第一篇：年初安全生產工作會議講話4(王昌平)

在全縣安全生產工作會議上的講話

縣政府副縣長王昌平

（2009年3月20日）

同志們：

這次全縣安全生產工作會議，主要任務是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會、省委十二屆八次全會和全國、全省、全市安全生產工作會議精神，總結回顧2008年安全生產工作，表彰先進、交流經驗，部署2009年安全生產工作。去年，我縣安全生產工作有了一定的成效：最為重要的事故死亡控制指標下降了11.76個百分點，安監局被省局評為先進集體、局長巫可榮被評為全省先進個人，甘竹鎮、赤水鎮被市安監局評為先進鄉鎮，我縣原來最大隱患整改單位大株瑩石礦、天禧煙花爆竹經營公司均被評為先進企業、縣安監局2位干部評為先進個人，縣里也表彰了一批先進單位和個人，成績取得來之不易。這是縣委、政府堅強領導的結果，是上級有關部門關心支持的結果，更是我們在坐的同志們忠于職守履行職責乃至全縣廣大干部職工積極參與的結果。在此，我代表縣人民政府，向他們當中涌現出的受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈祝賀！并通過你們向默默無聞長期奮斗在一線的安監工作人員表示衷心的感謝！剛才縣安委會副主任、縣安監局局長巫可榮傳達了全省、全市安全生產工作會議精神，通報了2008年全縣安全生產工作情況，真實客觀，我完全贊成，希望各鄉鎮、各部門認真抓好落實。對于如何抓好安全生產工作，市委甘書記去年對安全生產工作作出重要指示：“安全生產怎么抓都不過份，安全生產怎么重視都不過份”。縣委、縣政府認真落實甘書記的指示，把安全生產工作擺上了十分重要的議事日程，希望同志們認真學習領會，堅決貫徹落實到實際工作中去。下面，我講兩點意見：

一、2008年安全生產工作成效明顯，為全縣經濟較快發展創造了安全穩定的環境

2008年，在縣委、縣政府的堅強領導下，在上級有關部門的關心支持下，全縣上下深入貫徹落實科學發展觀，積極應對年初低溫雨雪冰凍災害、重要敏感時期安全生產工作挑戰和考驗，克服了高危行業安全基礎薄弱等困難，強力攻堅，深化整治，加強監督，改進管理，推動安全生產“隱患治理年”各項工作取得新的進展，繼續保持了安全生產狀況總體穩定趨向好轉的發展態勢，安全生產總體水平進一步提高。

1、年度控制考核目標落實良好。2008年，全縣共發生各類安全生產事故36起，死亡15人，占全年安全生產死亡控制指標93.75%，與上年同比事故起數上升5.88%、死亡人數下降11.76%。其中工礦商貿無事故；校園安全無事故；道路交通事故36起，死亡15人，占控制指標 100%，與上年同比事故起數上升5.88%、死亡人數下降11.76%。

2、隱患排查治理和重點整治成效明顯。全縣認真開展了安全生產隱患排查治理專項行動、安全生產百日督查專項行動，共排查隱患389個，其中一般隱患385個、重大隱患4個，現場整改到位168個、限期整改到位220個、正在整改1個。赤水石良采石場開采時一度存在掏采現象及作業面邊坡角度不符合開采要求，在安全生產隱患排查治理專項行動中，該石場全力整改，現在該石場開采有序，并實施了中深孔爆破技術。通過專項行動治理，全面排查了各類事故隱患，加大了治理力度，消除了一大批事故隱患，有效地遏制了事故的發生。

3、基層基礎建設穩步發展。一是健全安全監管機構，完善監管網絡。安全生產“兩級機構、四級網絡”監管體系建立健全，夯實了安全基礎。通過鄉鎮監管網絡的覆蓋，系統地建立了定期排查、動態巡查、信息反饋機制，使各類事故隱患得以及時排查并整改，安全生產違法行為得以及時查處。二是加大了經費保障力度。積極落實省市有關安全保障機制，提供安全

生產人、財、物保障，縣財政在縣本級財政預算中安排了安全生產專項資金。

4、宣傳教育培訓扎實推進。為著力推進“隱患治理年、強基固本年、本質安全年”各項措施的落實，提升全民安全意識，各單位、各部門堅持突出以日常宣傳教育為主，安全生產月活動為輔的宣傳教育模式，以“治理隱患、防范事故”為主線，以深入開展安全生產百日督查專項行動為重點，強化安全生產兩個主體責任的落實，把查隱患、抓整改、反違章，保安全、促發展貫穿活動全過程，廣泛發動各生產經營企業積極參與，大力普及安全生產法律法規和隱患治理的有關知識，弘揚安全文化。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我縣安全生產工作還存在不少問題，主要有：

1、安全生產形勢依然嚴峻。08年我縣共發生2起重大交通事故，這2起事故的發生，突顯了我縣在道路交通安全監管方面的漏洞，突顯了群眾安全意識的淡薄。

2、安全生產網絡建設有待加強。市政府明文要求鄉鎮安監站做到專室、專人，通過歷年來的年終考評檢查發現，有一小部分鄉鎮安監站形同虛設，把安監站變成了“迎檢站”，連安監員本人都不知道自己是安監員，這能算是專職安監員嗎？安監員的職責所在就更無從談起了。

3、企業員工“三級”安全教育有待加強。雖然全縣高危行業企業員工的三級安全教育率達到100%，但其他各類企業的安全教育狀況卻是不容樂觀，各行業主管部門要繼續加強。

4、企業有關安全生產經濟調控政策落實不到位。企業的安全費用提取、風險抵押金征收問題，將是一段時期內縣級安全生產工作一個非常難又迫切需要推動的工作。縣級財政部門和安監部門要拿出一個切實可行的辦法，解決風險抵押金征收標準與企業規模及企業抗風險能力相配套的問題。

二、明確目標，強化措施，奮力開創全縣安全生產工作新局面

今年安全生產工作的總體思路及要求是：以學習實踐科學發展觀為動力，堅持以人為本，堅持安全發展，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持近期與長遠、治標與治本、預防與查處相結合，以深入開展“安全生產年”活動為主線，以有效防范、堅決杜絕重特大事故為目標，扎實開展安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理“三項行動”，切實加強安全生產法制體制機制建設、安全生產保障能力建設、安全生產監管隊伍建設等“三項建設”。全面貫徹落實《市委、市政府關于進一步加強安全生產工作的若干意見》文件精神，扎實開展安全生產年、基層基礎建設年和機關效能年“三項活動”，為推動經濟社會又好又快發展創造良好的安全生產環境。09年總的工作目標是：力爭做到“三杜絕一減少”，即杜絕工礦商貿重特大事故，杜絕道路交通、火災重大事故，杜絕校園內有毒有害事故，減少一般事故，確保市政府下達的控制指標的完成。2009年，重點要抓好以下幾項工作：

（一）以安全文化建設為抓手，形成安全生產濃厚氛圍，推進安全文化建設“136”工程

安全文化建設是安全生產的靈魂。根據市里的統一安排，今年我縣務必抓好“136”工程。一是籌建“1”個網站。充分發揮互聯網方便快捷的優勢，將我縣安全生產監督管理局網站辦成民眾獲取安全生產信息的主要渠道。二是搭建“3”個平臺。將信息簡報、大型戶外廣告、新聞媒體作為宣傳安全文化的主陣地，這里有一個硬性任務，縣安委會成員單位要負責在我縣進出縣境的顯要位置制作2塊永久性大型戶外廣告牌，具體由安監局負責實施，安委會成員單位到時要適當出點費用；另外，各鄉鎮今年6月底前必須制作1塊永久性大型戶外廣告牌，宣傳造勢，使安全文化深入人心，這是今年考評鄉鎮安全生產工作的“硬件”，請你們務必抓緊、抓好這項工作。三是開展安全文化“6”進活動。即開展安全文化進企業、進社區、進學校、進園區、進農村、進家庭活動，營造全社會“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍。

