第一篇：開發區安全生產情況匯報(8.31)

開發區安全生產工作情況匯報

一、傳達省、市安全生產緊急會議內容

8月30日，在全省安全生產緊急電視電話會議上，副省長趙化明首先通報了“8.29”中石油大連分公司火災事故情況，并對全省當前形勢進行了總結后，陳政高省長作了重要講話，他重點強調了兩點：一是針對較大事故多發的趨勢全省形象受損的這個情況下，全省上下必須要統一思想，提高認識，提高警惕，要舉一反

三、凝心聚力，努力提高機構建設水平及裝備設備配備齊全，目前，全省安全生產形勢依然嚴峻，不能掉以輕心；二是在利用9、10兩個月的時間，在全省范圍內開展一次安全生產隱患大整治活動，加大力度，建立責任追究制度，決不放過一處隱患，對查出的隱患要實行掛牌督辦制度，一定要整治到底，限期完成隱患整改。

收看完省電視電話會議后，市里立即召開了市政府擴大會議，專題部署全市安全生產工作。會上，吳漢圣副市長通報了今年1-7月份全市安全生產事故控制情況，并從全面排查危險化學品領域安全隱患、深入開展打非行動、進一步強化重點領域執法檢查、抓好汛期安全等四個方面進行了工作部署。

二、開發區企業現狀

1、工業企業：開發區現有工業企業199家，其中高坎街道94家、英達街道75家、滿堂街道20家、望濱街道10家，其中有10家是區直管企業。

2、賓館：開發區現有賓館14家。

3、游樂設施：開發區內共有游樂設施A類12項，B類31項，其余45項，合計88項。其中植物園共有游樂設施65項，其中A類11項，B類19項，C類35項;森林公園共有游樂設施６項，其中B類4項、Ｃ類２項；鳥島共有游樂設施２項，其中Ｃ項２項；景區共有游樂設施４項都是B類；動物園共有游樂設施11項，其中A類1項、B類4項、C類6項。

4、重大危險源：開發區含有重大危險源的企業共３家，重大危險源8處，包括沈陽金碧蘭化工有限公司2個丙烯球罐、5個液氯罐、2個環氧乙烷罐、2個20t,1個35t鍋爐、1處PO罐區、3個環氧丙烷罐，沈陽綠水液化氣站4個臥式液化氣罐、沈陽惠天熱電棋盤山供暖有限公司2臺40t帶壓鍋爐。

5、鐵路道口：目前開發區共有3個地方監護道口、3處專用線道口，監護人員12人，其中505專用線道口臨時有看護人員。

三、開發區安全生產總體情況

目前開發區內安全生產形勢總體穩定，各項工作正在按部就班、有條不紊地開展下去。

1、危化領域安全生產監管情況。開發區現有危化領域企業17家，其中市安監局監管危險化學品生產單位1家，已停產的危險化學品生產單位8家，危險化學品經營單位6家，區安監局監管危險化學品使用單位1家，市安監局監管危險化學品儲存單位1家。針對近期的天氣特點主要對轄區內的企業進行了防火防汛方面檢查，要求企業認真制定了汛期預案，配備必備應急 救援

物資和器材，加強企業的應急值守，并及時上報信息，保持通訊暢通。

2、各景區景點安全監管情況。區安監局共檢查各景區游樂項目及經營場所3597處，下達安委會督辦通知單5份，督辦各類問題7項，分別對各景點所存在的設備設施及公共場所安全隱患進行了督辦整改，消除了旅游景區內一批重大安全隱患，保障了游客安全。

3、積極開展宣傳培訓工作。截止到目前，開發區安監局針對安監執法人員開展了兩次大型培訓工作，四個街道各自開展了一次轄區內企業法人培訓活動。

4、建筑工地安全監管情況。目前開發區共有52家建筑工地，總體施工情況良好，雖然也出現了幾次小的事故，但已經得到了及時處理，未造成大的影響。

四、存在問題

一是沈陽森林野生動物園存在著一定的隱患，由于園內觀光游覽車及工作車車齡長（均為2000年購置）、車況差、安全隱患極大，為確保游客及園區內工作人員的人身安全，需更新觀光游覽車3臺210萬元，工作車3臺30萬元；二是危化領域的一些停產的化工廠仍存在私自儲料問題，已經提請市局執法支隊對個別企業進行了處罰；三是一些企業存在著認識不足、管理薄弱、基礎工作不扎實、應急救援機制不健全等現象。

