第一篇：上海市曹楊中學2013年上半年貫徹落實《中小學公共安全教育指導綱要》整體實施方案

上海市曹楊中學2013年

貫徹落實《中小學公共安全教育指導綱要》整體實施方案

為認真貫徹落實教育部制訂的《中小學公共安全教育指導綱要》（以下簡稱《綱要》），加強安全教育，提高安全意識，培養學生在緊急情況下的自救自護技能。市區各級文件要求，為進一步加強曹楊中學安全工作，做好曹楊中學安全教育，現擬定工作實施方案如下：

一、認真貫徹落實《 綱要》精神。《綱要》是做好我校安全教育工作的指導性文件。要把貫徹落實《綱要》精神當作當前和今后一個時期學校安全工作的重要任務來抓，進一步完善工作計劃和保障措施，通過采取各種切實有效措施，使全體學生都能達到《綱要》中規定的目標要求。

二、扎扎實實上好安全教育課。安全教育是素質教育的重要內容，是社會公共安全教育的重要組成部分。要按照《綱要》要求，把安全教育真正納入學校教育教學工作中，保證足夠的安全教育課時，切實做到安全教育有教師、有教學計劃、有教材、有教案、進課堂。要充分利用《中小學安全教育手冊》，扎扎實實上好安全教育課。要根據學生年齡特點和認知規律，按學段、分年級設置教學內容和教學要求，對學生進行系統的安全常識教育。要注重學科滲透，形成全員開展安全教育的局面，培養學生從小養成良好的安全行為習慣，逐漸成為和諧社會的建設者和維護者。

三、加強校園安全文化建設。校園安全文化是學校安全教育重要組成部分。要高度重視學校安全文化建設，把校園安全文化納入學校精神文明建設中，充分利用校園廣播、板報、櫥窗等陣地，宣傳安全常識，提高學生安全防范意識。要在樓梯間、宿舍、食堂、走廊等重點部位張貼安全宣傳畫、警示標志和安全提示語，營造濃厚的學校安全文化氛圍。

四、組織開展形式多樣的安全教育活動。要結合“中小學安全教育日”、“學校安全月”、“世界禁毒日”、“11.9”消防日等深入開展形式多樣的安全教育活動，豐富校園生活，鞏固課堂知識，提高安全教育效果。要重視暑假、寒

假等節假日前的安全教育，針對假期中容易出現的安全問題，采取創設情景、參與討論、讓學生主動參與體驗的辦法，提高安全教育的吸引力和實效性。每學期要組織開展一次有針對性的大規模安全演練，提高學生緊急情況下的自救自護和防范能力。

五、配合有關部門做好專題安全教育活動。近年來，中小學安全問題越來越引起社會各界的重視和關懷，公安、交通、共青團、消防、氣象等部門開展了針對廣大師生的、豐富多彩的專題宣傳教育活動，對中小學安全教育起到有益的補充。今后，凡職能部門舉辦的安全專題宣傳教育活動，各鄉鎮、學校要在不影響正常教育教學秩序、不增加學生負擔和確保師生安全的前提下，積極配合，協同做好安全教育工作。

六、加強安全教育課題研究。重視安全教育教師隊伍建設，加強教師安全教育培訓，開展安全教育教學研究。通過開展安全教育優質課競賽、安全教研征文、安全教育優秀教案展評等活動，提高安全教育的質量。

2013年1月

第二篇：《中小學生公共安全教育指導綱要》實施方案

都昌縣蘇山中學

《中小學生公共安全教育指導綱要》實施方案

0 《中小學生公共安全教育指導綱要》實施方案

根據2007年2月7日國務院辦公廳轉發教育部《中小學公共安全教育指導綱要》的通知精神，為進一步加強我校學生的共安全教育，培養學生的公共安全知識和意識，提高學生面臨突發安全事件自救自護的應變能力和基本技能。根據學校的安全教育基本情況和學生的安全意識、安全能力的現狀，以及加強校園管理，構建和諧、平安校園的總體要求，全面貫徹落實指導綱要要求，特制定本實施方案。

一、明確公共安全教育的指導思想：

堅持以三個代表重要思想為指導，堅持以人為本，把公共安全教育貫穿于我校教育的各個環節，使學生牢固樹立“珍愛生命，安全第一，遵紀守法，和諧共處”的意識，具備自救自護的素養和能力；使教師牢固樹立“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的安全責任意識，把安全教育工作作為學校學生教育工作的重中之重來抓，確保學生的和諧、平安、健康成長，確保校園的安定穩定，全面建設和諧平安校園。

二、了解學生公共安全教育的基本目標和基本原則

1、基本目標

根據綱要要求，確定我校學生公共安全教育的基本目標是：

1）通過開展公共安全教育，培養學生的社會、家庭和個人的安全責任感，使學生逐步形成基本的安全防范意識、安全應急意識、安全規范的遵紀守法守意識。教師和家長形成必要的安全教育責任意識、安全教育意識和安全教育能力。

2）通過公共安全教育促使學生掌握必要的安全行為的知識和技能，養成在日常生活和突發安全事件中正確應對的習慣，最大限度地預防安全事故發生和減少安全事件對學生造成的傷害，保障學生的健康成長。

3）通過公共安全教育促使學生逐步形成關愛生命、關注社會與學校和諧、關心他人的基本人文品質，提升學生公民素養。

4）通過學生公共安全教育，進一步減少我校的安全隱患，減少校園暴力傷害事故，最大限度降低我校學生的違紀違法行為，建設具有良好校風的文明學校。

2、基本原則 1）適應性原則。

在安全教育過程中要根據學生年齡、身心特點，根據學生在不同學習階段的學生認知特點，設計相應的安全教育內容和教育方法、途徑，使安全教育具有很強的針對性。

2）實用性原則。

要避免安全教育中的虛化、理論化傾向，把安全教育內容具體化為學生可接受，可遵循能使用的具體知識與技能，并使之系統化、系列化。

3）實踐性原則。

堅持把學生的安全教育與學生的各種學習、活動、生活、社會實踐活動結合起來，引導學生在具體的活動中培養安全意識，鍛煉安全技能。

4）全面性原則。

堅持全員育人，全程育人。把安全教育與教學中的滲透相結合；課堂教育與實踐活動相結合；知識教育與強化管理、培養習慣相結合；學校教育與家庭、社會教育相結合；自救自護與力所能及地幫助他人相結合。做到由淺入深，循序漸進，不斷強化，養成習慣。

