第一篇：2007年鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作意見

文章標(biāo)題：2007年鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作意見

在鎮(zhèn)十二屆黨代會和十七屆人大一次會議上，鎮(zhèn)黨委、政府明確提出了建設(shè)實(shí)力趕水、平安趕水、和諧趕水的奮斗目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須把安全生產(chǎn)放在非常重要的位置來抓。2007年安全生產(chǎn)工作要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“安全發(fā)展”和“以人為本”的理念，強(qiáng)化

全民安全意識，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制，大力推進(jìn)安全專項(xiàng)整治、安全投入、監(jiān)察執(zhí)法、應(yīng)急救援，及時(shí)整治消除各類安全隱患，遏制重特大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，我就2007年安全生產(chǎn)工作講以下幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性

安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。當(dāng)前，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，一是安全生產(chǎn)措施不落實(shí)，不少措施只是停留在會議、文件和口頭上，沒有得到認(rèn)真執(zhí)行。二是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不到位，基礎(chǔ)工作薄弱，管理混亂，違規(guī)作業(yè)、違章指揮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是企業(yè)安全投入不足，歷史欠賬較多，生產(chǎn)安全設(shè)施設(shè)備落后。四是有些企業(yè)無視法律法規(guī)，為了追求利潤，不顧職工生命安全，違法違規(guī)生產(chǎn)。五是不少職工缺少安全生產(chǎn)的培訓(xùn)，自我保護(hù)意識和能力差。

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，我們必須充分認(rèn)識搞好安全生產(chǎn)的極端重要性，把這項(xiàng)工作擺在更加突出的位置。搞好安全生產(chǎn)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求；搞好安全生產(chǎn)，是建設(shè)和諧社會的迫切需要。安全生產(chǎn)關(guān)系到各行各業(yè)，關(guān)系到千家萬戶。我們必須高度重視和切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，定期分析安全生產(chǎn)形勢，認(rèn)真研究安全生產(chǎn)工作，明確奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和措施，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

要加大考核獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作“一票否決”制度；強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，建立企業(yè)法定代表人責(zé)任制，促使企業(yè)法定代表人自覺履行企業(yè)安全管理職責(zé)，確保黨和國家安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)理念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)生命、維護(hù)穩(wěn)定、確保安全的社會責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行安全會議制度、安全檢查制度、隱患整改制度、安全事故查處制度、安全生產(chǎn)教育和主要崗位持證上崗制度等被實(shí)踐證明行之有效的規(guī)章制度。進(jìn)一步完善安全監(jiān)管機(jī)制，著力提升綜合監(jiān)管能力。一是進(jìn)一步完善鎮(zhèn)級安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化鎮(zhèn)安全監(jiān)管辦公室職能，從編制、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面給予政策傾斜；二是將鎮(zhèn)安全監(jiān)管體系延伸到村、居，各村、居要強(qiáng)化村、居安監(jiān)辦和交安辦職能，對本村、居轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)安全監(jiān)管工作負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。

三、加大對道路、水上交通、煤礦、消防、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)安全專項(xiàng)整治力度

鎮(zhèn)政府已成立了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各牽頭部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作從2006年3月份開始至11月底結(jié)束，各牽頭部門于4月30日以前制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案，報(bào)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后，迅速組織實(shí)施，確保專項(xiàng)整治工作任務(wù)的全面完成；各牽頭部門要高度重視安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，列入安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)來抓，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)，確保整治工作收到實(shí)效。各單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，相互支持，特別是牽頭部門要牽好頭，積極主動(dòng)與配合單位協(xié)商，統(tǒng)一行動(dòng)，形成合力。鎮(zhèn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好督促、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的作用，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況。鎮(zhèn)政府將專項(xiàng)整治工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，并組織專門的安全督查組，對專項(xiàng)整治工作情況定期不定期的開展督促檢查，及時(shí)通報(bào)全鎮(zhèn)。對嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，有失職、瀆職行為的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四、加強(qiáng)安全防范做好應(yīng)急救援工作

鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位要按照規(guī)定修改完善應(yīng)急救援方案，切實(shí)抓好全鎮(zhèn)應(yīng)急救援物資、裝備、器材的配備和監(jiān)管工作，優(yōu)化整合救護(hù)資源，建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍并組織開展演練，提升安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力；重大節(jié)假日和重大政治活動(dòng)期間，繼續(xù)對重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患實(shí)行“一盯一”、“一幫一”的現(xiàn)場安全督導(dǎo)，對聯(lián)重大危險(xiǎn)源設(shè)施設(shè)備、容器按規(guī)定定期檢測，達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

各村居、各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策；重點(diǎn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；企業(yè)安全經(jīng)費(fèi)提取、高危行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押、安全保險(xiǎn)互動(dòng)三大措施；進(jìn)一步落實(shí)各級、各崗位和個(gè)人安全生產(chǎn)責(zé)任；進(jìn)一步落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管責(zé)任和措施。攻堅(jiān)克難，全面完成小煤礦、非煤礦山關(guān)閉整合任務(wù)；進(jìn)一步加大三輪車、摩托車、農(nóng)用車、非客渡船非法載客營運(yùn)打擊力度；進(jìn)一步排查整治危險(xiǎn)路段，加強(qiáng)客運(yùn)企業(yè)安全監(jiān)管；全面完成縣政府下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

同志們，做

好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更大的決心，更扎實(shí)的工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為保障人民群眾的切身利益，確保實(shí)力趕水、平安趕水、和諧趕水的順利實(shí)現(xiàn)而做出應(yīng)有的成績。

謝謝大家！

強(qiáng)化安全監(jiān)管　落實(shí)安全整治

全力確保我鎮(zhèn)安全狀況的穩(wěn)定和根本好轉(zhuǎn)

同

志們：

在鎮(zhèn)十二屆黨代會和十七屆人大一次會議上，鎮(zhèn)黨委、政府明確提出了建設(shè)實(shí)力趕水、平安趕水、和諧趕水的奮斗目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須把安全生產(chǎn)放在非常重要的位置來抓。2007年安全生產(chǎn)工作要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“安全發(fā)展”和“以人為本”的理念，強(qiáng)化全民安全意識，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制，大力推進(jìn)安全專項(xiàng)整治、安全投入、監(jiān)察執(zhí)法、應(yīng)急救援，及時(shí)整治消除各類安全隱患，遏制重特大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，我就2007年安全生產(chǎn)工作講以下幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性

安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。當(dāng)前，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，一是安全生產(chǎn)措施不落實(shí)，不少措施只是停留在會議、文件和口頭上，沒有得到認(rèn)真執(zhí)行。二是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不到位，基礎(chǔ)工作薄弱，管理混亂，違規(guī)作業(yè)、違章指揮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是企業(yè)安全投入不足，歷史欠賬較多，生產(chǎn)安全設(shè)施設(shè)備落后。四是有些企業(yè)無視法律法規(guī)，為了追求利潤，不顧職工生命安全，違法違規(guī)生產(chǎn)。五是不少職工缺少安全生產(chǎn)的培訓(xùn)，自我保護(hù)意識和能力差。

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，我們必須充分認(rèn)識搞好安全生產(chǎn)的極端重要性，把這項(xiàng)工作擺在更加突出的位置。搞好安全生產(chǎn)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求；搞好安全生產(chǎn)，是建設(shè)和諧社會的迫切需要。安全生產(chǎn)關(guān)系到各行各業(yè)，關(guān)系到千家萬戶。我們必須高度重視和切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，定期分析安全生產(chǎn)形勢，認(rèn)真研究安全生產(chǎn)工作，明確奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和措施，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