（二）以“基層基礎建設年”為契機，夯實安全生產基礎

近年來，我縣安監部門在監管體系建設、制度規范建設、隱患排查治理、專項整治等方面做了大量工作，確保了全縣安全生產形勢的總體穩定。但安全生產基層基礎建設薄弱，設施簡陋，制約了安全生產工作的深入開展。今年是縣安委會確定的“基層基礎建設年”，要著重抓好以下幾項建設：一是縣安監局要盡快加緊縣應急救援中心建設，提高應對處置突發性重特大安全生產事故及緊急情況的能力。同時，縣安監局執法大隊要進一步加強和完善。二是全面加強鄉鎮安監站建設。目前，各鄉鎮都已設立安監站，但部分鄉鎮安監站是與其他機構合署辦公，非獨立機構，這不行，與新形勢的發展相差甚遠。今年要求鄉鎮必須設置獨立的安全監管機構，確保安監站有2名以上專職人員、2間以上辦公場所、2萬元以上的辦公經費，所有鄉鎮都必須做到制度明確、職責分明、臺帳規范、經費落實。同時，各鄉鎮還要做好村級安監所的延伸和承接工作，先抓幾個試點，積累經驗后，以點帶面全面鋪開。

（三）以信息化遠程監控為手段，創新安全生產監管方式

大株瑩石礦使用信息化遠程監控，為安全生產監管拓寬了思路，創新了監管方式和手段。信息化遠程監控系統是各單位在生產、安全及管理方面的一個實時監測監控系統，對于企業的生產運行狀況、安全水平、預測預報具有重要的作用，今年我縣的所有地下礦必須落實遠程監控裝置。企業不要怕花錢，高投入才有高回報，這是辯證統一的，抓好安全穩定是發展生產的前提。沒有安全前提的生產是短視的，是不長久的，每一起安全生產事故都用金錢和鮮血告訴我們，一場安全事故就可能讓一個企業倒閉，讓多個家庭破碎，讓相關人員輕則丟掉飯碗，重則帶來牢獄之災。因此，我們在座的同志抓好安全生產工作，本身就是對自己負責，對企業負責，對廣大群眾負責。如果等出了事才后悔，有用嗎？世上沒有后悔藥買的。安監局要建立一套安全監測信息系統與之配套，將各單位、各危險源的各種監測數據集成在局監測中心，組建監控網絡，使安監局可在網上瀏覽所需的信息，做到對各單位的安全生產狀況進行綜合性動態分析，實現資源的有機共享。同時也可加強企業內部協作與通信，提高生產和管理效率，增強企業的市場競爭力。信息化遠程監控的推廣使用必將使我縣安全監管邁上新臺階。

（四）以強化行政許可為前置條件，嚴把安全生產關

要嚴把安全生產許可關，嚴格依照法定程序和條件實施行政許可。特別是安全立項審查和安全生產許可證審查，要按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰發證、誰負責”的原則，嚴格程序，加強現場驗收，嚴把審批關。要從思想認識上真正重視起來，根除僥幸心理，嚴格把好安全生產許可關，對涉及安全的行政許可事項，要嚴格做到“四不過關”：申報材料不齊全不過關、現場情況不真實不過關、安全條件不符合要求不過關、安全隱患不整改不過關。嚴格準入標準，把好安全生產的源頭。另外，治理和消除隱患至關重要，要把非煤礦山隱患的排查治理放在重中之重的位置上抓實、抓好，對存在安全隱患的礦山，該停的停，該關的關，絲毫不能放松。要按照“屬地管理”的原則，每個鄉鎮對轄區內的地下礦和露天采石場必須各安排一名安監員長駐礦（場），依法履行安全檢查職責，鄉鎮派駐礦（場）安監員這個月必須到位。

（五）以深入開展“打非”工作為重點，切實防范重特大事故

非法生產經營活動具有隱蔽性，脫離了監管的生產經營活動極易發生事故。2009年將繼續重點開展“打非”工作，對沒有營業執照、安全生產許可證或證照不全的生產經營企業一律予以關閉；對一些依法關閉取締后又死灰復燃的企業要堅決打擊，不留死角；對存在超層超界開采、尾礦庫違規排放、煙花爆竹使用低鉀和雇傭童工、超范圍生產的企業要依法進行嚴懲，屢教不改的依法進行關閉；對瞞報、謊報、漏報安全生產事故的情況，要依法追究責任人的責任；對一些拒不執行安全生產監管監察指令的企業或個人，一律按照“打非”進

行處理；同時，要進一步排查和清理建設項目安全生產“三同時”工作，確保“三同時”工作落到實處。非法生產經營活動是安全生產工作的心腹大患，只有嚴厲打擊才能降低事故的發生率，才能保一方平安。

（六）以重大危險源普查為手段，推動隱患排查治理

為了讓安全生產工作更高效的開展，必須加強重大危險源的普查力度，推進隱患排查治理。一是要加強組織領導。為了做好我縣重大危險源的普查登記工作，縣安監局要盡快成立重大危險源普查登記領導小組，各鄉（鎮）安監站也要設立相應機構，積極做好本地重大危險源申報登記工作的組織、協調和實施工作，各生產經營單位應確定一名普查員做好本單位重大危險源的普查數據申報工作。二是要全面落實企業重大危險源監控監管的主體責任。要督促企業做好以下幾項工作：①做好重大危險源登記建檔工作，如實向安監部門申報。②保證重大危險源安全管理與監控所必需的資金投入。③建立健全本單位重大危險源安全管理規章制度，落實重大危險源安全管理和監控責任，制定重大危險源安全管理與監控的實施方案。④對從業人員進行安全教育和技術培訓，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。⑤對重大危險源的安全狀況進行定期檢查，并建立重大危險源安全管理檔案。⑥制定重大危險源應急救援預案，落實應急救援預案的各項措施。三是要加大監督檢查和行政執法力度。要督促轄區內存在重大危險源的生產經營單位認真落實國家有關重大危險源監督管理的規定和要求，全面開展重大危險源普查登記和監控管理工作，縣安監局要定期或不定期對企業進行檢查，建立數據庫，實行動態監管。

（七）以提高培訓質量為前提，拓寬安全培訓渠道

安全生產重在基礎。針對當前從業人員素質不高，企業基礎薄弱，監管執法手段不強的狀況，要夯實基礎，提升水平。一是對縣直單位、鄉（鎮）分管領導和安全生產應急救援指揮人員進行安全生產技術教育和知識培訓，做到每個單位最少配備一名應急救援指揮人員；二是切實抓好企業全員安全培訓，督促企業定期對職工進行安全培訓，特別是供電部門這樣的大型企業的人員培訓；新錄用工人必須進崗前培訓，做到應知應會才能上崗；特種作業人員必須持證上崗。三是強化對我縣重點工程鷹瑞高速公路的特種作業人員培訓，對那些未取得證照的特種作業人員堅決不允許上崗。四是繼續加強建筑行業特種作業人員培訓。

（八）以落實“一崗雙責”和改進考評方式方法為切入點，推動安全監管機制體制創新 按照《江西省人民政府關于健全完善安全生產長效機制的意見》（贛府發[2009]2號）文件要求，在政府、部門、企業三個層面，全面推行領導班子成員全員安全生產責任制，形成“一把手負總責，分管領導抓綜合協調，其他領導分頭抓”的責任機制，將安全生產納入領導干部業績考核范圍，建立健全安全生產約談和述職制度。尤其是安全生產約談制度，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則分級組織約談，是搞好安全生產實打實的舉措。對責任落實、工作扎實、指標完成好的單位和個人，要予以通報表彰；對工作不扎實、安全生產指標落實不好的，要予以通報批評；對由于責任不落實、措施不到位的，要依法依規予以處罰。對發生重特大事故或年度安全生產考核不合格的，要按照《江西省安全生產條例》等有關規定，實行“一票否決”。要加大對縣直單位的安全生產考核力度，部分縣直單位對安全生產考評抱著無所謂的思想和態度，忽視安全生產工作，今年要對安全生產工作排名靠前的單位進行獎勵，對排名落后的單位通報批評。同時，加大對鄉鎮的考核力度，對鄉鎮的考核關鍵是鄉鎮安監站的建設，很多鄉鎮都有重稅收輕安全的思想存在，認為把經費投入到安監站的建設很不劃算，所以要加大對鄉鎮安監站經費落實和人員的考核力度。對鄉鎮的考核要制定科學、操作性強的考評細則，對考評成績好的該獎勵的獎勵、該表揚的表揚；對考評成績差的該警告的警告，對倒數一、二名的，該“戴帽”的堅決“戴帽”，并嚴格落實“一票否決”。