5）評價性原則。

在學生的綜合素質評價中體現學生的安全意識、防范能力、素質的評價內容；通過安全管理規范的常規性檢查評比，對班級、年段的安全管理與教育情況進行過程性的評價；對教師的教學活動中的安全教育情況進行必要的評價，并將教師的安全教育與管理的情況納入教師的工作評價體系中。

三、全面掌握公共安全教育工作的基本內容： 全體政工人員和教師要認真學習綱要，領會綱要的基本精神，掌握綱要中規定的學生公共安全教育的基本內容，加強對學生安全教育和幫助，不斷增強學生自身的安全意識、安全紀律觀念，形成良好的安全行為習慣。根據《中小學生公共安全教育指導綱要》，學生公共安全教育的主要內容包括預防和應對社會安全、公共衛生、意外傷害、網絡、信息安全、自然災害以及影響學生安全的其他事故或事件六個模塊。

教育內容重點為：

模塊一：預防和應對社會安全類事故或事件。

（1）增強自律意識，自覺不進入未成年人不宜進入的場所。

逐步養成自覺遵守與維護公共場所秩序的習慣。

（2）不參加影響和危害社會安全的活動，形成社會責任意識。

（3）理解社會安全的重要意義，樹立正確的人生觀和價值觀。

（4）學會應對敲詐、恐嚇、性侵害等突發事件的基本技能。

模塊二：預防和應對公共衛生事故。

（1）了解青春期常見問題的預防與處理；形成維護生殖健康的責任感。

（2）了解艾滋病的基本常識和預防措施，形成自我保護意識。

（3）拒絕毒品和煙酒的誘惑。

模塊三：預防和應對意外傷害事故。

（1）增強自覺遵守交通法規的意識；防止因違章而導致交通事故的發生。

（2）培養防火、防盜、防觸電及防煤氣中毒的基本常識。

（3）遵守學校的安全規范要求，嚴格按照緊急事件疏散預案要求。提高自我保護和求助及逃生的基本技能。

模塊四：預防和應對網絡、信息安全事故。

（1）自覺遵守與信息活動相關的各種法律法規，抵制網絡上各種不良信息的誘惑，提高自我保護和預防違法犯罪的意識。

（2）合理利用網絡，學會判斷和有效拒絕的技能，避免迷戀網絡帶來的危害。

模塊五：預防和應對自然災害。

（1）學會冷靜應對自然災害事件，提高在自然災害事件中自我保護和求助及逃生的基本技能。

模塊六：預防和應對影響學生安全的其他事件。

（1）了解校園暴力造成的危害，學習應對的方法。

（2）學會克服青春期的煩惱，逐步學會調節和控制自己的情緒，抑制自己的沖動行為。

（3）學會在與人交往中有效保護自己的方法，構筑起堅固的自我心理防線。

根據以上模塊內容，結合我校具體情況，特將我校學生的公共安全教育進一步細化為十二個方面的教育，包括：人身安全教育，交通安全教育，網絡信息安全教育，財產安全教育，活動安全教育，設施安全教育，公共衛生安全教育，假日安全教育、消防安全教育、女生安全教育、遠離毒品安全教育、游泳安全教育等。

同時，政工部門和全體政工人員要根據學生身處不同學年段，不同的班級、不同的性別、不同的時間段、不同的季節、不同的場合等因素，在保證安全教育的系統性前提下，有重點、有針對性第根據實際情況與要求，確定適應本年段、本班級的學生具體安全教育內容，并且可以將內容進一步細化或具體化，使之更加明確，更加具有時效性與針對性。

政工部門和年段、班級在制定學年、學期的學生安全教育計劃時、要按照綱要的公共安全教育的基本內容和目標，制定相應的計劃；在重大活動或重要的時間窗時要制定適合活動安全要求與這一時間窗安全要求的詳細計劃，提出具體的 安全教育內容和要求，不可面面俱到，胡子眉毛一把抓。比如，在夏季到來時的重要季節時間窗，要開展預防夏季腸道傳染性疾病教育、預防游泳事故教育、預防中暑等夏季疾病教育等。又如在“安全日”、“國際禁毒日”“禁煙日”、“環境日”到來時，開展相應的安全教育活動，真正作到有的放矢。

四、建立和完善學生公共安全教育的基本管理機制和保障機制

1、完善學生公共安全教育領導機制。

學校學生安全工作領導小組以及學生安全教育領導小組、校園設施安全領導小組、校園治安領導小組要依據綱要的公共安全教育的基本要求，結合各自的職責和工作范圍，加強對各自所負責的安全工作的領導和管理，包括制定相應的安全教育和管理計劃，過程管理、制度保障等等。

2、進一步完善和實施各類安全工作預案機制。

進一步完善學校已經制定實行的各種安全管理與教育的預案，將已有的預案進一步進行細化，預案的項目根據綱要的六個教育模塊進行重新修訂和補充，使之與綱要的教育內容相一致。

3、真正落實公共安全教育的責任機制。

政工部門要切實完善學生公共安全教育的責任落實與追究機制，形成分管校長負總責并對校長負責，政治處主任對分管負責，年段長、生管組長對政治處負責，班主任對年段長負責的責任制，對在工作中存在問題和安全教育不到位導致安全事故發生的按照責任制層層追究相關責任人的責任。

4、建立起學生公共安全教育的檢查、督促和相應的評價機制。

政工部門對年段班級學生公共安全教育的評價和檢查要規范化，定期檢查年段班級的學生安全狀況，學生安全教育落實情況，對年段班級的安全工作進行必要的量化考核，考核結果作為年段班級和教師的評先評優主要依據，在評先評優中實行安全事故與安全教育不到位一票否決制度，以保證學生安全教育真正落實 5 到位。

5、建立學生公共安全教育的必要的保障機制。（1）時間保障

學生安全教育的時間包括每天的晨會（一般安排在課間操時間），各學科課堂上，每周的班團會課，學生集會，以及各種安全主題教育的時間，任何人、任何部門不得以任何理由擠占挪用安全教育的時間。