五、工作措施

1、為切實貫徹落實8月30日全省安全生產緊急電視電話會

議及市政府全體（擴大）會議精神，下發了《關于集中開展全區安全生產大檢查工作的通知》（沈棋安委發[2011]17號）文件，要求各單位各部門做好本行業安全生產大檢查，部門主要領導要親自帶隊，對各自監管行業進行安全生產隱患全面排查。

2、9月1日，區安委會召開了緊急擴大會議，各街道、區屬各單位、區安委會各成員單位負責人參加了會議。會議首先傳達了省、市領導的講話精神，其次對我區近期的安全生產工作情況進行了通報；最后就開發區實際對9、10月份的安全生產工作進行了部署：9月1日—9月30日為自查整改階段，10月1日—10月15日為督查階段，區安委會將組成督查巡視組，對街道、區屬各單位和各部門工作開展情況進行巡視督查，并定期通報安全生產大檢查進展情況。

二○一一年九月一日

第二篇：開發區安全生產工作報告

本文由xiexiebang.com小編輯收集整理，提供一篇工作報告范文，作為參考！

一是加大安全生產投入，設立了安全生產專項資金1000萬元。其中，投資377萬元購置了新型滅火救援裝備器材，投資1795萬元，為11所校舍進行了加固改造，投資775萬元，在全市率先開通了42條學生公交專線，實現了學生乘車安全全覆蓋。

二是健全基層隊伍。建立了安全生產監察員、街道監管員、社區巡查員和企業管理員“四大員”隊伍，2012年管委(區政府)面上全社會公開招聘了31名安監員充實到6個街道辦事處，壯大了基層監管力量；對203個社區的512名巡查員分六期進行了12天培訓，專門編寫了培訓教材和檢查手冊，人手一冊，配發了巡查證，持證上崗，在全區形成了以監察員、監管員抓執法監察，社區巡查員抓區域巡查，企業管理員抓日常檢查的安全監管模式。此外，在原有區屬12支應急救援隊伍的基礎上，2012年3月開發區又組建了一支由612人組成的區森林消防隊伍。目前全區共建有各類應急救援隊伍207個，救援人員1086人，各類應急救援車49輛。備案各類應急預案5988個(其中部門專項預案42個)，備齊應急救援物資465套。

三是網格化監管，區、街道、社區、企業四級監管平臺聯網運行。將全區31個責任部門、6個街道辦事處204個社區和167家規模以上企業被納入監管網格，區、街道、社區、企業四級監管平臺聯網運行。目前，共錄入生產經營單位信息27710家，規模以上企業167家，職業衛生741家，日常檢查信息1376家轉自:http://www.21ks.net次，專項檢查296家次，執法檢查722家次，非法治理86家次，初步實現了隱患排查、執法檢查、督查督辦和工作信息的網上辦理，安全生產監管精細化、信息化、動態化水平得到提升。

四是強化執法檢查。針對不同時期、不同行業的特點，開發區集中組織開展了商貿企業、煙花爆竹、建筑安裝、燃氣經營、安全生產培訓、應急管理等8次專項執法檢查活動。2012年共依法檢查生產經營單位1830戶次，下達《責令改正指令書》339份，排查治理隱患2000余處，行政處罰12起，罰款16.7萬元，責令停產停業整頓4家，事故隱患整改率達100%。普查作業場所職業危害單位741家。

五是對重點行業實行安全監理。危險化學品企業的安全監管是開發區區安全生產工作的重中之重。自2009年起，針對區域內化工企業較多、安全監管人員較少、監管水平不高的實際，開發區在危化品生產企業中試點推行了安全監理機制，委托安全中介機構對企業每月檢查一次，安監部門對專家查處的問題進行執法確認，限期責令企業整改并做好跟蹤復查。此后又推廣擴大至全區83家危險化學品生產、儲存、經營和重點使用單位，形成了“專家檢查、執法確認、責令整改、復查督促”的閉環式監管模式。2012年以來，開發區共組織6家中介機構的12名專家檢查危化品生產、儲存、經營和重點使用單位436家次，排查各類安全隱患386處，下達《責令改正指令書》45份，企業共投入整改資金28萬余元。