要加大考核獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作“一票否決”制度；強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，建立企業(yè)法定代表人責(zé)任制，促使企業(yè)法定代表人自覺履行企業(yè)安全管理職責(zé)，確保黨和國家安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)理念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)生命、維護(hù)穩(wěn)定、確保安全的社會責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行安全會議制度、安全檢查制度、隱患整改制度、安全事故查處制度、安全生產(chǎn)教育和主要崗位持證上崗制度等被實(shí)踐證明行之有效的規(guī)章制度。進(jìn)一步完善安全監(jiān)管機(jī)制，著力提升綜合監(jiān)管能力。一是進(jìn)一步完善鎮(zhèn)級安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化鎮(zhèn)安全監(jiān)管辦公室職能，從編制、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面給予政策傾斜；二是將鎮(zhèn)安全監(jiān)管體系延伸到村、居，各村、居要強(qiáng)化村、居安監(jiān)辦和交安辦職能，對本村、居轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)安全監(jiān)管工作負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。

三、加大對道路、水上交通、煤礦、消防、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)安全專項(xiàng)整治力度

鎮(zhèn)政府已成立了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各牽頭部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作從2006年3月份開始至11月底結(jié)束，各牽頭部門于4月30日以前制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案，報(bào)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后，迅速組織實(shí)施，確保專項(xiàng)整治工作任務(wù)的全面完成；各牽頭部門要高度重視安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，列入安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)來抓，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)，確保整治工作收到實(shí)效。各單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，相互支持，特別是牽頭部門要牽好頭，積極主動(dòng)與配合單位協(xié)商，統(tǒng)一行動(dòng)，形成合力。鎮(zhèn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好督促、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的作用，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況。鎮(zhèn)政府將專項(xiàng)整治工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，并組織專門的安全督查組，對專項(xiàng)整治工作情況定期不定期的開展督促檢查，及時(shí)通報(bào)全鎮(zhèn)。對嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，有失職、瀆職行為的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四、加強(qiáng)安全防范做好應(yīng)急救援工作

鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位要按照規(guī)定修改完善應(yīng)急救援方案，切實(shí)抓好全鎮(zhèn)應(yīng)急救援物資、裝備、器材的配備和監(jiān)管工作，優(yōu)化整合救護(hù)資源，建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍并組織開展演練，提升安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力；重大節(jié)假日和重大政治活動(dòng)期間，繼續(xù)對重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患實(shí)行“一盯一”、“一幫一”的現(xiàn)場安全督導(dǎo)，對聯(lián)重大危險(xiǎn)源設(shè)施設(shè)備、容器按規(guī)定定期檢測，達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

各村居、各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策；重點(diǎn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；企業(yè)安全經(jīng)費(fèi)提取、高危行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押、安全保險(xiǎn)互動(dòng)三大措施；進(jìn)一步落實(shí)各級、各崗位和個(gè)人安全生產(chǎn)責(zé)任；進(jìn)一步落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管責(zé)任和措施。攻堅(jiān)克難，全面完成小煤礦、非煤礦山關(guān)閉整合任務(wù)；進(jìn)一步加大三輪車、摩托車、農(nóng)用車、非客渡船非法載客營運(yùn)打擊力度；進(jìn)一步排查整治危險(xiǎn)路段，加強(qiáng)客運(yùn)企業(yè)安全監(jiān)管；全面完成縣政府下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更大的決心，更扎實(shí)的工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為保障人民群眾的切身利益，確保實(shí)力趕水、平安趕水、和諧趕水的順利實(shí)現(xiàn)而做出應(yīng)有的成績。

謝謝大家！

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第二篇：陸家鎮(zhèn)2009安全生產(chǎn)工作意見

昆山市陸家鎮(zhèn)人民政府

陸政發(fā)〔2009〕11號陸家鎮(zhèn)2009安全生產(chǎn)工作意見

各村（社區(qū)）、各企事業(yè)單位：

做好安全生產(chǎn)工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要前提。2009年，我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作，要以高度的政治責(zé)任感和對人民高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，立足防范，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，推動(dòng)“兩個(gè)主體責(zé)任”的落實(shí)到位，努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，積極營造穩(wěn)定有序的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

1．杜絕重特大事故，控制和減少一般事故，繼續(xù)保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的總體平穩(wěn)；

2．力爭全年各類安全事故傷亡人數(shù)比上年有明顯下降，其他指標(biāo)控制在上級政府下達(dá)的目標(biāo)值內(nèi)；

3．完成市、鎮(zhèn)兩級政府“掛牌督辦”的重大事故隱患整改和其他專項(xiàng)整治工作。

三、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，除了企業(yè)安全生產(chǎn)外，更多的是社會公共安全，如消防安全、交通安全、建筑安全、學(xué)校安全、居民生活安全等，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域，單靠某一部門或某一條線是難以抓好的，尤其是當(dāng)前正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期，各種不安全因素大量存在，事故發(fā)生率明顯提高。為此，各村（社區(qū)）、各企事業(yè)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。行業(yè)主管部門要依據(jù)各自管理范圍，依法行政，加強(qiáng)監(jiān)督管理工作。

（二）突出重點(diǎn)，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

1．危險(xiǎn)化學(xué)品安全：要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》相關(guān)內(nèi)容，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理工作，對存在重大事故隱患的要徹底整改，對不具備安全生產(chǎn)基本條件的或整改無望的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要堅(jiān)決予以關(guān)閉。

2．消防安全：督促企業(yè)加大消防投入，切實(shí)做好消防設(shè)施、消防設(shè)備的保護(hù)和更新。重點(diǎn)加強(qiáng)對人員密集場所、易

燃易爆物品經(jīng)營場所、危險(xiǎn)品儲存?zhèn)}庫、“三合一”建筑和學(xué)校住宿樓等消防安全的監(jiān)督檢查。

3．職業(yè)衛(wèi)生安全：重點(diǎn)開展好有毒有害企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作，建立有效的職業(yè)病防治和安全生產(chǎn)制度，健全工傷保險(xiǎn)制度。重點(diǎn)加強(qiáng)電子零配件生產(chǎn)、粘膠劑生產(chǎn)企業(yè)和箱包加工、玩具制造、家具、裝飾材料加工等企業(yè)的日常監(jiān)督。堅(jiān)決淘汰嚴(yán)重危害勞動(dòng)者健康的落后工藝，推廣健康、清潔生產(chǎn)，切實(shí)減少職業(yè)危害事故的發(fā)生。

4．特種設(shè)備安全：要堅(jiān)決查處和取締非法制造、安裝、使用鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的行為，進(jìn)一步提高設(shè)備檢測檢驗(yàn)率和特種作業(yè)人員持證上崗率，確保特種設(shè)備的安全運(yùn)行。

5．重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)：實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)要本著“鞏固提高一批、培育發(fā)展一批、影響帶動(dòng)一批”的指導(dǎo)思想，對已納入蘇州市、昆山市首批安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)活動(dòng)的重點(diǎn)企業(yè)，要加強(qiáng)面上指導(dǎo)，認(rèn)真抓好培育。在工作目標(biāo)任務(wù)和監(jiān)管內(nèi)容、措施上繼續(xù)深化完善。同時(shí)要加大對其他企業(yè)的示范帶動(dòng)、橫向輻射和分類指導(dǎo)，力爭通過幾年不間斷努力，使全鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在安全意識、安全制度、安全機(jī)構(gòu)、安全投入和安全本質(zhì)度上有明顯提高，為全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）預(yù)防在先，努力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

