第一篇：市政府安委會議上的講話

市政府安委會議上的講話

同志們：

在歲末年初工作十分繁忙情況下，召開這次市政府安委會擴大會議，充分說明了安全生產的重要性。會前，市政府召開常務會議，專題聽取全市安全生產工作情況的匯報，孫市長就做好下一步的安全生產工作提出了明確的要求。今天會議的主要任務就是貫徹落實市政府常務會議精神，分析研究安全生產

工作形勢，安排部署當前和今后一個時期安全生產各項工作。剛才，德平同志宣讀了《******市開展嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產經營行為專項行動實施方案》；曉平同志通報了全市安全生產工作情況，安排布置了下一階段工作任務，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，就如何做好節前安全生產工作，我強調三點：

一、認識要清醒

去年以來，在全市各級各部門的共同努力下，全市安全生產基本實現了“三提三減一避免”目標，為創建安全、和諧******奠定了良好基礎。但不容忽視的是，全市安全形勢依然嚴峻，部分單位和企業安全意識不強，兩個主體責任落得不實；個別行業、個別縣區的安全隱患依然存在，整改措施不得力，隱患排查不徹底；有的單位安全制度停留在紙上，安全檢查流于形式；有些單位、企業安全投入不足，安全設施老化，安全監管手段落后。這些問題的存在，對我們進一步做好安全生產工作增加了難度，帶來了壓力。

當前，已進入隆冬，正是企業生產、群眾生活用火、用電、用氣量高峰期。特別是今冬長期未降雨雪，天氣干燥，火災及各種事故發生的機率相應增大，建筑施工、道路交通安全事故隱患也將增多，是事故易發期、多發期。加之春節臨近，民工返鄉、學生回家、職工放假，市場要素活躍，人員流動頻繁，又由于春節放假，干部力量分散，極易造成安全監管上的缺失，安全監管工作最容易出現漏洞。同時，國家、省、市“兩會”也將在近階段分別召開，更使這一時期成為監管薄弱期、事故易發期和社會敏感期。因此，做好這一時期的安全生產工作，既是一項工作要求，更是一項政治責任。全市各級各部門要站在講大局、保穩定、促發展的高度，進一步理清工作思路，研究工作中出現的新情況、新問題，研究本地區、本部門安全生產中的重點和薄弱環節，按照省、市安全生產工作部署，全面落實各項安全生產工作措施，嚴格防范各類生產安全事故發生，確保“兩會”和春節期間全市經濟社會安全、和諧、穩定。

二、任務要明確

歲末年初，各種會議多，活動多，傳統節日春節也即將來臨，大量的人流、物流，加上冬季隨時可能出現的惡劣天氣，給安全生產工作帶來了新的風險和更大挑戰。各級、各有關部門和單位要針對冬季和春節安全生產工作特點，嚴格落實安全生產責任，牢牢把握“一條主線”，緊緊盯住“三個關鍵”，認真落實“四項職責”，堅決防范各類事故的發生。

（一）牢牢把握“一條主線”。“一條主線”，即安全生產工作要始終圍繞安全生產事故隱患排查治理專項行動這條主線，常抓不懈，持之以恒。各級、各部門、各單位要認真貫徹落實國家、省、市關于做好冬季和2013年元旦春節期間安全生產工作的有關要求，嚴格按照市政府安委會《關于集中開展安全生產事故隱患排查治理專項行動的通知》精神，扎實深入開展事故隱患排查和治理行動。要責任到人，按照“誰檢查誰負責，誰簽字誰負責”的原則，嚴格落實隱患排查責任制。要整改到位，堅持“邊檢查，邊整改”的原則，對查出的問題要明確整改責任人、整改時間、整改措施，并對事故隱患的整改情況進行跟蹤落實，嚴格執行事故隱患登記、報告、整改和銷案制度。對存在重大事故隱患的單位要責令停產停業，實行政府掛牌督辦，隱患治理期間要安排專人盯守，實行24小時嚴密監控，直至隱患治理到位。

（二）緊緊抓住“三個關鍵”。“三個關鍵”，即根據冬季和春節期間安全生產特點，要緊緊盯住煙花爆竹、道路交通、人員聚集場所“三個關鍵”領域，認真開展專項整治和隱患排查治理。一要切實加強煙花爆竹安全監管。隨著春節臨近，煙花爆竹進入營銷旺季。受利益驅動，少數不法分子極有可能不顧國家禁令，鋌而走險，非法從事煙花爆竹生產經營活動。針對這種情況，市政府安委會決定在全市范圍內開展煙花爆竹安全專項整治行動，嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產經營行為。《******市開展嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產經營行為專項行動實施方案》已下發，各級各部門要嚴格按照《方案》確定的工作目標、工作重點、主要措施和時間安排，針對批發企業超量違規儲存、道路運輸車輛違規運輸、鄉村小作坊非法制售、城鄉結合部等重點區域非法儲存交易等違法違規行為，迅速開展行動，嚴密排查巡查，嚴打非法違法，不留死角。二要切實加強道路交通安全監管。公安、交通部門要加強對重點企業、重點地區、重點路段的監督檢查和司乘人員的安全教育，嚴厲查處超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證無照行駛、非法載客等違法行為，加強各類運輸工具的安全檢測檢驗，堅決防止運輸工具帶“病”運行；要加強對乘客攜帶物品的安全檢查，堅決防止將易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車；要針對冬季冰雪天氣和節假日人流集中等特點，制定科學周密的春運工作方案，完善應急救援預案，合理安排運力，及時疏導旅客。要制定應急救援預案，做好應對突發事件的準備。公安部門要加大對危化品運輸車輛的檢查力度，對沒有危化品運輸手續或

