第一篇：春灣鎮2011年安全生產三項行動實施方案

廣東省陽春市春灣鎮人民政府

春灣鎮2011年安全生產三項行動實施方案

為繼續深化“安全生產年”，扎實推進安全生產“三項行動”的開展，從源頭上消除安全隱患，遏制安全生產事故，促進全鎮安全生產形勢的持續穩定，結合本鎮實際，制定本方案。

一、工作目標

全面推進安全生產“三項行動”，加強安全生產全員、全過程、全方位管理，確保繼續推動和深化“安全生產年”目標任務落實。加大安全生產執法力度，嚴厲打擊違法生產經營行為，建立規范的安全生產法制秩序；深化安全生產專項治理，促進安全生產責任制落實，強化安全生產監管監察，治理糾正違規違章行為，狠抓隱患排查治理，切實解決安全生產薄弱環節和突出問題；加強安全宣傳教育，牢固樹立“安全發展”理念，增強全社會安全意識，提高廣大從業人員的安全生產技能素質。通過開展安全生產“三項行動”，強化安全生產基層和基礎管理，構建安全生產長效機制，堅決遏制較大的生產安全事故發生，促進全鎮安全生產形勢持續穩定好轉。

二、重點范圍和內容

（一）安全生產“三項行動”的對象范圍是：全鎮各村、各行業（領域）、各生產經營單位。主要包括：非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、加油站點、道路交通、在建水泥廠、農機載人、網吧、電子游戲室、超市、學校、醫院、針織廠、酒店、旅業等行業和領域。另外，2010年隱患排查治理不到位的企業、單位以及近年來發生一般以上安全生產責任事故的單位也列入此次行動的對象范圍。

（二）安全生產“三項行動”重點內容

1.執法行動。重點對下列行為依法進行打擊或查處：

（1）無證或證照不全從事生產、經營、建設的；

（2）關閉取締后又擅自生產、經營、建設的，非法窯廠應關未關或-1-

關閉計劃不落實的；

（3）違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行項目建設的；

（4）瞞報事故的；

（5）重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

（6）不按規定進行安全培訓或無證上崗的；

（7）拒不執行安全監管的抗拒安全執法的；

（8）其他非法違法生產、經營、建設行為。

2.治理行動。重點對以下行為進行嚴格治理：

（1）安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；

（2）危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規定進行檢測檢驗的；

（3）受自然災害威脅而未落實防范措施的；

（4）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

（5）重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的；

（6）違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的；

3.宣傳教育行動。重點開展以下宣傳教育活動：

（1）宣傳安全生產法律法規、規章制度，增強安全法制意識；

（2）宣傳“安全發展，預防為主”為主題，推進安全文化建設；

（3）宣傳推廣安全生產工作的典型經驗和做法，推進安全生產示范企業建設；

（4）深入開展“安全生產月”宣傳教育活動；

（5）加強企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員培訓，抓好新進人員三級安全教育，強化全員安全技能培訓。

三、工作措施

“三項行動”要貫穿全年安全生產工作始終，結合安全生產規律特點統籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織實施。

（一）鎮政府及時召開安全生產工作會議，貫徹落實國務院、省、市關于繼續深入推進安全生產“三項行動”文件精神，落實市政府工

作措施，安排部署本鎮范圍內安全整治工作，全面深入查找安全生產工作中存在的問題和不足，認真開展安全生產大檢查，徹底排查安全隱患。各村、居委會、工礦企業要結合工作實際，進一步細化本轄區、本行業（領域）“三項行動”實施方案。

（二）全面排查安全隱患，以全鎮所有生產經營單位和重要設施全面排查為點，以6項重點內容為主線，以全面推開為面，形成點、線、面結合全方位、立體化的隱患排查工作格局。嚴格隱患排查工作程序，按照“企業抓排查、政府督整改”的工作程序開展工作。生產經營單位和企業開展自查自改，對照國家法律法規和安全生產標準、規范、規程逐項排查隱患，做到排查有記錄、隱患有臺帳、整改有方案、落實有專人、治理有資金、監控有措施、應急有預案；鎮政府將逐個企業、逐個行業開展檢查督辦，重點檢查企業是否按要求進行隱患自查自改、是否完善隱患排查臺帳、是否落實隱患治理責任人。要督促企業負責人扎實開展隱患排查；企業必須組織專人進行自查自改，做到誰檢查、誰簽字、誰負責。在督查中，若遇企業對隱患排查走過場、不履行安全生產主體責任，應立即責令限期整改；整改后復查仍然不到位的，立即責令停產停業整頓直至關閉。

（三）突出重點行業（領域）行政執法工作，在非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工、消防等重點行業（領域）嚴厲打擊非法違法生產經營活動，規范安全生產經營秩序。

（四）鎮政府將全力配合市安委會各成員單位組成的工作組，對本鎮所有重點企業和行業“三項行動”進展情況進行全面檢查督辦；對重大隱患沒有治理到位的、重大違法行為沒有取締到位的、安全生產突出問題沒有解決到位的進行督辦，徹底消除安全生產領域不安全因素和隱患，確保全鎮安全穩定。