（2）資源保障

政工部門將協同相關部門，在條件許可的情況下，編寫一套包括六個模塊的學生公共安全教育的校本教材；或建議學校購買正式發行的學生安全教育教材、讀本；通過定期編寫及時性的、針對性的安全教育材料，提供給學生進行自我教育或班主任進行安全教育；充分利用校園各種教育資源如網絡、專欄、板報以及校外社會公共資源如司法、公安、社區、家庭等進行安全教育；加大經費投入，完善學校各種設施，提高設施的安全性，在學生安全演練如消防演習、緊急疏散等演練中給予必要的經費支持。

（3）隊伍保障

學校要把學生公共安全教育內容列入教師的專業培訓范疇，在教師大會、黨員學習大會、繼續教育、政工例會、班主任培訓、師德師風建設活動中等都要體現安全教育內容，以不斷提高教師的教育能力。

（4）制度保障

學校繼續建立和完善各項安全規章制度，政工部門在原有學生安全制度的基礎上，根據綱要規定的六個模塊內容，繼續制定或完善相關的學生安全制度和學生安全行為規范要求，使學生的安全教育和管理制度更加完善。進一步落實安全責任制度, 每學年校長與分管德育的副校長、德育副校長與政教處、政教處與全體政工人員簽定安全責任狀，做到安全責任落實到個人，管理到個人，發生安全事故追查到個人（發生安全事故的班主任除了追究相關責任外，學校取消其當年的評先評優資格），形成分管校長——政治處——年段——生管——班級的嚴密 6 的安全責任保障制度。進一步規范落實安全日報、周報、月報制度。

五、實施學生公共安全教育的基本途徑

1、重抓安全檢查與防范工作。“隱患險于明火，防范勝于救災”，許多安全事故的發生于對隱患的麻痹和忽視，發生于對安全防范的松懈。因此，全體政工人員要以三個代表重要思想為指導，以對黨、對人民、對事業、對孩子的負責任態度，扎扎實實做好安全防范工作。在日常的教育和管理工作中，對學校和學生中存在的安全隱患要時時注意，經常檢查，做到安全隱患日日“五查”和月月一查。

五查：

（1）查設施安全，看校園的設施是否有安全隱患，特別是學生集中活動的教室等場所的安全狀況（如：查門窗、玻璃是否牢固等）；

（2）查學生活動安全，檢查學生在活動時間的安全情況，預防學生追逐打鬧、攀爬欄桿等造成的安全事故；

（3）查學生學習缺勤去向，做好學生上課缺勤去向的登記與處理工作，發現學生缺勤時按照相應的機制做好家校聯系工作，掌握學生的去向。

（4）查暴力傷害隱患，留意學生間的矛盾動態，及時發現和阻止學生間的打架斗毆，尤其要注意陌生人進入校園活動，發現有陌生人進入校園，應該立即報告學校有關部門，以預防校外人員進校傷害學生。

（5）查重大疾病或突發性疾病，班主任、年段長時時注意學生高燒、吐瀉等具有重大疾病或傳染性疾病的癥狀，及時采取相應的處置措施。

一查：

每一個月開展一次全校性的安全大檢查，重點檢查校園的安全隱患、年段、班級的安全教育管理的基本情況，學生的安全行為等，根據檢查發現的情況，及時向校長室匯報并提出整改意見或建議，采取相應的措施加強教育管理工作。

2、多層面、全方位開展對學生的公共安全教育，強化學生的安全意識，培 養學生的安全防護能力。學生的年齡小，安全意識淡薄，自我防范和自我防護能力低，因此需要學校和教師給予經常的教育和幫助，這樣，學生才可能在經常性的教育中不斷加強自身的安全意識、安全紀律觀念，并逐漸形成安全行為習慣，降低受傷害的幾率，平安成長。

（1）通過主課堂教育渠道進行教育管理，各學科教師在教學中能注意學生的課堂管理，特別是預防學生在課堂上的違反安全規范的行為發生，及時糾正學生的錯誤行為，使用好課堂常規情況登記表，對學生的課堂表現進行客觀的記載和評價；教學中，教師要結合學科的特點，挖掘隱性的公共教育內容，進行有機的滲透。特別是初中的品德課，更要結合相關內容進行安全教育。實驗課、體育課等教師要在課堂上加強安全管理和相關的安全知識的傳授。

（2）根據學生年齡與學段的基本特點與要求開展有針對性的安全教育，初中與高中的不同年級有不同的公共安全教育重點，各班級、年段要立足本班級、年段的安全教育內容，對學生提出明確的教育要求，結合學生的身心特點與認知特點，開展相應的安全教育活動。教育活動體現出層次性、發展性與階段性要求。

（3）根據學年不同階段特點，開展公共安全教育。學生公共安全教育要注意幾個重要的階段或重要的“時間窗”，包括：學年初的安全教育，學年初是安全教育最佳時機，特別是對新生來說，他們更需要安全方面的知識，而這時他們也比較容易接受學校和教師對他們安全教育，因此教育效果往往比較好；學期末階段安全教育，這一階段是安全教育的最關鍵階段，由于學生容易放松在安全方面的要求而使得期末成為人身傷害、財產失竊等安全事故的高發期，因此要高度重視這一階段的安全教育。

（4）根據一年季節性特點，開展安全教育。春夏秋冬不同的季節里都存在不同的安全問題，學生在不同的季節里發生安全事故的情況是不相同的，因此，要針對季節性的安全要求，對學生進行安全教育。如：春季是各種傳染性疾病的高發期，這時要注意對學生進行衛生安全教育；春夏之交和夏季時又是學生容易發生因私自外出游泳或郊游而造成的人身傷害事故，夏季也是自然災害高發季節，這時教育的重點就是要進行活動安全和禁止私自到江河游泳以及預防臺風、雷電等自然災害的安全教育；秋冬季節又是火患的易發季節，因此要把防火安全 作為這一季節的工作重點。