手續不全的車輛，以及不按規定時間、路線行駛的車輛，依法從重處罰。交通、海事等部門要加強對黃河浮橋、渡口、渡船、旅游庫區水上游覽項目及設施的安全檢查，確保安全運行。三要切實加強人員聚集場所安全監管。公安消防部門要加大對集貿市場、商場、賓館、酒店、歌舞廳、學校、醫院、網吧等人員聚集場所安全隱患的排查，重點檢查疏散通道、消防設施、滅火器材、警示標牌和防火預案。對大型群體活動要嚴格審批，按照“誰舉辦、誰負責安全”的原則，凡不具備安全條件或安全防范預案措施不完備的，一律不予批準。要組織充足人力物力，對大型活動現場進行全面安全監控，及時對人群進行疏導管理，防止擁擠踩踏等各類群死群傷事件的發生。

此外，各級、各部門、各單位要全面落實危險化學品、建筑施工、非煤礦山、冶金、特種設備、民爆物品、旅游、校車、液化氣等行業（領域）的安全防范措施，加強安全監督管理，嚴厲打擊各類非法違法生產經營行為；要加強對水、電、油、氣、暖等供應單位的安全監管，督促其進行徹底的安全檢修、檢測，確保安全生產、群眾生活正常。各企業要認真組織開展自查自糾，及時整改消除安全隱患，做到不安全不生產。

（三）認真落實“四項職責”。一要認真落實政府領導職責。要進一步強化政府組織領導職責、安全生產屬地監管職責、打擊非法違法職責和安全生產保障職責；二要認真落實部門監管職責。堅持“管行業必須管安全”的原則，進一步強化行業管理和專項監管職責。所有負有安全生產監管職責的部門，都要立足安全生產大局，各司其職，齊抓共管，協作配合，形成安全生產的工作全力；三要認真落實企業主體職責。要認真落實企業（單位）法人代表是安全生產主體責任人的職責，進一步強化企業遵守和執行安全生產法律法規、規章制度與技術標準的責任，強化安全生產管理，狠抓安全隱患治理，加大安全生產投入，不斷完善安全生產基礎設施和基本條件，努力提高安全生產保障能力。四要認真落實安委會職責。要進一步強化安委會的綜合協調職責、督辦職責和機制創新職責。

三、措施要強化

當前安全生產工作，該開的會議開了，該下的文件也下了，各項要求和措施都很明確，要確保工作效果，關鍵在落實。為此，要做到“四個嚴格，四個到位”。

（一）嚴格責任，組織到位。各級、各部門、各單位的主要負責人是安全生產第一責任人，要把做好當前安全生產工作作為一項中心任務，親自研究部署，靠前指揮，及時協調督促解決重大安全生產問題。要按照“一崗雙責”的要求，對分管范圍內的安全生產工作做到親自抓、具體抓。要將安全生產的具體任務和工作目標逐級、逐項分解落實，逐級逐單位檢查考核，確保抓實抓細抓出成效。

（二）嚴格措施，落實到位。要針對當地特點和行業特點，制定切實可行的工作方案，組織和動員各方力量，加強協調聯動，組織開展聯合執法監察，嚴厲打擊各類非法違法生產經營活動。春節和“兩會”期間，凡是不具備基本安全生產條件的生產經營單位，一律無條件實行停產停業整頓。對重大事故隱患和重大危險源，要制訂監控方案，落實監控措施，實行人盯死守，確保萬無一失。對擅自違法組織生產經營的，要依法依規嚴肅處理。

（三）嚴格督導，問責到位。各級政府要對本轄區各部門、各行業、各企業的安全生產工作情況進行督導檢查，對因工作失職導致事故發生的，要按照“四不放過”原則，依法追究責任；對于重大隱患長期得不到解決的，也要嚴肅追究相關責任單位和責任人的責任。市政府12個安全生產督導組，要認真履行職責，把隱患排查治理和煙花爆竹等重點行業（領域）安全整治工作作為近期督導工作的重點。對行動遲緩、作風不實、工作不力、頂風違紀的，要在全市進行通報批評；對情節嚴重、性質惡劣或導致重大事故發生的，要依法查處，從嚴追究。

（四）嚴格值守，救援到位。各級、各部門、各單位要高度重視節日和“兩會”期間的應急值守工作，嚴格執行安全生產24小時調度值班和領導干部帶班制度，落實人員、堅守崗位、盡職盡責。要暢通信息報送渠道，確保信息及時準確上報。對發生的各類突發事故和險情，要在第一時間迅速上報，領導干部要靠前指揮，科學搶險，果斷處置，最大限度減少人員傷亡和事故損失。

第二篇：在2018年全市食安委會議上的講話

市食品安全委員會全體（擴大）會議上的講話

市食安委辦公室

根據會議安排，由我代表市食安辦匯報2017年全市食品安全工作情況和2018年重點工作安排：

一、2017年全市食品安全工作情況

2017年，在市委市政府正確領導和市食安委統籌協調下，各縣區、各有關部門認真貫徹落實國家、省市關于加強食品安全工作的一系列決策部署，強化組織領導，落實工作責任，加大監管力度，全市未發生重大食品安全事故，食品安全形勢總體穩定向好，在全省食品安全工作考核中，我市名次上升4位，取得了顯著成績。

一是落實四有兩責，各級黨委政府對食品安全工作的組織保障力度明顯加大。市委市政府將食品安全工作納入重要議事日程，食品安全相關內容列入了政府工作報告和民生實事，提升了食安委的規格，制定印發了《**市食品小作坊登記辦法》、《2017年全市食品安全重點工作安排》、《**市餐廚廢棄物管理辦法》、《**市食品安全突發事件應急預案》、《**市創建國家農產品質量安全市實施方案》等文件。加強食品安全責任落實和考核。市政府與各縣區政府簽訂目標責任書，完善食品安全考

— 1 — 核體系，制定了對縣區政府和市食安委成員單位考核評價細則。各縣區參照市級模式及時調整了食安委，層層簽訂目標責任書，提高食品安全工作在綜合考評體系中分值比重。加強經費保障。全市食品監管和抽檢經費達到2907萬元，其中抽檢經費達到了1520萬元，同比大幅增長。市財政新增地方政府債券資金1500萬元支持市食品藥品檢驗檢測中心建設。抽檢經費的有力保障推動了抽檢工作的順利開展，2017年全市共完成食品抽檢23285批次，千人抽檢率首次超過5批次，連續三年大幅提升，得到了省食藥監局領導的充分肯定。