四、工作要求

（一）加強組織領導。春灣鎮成立安全生產“三項行動”工作領導小組。由鎮長蔡敏親自任組長，黨委委員副鎮長許經葵任副組長，派出所、紀委、黨政辦、國土所、交警中隊、工商所、中心校、企業信息服務中心、宣傳辦、規劃建設辦、供電所、衛生院等相關部門負責

人為成員，負責對全鎮安全生產“三項行動”工作的組織、協調、落實。

（二）抓好“三個結合”。一是安全執法與安全治理相結合，重點打擊非法違法生產、經營、建設行為，同時對安全治理過程中的重大隱患和問題，要及時組織聯合執法、專項執法督促解決；二是“三項行動”與“三項建設”（體制機制、保障能力和隊伍建設）相結合，研究把握安全生產規律，完善和落實治本之策，推進建立安全生產長效機制；三是“三項行動”與安全生產日常工作相結合，推進安全生產標準化建設，加強安全監管監察，務求實效。

（三）突出“兩個重點”。一是突出8項重點內容的安全治理，開展聯合執法，形成監管合力，震懾非法違法生產行為。二要突出重點時段安全監管，加大五

一、汛期、“十一”、第四季度等重點時段和關鍵節點的事故防范工作，堅決遏制安全事故發生。

（四）嚴格責任追究。要協調執法行動，嚴格行政執法，要充分發揮生產安全事故處理協調機制的作用，嚴肅追究責任，堅決懲處生產安全事故涉及的瞞報事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開查處結果，接受社會監督。

（五）強化監督檢查。鎮政府切實加強對“三項行動”的監督檢查和指導，及時研究、協調解決行動中出現的突出問題，及時掌握本轄區工作進展情況，通報執法解決情況和安全教育培訓情況。

二○一一年六月五日

第二篇：鎮安全生產“三項行動”實施方案

金政發?2011?40號

金丁人民政府

安全生產“三項行動”實施方案

為認真貫徹落實《志丹縣人民政府辦公室關于印發志丹縣安全生產“三項行動”實施方案的通知》精神，特制定我開展安全生產執法行動、治理行動、宣傳教育行動(以下簡稱“三項行動”)實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨中央、國務院和省縣關于加強安全生產工作的一系列重大部署，進一步夯實各級政府安全生產監管責任和企業安全生產主體責任，深入開展“三項行動”，努力促進我安全生產事故總量和傷亡人數“兩個下降”，全面完成縣安監站下達我安全生產的各項目標和任務，為實現安全生產狀況持續穩定奠

（1）無證或證照不全從事生產、經營、建設的；

（2）私采濫挖、超層越界開采的；

（3）違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行項目建設的；

（4）瞞報事故的；

（5）重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

（6）不按規定進行安全培訓或無證上崗的；

（7）拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；（8）其他非法違法生產、經營、建設行為。

2.治理行動。對以下行為進行嚴格治理：

（1）安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；

（2）危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規定進行檢測檢驗的；

（3）受自然災害威脅而未落實防范措施的；

（4）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

（5）應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制訂修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

（6）高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等經濟政策落實不到位的；

3.宣傳教育行動。著力開展以下宣傳教育活動：

環節，制定整改計劃，落實整改措施，嚴防事故發生。

（二）加強督促檢查，全面推進各項工作（5月26日至9月）。

1.針對非煤礦山、道路交通、煙花爆竹、化工、建筑施工、民爆物品、消防等重點行業（領域）存在的非法違法行為，落實各單位安全監管責任，組織有關部門聯合執法，嚴厲打擊各類非法違法生產、經營、建設行為。

2.進一步強化非煤礦山安全整治、化工企業規范生產經營、危險化學品安全運輸、道路交通超員超載超速超限治理、人員密集場所火災隱患治理、建筑施工防坍塌墜落等專項整治措施，切實防范和有效遏制重特大事故發生。

3.落實汛期防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷電等措施，嚴密防范因暴雨、洪水等自然災害引發生產安全事故。

4.認真組織開展安全生產月等宣傳活動，進一步抓好安全生產方針政策和各項任務措施的宣傳貫徹落實；加強崗前培訓，推進職業安全教育，提高廣大從業人員安全素質。

5.各村、各有關部門在組織開展安全生產大檢查，鎮安監站組織開展專項督查，創造安全穩定環境。

（三）深化“三項行動”，鞏固擴大成果（10至12月）。1.針對四季度工作的特點，進一步完善執法措施，提高執法效能，堅決查處和打擊超能力、超強度、超定員生產，超員、超載、超速、超限運輸等違法違規行為，以及非法生產、貯存、銷

的生產經營單位，該關閉的堅決關閉、該取締的堅決取締；狠抓非煤礦山、道路交通、等重點行業、重點領域的規范化建設，進一步加大安全投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產能力，提高安全保障水平；要加大“五.一”、“汛期”、“十.一”等重大節日和重要時段的安全防范工作，堅決遏制較大及以上事故發生；

（三）嚴格責任追究。要協調執法行動，嚴格行政執法，觸犯刑律的要移交司法部門，依法追究刑事責任。要健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，依法嚴厲查處。要充分發揮生產安全事故處理協調機制的作用，嚴肅追究責任，堅決懲處生產安全事故涉及的瞞報、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開查處結果，接受社會監督。