（5）根據安全教育日常性特點，每天開展公共安全教育。根據上級要求，安全教育要天天三分鐘，全體政工人員要每天對學生進行安全教育，教育中注意點面結合，即：面上進行全體教育，點上對個別有安全方面錯誤行為的進行個別教育。做好安全教育記錄，形成完整的教育過程記載，體現教育的連續性。要在班級的宣傳專欄上開辟安全警語角，定期更新安全教育的宣傳標語，營造濃厚的教育氛圍。通過每天的晨會（課間操集中時間），結合學校學生的安全行為情況進行點評或教育。在每一周的升旗儀式上以國旗下講話形式定期對學生進行安全教育。

（6）根據教育主體性要求，逐步改變灌輸式教育這一單調的教育模式，代之以豐富多彩的學生喜歡的形式進行安全教育。主要有：開展安全主題班會活動，通過表演、辯論、討論等形式讓學生在主動參與中體驗和感受安全的重要性；開展安全教育漫畫比賽，通過學生的理解，用繪畫來表達自己對安全重要性的認識；舉行安全演習活動，如防火演習、緊急疏散演習、急救演習等，讓學生在動手中增長安全知識，培養安全防范能力；舉辦安全教育展覽，充分利用學校的宣傳專欄，舉辦專題展覽，以直觀生動的圖片進行教育；開設安全教育講座，定期請進來辦法，請司法公安、消防等部門進來舉辦法制、安全教育講座；借助網絡平臺進行安全教育，通告校園網安全教育欄目和學生天地欄目等，增加互動界面，提供給學生在網上接受教育的條件。各年段，班級要根據實際情況，積極開展公共安全教育活動，形成學校安全教育多層面，多形式的局面，提高安全教育的實效。

（7）根據國家特定節日、假期的要求，開展公共安全教育。一是注意兩個黃金周（五一、十一）假日安全教育，突出對學生進行活動、旅游、飲食、交友上網等安全教育，積極協助家長對其子女的安全教育；二是注意兩個長假期（寒暑假）的安全教育，在學生放假前進行假日安全教育，同時在整個假期對學生的安全情況進行跟蹤教育；三是要注意雙休日安全教育，政工人員要在每一周末對學生進行周末安全教育；四是積極開展三月份的安全教育日活動和五六月份的安全生產月活動。

（8）加強重大活動的安全教育，學校組織的大型文體活動是學生安全隱患 最突出的時候，由于學生密集活動，學校場所或設施仍存在諸多的安全隱患（健身館等），因此在大型活動開展前、要對學生進行安全教育，制定安全防范預案，在活動期間全體政工人員要全部到位，負責對學生進行安全管理，確保學生的安全。

3、加強家、校和社會聯系和合作，形成教育合力。安全教育不單是學校工作，也是家庭、社會的責任，要形成三位一體的安全教育體系，才可能對學生形成教育合力，學校在這方面要起中堅的、協調的、促進的作用。在每個學年里，政治處要以各種方式、途徑加強與家庭、社區的聯系，共同合作，對學生進行公共安全教育：

（1）在開學前、兩個黃金周期間、寒假和暑假前以及春夏之交、秋冬來臨時向家長發出關于安全教育的致家長一封信，提醒和建議家庭加強學生的安全教育；

（2）在每一個學期的家校聯系周中，與家長共同探討重視子女安全教育的問題；

（3）通過與交通、交警部門的聯系，在新學年初開展交通安全教育專題教育活動；

（4）通過與公安司法部門合作，對學生進行法律法規教育，提高學生的守法意識和預防校園傷害的自我保護能力。

（5）與衛生、地震等部門聯系，定期舉辦公共衛生或預防災害的展覽或講座。

（6）班主任要及時向家長通報學生在校違反安全規定的情況，取得家長的理解和支持。

（7）在條件許可情況下，建設家校聯系的網絡平臺，形成與家長緊密互動的安全教育和管理的信息互通、教育齊抓的教育機制。

4、加強學生的安全管理工作，規范學生的安全行為與遵紀守法行為，減少安全隱患，把學生的安全管理納入政工部門的常規管理之中。

10（1）要求全體政工人員把學生的安全管理作為一項重要的常規性工作進行管理，學校把班級學生的安全情況納入班級的評先先決條件考慮，發生安全事故的班級取消當年的評先資格。

（2）要加強年段教師值日和學生安全小組的工作，重點抓好以下工作： 嚴格落實點名制度，值日教師要第一時間掌握學生的缺勤及去向并及時上報有關部門，學校對擅離學校的學生給予嚴肅處理；