第三篇：開發區安全生產工作總結

開發區安全生產工作總結

2017年，是中國共產黨十九大勝利召開之年，安全生產工作的政治責任感和工作緊迫感尤顯突出和重要。一年來，開發區管委會在市安委會和市安監局的指導下，認真貫徹落實總書記、李克強總理關于安全生產工作的重要講話指示批示精神和國家、省、市對安全生產工作的各項決策部署，強化安全生產紅線意識和底線思維，牢固樹立工作的使命感和責任擔當意識，充分認識開發區安全生產工作面臨的地域面積廣、生產經營單位數量眾多、行業種類繁雜、隱患排查面廣量大、監管任務繁重等嚴峻形勢和艱巨任務，努力克服開發區安監工作人員緊缺、力量薄弱、工作推進難的現實困難，自加壓力，自施動力，采取抓主抓重的工作方式，以強化重點行業領域安全生產監管、強化企業雙重預防機制建設等為重點，以行業督查整治和企業自查自改為主要措施，狠抓整改，注重實效，竭力推動安全生產監管各項工作開展，全力防范和遏制生產安全事故發生，確保開發區域內企業安全運行，開發區安全生產形勢持續穩定。截至目前，全區各類企業未發生生產安全事故。

現將全年安全生產主要工作完成情況和2018年工作安排匯報如下：

一、2017主要工作

（一）落實目標責任，建立健全安全生產責任體系

一是結合開發區安全生產工作實際，年初制定下發了《開發區2017年安全生產工作要點》，詳細安排全年的安全生產工作；二是嚴格履行監管職責，強化行業部門安全生產監管責任全面落實。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的工作要求，全面深化安全生產責任體系建設，嚴格執行安全生產目標管理制度，開發區管委會與各職能部門、各派駐機構等9個行業職能部門簽訂了《2017年安全生產目標管理責任書》，靠實安全責任，落實責任擔當，推動行業部門履職盡責發揮重要作用；三是嚴格落實企業主體責任，強化責任措施具體到位。推行安全生產承諾制度，轄區75家重點企業向開發區管委會簽訂了《2017年企業安全生產承諾書》，要求企業嚴格履行安全生產主體責任，完善安全生產責任體系，層層傳導壓力，層層落實責任，督促企業安全生產責任體系五落實五到位規定全面實施，切實提高企業本質安全水平。

（二）加強督查檢查，強化重點行業領域監管和隱患排查

整治

按照“全覆蓋、零容忍、重實效”的要求，以安全生產大檢查、安全生產打非治違、安全隱患大排查大整治以及危險化學品和易燃易爆物品專項整治等專項行動為抓手，結合推進企業雙重預防機制創建工作，持續加大對高危行業、關鍵領域、重要節點的安全生產監管，各項工作取得一定成效，確保開發區安全生產形勢持續穩定。

一是精心組織安全生產大檢查工作。1、加強組織領導，落實責任分工。認真貫徹落實黨中央、國務院和省市黨委政府關于安全生產大檢查工作的部署要求，為黨的十九大勝利召開營造良好穩定的安全生產環境，開發區管委會迅速行動，結合實際制定了《開發區安全生產大檢查實施方案》，強調要高度重視此關鍵時段安全生產大檢查工作的重要性和重大意義，成立安全生產大檢查工作領導小組，加強組織領導，落實責任分工，細化措施，強化行業部門責任檢查和企業隱患排查治理工作，狠抓落實，注重實效；2、廣泛宣傳動員，營造安全生產濃厚氛圍。于7月份起廣泛開展安全生產大檢查宣傳動員，結合“明查暗訪督查年”活動，通過多種方式加大宣傳力度，營造濃厚的安全生產氛圍；3、突出重點行業領域，深入開展安全專項整治。針對涉危涉化涉爆重點行業危險企業，開發區安監局協調有關部門，深化專項整治，加強對重點高危企業的監管及執法工作。對域內危化涉爆企業全面開展摸排，進一步明晰底數，并確定35戶企業為危化品行業重點監管企業。在《開發區危險化學品安全綜合治理實施方案》工作開展的基礎上，進一步研究制定了《開發區危險化學品和煙花爆竹領域安全生產大檢查實施方案》，扎實有效的開展了涉危涉化企業事故隱患排查治理整改工作。同時，對本區域內機械、冶金、建材等重點行業領域企業全面開展了電氣火災綜合治理工作，要求企業嚴查細查，消除電氣隱患。通過專項整治方案的實施，企業重視程度進一步提高，隱患自查自改閉環管理及整治的能力明顯加強，自改整治效果顯現。4、加大聯合執法和督查力度，強化企業隱患排查整改和防控措施落實。結合《開發區安全生產大檢查工作方案》、《開發區危險化學品安全綜合治理實施方案》、《開發區危險化學品和煙花爆竹領域安全生產大檢查方案》、《開發區工貿行業安全生產大檢查方案》等一系列安全生產大檢查活動的實施，開發區安監局統籌協調，實時督促，堅持“四不兩直”，確保督查檢查不走過場。通過分組檢查、部門督察、聯合檢查和回頭復查等多種方式對域內重點企業進行了安全生產大檢查。在此期間共派出檢查組51批（次），檢查企業150家（次），共發現隱患問題315條，其中現場整改隱患問題109條、限期整改隱患問題206條。針對發現的問題，督促企業建立隱患整改臺賬，逐項明確隱患整改要求，整改完畢后報送整改報告，并對重點問題進行復查，防止安全風險隱患失控引發事故，確保隱患逐項整改銷號。

