第一篇：安全生產(chǎn)社會(huì)調(diào)查報(bào)告

關(guān)于深圳華潤(rùn)物業(yè)管理有限公司安全

生產(chǎn)情況的社會(huì)調(diào)查報(bào)告

彭輝

安全生產(chǎn)事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。深圳華潤(rùn)物業(yè)管有限公司安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，狠抓安全生產(chǎn)工作管理，積極開(kāi)展了安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)自查自糾活動(dòng)、廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，弘揚(yáng)安全生產(chǎn)文化，依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作，保持了穩(wěn)定安全生產(chǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。現(xiàn)將我公司安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合分析，找出當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，提出下一步工作建議。

一、公司基本情況

深圳華潤(rùn)物業(yè)管理有限公司成立于2001年11月8日，公司注冊(cè)資本為500萬(wàn)元，是具有獨(dú)立法人資格的專(zhuān)業(yè)物業(yè)管理公司，現(xiàn)為國(guó)家二級(jí)資質(zhì)物業(yè)管理企業(yè)。

目前單位主要管理的項(xiàng)目有深圳華潤(rùn)中心（其中包括萬(wàn)象城一二期、華潤(rùn)大廈、幸福里），深圳灣體育中心及大沖舊城改造項(xiàng)目等。2006年11月23日，中國(guó)購(gòu)物中心專(zhuān)業(yè)認(rèn)證委員會(huì)辦公室授予華潤(rùn)萬(wàn)象城“2006年度中國(guó)最佳購(gòu)物中心業(yè)主獎(jiǎng)”； 2006年，國(guó)際購(gòu)物中心協(xié)會(huì)（ICSC）授予華潤(rùn)萬(wàn)象城“2006年國(guó)際設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)”；2007年華潤(rùn)中心被授予“深圳市園林式花園式單位”、“安全文明標(biāo)兵小區(qū)” 2008年萬(wàn)象城被深圳市政府授予“綠色商場(chǎng)”稱(chēng)號(hào) ；

2008年深圳市勞動(dòng)和社會(huì)保障局授予深圳華潤(rùn)物業(yè)“深圳市勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”； 2009年被深圳市羅湖區(qū)人民政府授予深圳華潤(rùn)物業(yè)管理有限公司“先進(jìn)集體”獎(jiǎng)。

二、近幾年安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)要情況分析

為切實(shí)加強(qiáng)我公司安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全防范措施，按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務(wù)求實(shí)效”的原則，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，堅(jiān)決遏止重大事故的發(fā)生。在公司董事長(zhǎng)的的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體開(kāi)展了以下工作：

1、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，緊緊圍繞“以人為本”這個(gè)中心和“安全理念滲透”“安全行為修養(yǎng)”這兩個(gè)基本點(diǎn)，內(nèi)化思想、外化行為，不斷提高廣大員工的安全意識(shí)和安全責(zé)任，把“安全第一”變?yōu)閱T工的自覺(jué)行為。根據(jù)幾年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，安全文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)作為安全工作的重中之重，應(yīng)該把它作為核心工作去抓。為之，公司每年4月至5月兩個(gè)月時(shí)間對(duì)全體員工進(jìn)行輪訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，使全體員工的精神煥然一新，對(duì)新進(jìn)廠員工按要求進(jìn)行廠級(jí)教育，同時(shí)督促、檢查二、三級(jí)的安全教育；公司每年按時(shí)去市安監(jiān)局參加安全管理人員、電工、焊工的培訓(xùn)；每年“全國(guó)安全生產(chǎn)月”公司組織安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、消防演習(xí)；2010年組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)了國(guó)發(fā)23號(hào)文件精神，通過(guò)這些工作有效地營(yíng)造了公司的安全氛圍，員工的安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)得到全面提升，同時(shí)加強(qiáng)了員工消除事故隱患以及處理事故的能力，扎實(shí)了公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

2、完善組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化安全管理職能。

公司成立了安委會(huì)，各項(xiàng)目設(shè)立了安全專(zhuān)員，形成了一個(gè)系統(tǒng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)，并定職定責(zé)，在公司安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，有效行使管理職責(zé)。

3、加強(qiáng)法律法規(guī)規(guī)章制度建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)章制度落實(shí)，堅(jiān)持依法治安，以規(guī)治企。

根據(jù)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求收集和完善了各種法律法規(guī)，修訂和完善了企業(yè)相關(guān)的規(guī)定和辦法等細(xì)則。包括《安全管理制度匯編》《安全技術(shù)規(guī)程》《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》等，為公司的安全管理奠定了基礎(chǔ)。

4、加強(qiáng)安全責(zé)任制建設(shè)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，充分體現(xiàn)生產(chǎn)部門(mén)的一把手為第一責(zé)任人。

每年公司逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，形成了員工對(duì)領(lǐng)班、領(lǐng)班對(duì)主管、主管對(duì)經(jīng)理負(fù)責(zé)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。為長(zhǎng)期有效機(jī)制的建立和安全管理規(guī)范化、制度化打下了良好的基礎(chǔ)。

5、加強(qiáng)隱患排查，消除各類(lèi)事故。

嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患排查制度，及時(shí)了解和掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)和肅清各種不安全因素。杜絕和制止違章指揮和違章作業(yè)，消除各種事故隱患，實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主”的方針。公司每月組織一次消防安全檢查，班組每天進(jìn)行一次安全巡查。

對(duì)于檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，依據(jù)輕重緩急和難以程度，根據(jù)情況分別安排予以落實(shí)。

6、堅(jiān)持“以人為本”，保障員工身體健康

公司堅(jiān)持把“以人為本”放在安全工作首位，針對(duì)不同的工作環(huán)境和工作特點(diǎn)，大量投入了各類(lèi)勞動(dòng)保護(hù)用品，如防毒面具、急救箱、安全帽、防噪音耳套等，每年4月份對(duì)員工進(jìn)行體檢，有效的預(yù)防了職業(yè)病的發(fā)生，并為員工辦理了養(yǎng)老、工傷醫(yī)療保險(xiǎn)等，為員工身體健康提高了保障。

7、建立應(yīng)急救援體系，提高抗災(zāi)自救能力。

未雨綢繆、防患于未然是安全工作的一個(gè)基本準(zhǔn)則，基于這種認(rèn)識(shí)，公司編制了綜合應(yīng)急預(yù)案和各種突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案，公司成立了應(yīng)急救援指揮部，配備了應(yīng)急救援人員和必須的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，定期組織演練。

8、為了加強(qiáng)全體職工對(duì)事故應(yīng)急的了解與認(rèn)識(shí)，公司從2005年開(kāi)始每年11月9日進(jìn)行應(yīng)急消防演練，組織了針對(duì)突發(fā)性火災(zāi)的應(yīng)急演練，鍛煉了救援隊(duì)伍，提高了廣大職工對(duì)應(yīng)急救援的認(rèn)識(shí)以及對(duì)應(yīng)急器具的熟練程度，為今后的滅火工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

9、根據(jù)市安監(jiān)局精神，每年公司都開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，開(kāi)展節(jié)假日和重大活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)大檢查。嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備管理制度，定期完成各項(xiàng)年檢工作，使各種設(shè)備正常運(yùn)行。

三、今后工作建議

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組的自身建設(shè)。以深化機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，充實(shí)安全領(lǐng)導(dǎo)力量。建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善工作程序；繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)

驗(yàn)；進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào)、事故隱患的查處能力；提高工作質(zhì)量和水平，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，適應(yīng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的需要。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)

1、定期召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，研究部署階段性安全生產(chǎn)工作。

2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)情況通報(bào)制度。結(jié)合工作情況和需要，安委會(huì)不定期將各項(xiàng)目安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)，強(qiáng)化公司內(nèi)部監(jiān)督效果。

3、落實(shí)事故隱患發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)制度。每年專(zhuān)門(mén)拿出部分資金，獎(jiǎng)勵(lì)安全事故隱患發(fā)現(xiàn)人員。

4、落實(shí)安全生產(chǎn)綜合考核制度。每年對(duì)各項(xiàng)目安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作實(shí)行綜合量化考核，將落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)年終考核體系。

（三）、做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)具體工作

1、繼續(xù)加強(qiáng)各生產(chǎn)部門(mén)和輔助部門(mén)、行政管理部門(mén)的協(xié)調(diào)和配合。

2、加強(qiáng)安全宣傳教育。采取多種形式，提高公司經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)意識(shí)。廣泛深入地開(kāi)展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產(chǎn)文化，提高全公司的安全意識(shí)。

3、認(rèn)真做好安全培訓(xùn)工作。繼續(xù)對(duì)公司全員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的培訓(xùn)教育；組織好特種作業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)特種作業(yè)人員的需要。

4、開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)公司的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度，加大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范事故的發(fā)生。

5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理。

6、每月出版一次安全生產(chǎn)板報(bào)，向全體員工通報(bào)最新安全生產(chǎn)形勢(shì)。

7、深入開(kāi)展聯(lián)合檢查和定期抽查。結(jié)合各階段工作開(kāi)展情況，定期組織聯(lián)合檢查活動(dòng)，使安全生產(chǎn)工作在安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成各部門(mén)齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面。

今后物業(yè)公司將一如繼往地遵守安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)部門(mén)對(duì)公司安全生產(chǎn)工作的要求，開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，開(kāi)展職工安全教育定期培訓(xùn)，加強(qiáng)職工安全責(zé)任心，提高職工操作技能和安全意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任，進(jìn)一步完善安全技術(shù)措施，整治各類(lèi)隱患，健全職業(yè)健康安全管理體系，實(shí)現(xiàn)年度健康安全目標(biāo)。認(rèn)真組織《安全管理制度匯編》宣傳培訓(xùn)，貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范。進(jìn)行應(yīng)急救援演練，完善應(yīng)急保障，進(jìn)一步提高企業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)能力。