1．加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)《江蘇省安全生產(chǎn)條例》第十二條規(guī)定，危險(xiǎn)較大行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營單位要結(jié)

合自身實(shí)際，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，建立安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)，配備安全生產(chǎn)專（兼）職管理人員，切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理水平。

2．加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理。2008年，鎮(zhèn)安全辦已對全鎮(zhèn)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位開展了普查登記和監(jiān)督檢查，基本掌握了全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位構(gòu)成重大危險(xiǎn)源生產(chǎn)、儲存區(qū)域、場所基本情況。在此基礎(chǔ)上，2009年將督促指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步做好重大危險(xiǎn)源申報(bào)、登記、評估和備案等工作。同時(shí)建立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)控平臺,對危化品生產(chǎn)、儲存企業(yè)以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源生產(chǎn)、儲存區(qū)域進(jìn)行集中監(jiān)控和管理。

3．全力加大安全執(zhí)法檢查力度。要按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步加大對各類違法行為的執(zhí)法檢查，對重點(diǎn)難點(diǎn)問題要組織聯(lián)合執(zhí)法，對查出的事故隱患要責(zé)令限期整改，及時(shí)消除事故隱患。

四、工作要求

（一）建立健全工作網(wǎng)絡(luò)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制

各村（社區(qū)）、各企事業(yè)單位的法人代表為本單位安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，如因領(lǐng)導(dǎo)不力而發(fā)生重特大事故后不能按規(guī)定及時(shí)親臨現(xiàn)場組織指揮搶救，將追究第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。為此各村（社區(qū)）、各企事業(yè)單位要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，建立

安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，健全安全生產(chǎn)工作網(wǎng)絡(luò)，做到組織到位、工作到位、責(zé)任到位。

（二）大力開展安全宣傳教育活動(dòng)，不斷提高全民安全生產(chǎn)意識

安全生產(chǎn)宣傳工作要堅(jiān)持常態(tài)化、制度化。各村（社區(qū)）、各企事業(yè)單位要充分利用廣播、黑板報(bào)、畫廊、橫幅、電子屏幕等載體，開展形式多樣、喜聞樂見的宣教活動(dòng)。同時(shí)要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，不斷營造“安全生產(chǎn)年”的社會氛圍。

（三）建立安全事故預(yù)警機(jī)制，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

構(gòu)建公共安全防控體系，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全發(fā)展”，壓降安全事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措。一是要建立安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組建專（兼）職消防隊(duì)伍，定期組織消防演習(xí)。做到一旦發(fā)生事故，能夠拉的出、打的響，把事故苗頭消除在萌芽狀態(tài)。二是要全面排摸安全事故隱患，認(rèn)真分析原因，制定整改方案，落實(shí)整改措施。三是要加大安全投入，按照有關(guān)規(guī)定配備消防器材，經(jīng)常檢查滅火器材使用期限，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

陸家鎮(zhèn)人民政府

二〇〇九年二月二十六日

第三篇：太白鎮(zhèn)2011年安全生產(chǎn)工作意見

太白鎮(zhèn)2011年安全生產(chǎn)工作意見

2011年是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展機(jī)遇前所未有之年。做好今年的安全生產(chǎn)工作意義重大而深遠(yuǎn)，各村、各部門要在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，強(qiáng)化“包保“責(zé)任制，綜合治理的總要求，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，常抓不懈，努力做好安全生產(chǎn)工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會飛躍發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。根據(jù)上級要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)提出2011年安全生產(chǎn)工作意見。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

2011年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神，從把握機(jī)遇謀發(fā)展，構(gòu)建和諧太白的高度，深入貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，提高全民安全意識，加強(qiáng)各單位綜合治理工作參與力度，加強(qiáng)區(qū)域安全，單位安全監(jiān)管，企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)，依法嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化專項(xiàng)整治，加大安全生產(chǎn)投入，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，保持安全生產(chǎn)穩(wěn)定，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

總體目標(biāo)是：確保全年安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)控制在縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)內(nèi)，力爭安全生產(chǎn)事故零死亡率。全縣安全生產(chǎn)考核位前列位次。

二、主要工作及措施

1、明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管。一是進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和安全生產(chǎn)指標(biāo)考核體系，將安全生產(chǎn)工作作為考核各村、各成員單位領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績的主要依據(jù)之一，也是提拔任用的參考，認(rèn)真落實(shí)行政區(qū)域安

全責(zé)任制和“包保”責(zé)任制及監(jiān)管責(zé)任，按照《太白鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》認(rèn)真履行職責(zé)；二是按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅查處和追究責(zé)任單位、人員；三是充分發(fā)揮社會監(jiān)督、公眾舉報(bào)監(jiān)督、安全服務(wù)監(jiān)督作用；四是全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任地位，加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度。

2、進(jìn)一步完善和加強(qiáng)“兩個(gè)主體責(zé)任”的政策和措施。按照上級2011年安全生產(chǎn)工作要求，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作要從進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任入手”，開展對企業(yè)安全誠信和依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)評價(jià)，向職工、向社會、向政府做出搞好安全生產(chǎn)、保護(hù)從業(yè)人員安全健康的承諾；加大對各村、各工作部門落實(shí)對本區(qū)域和主管行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)督查，把各村、各監(jiān)管部門履行監(jiān)管主體責(zé)任納入體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的政績考核，進(jìn)一步強(qiáng)化“兩個(gè)主體責(zé)任”的落實(shí)，真正把監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任落到實(shí)處。

3、抓好宣傳教育，提高從業(yè)人員安全意識，按照《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)條例》的要求，采取多種形式加大對安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，帶動(dòng)全年安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)活動(dòng)的開展。學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生各項(xiàng)安全教育；派出所要進(jìn)一步開展交通安全“五進(jìn)”和“消防”“四進(jìn)”宣傳活動(dòng)；林業(yè)站要加強(qiáng)森林防火知識的宣傳教育，保護(hù)生態(tài)資源；供電所要對安全用電，特別是農(nóng)村安全用電加強(qiáng)宣傳，；衛(wèi)生院要加大食品衛(wèi)生，特別是農(nóng)村酒席食品衛(wèi)生宣傳；各村要利用召開群眾會或開展其他工作之機(jī)，加強(qiáng)群眾安全教育。宣傳教育要做到有方案計(jì)劃、有記錄，通過安全宣傳教育，增強(qiáng)群眾自我保護(hù)意識，形成人人關(guān)注安全，人人關(guān)愛生命的良好社會氛圍。

4、深化道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治攻堅(jiān)。

廣泛開展打三非（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)）、反三違（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）、防三超（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)營）活動(dòng)，有效防范遏制重特大事故發(fā)生。

交通安全方面：認(rèn)真貫徹落實(shí)《道路交通安全法》和道路交通安全“五整頓”、“三加強(qiáng)”的各項(xiàng)措施，推進(jìn)“五進(jìn)”宣傳教育，深入實(shí)施以排查治理危險(xiǎn)路段為主要內(nèi)容的安全保暢工程；整頓運(yùn)營秩序，加強(qiáng)客運(yùn)車輛源頭登記管理，嚴(yán)格交通運(yùn)輸市場準(zhǔn)入，特別是對“掛靠”單位和個(gè)體客運(yùn)戶進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，檢查督促安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、車輛運(yùn)行年檢情況、駕駛員安全教育情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除安全隱患；有針對性地組織開展道路交通安全檢查和專項(xiàng)督查；加強(qiáng)農(nóng)村道路安全監(jiān)管，堅(jiān)決打擊拖拉機(jī)等農(nóng)用車輛非法載人行為。