重點禁止學生外出游泳和上網吧等，發現有學生外出游泳和上網吧的，即通知其家長并給予從重處理；

防止學生打架斗毆等傷害事故的發生，對打架學生按學校違紀處分條例給予從重處理；

杜絕寄宿學生擅自外出徹夜不歸現象，對徹夜不歸者給予取消寄宿資格乃至勒令退學的處理；

嚴厲查處學生在校內使用明火和吸煙行為；

做好突發性事故的處理工作，在發生安全事故時，在發生安全事故時處理要及時果斷，避免傷害的擴大；

做好每天的學生安全情況檢評工作，檢評結果在公布欄上及時公布，對一些違反安全規范的行為和現象給予必要的曝光。

（4）生管要進一步加強對寄宿生的安全管理，做到：

每天要督促學生做好個人內務衛生與宿舍衛生，杜絕學生將飯菜帶進宿舍，對學生亂扔垃圾的行為進行批評教育；教育學生不外出就餐，不將快餐帶進校園；

經常性檢查學生宿舍的用電、用水情況，嚴肅處理學生的亂拉電線、亂潑水等行為；

做好學生上課時間進入宿舍的管理工作，對學生因故滯留宿舍的要進行登記與審查，并做好記錄；

做好學生完善查鋪工作，堅持每天晚上查床，堅決杜絕學生私自外出行為的 發生，并做好相應的處理記錄；

做好學生的宿舍財產安全管理工作，對沒有在上課期間關好門窗的學生與宿舍進行嚴肅的記錄處理；

要預防學生在宿舍區抽煙、喝酒、賭博等違紀違法行為的發生，做到發現一起及時從重處理一起，決不姑息；

要及時了解學生間的矛盾情況，及時化解矛盾，預防學生打架斗毆事件的發生，對發生打架行為的學生要及時保送政治處處理；

要定期檢查學生有否將管制刀具等違法用品帶進宿舍，做好檢查記錄，發現情況的要及時報告；

要定期召開寄宿學生會議和宿舍長會議，進行必要的安全教育，建立學生宿舍安全管理小組，協助生管開展管理工作。

要做好寄宿學生安全教育與管理的記錄、材料的匯總，制度的上墻、結果的及時公布等常規工作。

（5）學生在新學年開始的時候與學校簽定安全公約，學生有違反安全公約相關條款的，學校將根據公約規定給予嚴厲的處理。

5、構建符合公共安全教育的物質和人文環境，提升環境育人的功效，為學生營造良好的教育氛圍。

（1）加大對校園現有硬件設施的維護力度，建議學校對學生宿舍樓，教學樓、體育設施等進行必要的整修與加固，保證設施的安全性。

（2）加固校園的圍墻，特別是建設后山缺口為墻，杜絕學生攀爬外出以及校外人員進入校園對學生造成的傷害。

（3）添置或修繕必要的安全宣傳標語牌、警示牌、標志牌、燈箱等，進一步營造教育的氛圍。

（4）加大校園衛生的整治力度，特別是校園的衛生死角的清理工作要形成必要的機制，做到時間上、人員上、經費上、質量上的四個保證。加強教室、宿 12 舍等學生集中活動場所的衛生管理工作，特別是檢查評比工作要真正落實到位，及時有效。

第三篇：中小學公共安全教育指導綱要(國辦發〔2007〕9號)

【發布單位】國務院辦公廳 【發布文號】國辦發〔2007〕9號 【發布日期】2007-02-07 【生效日期】2007-02-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】教育部

中小學公共安全教育指導綱要

(國辦發〔2007〕9號)

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

教育部制定的《中小學公共安全教育指導綱要》已經國務院同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

國務院辦公廳

二○○七年二月七日

中小學公共安全教育指導綱要

教育部

為進一步加強中小學公共安全教育，培養中小學生的公共安全意識，提高中小學生面臨突發安全事件自救自護的應變能力，根據義務教育法、未成年人保護法、《國家突發公共事件總體應急預案》及《中小學幼兒園安全管理辦法》、《教育系統突發公共事件應急預案》，特制定本綱要。

一、指導思想、目標和基本原則

（一）必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，堅持以人為本，把中小學公共安全教育貫穿于學校教育的各個環節，使廣大中小學生牢固樹立“珍愛生命，安全第一，遵紀守法，和諧共處”的意識，具備自救自護的素養和能力。

（二）通過開展公共安全教育，培養學生的社會安全責任感，使學生逐步形成安全意識，掌握必要的安全行為的知識和技能，了解相關的法律法規常識，養成在日常生活和突發安全事件中正確應對的習慣，最大限度地預防安全事故發生和減少安全事件對中小學生造成的傷害，保障中小學生健康成長。

（三）中小學公共安全教育要遵循學生身心發展規律，把握學生認知特點，注重實踐性、實用性和實效性。堅持專門課程與在其他學科教學中的滲透相結合；課堂教育與實踐活動相結合；知識教育與強化管理、培養習慣相結合；學校教育與家庭、社會教育相結合；國家統一要求與地方結合實際積極探索相結合；自救自護與力所能及地幫助他人相結合。做到由淺入深，循序漸進，不斷強化，養成習慣。

二、主要內容

（一）公共安全教育的主要內容包括預防和應對社會安全、公共衛生、意外傷害、網絡、信息安全、自然災害以及影響學生安全的其他事故或事件六個模塊。重點是幫助和引導學生了解基本的保護個體生命安全和維護社會公共安全的知識和法律法規，樹立和強化安全意識，正確處理個體生命與自我、他人、社會和自然之間的關系，了解保障安全的方法并掌握一定的技能。中小學心理健康教育繼續遵照教育部已經規定的相關要求實施。

（二）開展公共安全教育必須因地制宜，科學規劃，做到分階段、分模塊循序漸進地設置具體教育內容。要把不同學段的公共安全教育內容有機地整合起來，統籌安排。對不同學段各個模塊的具體教學內容設置，各地可以根據地區和學生的實際情況加以選擇。