總之，安全是企業(yè)永恒的主題，是企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。公司要在“以人為本”的前提下，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真落實(shí)好《安全生產(chǎn)法》，杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生。

第二篇：化工廠安全生產(chǎn)的社會(huì)調(diào)查報(bào)告

關(guān)于化工廠安全生產(chǎn)的社會(huì)調(diào)查報(bào)告1

那么我們?cè)鯓幼骱谩鞍踩a(chǎn)，人人有責(zé)”呢？接下來(lái)我將對(duì)生產(chǎn)在第一線的職工職責(zé)認(rèn)識(shí)作如下闡述：

第一，樹(shù)立安全第一的思想，凡事要以安全第一為主。回顧幾次重大事故，追根溯源，無(wú)不是安全意識(shí)淡薄，麻痹大意所至。應(yīng)深刻意識(shí)到安全第一的重要性，時(shí)刻把安全擺在第一位，特別是當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，絕不能存在僥幸心里，寧可停產(chǎn)也不能冒險(xiǎn)作業(yè)。這樣才能更好的保證生產(chǎn)在第一線的職工安全，避免給企業(yè)造成更嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

第二，認(rèn)真學(xué)習(xí)化工安全知識(shí)。只有掌握了各項(xiàng)安全知識(shí)才能更有效的預(yù)防各類(lèi)事故的發(fā)生，才能更好的針對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)物品的特點(diǎn)作好個(gè)人防護(hù)及預(yù)防措施。才能糾正自身在操作中習(xí)慣性的違章違紀(jì)，為粗心大意鳴笛，從而提高了執(zhí)行安全生產(chǎn)的自覺(jué)性，更好的履行職工的職責(zé)，更有力的推動(dòng)了企業(yè)穩(wěn)定、有效的安全生產(chǎn)。

第三，學(xué)習(xí)本崗位的業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)精、學(xué)透，杜絕“一瓶不滿(mǎn)，還亂晃”的現(xiàn)象。業(yè)務(wù)不精心，業(yè)務(wù)水平上不來(lái)是缺乏責(zé)任心的重要表現(xiàn)。因?yàn)樵诨て髽I(yè)中，很多崗位的技術(shù)復(fù)雜，原料品種反應(yīng)工藝流程長(zhǎng)，要求的安全性極高，只有做到人人熟悉業(yè)務(wù)，個(gè)個(gè)業(yè)務(wù)精通，才能更好的做到安全生產(chǎn)。學(xué)習(xí)好業(yè)務(wù)知識(shí)是每個(gè)職工的重要職責(zé)所在。

第四，積極配合各級(jí)安全員的工作，參加各項(xiàng)安全活動(dòng)。安全員組織的每次學(xué)習(xí)和活動(dòng)都是針對(duì)本企業(yè)的實(shí)際情況和生產(chǎn)特點(diǎn)做出的實(shí)際實(shí)習(xí)活動(dòng)，都是關(guān)系到職工利益的。因此每個(gè)職工都有責(zé)任積極配合安全員的工作，積極參加各項(xiàng)安全活動(dòng)，從活動(dòng)中，提高預(yù)防各類(lèi)事故的能力，學(xué)習(xí)各類(lèi)事故的應(yīng)急救援演練，會(huì)使用防護(hù)用具逃生，會(huì)使有消防器具，懂得防、滅火等基本常識(shí)。

第五，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度、政策、法規(guī)。每一條規(guī)章制度，政策、法規(guī)都是用血的教訓(xùn)譜寫(xiě)的，不容忽視，它同樣是每一個(gè)職工的職責(zé)所在。隨著《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等各項(xiàng)法規(guī)及相關(guān)制度的不斷完善，可行性和適用性的不斷提高，從根本上維護(hù)了職工的自身利益和安全。因此只有嚴(yán)格遵守這些規(guī)章制度才能更有效的作好各項(xiàng)安全工作。

再次，隨著人類(lèi)社會(huì)工業(yè)技術(shù)的不斷完善和發(fā)展。生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術(shù)的不斷提高和壯大，就集團(tuán)公司的各個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品都有了創(chuàng)新和變化。所以，這些也都必然的對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全技術(shù)、安全管理等所有的安全工作相應(yīng)的有了更高、更新的要求。因此作為一個(gè)企業(yè)，一個(gè)管理者，也就相應(yīng)的有了更多，更高的職責(zé)：

第一，安全管理要以人為本。因?yàn)槿耸前踩a(chǎn)的第一要素，沒(méi)有人就談不上什么生產(chǎn)，更別說(shuō)創(chuàng)造什么價(jià)值。作為一個(gè)企業(yè)，一個(gè)管理者無(wú)論在什么時(shí)候都要把勞動(dòng)者的安全放在第一位。比如說(shuō)在生產(chǎn)過(guò)程中，如果危急于人身安全的狀況發(fā)生時(shí)，無(wú)論生產(chǎn)的任務(wù)有多重，都應(yīng)把保證勞動(dòng)者的安全放在首位，查找隱患，在能夠保證勞動(dòng)者的安全時(shí)，再以求正常生產(chǎn)，無(wú)損失。這不僅是一個(gè)企業(yè)的必要，更是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

第二，建立合理的'安全管理體系。只有建立建全合理的安全管理責(zé)任制，才能更好的杜絕因人為的疏忽所造成的各種事故的發(fā)生。只有把管理落實(shí)到廠級(jí)，車(chē)間級(jí)，班組級(jí)，抓住每一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，層層落實(shí)才能更有效的作好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，做到步步到位，不留死角。把安全第一，預(yù)防為主的方針落實(shí)到實(shí)處，堅(jiān)決杜絕各種違章違紀(jì)的現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)生產(chǎn)中存在的不安全因素實(shí)行監(jiān)控，查找隱患，控制危險(xiǎn)源。夯實(shí)的作好安全生產(chǎn)工作，采取行之有效的手段，防止重、特大事故的發(fā)生。

第三，營(yíng)造良好、安全的工作環(huán)境。根據(jù)化工生產(chǎn)工藝復(fù)雜，操作要求嚴(yán)格這一特點(diǎn)，每一個(gè)企業(yè)都應(yīng)不惜重金主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)老化設(shè)備的更新，對(duì)每個(gè)工序的設(shè)備都應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù)功能，不能疏忽大意，從而保障職工在發(fā)生意外事故時(shí)不受到傷害。對(duì)于化工危險(xiǎn)地區(qū)要設(shè)立多級(jí)防護(hù)，建全報(bào)警設(shè)施，以確保第一時(shí)的安全警報(bào)，等等。只有營(yíng)造一個(gè)良好、安全的工作環(huán)境，才能更好的提高職工的工作業(yè)績(jī)，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。所以著眼于未來(lái)，這種先期的投資是百利而無(wú)一害的。

第四，加強(qiáng)各級(jí)的安全培訓(xùn)教育。定期的作好安全教育培訓(xùn)和各項(xiàng)安全演練活動(dòng)。組織職工學(xué)習(xí)各類(lèi)事故發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使廣大職工通過(guò)安全活動(dòng)的學(xué)習(xí)能夠更深刻的認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是一切事物的前提，督促全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)安全知識(shí)，提高全員的安全防護(hù)能力，牢固樹(shù)立安全第一的思想。

第五，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)下發(fā)的各項(xiàng)規(guī)章制度。一定要以上級(jí)的指示工作為準(zhǔn)繩，組織員工一同學(xué)習(xí)，并在已后的工作中要以公司下發(fā)的各項(xiàng)規(guī)章制度為指導(dǎo)。一切以公司的整體利益為出發(fā)點(diǎn)，采取行之有效的措施和手段，更好的保證安全生產(chǎn)的有序進(jìn)行，爭(zhēng)作一個(gè)安全無(wú)事故的優(yōu)良企業(yè)。

隨著工業(yè)技術(shù)的不斷提高，集團(tuán)公司各企業(yè)不斷的更新品種，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)者，還是生產(chǎn)在第一線的職工和技術(shù)人員都必須跟住時(shí)代的潮流，掌握更新的生產(chǎn)技術(shù)和安全知識(shí)，時(shí)刻樹(shù)立危機(jī)感，緊迫感，使命感，責(zé)任感，為企業(yè)保平安，求發(fā)展，同樣是一個(gè)不可懈怠的堅(jiān)實(shí)責(zé)任。

最后，隨著社會(huì)對(duì)安全問(wèn)題的關(guān)注，面對(duì)接二連三的幾起重大事故在社會(huì)中所造成的輿論影響，安全生產(chǎn)不在是一句空話，我們身上肩負(fù)的責(zé)任也不在是一紙空談。為了創(chuàng)建我們?nèi)鐣?huì)的美好家園，它不在是我們某個(gè)人的需求，而是全社會(huì)的需求，它是一個(gè)全社會(huì)整體的責(zé)任。那么，就讓我們每個(gè)人都堅(jiān)定的扛起這份責(zé)任，在安全這條路上警鐘長(zhǎng)鳴！

為了讓全體人員在面臨緊急情況時(shí)，能臨危不亂，保持冷靜，應(yīng)采取靈活有效的應(yīng)急措施，從而解決問(wèn)題。

工作內(nèi)容：

1、火警

（1）當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，發(fā)生地點(diǎn)人員應(yīng)立即報(bào)告值班保安、保安隊(duì)長(zhǎng)和人事主管，或其他公司管理人員，并通知前臺(tái)文員，用廣播通知失火。