非煤礦山安全方面：繼續(xù)深化非煤礦山企業(yè)安全專項(xiàng)整治，今年要全面完成非煤礦山井工機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)安裝工作、露天采石場中深孔爆破、機(jī)械裝卸三項(xiàng)技術(shù)措施。嚴(yán)厲打擊非法開采、以控代采、超層越界開采等違法行為，認(rèn)真開展露天采石場的專項(xiàng)整治整合工作，堅(jiān)決取締不具備安全生產(chǎn)條件的小礦山。

危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品安全方面：組織對全鎮(zhèn)危化品企業(yè)進(jìn)行全面排查，健全安全管理基礎(chǔ)臺帳，繼續(xù)開展以查隱患、抓整改、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違犯勞動(dòng)紀(jì)律）為主要內(nèi)容的安全檢查。加強(qiáng)對危化物品、民用爆破器材儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營單位的監(jiān)管，加大對非法經(jīng)營危化物品和民用爆破物品的打擊力度。

消防安全方面：要認(rèn)真貫徹《消防法》和縣政府關(guān)于消防安全整治的要求，落實(shí)消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)對重點(diǎn)防火單位的消防安全專 3

項(xiàng)整治，繼續(xù)開展消防“四進(jìn)”活動(dòng)，定期開展村寨、林區(qū)、人口密集場所的消防檢查。

建筑工程安全方面：加強(qiáng)建筑市場管理，實(shí)行建筑施工安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)查打擊各類非法建筑施工活動(dòng)。落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，對不執(zhí)行安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，無必要的安全防護(hù)設(shè)施，違章蠻干，施工現(xiàn)場臟、亂、差，將嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究；強(qiáng)化現(xiàn)場管理，控制和預(yù)防施工中的高處墜落和各類坍塌事故；積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村建筑市場安全監(jiān)管，明晰監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范農(nóng)建施工隊(duì)的資質(zhì)管理，保障農(nóng)村建筑市場安全有序；加強(qiáng)集鎮(zhèn)居民自建房安全管理，強(qiáng)化執(zhí)法力度，嚴(yán)格控制無資質(zhì)施工企業(yè)進(jìn)入集鎮(zhèn)居民自建房市場。

人員密集場所安全：落實(shí)消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)公共消防設(shè)施的建設(shè)，加大對“三合一”、“多合一”單位的隱患排查力度，加強(qiáng)對學(xué)校、店面、醫(yī)院、網(wǎng)吧、旅館、飯店等公眾聚集場所的安全檢查，對不具備生產(chǎn)安全條件、違章經(jīng)營、存在重大安全隱患的，要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓。加強(qiáng)集鎮(zhèn)消防救援演練，提高防御火災(zāi)能力，有效預(yù)防群死群傷事故發(fā)生。

特種設(shè)備安全：加大對特種設(shè)備使用單位依法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的監(jiān)管力度；加強(qiáng)起重機(jī)械和特種設(shè)備的使用監(jiān)督管理工作；嚴(yán)厲打擊無證和超范圍安裝、改造、維修以及出借許可證等行為；加強(qiáng)對管理人員和特種設(shè)備操作人員持證上崗的檢查，杜絕無證上崗。

學(xué)校安全：重點(diǎn)對學(xué)生宿舍、教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂等重要場所開展檢查；對消防設(shè)施、電氣、學(xué)生接送交通工具等重要設(shè)施設(shè)備的使用維護(hù)情況進(jìn)行檢查；繼續(xù)深入開展校園周邊治安、道路交通和經(jīng)營 4

場所的安全隱患排查治理；對可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍要采取切實(shí)有效的防范措施，屬D級危房的要立即封存并及時(shí)拆除，防止房屋倒塌等安全事故發(fā)生；切實(shí)加強(qiáng)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等安全管理。

進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村群眾自發(fā)集資修路、建橋、自建房屋等群眾自發(fā)組織公益事業(yè)的安全監(jiān)管，加強(qiáng)對群眾自發(fā)組織公益建設(shè)事業(yè)的安全指導(dǎo)、管理力度，堅(jiān)決防止盲目施工，野蠻冒險(xiǎn)作業(yè)而造成的事故。

供電、水利等其它行業(yè)和領(lǐng)域也要按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)深入開展隱患排查治理和專項(xiàng)整治工作，確保安全生產(chǎn)。

依據(jù)《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》等法規(guī)，做好我鎮(zhèn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

5、抓好全年安全生產(chǎn)大檢查和日常監(jiān)管。按照上級要求開展每季度一次的安全生產(chǎn)大檢查和重要節(jié)假日、重大會議的安全生產(chǎn)大檢查，檢查要做到有方案、有檢查、有記錄、有總結(jié)，對檢查出的問題和隱患落實(shí)了整改單位或責(zé)任人、整改時(shí)限。在抓好安全生產(chǎn)大檢查的同時(shí)，及時(shí)召開安全生產(chǎn)會議，督促相關(guān)單位做好每月至少二次例查，加強(qiáng)日常監(jiān)管，對日常安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位的單位要及時(shí)下達(dá)了督辦通知書，并限時(shí)書面回復(fù)落實(shí)情況。

6、建立隱患排查治理機(jī)制，做好重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理。隱患排查治理是2011年的重點(diǎn)工作，各村、各監(jiān)管部門、各企業(yè)要認(rèn)真按照國家和省、市有關(guān)要求，抓緊建立重大隱患分級治理、重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)控兩項(xiàng)基本制度，切實(shí)做到隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的制度化和經(jīng)常化。

建立隱患排查治理分級管理制度。（1）按照“編號登記、限期整 5

改、專人負(fù)責(zé)、復(fù)查消號”的原則，建立村、部門、企業(yè)隱患排查治理管理制度；（2）建立安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦治理制度，明確隱患整改責(zé)任單位和隱患監(jiān)管責(zé)任單位；（3）建立和規(guī)范隱患排查治理臺帳管理制度；（4）建立整改跟蹤管理制度，做到整改內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、措施、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任人“五落實(shí)”；（5）建立隱患排查通報(bào)制度，適時(shí)公布安全隱患排查整改進(jìn)展情況，對整改措施落實(shí)不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，要追究有關(guān)單位責(zé)任，隱患排查整改工作納入全年工作考核。

建立重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)控制度。（1）建立重大危險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫和定期報(bào)告制度，繼續(xù)開展重大危險(xiǎn)源普查登記，準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)范圍內(nèi)新增重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況和分布情況；（2）制定和規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，進(jìn)一步加大重大危險(xiǎn)源監(jiān)控力度，確保不發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故。

7、健全和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)：各村、各監(jiān)管部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要制訂了完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，打牢安全生產(chǎn)預(yù)防保障體系。

8、嚴(yán)肅事故處理，嚴(yán)格行政問責(zé)。堅(jiān)持“四不放過原則”，認(rèn)真按照國務(wù)院493號令等法律法規(guī)要求，從快從嚴(yán)查處各類安全生產(chǎn)事故。進(jìn)一步健全完善事故調(diào)查的審查、協(xié)調(diào)和責(zé)任追究工作機(jī)制，提高事故查處率。充分發(fā)揮事故調(diào)查處理的教育和懲治作用。

9、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)安全文化建設(shè)。

按照縣政府辦公室關(guān)于在全縣開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的要求，各村、各部門要進(jìn)一步鞏固示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的成果，按照“抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管”的工作思路。把“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)的主要著力點(diǎn)放 6