（四）強化監督檢查。負有安全監管、行業管理職責的部門要切實加強對“三項行動”的監督檢查和指導，及時研究、協調解決行動中出現的突出問題。建立“三項行動”工作督查通報制度，安監辦和級有關部門要加強工作督查，及時掌握各單位工作進展情況，通報重大問題執法解決情況、重大事故隱患治理情況和安全教育培訓情況，并定期發布。各部門及單位每月18日要將“三項行動”開展情況報送安監辦。

（五）加強輿論引導。各村各有關部門及單位要充分利用廣播、電視、網絡、報紙、宣傳欄等各種方式，大力宣傳“三項行動”的目標、范圍、重點和要求，廣泛發動群眾，增強推進“三

第三篇：安全生產三項行動實施方案

G045線賽里木湖至果子溝公路改建工程

安全 生產 三項 行動 實施 方案

江蘇交通工程咨詢監理有限公司

第七合同段監理組

安全生產“三項行動”實施方案

根據《關于印發伊犁片區公路建設賽果項目安全生產“三項行動”的通知》（新賽果綜?2009?73號）有關安全生產“三項行動”的部署和要求，特制定賽果項目第七合同段監理組安全生產“三項行動”實施方案如下：

一、工作目標

全面貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”工作方針，扎實開展安全生產“三項行動”，繼續深化安全生產隱患排查治理，加強安全生產宣傳教育，推進“安全生產年”各項目標任務的落實。通過開展安全生產“三項行動”，強化安全生產基礎工作，提高安全管理水平，有效防范和遏制生產安全事故，促進安全生產形勢的持續穩定好轉。

二、組織機構

成立監理組安全生產“三項行動”活動領導小組： 組

長：楊學明 副組長：余善俊

成員：姚君、常廣強、邴志嶺

三、范圍和內容

（一）安全生產“三項行動”范圍 監理組以及項目部。

（二）建筑施工安全生產“三項行動”內容

1、發生事故隱瞞不報、遲報、漏報的；

2、“三類人員”及特種作業人員無證上崗的；

3、對施工現場發現的安全隱患拒不整改的；

（三）治理行動 重點治理以下行為：

（1）對于腳手架工程、模板支撐系統、深基坑工程和建筑起重機械設備等危險性較大的分部分項工程，未按照規定編制安全專項施工方案、實施專家論證或對方案落實不力的；

（2）工程項目未按照有關要求開展安全隱患排查治理工作的；

（3）未按照要求建立和完善安全生產責任制等各項安全管理制度或管理措施落實不到位的；

（4）未制定應急救援預案和進行現場演練的；（5）施工現場違章指揮、違規作業及違反勞動紀律的；（6）不按規定要求提取、支付和使用安全文明施工措施費的；

（7）安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗和使用管理不到位的；

（8）其他需要治理的行為。

（四）宣傳教育行動

重點開展以下宣傳教育活動：（1）加強對施工作業人員，特別是農民工的安全教育培訓，不斷提高從業人員安全生產意識和安全操作技能；

（2）加強對建筑施工企業“三類人員”、特種作業人員持證上崗的安全教育培訓，督促其持證上崗；

（3）加強監理人員安全培訓，增強監理人員風險防控能力；

（4）宣傳推廣施工安全生產工作的典型經驗和做法，表彰獎勵開展施工安全質量標準化工作突出的集體、和個人；

（5）深入開展“安全生產月”等集中宣傳教育活動；

四、重點時段

“三項行動”要貫穿全年安全生產工作始終，同步部署、同步實施、同步檢查推進。同時結合安全生產規律特點，統籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

第一時段（2009年5月）：制定實施方案，開展自查自糾。

根據安全生產“三項行動”有關要求，結合本合同段施工安全生產的特點，認真研究制定“三項行動”實施方案，抓好組織發動，進一步提高思想認識，切實做好部署和落實工作。認真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，有效防范和遏制安全事故的發生。第二時段（2009年6月至9月底）：加強督促檢查，推動工作開展。

結合自身工作實際，針對本合同段存在的突出問題，認真組織開展安全專項整治，進一步強化專項整治措施，確保專項整治工作取得實效；要監督指導施工單位認真落實安全生產責任，全面深入推進安全質量標準化工作；要認真落實汛期等極端天氣季節各項防范措施，嚴密防范因颶風、暴雨、洪水等自然災害引發的生產安全事故；要認真組織開展“安全生產月”活動，進一步抓好安全生產方針政策和各項任務措施的貫徹落實；要積極組織開展多種形式的安全培訓教育活動，加強對施工單位的“三類人員”、及一線作業人員的安全教育培訓工作；要充分發揮企業安全教育培訓主體作用。

第三時段（2009年10月至12月底）：深化“三項行動”，鞏固擴大成果。

要針對趕工期、搶任務現象增多和進入冬季施工的特點，督促施工單位認真落實施工現場各項安全管理措施，積極防范遏制安全事故。要在自查的基礎上，對重點地區、重點工程組織開展督查、抽查。對發現的突出問題和事故隱患要及時消除、處理；對安全生產違法違規行為要予以堅決查處和打擊。要及時總結安全生產“三項行動”工作經驗，對施工安全質量標準化工作取得明顯成效的有關人員進行表彰，激勵各地不斷提高安全管理水平。