通過安全生產大檢查工作的扎實有效開展，企業安全生產基礎工作、安全生產標準化建設、應急救援處置能力、職業衛生、隱患自查自改等工作顯著推進提高，開發區整體安全生產水平得到明顯提升，安全生產大檢查工作取得實質成效。

二是著力推進企業安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制建設工作。認真貫徹落實國家、省、市關于構建企業雙重預防機制工作的具體推進要求，結合實際，制定了《開發區風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制工作實施方案》，在危化、冶金、機械、建材等重點行業領域企業加以實施，并緊緊與各行業領域安全生產大檢查和專項整治活動相結合，開展工作推動。同時，在開發區企業中選取了3家安全基礎條件、風險管控、隱患排查治理、信息化管理較好的企業作為試點示范企業，先行先試，分步推進、全面實施。

（三）加強安全生產教育培訓，全面提高安全防范意識、法

治意識和知責履責意識。一是通過舉辦培訓班、專題講座等形式開展好集中專題教育培訓。年內，開發區共組織了九次由企業主要負責人、安全生產管理人員以及各行業職能部門、機關職工等參加的“開發區安全生產管理人員專題培訓”、“開發區消防安全教育培訓”和“全市遏制重特大事故暨構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制工作推進培訓會”等專題培訓，培訓企業100余家，培訓人次300余人，著力解決企業主體責任落實不夠、企業負責人和從業人員安全生產法律意識淡薄、行業監管人員履責意識不強以及安全防范意識不到位等存在的問題；二是扎實開展“安全生產月”活動。制定下發了《開發區2017年“安全生產月”活動實施方案》，結合“安全生產隴原行”活動，圍繞“全面落實企業安全生產主體責任”主題認真組織開展安全生產警示教育、安全生產應急演練、行業部門對口宣講、全市“安全生產月”文化廣場集中宣傳咨詢日等活動。以及企業自行組織開展的形式多樣、各具特色的活動，營造了較為濃厚的安全生產工作氛圍，對于全面落實企業安全生產主體責任，進一步推動安全生產各項措施的落實，推動開發區安全生產形勢持續穩定向好起到了積極作用。

（四）創新安全監管方式，加快推進安全技術支撐能力建設

積極探索構建開發區、企業、社會多方互動的安全生產社會化服務體系，年內，聘請安全生產專家加大對企業隱患風險排查管控和部門安全監管的參與度，共同開展開發區安全生產檢查、隱患排查和專項整治，強化整改效果核查，提高專業化水平，借力安全專業智力支持和技術支撐。

同時，鼓勵企業聘請或配備安全專家進行安全管理或對重點工藝、重點部位定期開展隱患排查整改，實現企業安全生產標準化運行及隱患排查整改專業化、規范化，取得了良好的效果。

二、2018年工作安排

根據目前開發區安監隊伍工作力量薄弱的現狀，2018年擬定以綜合協調職能的發揮為主要工作方式，著力開展開發區安全生產大檢查、推進企業雙重預防機制建設為工作重點和努力方向，扎實推進各項工作。

一是積極建議市編制人事部門解決開發區安監隊伍工作力量薄弱的問題，嚴格落實國家、省上對政府部門層面安全生產責任制要求的“關于開發區等功能區安全監管機構和工作力量建設情況落實到位”的有關規定，切實加強安監隊伍建設，在組織、編制、人員調配使用上重點傾斜，徹底扭轉安監工作長期被動、疲于應對、工作無序、推動不力、難以落實的困窘局面，以切實提高安全生產監管能力，堅決防范因工作力量薄弱原因而產生職能職責缺位、責任和措施落實不到位現象，堅決避免開發區安全監管“盲區”和“真空”帶來的安全隱患。

二是結合開發區實際，力爭在2018年，構建起符合開發區安全生產實際，滿足安全工作需求的安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作體系，實現關口前移、精準監管、源頭治理、科學預防，企業本質安全水平顯著提高，事故防范和安全生產整體防控能力明顯提升。

三是注重加強重點行業領域安全生產監管，切實加強對危險化學品和煙花爆竹、冶金工貿等行業領域的監管和檢查。聯合金川區安監局，對重點監管企業主體責任落實不到位的問題，提出具體對策并加以推進，突出抓好企業安全生產標準化建設和事故隱患排查治理工作，全面加強企業安全生產基礎工作和隱患排查治理力度。著力提升企業應急救援處置能力，加強對企業事故應急預案修訂工作的檢查和督促整改。