在落實(shí)責(zé)任、健全制度、立足防范、強(qiáng)化宣傳、整治隱患上。通過進(jìn)一步加強(qiáng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，夯實(shí)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。

太白鎮(zhèn)人民政府

二○一一年三月二日

主題詞：安全生產(chǎn)

工作意見

通知

太白鎮(zhèn)黨政辦公室

2011年3月3日

共印22份

第四篇：安全生產(chǎn)工作意見

安全生產(chǎn)工作意見

一、抓法制工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作制度化

不斷完善法規(guī)體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳，加大執(zhí)法監(jiān)督管理力度，推進(jìn)全省安全生產(chǎn)法制建設(shè)，要做到“五個(gè)突破”，安全生產(chǎn)工作意見。

（一）安全生產(chǎn)宣傳教育要從一般性宣傳向取得顯著效果上有所突破

2003年對《安全生產(chǎn)法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》要在廣泛宣傳、深入貫徹普及上再下功夫，使全省各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位真正知法、懂法、守法。

——組織全省性安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣講活動(dòng)。要求宣講到各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位，由各級安委辦組織。

——組織新聞媒體單位對安全生產(chǎn)的典型事例進(jìn)行剖析，宣傳推廣先進(jìn)典型和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，公開曝光違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，使廣大生產(chǎn)、經(jīng)營單位真正受到教育。

——組織編傭廣東省安全生產(chǎn)條例》和《廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》（省政府80號令）的單行本和宣傳品，要求圖文并茂，適合于基層企業(yè)的需要，以擴(kuò)大宣傳效果。

——組織全省開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，重點(diǎn)放在宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》及省政府80號令上，充分發(fā)揮電視臺、廣播電臺、報(bào)刊等新聞媒體的作用，開辟專欄、講座、競賽、知識培訓(xùn)教育、熱線電話等多種形式，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高全社會對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》創(chuàng)造一個(gè)良好的社會環(huán)境和氛圍。

（二）完善法規(guī)體系要從制定單一法規(guī)向形成綜合體系有所突破

2003年要從綜合執(zhí)法的角度，加快各項(xiàng)配套規(guī)范性文件的制定，確保《安全生產(chǎn)法》的有效實(shí)施。初步考慮安全生產(chǎn)法規(guī)包括10個(gè)系列：安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理；安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育管理；安全生產(chǎn)評價(jià)與“三同時(shí)”管理；重大事故隱患處理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控；事故調(diào)查處理程序；安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)管理；安全生產(chǎn)責(zé)任追究與執(zhí)法處理；危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理；安全生產(chǎn)責(zé)任制考核；礦山安全監(jiān)督管理。

同時(shí)編傭安全生產(chǎn)執(zhí)法工作手冊》，真正把《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。

（三）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制要從有沒有向起不起作用上有所突破

——進(jìn)一步完善各級政府安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法，制定政府部門安全生產(chǎn)職責(zé)，加快研究制定對各市政府安全生產(chǎn)責(zé)任制的量化考核指標(biāo)體系。

——嚴(yán)格考核，并要做到獎(jiǎng)罰分明。成績突出的要給予獎(jiǎng)勵(lì)，工作不力的要進(jìn)行通報(bào)評；按照一級對一級負(fù)責(zé)的原則，建立起層層負(fù)責(zé)的考核體系，切實(shí)將安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。

（四）推動(dòng)企業(yè)建章立制從國有企業(yè)向非公有制企業(yè)有所突破

要把工作的重心從國有企業(yè)轉(zhuǎn)移到非公有制企業(yè)上來，推動(dòng)企業(yè)尤其是非公有制企業(yè)按《安全生產(chǎn)法》的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營，進(jìn)一步規(guī)范其安全生產(chǎn)管理工作。

重點(diǎn)是：建立健全企業(yè)各項(xiàng)崗位操作規(guī)章制度；建立事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度；建立安全生產(chǎn)檢查制度；建立事故隱患整改制度；建立安全培訓(xùn)制度；對部分非公有制高危行業(yè)進(jìn)行安全評估。

（五）安全生產(chǎn)要從一般性檢查向依法監(jiān)督監(jiān)察有所突破

明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法文書，按《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定印制統(tǒng)一的證書，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。組織力量對有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹《安全生產(chǎn)法》的情況及生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)狀況進(jìn)行督促檢查，依照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，對達(dá)不到規(guī)定條件和要求的，要限期整改，對逾期不改正或有違法行為的單位、人員要依法處理。

二、抓重點(diǎn)行業(yè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作不斷深入

在鞏固2002年專項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上，2003年重點(diǎn)開展道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦和非煤礦山、民爆器材四項(xiàng)專項(xiàng)整治。組織力量制定專項(xiàng)整治的總體目標(biāo)，明確相關(guān)部門的工作職責(zé)，落實(shí)工作重點(diǎn)，逐步建立以行業(yè)主管部門為主、有關(guān)部門配合的工作機(jī)制。

（一）狠抓道路交通安全整治工作

按照張德江書記提出的要求，從“交通設(shè)施、交通管理、事故處理和交通意識”四方面來抓這項(xiàng)工作：

——交通設(shè)施。把治理事故多發(fā)路段作為預(yù)防事故工作的突破口，完善道路標(biāo)志標(biāo)線和交通安全基礎(chǔ)設(shè)施，合理改造道路，進(jìn)一步推進(jìn)對事故多發(fā)路段的整治工作，特別是對清連一級公路等幾個(gè)危險(xiǎn)路段的隱患整治要加大力度。

——交通管理。狠抓源頭管理，提高駕駛員的素質(zhì)，加強(qiáng)車輛年檢工作；突出抓好摩托車違章、客運(yùn)車和農(nóng)用車非法載客以及客、貨車嚴(yán)重超載現(xiàn)象的專項(xiàng)整治；加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的管理；繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部的交通秩序整治。

——事故處理。嚴(yán)格按規(guī)定對交通事故進(jìn)行處理，對特別嚴(yán)重的事故要通過媒體向社會公布處理結(jié)果，以起到罰誡作用。

——交通意識。積極指導(dǎo)各市、縣、鎮(zhèn)及村民委員會、社區(qū)居民委員會共同開展“交通安全村”、“交通安全社區(qū)”和“平安大道”建設(shè)活動(dòng)，提高廣大群眾的交通安全意識。

（二）依法加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治

——盡快完善危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全管理信息系統(tǒng)，規(guī)范報(bào)送內(nèi)容、格式、渠道，為危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理、預(yù)防事故的發(fā)生提供信息和技術(shù)支持。

——制定和完善危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，盡快制定切實(shí)可行的管理辦法。

——制定危險(xiǎn)化學(xué)品社會中介機(jī)構(gòu)的管理辦法，加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，推動(dòng)全省危險(xiǎn)化學(xué)品中介服務(wù)開展。

——研究制定危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位和工程建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審批管理辦法，明確落實(shí)相關(guān)責(zé)任和權(quán)限。

——指導(dǎo)從業(yè)單位專職人員的安全培訓(xùn)和考核發(fā)證工作。

——組織好對從業(yè)單位的驗(yàn)收發(fā)證工作。

——加快建立全省危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故隱患和危險(xiǎn)源評估監(jiān)控體系。

——建立起全省各級政府、各有關(guān)部門和從業(yè)單位事故應(yīng)急救援體系，增強(qiáng)廣東省防御和處置各類重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的能力。

