第一篇：尼勒克縣胡吉爾臺鄉突出”兩個早抓“落實”四個到位“做到”四個結合“全力推進案件富民工程建設[推薦]

尼勒克縣胡吉爾臺鄉突出“兩個早抓”落實“四個到位”做到“四個結合”全力推進安居富民工程建設

尼勒克縣胡吉爾臺鄉距尼勒克縣城東南23公里，總面積120萬畝，其中草場63.46萬畝，耕地4.29萬畝。全鄉9個行政村，總戶數3040戶，總人口12084人，有哈、漢、維、蒙、回等14個民族組成，是一個以農為主、農牧結合的鄉。2012年安居富民整村推進村為吉仁臺村，吉仁臺村距鄉政府4公里，全村253戶1041人。其中漢族93戶、回族71戶、蒙古族52戶、哈薩克族37戶。2011年農牧民人均純收入8747元。

2012年，胡吉爾臺鄉富民安居371戶。其中災后重建196戶，新建105戶，改擴建70戶。吉仁臺村堅持因村制宜、分類實施，采取新建、原址拆舊建新和提升改造的辦法實施整村推進。全村整村推進183戶，其中災后重建49戶，新建64戶，改擴建70戶。工程預計總投資2124萬元（其中國家項目補助513.3萬元，農牧民自籌1610.7萬元）。截止目前，主體已全部完工，竣工170戶，竣工率為92%。在推進安居富民工程建設過程中，按照科學規劃、合理布局、設施配套、突出民族和地方特色的要求。在保證工程質量的同時，堅持突出“兩個早抓”，落實“四個到位”，做到“四個結合”，全力推進“安居富民”工程建設。

突出“兩個早抓”。一是早抓宣傳發動。針對去年遭受“11〃1”地震災害后，農牧民房屋損毀嚴重的情況。從年初起，鄉黨委、政府把富民安居工作作為黨委、政府的頭等大事來抓，做到周密規劃，抓早抓實，積極為高質量完成今年的安居富民工作打下堅實基礎。組織包村工作站干部逐村逐戶摸排核實受災戶建房資 1

金、建材落實情況，結合“四知四清四掌握”工作機制，在入戶排查的同時，廣泛開展安居富民宣傳工作，及時把縣委、政府和鄉黨委、政府的安居富民資金補助、工作措施宣傳到群眾中。同時，組織受災戶到新建的抗震房參觀，通過受災戶的直觀比對，極大地提高了農牧民群眾新建富民安居房的積極性。二是早抓籌備建材。近年來，隨著國家惠農惠牧政策的落實，農牧民生活水平的不斷提高，特別是自安居富民工程實施以來，農牧民群眾新建房屋的積極性越來越高，導致建材價格水漲船高。針對這一市場變化情況，從去年冬季開始，鄉黨委、政府就利用農閑時節動員農牧民做好安居富民工程鋼筋、水泥、紅磚等建材儲備工作。截止4月份開工，全鄉籌備紅磚200萬塊，水泥1400噸，鋼材107噸；由于建材籌備工作抓的早，紅磚價格0.18元/塊，同比下降38.9%，水泥300元/噸，同比下降10%，鋼材4700元/噸，同比下降10.6%，為全鄉建房農牧民節省材料款21萬元。吉仁臺村建房戶馬金明就是受益者，他高興的說，我今年建了100平方的新房，建材備的早，比別人少花了3000錢，非常感謝鄉黨委、政府給我們早宣傳、早動員。

落實“四個到位”。一是規劃設計到位。吉仁臺村在整村推進選址上突出原址新建和集中連片，做到規劃設計合理，突出了不同民族特色和風格；在推進安居富民工程中，我們對具有濃郁民族特色的老屋，對其進行加固，需要粉刷的，我們免費提供涂料和顏料，通過評比的方式鼓勵農戶改造特色老屋。改造后的老屋既保留了屋外墻體純手工的磚雕，顏色更加鮮亮，特色更加凸顯。在漢族群眾新建房屋過程中，我們盡量體現漢民族文化特色，如在墻體線條的選用、屋頂彩鋼的架設、大門樣式的選用，房屋內部結構的確定，都考慮漢族村民的生活習慣。按圖紙樣式統一

規劃、建設，大門、圍墻統一標準，在內部功能上，有臥室、衛生間、客廳和廚房。建房戶韓小強在建設完安居房和圍墻后高興地說，我都不敢相信這是我家，比我想象的要漂亮多了；二是資金落實到位。采取整合各項惠農資金（災后重建、危房改造、富民安居），按照“渠道不變、用途不亂、集中使用、形成合力、確保實效”的要求捆綁使用，確保資金使用效率的最大化；三是組織施工到位。采取“聯建和統建”相結合，對家中有大工，村委會協調組織成立農民施工隊，實行3-5戶互助聯建；對無自建能力的戶，由村委會與施工隊簽訂建房合同，統一施工，不誤時、不誤工，確保10月入住率達100%；四是質量監督到位。采取“四個一”措施強化工程質量，即一名分管領導一天一察看工程質量和進展；鄉、村助理員一天留一人在工地蹲點監督；村黨支部書記、村委會主任每天蹲點督促工程進度；聘請的村民代表全程監督工程的實施，依據設計圖紙把好進度和質量關。