四是全面落實安全生產和職業衛生健康“三同時”工作，嚴把安全生產源頭關。進一步加強安全設施和職業衛生健康“三同時”工作，落實用人單位職業健康管理主體責任，對未按要求開展“三同時”的項目和企業進行督促檢查，強化協調執法。

五是加強安全生產教育培訓及宣傳工作。繼續加強《安全生產法》、《甘肅省生產安全隱患排查治理辦法》等法律法規的宣傳貫徹，全面提高企業的安全法治意識和從業人員的安全意識。

六是主動服務，強化監管。在做好日常安全監督檢查的同時，增強服務的主動性和前瞻性，妥善協調和解決企業存在的困難和問題，確保安全生產監管各項工作落到實處。

第四篇：開發區安全生產工作總結

開發區安全生產工作總結

今年以來，我區安全生產工作在市委、市政府和上級主管部門的正確領導下，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立安全發展觀，全面落實安全生產責任制，大力開展宣傳教育，深入推進安全生產檢查活動，及時整改事故隱患和解決安全生產中的突出問題，較好地完成了全年安全生產目標任務。現將開展安全生產工作的情況總結如下：

一、加強領導，全面落實安全生產責任制

開發區工委、管委會高度重視安全生產工作，堅持以科學發展觀為指導，始終走安全發展之路，把安全生產作為重中之重，常抓不懈。年初，管委會下發了關于開發區《2011年安全生產工作意見》的文件，統一部署和安排了2011年全區安全生產工作。并在開發區經濟工作會議上對2010年的安全生產工作進行了總結，表彰獎勵了一批安全生產先進集體和先進個人，兌現安全生產風險抵押金 萬元。與 個村（社區）主要負責人簽訂了2011年安全生產責任狀，進一步明確了任務，分解落實了安全生產責任。在此基礎上，各村（社區）也將安全生產責任落實到所屬生產經營單位，簽訂責任狀70份，各生產經營單位也都將責任層層級級落實到車間、班組、每一位員工，全區已形成較完善的安全生產責任體系。

二、強化宣傳教育培訓，營造濃厚安全生產氛圍 安全生產是企業可持續快速發展的基礎，要確保企業持續健康發展，就必須把安全生產放在重中之重的位置來抓，就必須在實際工作中處處注重安全生產，做到全員、全方位、全過程預測預防。一年來，我們著重從二個方面著手，努力提高各級對安全生產重要性的認識，進一步提升日常的安全生產管理水平。一是以“安全生產月”、“夏季百日無事故”、競賽等活動為契機，深入宣傳安全生產的方針政策和法律法規，普及安全生產基本知識，著力提高全民安全意識和安全素質，使“安全第一”的觀念深入人心，在全社會營造“關愛生命、關注安全”的濃烈氛圍。安全月活動中，全區共懸掛橫幅17條，張貼標語1000條，制作站牌6塊，出黑板報、宣傳欄12期。二是強化安全生產培訓工作，不斷提高從業人員素質。今年，開發區又舉辦了一期“生產經營單位管理人員安全知識培訓班”，并組織相關特種作業人員參加市局舉辦的各類培訓班5期，共培訓安全管理人員、特種作業人員 人。此外我們還將農民工安全生產培訓工作納入重要議事日程，加大農民工特別是高危行業農民工的安全生產培訓力度，切實保護了農民工的職業安全健康權益。

三、狠抓安全生產檢查，保證重大節日安全

今年以來，我區已分別開展了元旦、春節、春季、五

一、安全月、國慶等6次大規模的安全生產檢查活動，每次檢查都精心組織，周密安排，做到主要領導親自過問，分管領導親自帶隊，深入到生產經營單位開展安全生產檢查，指導、幫助、督促基層單位解決一些安全生產工作中的突出問題。通過不斷的檢查，及時發現和消除了一些事故隱患，據統計，6次安全生產大檢查共組成檢查組66個，人次參加，其中局級領導 人次，檢查單位 個，發現事故隱患 條，一般事故隱患整改率達98%以上。

四、全力開展隱患排查，大幅壓減事故發生

2011年是“全國安全隱患治理年”根據市安全生產隱患排查治理專項行動工作領導小組的統一部署，我區也制定了隱患排查治理專項行動實施方案，明確了隱患監管責任單位，完善了較大隱患評估建檔，實現“一患一檔”。定期上報隱患排查整改進展情況，加大對整改措施落實不到位的責任單位的查處力度，使隱患排查治理制度化、規范化、長效化。其中 危房隱患整改投入 萬余元，廠的氣體存放隱患整改投入 萬余元，均已整改到位。廠的安全隱患已會同消防大隊提出了整改措施。