（三）突出抓好煤礦和非煤礦山整治

——加強(qiáng)日常監(jiān)管。一是開展不定期的安全抽查。韶關(guān)、清遠(yuǎn)、梅州三個(gè)市要開展不定期的飛行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，發(fā)現(xiàn)偷采立即查辦，發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件的立即停產(chǎn)整頓，整改后仍不達(dá)標(biāo)的要依法關(guān)閉；二是繼續(xù)建立群眾舉報(bào)制度。公開群眾舉報(bào)電話、信箱，并及時(shí)查處群眾舉報(bào)的非法偷采行為；三是建立煤礦安全監(jiān)督員制度。指導(dǎo)各產(chǎn)煤市、縣（區(qū)）建立礦山安全監(jiān)察員（主任）制度，進(jìn)一步完善煤礦監(jiān)管體系；四是加強(qiáng)對重大事故隱患的監(jiān)控及整改。

——建立健全安全管理的規(guī)章制度。一是修改《廣東省礦山安全管理辦法》；二是制定《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全評估、評價(jià)辦法》；三是推廣韶關(guān)市開展“非法小煤礦月報(bào)制度”的做法，把整治非法小煤礦工作落實(shí)到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。對非法小煤礦死灰復(fù)燃問題嚴(yán)重而又得不到及時(shí)處理和上報(bào)的，將按責(zé)任制要求追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的責(zé)任。督促各市制定《取締無證非法小煤礦管理辦法》。

——對登記在冊煤礦開展按國家統(tǒng)一規(guī)定聯(lián)合改造設(shè)計(jì)工作，規(guī)劃方案《安全生產(chǎn)工作意見》。全年生產(chǎn)能力在3萬噸以下的，必須進(jìn)行聯(lián)合改造，擴(kuò)大單井生產(chǎn)能力，提高礦井抗災(zāi)能力，年底前全省按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)收。

——改革對礦長的培訓(xùn)方式，組織力量編寫教材，重新設(shè)定培訓(xùn)的方式、內(nèi)容。

——按“四不放過”的原則處理事故，嚴(yán)格事故行政責(zé)任追究制度，做好事故調(diào)查處理及批復(fù)結(jié)案工作。

（四）大力開展民用爆破器材專項(xiàng)整治

嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民用爆破物品安全生產(chǎn)管理的通知》（國辦發(fā)52號）要求，嚴(yán)格民用爆破器材等危險(xiǎn)物品的監(jiān)督管理，督促民用爆破器材從業(yè)單位建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

——部門密切配合，齊抓共管。協(xié)調(diào)公安、經(jīng)貿(mào)（軍工）等部門對民爆生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用單位在生產(chǎn)、存儲和運(yùn)輸環(huán)節(jié)上的管理。

——督促企業(yè)落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的各項(xiàng)規(guī)定。加強(qiáng)對專用儲存?zhèn)}庫、儲存室的管理，對達(dá)不到國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求，特別是內(nèi)、外部安全距離不符合要求的倉庫和儲存室，要采取限期搬遷或限量儲存等措施，嚴(yán)格倉庫的保管、看護(hù)制度，落實(shí)人防、技防和犬防等措施。嚴(yán)格人員和爆破器材出、入庫檢查登記制度，收存和發(fā)放爆破器材必須登記，健全使用現(xiàn)場的安全管理制度。

——大力推廣深圳、東莞和中山等對民爆物品實(shí)行的配送制，從源頭上規(guī)范對民爆物品的管理。

在重點(diǎn)搞好以上四項(xiàng)專項(xiàng)整治的同時(shí)，對前兩年排查出有較多高危隱患的行業(yè)、單位和場所，如公共聚集場所消防、公路危險(xiǎn)路段和橋梁、高壓電力線路下的違章建筑、水上交通特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡口、客滾船以及建筑施工單位和制造業(yè)生產(chǎn)單位，尤其是外商投資企業(yè)的安全生產(chǎn)管理也不能放松，相關(guān)部門和單位都要繼續(xù)按要求加強(qiáng)督促檢查，盡快落實(shí)整改措施，徹底消除事故隱患。

三、抓規(guī)范管理，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作形成新機(jī)制

推進(jìn)安全生產(chǎn)工作要形成新機(jī)制，必須實(shí)現(xiàn)“三個(gè)創(chuàng)新”。

（一）對非公有制小企業(yè)的監(jiān)管方式要?jiǎng)?chuàng)新

——要將安全生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，規(guī)范或逐步淘汰煙花爆竹、打火機(jī)生產(chǎn)等高危行業(yè)。

——加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。要在非公有制企業(yè)全面實(shí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、企業(yè)安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)力量配置制度、安全培訓(xùn)制度、注冊安全主任制度、工傷保險(xiǎn)制度等六項(xiàng)制度。對責(zé)任不落實(shí)，工作不到位，未按制度要求辦事的企業(yè)，要依法責(zé)令限期整改；對在規(guī)定期限內(nèi)未能整改完畢，或者達(dá)不到規(guī)定的整改標(biāo)準(zhǔn)的，要責(zé)令其繼續(xù)整改，并予以經(jīng)濟(jì)處罰；對拒絕整改或不具備整改條件的，要依法責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)和關(guān)閉。

（二）開展全省安全生產(chǎn)檢查要?jiǎng)?chuàng)新

——日常檢查制度創(chuàng)新。在全省范圍大力推廣深圳寶安區(qū)和順德龍江鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)巡查制度，由相對固定的人員開展安全生產(chǎn)巡查，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，對本地區(qū)的安全生產(chǎn)隱患做到心中有數(shù)，并及時(shí)向政府和有關(guān)部門匯報(bào)。

——檢查形式創(chuàng)新。在每次大檢查前都要結(jié)合實(shí)際，制定有針對性的檢查方案，做到有重點(diǎn)、有步驟、有要求。形成省政府—市政府—縣政府—鎮(zhèn)政府—村委會逐級督查的制度，通過一級抓一級，切實(shí)做到安全生產(chǎn)檢查縱向到底，橫向到邊。對檢查出的問題一定要建檔、追蹤落實(shí)整改；對年年查，年年得不到整改的問題和隱患要追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

——檢查內(nèi)容創(chuàng)新。要組織《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查，以及重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的檢查，特別是煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)的檢查。

（三）培育和發(fā)展中介機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新

——出臺一批管理規(guī)章。重新修訂安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)管理辦法，制定包括評價(jià)、檢測、認(rèn)證和培訓(xùn)在內(nèi)的一系列管理辦法，明確中介機(jī)構(gòu)所能從事的業(yè)務(wù)范圍、準(zhǔn)入條件、申辦程序及對中介機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理等內(nèi)容。

——成立一批安全中介機(jī)構(gòu)。利用行業(yè)協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)、大專院校以及現(xiàn)有中介機(jī)構(gòu)的人才、技術(shù)、管理力量，培育發(fā)展一批安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)。

——對一批高危行業(yè)進(jìn)行安全評價(jià)。以危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑、建材、電力、石化等行業(yè)為突破口，逐步開展對企業(yè)尤其是非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評價(jià)，對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全性能的檢測、檢驗(yàn)、認(rèn)證。

四、抓體系建設(shè)，推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制

夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全面建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，關(guān)鍵是要構(gòu)筑“三大體系”：

——構(gòu)筑安全生產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò)體系，搞好安全生產(chǎn)形勢的監(jiān)測預(yù)測。要充分利用全省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺的資源，加快全省安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭在2003年基本完成；建立起本地區(qū)、本部門重大事故隱患檔案，將發(fā)現(xiàn)的事故隱患輸入政府信息網(wǎng)中進(jìn)行跟蹤整改，未整改的亮紅燈，期限內(nèi)正在整改的亮黃燈，已經(jīng)整改并經(jīng)驗(yàn)收合格的亮綠燈，做到隱患不除，紅燈不滅，跟蹤整改工作不斷。