（2）當(dāng)接到火警報(bào)告時(shí)，值班保安應(yīng)立即組織救火，救火隊(duì)必須每人自帶一條濕毛巾綁在手臂上，最好將自身用水打濕，做好安全防范措施；車(chē)間人員也應(yīng)配合協(xié)助救火，并協(xié)助組織疏散，疏散時(shí)，每個(gè)樓梯口均應(yīng)有一管理人員指揮疏散，指揮員工別亂，并要將防煙門(mén)緊閉。

（3）如火勢(shì)太大，應(yīng)馬上撥打火警電話“119”求助，應(yīng)告訴對(duì)方自己所在的詳細(xì)地址，如什么鎮(zhèn)、什么村、什么工業(yè)區(qū)或什么路、廠名、發(fā)生火警地點(diǎn)等。

2、臺(tái)風(fēng)、暴雨

（1）當(dāng)氣象臺(tái)發(fā)出臺(tái)風(fēng)暴雨警告時(shí)，各部門(mén)應(yīng)積極采取防范措施，將門(mén)窗關(guān)好，露天擺放的物品要遮蓋好，并要用卡板等鋪墊起來(lái)，以防由于排水不及而造成貨物被浸的損失；高處擺放的物品要收起來(lái)，避免不必要的損失。要檢查清楚各車(chē)間有無(wú)滲水現(xiàn)象，或下班門(mén)窗有無(wú)被風(fēng)吹爛而漏水等。發(fā)風(fēng)雨太大，要禁止員工外出，以防有意外事情發(fā)生。

（2）當(dāng)天氣有變化時(shí)，值班保安應(yīng)用廣播通知各部門(mén)做好相關(guān)防范措施，如下大雨，即叫各部門(mén)關(guān)好門(mén)窗，通知倉(cāng)庫(kù)人員進(jìn)行露天貨物整理。

3、打架、斗毆等

如有同事打架或斗毆時(shí)，應(yīng)馬上匯報(bào)值班保安或在場(chǎng)管理人員，并對(duì)當(dāng)事人勸解、調(diào)停。如參與人太多，不能控制局面時(shí)，應(yīng)馬上匯報(bào)保安隊(duì)長(zhǎng)或人事主管或當(dāng)事人所在部門(mén)主管。在調(diào)停后，如圍觀的人太多，應(yīng)將當(dāng)事人轉(zhuǎn)移到另一個(gè)地方處理，將此事影響力縮小，不要擴(kuò)大。

4、工傷、生病

如有工傷或員工生病事件發(fā)生，應(yīng)第一時(shí)間通知值班保安，送給廠醫(yī)診治，如非常嚴(yán)重，就先做好應(yīng)急措施，由廠醫(yī)帶其到外就診。若情況非常緊急，廠醫(yī)不能及時(shí)處理，就找其他相關(guān)管理人員，速帶病者去醫(yī)院治療，以免貽誤了時(shí)間，造成了不必要損失。如有需要，亦可撥打“120”急救電話。

總之，“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”就讓它烙印在我們每個(gè)人的腦海里，時(shí)時(shí)刻刻牢記在我們心里，珍愛(ài)生命，為我們的家園勾畫(huà)健康、美好的藍(lán)圖。

關(guān)于化工廠安全生產(chǎn)的社會(huì)調(diào)查報(bào)告2

大家都知道化工安全生產(chǎn)的責(zé)任制是“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。然而，捫心自問(wèn)，是不是所有的人都能把“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”這一責(zé)任時(shí)刻在自己的耳畔“警鐘長(zhǎng)鳴”。是不是所有的人都能把企業(yè)的安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)自己的責(zé)任，珍愛(ài)生命，保障企業(yè)，國(guó)家的財(cái)產(chǎn)不受損失。

也許隨著人們安全意識(shí)的提高，有人會(huì)說(shuō)‘我’會(huì)，那么為何又會(huì)出現(xiàn)接二連三的化工事故。這些事故造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，使一個(gè)個(gè)美滿(mǎn)的家庭破碎。所有這些痛徹心肺的事故都深刻的說(shuō)明了安全生產(chǎn)的`職責(zé)絕不是一紙空談。

那么安全生產(chǎn)的職責(zé)到底是什么？哪些人應(yīng)該具備這樣的責(zé)任？如何履行這些職責(zé)才能更好的預(yù)防事故的發(fā)生？對(duì)于此，我將以一個(gè)化工專(zhuān)業(yè)學(xué)生的身份對(duì)上述問(wèn)題的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生以下論述。

首先，應(yīng)該先說(shuō)明一下，所有這些事故的發(fā)生都是與化工生產(chǎn)的特點(diǎn)是分不開(kāi)的，而這些特點(diǎn)存在很多的不安全因素。正因?yàn)檫@些不安全因素的存在，作為一名化工企業(yè)的職工才更應(yīng)該對(duì)這些特點(diǎn)有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)，預(yù)防各類(lèi)事故的發(fā)生。借鑒于《化工工人技術(shù)培訓(xùn)讀本》一書(shū)，化工生產(chǎn)主要存在以下特點(diǎn)：

第一，化工生產(chǎn)中，所使用的原料多屬于易燃、易爆、有腐蝕性的物質(zhì)。目前世界上已有化學(xué)物品六百多萬(wàn)種，經(jīng)常生產(chǎn)使用的約六、七萬(wàn)種，我國(guó)約有三萬(wàn)種。這些化學(xué)物品中約有百分之七十以上具有易燃、易爆、有毒和腐蝕性強(qiáng)。在生產(chǎn)、使用、貯運(yùn)中管理不當(dāng)，就會(huì)發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒和燒傷等事故，給安全生產(chǎn)帶來(lái)重大的損失。

第二，高溫、高壓設(shè)備多。許多化工生產(chǎn)離不開(kāi)高溫、高壓設(shè)備，這些設(shè)備能量集中，如果在設(shè)計(jì)制造中，不按規(guī)范進(jìn)行，質(zhì)量不合格；或在操作中失誤，就將發(fā)生災(zāi)害性的事故。

第三，工藝復(fù)雜，操作要求嚴(yán)格。一種化工產(chǎn)品的生產(chǎn)往往由幾個(gè)工序組成，在每個(gè)工序又由多個(gè)化工單元操作和若干臺(tái)特殊要求的設(shè)備和儀表聯(lián)合組成生產(chǎn)系統(tǒng)，形成工藝流程長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、工藝參數(shù)多、要求嚴(yán)格的生產(chǎn)線。因此，要求任何人不得擅自改動(dòng)，要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，操作時(shí)要注意巡回檢查、認(rèn)真記錄、糾正偏差、嚴(yán)格交接班、注意上下工序的聯(lián)系，及時(shí)消除隱患。才能預(yù)防各類(lèi)事故的發(fā)生。

第四，三廢多，污染嚴(yán)重。化學(xué)工業(yè)在生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣、廢渣、廢液多，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中污染的大戶(hù)。在排放的“三廢”中，許多物質(zhì)具有可燃、易爆、有毒、有腐蝕及有害性，這都是生產(chǎn)中的不安全因素。

第五，事故多，損失重大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，化工行業(yè)每年發(fā)生幾百起重大事故。造成人員傷亡，給國(guó)家造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。事故中，約有百分之七十以上是因?yàn)檫`章指揮和違章作業(yè)造成的。可見(jiàn)，在職工隊(duì)伍中開(kāi)展技術(shù)學(xué)習(xí)，提高工人素質(zhì)，進(jìn)行安全教育，專(zhuān)業(yè)技能教育，是很重要的工作。

化工生產(chǎn)中的每一個(gè)特點(diǎn)都危急到我們的生命安全，生態(tài)環(huán)境，國(guó)家的財(cái)產(chǎn)。身邊一次次血的教訓(xùn)無(wú)不與這些化工生產(chǎn)的特點(diǎn)有關(guān)，我們又怎能視而不見(jiàn)。面對(duì)社會(huì)與公眾對(duì)這些事故的關(guān)注，作為化工廠的一名職工，肩負(fù)在我們身上的職責(zé)也就更為艱巨，責(zé)無(wú)旁貸。

第三篇：安全生產(chǎn)調(diào)查報(bào)告

安全生產(chǎn)調(diào)查報(bào)告

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)有安全一級(jí)監(jiān)管類(lèi)塑料制品、紡織服裝企業(yè)27家；二級(jí)監(jiān)管類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)17家；三級(jí)監(jiān)管類(lèi)裝備制造企業(yè)42家。其中重大危險(xiǎn)源企業(yè)兩家。今年以來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理，同時(shí)加大對(duì)消防，危險(xiǎn)化學(xué)品，建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專(zhuān)項(xiàng)整治。截止目前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)沒(méi)有發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故，安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

1、安全責(zé)任進(jìn)一步明確

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，把安全生產(chǎn)工作納入了重要工作事項(xiàng)，召開(kāi)了安全生產(chǎn)工作會(huì)議。為層層落實(shí)責(zé)任，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與全區(qū)各企業(yè)、各行政村簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步明確了各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任。為合理分解工作任務(wù)，把責(zé)任真正落到實(shí)處，制定了全體干部分包企業(yè)安全生產(chǎn)的工作制度和考核獎(jiǎng)懲辦法，確保了集聚區(qū)安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。

2、安全生產(chǎn)隱患全面排查

6月份按照國(guó)家、省、市、縣安全生產(chǎn)大檢查的要求，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)會(huì)同消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、電力等部門(mén)對(duì)區(qū)內(nèi)87家企業(yè)，尤其是液氨使用企業(yè)，逐一進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查。目前已排查出各類(lèi)隱患126處，對(duì)排查出的隱患進(jìn)行了登記造冊(cè)，并規(guī)定時(shí)間，明確專(zhuān)人對(duì)存在的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行整改。