1.小學1-3年級的教育內容重點為：

模塊一：預防和應對社會安全類事故。

（1）了解社會安全類突發事故的危險和危害。

（2）了解并遵守各種公共場所活動的安全常識。

（3）認識與陌生人交往中應當注意的安全問題，逐步形成基本的自我保護意識。

模塊二：預防和應對公共衛生事故。

（1）了解基本公共衛生和飲食衛生常識。

（2）了解常見的腸道和呼吸道等常見疾病的預防常識，養成良好的個人衛生和健康行為及飲食習慣。

模塊三：預防和應對意外傷害事故。

（1）學習道路交通法的相關內容，了解出行時道路交通安全常識。

（2）初步識別各種危險標志；學習家用電器、煤氣（柴火）、刀具等日常用品的安全使用方法。

（3）初步具備使用電梯、索道、游樂設施等特種設備的安全意識。

（4）初步學會在事故災害事件中自我保護和求助、求生的簡單技能。學會正確使用和撥打110、119、120電話。

模塊四：預防和應對自然災害。

（1）了解學校所在地區和生活環境中可能發生的自然災害及其危險性。

（2）學習躲避自然災害引發危險的簡單方法，初步學會在自然災害發生時的自我保護和求助及逃生的簡單技能。

模塊五：預防和應對影響學生安全的其他事件。

（1）與同學、老師友好相處，不打架；初步形成避免在活動、游戲中造成誤傷的意識。

（2）學習當發生突發事件時聽從成人安排或者利用現有條件有效地保護自己的方法。

2.小學4-6年級的教育內容重點為：

模塊一：預防和應對社會安全類事故或事件。

（1）認識社會安全類突發事故或事件的危害和范圍，不參與影響和危害社會安全的活動。

（2）自覺遵守社會生活中人際交往的基本規則以及公共場所的安全規范。

（3）學會應對可疑陌生人的方法，提高自我防范意識。

（4）了解應對敲詐、恐嚇、性侵害的一般方法，提高自我保護能力。

模塊二：預防和應對公共衛生事故。

（1）加強衛生和飲食常識學習，形成良好的個人衛生和健康的飲食習慣。

（2）了解常見病和傳染病的危害、傳播途徑和預防措施。

（3）初步了解吸煙、酗酒等不良習慣的危害，知道吸毒是違法行為，逐步形成遠離煙酒及毒品的健康生活意識。

（4）初步了解青春期發育基礎知識，形成明確的性別意識和自我保護意識。

模塊三：預防和應對意外傷害事故。

（1）培養遵守交通規則的良好習慣，形成主動避讓車輛的意識。

（2）提高自我保護意識，了解私自到野外游泳、滑冰等活動的危害；學習預防和處理溺水、燙燒傷、動物咬傷、異物進氣管等意外傷害的基本常識和方法。

（3）形成對存在危險隱患的設施與區域的防范意識，了解與學習和生活密切相關的特種設備安全知識。

（4）學會有效躲避事故災害的常用方法和在事故災害發生時的自我保護和求助及逃生的基本技能。

（5）使學生初步了解與學生意外傷害有關的基本保險知識，提高學生的保險意識。

模塊四：預防和應對網絡、信息安全事故。

（1）初步認識網絡資源的積極意義和了解網絡不良信息的危害。

（2）初步學會合理使用網絡資源，努力增強對各種信息的辨別能力。

（3）學會控制自己的行為，防止沉迷網絡游戲和其他電子游戲。

模塊五：預防和應對自然災害。

（1）了解影響家鄉生態環境的常見問題，形成保護自然環境和躲避自然災害的意識。

（2）學會躲避自然災害引發危險的基本方法。

（3）掌握突發自然災害預警信號級別含義及相應采取的防范措施。

模塊六：預防和應對影響學生安全的其他事件。

（1）形成和解同學之間糾紛的意識。

（2）形成在遇到危及自身安全時及時向教師、家長、警察求助的意識。

3.初中年級的教育內容重點為：

模塊一：預防和應對社會安全類事故或事件。

（1）增強自律意識，自覺不進入未成年人不宜進入的場所。

逐步養成自覺遵守與維護公共場所秩序的習慣。

（2）不參加影響和危害社會安全的活動，形成社會責任意識。

（3）理解社會安全的重要意義，樹立正確的人生觀和價值觀。

（4）學會應對敲詐、恐嚇、性侵害等突發事件的基本技能。

模塊二：預防和應對公共衛生事故。

（1）了解重大傳染病和食物中毒、生活水污染的知識及基本的預防、急救、處理常識；了解簡單的用藥安全知識。

（2）了解青春期常見問題的預防與處理；形成維護生殖健康的責任感。

（3）了解艾滋病的基本常識和預防措施，形成自我保護意識。

（4）學習識別毒品的知識和方法，拒絕毒品和煙酒的誘惑。

（5）了解和分析影響生命與健康的可能因素。

模塊三：預防和應對意外傷害事故。

（1）增強自覺遵守交通法規的意識；主動分析出行時存在的安全隱患，尋求解決方法；防止因違章而導致交通事故的發生。

（2）正確使用各種設施，具備防火、防盜、防觸電及防煤氣中毒的知識技能。

（3）了解和積極預防在校園活動中可能發生的公共安全事故，提高自我保護和求助及逃生的基本技能。

模塊四：預防和應對網絡、信息安全事故。

（1）自覺遵守與信息活動相關的各種法律法規，抵制網絡上各種不良信息的誘惑，提高自我保護和預防違法犯罪的意識。

（2）合理利用網絡，學會判斷和有效拒絕的技能，避免迷戀網絡帶來的危害。

模塊五：預防和應對自然災害。

（1）學會冷靜應對自然災害事件，提高在自然災害事件中自我保護和求助及逃生的基本技能。

（2）了解曾經發生在我國的重大自然災害，認識人類活動與自然災害之間的關系，增強環境保護意識和生態意識。

模塊六：預防和應對影響學生安全的其他事件。

（1）了解校園暴力造成的危害，學習應對的方法。

（2）學會克服青春期的煩惱，逐步學會調節和控制自己的情緒，抑制自己的沖動行為。

（3）學會在與人交往中有效保護自己的方法，構筑起堅固的自我心理防線。

4.高中年級的教育內容重點為：

模塊一：預防和應對社會安全類事故或事件。

（1）自覺遵守與生活緊密相關的各種行為規范。

（2）了解考試泄密、違規的相關法律常識。養成維護考試紀律和規范的良好行為習慣。

（3）自覺抵制影響和危害社會公共安全的活動，提高社會責任感和國家意識。

（4）基本理解國際政治、經濟、宗教沖突現象，努力維護國家和社會的穩定與團結。

（5）繼承和發揚中華民族傳統優秀文化，汲取其他國家文化的精華，抵制不良文化習俗的影響。

模塊二：預防和應對公共衛生事故。

（1）基本掌握和簡單運用突發公共衛生事件衛生應急的相關技能，進行自救、自護。有報告事件的意識和了解報告的途徑和方法。

（2）掌握亞健康的基本知識和預防措施，了解應對心理危機的方法和救助渠道，促進個體身心健康發展。

（3）掌握預防艾滋病的基本知識和措施，正確對待艾滋病毒感染者和患者。

（4）自覺抵制不良生活習慣和行為，具備潔身自好的意識和良好的衛生公德。

（5）了解有關禁毒的法律常識，拒絕毒品誘惑。

（6）學習健康的異性交往方式，學會用恰當的方法保護自己，預防性侵害。當遭到性騷擾時，要用法律保護自己。

模塊三：預防和應對網絡、信息安全事故。

（1）樹立網絡交流中的安全意識，養成良好的利用網絡習慣，提高網絡道德素養。

（2）樹立不利用網絡發送有害信息或進行反動、色情、迷信等宣傳活動以及竊取國家、教育行政部門和學校保密信息的牢固意識。

模塊四：預防和應對自然災害。

（1）基本掌握在自然災害中自救的各種技能，學習緊急救護他人的基本技能。

（2）了解有關環境保護的法律法規；能結合當地實際情況，為保護和改善自然環境做貢獻。

模塊五：預防和應對影響學生安全的其他事件。

（1）自覺抵制校園暴力，維護自己和同學的生命安全。

（2）樹立正確的安全道德觀念，在關注自身安全的同時，去關注他人的安全，并提供力所能及的援助。

三、實施途徑

（一）學校要在學科教學和綜合實踐活動課程中滲透公共安全教育內容。各科教師在學科教學中要挖掘隱性的公共安全教育內容，與顯性的公共安全教育內容一起，與學科教學有機整合，按照要求，予以貫徹落實。小學階段主要在品德與生活、品德與社會課程中進行。