五、工作要求

（一）加強組織領導。加強組織領導，制訂切實可行的工作實施方案，明確工作目標、工作重點、工作步驟和工作要求，做到有組織、有方案、有行動，切實把工作做深、做細。要認真落實安全生產責任制，層層分解任務，責任落實到人，確保責任到位、工作到位。

（二）抓好協調推進。在組織開展“三項行動”中要著重做好以下工作：要與日常工作相結合，把“三項行動”貫穿于“安全生產年”活動中，嚴格實施安全生產許可制度，繼續深入推進安全質量標準化工作，不斷提高管理水平同時對安全治理中發現的重大隱患和問題。

（三）突出工作重點。要立足于治大隱患、防大事故，加強對重點地區、重點部位、重點環節和重點時段的監督檢查。發現問題要及時下達整改通知，對重大隱患要實行掛牌督辦、跟蹤治理，有效防范和遏制安全事故。

（四）嚴格責任追究。對于觸犯刑律的要移交司法部門，依法追究刑事責任；對于發生事故的，要按照“四不放過”和實事求是、依法依規、注重實效的要求，嚴肅查處事故的責任單位和責任人。要充分發揮生產安全事故處理協調機制的作用，堅決懲處安全事故涉及的瞞報事故、失職、瀆職行為，公開查處結果，接受社會監督。

第四篇：安全生產三項行動實施方案

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入實踐科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針，以預防和減少各類事故為目標，在我區糧食行業扎實開展“三項行動”（即：安全生產執法行動、治理行動、宣傳教育行動），完善安全生產制度體系，深化隱患排查治理，加大宣傳教育力度。通過“三項行動”，強化糧食行業安全生產工作基礎，提高糧食行業安全管理水平，推動糧食企業規范化管理活動不斷深入，有效防范和遏制各類事故發生。

二、組織領導

召開專題會議，布置安全生產“三項行動”工作，成立湘東糧食分局安全生產“三項行動”工作領導小組，李秀瑰副局長（主持工作）任組長，鄧玉高分局工會主席兼收儲公司經理為副組長，分局機關各股室負責人為活動領導小組成員，活動辦公室設在業務股。各單位也要建立相應組織，領導“三項行動”的開展。

三、工作范圍

全區各類糧食倉儲、購銷、加工等企業。

四、工作內容

（一）執法行動

1、完善以隱患排查為主的安全檢查。通過與安監部門聯合開展糧食執法專門行動，加強與非國有糧食企業的聯系，建立適當的工作渠道和機制。

2、進一步完善安全生產責任制，企業負責人為安全生產第一責任人。各單位要建立和健全各項安全生產工作機制，保證安全生產設施、設備、物資、防護用品及培訓經費的投入，為安全生產創造良好的物質基礎。

3、引導企業提高應急管理能力，制定和完善各種應急預案，落實應急救援物資的準備及人員的安排，定期開展應急預案演練。

（二）治理行動

1、做好儲糧安全工作，加強作業安全和糧情檢測，禁止違規裝卸糧食，超設計容量裝糧，發現違規儲糧和不按規范操作立即進行整改。

2、嚴格規范熏蒸作業流程，完善和落實藥品藥劑的保管、領退、登記及殘渣、包裝物的處理制度。

3、高度重視防火、防汛、防盜、防極端天氣等工作，要有針對性的開展預案準備和演練工作。

4、對收購、銷售、出庫、高空作業、使用機械設備、用電、基建、出租資產等易出現問題的環節要加強檢查和防范，制定具體的操作規程和辦法，并指派專人專管專抓。

5、嚴格庫（廠）區管理，門衛要嚴格把好關，設置醒目的交通標識，杜絕無證駕駛和酒后駕車。

（三）宣傳教育行動

1、堅持安全例會制度，堅持持證上崗，有針對性對各個崗位的職工開展形式多樣、內容豐富的培訓活動。

2、設置板報、專欄、園地等積極開展多種形式的安全宣傳活動，做好事故報告和通報工作，提高認識，引以為戒。

五、時間要求

“三項行動”的具體時間為7月29日至11月15日，8月10日前完成細化“三項行動”方案的工作；8月10日-11月15日完成“三項行動”的具體實施工作；11月20日前，將“三項行動”工作總結報分局業務股。

第一階段：宣傳發動。各單位根據實際情況，制定出形式多樣的活動方案，召開各個層次會議進行動員發動，采取多種形式進行宣傳，做到人人皆知。努力營造全系統關愛生命、關注安全、遵章守紀，使“三項行動”工作覆蓋全系統，形成共同參與的良好局面。

第二階段：全面實施階段。安全生產“三項行動”工作要全系統、多層次同步進行。要與“安全隱患排查治理”工作相結合，杜絕事故必須從基礎工作做起。整個工作全過程，做到不走過場，邊查邊改。在日常工作中研究把握糧食行業安全生產工作的特點和規律，規范流程和每個環節的具體操作。