3、宣傳教育力度不斷加大

今年以來(lái)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開(kāi)展了多種多樣、切實(shí)有效的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，使“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”理念深入人心，有效地提高了安全意識(shí)。特別是在今年的全國(guó)安全生產(chǎn)月以及咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)中，出動(dòng)宣傳車(chē)輛，設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)，懸掛安全生產(chǎn)宣傳橫幅，參展宣傳版面，發(fā)放各類(lèi)宣傳單進(jìn)行宣傳。

三、存在問(wèn)題

1、消防安全形勢(shì)嚴(yán)峻。集聚區(qū)消防布局、消防供水、消防設(shè)施等不完善，未按規(guī)劃建立專(zhuān)業(yè)消防站。

2、企業(yè)未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。部分企業(yè)對(duì)排查出的可以整改隱患不進(jìn)行治理。一味要求政府為其提供服務(wù)，不服從管理。

3、少數(shù)企業(yè)受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響已停產(chǎn)，將廠房轉(zhuǎn)租給不具備安全生產(chǎn)條件的“小作坊”式企業(yè)，多企合租，無(wú)序生產(chǎn)，安全隱患極大。

四、下一步工作措施

進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)屬地管理責(zé)任。抓好以下三方面工作。

（一）認(rèn)真落實(shí)企業(yè)開(kāi)工生產(chǎn)許可證制度。實(shí)行“三同時(shí)”量化，細(xì)化安全責(zé)任，確保新開(kāi)工企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件，堅(jiān)決做到“先安全，再生產(chǎn)，不安全，不生產(chǎn)”。

（二）深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。認(rèn)真及時(shí)排查安全生產(chǎn)隱患，對(duì)存在的安全生產(chǎn)隱患限期進(jìn)行整改。

現(xiàn)在對(duì)各個(gè)企業(yè)由監(jiān)局、消防、質(zhì)監(jiān)局、電力和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)五家單位聯(lián)合下發(fā)了整改通知書(shū)，各個(gè)企業(yè)要按照整改通知書(shū)逐一實(shí)施治理和整改。每個(gè)企業(yè)，每個(gè)安全生產(chǎn)隱患，都必須從整改責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改期限、應(yīng)急預(yù)案五個(gè)方面抓好落實(shí)。通過(guò)安全生產(chǎn)隱患排查整治，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)進(jìn)一步建立健全落實(shí)企業(yè)管理各項(xiàng)規(guī)章制度。徹底解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

（三）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)緊緊配合安監(jiān)局、消防、質(zhì)監(jiān)局、住建局、電力等相關(guān)職能部門(mén)，按照《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《特種設(shè)備管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)開(kāi)展安全隱患整治，對(duì)安全隱患不整改的企業(yè)，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該關(guān)閉的關(guān)閉。

第四篇：安全生產(chǎn)調(diào)查報(bào)告

安全生產(chǎn)調(diào)查報(bào)告3篇

近一時(shí)期，安全生產(chǎn)形勢(shì)并不樂(lè)觀。如“三戴”的不規(guī)范、安措設(shè)置不規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)不到位、工作票簽發(fā)和執(zhí)行不符合安規(guī)規(guī)定、發(fā)生過(guò)的事故起不到警示作用等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;現(xiàn)場(chǎng)工作，生產(chǎn)、基建多經(jīng)交圈地帶安全管理工作銜接不嚴(yán)密，在設(shè)備管理上，人為界定運(yùn)行、基建設(shè)備，造成管理責(zé)任不清，工作上互相推諉、扯皮;在現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)中，某些工作人員對(duì)安規(guī)的不正確的理解和對(duì)習(xí)慣性違章的認(rèn)同更是令人瞠目結(jié)舌;上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)就當(dāng)前安全生產(chǎn)工作提出的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在這些基層班、所沒(méi)有任何痕跡，更別說(shuō)引起足夠的重視，也難怪乎人們說(shuō)我們的安全管理工作是“上面傾盆大雨，下面毛毛細(xì)雨”了。這樣下去看來(lái)用“如臨深淵”、“如履薄冰”已不足以形容如此惡劣的安全形勢(shì)了。

究其原因，很多專(zhuān)業(yè)人都做過(guò)一些分析，其觀點(diǎn)也是“仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智”，但缺乏對(duì)人思想或心理方面較深層面的分析，因而形成了某些工作缺位，“表面上看投入了很多精力，做了不少工作，但對(duì)安全生產(chǎn)沒(méi)有起到真正意義上的幫助和指導(dǎo)”。

剖析當(dāng)前客觀的安全形勢(shì)，我們感覺(jué)到，隨著電力體制改革的逐步深入和收入分配制度的逐步完善，不同的利益群體都存在一個(gè)對(duì)自身價(jià)值和權(quán)利義務(wù)的再認(rèn)識(shí)過(guò)程，傳統(tǒng)意義上的偏離“主人翁”思想的“主人”意識(shí)要想在短時(shí)期里得到革除，并能平穩(wěn)過(guò)渡到一種與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、國(guó)際慣例相融合的新思想或新理念的平衡，在目前電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有管理體制下實(shí)現(xiàn)有相當(dāng)?shù)碾y度，這就出現(xiàn)了一個(gè)我們常常提到的所謂“承受能力”的問(wèn)題，而“承受能力”在一定意義上來(lái)講與企業(yè)的關(guān)聯(lián)度很大，落后的體制、機(jī)制只能造就脆弱的“承受能力”，這是一個(gè)深層次的歷史問(wèn)題，也是我們必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。這種現(xiàn)實(shí)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，特別是安全生產(chǎn)所構(gòu)成的威脅將逐步顯現(xiàn)，在某些局部也許會(huì)表現(xiàn)的較為嚴(yán)重。針對(duì)這一新情況，傳統(tǒng)的立足于對(duì)現(xiàn)象、行為的處理方式和簡(jiǎn)單的目標(biāo)管理模式已不能達(dá)到預(yù)期的效果，只有通過(guò)對(duì)人的思想和行為的理性分析和思考，全面把握和認(rèn)識(shí)事故發(fā)生的規(guī)律，全方位、全過(guò)程地進(jìn)行管理和控制，才能從根本上杜絕人員責(zé)任事故的發(fā)生。

第一，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵

這是一句套話，但又是一句大實(shí)話。說(shuō)我們的領(lǐng)導(dǎo)干部不重視安全生產(chǎn)，絕對(duì)是危言聳聽(tīng)，但不可否認(rèn)的是，我們確實(shí)有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不注意小節(jié)，平時(shí)又疏于對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)定的研讀，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督缺乏針對(duì)性和敏感性，對(duì)一些管理漏洞、安全隱患、違章現(xiàn)象熟視無(wú)睹、視而不見(jiàn)或見(jiàn)而不警，有時(shí)自己到現(xiàn)場(chǎng)巡視或檢查工作也不能做好“三戴”，甚至還會(huì)為某些違章行為解釋、辯護(hù)，其消極影響可想而知。因此，我們?cè)谶@里談?lì)I(lǐng)導(dǎo)重視，不是僅僅局限于大會(huì)、小會(huì)的傳達(dá)、號(hào)召、強(qiáng)調(diào)和重申，也不簡(jiǎn)單地局限于工作計(jì)劃、費(fèi)用的安排和落實(shí)，重要和關(guān)鍵的是看我們的領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)工作上是不是能做到身體力行，是不是能抓到點(diǎn)子上，落到實(shí)事上。基層員工的可塑性是很強(qiáng)的，他們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的言行也都看在眼里，只要我們各層、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能做得身體力行、到位盡責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自分管范圍內(nèi)安全第一責(zé)任人的責(zé)任，敢管、會(huì)管、善管，我們的安全生產(chǎn)工作才能夠真正落到實(shí)處。

第二，培訓(xùn)教育是前提。

一線員工的綜合素質(zhì)有待提高是不爭(zhēng)的共識(shí)，其原因是多方面的，有隊(duì)伍老化的問(wèn)題，人才缺失的問(wèn)題，也有體制變化造成的心理失衡等問(wèn)題。可縱觀近年來(lái)的事故通報(bào)和最近檢查中暴露出的一些問(wèn)題，我們卻發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致人員責(zé)任事故發(fā)生的原因主要并不是專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)技能等方面的不足，相反往往大多是因?yàn)楹鲆暋⒛曌罨疽?guī)程制度的執(zhí)行，有些甚至就是性質(zhì)相當(dāng)嚴(yán)重的違章指揮、違章作業(yè)、違章操作所致，對(duì)此，說(shuō)輕點(diǎn)是缺乏必要的安全意識(shí)，說(shuō)重了就是沒(méi)有起碼的責(zé)任心和職業(yè)素質(zhì)。目前，公司系統(tǒng)內(nèi)培訓(xùn)教育工作的力度相當(dāng)大，但主要仍集中在學(xué)歷教育、技能教育等方面，培訓(xùn)率指標(biāo)上去了，但效果卻不盡如人意。究其原因，筆者認(rèn)為與我們培訓(xùn)教育工作“重知輕德”有一定關(guān)系。