二是強化全程防控，各職能部門監管執法和協調聯動的力度明顯加大。環保部門認真落實國務院《土壤污染防治行動計劃》和《江蘇省土壤污染防治工作方案》要求，將19家企業納入**市土壤環境重點監管企業名單并對外公布。農業部門先后開展了種子“雙打”、“春雷護農”、農資打假“綠劍護農”等專項行動，重點監管單位現場檢查覆蓋率達100%。工商部門開展“紅盾護農”農資打假行動，督促幫助農資經營者建立落實進貨查驗、索證索票、進銷貨臺賬等農資管理制度。漁政監督部門積極開展水產品質量安全執法檢查工作，加強“三魚兩藥”精準整治。食品藥品監管部門部署開展了農村食品安全、食品非法添加、桶裝飲用水等專項行動23項，食品類行政處罰案件數同比增長50%以上，食品小— 2 —

作坊改造實現了“彎道超車”。糧食監管部門開展了糧食庫存檢查和夏秋兩季糧食收購、糧食流通統計制度落實情況、地方儲備糧等專項檢查。公安部門組織開展打擊食藥犯罪“利劍”行動，立案偵辦一批大案要案，其中公安部和省廳掛牌督辦食品案件3起。教育、食品藥品監管部門兩次組織對學校周邊200米內的食品經營戶、經營攤點、餐飲單位等進行集中整治。質監部門組織強化轄區內食品相關產品的日常巡查，抽查食品相關產品49批次，開展餐具風險監測50批次。**出入境管理部門制定并實施食品風險監控和監督抽檢計劃，全面推進出口食品“三位一體”和進口食品“四位一體”模式改革，實現出口食品境外“零通報”，進口食品市場“零負效”等。

三是推進雙安雙創，食品安全監管基礎建設的力度明顯加大。6個縣區全部參加了省級食品安全城市創建工作，其中**縣、**區先后通過省級驗收，全省領先。以整市推進的方式開展國家農產品質量安全縣創建。在各項創建中，市縣區加大人財物投入力度，相繼開展了食品“三小”、菜市場軟硬件整治達標活動，推進食品經營示范店、餐飲安全一條街等建設，全市食品生產經營單位持證經營情況、硬件設施、管理水平以及衛生環境條件顯著改善。加強食品安全技術支撐體系建設，新的市級食品藥品檢驗檢測中心項目竣工并投入使用，順利取得食品檢驗資質。各縣初

— 3 — 步形成縣有食品檢測中心、市場監管分局有食品快檢站、大型食品超市有食品檢驗檢測室的三級食品安全檢測體系。衛計部門扎實推進食品安全風險監測體系建設。三縣一區建成食品安全風險監測縣級中心，食源性疾病病例監測哨點醫院覆蓋了全市所有二級及以上醫院。積極推進追溯體系建設。市政府辦公室制定出臺了《**市重要產品追溯體系建設實施方案》，市商務部門牽頭制定了**市重要產品追溯體系建設產品名錄，食品藥品監管、農委統籌推進食品生產、農產品質量追溯系統建設。經信部門貫徹實施食品工業誠信體系國家標準，組織22家規模以上食品工業企業培訓，江蘇萬千等企業成為通過誠信管理體系評價獲證企業，江蘇桃林酒業、**市天緣入選2017年省消費品“增品種 提品質 創品牌”示范企業。加強社會共治。開展了“3.15”、食品安全宣傳周等主題宣傳活動，在本地主流媒體設立專欄，開展了“文明餐桌在港城”大型公益活動，印制宣傳畫4萬余張，發放文明用餐桌牌、桌貼10萬余個，著力提升公眾食品安全知識知曉率和鑒別力。

四是積極探索實踐，食品安全監管創新創優的力度明顯加大。探索基層“三化”監管。建立食品檢查員隊伍，探索監管專業化。市食品藥品監管局在全省率先出臺建立食品安全檢查員隊伍相關文件，明確檢查員的主要職責、基本條件、組織管理。開展— 4 —

基層標準化食安辦建設，提升監管規范化。在全省首推基層標準化食安辦建設，明確“八有五化”建設標準，采取樹立典型、獎補推進等措施動員89個鄉鎮街道參加創建，首批建成達標17家標準化基層食安辦。利用信息技術手段，推動實施監管網格化。按照“權責明晰、分級負責、網格到戶、責任到人”原則，定區域、定人員、定職責、定標準，初步形成“市－縣區－鄉鎮”三級食品網格化監管體系。農業標準化和農產品“一品一策”全國全省領先。2017年，新增農業標準化生產示范區7家，制定市級農業地方標準16個。市農委組織有關專家對46種農產品建立了“一品一策”，在我市承辦的全國水肥一體化技術培訓班上，我市水肥一體化工作得到國家、省專家領導充分肯定。加強出口農產品示范基地建設。市農委、**檢驗檢疫局和市海洋漁業局聯合出臺幫扶措施，新建成國家級灌南出口食用菌質量安全示范區，共建成國家級示范區4個，省級示范區示范基地20個，位居全省第一。**檢驗檢疫局創新植檢工作方法，牽頭制定《過境糧食檢驗檢疫管理規范》國家標準，**口岸獲準成為哈麥過境中國指定離境口岸。

二、2018年食品安全重點工作建議

2017年我市食品安全工作雖然取得了較好成績，但全市食品安全產業基礎、監管基礎、技術支撐基礎仍然較為薄弱，2018年我們將深入貫徹十九大、十九屆三中會會和國務院、省食安委