六、工作要求

（一）加強領導，落實責任，認真部署，確保責任到位，工作到位。

（二）突出重點，全面推進。結合本部門的實際情況，有針對性地開展安全生產“三項行動”各項工作，重點領域和重點工作要實行掛牌督辦，跟蹤治理。

（三）注重綜合治理。各單位應積極把安全生產“三項行動”工作和日常工作相結合，構建糧食行業安全生產長效機制。

（四）發揮示范效應。各單位對行動中的典型做法和好經驗，在總結報告中匯總上報，并在本地區宣傳推廣。

各單位要堅持科學發展理念，以高度的責任感認真開展好安全生產“三項行動”，落實具體措施，并以此為契機，做到“警鐘長鳴，常抓不懈”，認真吸取安全生產工作中的教訓，進一步加強有關技能、操作規程、法律法規的培訓，努力構建糧食行業安全生產長效機制，確保安全生產，以糧食行業安全發展的良好局面向建國60周年大慶獻禮。

第五篇：安全生產三項行動實施方案

闊依其鄉開展安全生產“三項行動”領導小組

為扎實做好安全生產工作，結合我鄉實際，特制定闊依其鄉安全生產執法行動、治理行動、宣傳教育行動實施方案，并成立闊依其鄉安全生產“三項行動”領導小組，組成人員如下：

組 長：肉孜尼沙〃肉孜（政府鄉長）副組長：肉孜買買提阿不都拉（政法書記）成 員：張衡全

（政府副鄉長）

王天喜

（武裝部部長）

和建設

（派出所指導員）太來提

（派出所所長）殷建軍

（交通安全工作站干警）卡爾馬合素提

（農機管理站站長）買斯迪克

（林業站站長）艾力阿不都克熱木（供電所所長長）阿力比依提（鄉中心小學支部書記）吐送古

（中學支部書記）買買尼亞孜（水管所所長）買買提艾力

（安全生產干事）布再娜甫

（宣傳干事）

安全生產“三項行動”工作領導小組下設辦公室在鄉安全生產辦公室，負責“三項行動”的日常工作，辦公室主任由肉孜買買提阿不都拉同志兼任，副主任由張衡全同志兼任。

及實施方案

闊依其鄉安全生產執法行動實施方案

為進一步在全鄉深入開展安全生產執法行動，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，遏制重特大生產安全事故，維護廣大人民群眾生命財產安全，依據《安全生產法》、《自治區安全生產條例》等有關法律法規，結合實際，制定本方案。

一、主要任務及工作重點

嚴厲打擊安全生產領域的非法違法生產經營行為，規范安全生產經營秩序。突出抓好道路交通、危險化學品、建筑施工、農機安全、消防以及各鄉鎮、各部門結合實際確定的重點行業和領域的安全執法，重點對以下七種行為堅決嚴厲打擊或查處：

（一）無證或證照不全從事生產、經營的；

（二）關閉取締后又擅自生產、經營、建設的；

（三）瞞報事故的；

（四）重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

（五）不按規定進行安全培訓或無證上崗的；

（六）抗拒安全執法的；

（七）嚴重威脅本地本行業安全生產的其他非法違法生產經營行為。

二、工作分工

危險化學品：由鄉教育辦公室負責，鄉中學、小學支部書記配合。

道路交通：由鄉交通安全生產工作站負責，農機站配合 建筑：由鄉安全生產辦公室負責。土管所配合。消防：由鄉安全生產辦公室負責，鄉派出所配合。水利：由鄉農村經濟辦負責，水管所配合。農業機械：由鄉農村經濟辦負責，由農機站配合。電力：由鄉安全生產辦公室負責，鄉供電所配合。

三、組織領導及工作步驟

安全生產“三項行動”工作領導小組辦公室負責“執法行動” 的日常綜合協調工作。

安全生產執法行動要貫穿于各行業各領域和全年安全生產工作始終，與安全生產治理行動、安全生產宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查推進。同時要結合安全生產規律特點，統籌兼顧，突出重點，有計劃，有步驟、有針對性地組織開展。主要工作分三個階段進行：

（一）制定方案，動員宣傳階段（6月5日以前）。

1、按照本方案要求，結合發現的突出問題，依照鄉安全生產執法行動方案，各村、單位要進一步細化責任、明確任務、完善措施并于6月5日前制定出具體的針對性的實施方案報鄉安全生產辦公室。

2、搞好宣傳發動，通過各種方式，大力宣傳打擊非法違法生產經營行為的重要意義，切實提高安全生產自覺性和主動性。

（二）自查自糾，督促檢查，排查治理階段（6月1日至9月）。

1、加強對非法違法生產經營行為的清理、檢查。對清查出的問題，要逐一登記，建檔立案，逐級上報。要堅持公正執法、嚴格執法，切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，從嚴從快解決安全生產領域的各種非法違法問題，著力規范各行業安全生產經營行為，全方位管理，遏制生產安全事故，實現安全生產。

2、對查找出來的突出問題及其成因進行深入分析，集中整治。要把解決當前的問題同建立規范的安全生產執法秩序密切結合起來，有針對性的研究提出進一步規范安全生產經營秩序的政策措施，制定遏制非法違法生產經營行為的治本之策。