高速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，錘煉著傳統(tǒng)的理想和信念，必然會(huì)促使人們對(duì)自身價(jià)值的再認(rèn)知，和對(duì)人生目標(biāo)的再思考，緊張、躁動(dòng)、茫然、不安在所難免。長(zhǎng)期以來(lái)，供電企業(yè)的高收入、高福利，造成了一支充滿(mǎn)職業(yè)自豪感的高素質(zhì)員工隊(duì)伍。但隨著改革開(kāi)放的推進(jìn)和收入分配制度的變革，部分員工長(zhǎng)期滋生的優(yōu)越感受到了沖擊，加之企業(yè)思想教育工作在某些局部或方面的缺位，使部分員工的心理失衡現(xiàn)象比較嚴(yán)重，具體表現(xiàn)為工作缺乏熱情，學(xué)習(xí)缺乏動(dòng)力，做一天和尚撞一天鐘，根本談不上什么責(zé)任心，其安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能都有所降低。因此，在這種大變革的，對(duì)供電企業(yè)這種傳統(tǒng)國(guó)企而言，要讓自己的員工愛(ài)崗敬業(yè)，忠誠(chéng)守責(zé)，正確的引導(dǎo)和教育是必要的。這種培訓(xùn)教育工作不僅是確保安全生產(chǎn)工作的前提，也是我們普遍意義上培訓(xùn)教育工作的前提。

要做好這項(xiàng)工作，首先，要解決一個(gè)心態(tài)問(wèn)題。要開(kāi)展豐富多彩的主題教育，“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，讓我們的員工用歷史的眼光、社會(huì)的視角，對(duì)自己的職業(yè)和職業(yè)能力進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、再比較。比較應(yīng)講究科學(xué)客觀，縱向要比貢獻(xiàn)、比責(zé)任，橫向可比艱辛、比待遇，要摒棄消極心態(tài)，反對(duì)狹義的、片面的、非主流的比較，從而在心理上、主觀意識(shí)上找到新的切合實(shí)際的平衡點(diǎn)。其次，要解決一個(gè)能力提升的問(wèn)題。三支隊(duì)伍建設(shè)，即將施行的以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的新的收入分配制度，為崗位成才提供了廣闊的發(fā)展空間。因此，我們要積極探索和推進(jìn)新的培訓(xùn)教育機(jī)制的建立，激發(fā)和培養(yǎng)員工內(nèi)在的學(xué)習(xí)力，努力提升員工人力資本的價(jià)值，為員工參與崗位競(jìng)爭(zhēng)，謀求更大的發(fā)展空間創(chuàng)造條件，讓他們?cè)谄髽I(yè)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。三要解決一個(gè)奉獻(xiàn)的問(wèn)題。這是人生高層次的追求，也是我們培訓(xùn)教育工作的最終目的。我們培養(yǎng)的是企業(yè)需要的人才，這也許與某些員工個(gè)人的理想和目標(biāo)有些差距，但要將企業(yè)的目標(biāo)與個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一難度很大，這里就有一個(gè)“舍小求大”的問(wèn)題，也有一個(gè)起碼的職業(yè)道德的問(wèn)題。我們不反對(duì)追求個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，但我們堅(jiān)決反對(duì)“在其位不謀其政”，對(duì)于某些不能勝任、不愿盡責(zé)，甚至危及生產(chǎn)安全的員工，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和處理很有必要。

第三，制度科學(xué)是保證

安全生產(chǎn)離不開(kāi)制度的保證。因此，必須建立一整套覆蓋安全生產(chǎn)全過(guò)程、全方位的嚴(yán)密、科學(xué)的制度體系，用制度來(lái)激勵(lì)人、約束人，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的“依法治企”。

制度的制定要體現(xiàn)人本思想。我們不提倡搞懲罰文化，因此，在制定考核制度時(shí)宜多使用“你做了…，將得到…;你違反…，將失去…”等措詞;少用“你違反…，將扣除…”等措詞。努力嘗試將“期權(quán)”概念融合到安全制度體系中，讓安全生產(chǎn)作為長(zhǎng)期投資為員工所認(rèn)識(shí)、所接受，而不要因?yàn)闉E用“扣除”等詞匯，讓員工覺(jué)得其“既得利益”受到了侵害，而造成負(fù)面影響。當(dāng)然人文關(guān)懷并不排斥制度的嚴(yán)肅性，該“一票否決”或嚴(yán)肅處理的，自然是法不容情，毫不姑息。

制度的制定要體現(xiàn)民主集中。一個(gè)好的制度的出臺(tái)都是源于生產(chǎn)實(shí)踐的要求。因此，要能解決問(wèn)題，起到實(shí)效，并為大部分員工所認(rèn)同，就必須經(jīng)歷“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的多次反復(fù)，要在符合大的原則和框架的前提下集中大家的智慧，讓廣大干群充分發(fā)表意見(jiàn)，并通過(guò)試行不斷完善。

制度的制定要體現(xiàn)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。制度體系是企業(yè)管理所依據(jù)“法律”和“準(zhǔn)繩”，其作為一個(gè)有機(jī)整體，講究的就是科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。因此，制度間不能互相矛盾，要注重統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)、互補(bǔ)，力求實(shí)現(xiàn)閉環(huán)或鏈?zhǔn)降墓芾怼捏w系的角度努力做得“凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督”。制度體系要體現(xiàn)“綜合放大效應(yīng)”，即不僅要讓遵章守紀(jì)者“名利雙收”，讓違章違紀(jì)者為高昂的“學(xué)費(fèi)”買(mǎi)單，而且還可以通過(guò)預(yù)期的“機(jī)會(huì)收益”進(jìn)行激勵(lì)和約束，從而用制度科學(xué)的力量實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的“法治”。

第四，績(jī)效考核是手段

盡管以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的新的收入分配制度呼之欲出，但績(jī)效考核作為“依法治企”的常規(guī)武器，在安全生產(chǎn)工作中將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。因此，必須給予高度重視，不能回避不用，更不能無(wú)序?yàn)E用。

績(jī)效考核必須堅(jiān)持公平、公正。“內(nèi)舉不避仇，外舉不避親”，“王子犯法與庶民同罪”都是“法治”建設(shè)的基礎(chǔ)。因此，我們開(kāi)展績(jī)效考核，不論是對(duì)干部還是對(duì)員工，不論關(guān)系是親還是疏，都必須一視同仁，否則無(wú)以服眾。

績(jī)效考核必須堅(jiān)持嚴(yán)以律已、寬以待人。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于、勇于承擔(dān)責(zé)任，遇事不推諉，遇利不伸手，做遵章守紀(jì)的表率。對(duì)制度規(guī)定的獎(jiǎng)懲要切實(shí)兌現(xiàn)，獎(jiǎng)要獎(jiǎng)得人心動(dòng)，罰要罰得人心痛。對(duì)先進(jìn)要大張旗鼓、宣傳表彰，對(duì)違章違紀(jì)人員要處理到位、教育到位、安撫到位，盡可能對(duì)事不對(duì)人，這個(gè)分寸的把握很有講究，很值得我們各級(jí)管理者通過(guò)實(shí)踐去總結(jié)和體會(huì)。

績(jī)效考核必須堅(jiān)持民主、公開(kāi)。開(kāi)展績(jī)效考核要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真對(duì)待少數(shù)人的意見(jiàn)，決不可偏聽(tīng)偏信，在原因不清、責(zé)任不明的情況下，搞“一言堂”或由少數(shù)人說(shuō)了算，這樣只會(huì)導(dǎo)致“執(zhí)法不公”，傷害基層員工的感情，使績(jī)效考核工作陷入被動(dòng)。

當(dāng)然，要做好這四方面的工作，除了要求我們各級(jí)安全生產(chǎn)管理者具有較高的個(gè)人素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力外，筆者認(rèn)為更為關(guān)鍵的是要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都從內(nèi)心里做到“親民、愛(ài)民”，凡事能從廣大干群的根本利益出發(fā)，凡事能做到“以人為本，求真務(wù)實(shí)”，這才是各項(xiàng)工作能切實(shí)落到實(shí)處的前提和保證。也只有這樣，才有可能真正做到上下同心、左右協(xié)調(diào)、政令暢通、令行禁止、隊(duì)伍穩(wěn)定，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。

關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)情況的調(diào)查報(bào)告安全生產(chǎn)調(diào)查報(bào)告（2）我省煤礦安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的原因主要有：成本投入不足;超生產(chǎn)能力生產(chǎn);監(jiān)管責(zé)任失察、權(quán)錢(qián)交易嚴(yán)重等。因此，針對(duì)我省煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，我有以下幾方面的分析思考：

一、煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

我省對(duì)煤礦安全生產(chǎn)從來(lái)也沒(méi)有停止過(guò)整頓和治理。**年，山西繼續(xù)重拳出擊煤礦安全生產(chǎn)問(wèn)題，但是觸目驚心的煤礦生產(chǎn)事故依然頻繁發(fā)生。僅**年3-5月，在山西就發(fā)生數(shù)起煤礦重大傷亡事件。其中，**年3月18日山西晉城市苗匠煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，被困井下***名礦工全部遇難;**年3月28日山西臨汾堯都區(qū)余家?guī)X煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，造成***人死亡;**年5月5日山西臨汾蒲縣克城鎮(zhèn)蒲鄧煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，遇難***人。雖然國(guó)家三令五申，但煤礦安全生產(chǎn)還是令人堪憂。近年我國(guó)平均每7.4天發(fā)生一起特大煤礦安全事故，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出世界平均水平。**年我國(guó)煤炭產(chǎn)量約占全球產(chǎn)量的**%，事故死亡人數(shù)則占近**%;我國(guó)采煤效率僅為美國(guó)的**.*%，南非的**.*%，百萬(wàn)噸死亡率卻是美國(guó)的100倍，南非的30倍。**年3月，國(guó)務(wù)院總理**在十屆人大五次會(huì)議的政府工作報(bào)告中指出：“一些涉及群眾利益的突出問(wèn)題解決得不夠好。食品藥品安全、醫(yī)療服務(wù)、教育收費(fèi)、居民住房、收入分配、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)等方面還存在群眾不滿(mǎn)意的問(wèn)題，土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)等方面損害群眾利益的問(wèn)題仍未能根本解決。”從社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略意義上說(shuō)，這些問(wèn)題的嚴(yán)峻性，已經(jīng)擺在了全黨和全國(guó)人民面前，非解決不可。一個(gè)社會(huì)只有生產(chǎn)是安全的，社會(huì)才是穩(wěn)定的，民生才是有保障的。安全生產(chǎn)問(wèn)題帶有行業(yè)特點(diǎn)，資源型的煤炭產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題優(yōu)為突出，因而煤礦安全生產(chǎn)就成了全省人民關(guān)心的頭等大事之一。