（二）對無法在其他學科中滲透的公共安全教育內容，可以利用地方課程的時間，采用多種形式，幫助學生系統掌握公共安全知識和技能。要充分利用班、團、校會、升旗儀式、專題講座、墻報、板報、參觀和演練等方式，采取多種途徑和方法全方位、多角度地開展公共安全教育。

（三）公共安全教育可以針對單一主題或多個主題來設計教學活動；通過游戲、實際體驗、影片欣賞、角色扮演等活動，也可以運用廣播、電視、計算機、網絡等現代教育手段進行教學，探索寓教于樂、寓教于豐富多彩活動的教學組織形式，增強公共安全教育的效果。公共安全教育的形式在小學以游戲和模擬為主，初中以活動和體驗為主；高中以體驗和辨析為主。

學校要建設符合公共安全教育要求的物質環境和人文環境，使學生在潛移默化中提高安全意識，促進學生學習并掌握必要的安全知識和生存技能，認識、感悟安全的意義和價值。

（四）學校要與公安消防、交通、治安以及衛生、地震等部門建立密切聯系，聘請有關人員擔任校外輔導員，根據學生特點系統協調承擔公共安全教育的內容，并且協助學校制訂應急疏散預案和組織疏散演習活動。

公共安全教育是學校、家庭和社會的共同責任。學校要采取積極措施幫助家長強化對孩子的公共安全教育意識，指導家長了解和掌握公共安全教育的科學方法，主動尋求家長和社會對公共安全教育的支持和幫助。

四、保障機制

（一）學校要保證公共安全教育的時間，可根據實際情況，結合不同學段的課程方案和本指導綱要的要求，采用課程滲透和利用地方課程時間相結合的方式，確保完成本綱要中規定的教學內容，并要安排必要的時間，開展自救自護和逃生實踐演練活動。

（二）各地要加強教學資源建設，積極開發公共安全教育的軟件、圖文資料、教學課件、音像制品等教學資源。凡進入中小學校的自助讀本或相關教育材料必須按有關規定，經審定后方可使用；公共安全教育自助讀本或者相關教育材料的購買由各地根據本地實際情況采用多種方式解決，不得向學生收費增加學生負擔。大力提倡學校使用公用圖書經費統一購買，供學生循環借閱；重視和加強公共安全教育信息網絡資源的建設和共享。

（三）各級教育行政部門和學校要重視教師隊伍建設，把公共安全教育列入全體在職教師繼續教育的培訓系列和教師校本培訓計劃，分層次開展培訓工作，不斷提高教師開展公共安全教育的水平。

（四）各地要加強教研活動和課題研究，把公共安全教育研究列入當地課題研究規劃，保證經費，及時總結、交流和推廣研究成果。學校要充分調動教師的積極性，有針對性地開展公共安全教育的校本研究。

（五）要重視對公共安全教育活動的評價和督導。各地教育行政部門要制訂科學的公共安全教育評價標準，并將其列入學校督導和校長考核的重要指標之一。評價的重點應注重學生安全意識的建立、基本知識技能的掌握和安全行為的形成，以及學校對公共安全教育活動的安排、必要的資源配置、實施情況以及實際效果。學校要把教師開展公共安全教育的情況作為教師考核的重要依據。

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第四篇：學習《中小學公共安全教育指導綱要》心得體會

學習《中小學公共安全教育指導綱要》心得體會

連平縣元善中學 寧挺

作為一名中學教師，通過學習《中小學公共安全教育指導綱要》，使我從思想上真正明白制定預案和預案管理的現實意義,進一步明確了中小學公共安全教育的必要性和重要性

中小學生是祖國的未來和希望，通過加強中小學生公共安全教育，培養中小學生的安全意識、知識和技能，提高中小學生面臨突發安全事件自救自護的應變能力，對于提高我國整體國民的安全意識和自救、救護能力必將產生深遠的積極影響。因此學校安全關系千家萬戶，是社會穩定和教育事業健康發展的大事。

為了提高安全教育的質量，提高安全教育針對性和可操作性非常有必要。近年來我國陸續修訂了《未成年人保護法》、《義務教育法》，頒布了《中小學幼兒園安全管理辦法》，對做好中小學安全教育工作提出了明確的法律要求。另外，在《國務院關于實施國家突發公共事件總體應急預案》、《應急管理科普宣教工作總體實施方案》、《教育系統突發公共事件應急預案》等文件中，均提出了要廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾應對突發事件的意識、社會責任意識和自救、互救能力。

尤其是修改了《中小學公共安全教育指導綱要》，這既是貫徹落實國家有關法律規定，加強依法辦學的需要，同時也有助于在中小學生中普及安全知識和提高學生防范、處置突發公共安全事件的能力，鞏固和健全我國突發公共事件應急管理系統，減少災害的發生，降低災害損失，維護社會安定團結。

通過分析近年來我國中小學生安全事故發生的原因，我們可以發現如果對學生的安全教育到位，學生具有基本的安全意識和防范能力，許多事故是可以避免的。這反映出我國當前中小學公共安全教育方面還存在一些急待加強的地方。另外，目前我國安全教育還存在急需規范的地方，如學校公共安全教育方面的課程設置比較零散，缺乏系統性，內容大多偏重于學生安全知識的傳授和認知能力的發展，缺乏對安全意識的培養和對安全行為的訓練；教育行政部門也缺乏對中小學公共安全教育工作的指導和規范，還沒有完全建立起來與開展安全教育相適應的綜合保障機制；部分學校對公共安全教育重視不夠，實施不力、隨意性強，缺乏有效性和針對性等等問題。針對以上問題，國家已經進一步加強對中小學公共安全教育工作的指導，切實提高中小學公共安全教育的實效性，確保中小學生的人身安全。