（九）以創建“平安園區”為載體，強化企業安全生產

從工業園區企業發展來看，目前工業園區正處在承前啟后的重要歷史時期，既面臨著擴大內需的發展機遇，也面臨著錯綜復雜的國內外經濟形勢。沒有安全一切都無從談起，安全生產既是維護企業穩定的根本，又是經濟發展的保障，要以創建“平安園區”為契機，使各園區企業業主和從業人員充分認識到搞好安全生產工作的重要性，牢固樹立安全發展的意識，打造穩定、和諧、文明的工業園區。

同志們，安全生產無小事，安全生產責任重大、使命光榮，我們要自我加壓，負重拼搏，知難而進，腳踏實地，努力實現全年安全生產目標，為實現廣昌趕超發展作出我們應有的貢獻！

第二篇：年初安全生產工作會議講話2

賴國根同志在全市安全生產工作會議上的講話

（2012年1月15日）

同志們：

今天會議的主要內容是貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神，學習貫徹張德江副總理的重要講話，貫徹落實市委謝亦森書記、市長蔣斌對安全生產作出的批示和重要講話精神。總結2011年工作，表彰先進，部署2012年工作。剛才表彰了在過去一年安全生產工作中獲得先進的縣市區、先進單位和個人，在此，受蔣市長委托，我代表市人民政府向獲得先進的縣市區、先進單位和個人表示熱烈的祝賀！會上，市安監局局長鄢禮俊作了很好的工作報告，交警支隊支隊長周文強、消防支隊支隊長張小新通報了2011年道路交通和消防工作情況，對做好2012年的工作提出了具體意見，請大家深刻領會，認真抓好落實。下面我講三點意見：

一、回顧過去一年，安全生產工作成績來之不易

（一）過去的一年，市委、市政府高度重視安全生產。市委謝書記、市政府蔣市長十分關心、支持安全生產工作，可以說逢會必講安全生產工作。謝書記多次過問安全生產工作，并就安全生產工作作出重要批示。蔣市長多次主持召開專門會議，特別是每次在政府常務會上，都特別強調安全生產工作。各地各部門也把安全生產放到十分重要的位置，堅決落實和貫徹好中央、省委、省政府關于加強安全生產工作的重要精神，尤其是1月13日全國電視電話會議重要精神，進一步落實責任，強化措施，加強監管，使全市的安全生產保持平穩狀態。

（二）過去的一年，全市共發生各類事故980起，死亡124人，死亡起數和死亡人數有大幅度下降。豐城、樟樹、袁州、靖安、奉新、銅鼓、宜春經濟開發區、宜陽新區等8個考核單位都實現了工礦企業零死亡。所取得的這些成績，是黨政各級領導共同重視的結果，也是安全生產第一戰線的同志辛苦工作的結果，更是全市各行各業的人民群眾共同努力的結果。借此機會，我代表宜春市人民政府向關心支持安全工作的各級領導和全市安全生產群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們必須清楚地看到，全市安全生產領域仍然存在一些突出問題，安全監管工作仍然存在一些薄弱環節，形勢仍然嚴峻。目前，全市共有134家煤礦，500家煙花爆竹生產企業，339家非煤礦山生產企業，99家危險化學品工廠，還不包括運輸性企業，安全監管的形勢非常嚴峻。一些重點行業，尤其是煤礦和煙花爆竹還存在一些非法生產的現象。

（三）工程交通領域傷亡事故也值得高度重視。省里領導講，去年發生的建筑事故基本上是集中在宜春，所以各級各部門各行業要引起高度重視，決不能忽視建筑安全。從我市的情況來看，道路交通安全是個薄弱環節，從2008年開始，連著三年每年增加機動車10萬輛，到2011年底全市的機動車輛已超過100萬輛。由于我市國、省道長，沿線鄉鎮多，人口集中，道路條件越來越好，速度越提越快，很容易釀成交通事故。特別是騎摩托的特別快，監管不到位很容易出現問題，希望大家高度重視，采取有力措施，認真防范交通事故發生。

（四）企業主體責任普遍落實不到位，部分業主和生產企業安全意識淡薄，隱患排查治理不到位。

（五）一些部門、單位，政府安全監管不嚴，監管人員又少。少數干部還存在一些麻痹和厭倦心理。對以上問題必須引起高度重視，認真分析原因，努力解決問題。

二、面對新的挑戰，安全生產工作務必精益求精

（一）牢牢抓住工作重點，把握工作關鍵。今年是“十二五”第二年，也是黨的“十八大”召開之年，做好今年的安全生產工作顯得格外的重要。當前我市經濟快速發展，資源、能源、交通運輸物流繁忙，可見今年的安全生產形勢將更加嚴峻，保安全、保穩定的壓力更加重大。安全生產是一項民生工程。建設幸福宜春，必須抓好安全生產，要按照蔣市長講的“少死一個人，幸福一個家”、力求“在點上求成，在線上求精，在面上求惠”的要求，把幸福兩個字用到全市的千家萬戶，把安全生產作為工作的重中之重。對今年的安全生產工作做到精益求精，繼續發揚特別能吃苦，特別能奉獻的精神，真正在預防為主、責任落實、依法治理、應急處理、基礎設施上下功夫。一是強化三個責任的落實，國務院已經明確提出了安全生產的三個責任，即“企業主體責任、政府屬地管理責任、部門監管責任”，要督促企業按照國務院〔2010〕年23號文件和〔2011〕40號文件各項要求認真落實好企業自身的安全主體責任。對不落實安全生產責任的企業決不能聽之任之，對非法違法行為的企業要堅決查處，絕不手軟。企業是安全生產的主體。必須把安全生產責任落實在各個崗位、每個環節，具體落實到每個工序上。要督促各部門、各單位按照分工切實抓好職責內的安全生產。市里把各部門具體的安全責任責任進行了細化，并經市政府常務會研究下發到各個縣市區，各地可以參照執行，按照責任主體，具體負責，認真抓好落實。對轄區內發生一次死亡3人以上的生產事故，包括三人以上的火災事故，五人以上的道路交通事故的地方，一律否決當年的安全生產工作，把安全生產和保穩定提升到一樣的高度。希望市直各部門、各單位結合實際，按照各自安全生產職能對號入座，切實加強監管。縣里的各個部門和單位也要相應的抓好各自的安全生產職責，真正按照“誰主管、誰負責”的原則，切實抓好本行業本系統的安全生產。

（二）強化煤礦、煙花爆竹等高危行業的安全監管。去年發生工程建設的事故較多，煤礦、煙花爆竹業相對穩定。但是，安全生產沒有終點，只有起點，千萬不能掉以輕心，千萬不能有絲毫放松和麻痹。安全生產必須天天講、時時講、刻刻講。大家一定要抓到手上，記到心上，講到嘴上。今年的煤礦安全監管主要是治理一批礦井，瓦斯的治理和治水兩個關鍵，把瓦斯和治水作為今年我們煤礦的一個重點來抓緊抓好。煙花爆竹監管主要做到整頓、查處和打擊三項結合：一是要認真實施煙花鞭炮企業的整頓，從現在開始，全市不但不能增加煙花爆竹生產廠家，還要按照省市提出的方案，只能實實在在保留500家，不得搞一拖一、一拖二。要堅決關閉一批小的、扶持一些大的煙花爆竹企業。對保留下來的要提升改造，努力提高企業安全生產的基本條件。對于引線企業要進行規范和完善，以“三違、三超一改”為重點，嚴肅查處擅自改造的工廠。要抓住裝藥的幾個關鍵的工序，對于A級安全企業尤其要抓好監管，其他方面要嚴格做好少量、多次、勤運走。必須從基礎開始抓，才能確保煙花爆竹的安全。要嚴厲打擊煙花爆竹的非法行為，一經發現，務必嚴格依法、依規查處責任。

（三）強化道路交通、防火等其他各行各業的安全監管。要嚴格加強道路交通、防火、危險化學品、非煤礦山、建筑工程、特種設備、水上交通、學校、加油站等各行各業的監管。要按照上高會議的有關要求，加大對國、省道的重點整治，加大對一些用戶密集、企業、運輸車輛的集中整治，包括運輸的秩序，尤其是有國道的縣市區，如上高、宜豐、宜春經濟開發區幾個大的企業，加強基礎設備建設，增加運力。另外，消防重點單位、火災隱患單位務必要汲取南昌火災的教訓和其他一些教訓，加強隱患整改，加強重點火災部位監控，其他各行各業也要加強監控力度。