五、深入推進專項整治，確保重點領域安全

為全面落實各項安全生產專項整治工作，我們制定了專項治理方案和長效管理措施，同時加大督查力度，切實落實整改。今年重點抓好了門市房（五小場所）和特種作業人員專項治理工作，通過逐戶摸排，登記造冊，建立臺帳，共簽訂門市房（五小場所）責任狀 份，在特種作業人員專項整治活動中下發整改指令書 份，并督促業主和生產經營單位按照專項整治的要求進行了整改。

六、建立健全應急救援體系及重大危險源分級監管體系 通過整合現有資源，從實際需要出發，制定了開發區突發公共事件應急預案，并指導 個村（社區）及 個規模重點企業也完善了相應預案，建立了事故應急救援隊伍，加強了裝備建設，組織了一次消防演練，進一步提高了應對各類突發安全事故的處置能力。實行“危險源點監控法”是預防和有效遏制各類事故的新做法、新措施，我們對全區生產經營單位危險等級實行了“A、B、C”三級管理，建立了危險源數據庫檔案，督促生產經營單位加大安全投入，對存在缺陷和事故隱患的重大危險源進行治理整頓，采取有效措施，消除事故隱患，確保安全生產。

科學發展觀對經濟社會發展提出了更高的要求，在新的社會發展時期，我們必須牢固樹立“以人為本”的理念，堅持把安全生產放在首位，切實保護好人民群眾的生命財產安全。我們將在認真總結經驗教訓的基礎上，進一步完善各項制度、創新各種舉措，扎扎實實將安全生產各項工作落到實處，不折不扣完成全區安全生產目標任務，杜絕各類重特大事故的發生，為實現我區經濟與社會、人與自然的協調發展提供堅實的安全保障。

第五篇：開發區安全生產工作會議講話稿

開發區2017年安全生產工作會議講話稿

同志們：

安全生產事關人民福祉，事關經濟社會發展大局。黨中央、國務院、自治區、自治州領導同志多次做出重要批示指示和重要講話，多次召開會議研究分析、安排部署安全生產工作。今天，我們組織召開這個會議，目的也是對開發區安全生產工作再部署、再要求。

2017年是“十三五”的關鍵之年，同時，即將迎來黨的十九大召開，是開發區各項工作任務提升年，做好開發區安全生產工作意義特殊、責任重大。希望大家提高認識，強化措施，狠抓落實，緊緊圍繞“社會穩定和長治久安”總目標，為保障全面完成全年各項工作目標任務，筑牢安全防線。下面，我再強調幾點：

一、認清形勢，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感

今年以來，安全生產形勢雖然穩定好轉，但這并不意味著安全生產各方面的工作都十分到位，我們必須清醒的看到，開發區安全生產工作中還存在一些問題：一是安全生產基礎較為薄弱。雖然各企業對安全生產重視程度有了很大提高，但是一些企業經過長期粗放式發展，安全生產投入不足，技術裝備、生產條件簡陋，從業人員安全素質不高，安全風險隱患不斷積累，給安全生產構成較大的壓力。二是企業主體責任不清。從企業層面看，部分企業重生產、輕安全，靠僥幸過日子，規章制度落實不到位，現場管理混亂，在企業安全隱患排查上認識不到位，有些企業片面的認為隱患排查是監管部門的事，管委會出資請的專家是監管部門用來在執法檢查過程中作為技術支撐力量的，不代表企業就可以把隱患排查推給監管部門，企業隱患排查是企業要履行的主體責任，監管部門只負責監督企業落實隱患排查及整改情況。因此，各企業要切實履行好安全生產主體責任，企業的安全隱患排查整治最終還是要靠各位企業家們自己負起責任，做到自己對自己負責，對查出的隱患嚴格落實整改，做到風險防控到位，防止事故發生。三是安全監管體制機制尚不完善，監管壓力增大。一些行業沒有嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”規定，沒有在體制機制上真正落實到位。隨著開發區快速發展，工程建設、新建企業、新上項目和施工作業人員增多，安全風險增加，各類矛盾和隱患容易聚集，給安全監管帶來了新的挑戰和壓力。