二、煤礦安全生產(chǎn)問(wèn)題的原因

山西是能源大省，礦難頻發(fā)固然有其自然的因素，由于瓦斯、煤塵，煤礦區(qū)域的洪水、地震等原因，決定了煤礦生產(chǎn)屬于高危行業(yè)，但是更多的礦難都有其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的原因。正如李鐵映指出的：“從已查處的案件看。幾乎每一起特別重大事故的背后都存在著腐敗行為。”正是這些原因沖破了人類(lèi)設(shè)計(jì)的防御預(yù)警系統(tǒng)從而引發(fā)礦難;正是這些原因破壞了人類(lèi)自己制定的生產(chǎn)規(guī)則而造成礦難;正是這些原因使已有的煤礦事故預(yù)防技術(shù)和設(shè)備根本無(wú)法進(jìn)人煤礦，導(dǎo)致煤礦事故的發(fā)生成為一種“必然”。當(dāng)然，同樣原因也導(dǎo)致省政府近年來(lái)整頓煤礦安全生產(chǎn)秩序、抑制煤礦事故的各項(xiàng)政策和措施無(wú)法達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。同時(shí)，使山西省政府在煤礦安全工作上肩負(fù)壓力。

(一)煤礦成本投入不足，安全意識(shí)薄弱

煤礦安全生產(chǎn)的隱患始終存在：一是長(zhǎng)期的資源配給制度，導(dǎo)致資源無(wú)償或廉價(jià)被使用。由于進(jìn)入煤礦生產(chǎn)的門(mén)檻過(guò)低，經(jīng)常性的盲目開(kāi)采和無(wú)證開(kāi)采，致使我省煤礦普遍安全投入不足。這是造成我省煤礦安全事故的發(fā)生率和事故規(guī)模大大超過(guò)世界平均水平的基本原因。我省煤礦存在著地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、傾角大、煤層薄、煤層不穩(wěn)定和災(zāi)害嚴(yán)重等問(wèn)題。現(xiàn)有煤礦的生產(chǎn)基礎(chǔ)大多是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期由國(guó)家投入的，近年來(lái)鋼鐵、電力、冶金等高能耗工業(yè)的大發(fā)展極大地刺激和拉動(dòng)了煤炭的過(guò)量需求，煤炭的過(guò)量開(kāi)采造成技術(shù)更新緩慢和原有設(shè)備的迅速貶值。在煤炭逐步放開(kāi)經(jīng)營(yíng)的環(huán)境下，投入問(wèn)題暴露了出來(lái)，凸顯了政府在投入機(jī)制上調(diào)控政策和扶持政策的不足。一些承包的煤礦存在短期行為，拼命消耗，礦山資源枯竭，無(wú)法治理環(huán)境，無(wú)法可持續(xù)發(fā)展，政府繼續(xù)為成本買(mǎi)單，逐漸形成了惡性循環(huán)。二是比投入不足更加可怕的是安全意識(shí)淡薄。許多管理者漠視弱勢(shì)群體，許多人對(duì)預(yù)防為主掉以輕心，“安全責(zé)任重于泰山”幾乎就是應(yīng)付上級(jí)檢查的一句口號(hào)。安全意識(shí)淡薄一定意義上又說(shuō)明了煤礦負(fù)責(zé)人的問(wèn)題，一些權(quán)利階層的人“群體性冷漠”造成了社會(huì)底層民眾被社會(huì)遺忘的境地。

(二)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，價(jià)格機(jī)制乏力

煤炭資源開(kāi)發(fā)與利用實(shí)際上一直受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，各地方無(wú)償占有和支配礦業(yè)權(quán)，煤炭資源成為地方政府實(shí)現(xiàn)政績(jī)的手段。在產(chǎn)權(quán)分離的企業(yè)制度改革中，煤礦企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系并不清晰，作為國(guó)家所有權(quán)的資源，歸地方分配使用，大多采取行政劃撥，而非采取招標(biāo)、拍賣(mài)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式，加之行政審批轉(zhuǎn)讓的不規(guī)范，導(dǎo)致野蠻式開(kāi)采，不僅開(kāi)采成本未進(jìn)入價(jià)格形成機(jī)制，而且回采率非常低，尤其是小煤窯極大地浪費(fèi)了資源，采礦制度從根本上違背公平原則。煤炭資源的稀缺性和下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)熱必然導(dǎo)致煤炭?jī)r(jià)格的需求拉動(dòng)型上漲。這種上漲一方面導(dǎo)致國(guó)家價(jià)格調(diào)控能力下降，另一方面導(dǎo)致煤炭企業(yè)因價(jià)格飚升的利益驅(qū)動(dòng)引發(fā)生產(chǎn)失控。由于煤炭資源的稀缺性，價(jià)格卻未能真實(shí)反映價(jià)值和供求關(guān)系，煤礦生產(chǎn)不能有效地按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行調(diào)節(jié)，一方面造成某些產(chǎn)能過(guò)剩的國(guó)有大型煤礦價(jià)格過(guò)低，另一方面造成承包煤礦的大小“煤老板”謀取暴利。正

是由于現(xiàn)行煤炭?jī)r(jià)格的計(jì)劃調(diào)撥，山西省幾十年的煤價(jià)都是國(guó)家計(jì)劃調(diào)撥的，必然造成煤炭市場(chǎng)秩序的混亂，而價(jià)格一旦上漲，產(chǎn)煤集中的地方就會(huì)發(fā)生安全事故。

(三)煤礦安全治理的最大障礙

能源緊缺、煤炭?jī)r(jià)格上漲使煤礦采掘業(yè)成為近年來(lái)的暴利行業(yè)。近年來(lái)山西煤炭市場(chǎng)噸煤的純利潤(rùn)在100-**元人民幣左右(原煤會(huì)因?yàn)榉N類(lèi)、質(zhì)級(jí)等原因?qū)е率蹆r(jià)不同，由于貧礦富礦等原因?qū)е律a(chǎn)成本不同)，一個(gè)年產(chǎn)幾萬(wàn)噸的小煤礦，年獲純利就可達(dá)幾百萬(wàn)元，稍大生產(chǎn)規(guī)模的煤礦每年的純利可以超過(guò)1***萬(wàn)元。山西省高平市的統(tǒng)計(jì)年鑒表明，**年該市原煤累計(jì)開(kāi)采量為1**.*萬(wàn)噸，其中市屬煤礦為**.*萬(wàn)噸，市以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為**.*萬(wàn)噸。該市政府一位官員分析，根據(jù)**年的數(shù)據(jù)計(jì)算，私人手中累計(jì)的原煤開(kāi)采量應(yīng)在***萬(wàn)噸左右，按照每噸煤炭**元的純利潤(rùn)計(jì)算，當(dāng)年私人獲取的純利潤(rùn)應(yīng)該在***億元左右。正是這種超額利潤(rùn)的誘惑使各級(jí)政府對(duì)小煤礦的整頓關(guān)閉措施難以施行。從煤礦事故的通報(bào)中，看到了礦主們?cè)谑鹿拾l(fā)生前后對(duì)法律的蔑視。很多煤礦在發(fā)生事故前曾多次收到當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)察部門(mén)的停產(chǎn)整頓通知，甚至曾經(jīng)被這些部門(mén)實(shí)施關(guān)閉，但這并不影響煤礦的繼續(xù)生產(chǎn)，盡管把對(duì)礦難死者的賠償額提高到了***萬(wàn)元，也同樣不能阻止礦主們繼續(xù)違章違法生產(chǎn)。因?yàn)椋瑥拿禾可a(chǎn)中輕易獲取的暴利使礦主們具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)抗安全監(jiān)察部門(mén)的執(zhí)法，甚至收買(mǎi)執(zhí)法人員;同時(shí)，“***萬(wàn)元”在日進(jìn)百萬(wàn)元的礦主們眼里根本不算巨款。一些官員的心理活動(dòng)并不復(fù)雜：既然無(wú)法阻止煤礦的違法生產(chǎn)，就成為煤礦的暗股。正是由于認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題的嚴(yán)重性，使得對(duì)煤礦進(jìn)行管理與執(zhí)法中，舉步維堅(jiān)，實(shí)質(zhì)性的安全問(wèn)題不能杜絕。