— 5 — 會議精神，繼續圍繞“抓基礎、強基層、保基本”要求，全面提升食品安全工作水平。就2018年全市食品安全工作安排，我代表市食安辦提出以下建議：

（一）深化黨政同責，守住不發生系統性源發性食品安全事故的底線。一是健全責任體系。研究出臺關于落實食品安全黨政同責的意見，著力構建“黨委領導、政府負責、部門監管、行業自律、社會參與”的治理格局。二是加強食安委和食安辦建設。進一步發揮統籌規劃、綜合協調、督查考核等作用，健全工作機制。繼續推進基層食安辦標準化建設，開展標準化食安辦“雙十佳”（十佳基層食安辦工作范例、十佳食品安全協管員）評選活動，推動基層食安辦實體化運作。三是充分發揮考核“指揮棒”作用。堅持日常考核定性指標、年底考核定量指標相結合，堅持公平、客觀原則，不斷優化考核評價體系，引入第三方力量參與考核，切實發揮考核的導向作用。四是落實“四有兩責”要求。各縣區要把食品安全監管作為綜合執法的首要職責，確保實現食鹽市場監管改革平穩過渡，構建統一權威高效的食品安全監管體系。加快建設職業化檢查員隊伍，到今年底實現全市60％以上食品監管人員具備食品檢查員資格。五是深化網格化社會治理機制。在強化職能部門基層機構（市場監管分局、農經站）的基礎上，將食品安全協管員、信息員納入基層社會治理“一張網”，切實發揮網格化治理作用，夯實基層基礎。

（二）深化全程監管，構筑從農田到餐桌的安全防線。一是— 6 —

進一步把好源頭治理關。落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃，加強對重點行業、企業的環保執法。深入開展“農業質量年”活動，實施農業標準化戰略，進一步提升“三品一標”數量。推廣綠色防控技術，主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率提高2個百分點。加強農業投入品使用的監督管理，深入開展農藥獸藥殘留綜合治理。有效落實食用農產品產地證明市場準入制度，試行食用農產品合格證信息卡制度。二是切實加強食品生產經營監管。切實把好許可關口，通過前期指導、嚴格的現場核查，提升食品生產經營許可有效性、合規性。完善“雙隨機一公開”、飛行檢查等機制，對食品生產經營者開展風險等級劃分，督促食品生產經營者落實主體責任。加強食品“三小”、食品相關產品、集中消毒餐飲具、保健食品、糧油、食鹽、進出口食品等生產經營企業監管。三是大力提升餐飲業質量安全水平。實施餐飲業質量安全提升工程，拓展“明廚亮灶”手段，公立學校食堂覆蓋率達到100%，在大型餐飲集中區創建食品安全工作站。落實網絡訂餐平臺食品經營資質審核責任。規范餐廚廢棄物收運流程管理，嚴防“地溝油”流向餐桌。健全校園食品安全管理制度，實行學校食品安全校長負責制，落實學校食品安全主體責任。四是不斷加大抽樣檢測和風險排查力度。堅持問題導向，加大對農獸藥殘留、重金屬和微生物污染等重點指標的抽檢監測力度，監督檢驗量達到4批次/千人

— 7 — 以上，快檢達4萬批次以上，嚴查不合格產品，依法追究企業和有關責任人的責任。健全部門間食品安全風險預警信息交流機制，加強風險聯防聯控，完善輿情監測預警體系。進一步完善食品安全突發事件應急預案，編制操作手冊，組織開展應急演練。

（三）深化示范創建，打造食品安全的靚麗風景線。一是培育示范典型。持續推進食品安全示范城市、農產品質量安全縣、出口食品食用農產品示范區建設，力爭全年再有1～2個地區“雙安雙創”取得突破。切實完成市政府民生實事事項。新建開放式便民食品快檢中心3所；培育放心家庭農場20家；放心農產品生產基地20個，完成10個菜市場食品安全等公益性功能保障機制建設；創建“食品銷售示范店”120家；幫扶150家以上食品小作坊改進加工條件；建成縣區級標準化糧食質量監測站3個。通過樹立一批有說服力、推進工作全面到位的典型，總結一些有效做法、成熟經驗，讓創建成為展示食品安全業績的名片。二是推進智慧監管。以“互聯網+監管+服務”為原則，注重用互聯網、大數據等提升監管效能，加快實現全程留痕、信息可追溯，讓問題產品無處藏身、不法制售者難逃法網，讓消費者買得放心、吃得安全。食藥監、商務、農業等部門要加大爭取和推進力度，保質保量完成上級食品電子追溯等系統建設任務。三是加大食品安全投入。進一步完善財政保障機制，將食品安全經費納入財政預算，重點保障檢驗檢測能力提升、執法裝備、信息化監管、食品安全監管領域科技創新、追溯體系建設等工作，提升保障水平。

（四）深化行業治理，引導企業不碰違法違規的高壓線。一是保持嚴懲重處高壓態勢。深入推進食品打假“利劍”等專項行動，以畜禽、水產品、酒類、食用油等為重點品種，以批發市場、商業綜合體、旅游飯店、“一老一小”食堂（養老機構、學校食堂）、小作坊等為重點對象，加大監督檢查頻次，重拳整治濫用農藥獸藥等農業投入品、食品保健食品欺詐和虛假宣傳、制假售假等違法犯罪行為。繼續推進行刑銜接，加強食藥環偵隊伍建設，落實處罰到人。二是加強食品安全信用體系建設。推進食品工業企業誠信體系建設，加強對企業的業務培訓，爭取再培育一批企業通過食品工業企業誠信管理體系評價。推廣實施法人代表約談制度，全面執行《**市食品藥品安全“紅黑名單”管理規定》，加大對失信食品生產經營者聯合懲戒力度。三是創新產業發展措施。圍繞市委市政府“高質發展、后發先至”主線，實施“增品種、提品質、創品牌”戰略，從行政審批、業務指導、政策咨詢等方面為企業提供全方位服務，組織對湯溝酒廠等龍頭企業進行調研，幫助企業解決實際困難，推動企業做大做強。引導大型食品生產企業全面推進實施危害分析和關鍵控制點（HACCP）、良好生產規范（GMP）管理體系，進一步提升安全管理水平和競爭能力。