3、通過檢查、督查，進一步加大安全生產執法力度，對檢查中發現的非法違法生產、經營、建設行為予以嚴厲打擊，有效預防事故的發生。

（三）深化行動，鞏固擴大成果階段（10月至12月）。

1、實行安全生產執法行動“回頭看”，進一步完善執法措施，提高執法效能，堅決查處和打擊治理超能力、超強度、超員生產，超員、超載、超速、超限等違法違規行為，以及非法生產、儲存等行業。

2、針對執法行動中暴露出來的監管監察以及安全生產法制建設方面的不足，進一步加強安全生產法制建設。

四、工作要求

（一）切實加強組織領導。根據《墨玉縣安全生產執法行動實施方案》要求，明確工作重點、工作方法、工作步驟和保障措施；建立政府主管領導負責的工作機構，搞好組織協調，形成齊抓共管的強大合力，切實抓好工作落實。

（二）嚴厲打擊非法違法生產經營行為。對檢查中發現的非法違法生產經營行為，要綜合運用經濟、法律和行政等手段，依法從嚴處理。該停產整頓的停產整頓，該關閉、取締的，要堅決關閉、取締。對于相關責任人，要依法依紀進行嚴肅查處。

（三）加大事故調查處理工作力度。要按照“依法依規、實事求是、注重實效”的要求，認真查處各種生產安全事故，嚴肅責任追究，堅決懲處事故背后的腐敗行為以及失職瀆職行為。落實事故查處結案報備制度、重特大事故約談制度、現場會制度和通報制度，用事故教訓推動工作。

（四）強化宣傳和社會監督。要搞好宣傳，充分利用廣播、電視等媒體，大力宣傳安全生產執法行動的目標、范圍、重點和要求，廣泛發動群眾。既要堅持正面宣傳為主，也要及時曝光一批非法違法生產企業，形成強大輿論攻勢，為深入開展安全生產執法行動創造良好的氛圍。

（五）堅持統籌兼顧。把深入開展安全生產執法行動與“安全生產年”活動的其他工作結合起來，統籌安全生產執法行動與安全生產宣傳教育行動、安全生產治理行動，使“三項行動”相互促進、協調推進；統籌安全生產執法行動與安全生產法制體制機制建設、安全生產保障能力建設和安全監管監察隊伍建設。通過深入開展執法行動，為扎實開展好“安全生產年”活動奠定堅實基礎。

（六）加強綜合協調、督促檢查。在全鄉深入開展安全生產執法行動，是一項關系安全生產全局的重要工作，為了確保安全生產執法行動健康深入進行。要加強檢查督查，在汛期、“十一”、第四季度等重點時段組織開展綜合督查，確保安全生產執法行動各項工作落到實處。要搞好調查研究，注意分析把握安全生產執法行動中暴露出來的深層次矛盾和問題，研究探索新時期安全生產工作規律，著力從法制體制機制上提出解決問題的思路和對策，促進構建安全生產長效機制。

闊依其鄉安全生產治理行動實施方案

為深化安全生產隱患排查治理工作，杜絕安全隱患，結合實際，制訂本方案。

一、總體目標

通過深入開展安全生產治理行動和安全生產專項整治，促進安全生產責任制落實，強化安全生產監管監察，治理糾正違規違章行為，狠抓隱患排查治理，切實解決安全生產薄弱環節和突出問題，推進安全標準化建設，實施分類監管，堅決遏制重特大生產安全事故發生，促進全鄉安全生產形勢持續穩定好轉。

二、主要內容

（一）綜合內容

1、安全生產工藝系統、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；

2、危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規定進行檢測檢驗的；

3、受自然災害威脅而未落實防范措施的；

4、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

5、應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

6、重大基礎設施建設安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的；

7、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律（以下簡稱“三違”）的；

8、安全監管責任不落實，安全管理機構不健全，監督檢查不到位，安全許可制度執行不嚴格的；

（二）專項內容

危險化學品：安全生產辦公室組織實施。督促做好危險化學品隱患排查治理工作，持續開展反“三違”活動；治理危險化學品發生安全生產隱患。

交通安全生產工作站組織打擊非法運輸活動，嚴禁超載；運輸車輛、罐車罐體和配載容器應取得質監部門認可的檢驗機構的檢測檢驗合格證明；運輸車輛要按規定安裝安全監控車載終端、標志燈、標志牌和配備應急處臵器材及防護用品。

環保辦組織治理危險廢物處臵工作；查處非法從事收集、貯存、處臵危險廢物經營活動的單位；檢查企業危險廢物管理、儲存、處臵情況。

建筑施工：安全生產辦組織實施。加強建筑施工企業安全監管，制定和落實房屋建筑和市政等工程建設預防坍塌、高處墜落、物體打擊、起重機械事故措施，高大模板支撐體系、嚴格建筑施工起重機械登記備案、租賃、安裝拆卸、維修保養和使用；作業人員持有效證件上崗作業。

人員密集場所：武裝部組織實施。加強對人員密集場所，特別是公眾聚集場所火災隱患治理，嚴厲查處消防安全合法性手續不全、自動消防設施故障、公眾聚集場所使用易燃可燃材料裝修、建立健全消防安全制度，加強對建筑消防設施的日常維護與保養，加大對火災隱患督促整改力度。