抓好“四個結合”。一是堅持富民安居與新農村建設規劃整村推進相結合。按照自治區提出的“四高”(高起點、高標準、高水平、高效益)和“五不落后”(即住房面積不落后，戶型不落后，功能不落后，質量不落后，產業不落后)的建設目標。以創建州級新農村建設示范點為契機，把安居富民建設同庭院經濟發展、廣播電視村村通工程建設、村莊環境整治結合起來，加大水、電、路等基礎設施配套建設，整治村容村貌。規劃之初，在充分征求群眾意見基礎上，做到規劃超前20年不落后，按照“戶均80平方米，功能齊全，配套完善”的具體要求，對183戶農牧民房屋進行新建、擴建和提升改造，每戶平均新增住房20平方米、建設沼氣池1座、安裝大門1個、修建圍墻2000米。全村4條巷道新修防滲渠5.4公里，安裝路燈32盞，改善農牧民群眾基本生產、生活條件；二是堅持安居富民工程與災后重建相結

合。重點將“11〃1”、“6〃30”地震受災戶、危房戶災后重建納入安居富民建設計劃，多渠道籌措資金，積極動員地震受災戶建設安居富民房，確保按期搬入和安全過冬。截止目前，全村災后重建已開工55戶，開工率100%，竣工50戶，竣工率90%。開工戶趙洪堂高興地逢人就說：還是黨的政策好，我們受災了，不但領導來看我們，給我們清油、大米、慰問金，現在修房子還有這么多的補助款，非常感謝黨的好政策。三是堅持安居富民工程與產業結構調整相結合。在推進安居富民工程中我們始終沒有放松產業發展這一核心，將民生工程建成滿意工程，在規劃中就把產業發展作為很重要的內容同安居工程同步謀劃和實施，在建設過程中我們一方面將一些項目積極向整推進村傾斜，如今年實施的8000畝低產田改造項目，吉仁臺村就是其中之一，改造渠系2公里，低產田2000畝。同時，因地制宜選產業，充分利用該村農牧民種植技術優勢，發展制種、大田蔬菜。在縣農業推廣站的項目扶持下，千畝制種基地落戶該村，帶動村民制種1000畝，每畝年效益達到800元以上，帶動人均增收1500元。同時，發展洋蔥、土豆等蔬菜種植700畝。破除瓶頸扶產業，積極組建農牧民施工隊、運輸隊，讓第三產業成為實施整村推進發展戰略的助推器。安居工程項目的落實大大促進了建筑、勞務、運輸經濟，本地能人也在工程中承包土建、粉刷項目，從中分得一杯羹。該村附近載貨運輸車輛40余輛，為工程運輸材料，也是廣筆不小的收入。農民施工隊承建安居富民房40套，鄉里的建材商店也門庭若市，生意火爆。去年在我鄉勞務大培訓的40多名砌筑工、電焊工在安居建設工程中大顯身手，每天工資200元以上。村民打工120元。村民岳克銀風趣地說：我的日工資比國家總理的還高，這樣的好日子是黨的惠民政策給的。四是堅持安居富民與加強鄉風文明建設相結合。為使這項惠民工程落到實處，在大力宣

傳安居富民工程的各項優惠政策的同時，我們重點按照適合農村特點，對環境進行根本性整治，達到建新房、見新村、有新貌的目標；同時堅持勤儉節約、降低成本的原則，實現新建住房功能齊全、整體符合抗震標準，完善配套附屬設施的目的，盡可能地滿足農牧民生產生活需求，體現“公開化”和“人性化”，做到布局整齊美觀、特色突出，極大地提升吉仁臺新農村建設的層次，為富民安居工程的縱深開展提供了可操作的樣板模式，使廣大群眾在生活水平持續提高的同時，享受更多的現代文明。建房戶李成志說：“看著新房即將蓋好，我心里特別高興，新房子冬天不受凍，有自來水，生活很方便，我現在睡覺都會笑出聲來……”。村民劉榮又來到“安居富民”工程施工現場，每一次來，他都會為這里發生的新變化感到興奮不已。“過去一直住土坯房，不久就可以住新房了，想到這些心里就高興。新房設施齊全，結構合理，我們就像城里人一樣可以住在明亮的新房里了……”

時下，胡吉爾臺鄉的農牧民談起正在建設中的安居富民工程時，人人都喜形于色。在他們心里，這些正在建設的安居富民工程寄托著他們多年的宜居期待。將來這些房屋建成后，農牧民將像城里人一樣享受到現代化的生活。

尼勒克縣安居富民辦

二0一二年九月三日