（五）深化標本兼治，結成社會共治的統一戰線。辦好“食品安全宣傳周”等主題活動，綜合運用報紙、電視等傳統媒體、微信、微博等新媒體加強食品安全知識宣傳。發揮“食品藥品科普宣傳站”陣地作用，通過組織食品安全法律法規、安全知識、— 9 — 標準“進社區、進農村、進企業、進學校、進機關、進家庭”等，營造良好的食品安全氛圍。暢通投訴舉報渠道，廣泛動員社會力量參與食品安全監督，構建食品安全共治網絡。有序推進食品安全責任保險，制定出臺實施意見，年內爭取100家以上食品生產經營企業簽約投保。鼓勵行業協會在督促企業誠信守法自律方面發揮更大作用。

同志們，讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實市委、市政府部署要求，堅定信心，銳意進取，真抓實干，扎扎實實做好各項食品安全工作，為保障人民群眾食品安全、實現全市“高質發展、后發先至”目標作出更大貢獻！

第三篇：在市政府安委會第二次全體會議上的講話

在市政府安委會第二次全體會議上的講話

同志們：

今天召開2012年市政府安委會第二次全體會議。剛才，會議傳達學習了省政府安委會第二次全體會議精神，市安監局、市公安局、市交通運輸局分別通報了相關工作情況，審議通過了《**市“全國安全生產月”活動組織方案》、《電力突發事件綜合應急演練方案》。**同志對下一階段安全生產工作進行了具體安排，我都贊成。下面，我再強調三點意見：

一、進一步認清當前形勢，牢固樹立科學發展安全發展理念

今年以來，全市經濟社會發展勢頭良好，安全生產狀況總體穩定，但是安全生產形勢不容樂觀。從剛才通報的情況來看，1—4份，全市安全生產工作各項指標雖然控制在省政府下達的指標范圍內，但發生事故xx起，死亡xxx人，受傷406人，除死亡人數下降外，事故起數和受傷人數同比均大幅上升，其中道路交通事故xx起（占事故總起數xx%），死亡xx人（占事故總死亡人數xx%），受傷xx人（占事故總受傷人數xx%），道路交通安全事故高發、頻發，給人民群眾生命財產安全造成嚴重危害，盡管相關部門已經做了大量的工作，但隨著人流、物流、車流和車輛駕駛人員數量的快速增長，安全生產的壓力只會增大不會減小，預防道路交通安全事故的任務將會日益艱巨。市安監、公安、交通運輸等部門組織開展的安全生產“打非治違”、道路交通安全集中整治、道路運輸治超專項行動體現了前瞻性、針對性、操作性，一定要長抓不懈，取得實效。各地、各部門要對本轄區、本部門的安全生產工作進行深刻反思，我們的平時工作是不是做好了、抓緊了、落實了，還有哪些不足之處。要真正做到人人講安全、事事為安全、時時想安全，時刻繃緊安全生產這根弦。對關鍵環節和重點部位，主要負責人要親自抓、親自部署，分

管領導要抓具體，及時協調解決安全生產工作中的熱點難點問題。

二、進一步增強責任意識，全面開展安全生產大檢查

扎實做好安全生產工作，確保社會穩定，直接關系到人民群眾的生命財產安全，關系到黨和政府的形象。這是我們的職責所在，也是一項政治任務。各地、各部門要切實增強政治意識和大局觀念，結合當前的安全生產形勢特點，突出旅游、汛期、道路交通、水上交通、消防、化工、煙花爆竹、建筑施工、中小學校、特種設備、水利、重點工程等行業（領域），從薄弱環節抓起，從解決突出問題入手，抓緊采取更加有力的措施，深入開展專項整治和安全生產大檢查，扎扎實實地把安全生產工作抓緊抓實。剛才，林沐同志就當前及下一階段的安全生產工作作了詳細布置，這里我不再重復，希望大家認真抓好落實。需要強調的是，我們開展的各類安全生產大檢查和專項整治行動，一定要注重實效，不能走過場。一定要通過深入檢查、嚴格督查來推動各地、各部門的安全生產監管工作責任落實，促進企業安全生產主體責任的落實。對安全生產檢查中發現的安全隱患和問題，要切實做到“四個一律”，即：對非法違法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責

任人，一律按照規定上限予以處罰；對違法生產經營建設的單位，一律依法責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和個人，一律依法追究法律責任。

三、進一步強化安全責任，全面落實安全生產責任制

抓好安全生產工作，關鍵在于落實責任。各級各部門一定要細化目標，分解責任，一級抓一級，層層抓落實，形成齊抓共管的工作格局。

一要嚴格履行政府安全生產監管責任。按照“分級負責、屬地管理”的原則，積極推進安全責任的落實。各級政府和部門主要領導要切實履行第一責任人職責，真正做到親自抓，負總責。分管領導作為直接責任人，要把工作抓細抓實，確保各項措施落到實處。各級負有安全生產監管職責的部門，要切實履行職責，抓好安全生產各項工作。各鄉鎮政府要切實履行安全生產監管責任，深入開展安全宣傳教育，切實排查和整治隱患，嚴厲查處各類非法違法行為，確保一方平安。

二要全面落實企業安全生產主體責任。企業法定代表人對本單位安全生產負總責，必須把安全生產放在首位，加大安全投入，強化安全宣傳教育培訓，改善安全條件，開展安全生產隱患排查和治理，不斷提升事故防范和應急處置能力。

三要突出抓好安全生產指標控制。各地、各部門要密切關注控制指標進度，發現問題，及時采取措施，嚴格控制。市安監局要加強對控制指標的統計調度，對工作不落實或突破控制指標的單位要及時采取措施，重點督辦，確保按要求推進和落實。