水利：農村經濟辦、水管所組織實施。組織開展在建水利工程建設安全生產監督檢查，大型灌區節水改造、農村水電建設、河道采砂等專項檢查，加強隱患排查治理工作。

電力：由鄉供電所負責，加強電力二次系統安全防護工作，加強電力建設工程的安全管理。

農業機械：由農機站組織實施。嚴格拖拉機和聯合收割機登記、檢驗，拖拉機、聯合收割機駕駛證審驗；加強農機駕駛操作人員安全生產教育培訓，查處無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為；查處非法拼裝、改裝拖拉機及非法生產超長超寬拖車違法行為。

三、進度安排

安全生產治理行動要貫穿全年安全生產工作的始終，與安全生產執法行動、安全生產宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查和同步總結，并結合安全生產規律特點，統籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

（一）細化方案，自查自糾（6月5日）。

1、明確目標，落實責任，細化要求，強化措施。

2、要認真抓好組織發動工作，大力宣傳開展安全生產治理行動的目的和意義，提高有關各方參與安全生產治理行動的積極性和主動性。按照法律法規和標準規程的要求，全員、全過程、全方位開展自查自糾，針對排查發現的隱患和問題，制定整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。

（二）督促檢查，全面推進（6月至9月）。

1、突出重點，治大隱患、防大事故。進一步強化落實危險化學品安全運輸、道路交通超員超載超速超限治理、人員密集場所火災隱患治理、建筑施工防坍塌墜落等專項整治措施，切實遏制重特大事故發生。

2、加強雨季汛期安全檢查和應急管理。落實汛期防洪、防坍塌、防潰壩、防泥石流、防雷電等措施，嚴密防范因暴雨、洪水等自然災害引發生產安全事故。3、9月份將對安全生產執法行動情況進行抽查，確保本方案的落實。加強對安全生產治理行動的指導、監督和檢查。對行動過程實行動態管理，及時掌握情況；配合安全生產大檢查，對 安全生產治理行動進展情況進行專項抽查；對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦，逐項銷號；對普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，集中整治。

（三）深化治理，鞏固成果（10月至12月）。

1、針對四季度工作特點，深入治理“三違”現象，嚴肅處理超能力、超強度、超定員生產，以及超員、超載、超速和超限運輸等違法違規行為，認真落實防火、防寒風、防冰雪災害、防凍裂泄漏，以及交通運輸安全防范等各項措施，切實消除事故隱患。

2、開展隱患整改情況“回頭看”，推廣典型經驗做法，建立長效機制，并對安全生產治理行動進行全面總結。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。安全生產治理行動是“安全生產年”活動的重要組成部分，由鄉安全生產“三項行動”領導小組統一組織實施。

（二）突出重點，全面推進。安全生產治理行動要突出危險化學品、道路交通、建筑施工、人員密集場所、消防等重點行業和領域的重點企業，以及近年來事故多發的企業和單位，同時要切實加強建材、機械、電力、農機、水利、學校等行業和領域的安全生產治理，既要突出“十一”、第四季度等重點時段，以及重點部位、重要設施、關鍵裝備和關鍵崗位，也要注意日常檢查，兼顧其他作業場所和崗位，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，全面深入開展治理行動，努力減少事故總量，遏制重特大事故發生。

（三）標本兼治，重在治本。安全生產治理行動是安全專項整治的深化，是隱患排查治理工作的繼續。通過安全生產治理行動，既要抓現場，反“三違”，治隱患，切實消除當前嚴重威脅安全生產的突出問題，努力把事故降下來，對每個單位安全狀況摸清按照A、B、C、D四個等級進行評估，分類指導，分類監管，推動企業安全生產長效機制建設，落實各項治本之策，解決影響安全生產的深層次矛盾和問題。

（四）統籌協調，形成合力。把這次安全生產治理行動與安全生產執法行動、安全生產宣傳教育行動結合起來，對重大隱患和問題，及時組織聯合執法、專項執法督促解決；與安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管監察隊伍“三項建設”結合起來，推進建立安全生產長效機制；與實施安全生產許可、推進安全生產標準化、綜合采取法律、行政、經濟、教育等手段，統一部署，統籌兼顧，相互促進，務求實效。

（五）嚴格考核，強化監督。采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對治理行動開展情況進行逐級檢查，發現問題和隱患及時下達整改通知，督促整改，跟蹤落實；健全和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，依法嚴厲查處，確保各項工作落到實處、取得實效。

（六）深入發動，群防群治。要全面細致地查找各種事故隱患，積極參加隱患治理，杜絕“三違”現象；發揮安全檢查、隱患治理和技術推廣等方面的技術支撐作用，提高安全生產治理行動的質量和水平。

（七）廣泛宣傳，輿論監督。充分利用廣播和電視等媒體，廣泛宣傳這次治理行動的目標、內容和要求，提高思想認識，加大輿論監督和群眾監督力度，宣傳先進典型，曝光落后單位，普及安全生產知識，形成安全生產治理行動的良好輿論氛圍。進一步完善隱患舉報制度，對舉報的事故隱患要認真進行核查，督促落實整改，并對舉報人進行適當獎勵。