三、統籌周密安排，確保安全生產工作平穩態勢

（一）加強領導，周密安排。春節即將來臨，接著省、市、國家相繼召開“兩會”，在這個非常敏感、非常重要的時刻，務必請大家把安全生產工作責任落到實處，今明兩天煤礦必須停止生產，涉及到煙花爆竹企業原則也要停產，不能再拖。各地各部門要專題研究，把消防、道路交通安全作為重點，做到全面部署，周密安排。主要領導親自抓，分管領導具體抓，各個單位各個部門按照“屬地負責、分級管理，誰主管誰負責”的原則，各負其責抓好落實。春節前深入開展一次消防安全大排查。要加大交警協警員隊伍的建設，節假日要加強值班，確保交通安全暢通。

（二）突出重點，強化監管。春節期間要切實加強重點地區、重點行業、重點單位和重點部門的監管力度，確保節日期間的安全生產。嚴格監控煤礦的非法生產，發現一起打擊一起。同時加大對煙花爆竹非法生產的查處力度，對家庭作坊要堅決予以關閉，對關閉、廢棄的花炮廠要切實清理到位。春節過后對各類恢復生產的企業要進行安全驗收，防止不具備生產條件的企業盲目開工建設生產。積極組織好春運，確保交通運輸安全，嚴格做到“五個管嚴，五個嚴查”，“五個管嚴”即：管嚴客車、管嚴司機、管嚴車站、管嚴客船、管嚴渡口；“五個嚴查”即：嚴查無執車輛非法運營、嚴查農用車載客、嚴查帶病車船營運、嚴查疲勞駕駛、嚴查超載超速超員行為，對超載20%以上的客車一律拘留司機并扣留車輛，絕不手軟。要集中力量維護公路、交通等各方面的安全，真正把道路交通的整治工作持之以恒的抓好，把文明交通行和道路安全的整治緊密的結合起來。重點抓好機關、企業、學校，形成社會聯動，要把佩戴頭盔作為騎摩托車、電瓶車、三輪車最起碼的要求，也是強制性要求。交通部門的安全生產考核就是要“從頭”開始，把騎摩托車、電瓶車、三輪車戴頭盔的要求作為一個硬性的規定。要認真開展公共區域的防火安全治理，凡是消防安全通道不暢通、通道鎖閉、窗戶緊閉、用有毒材料裝修的企業，一律要停止整頓。對屢教不改、擅自鎖通道的業主，要嚴厲查處，尤其是節假日的大型娛樂場所，主辦單位和有關部門要切實負起責任。一要落實責任，二要加強排查，三要不定期排查，四要檢查整改，五要加大投入，六要落實隊伍，七要建立應急預案，必須全部落到實處。要結合鄉村統籌十年內解決所有農村自來水的同時，對重點村莊建設，要和消防一起設計一起把項目建成。要建立應急救援隊伍，各縣市區都要有應急消防員，包括建立消防專職隊伍。春節期間也是旅游的黃金時期，各地各部門要組織力量對各景區進行安全排查，對每一處旅游點、娛樂設施進行認真檢查、檢測，發現隱患及時排查。隱患沒消除的要堅決停止營業，確保景區安全。市質監部門要加強對鍋爐、壓力容器、索道和電梯等等特種設施的監控檢查，特別是公共浴室改造的鍋爐，要認真進行檢查，確保安全。

（三）加強安全文化建設，營造良好氛圍。認真落實好張德江副總理提出的要加強安全文化建設，加大安全宣傳力度，強化全民安全意識。大力推廣像袁州區每天向領導和部門發一條安全信息的好做法，以縣市區為單位，每周都要以短信的方式，包括道路安全、消防安全等各行各業，都以短信的方式提醒大家，真正把安全文化普及開來，形成齊抓共管的良好局面，做到預防為主，宣傳先行，全民關注，確保安全生產。

（四）落實值班制度，確保信息暢通。全國“兩會”期間要認真落實節日值班制度，明確一位領導同志在崗帶班，值班人員必須堅守崗位，盡心盡責，負責安全的同志不要關機，一旦發現險情事故要立即搶救并妥善處理，要及時上報，不得瞞報。

同志們，希望大家按照市委、市政府的部署和要求把工作布置得周密一些，把措施研究得更細致一些，把責任劃分得更明確一些，為實現今年安全生產工作的良好開局，為建設幸福宜春做出更大的貢獻。

第三篇：年初安全生產工作會議講話5

在全市安全生產工作會議上的講話

同志們：

近日，我市連續發兩起較大安全生產事故，安全生產形勢十分嚴峻。10月16日8時40分，我市興發鞭炮有限責任公司7號裝藥車間發生爆炸，造成4死1傷（1人在醫院搶救無效死亡）的較大傷亡事故。18日，全市召開安全生產工作緊急會議，針對事故高發的態勢，我們作了認真分析和重點部署。但是從18日到今天，僅僅11天，皮窩鄉趙家河煤礦又發生瓦斯燃燒事故，8人死亡（其中1人在送醫院途中經搶救無效死亡）。昨天下午，達州市何健市長組織召開達州市安全生產工作緊急會議，對當前安全生產工作提出了明確嚴歷的要求。市委、市政府今天在這里召開安全生產緊急工作會議，再次向大家敲響警鐘，務必要認真吸取事故教訓，舉一反三，強化安全監督管理，采取切實有效的措施，堅決遏制事故頻發勢頭。下面，我講幾點意見：

一、痛定思痛吸教訓，堅決扭轉安全生產被動局面

一要深刻反思，汲取教訓。皮窩趙家河煤礦血的教訓是全市的教訓，也是所有行業的教訓，要認真分析事故發生的原因、事故發生后應急救援采取的措施。不同領域、不同行業的主管部門都要從本領域、本行業出發，從事故中進一步吸取教訓，認真反思我們工作中還有哪些漏洞、死角、隱患，還有多少可能成為安全事故導火索的沒有徹查、整改到位。二要立即排查，全面行動。市政府決定，從10月29日18時起，全市所有煤礦及非煤礦山（硐采礦）企業全部停產進行安全整頓，除通風排水系統開啟外，一律不得進行生產。停產整頓期間，各鄉鎮要向停產整頓的非煤礦山派出監管人員盯守；市安監局、市經委要組織巡回檢查，防止停而不查，明停暗開，日停夜開，假整頓真生產等非法生產行為。對停產整頓期間非法生產的洞采礦，堅決予以關閉。整頓完畢后，由企業提出申請，經安監部門牽頭有關單位組織驗收合格后才能恢復生產，停產整頓驗收不合格的，依法予以關閉。各地各部門要各司其職，各負其責，嚴格執法，嚴肅查處違法違規行為。從今天開始，市政府將組織多個督查小組不定期地對各地各有關部門安全生產工作情況進行專項督查和隨機抽查，就是要看各地各有關部門安全生產工作落實得怎么樣，如何保證安全生產天天都行。督查組要全面排查安全生產的重點、難點和死角，要深入到每一個可能存在安全隱患的現場，特別是對煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、建筑工地、道路交通、網吧歌廳等重點領域、重點行業和人員密集場所，要深入現場，重點督察。三要強化責任，認真整治。督察組每到一地，既要聽取情況匯報，更要深入生產一線和經營現場明察暗訪。發現問題，立即要求整改；整改結果要跟蹤問效，實時反饋。對各鄉鎮開展的安全生產大排查、事故隱患整改等情況，要不間斷地督促檢查。對重點事故、重大問題要實施掛牌督辦。因督導不力，導致發生重特大安全生產事故的，督查單位要負連帶責任。

各地各部門各單位必須充分認識安全生產的嚴峻形勢，牢固樹立安全發展理念，切實擔負起安全生產的政治責任。要把抓安全生產擺在首位，把領導的重視轉化到解決安全生產突出問題的具體行動上來，以更加務實的精神，更加嚴厲的手段，更加有力的措施，一刻也不放松地把安全生產抓好。痛下決心，采取堅決措施，徹底扭轉安全生產的被動局面。