同志們，抓好安全生產必須警鐘長鳴，常抓不懈。我們要以更加強烈的責任意識，更加有力的舉措，扎實做好各方面工作，確保全市安全生產形勢平穩，以安全生產的實際成效迎接黨的十八大勝利召開。

第四篇：在市政府安委會第四次全體會議上的講話

受xx市長委托，今天我主持市政府安委會2004年第四次全體會議，主要任務是總結今年工作，分析當前形勢，研究明年任務，部署元旦春節期間的安全生產工作，確保全市人民在安全、祥和的氣氛中歡度節日。剛才，市安委辦、市公安、交通、建委、農委、教育和質監等部門負責同志分別匯報了今年以來的安全生產工作情況和明年的重點工作安排意見，與會同志都發表了很好的建議，我都贊同，請安委辦和各有關部門認真吸收采納。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，認清形勢，增強做好安全生產●工作的責任感、使命感和緊迫感今年以來，我市安全生產形勢總體比較平穩。1-11月份，全市各類傷亡事故數量有所減少，同比下降17%，工礦商貿企業事故大幅下降，杜絕了重特大生產安全事故，水上交通、漁船、煙花爆竹、農電等行業實現安全生產。特別是在全市經濟快速發展、安全生產難度加大的情況下，安委會各成員單位齊心協力，加強監管，積極實施各項安全檢查和安全生產專項整治，認真履行職責，確實收到了較好的效果，對此應當充分肯定。同時必須指出的是，當前全市安全生產形勢依然十分嚴峻，各類事故死亡人數尤其是交通事故、農機事故、煤礦事故死亡人數仍居高不下，有的甚至還在增加。因此，對于安全生產，任何時侯我們都必須警鐘長鳴，真抓狠管，任何麻痹松懈都可能造成不可挽回的損失。我們在思想上一定要進一步高度重視，切實把安全生產擺在當前工作的突出位置，增強責任感和緊迫感，做到思想上不松、力度上不減、措施上不軟，努力為全市經濟社會發展營造良好的安全生產環境。

二、理清思路，明確目標，認真謀劃好明年的安全生產工作任務對于2005年的安全生產工作任務，剛才有關部門已作了安排和部署，結合中央經濟工作會議精神，我再強調幾點：一是加強領導，全面落實安全生產責任制。認真貫徹落實黨的十六屆四中全會和國務院、省政府關于進一步加強安全生產工作的決定精神，按照全國、全省安全生產電視電話會議的工作部署，堅持科學的發展觀，把人民群眾生命財產安全和根本利益放在首位，嚴格落實安全生產工作責任制。健全完善安全生產控制指標體系，定期通報執行情況，并將其納入對各級政府和各有關部門的考核內容，實行一票否決。二是以“集中治理”為重點，進一步深化安全生產專項整治。圍繞實現安全生產狀況穩定好轉為中心，嚴格執行安全生產行政許可制度，突出抓好礦山、建設施工、危險化學品、煙花爆竹生產經營企業安全準入和道路交通超載超限治理。其中煤礦要將瓦斯治理作為工作重點，切實落實各項瓦斯治理措施。要對各類煤礦“一通三防”情況進行全面分析排查，對“一通三防”存在重大隱患的礦井，要及時采取整改措施。在整改之前或整改過程中無法保證安全的，要實行停產整治。對已關閉的煤礦，要加強巡回檢查，防止死灰復燃。非煤礦山要吸取河北省沙河鐵礦特大火災事故教訓，地下礦山以防火災、防治水和嚴禁越界開采為重點，露天礦山以防止高架頭、一面坡開采為重點，加大整治力度，落實整治責任。對達不到安全生產條件的礦山，一律實行停產整治；對拒不整改或限期整改達不到要求的礦山，要堅決予以關閉。煙花爆竹要加強生產、經營、銷售等各個環節的安全管理，嚴厲打擊非法生產經營活動，取締家庭作坊生產。危險化學品要嚴格按照規定發放經營許可證，認真落實危險化學品建設工程項目安全“三同時”規定，加大安全投入，建立預警機制，加強源頭管理。三是進一步健全機制，切實增強安全生產執法能力。黨的十六屆四中全會提出加強黨的執政能力建設，我想，增強抵御各種風險，應對突發事件的能力，也是提高執政能力的重要方面。安全生產作為風險防范的重要內容，要提高工作水平，關鍵是進一步完善工作機制，切實增強安全生產執法能力。在即將進行的新一輪政府機構改革中，要加強安全監管機構和隊伍建設，充實人員，完善裝備，切實解決安全監管工作權威性不夠，監管不到位的問題。各負有安全監管職責的部門要進一步轉變工作作風，加強學習，苦練內功，弘揚求真務實精神，深入基層開展經常性的安全檢查督查，真正實現關口前移，重心下移，防患于未然。四是密切配合、齊抓共管，構建安全生產長效機制。安全工作是一項系統工程，涉及面廣、任務重、責任大，安委會辦公室要充分發揮綜合協調職能，及時掌握情況，指導督促各縣、區政府及市直有關部門抓好各項工作的落實。同時，安委會成員單位之間要相互配合，加強聯系與溝通，聯合執法，努力構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的安全生產長效機制。