二、強化責任落實，依法推進各項措施落到實處

3月5日，十二屆全國人大五次會議上，國務院總理李克強在政府工作報告中，對安全生產工作做了部署和要求，他講到：“人命關天，安全至上。必須持之以恒抓好安全生產，加強安全基礎設施建設，做好地震、氣象、測繪、地質等工作。嚴格安全生產責任制，全面落實企業主體責任、地方屬地管理責任、部門監管責任，堅決遏制重特大事故發生，切實保障人民群眾生命安全。”

（一）落實好黨委和政府領導安全生產責任。一是建立黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，完善安全生產責任體系。明確黨政主要負責人是本轄區安全生產第一責任人，班子其他成員對分管范圍內的安全生產工作負領導責任。開發區安委會主任由管委會主任擔任，副主任由各副主任擔任，成員由開發區各部門負責人組成。二是充分發揮安全生產委員會作用，實施安全生產責任目標管理。建立領導班子及安委會成員單位安全生產目標責任考核制度，層層簽訂安全生產目標責任書，一級向一級負責，將安全生產責任具體化，年末按照安委會制定的安全生產目標考核辦法進行責任考核，嚴格落實安全生產“一票否決”。三是把安全生產納入開發區經濟社會發展總體規劃，制定實施安全生產專項規劃，健全安全投入保障制度，及時研究部署安全生產工作，嚴格落實屬地監管責任。

（二）落實好部門安全監管責任。按照“管行業必須管安全”、“管業務必須管安全”、“管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責的原則”，厘清安全生產綜合監管與行業監管的關系，制定開發區安委會各成員單位安全生產工作職責，明確各有關部門安全生產和職業健康工作職責。開發區安監局負責承擔職責范圍內行業領域（危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山）安全生產和職業健康監管執法職責，同時，承擔開發區安委會辦公室工作職能，發揮好綜合協調作用，加強與相關部門、重點企業的聯系，做好監督指導和綜合協調等工作，推進聯合執法，形成監管合力，提高監管效果。負有安全生產監督管理職責的有關部門（開發區規劃建設局、經濟社會發展局、質監局、工商局、公安分局、國土資源局、市消防大隊等）依法依規履行相關行業領域安全生產和職業健康監管職責，強化監管執法，嚴厲查處違法違規行為，將安全生產工作作為行業領域管理的重要內容，從行業規劃、產業政策、法規標準、行政許可等方面加強行業安全生產工作，指導督促企事業單位加強安全管理。開發區其他有關部門要在職責范圍內為安全生產工作提供支持保障，共同推進安全發展。

（三）落實好企業安全生產主體責任。企業對本單位安全生產和職業健康工作負全面責任，要嚴格履行安全生產法定責任，建立健全自我約束、持續改進的內生機制。企業實行全員安全生產責任制度，法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人，主要技術負責人負有安全生產技術決策和指揮權，強化部門安全生產職責，落實一崗雙責。建立企業全過程安全生產和職業健康管理制度，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。國有企業應要發揮安全生產工作示范帶頭作用，自覺接受屬地監管。

三、明確任務,扎實做好開發區安全生產工作

緊緊圍繞自治區7項安全生產工作要點（1、認真貫徹落實《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》；

2、進一步完善安全生產責任制；

3、不斷完善安全生產體制機制；

4、大力強化安全監管法制建設；

5、嚴格落實防范遏制重特大事故各項制度；

6、積極推進安全生產基礎建設；

7、切實加強職業健康監管工作），伊犁州安全生產12項重點任務（1、深入學習貫徹黨中央、國務院和自治區黨委、人民政府安全生產決策部署；

2、持續推進安全生產責任制落實；

3、全面推進依法治安、大力開展安全執法規范化建設；

4、扎實推進安全監管體制機制改革創新，全面提升安全監管水平；

5、進一步強化安全生產隱患排查治理工作；

6、持續深入開展安全生產大檢查；

7、進一步強化安全監管能力和社會監督工作；

8、進一步強化安全生產基層基礎建設工作；

9、強力推進職業健康監管；

10、進一步強化應急救援體系建設；

11、進一步強化安全生產宣傳和教育培訓工作；

12、全面推進構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。），扎實開展好開發區2017年各項工作任務。