二、強化事故問責和責任追究，以鐵的手腕堅決遏制事故頻發勢頭

最近發生的兩起事故，充分暴露出一些單位對“安全第一”的理念沒有牢固樹立，在安全生產的現場管理上存在漏洞，在安全隱患的查找上不夠到位，在作業人員的安全培訓教育上存在薄弱環節等諸多問題。各地各部門以及相關單位要保持高度的警醒，強化事故問責和責任追究，絕不能對頻頻發生的事故“麻木不仁”。一是要嚴格事故調查，嚴肅責任追究。要按照事故調查處理的權限依法組成事故調查組，嚴格按照“四不放過”原則要求，查清事故原因，分清事故責任，依法嚴肅追究事故責任單位和責任人的責任。對一些情節嚴重、性

質惡劣，特別是違法、抗法生產造成的事故，要重罰、重處、重懲，加大事故責任成本，真正起到警示震懾作用。二是認真查找存在問題，及時提出整改措施。市政府已與各單位簽訂了安全生產、道路交通、消防安全責任書，對連續發生事故的地區和單位，按相關規定發出《預警通知書》或《問責通知書》，安全生產第一責任人應親自或委托安全生產直接責任人向市安委會說明情況，并提出切實有效的防范措施，確保本地區、本管轄領域安全、穩定。三是加強對《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）和《煤礦領導帶班下井及安全檢查規定》（國家安監總局第33號令）精神的貫徹落實和監督檢查。督促煤礦企業嚴格執行《通知》和《規定》各項要求，嚴格執行企業領導班子成員作業現場帶班制度，嚴格煤礦企業業主、實際控制人及礦級領導輪流下井帶班制度，落實現場帶班人員緊急情況下停產撤人決策指揮權。

三、突出重點行業和領域，全面開展安全生產專項整治行動，強化隱患排查治理

市委、市政府決定，從現在起至12月底，集中力量在全市全面開展安全生產專項整治行動。全市各地各有關部門和單位，必須激揚斗志，振奮精神，奮戰60天，采取強有力措施，進一步加強隱患排查整改和安全監管，嚴防死守，確保全年安全生產死亡指標控制在年初下達的目標任務內。通過專項整治，依法取締、關閉非法和不具備安全生產基本條件的生產經營單位；消除或有效監控重大事故隱患，遏制較大事故，減少一般傷亡事故；規范各類從業單位的生產經營活動。建立和完善從業單位安全生產自我約束機制，落實安全生產責任制，使從業單位安全生產管理制度、安全技術裝備、從業人員安全生產素質和技能等方面的基礎工作水平得到提高，事故防范措施得到加強，扭轉全市安全生產不良狀況。

（一）強力整治煤礦安全。重點檢查煤礦企業落實“一通三防”措施，加強瓦斯防控現場管理，建立健全和嚴格執行各項規章制度的情況。建立“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，嚴厲打擊超能力、超強度、超定員生產行為。建立完善重大隱患分級管理和監控機制，做到隱患排查治理制度化、經常化。采取堅決措施整治煤礦“一礦多主”、“一證多井”問題，嚴厲打擊非法建設、非法生產、非法經營等“三非”行為，進一步加大對已關閉礦井的巡查力度，嚴防死灰復燃。

（二）強力整治非煤礦山安全。積極推進非煤礦山安全評價和認證工作，堅持先進行安全評價，后進行認證的原則，嚴把關口。依法取締無證開采的非法礦山：依法關閉經停產整頓仍不具備安全生產條件的金屬、非金屬小礦山及粘土礦、砂石場；嚴厲查處“明停暗建、明停暗采、以建代產”礦山，對以關閉的礦井（采場）又私自恢復生產的，要堅決依法取締。對新建、改建、擴建礦山要嚴格按照“三同時”要求予以施工建設，對不按照“三同時”設計施工的礦山，存在安全隱患堅決不予以驗收，并根據《礦山安全法》予以必要的處罰。

（三）強力整治交通運輸安全。嚴格落實客貨運輸企業各項規章制度，嚴禁客運車輛帶病運行；取締非法拼裝改裝車、報廢車、無證車；嚴厲打擊拖拉機、二輪、三輪摩托車非法載人；嚴肅查處超速、超載、無牌無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法違規行為。認真排查整治汽車維修企業安全隱患，堅決取締非法汽修廠（點）和無資質、超資質范圍的企業。重點開展大竹鎮白洋溪電站、羅文花樓等重點水域船只安全檢查。嚴格執行客運船舶簽單發航和返程客車簽單發班制度。

（四）強力整治食品藥品安全。藥監、工商、質監、商務、衛生等部門必須互相配合，聯合行動，多管齊下，加大對食品藥品檢查力度，抓好“放心工程”，嚴禁出售過期、變質的食品藥品，防止食品藥品安全事故發生。繼續強化藥品日常監督管理及專項監督檢查，重點加強醫療機構藥品庫房規范管理工作。

（五）強力整治公共安全。一是危險化學品安全。深化對液氯、液氨、液化氣體和劇毒化學品、油漆等生產經營單位的安全專項整治，開展危險品儲存企業風險評估工作。規范危

險化學品運輸單位安全管理，加強對危險化學品運輸單位的監督檢查。二是建筑施工安全。檢查在建工程各施工企業規范作業情況，開工建設手續、安全生產管理機構設置、在建工程項目專職安全管理人員配備以及特種作業人員持證上崗情況，對危險性較大工程項目施工的安全監控情況，重大事故應急救援預案制定實施情況，工程監理單位履行安全監理職責情況，電氣線路和工人執行操作規程規范作業的情況。三是煙花爆竹安全。重點檢查煙花爆竹廠是否存在超定員、超藥量、超范圍和改變工房用途的現象；是否違規使用氯酸鉀等禁用、限用藥物生產煙花爆竹產品。同時，在全市范圍內進行地毯式大檢查，嚴厲打擊煙花爆竹生產、經營、儲存、運輸各個環節的違法行為并嚴防死灰復燃。四是消防安全。重點整治市城、鄉鎮集鎮和重點防火單位、商場、舞廳、網吧等娛樂場所消防設施設備的配備及管理、使用情況；排查安全出口、疏散通道、警示標志、防火分區等方面的安全隱患；“三合一”建筑的安全隱患整治等。五是學校安全。重點檢查各學校開展隱患排查整治工作的情況，對校園內的教學設施、活動設施、食堂衛生、飲水衛生、用電安全、警示標志、減速帶設置等進行安全可靠的集中檢查，凡不符合安全要求的，一律限期整改。六是電力、燃氣及供水安全方面。重點檢查企業落實安全生產責任制，建立健全應急預案，排查治理電網或管網安全隱患，確保供電、供氣、供水安全。

（六）強力整治森林防火和林產品市場安全。檢查各鄉鎮和市級有關部門落實森林防火責任制、深化森林防火宣傳教育、制定應急救援預案和開展巡山護林工作的情況。開展對林產品生產、加工、運銷等各環節的監管，指導林產品銷售企業建立健全進貨檢查驗收制度，建立經營記錄。嚴厲打擊無證、無照經營和違法建設，堅決取締非法經營廠（點），確保林產品市場有序發展。

其他行業也要結合各自實際強化隱患排查治理工作。對排查出來的隱患，能現場整改的要立即整改，不能立即整改的，要按照“五落實”的要求落實好整改工作。

四、端正思想，加強領導，堅決將安全工作落實到位

安全生產關鍵就在于落實。各級各部門要履職盡責，實實在在的把崗位責任落實，把安全排查落實，把隱患整改落實，把各項制度和措施落實，決不能只說在口上、停在會上、寫在紙上、貼在墻上。

（一）確保責任落實到位。繼續堅持“分級負責、屬地行業管理”、“誰主管誰負責”和“一崗雙責”安全生產責任制，進一步明確安全生產各項工作的各級各部門各單位和各崗位的安全管理職責。我再次重申，全市各級各單位“一把手”是安全生產的第一責任人，要親自研究和部署安全生產工作，將本轄區、本行業的安全生產目標任務層層分解落實到基層、落實到企業、落實到班組、落實到崗位，將安全生產責任橫向到邊、縱向到底；做到安全生產時時有人抓、事事有人管。年底將在嚴格進行考核。對因責任不落實的，除按考核辦法予以扣分外，市委、市政府將嚴格實行問責，對因工作不力、責任不落實到位而導致發生安全事故、或未能完成工作目標的單位領導和責任人，實行責任倒查制度，從嚴追究相關責任人員的責任。各企業生產經營單位法定代表人要切實履行安全生產第一責任人的職責，完善安全生產管理制度、規范安全操作流程、落實安全生產管理責任人，把安全生產責任落實到生產過程中的每一個環節，落實到車間、班組和人頭，確保安全生產工作有人抓，有人管，有人落實，實現安全生產責任全覆蓋。