闊依其鄉安全生產宣傳教育行動實施方案

為扎實做好安全生產宣傳教育工作，結合實際，制定本方案。

一、工作目標

通過開展安全生產宣教行動，不斷創新宣傳教育手段，進一步完善宣傳教育體系。以宣傳“安全發展”為主線，加強安全生產法制宣傳教育，重點抓好新頒發的法律法規和“安全生產年”的宣傳報道，不斷拓展宣傳報道工作深度和廣度。加大安全教育培訓工作力度，不斷健全和完善企業全員安全生產培訓機制，促使農民工得到全面教育培訓，廣大從業人員的安全意識不斷增強，安全素質明顯提高，企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員全部持證管理、上崗，安全生產監管人員執法能力得到明顯提升。

二、職責分工

（一）廣播站

要堅持正確的輿論導向，充分發揮廣播電視等媒體的作用，大力宣傳縣委、政府關于加強安全生產工作的決策部署，宣傳安全發展科學理念、安全生產方針政策、法律法規和安全知識，宣傳開展“安全生產年”活動的意義和要求。

（二）安全生產辦

積極開展安全生產法律法規和安全知識的宣傳，組織開展“全鄉安全生產月”等宣傳教育活動，推動“安全文化六進”，營造“關愛生命、安全發展”氛圍。

（三）交通安全工作站

組織實施交通安全宣傳教育工作，有針對性地開展預防重特大交通事故集中宣傳活動，針對不同群體開展宣傳教育，營造全民重視交通安全的社會氛圍。結合火災隱患整改工作，廣泛宣傳防火、滅火及火場逃生知識；組織開展消防安全培訓工作，重點推進單位消防責任人培訓。

（四）學校

通過加強安全宣傳教育，增強學生交通安全、防火防爆、防觸電、防中毒、防地震和各類事故自救的基本知識。針對中小學生，重點宣傳交通安全、消防安全常識，提高自我保護意識。

（五）衛生院

針對重點行業、重點人群、重點職業病危害狀況，深入農村開展《職業病防治法》宣傳教育工作。

（六）勞動保障部門

向廣大干部、職工和群眾廣泛宣傳工傷保險法律法規和安全知識

（七）水管所

開展防洪和水利工程建設施工安全宣傳教育工作。

（八）環保辦

廣泛宣傳氣象災害預警、防雷減災等方面的知識和相關法律法規。

（九）工會、共青團

充分發揮工會、共青團聯系群眾的作用，在廣大職工和青年中開展勞動保護、職業健康安全宣傳教育。

三、重點工作和活動

（一）樹立“安全發展”理念，用宣傳教育活動強化全社會安全意識

1、牢固樹立“安全發展”理念。加強領導干部的安全生產教育和培訓，使各級領導牢固樹立安全意識，深刻理解“安全發展”理念的科學內涵、精神實質和本質要求，把“安全發展”作為執政的理念，以身作則，率先垂范。

2、廣泛深入開展“安全生產月”活動。緊緊圍繞2009年“關愛生命、安全發展”主題，及早部署，周密策劃，結合各自實際，制定切實可行的“安全生產月”活動方案，規劃好重點宣傳活動。加強安全生產管理，落實安全生產責任制，促使廣大職工群眾增強安全生產意識，自覺遵章守紀，形成全社會關心安全生產的良好氛圍。

3、抓好典型宣傳。積極發現總結安全生產管理監督的先進經驗和有效做法，在更大范圍內進行交流、借鑒和推廣。積極推出社區、學校、鄉村等重點區域安全工作的典型和經驗，特別是在安全常識的普及和應用管理實踐中的典型和經驗，充分發揮典型的示范、輻射、引導和帶動作用。

4、繼續加強安全生產法律法規宣傳。結合“五五”普法，深入 宣傳《安全生產法》、新《消防法》、《職業病防治法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》和《自治區安全生產條例》等法律法規，普及安全法律知識，強化全社會的安全法制意識。

四、實施步驟

安全生產宣傳教育行動分為三個階段。

（一）動員部署階段（6月5日前）。根據我鄉“安全生產年”各項目標任務，認真制定安全生產宣傳教育工作方案，做好宣傳發動工作，形成強大聲勢，為開展“三項行動”創造輿論氛圍。

（二）全面推進階段（6月1日至10月31日）。要加強安全生產宣傳報道工作力度，及時報道工作進展情況和先進典型，批評曝光安全生產治理行動工作不認真、打擊安全生產非法行為工作不到位等落后現象，推動“安全生產年”活動和安全生產宣傳教育行動的深入開展。

（三）總結提高階段（11月1日至12月15日）。要總結安全生產宣傳教育行動中的好經驗、好做法和好典型，更好地鞏固安全生產宣傳教育行動成果。

五、工作要求

1、制定好2010年安全生產宣傳教育行動實施方案，健全工作機制，指定專人負責，保證必要投入。

2、不斷拓展和延伸安全生產宣教工作的對象。要鼓勵社會各界積極支持和參與安全生產宣教行動，培養和造就一支熱愛宣教工作、有較強事業心和文化素質的骨干隊伍。

3、充分發揮新聞媒體作用，拓寬輿論渠道，保持輿論渠道暢通，提高宣傳報道質量。

4、要把宣傳教育行動與安全監管重點工作有機結合起來，與安全生產執法行動、安全生產治理行動及“三項建設”有機結合起來，建立安全生產宣傳教育長效機制。