加強學校安全教育，是構建中小學安全管理體系和安全教育工作長效機制的需要。根據“科學預防，積極預防”的方針，要一直把中小學安全工作重心放在預防為主上，將加強安全教育工作作為一件大事來抓，使學生在認知、技能和行為三個層面樹立安全意識，獲得安全知識，學會在生活實踐中應用安全知識和技能，養成規范的安全行為習慣。

學校安全工作無小事，必須加強管理，從嚴治教。我們要牢固樹立“珍愛生命、安全第一”的觀念，堅決把學生的安全放在更加重要的位置，始終保持高度的警覺，不能有絲毫的懈怠和片刻的放松，做到警鐘長鳴，常抓不懈。學校安全教育工作的承擔者是教師，主體是學生，作為一名教師，我們要利用各種時間、場合；利用各種資源，各種形式和渠道進行安全教育。安全教育的內容要包括方方面面，大大小小，特別是那些容易被學生忽視不注意的方面，要經常提醒學生注意安全，同時要教給學生一定的安全防范常識和自我保護知識，掌握一定生存避難技能和日常生活安全常識。只有學校安全，學生安全，才有社會穩定，家庭和諧，才有教師和教育事業的發展。最后，讓我們常敲安全警鐘，常繃安全警線，讓我們的學生安全健康成長。

第五篇：中小學公共安全教育實施方案

黑圪塔洼小學公共安全教育實施方案

為了扎實有效地開展好中小學公共安全教育工作，確保學校安全，根據《國務院辦公廳關于轉發教育部中小學公共安全教育指導綱要的通知》（以下簡稱綱要）和市教育局＜關于印發《豐鎮市中小學公共安全教育實施方案》的通知＞精神，結合我校實際制定以下實施方案。

一、認真開展《綱要》的學習和宣傳活動

安全教育是學校安全工作的重要環節。加強安全教育，使廣大師生牢固樹立“珍愛生命、安全第一、遵紀守法、和諧共處”意識，不斷提高中小學生自救自護的素養和能力，是學校安全工作的重中之重。《綱要》系統總結了多年來學校安全教育的經驗，根據中小學生身心發展規律，小學分低年級、高年級學段，按照預防和應對社會安全、公共衛生、意外傷害、網絡和信息安全，自然災害以及其他安全事故或事件六個模塊，對中小學公共安全教育的內容作出了詳細的規定。對實施途徑，課程資源建設，師資培訓等提出了具體的意見，是指導學校安全教育的綱領性文件。《綱要》充分體現了黨中央國務院對中小學安全工作的高度重視和對廣大青少年的關心與愛護，對于進一步加強中小學公共安全教育，培養中小學生的公共安全意識，切實提高中小學生面臨突發安全事故自救自護的應變能力，具有十分重要的意義。各學校要專項部署，精心組織全體教職工深入學習、認真領會《綱要》精神，明確公共安全教育的指導思想、目標和基本原則。主要內容是：從貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會的高度，充分認識落實《綱要》的重要性，增強做好中小學安全教育工作的責任感和緊迫感。要面向家長和社會廣泛開展《綱要》的宣傳工作，使家長和社會各界認識到中小學安全工作的重要性，大力 1

支持和積極配合學校做好中小學生的安全教育工作，從而形成全社會共同關注學生安全教育，齊抓共管安全教育的新局面。

二、扎實安排，建立健全安全教育的長效機制

各年級要認真領會《綱要》精神，結合學校或班級實際，遵循學生身心發展規律把握學生認知特點，注重針對性、實用性和實效性。把教學時間、教學內容、教學活動、分年級、分層次、進行落實，同時要將安全教育納入學校德育系列化教育內容與法制教育，綜合實踐課教學和活動有機結合。要建立健全安全教育制度，立足課堂教學，保證教學質量。堅持班級每月監督登記和提醒，學校每周周會集中教育，每月開展一次大型教育活動。規范并不斷完善安全教育的長效機制，做到安全教育經常化、系列化、杜絕不求實效、走過場、應付檢查的現象。學校每學期要認真組織一次公共安全教育的檢查評估活動，對師生安全意識、應急避險基本技能、安全行為習慣養成等情況和成效進行自評，對存在的問題，要制定措施，限時改正到位。

三、拓展渠道，積極開展中小學公共安全教育

各年級班要結合本校本班實際，創造性地開展形式多樣，內容豐富的公共安全教育。

1、落實每周安全教育課和“安全實踐”課，由班主任負責，以公共安全讀本為主要內容，結合本地、本校和本班實際進行教學，要有安全課專用教案。

2、進一步細化《綱要內容》和要求，在各科教學和綜合實踐活動中滲透公共安全教育內容，并在教案中將涉及安全教育的內容用紅筆鉤畫出來以便業務檢查及安全專項檢查時檢查考核。

3、分專題設計公共安全教育，通過游戲、實際體驗影片欣賞、角色扮

演等活動，運用現代教育手段，寓教于樂的組織形式，增強公共安全教育的效果。學校要努力構建符合公共安全教育的物質條件和人文環境。

4、各班要按照上級要求，科學規劃、合理安排，在校園醒目位置設立“平安之窗”專欄，并充分利用專欄的“平安主題”和“平安快報”等內容開展“警示教育”和“安全伴我行”系列教育活動。

5、聘請有關人員擔任校外輔導員，承擔公共安全教育的部分內容，并指導學校制訂應急疏散預案和組織疏散演習活動。

6、學校要采取積極措施，通過召開家長會、舉辦家長學校等形式，提高家長安全意識，指導家長了解和掌握公共安全教育的科學方法。

7、對中小學生進行應急預案相關知識的解讀教育，每學期開展一次自護自救和逃生實踐演練活動。

四、加強監督管理，嚴格考核和評估

學校將公共安全教育作為“三個常規”檢查和評優樹模的重要內容，實行“安全工作”一票否決制。在年終考核和評優中對教師的安全教育工作也實行一票否決制，有安全教育過失和責任的教師不得評為先進教師或班主任，考核中不得考核優秀，造成重大損失和不良影響的，要給予紀律處分。

黑圪塔洼小學

2011年11月