（二）確保隱患排查到位。要在煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、民爆物品、道路和水上交通、建筑行業、公共聚集場所等各個領域開展隱患排查，防患于未然，把安全隱患消滅在萌芽狀態。工作中，具體要做到“三查三落實”：一查企業生產是否合法，是否有規范的程序，看安全生產的規程落實了沒有，沒有落實的堅決關停；二查安全制度是否科學健全，看每個環節、每個崗位的責任主體落實沒有；三查領導責任制是否全面建立，看各地各

部門、各企業層級責任落實沒有。一定要采取“拉網式”、“地毯式”的排查，不留死角、不留盲區、不留空檔，在排查中一旦發現隱患，立即停產整頓。安全隱患一日不排除，企業生產就一日不能復產；整改措施一日不到位，復工復產就一日不能驗收；發現的問題一日不整改，領導干部的責任就一日要追究。

（三）確保隱患整治到位。排查是手段，整改才是目的。在此次專項整治中排查出的安全隱患，要逐一制訂整改方案，逐一明確整改責任，逐一落實整改措施，發現一起，整改一起，除患務盡，絕不能走過場。受客觀條件制約而一時不能整改到位的，要及時落實防范措施，限期整改徹底。要查了再查、細了再細、嚴了再嚴、落實了再落實，確保安全萬無一失。在此，我要提醒大家：有隱患沒有發現是瀆職，發現了隱患沒有及時整改，這就是犯罪，一旦出了問題，必須從嚴追究。

（四）確保打擊處罰到位。安全生產，根本靠法制。要堅持依法治安、重典治亂，建立規范的安全生產法治秩序。從市、鄉這兩個層級來說，主要任務在于貫徹執行國家的法律法規。因此，要堅持和完善安全生產聯合執法機制。市級各安全生產行政執法部門和司法機關要加強溝通，密切配合，形成合力，充分利用經濟、行政、法律等各種手段，嚴厲打擊無視法律、無視政策、無視群眾生命安全的違法違章行為，依法追究事故責任，嚴懲失職瀆職行為和腐敗現象，提高事故查處效率，提高安全執法的威懾力和實效性，維護人民群眾利益，維護國家法律尊嚴和政府監管權威。必須堅持嚴管重罰，加大安全生產違法違章成本，讓非法經營業主不敢違法，違不起法。

（五）確保責任追究到位。抓安全生產就是要用鐵的紀律、鐵的心腸、鐵的手段，只要有了這“三鐵”，就能實打實，硬碰硬，確保安全防范措施落實到位。誰在這個問題上動了惻隱之心，就等于傷了死傷者家屬的心，也就會讓人民群眾痛心。為此，在查處上必須要有鐵石心腸，不能在安全生產上心慈手軟，在追究上必須要有鐵的紀律，做到六個“嚴肅”，一是嚴肅監管紀律；二是嚴肅檢查紀律，誰檢查誰簽字誰負責；三是嚴肅隱患整改紀律；四是嚴肅事故報告查處紀律；五是嚴肅安全應急值班紀律；六是嚴肅重特大事故的處理紀律。同志們，安全生產工作責任重于泰山，各地各部門必須以鐵的意志、鐵的措施、鐵的紀律加強安全生產工作，做到落實落實再落實，嚴查嚴查再嚴查，整治整治再整治，決不能因為工作不到位、責任不落實、措施不得力而發生重特大事故，要為全市經濟社會又好又快的發展創造和諧、穩定的良好環境。

第四篇：年初安全生產工作會議講話1

李樂成同志在全市安全生產工作會議上的講話

（2009年2月24日）

同志們：

這次會議的主要任務是，傳達貫徹全國、全省安全生產工作會議精神，總結2008年全市安全生產工作，安排部署今年的安全生產工作。剛才，市安委會辦公室通報了2008年全市安全生產情況，部署了今年的重點工作，市政府與縣市區政府和9個專業委員會簽訂了今年的安全生產目標責任書，請大家認真抓落實。下面，我主要講三點意見。

一、正確分析形勢，時刻保持清醒頭腦

過去的一年，全市以“隱患治理年”活動為主線，突出落實政府和企業兩個主體責任，盯住重點，排除盲點，攻克難點，安全生產保持了總體平穩、趨向好轉的發展態勢。

一是責任目標控制更加到位。各類事故死亡總人數、道路交通、火災、工礦商貿企業事故死亡人數等絕對指標，億元GDP死亡率、工礦商貿企業10萬從業人員死亡率、煤礦百萬噸死亡率和道路交通萬車死亡率等相對指標均控制在省政府下達目標范圍之內。14個縣市區中有13個實現了市政府下達的事故控制目標。全市安全生產責任目標考核得分再次居全省首位，市政府連續第四年被省政府考核評定為優秀單位。

二是基層基礎工作更加扎實。通過扎實開展安全生產百日督查專項行動、安全專項整治、安全標準化創建、小企業安全誠信評估等活動，基層、基礎和企業安全保障條件進一步提高。全市重點行業領域排查整改了4萬余項隱患，整改率達99.5%。全面完成了3年整頓關閉97處煤礦的任務。全年創建安全生產合格鄉鎮（街辦）55個、安全文明社區（村）50個、安全基礎達標樣板企業179個和市級以上安全標準化企業94家，49個鄉鎮（街辦）、990家企業完成安全誠信評估分級。

三是體制機制創新更加深入。全市科技興安、煤礦遠程監控、應急救援能力建設、礦山標準化建設、重點工程監管等扎實推進。17個行業管理部門認真開展了隱患排查治理專項活動。全市108個鄉鎮（街辦）有356名安全生產監察員持證上崗，63個鄉鎮（街辦）實行了委托行政執法。遠安、夷陵、秭歸等縣市區成立了安全生產監察執法大隊。

在多災之年，在事故基數逐年下降的情況下，取得這樣的好成績，主要得益于各級黨委、政府的堅強領導，得益于各部門的依法監管，得益于廣大企業的誠信守法，得益于全社會的關心與支持。在此，我謹代表市委、市政府，向同志們表示衷心的感謝和誠摯的慰問！向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，全市安全生產的形勢依然嚴峻。一是從安全生產自身特點看，安全生產工作具有長期性、艱巨性、復雜性和反復性。二是從深層次原因看，安全生產工作還存在著體制、機制等方面不適應的問題，制約安全生產的諸多深層次矛盾尚未根本解決。三是從現實情況看，安全基礎工作仍然薄弱，各類事故隱患還大量存在，一批重大安全隱患沒有徹底根治。四是從工作情況看，張德江副總理指出的思想認識、責任措施、管理監督、安全投入保障、安全教育培訓等 “五個不到位”問題在我市不同程度地存在，部分單位的安全生產工作仍然停留在口頭上、文件上，沒有真正落實到基層和具體崗位，特別是企業安全生產主體責任落實仍有較大差距。五是從面臨的新情況、新問題來看，國家為應對金融危機不斷出臺擴內需保增長的政策措施，一批重點工程將陸續上馬，加快建設進度，在安全準入條件把關不嚴的情況下，可能造成新的安全隱患；支持全民創業力度加大，小型生產經營廠點增多，加大了安全監管難度；部分企業效益下滑，可能因此減少安全投入，推遲安全技術改造和隱患治理，安全培訓與管理可能弱化；部分企業開開停停，安全狀態不穩，極易引發安全事故。這些，都給今年安全生產工作提出了新的挑戰。22日凌晨，山西屯蘭煤礦發生特別重大瓦斯爆炸事故，再次給我們敲響了警鐘。安全事故猛于虎，安全責任大于天。我們要居安思危，時刻繃緊安全生產這根弦，以對人民生命財產高度負責的強烈使命感，更加勤奮有為地工作，推動全市安全工作再上新臺階、安全發展形成新格局。