(四)超生產(chǎn)能力和安全保障能力生產(chǎn)：煤礦安全治理的主要障礙

面對(duì)不斷惡化的煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，省政府的治理整頓政策和措施首先受到了來(lái)自煤炭市場(chǎng)的巨大壓力。**年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持9%以上的增長(zhǎng)速度，每年煤炭消費(fèi)量增長(zhǎng)7%-9%。消費(fèi)需求增長(zhǎng)導(dǎo)致煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)，從**-**年，全國(guó)原煤產(chǎn)量的累計(jì)增長(zhǎng)量高達(dá)**.*億噸，累計(jì)增幅接近**%。**年，原煤產(chǎn)量達(dá)到**.*億噸，與**年相比，增加2，***億噸，增長(zhǎng)**.*%;**年，原煤產(chǎn)量達(dá)到了**.*億噸。比**年增長(zhǎng)**.*%。原煤增產(chǎn)主要是通過(guò)煤礦超出設(shè)計(jì)能力的生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的。**年，全國(guó)***個(gè)產(chǎn)煤省(市、自治區(qū))中，有***個(gè)省(市、自治區(qū))超產(chǎn)，其中***個(gè)省(市、自治區(qū))超產(chǎn)在**%以上，福建、陜西、北京等地超產(chǎn)均在**%以上。在超出生產(chǎn)設(shè)計(jì)能力的同時(shí)，原煤生產(chǎn)也超出了生產(chǎn)安全保障能力。根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的調(diào)查，**年，全國(guó)原煤年產(chǎn)量為**.*億噸，而當(dāng)年年底，全國(guó)具備生產(chǎn)安全保障能力的礦井的生產(chǎn)能力僅為***億噸，至少有**.*億噸的原煤是在沒(méi)有安全保障的情況下生產(chǎn)出來(lái)的;**年，全國(guó)原煤年產(chǎn)量為**.*億噸，當(dāng)年全國(guó)具有安全保障的生產(chǎn)能力僅***億噸，至少有**.*億噸的原煤是在沒(méi)有安全保障的情況下生產(chǎn)出來(lái)的。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的刺激下，煤炭市場(chǎng)的需求已經(jīng)不可能由那些安全設(shè)施和制度較為完善的國(guó)有煤礦予以滿(mǎn)足，這就為小煤礦提供了廣闊的生存和發(fā)展空間。**年，全國(guó)小煤礦產(chǎn)量占到了總產(chǎn)量的**%左右。

一方面，小煤礦產(chǎn)量份額的急速增加，再加上小煤礦安全投入不足甚至完全沒(méi)有安全投入，使得小煤礦不僅產(chǎn)量大增，而且成本也相對(duì)低廉，這就反過(guò)來(lái)迫使國(guó)有煤礦進(jìn)入了減少安全投入和超設(shè)計(jì)能力生產(chǎn)的行列。另一方面，由于小煤礦在煤炭市場(chǎng)中已經(jīng)占據(jù)了舉足輕重的位置，對(duì)小煤礦高頻率的關(guān)閉整頓，則直接影響著全國(guó)煤炭市場(chǎng)的供給，導(dǎo)致煤炭供應(yīng)形勢(shì)更為緊張，并成為推動(dòng)煤炭?jī)r(jià)格上漲的一個(gè)重要因素。從**年8月份開(kāi)始，政府在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)小煤礦進(jìn)行治理整頓和關(guān)閉，由此產(chǎn)生的煤炭供需缺口將主要通過(guò)國(guó)有大煤礦產(chǎn)量的快速增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，小煤礦僅占全國(guó)煤炭產(chǎn)量的三分之一，關(guān)閉小煤礦不會(huì)對(duì)煤炭業(yè)產(chǎn)生太大的影響，關(guān)閉小煤礦留下的缺口完全可以通過(guò)提高國(guó)有煤礦的生產(chǎn)能力來(lái)填補(bǔ)。事實(shí)上，這給國(guó)有煤礦造成了巨大的增產(chǎn)壓力，使這些煤礦有了更好的借口變本加厲地超設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力和安全保障能力生產(chǎn)，進(jìn)而加大了國(guó)有煤礦發(fā)生特大安全事故的隱患。**年11月27日發(fā)生的龍煤集團(tuán)七臺(tái)河分公司東風(fēng)煤礦煤塵爆炸事故便驗(yàn)證了這一點(diǎn)。而各級(jí)政府以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為主要執(zhí)政目標(biāo)，這一目標(biāo)引發(fā)了以煤炭為主體的能源市場(chǎng)中幾乎無(wú)止境的需求。而對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是“增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)”的狹隘理解，則必然造就一個(gè)“有中國(guó)特色”的畸形病態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在這個(gè)忽視社會(huì)公正的市場(chǎng)中，政府這只“看得見(jiàn)的手”已經(jīng)無(wú)法抵御“看不見(jiàn)的畸形市場(chǎng)之手”的操控，包括中央政府在內(nèi)的各級(jí)政府早已不能再像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代那樣，強(qiáng)制性地對(duì)煤礦實(shí)施管理和控制。當(dāng)政府仍然試圖用習(xí)慣的行政強(qiáng)制手段去整頓治理煤礦安全生產(chǎn)秩序時(shí)，便總是遭遇到來(lái)自“畸形病態(tài)市場(chǎng)”的抵制，致使對(duì)煤礦安全一系列的治理措施無(wú)法獲得預(yù)期的效果。其實(shí)，即使在正常的健康的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，市場(chǎng)需求、產(chǎn)品價(jià)格、企業(yè)利潤(rùn)和預(yù)防事故之間的關(guān)系也是復(fù)雜的，而政策實(shí)施的效果如何，最終還要視政府、企業(yè)和工人各方之間的互動(dòng)和各種因素之間的關(guān)系而定。

三、關(guān)小建大，企業(yè)兼并重組，是煤礦發(fā)展的必然趨勢(shì)

近年來(lái)，山西省政府在對(duì)煤礦的管理上重拳出擊，嚴(yán)厲打擊違法煤礦，但收效甚微。關(guān)小建大，兼并重組煤炭企業(yè)是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律的。為了遏制煤礦生產(chǎn)重大事故，構(gòu)建和諧穩(wěn)定發(fā)展的新山西，**年開(kāi)始，山西省政府一改習(xí)慣性的煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作，而是加大管理力度，凡未上綜采，實(shí)行機(jī)械化采煤、生產(chǎn)能力在***萬(wàn)噸/年以下的煤礦不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)，這一辦法的實(shí)行，對(duì)***萬(wàn)噸/年能力以下的煤礦，加大準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。這就是山西省要將煤礦限制在1000座以?xún)?nèi)，實(shí)現(xiàn)全省煤礦集團(tuán)化管理，提高煤礦安全生產(chǎn)水平，徹底改善山西省煤礦的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，從源頭上治理煤礦安全隱患，促進(jìn)全省煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

安全生產(chǎn)法貫徹實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告安全生產(chǎn)調(diào)查報(bào)告（3）主任、各位副主任：

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)本次主任會(huì)議議題安排，前階段區(qū)人大財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)對(duì)我區(qū)《安全生產(chǎn)法》自**年11月1日公布施行以來(lái)的貫徹實(shí)施情況，到區(qū)安監(jiān)局、區(qū)總工會(huì)進(jìn)行調(diào)查，分別聽(tīng)取了二個(gè)部門(mén)的情況匯報(bào)。10月26日財(cái)經(jīng)委陪同人大各位主任，視察了區(qū)域內(nèi)清江油庫(kù)等五個(gè)單位的安全生產(chǎn)工作。總體看，近二年來(lái)區(qū)政府對(duì)《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施是高度重視的，全區(qū)安全生產(chǎn)工作得到加強(qiáng)，安全形勢(shì)狀況基本穩(wěn)定。

一、主要工作

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確責(zé)任落實(shí)。《安全生產(chǎn)法》實(shí)施以來(lái)，區(qū)政府堅(jiān)持以“****”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，結(jié)合新區(qū)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際，一著不讓地抓好安全生產(chǎn)工作：一是全區(qū)建立了區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)（或領(lǐng)導(dǎo)小組），初步形成“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)、四級(jí)管理”的監(jiān)管體系。二是堅(jiān)持一把手為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和“一票否決”制度，將安全生產(chǎn)納入“三位一體”的業(yè)績(jī)考核范圍，嚴(yán)格實(shí)行層層負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理。三是進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理，重點(diǎn)行業(yè)和單位普遍建立了專(zhuān)人負(fù)責(zé)的資料臺(tái)賬，制定了重大險(xiǎn)情應(yīng)急處置預(yù)案。

2、強(qiáng)化宣傳，努力提高安全意識(shí)。二年來(lái)，區(qū)政府通過(guò)“安全生產(chǎn)月

”、“一法三卡”、“安康杯”等活動(dòng)載體，不失時(shí)機(jī)地加大宣傳學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》的工作力度，全民的安全生產(chǎn)意識(shí)有了提高。據(jù)調(diào)查，近二年全區(qū)各個(gè)層面召開(kāi)的安全生產(chǎn)法規(guī)學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)20余場(chǎng)，參加人數(shù)達(dá)1萬(wàn)余人次；組織咨詢(xún)、講座、錄像、電影等各項(xiàng)活動(dòng)近50余場(chǎng)，參加人數(shù)達(dá)**.*萬(wàn)余人次；懸掛張貼安全警示標(biāo)語(yǔ)和橫幅7000余幅；印發(fā)《安全生產(chǎn)法律法規(guī)匯編》等宣傳材料5600余份；舉辦各類(lèi)培訓(xùn)27期，受訓(xùn)人員達(dá)3***人次，有力地促進(jìn)了全區(qū)的安全生產(chǎn)工作。

3、加強(qiáng)檢查，認(rèn)真消除事故隱患。首先，區(qū)政府建立了重大節(jié)日（或活動(dòng)）由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)參加的安全檢查和每季度一次的安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度，對(duì)檢查管理中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。其次，各職能部門(mén)和街道相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，根據(jù)“五個(gè)落實(shí)”的工作要求，具體安排部署每期的安全生產(chǎn)大檢查。二年來(lái)，全區(qū)通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)各類(lèi)事故隱患1340多件，排除1270余件，整改率**%以上，同時(shí)按照“四不放過(guò)”原則，依法查處責(zé)任事故，其中：調(diào)查處理傷亡事故10余起，處罰10余萬(wàn)元，有效地遏制了各類(lèi)事故的發(fā)生。