三、加強領導，全面防范，確保元旦春節期間安全穩定近一段時間以來，全國部分地區相繼發生了一些影響較大的重、特大 安全事故，給人民群眾生命財產造成了極大損失。黨中央、國務院對此十分重視。我們務必要引起高度重視，按照12月14日全國、全省安全生產電視電話會議精神，堅持“安全第一、預防為主”的方針，進一步把各項防范措施落實到位，把各項監管工作抓得細之又細，確保節日期間的安全。一是切實加強對節日期間安全生產工作的領導和監管。元旦春節即將來臨，各級、各部門、各單位要切實加強領導，認真研究、安排、落實好節日期間的各項安全生產工作。各級領導干部都要堅守崗位，深入一線，靠前指揮，狠抓落實。要層層落實安全生產責任制，把安全生產責任落實到每個領導、每個基層、每個崗位，增強做好節日期間安全生產工作的預見性和針對性。各負有安全監管職責的部門要認真履行職責，集中人力、物力，對交通運輸工具、人員密集場所和高危行業企業等實施嚴格的現場安全監管，加大執法力度，搞好防范工作。二是全面開展安全生產大檢查。目前正值礦山開采、煙花爆竹生產銷售及交通運輸的旺季，加之冬季霧雪天氣多，氣候干燥，人流、物流集中，是各類事故的高發期。各級、各部門、各單位要認真開展好安全生產大檢查，各重點行業主管部門要切實履行職責，深入生產一線，深入廠礦、井下、路上以及車站、碼頭等各類人員密集場所，及時發現并消除安全事故隱患，堵塞安全漏洞。要把安全生產法律法規貫徹情況、安全生產責任制的執行情況、安全事故隱患整改落實情況以及重大危險源的監控情況作為檢查的重點。通過檢查，達到發現一批隱患、整改消除一批隱患的目的，對那些存在問題又不能及時整改的要依法果斷關停。這里特別強調的是，節日期間要加強對運輸和旅游娛樂設備設施技術性能的檢查，尤其要加強對客運安全的監督管理和司乘人員的安全教育，加大執法力度，堅決杜絕交通運輸工具帶“病”運行，嚴禁車船超載、超速及疲勞駕駛等違章違規行為。嚴格查禁乘客攜帶易燃易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具。加強對危險路段和重大旅游娛樂設備設施的監控，確保交通運輸和旅游安全。三是認真搞好安全生產督查和目標管理考核工作。關于冬季安全生產督查和2004安全生產工作目標管理考核工作，市安委辦已作出了安排。各督查組要切實負起責任，嚴格標準，認真考核，對督查中發現的問題要記錄在案，跟蹤復查。督查結束后，各組要認真進行總結，查找不足，分析原因，形成書面材料報市政府安委辦。全市冬季安全生產督查和2004年安全生產目標管理考核工作要在明年一季度安委會上進行通報。四是加強值班，確保信息渠道暢通和應急方案有效實施。節日期間，各級、各部門、各單位都要加強值班，及時報告和解決安全生產問題，尤其是各負有安全監管職責的部門必須安排專人值班和領導帶班，嚴格值班制度，保障安全生產方面的信息暢通。各負有安全事故應急救援職責的單位，都要按應急救援方案規定，做好隨時啟動的實施工作，確保各項應急救援有效實施。同志們，這次會議是市安委會本最后一次例會，各部門、各單位要按照這次會議的要求，把困難估計得更充分一點，把各項措施準備得更周全一點，把落實工作抓得更扎實一點，通過不懈的努力，為推進我市經濟建設，全面完成社會發展目標任務作出應有的貢獻。

第五篇：在市政府安委會全體（擴大）會議上的講話

在市政府安委會全體（擴大）會議上的講話

同志們：

現在開會。今天，我們召開這次安委會全體會議，主要是學習上級有關文件、會議精神，聽取部分重點領域工作情況，并就全市安全生產下步工作進行安排部署，扎實推進大排查大整治行動和專項整治三年行動持續深入開展，有力確保全市大局安全穩定。

同志們，剛才大家一同學習了上級有關文件、會議精神，相關單位分別匯報了工作開展情況。下面，圍繞做好今后一段時期的安全生產工作，我再強調幾點意見。

一、認清復雜形勢，時刻保持警醒

今年以來，我市各級各部門痛定思痛，認真組織開展安全生產大排查大整治行動，切實消除了一批事故隱患，打擊了一批非法違法行為，規范了市場經營秩序，維護了全市的安全穩定，扭轉了被動局面，在*月份考核列*各區市第*名的基礎上，近*次考核通報均列前*。但我們也要清醒認識到當前的嚴峻形勢，安全生產永不言好、永遠在路上。近期，個別部門的個別干部思想開始松動，認為我們今年安全生產干得不錯，近幾個月在*排名一直位列前茅，可以松口氣、歇歇腳了。思想上的松懈就是最大的隱患，如果帶著這種思想開展安全生產工作，那么勢必會導致工作出現漏洞，使全市上下今年的付出和努力付之東流。各企業生產活動繁忙，加之疫情影響，企業趕工期、搶進度、超負荷生產的情形將大幅增加，再加上高溫、暴雨等災害性天氣多發，形勢異常嚴峻。近日，省政府安委辦、應急廳通報了三季度生產事故典型警示案例，血淋淋的教訓擺在眼前，如果我們還熟視無睹、麻痹松懈，下一個出問題的就會是我們。接下來，我們將迎來黨的二十大勝利召開，安全生產到了一個高度敏感和關鍵時期，保安全、保穩定是我們必須完成的政治任務。各級各有關部門要進一步提高政治站位，充分認識做好當前及今后一個時期安全生產工作的極端重要性，深刻汲取各地事故教訓，警鐘長鳴，堅決克服麻痹松懈思想，進一步增強工作主動性、創新性、實效性，主動思考問題、發現問題、解決問題。要發揚連續作戰的優良作風，舉一反三、查找不足，堵塞漏洞、補齊短板，全面加強本轄區、本行業、本領域安全生產監管，嚴防各類事故發生。

二、突出工作重點，狠抓安全監管

各級各部門各單位要結合職能，突出重點行業領域、重點工藝環節、重點崗位部位，嚴抓源頭管理，狠抓過程管控，以“反三違”行動（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）為抓手，嚴打非法違法行為，推進安全生產大排查大整治行動深入開展。

非煤礦山領域，按照行業管理和屬地管理原則，對礦山企業進行監管，防止企業擅自生產。駐礦督導員派出單位要加強對駐礦督導員的管理和關心，使駐礦督導員安心工作，履職盡責。