二、明確目標任務，全面推進安全生產工作

2009年是國務院確定的“安全生產年”。我們要認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府安生生產工作部署，扎實開展“安全生產年”活動，深入推進安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理“三項行動”，切實加強安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管隊伍“三項建設”，促進全市安全生產形勢穩定好轉，確保實現省政府下達的事故控制目標。

（一）堅持安全發展，著力構建適應科學發展的工作機制。發展必須安全，安全才能發展。安全就是政績，安全就是投資環境。我們要認真貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念, 進一步強化政治意識、宗旨意識、憂患意識和責任意識，自覺把安全生產工作納入經濟社會發展總體格局之中，為全市經濟社會又好又快發展提供安全保障。要進一步解放思想，創新工作思路，協調各方力量，綜合運用行政、法律、經濟等各種手段，努力破解影響我市安全生產工作的深層次問題。今年，李鴻忠省長提出了努力打造安全湖北的總體要求，提出了“三個三”的重要舉措，即繼續堅持鐵的手腕、鐵的面孔、鐵的標準；落實企業安全生產的主體責任、部門的監管責任、政府的領導責任；實行安全生產與企業生存、與部門的業績、與政府領導的帽子“三個掛鉤”。各地、各部門一定要按照國家、省、市的一系列部署要求，扎實工作，努力提高安全保障能力，提高發展的質量和水平，不斷開創安全生產工作的新局面。

（二）嚴控責任目標，著力推進各項任務落實。今年，省政府下達我市各類事故死亡人數控制指標，比去年少23人，低于上年實際死亡人數4人。要確保完成全年目標任務，一是必須堅定信心。客觀地講，隨著經濟社會的快速發展、建設項目的不斷增多、車輛船舶的不斷增加，安全生產的壓力的確越來越大，但這絕不能成為我們的借口。保護人民群眾生命和健康，是各級政府的神圣職責。只要我們心系群眾，常抓不懈，克難創新，就沒有過不去的“坎”。二是必須落實責任。從行政層面講，就是要形成縱向到底，橫向到邊，一級抓一級，一級對一級負責的工作格局。就企業、基層而言，就是要做到“零傷害、零事故”。三是必須加強監管。進一步落實預警提醒、形勢通報、說清楚、安全工作述職等制度，做到指導及時、方法得當、協調有力、監管有效。四是必須嚴格考核。對安全生產作出突出貢獻的單位和個人，要大力進行表彰，并作為干部提拔重用的重要依據。凡是重點工作任務沒有完成或事故指標超控的，要嚴格實行“一票否決”，取消評先、表彰和晉職、晉級資格。

（三）狠抓監管執法，著力督促各項措施到位。各地、各部門要認真貫徹落實李鴻忠省長提出的“三個三”的舉措和要求，進一步加大安全監管執法的力度。一是要進一步加大打擊違法生產經營的力度。縣市區政府要切實負起責任，明確各項打擊違法行為的牽頭部門，加強協同配合，對違法生產經營行為，露頭即打，始終保持高壓態勢。二是要進一步加大源頭準入把關的力度。嚴格高危行業安全生產許可證的審查把關，嚴格落實安全生產“三同時”制度，不具備安全生產條件的單位和個人，一律不得從事生產經營活動。三是要進一步加大安全檢查督查力度。要及時指導和督促各類企業深入排查治理安全隱患，加強重大危險源監控，建立政府對重大隱患的掛牌整改督辦制度，促進隱患治理制度化、常態化。四是要進一步加大處罰力度。嚴格執行國家安全法律法規和安全標準，達不到標準的，該處罰的要處罰，該停產整頓的要停產整頓，該關閉的要堅決關閉。五是要進一步加大事故查處的力度。按照“四不放過”的原則，嚴肅查處各類生產安全事故及瞞報行為，嚴格責任追究，強化社會監督。要探索實行“安全生產黑名單”制度，向社會公布發生較大以上事故和安全隱患突出的企業名單，并同銀行信貸、項目申報等結合起來，建立安全信用。

（四）突出重點行業領域，著力深化安全專項治理。一是要抓好煤礦安全專項整治。我市煤礦數量占全省的40%，煤礦百萬噸死亡率高于全省，必須痛下決心，猛藥根治。省政府決定年底前全省煤礦控制在400處以內，預計我市保留150處以內。各產煤縣市區務必要按照省、市統一要求，堅決完成新一輪煤礦整頓關閉任務。繼續實行煤礦包保責任制，縣市區負責同志要包到鄉鎮，鄉鎮負責同志要包到煤礦企業。要強化制度約束，實行煤礦黑名單制度、安全誠信承諾制度和違法舉報制度，凡是發生較大以上事故的煤礦無條件關閉。要切實加強現場執法力度，嚴厲打擊違法生產，引導企業加強安全管理，實現管理強礦。二是要抓好道路交通安全整治。去年，全市道路交通事故死亡人數占總量的72.6%，還不包括鄉村公路發生的事故。必須進一步強化“五整頓、三加強”專項整治，加大查處違規違章行為，大力推行農村道路社會化管理模式，切實把農村道路交通事故降下來。三是要抓好以化工生產為重點的危險化學品和煙花爆竹安全專項整治。要緊緊盯住易燃易爆、劇毒易腐蝕等重點企業，強化各個環節的安全監管，深入開展以反“三違”為重點的專項整治，深入開展化工行業安全標準化建設，嚴防各類爆炸、泄露事故。加大企業周邊安全距離不足的治理力度，著力推進化工企業應急救援體系建設。四是要抓好以尾礦庫為重點的非煤礦山安全專項整治。進一步深化礦山秩序整治，下決心再關閉一批小采石場；繼續強力推行井工礦山機械通風、遠程監控，露天礦山臺階開采、中深孔爆破、機械鏟裝作業等先進技術，提高本質安全度；繼續深化尾礦庫整治，努力實現 “五個一”工作目標。五是要抓好重點工程安全專項整治。我市重點工程較多，必須進一步落實政府監管和參建各方的安全責任，深入開展以防止高空墜落、防止起重設備倒塌、防止透水、坍塌事故為重點的專項治理，確保重點建設工程安全穩定。六是要抓好公共聚集場所消防安全專項整治。要采取多種形式，加大消防安全和自救知識宣傳，嚴格消防設施檢查驗收，全面排查治理“三合一”等公眾聚集場所的隱患。同時，水上交通、特種設備、建筑施工、旅游、森林防火等安全也要引起高度重視。各地、各有關部門要針對各自的突出問題和薄弱環節，認真抓好相關的安全專項整治，堅決預防群死群傷事故。

（五）強化宣傳教育，著力提高全民安全意識。要繼續采取多種形式，廣泛宣傳安全發展的理念，宣傳安全生產的法律法規，宣傳安全生產的技能和防護知識，宣傳安全生產的典型經驗和先進事跡。一是要抓好企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員的培訓，指導企業開展好從業人員安全培訓，尤其要抓好農民工的安全培訓，全面提升企業層面各類人員的安全素質，提高安全防范技能。二是扎實開展第八個安全生產月活動，創新形式、豐富內容、擴大覆蓋面，大力營造全社會關愛生命、關心健康、關注安全的良好氛圍。三是大力開展群眾性安全生產活動，增強全社會安全生產法制意識、責任意識和防范意識。進一步建立和完善群眾監督、輿論監督和社會監督的機制，實行事故隱患有獎舉報制度，保障人民群眾對安全生產的知情權、參與權、監督權，努力營造全社會關注安全、關愛生命的良好氛圍。

（六）夯實基層基礎工作，著力增強安全生產保障能力。“基礎不牢，地動山搖”。要進一步采取措施切實提高基層、基礎安全生產水平，特別是企業安全生產水平，切實提高安全保障能力。一是要繼續深入開展“四個創建”活動，力爭80%的鄉鎮、50%的社區達到安全合格標準，引導更多的企業積極開展安全標準化創建，嚴格落實安全生產各項標準，著力創建一批本質安全型企業。二是要推進安全承諾與誠信評估活動。在全市重點行業開展企業安全生產誠信承諾活動，促進企業由“要我安全”向“我要安全”轉變。深入開展小企業安全誠信評估工作，進一步完善評估標準，強化考核驗收，落實分級分類監管措施。三是要加強應急救援體系建設。進一步修訂和完善應急預案，增強實用性和可操作性。加快危險化學品行業應急救援平臺建設，力爭今年內建成猇亭區危險化學品事故應急救援平臺。