4、突出重點(diǎn)，大力開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。區(qū)劃調(diào)整后，區(qū)政府集中力量，認(rèn)真組織開(kāi)展建筑工程、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，鍋容管特與燃?xì)猓芗瘓?chǎng)所消防，農(nóng)業(yè)機(jī)械和道路交通安全等六個(gè)方面的專(zhuān)項(xiàng)治理，及時(shí)排查了隱患，狠抓了整改。一些人民群眾關(guān)注的安全問(wèn)題，得到了初步解決。如質(zhì)監(jiān)部門(mén)收繳不合格鋼瓶1779只，消防大隊(duì)重新確定108家消防安全重點(diǎn)單位，交警大隊(duì)處罰超載違法行為983起，建設(shè)局、安監(jiān)局聯(lián)合對(duì)***個(gè)建設(shè)項(xiàng)目和275間民工宿舍進(jìn)行跟蹤檢查等等，推動(dòng)了全區(qū)安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二、存在問(wèn)題

從調(diào)查的情況來(lái)看，我區(qū)安全生產(chǎn)工作取得的成績(jī)有目共睹，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。

1、一部分私營(yíng)企業(yè)，工會(huì)組織不健全，職工在安全生產(chǎn)和工傷保險(xiǎn)方面的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保障。

2、少數(shù)企業(yè)單位對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，基層管理工作比較薄弱，安全生產(chǎn)不穩(wěn)定因素仍然較多，尤其是成片拆遷建設(shè)的河西工地，出現(xiàn)不少新的安全隱患。

3、全區(qū)安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)還需進(jìn)一步完善，信息報(bào)告制度還需強(qiáng)化，應(yīng)急快速反應(yīng)能力有待加強(qiáng)。

三、幾點(diǎn)建議

1、進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。要繼續(xù)抓好《安全生產(chǎn)法》的宣傳學(xué)習(xí)，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，努力讓全區(qū)廣大干部、群眾了解掌握安全法規(guī)的基本內(nèi)容，不斷提高安全生產(chǎn)和自我保護(hù)意識(shí)。要把安全生產(chǎn)工作和創(chuàng)建“安全家園”、“最安全城區(qū)”的活動(dòng)緊密地結(jié)合起來(lái)，不斷改善城市安全保障措施，促進(jìn)全區(qū)三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。要根據(jù)新區(qū)建設(shè)的發(fā)展需要，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，不斷提高職能部門(mén)和區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職能作用，繼續(xù)認(rèn)真做好安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的考核工作，堅(jiān)持“一票否決”制度，積極探索先進(jìn)、高效的安全管理運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政能力。

3、加大公共安全資金投入。隨著新區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，大量增加的公共聚集場(chǎng)所，給我區(qū)城市公共安全帶來(lái)了諸多的隱患，城市公共安全的任務(wù)必將更加繁重，區(qū)政府要把公共場(chǎng)所安全保障設(shè)施的投入納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，積極爭(zhēng)取多方支持，逐步加大資金投入，搞好安全基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，新建項(xiàng)目要堅(jiān)持安全設(shè)施同步建設(shè)。

4、加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。一是凡符合條件尚未建立工會(huì)的私營(yíng)企業(yè)，都應(yīng)按規(guī)定成立工會(huì)組織，切實(shí)把維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益落到實(shí)處。二是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的安全檢查要做到經(jīng)常化、制度化，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。三是要把個(gè)體私營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)的宣傳教育和技能培訓(xùn)作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)來(lái)抓，不斷提高他們的安全生產(chǎn)管理水平。

**區(qū)依法治區(qū)辦公室

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第五篇：關(guān)于安全的社會(huì)調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查的原因及目的安全生產(chǎn)工作直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、關(guān)系到改革發(fā)展、穩(wěn)定的大局和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展，是一切工作的保證。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)，它不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，更容不得一絲一毫的松懈和僥幸，有句格言說(shuō)的好“安全來(lái)自長(zhǎng)期警惕，事故出自瞬間麻痹”。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，安全生產(chǎn)工作在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的重要性日益凸顯出來(lái)。但在新形勢(shì)下，安全生產(chǎn)氛圍不濃、安全意識(shí)不高、安全知識(shí)匱乏等仍是一個(gè)普遍的社會(huì)現(xiàn)象，有鑒于此，筆者就本公司在安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題在本公司采取問(wèn)卷的方式進(jìn)行了一次安全生產(chǎn)存在問(wèn)題的調(diào)研，共發(fā)出問(wèn)卷36份，回收問(wèn)卷35份，其中有效問(wèn)卷34份，中層管理人員問(wèn)卷4份，主管級(jí)及員工級(jí)30份，現(xiàn)簡(jiǎn)要對(duì)問(wèn)卷結(jié)果加以統(tǒng)計(jì)與分析。

(一)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，管理基礎(chǔ)薄弱。雖然車(chē)工分廠和股份公司簽訂了《安

全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，對(duì)安全生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行具體量化、細(xì)化，但仍有個(gè)別部門(mén)負(fù)責(zé)人沒(méi)有把安全生產(chǎn)擺上重要位置，把安全工作停留在口頭上、文件中，沒(méi)有真正落實(shí)到實(shí)際工作中。分廠建立的制度也形同虛設(shè)，掛在墻上只為應(yīng)付檢查。

(二)安全生產(chǎn)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施和防護(hù)用品欠缺。車(chē)工分廠為追求經(jīng)濟(jì)效益，有意減少甚至取消安全設(shè)施的投入，造成防護(hù)裝置缺失、消防器材數(shù)量配置不夠或失效，電氣線路老化，防塵、防火設(shè)施用品欠缺等問(wèn)題，安全投入“歷史欠賬”太多。分廠只有少量專(zhuān)項(xiàng)資金用于安全生產(chǎn)；致使該分廠整改資金不落實(shí)，整改不及時(shí)，整改質(zhì)量達(dá)不到公司標(biāo)準(zhǔn)要求。

(二)職工自我保護(hù)意識(shí)差，違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，分廠沒(méi)有按照國(guó)家法

律法規(guī)的要求，對(duì)職工進(jìn)行必要的安全三級(jí)教育和安全操作培訓(xùn)，即使培訓(xùn)了，在時(shí)間、內(nèi)容和受教育面上沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)的要求。造成職工缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)，自我保護(hù)意識(shí)差，違規(guī)操作現(xiàn)象嚴(yán)重，各類(lèi)工傷事故頻繁發(fā)生。

（六）安全生產(chǎn)工作存在懶惰性。對(duì)于開(kāi)展安全生產(chǎn)工作打不起精神，缺乏毅力，總認(rèn)為安全生產(chǎn)工作是得罪人的事，掏力不討好。對(duì)工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題缺乏充分的估計(jì)，興頭上來(lái)了就抓一陣子，一遇到困難就放棄了，有的看上去會(huì)議開(kāi)了、文件發(fā)了、方案實(shí)施了、整改改了、總結(jié)寫(xiě)了，可問(wèn)題還是一大串，隱患也是一大堆，楞是沒(méi)有成績(jī)出來(lái)。

（九）工作沒(méi)有效率，辦事拖沓，節(jié)奏緩慢。分廠安全部門(mén)的人習(xí)慣了按部就班、四平八穩(wěn)，缺乏緊迫感，缺乏說(shuō)辦就辦、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。今天的事推到明天，本周的事推到下周。一些安全工作的安排部署，很長(zhǎng)時(shí)間才能拿出解決方案，解決問(wèn)題時(shí)已是事過(guò)境遷，甚至在已經(jīng)引發(fā)工傷事故后才去解決。

四，對(duì)我公司安全生產(chǎn)改進(jìn)措施提出的建議

(一)深化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。認(rèn)識(shí)不到位是一切工作不到位最為

深層次的根源。分廠各有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立“以人為本、安全第一”的安全生產(chǎn)理念，從安全也是生產(chǎn)力的高度來(lái)認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性。建議分廠堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、同步推進(jìn)，相互促進(jìn)，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。進(jìn)一步界定和細(xì)化部門(mén)負(fù)責(zé)人和各職能部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé)，強(qiáng)化分廠安全主體責(zé)任，繼續(xù)逐級(jí)簽訂嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任狀，真正做到“橫到邊、縱到底”，并狠抓責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲。

(二)落實(shí)相關(guān)政策，建立完善安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。首先，要建立完善安全生產(chǎn)的投入機(jī)制。強(qiáng)化安全資金投入，足額預(yù)算并逐年增加，主要用于安全生產(chǎn)宣傳教育、監(jiān)督檢查、公共安全設(shè)施的完善和重大危險(xiǎn)源的治理。

(二)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高職工的安全素質(zhì)。安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)

劃、分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)實(shí)施。要抓好安監(jiān)人員和安全生產(chǎn)管理人員的技能培訓(xùn)，并編制各種宣傳警示材料，滿(mǎn)足職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)需要；要在確保質(zhì)量和時(shí)間的前提下，完成對(duì)新招工人的三級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。在培訓(xùn)中，要強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。特殊工種必須依法取得國(guó)家認(rèn)證的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)證書(shū)，才能上崗作業(yè)。

(四)創(chuàng)新安監(jiān)模式，建立和完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立和完善部門(mén)協(xié)調(diào)制度，建立和完善安全性評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體制。

安全生產(chǎn)離不開(kāi)制度的保證。因此，必須建立一整套覆蓋安全生產(chǎn)全過(guò)程、全方位的嚴(yán)密、科學(xué)的制度體系，用制度來(lái)激勵(lì)人、約束人，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的“依法治企”。