危化品領域，要采取政府購買服務等方式，重點抓好危化品企業安全診斷評估，徹底進行“三個一批”（建議退出、停產整頓、整改提升）整治，嚴抓“三違”行為管控，推進“三違”治理常態化管理，并加強企業安全教育培訓，健全落實以主要負責人負總責、各分管負責人“一崗雙責”的安全培訓責任體系，提高危化品企業本質安全水平。

涉氨制冷領域，要盯緊繼續使用涉氨制冷企業的日常監管，督促落實涉氨使用安全管理規定，加強重點設施設備、重點場所部位安全檢查，確保安全運行。對關停企業要定期檢查，嚴防死灰復燃。

道路交通領域，緊盯“兩客一危一貨”及校車等重點車輛，加強運輸企業安全監管，推動企業落實主體責任。特別是我市校車已經投入運營，相關職能部門要嚴格按照省《校車管理辦法》，遵循積極預防、依法管理、部門協作、各負其責的原則，做好校車使用和管理工作。要結合我市農用三輪車數量大，三輪車載人行為多的實際情況，加大對三輪車、拖拉機等涉農車輛非法載人行為的查處和教育，嚴防事故發生。

建筑施工領域，要抓好建筑施工現場監管，突出抓好深基坑、高大模板、起重設施、腳手架、高處作業等監管。要抓好特種作業人員持證上崗專項整治，重點查處特種作業人員無證上崗及生產經營單位偽造、變造、買賣特種作業操作證行為，全市建筑施工領域特種作業人員持證上崗率要達到*%。要抓好行政執法，重點解決重檢查輕處罰問題，提高立案處罰率。要抓好職工宿舍、食堂等監管，確保用電、用氣安全。

燃氣領域，要深刻汲取近期各地燃氣事故教訓，重點對餐飲場所安裝燃氣報警裝置、自動切斷裝置、管線等存在的隱患進行排查整治。要組織力量對農村居民用氣情況進行隱患排查，對發現的問題限期整改，對使用報廢液化氣瓶的要進行置換。要加強*戶液化氣站的監管工作，重點是抓好消防設施整治和安全管理制度的落實。要持續加大對燃氣領域違法行為打擊力度，嚴肅查處無證經營、非法儲存、非法運輸、非法充裝倒裝、非法充氣加氣等違法行為，發現一起，查處一起，頂格處罰，確保居民用氣安全。

特種設備領域，要對重點餐飲經營單位使用的雜物電梯開展摸底檢查，解決雜物電梯未辦理使用登記、未按規范檢驗管理的問題。要針對叉車失查漏管問題，開展集中檢查，做到應登盡登、應檢盡檢，確保人員持證上崗、遵章操作，日常維護保養到位，安全裝置齊全完好。要建立氣瓶充裝追溯體系，實現一瓶一碼、掃碼限充，解決氣瓶充裝單位不按技術規范要求充裝氣瓶的問題，保障氣瓶的充裝安全。要強化起重機械專項治理，嚴查起重機械作業人員無證作業、違章作業問題，提升起重機械檢驗質量，保障起重機械安全。

消防領域，緊盯商場超市、賓館飯店、公共娛樂、學校、醫院、養老院、文物單位等場所，加大消防安全執法檢查力度，集中解決消防通道不暢、消防設施配備不足、消防措施落實不到位、企業消防救援能力不高等突出問題，嚴防各類火災事故發生。要突出抓好泡沫夾芯板建筑、合用場所、樓道內電動車違法停放充電等專項整治，堅決消除隱患。要集中抓好重大消防隱患的整改力度，確保按期整改。要按照上級要求抓緊森林消防隊、新建消防站建設，確保按時完成并發揮作用，提升消防救援能力。

校園安全領域，要進一步健全安全管理體系和風險管控體系建設，對學校安全風險進行全面有效管控，并開設足夠的安全課程，加強學生安全教育，提升學生安全知識與技能。特別是民辦幼兒園，要全面加強疫情防控、消防、食品等方面的安全工作，在體溫檢測、人員登記、隱患排查整改、日常檢查等措施上，不能有半點松懈，決不能搞形式、走過場，必須要把責任卡實、把措施落實，一旦出現問題，無法向全市百姓交代。

護林防火領域，進入森林防火期，要通過廣播電視、短信微信、條幅彩旗等形式，立即開展森林防火宣傳，做到家喻戶曉。要集中力量對重點林區、重點部位和森林火災易發區域進行隱患大排查大檢查，全面降低森林火災發生風險；要抓好野外用火管控工作，堅決杜絕野外用火，對墳頭墓地落實看護責任；對癡呆聾啞等特殊群體落實監管責任，堅決杜絕此類人員上山玩火、用火；要落實*小時值班、領導帶班等相關值班制度，積極開展防火演練，增強防火隊伍機動性，及時將防火裝備保養更新，確保硬件基礎。

三、聚焦“四位一體”，統籌工作推進

省委、省政府已經印發《關于“四位一體”深入推進安全生產專項整治三年行動的意見》，省和*市相繼召開專題會議部署相關工作。各級各部門要認真貫徹落實省市會議精神和部署要求，以更強擔當、更大力度、更實舉措，確保各項工作不折不扣落實落地，堅決打好打贏這場攻堅戰、持久戰。會后，安委辦要牽頭制定好我市推進“四位一體”工作的具體方案，在充分征求各相關部門意見的基礎上，按照程序上會研究。各有關部門要各負其責，加強溝通聯動、協同配合，確保各項工作銜接順暢，切實鞏固安全生產大排查大整治行動成果，完善安全生產治理體系，全面提升安全生產治理能力，構建起安全生產長效機制，確保完成安全生產專項整治三年行動目標任務，持續推進全市安全生產形勢穩定好轉。

同志們，安全生產工作任重道遠，要始終堅持人民至上、生命至上，樹牢“一失萬無”的理念，切實將安全生產放在心里、抓在手里、擔在肩上，各負其責、齊抓共管，堅決守住守牢安全生產底線，切實保障人民群眾生命財產安全。

今天的會就開到這里，散會。