（一）持續深入的開展安全生產大檢查工作。

市安監局、開發區安委會各部門要嚴格按照開發區百日安全生產大檢查工作方案要求，落實全方位、全過程的安全生產大檢查、大排查、大治理，持續動態排查隱患治理，深化安全專項整治，依法嚴厲打擊各類違法違規生產經營建設行為，各有關部門要各司其職，協同作戰，進一步構建完善統一協調、運轉高效的聯動機制，增強安全監管合力。一是安監局牽頭，公安分局、質監局、工商局、消防大隊配合，突出抓好轄區危險化學品、煙花爆竹、生產、儲存、經營、運輸、使用等各環節的安全監管，嚴格落實防火、防凍、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施，嚴厲打擊違法違規生產運輸等行為。二是規劃建設局牽頭，安監局、質監局、消防大隊配合，突出抓好轄區建筑施工專項治理，強化施工現場安全管理。要及時對建筑工地、農民工居住區、工棚等采取有效防范措施，確保施工作業人員生命財產安全。三是消防大隊牽頭，規劃建設局、經濟社會發展局、安監局配合，突出抓好人員密集場所監管，特別是高層建筑、集功能于一體的綜合建筑、混合型建筑的風險點、危險源；違章搭建彩鋼板臨時建筑、勞動密集型企業；石油化工等消防安全重點單位，易燃易爆單位；糧、棉、油儲存場所等防安全管理，嚴密落實安全防范措施，嚴防擁擠踩踏、火災等群死群傷事故發生。四是經濟社會發展局牽頭，消防大隊、安監局、質監局、工商局配合，突出抓好棉花加工、紡織、商貿物流、機械制造等行業領域安全隱患排查與專項整治工作；五是公安分局牽頭，安監局、規劃建設局、經濟社會發展局配合，突出抓好油氣輸送管道、城市管網、加油加氣站、氣體充裝站的全面隱患排查和專項整治，制定周密細致的檢查方案，落實必要的人力、物力和財力保障。

（二）夯實安全生產基層基礎，切實提升本質安全水平。一是加強財政安全生產預防及應急相關資金使用管理，不折不扣落實企業安全生產費用提取管理制度，高危行業強制實施安全生產責任保險制度。二是切實抓好應急救援體系建設，發揮開發區綜合應急指揮中心作用，整合重點企業應急救援專業隊伍力量，督促指導企業開展應急救援演練，加強應急救援設備、裝備的配備及管理。三是堅持管安全生產必須管職業健康，建立安全生產和職業健康一體化監管執法體制。加強企業職業健康監管執法，督促落實職業病危害告知、日常監測、定期報告、防護保障和職業健康體檢等制度措施，落實職業病防治主體責任。四是強化安全教育培訓與宣傳。從管委會層面上，做到結合開發區實際，舉辦專題安全培訓班，從開發區黨政領導、安委會成員單位，到企業一線特殊工種開展不同層次內容的安全培訓教育。從企業監管角度上，嚴格督促企業落實安全教育培訓制度，切實做到先培訓、后上崗。發揮總工會組織作用，推進企業安全文化建設，加強警示教育，強化全民安全意識和法治意識。五是推進企業安全標準化建設。全面鋪開轄區區各行業和領域的安全標準化創建工作，打造一批層次較高的“安全標桿企業”，切實提高安全管理水平。同時，要大力實施“科技興區”戰略，推廣使用安全可靠的新技術、新產品，提高設備、工藝的安全性能，從本質安全源頭抓起。

（三）深化安全生產改革創新，全面提升安全監管水平。一是建立管委會購買安全生產服務制度。委托資質過硬，能力較強的機構協助轄區企業開展安全隱患排查、安全教育培訓等工作，鼓勵中小微企業訂單式、協作式購買運用安全生產管理和技術服務。二是貫徹落實《標本兼治遏制重特大事故工作指南》，督促企業落實安全風險評估、管控，健全隱患排查治理制度，不斷完善預防工作機制。建立企業重大隱患治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會“雙報告”制度。三是結合開發區全面深化改革、調整經濟結構對安全生產的機遇和挑戰，編制《奎屯-獨山子經濟技術開發區安全發展規劃與安全風險評估》、《奎屯-獨山子經濟技術開發區化工行業安全發展“十三五”規劃》、《化工行業安全發展“十三五”規劃》、《職業病危害治理“十三五”規劃》，科學評估園區安全風險，提出消除、降低或者控制安全風險的對策措施，立足夯實基層基礎、構建長效機制、推進安全發展。四是制定《奎屯-獨山子經濟技術開發區應急聯動工作制度》，組織重點企業及社區簽訂應急聯動協議書。建立應急聯動機制，提高組織協調能力和現場救援時效。

同志們，安全生產責任重于泰山，抓好安全生產意義重大、任務艱巨。奎屯市安監局要加大開發區人員派駐力量，各部門、各企業要充分認識到安全生產工作的長期性、復雜性和艱巨性，時刻保持高度警惕，時刻牢記使命和職責，努力保持開發區安全生產形勢的持續穩定，為實現社會穩定和長治久安總目標及開發區新型工業化建設而努力！