——構(gòu)筑全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系，搞好安全生產(chǎn)持證上崗工作。大力發(fā)展各級安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)“三級”教育工作，加大對生產(chǎn)經(jīng)營管理者和特種作業(yè)人員持證上崗的監(jiān)管力度，依法查處無證上崗現(xiàn)象，通過提高業(yè)主和從業(yè)人員的安全意識，進(jìn)一步促進(jìn)《安全生產(chǎn)法》各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作的基矗

——構(gòu)筑安全生產(chǎn)社會服務(wù)體系。構(gòu)建包括行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全中介機(jī)構(gòu)信譽(yù)、注冊安全主任資格等方面的安全生產(chǎn)社會服務(wù)體系。對社會提供全方位、多層次、不同內(nèi)容的安全生產(chǎn)服務(wù)，以滿足社會各界的需求。

五、抓理論學(xué)習(xí)，推進(jìn)思想觀念和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變

面對新形勢新任務(wù)，要把思想統(tǒng)一到十六大精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，提出階段性的安全生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)，研究相配套的政策措施，力求與全面建設(shè)小康社會同步，努力實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn)，為此，必須切實(shí)加強(qiáng)“三大建設(shè)”。

（一）加強(qiáng)思想理論建設(shè)

第一，正確理解“三個(gè)代表”重要思想與安全生產(chǎn)的關(guān)系。要從全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識“三個(gè)代表”重要思想與安全生產(chǎn)的關(guān)系。代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，就是要淘汰落后的、不安全的生產(chǎn)方式，用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)對傳統(tǒng)的設(shè)備和生產(chǎn)方式進(jìn)行改造；代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向就是要在全社會尤其是在生產(chǎn)經(jīng)營單位營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的文化氛圍。安全生產(chǎn)是直接關(guān)系人民群眾生命安危的頭等大事，如果人的生存權(quán)不能保障，那就沒有任何利益可言，可以說，搞好安全生產(chǎn)是代表最廣大人民群眾的根本利益的重要體現(xiàn)。總之，要從“三個(gè)代表”的高度來認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性。

第二，正確理解全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)與安全生產(chǎn)的關(guān)系。全面建設(shè)小康社會進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)工作面臨的新任務(wù)。小康社會的標(biāo)準(zhǔn)，不僅僅反映在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，更重要地反映在人民群眾生活的質(zhì)量指標(biāo)上，反映在人的生命健康和安全環(huán)境上。如果事故不斷，人們的生命安全經(jīng)常受到威脅，安全健康得不到保障，就沒有什么小康社會可言。所以，未來的小康社會該是一個(gè)安全的社會，是一個(gè)安居樂業(yè)的社會。我們要把安全生產(chǎn)納入建設(shè)小康社會的總體部署之中來抓，為實(shí)現(xiàn)小康社會的目標(biāo)做好本職工作。

第三，正確理解新的形勢對安全生產(chǎn)工作提出的要求。十六大確定要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大改革，給安全生產(chǎn)工作提出了新要求。比如，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、建立市場監(jiān)管體系，就包括安全生產(chǎn)的整治和監(jiān)管；實(shí)施依法治國方略，也包括加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，強(qiáng)化安全監(jiān)察執(zhí)法；發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，也當(dāng)然包括安全文化建設(shè)和安全文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，也包括采用新的技術(shù)、新的手段、新的科技成果，來增強(qiáng)安全工作的科技含量，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全防范能力等等，總之，十六大提出的許多工作任務(wù)都與安全生產(chǎn)有關(guān)系，我們必須切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論創(chuàng)新，用十六大精神指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。

（二）加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)

轉(zhuǎn)變思想觀念，提高工作水平，強(qiáng)化服務(wù)意識。倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，摸實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，多做預(yù)測、前瞻性、基礎(chǔ)性的工作。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

努力形成全省統(tǒng)一的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，建立一支技術(shù)精湛，組織嚴(yán)密，機(jī)構(gòu)到位，人員落實(shí)，能夠代表國家執(zhí)法的隊(duì)伍。要積極探討基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)執(zhí)法有關(guān)問題的解決辦法，極力構(gòu)建起市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)三級安全生產(chǎn)的監(jiān)督執(zhí)法體系，通過適當(dāng)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)執(zhí)法，或者通過發(fā)揮基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查作用，以解決目前縣（區(qū)）級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量不足的矛盾；要采取多種形式對全省安監(jiān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高安監(jiān)隊(duì)伍的素質(zhì)和水平，為依法行政創(chuàng)造條件。

第五篇：安全生產(chǎn)工作意見

全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會講話稿

林恭興

（2007年2月1日）

經(jīng)過鎮(zhèn)黨委政府研究決定，我們召開這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會（地質(zhì)災(zāi)害培訓(xùn)會），主要目的是，總結(jié)去年以來的安全生產(chǎn)情況，分析存在問題，安排部署2007年及當(dāng)前安全生產(chǎn)工作任務(wù)。今天會議主要有三項(xiàng)議程，一是由我總結(jié)去年以來的安全生產(chǎn)情況，安排部署2007年及當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。二是由鎮(zhèn)黨委張副書記布置當(dāng)前森林防火工作。三是鎮(zhèn)政府與各村委會、相關(guān)企業(yè)簽訂2007年安全生產(chǎn)責(zé)任書。下面，我就安全生產(chǎn)工作先講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的信心。

去年以來，在鎮(zhèn)黨委和縣安委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)及社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的同時(shí)，安全生產(chǎn)保持了比較平穩(wěn)的態(tài)勢。在安全生產(chǎn)方面還存在一些不容忽視的問題，從縣對我鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制考核和全年安全工作情況來看，我鎮(zhèn)在安全生產(chǎn)方面還存在一些不容忽視的問題。

（一）2006全縣有一起安全事故死亡人數(shù)超標(biāo)。

（二）農(nóng)用車、摩托車、農(nóng)村交叉路口、危險(xiǎn)地段交通安全隱患仍然存在。

（三）消防安全形勢嚴(yán)峻。2006年個(gè)別村（2村）因用火不慎等因素導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)的情況還比較嚴(yán)重，一些隱患還沒有得到整改特別是企業(yè)“三合一”現(xiàn)象仍然存在。

（四）部分企業(yè)和在建工程安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不夠，安全生產(chǎn)意識仍較差，在處理生產(chǎn)與安全關(guān)系的問題上，重生產(chǎn)、輕安全的思想仍然存 1

在，安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有得到很好的落實(shí)，安全生產(chǎn)管理薄弱，安全投入不足，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱。部分企業(yè)管理人員和職工安全生產(chǎn)意識普遍不高，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。個(gè)別單位安全生產(chǎn)工作抓的不緊，對特種作業(yè)人員培訓(xùn)和持證上崗不重視，新招工人上崗“三級安全教育”落實(shí)不夠。