三、加強組織領導，確保安全生產工作落到實處

各地各部門要切實增強緊迫感、責任感和使命感，站在以人為本、科學發展的高度，把安全生產擺在更加突出的位置，加強領導，落實責任，克難攻堅，嚴防死守，把安全生產工作落到實處。

第一，要切實加強領導。各級各部門要通過開展學習實踐科學發展觀活動，牢固樹立 “發展是第一要務、安全是第一責任”的理念，牢記肩上的重任和使命，切實加強對安全生產工作的領導，真正把思想統一到干事業上，把精力集中到做實事上，把功夫下到抓落實上，不折不扣地完成各項安全生產工作任務。

第二，要落實崗位責任。各級政府主要負責同志要切實履行安全生產第一責任人的責任，并向上級政府就安全生產工作進行專題述職，真正做到守土有責，確保一方平安。分管負責人要集中精力，統籌協調，做到工作部署到位、檢查督辦到位、支持協調到位、責任落實到位。政府其他負責人除了抓好分管的業務工作外，必須對分管領域的安全生產工作負責，經常過問，協同抓好。各有關部門要各司其職，密切配合，形成齊抓共管的合力。生產經營單位負責人要切實履行安全生產工作職責，建立健全安全生產責任制，將安全生產責任層層分解落實到具體崗位、具體人，確保人人嚴格按照法律和政策辦事、按照安全操作規程辦事。

第三，要轉變工作作風。視人民生命財產安全高于一切，就一定能做好安全生產工作。安全生產工作的目標任務已定，工作措施也很明確，關鍵是要抓落實。要進一步轉變工作作風，求真務實，真抓實干，深入實際，解決問題，確保政令暢通、令行禁止，絕不能有令不行、自行其是。要努力探索和創新安全監管的方式方法，破解熱點難點問題，以創新促落實，在落實中求實效。

第四，要加強隊伍建設。安全監管戰線的同志非常辛苦，各縣市區政府一定要“高看一眼，厚愛一分”，在人員編制、經費裝備等方面實實在在地給予關心和支持。要切實加強安全監管隊伍的政治思想、業務素質和黨風廉政建設，努力建設一支嚴格、公正、文明、廉潔執法的安全監管隊伍，切實提高安全監管執法水平和能力。

同志們，抓好安全生產工作，任務艱巨，責任重大。各地、各部門一定要深入學習實踐科學發展觀，牢記重托，不辱使命，恪盡職守，扎實工作，不斷開創安全生產工作新局面，為加快建設省域副中心城市、實現全市經濟社會又好又快發展作出更大的貢獻！

第五篇：年初工作會議講話

XXX在XX市書畫院全體會議上的講話

和會議紀要

各位院長、各位委員、各位同仁，你們好！

首先以熱烈的掌聲，歡迎咱們的三名名譽院長。春節即將來臨，經研究商量，我們XX市書畫院在節前召開兩個會，一個是昨天召開由院長、副院長參加的院委會議，咱們的名譽院長列席了會議，二是今天在這里召開的書畫院全體同志參加的大會。

會議的主要內容有兩個，一是開好團拜會，共同回顧歷史，展望未來。二是搞好領導班子的調整，加強組織建設。

下面，我就這兩個問題分別講幾點意見：

一、團拜會，借此機會，我首先向諸位拜年

感謝你們多年來的關心和支持，我行三鞠躬禮：一鞠躬祝大家身體健康、新春愉快；二鞠躬祝大家闔家歡樂、萬事如意；三鞠躬祝大家德藝雙馨、事業有成。

今天，我要特別提到的是幾位老院長：XX老師、XXX老師、XXX老師、XXX老師，還有咱們的名譽院長XXX部長、XXX老師、XXX老師，你們在大學的講堂上是教授，在社會和藝術圈里是師長，幾十年的修煉，你們樂于助人，你們對社會文化藝術事業的貢獻等等，是我們永遠學習的榜樣。每當我看到和想起，2011年你們幾位老院長把我推薦到常務副院長的位臵上，后來XXX院長去世之后，又把我推到院長位臵上時，充分體現了你們對我的信任和支持。事實上正是如此，十幾年如一日，支持我和院里工作，我終生難忘。你們有恩惠于我，是我今生的福份和緣分，是我永遠尊敬的師長，請允許我再次向你們表示衷心的感謝。

二、回顧過去、展望未來

（一）回顧“XX市書畫學會”的籌建史，確定XX市書畫院的建院時間，建院時間的完整性、正確性，具有歷史意義，是我院一筆寶貴的精神和物質財富。

我從XXX那里接過來的最早的根據XX文件，關于“XX市書畫學會”更名為“XX市書畫院”的批復，我到文化局社會文化科查閱檔案，又到市民政局民管科查閱資料，我們書畫院里的幾位元老認真回憶和院務會審議認定，82年4月，成立XX市書畫學會，延續計算至今年我院已建院三十周年。

（二）回顧XX市書畫院的光榮歷史。

XX市書畫院建院30年來，在XX市人民中式扎了根的，對XX市文化事業，特別是在書畫藝術方面是做出了突出貢獻的，我們應該充分肯定和大力宣揚，唱響XX市書畫院的光輝歷史。

1、建院最早，帶動了XX市書畫藝術的發展。籌建XX市書畫院的第一任院長xxx院長，1925年生，49年參加工作以來，長期從事群眾文化工作，領導和組織了書畫教學、書畫創作50余年，畢生精力貢獻給文化藝術事業。一位詞賦大家顏麒麟先生給他做了一首藏頭詩，夫天香者，國無二卉；得靈氣者，獨此一家。充分展現了他的藝術水準和人格魅力，他為我們XX市書畫院打下了堅實的基礎，留下一筆寶貴的精神和物質財富。

2.聚集了XX市書畫界拔尖人才，現在，我們書畫院還有三位分別是三個大學的教授，XXX教授、XXX教授、XXX教授、XXX老師是連續幾屆的市政協委員，還有幾位現擔任其他畫院的院長和教授，這充分體現了XX市書畫院的早期輝煌。

3.培養了一批書畫家和部分精英，為XX書畫藝術的發展做出了突出的貢獻。

4.凝聚力強，班子團結，隊伍不斷擴大。5.有后勁，發展前景看好。

6.按章建院，服從領導，接受管理，手續齊全，是一個十分正規的書畫院。

7.結合年內大事，搞好書畫作品展覽和交流，弘揚中華民族優秀文化，支持慈善和社會公益事業，給社會留下很好的影響等等，這些成就的取得是歷屆和現任書畫院領導和同志們共同努力的結果，上述是我們書畫院的優勢和長項。

但是和XX畫院和XX書畫院相比也各有千秋，有不盡人意之處，如沒有固定的辦公地點，沒有資金來源，吸納中青年優秀畫家較少，組織書畫藝術研討和交流不夠，這主要是我個人努力創造條件不夠，在這里我向大家表示歉意，請諸位原諒。

三、搞好領導班子成員的調整，加強隊伍建設。今年，我66歲，由于年齡和身體原因，近年來，我有了比較強烈的引退的想法和打算，想過無官一身輕，萬歲老百姓的生活，決定騰出院長位臵，讓年輕、精力充沛、藝術造詣高、能力強的通知擔當重任。這對我們院的發展是十分有利的，也是我十分樂意看到的。在班子配備時，既要考慮到年齡的階梯配備，又要從歷史的角度，從實際情況出發，表現出靈活性。

關于班子成員的調整意見和時間安排，我先后向我們的顧問XX主任、名譽院長XX部長、XX老師、XX老師做了匯報，征求了意見，并向文化局社會文化科、民政局民管科作了匯報，擬定的這次調整意見和采取換屆的形式，得到了他們的認可。

在此基礎上，昨天召開了由院長、副院長參加的院務工作會議。經研究討論，一致同意今天在這里召開院全體同志參加的會議，定為XX市書畫院第五屆會議。

會議一致同意，鼓掌通過，擬聘擔任XX市書畫院領導機構人員名單。

請問有沒有異議，如無異議，請大家舉手表決，36名同志一致舉手通過，請大家鼓掌歡迎，會議還同意吸收了五位新同志，現在我介紹新參加我院的五位同志：

……

讓我們以熱烈的掌聲歡迎他們的加入，我的講話完了，謝謝。