（五）安全事故的“事前防范”仍有待加強(qiáng)，“事后追究”力度須進(jìn)一步加大。

二、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識

安全生產(chǎn)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)政治問題，涉及到社會穩(wěn)定，關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。安全工作是政府工作的重要組成部份，鎮(zhèn)政府歷來高度重視安全工作，從大的范圍來看，黨的十六屆六中全會和省市縣黨代會，安全生產(chǎn)無一不是一項(xiàng)重要內(nèi)容。就我鎮(zhèn)來說，剛剛閉幕的鎮(zhèn)十五屆人大一次會議，圍繞鎮(zhèn)第九屆黨代會提出把南埕建設(shè)成為“林業(yè)重鎮(zhèn)，生態(tài)強(qiáng)鎮(zhèn)，旅游名鎮(zhèn)”的美好藍(lán)圖，進(jìn)一步打造“魅力南埕，文化南埕，平安南埕，和諧南埕”的奮斗目標(biāo)。同樣也離不開安全生產(chǎn)，也為安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。當(dāng)前，安全生產(chǎn)工作的一個(gè)首要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹好《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化《安全生產(chǎn)責(zé)任制》的落實(shí)。各村、企業(yè)、鎮(zhèn)直部門和廣大干部職工要做到學(xué)法、知法、懂法，依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為，做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)和各負(fù)其責(zé)，做到職責(zé)明確、分工明確、管理協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。要使安全監(jiān)督管理工作突出監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任，依法行政，公開透明。要繼續(xù)抓好《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l

例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹，依法搞好當(dāng)前的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)要搞好企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，從源頭上杜絕事故隱患。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的基礎(chǔ)上，加大安全生產(chǎn)的檢查力度，今后每個(gè)月鎮(zhèn)里都將聯(lián)合和組織相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，對各種安全生產(chǎn)的違法行為，要給以嚴(yán)厲的打擊。該停產(chǎn)的要停產(chǎn)，該查封的要查封，決不心慈手軟，以鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的手段落實(shí)安全生產(chǎn)工作，借用有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的一句話“對待安全生產(chǎn)，怎么做都不過分”。1月26日在全縣安全會上，林合龍副縣長強(qiáng)調(diào)說，要強(qiáng)化鐵腕整治，以鐵的心腸和鐵的措施，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，絕不能心慈手軟，姑息遷就。

三、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)抓好2007年及當(dāng)前安全生產(chǎn)工作1、2007我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》為主線，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作為核心，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，狠抓突出問題的整治，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和依法安全監(jiān)管能力建設(shè)，提高全社會事故防范水平，杜絕重特大事故發(fā)生，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造平安和諧的環(huán)境。、總體思路：圍繞依法行政、強(qiáng)化監(jiān)管“一條主線”，完善安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援“二個(gè)體系”，構(gòu)建基層安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)宣傳教育和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)”，努力實(shí)現(xiàn)政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，安全監(jiān)管手段和措施進(jìn)一步完善，基

層安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，全社會安全意識和防范事故能力進(jìn)一步提高。

3.主要工作措施

圍繞上述目標(biāo)和思路，正確處理好安全與效益、安全與穩(wěn)定，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴(yán)格按國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)把好關(guān)，在安全的前提下謀發(fā)展。2007年重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。見

（一）（二）

進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，剛才已和各村，企業(yè)簽訂安全責(zé)任書。同時(shí)，要按照南政[2006]號文件，嚴(yán)格按照誰主管，誰負(fù)責(zé)和管生產(chǎn)必須管安全的原則，強(qiáng)化并落實(shí)各級各部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，共同抓好工作落實(shí)。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的行為主體，也是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。要明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，既要對生產(chǎn)負(fù)責(zé)，更要對安全負(fù)責(zé)；既要管生產(chǎn)，更要管安全。要把企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況、安全管理制度和規(guī)程的落實(shí)情況、安全投入情況、安全教育情況、特種設(shè)備和關(guān)鍵崗位的安全管理情況列入日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。雙溪水電工程指揮部和我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、電站要結(jié)合實(shí)際，制訂和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并做好上墻。要隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的真正落實(shí)，切實(shí)將其落實(shí)到每每一個(gè)村、每一個(gè)企業(yè)和個(gè)人，做到不留死角。要充分發(fā)揮各部門的職能作用，各司其職，齊抓共管，共同把關(guān)，逐步實(shí)現(xiàn)依法管安全，以法治安全，不斷把我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)管理推上新的臺階。

（二）認(rèn)真組織事故隱患整改。最近以來，我鎮(zhèn)多次全面開展安全生產(chǎn)大檢查，已經(jīng)查出不少的隱患。各企業(yè)要加大對已查出事故隱患的整改力度，加大對重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控、防范，積極消除各種危險(xiǎn)危害因素，鞏固安全生產(chǎn)檢查的成果，最大限度防范各種事故的發(fā)生。

（三）建筑安全。科學(xué)處理建設(shè)工期和安全生產(chǎn)的關(guān)系。要加強(qiáng)對施工人員的安全知識培訓(xùn)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別注意防范高空作業(yè)、起重設(shè)備作業(yè)、隧洞作業(yè)、爆破作業(yè)和施工用電、用火等方面的安全。特種設(shè)備安全，特種作業(yè)人員資格審查。見（四、六）

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品（液化氣）、煙花爆竹安全。管好民用爆破器材，不僅僅是一個(gè)安全問題，而且是一個(gè)重大的社會穩(wěn)定問題。為此，鎮(zhèn)派出所要嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格保管和領(lǐng)用制度，妥善保管，防止丟失、被盜。煙花爆竹安全，主要是解決非法經(jīng)營和銷售問題。工商所和供銷社要密切配合做好。各村要安全燃放。

（五）水電和供電安全。發(fā)電、供電企業(yè)嚴(yán)格遵守《電業(yè)安全工作規(guī)程》，要嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度、操作票制度、交接班制度、巡回檢查制度、設(shè)備定期試驗(yàn)與輪換制度。運(yùn)行值班人員要嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)禁脫崗、溜崗、睡崗，杜絕人為事故的發(fā)生，施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行安全施工工作票和安全交底制度，確保安全供發(fā)電。

（六）交通安全。

（七）消防安全。（1）當(dāng)前要加強(qiáng)安全防火宣傳教育，杜絕森林火災(zāi)。等一下，張副將作詳細(xì)部署，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。兩個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，國家級森林公園和自然保護(hù)區(qū)。民房安全（電路和取暖）。

（八）學(xué)校安全。要加強(qiáng)防火、用電、食品衛(wèi)生安全措施的落實(shí)，確保學(xué)校安全不出現(xiàn)任何問題。組織學(xué)生外出和舉辦大型活動(dòng)要經(jīng)鎮(zhèn)分管同意批準(zhǔn)。

（九）抓好春運(yùn)安全。2007年春運(yùn)即將來臨，道路交通安全管理工作以派出所為主，充分發(fā)揮預(yù)防道路交通事故機(jī)制作用，加強(qiáng)同各相關(guān)部門配合，各司其職，狠抓源頭管理，堅(jiān)決遏止重特大交通事故的發(fā)生。

（十）加大綜合治理力度。見

（五）（六）

（十一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。不拘形式，多層面、多角度、全方位地?cái)U(kuò)大安全生產(chǎn)工作的影響。加強(qiáng)對各級相關(guān)人員的安全教育，督促企業(yè)和工地強(qiáng)化職工尤其是外來務(wù)工人員的安全意識、知識的教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)長效安全。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們應(yīng)清醒地認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)布置、真檢查、抓落實(shí)，實(shí)實(shí)在在為老百姓的利益著想，努力提高安全生產(chǎn)工作水平，為維護(hù)社會穩(wěn)定，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全做出新的貢獻(xiàn)。

再過半個(gè)月就是春節(jié)了，在此謹(jǐn)向大家拜個(gè)早年，祝愿各位豬年身體健康，財(cái)源廣進(jìn)，萬事如意！謝謝大家！

接下來，由賴副鎮(zhèn)長組織學(xué)習(xí)地質(zhì)災(zāi)害知識。請有關(guān)對象留下來繼續(xù)開會。