第一篇：張廣寧率穗代表團考察成都城市建設管理經驗

張廣寧率穗代表團考察成都城市建設管理經驗

2008-07-12 11:08 來源：新華網廣東頻道

廣州日報訊繼前天赴映秀、水磨、漩口三鎮慰問廣州援建工作人員后，昨天，由廣州市市長張廣寧率領的廣州代表團又馬不停蹄地考察了成都市城市交通規劃、舊城改造、市政規劃建設、投融資體制創新、高新技術產業發展等方面的情況。成都市委副書記、市長葛紅林，副市長劉仆分別與代表團進行座談并陪同代表團在蓉城考察。張廣寧強調，廣州必須繼續學習國內外先進城市的先進經驗，創新城市建設投融資體制和管理運營模式，引進社會力量參與城市建設，積極推進老城區改造，推進城鄉統籌協調發展，早日實現建立現代化產業體系和建設宜居城市的“首善之區”的奮斗目標。市領導蘇澤群、吳沙、陳國和市有關部門的主要負責同志參加了學習考察活動。

葛紅林代表成都市委、市政府對代表團一行表示熱烈歡迎，并介紹了該市經濟社會發展的主要情況和近期的抗震救災情況。張廣寧介紹了廣州市對口援助災區的情況后表示，成都是我國西部的重要中心城市，近年來經濟社會取得了令人矚目的成就。代表團通過在成都的考察學習，很受啟發，收獲良多，廣州將積極借鑒成都等兄弟城市的先進經驗，加快追趕步伐，推動本區域經濟社會又好又快發展。

昨天上午，代表團前往沙河監控中心考察。沙河是成都的母親河，曾因過度污染變成了臭水溝，經過近年的綜合治理，沙河重現綠波，兩岸灌木豐茂、綠樹成蔭。張廣寧站在橋上，由衷贊嘆：“生態環境非常好！”河流全線的治污、綠化、防洪、治安等工作全部通過監控中心電腦操作來完成，張廣寧一邊觀看，一邊詳細詢問沙河的綜合治理和運營管理情況。如何由政府牽頭推動項目的整體運作是他特別關注的重點，據介紹，這一項目通過政府下屬的城建投資集團控股成立沙河公司，積極引入社會力量參與投資建設，而政府撥出啟動資金后完全放手由企業按市場規律經營，走市場化路子。張廣寧邊聽邊點頭，并反復叮囑隨行的有關部門負責人：沙河項目開發和運營模式值得我們好好學習借鑒。廣州城市建設的投融資制度已經落后了，要從沙河整治項目中找到啟發，河涌整治、老城區改造等項目的建設和管理都可以借鑒這一做法，政府搭臺唱戲，但絕不能一手包辦，否則政府財政吃力，又拖緩了城市建設速度。

隨后，代表團一行考察了天府軟件園，參觀了成都高新技術產業開發區。該園區是中國西部外商投資最多、最集中的區域，正在成為國內集成電路產業新的增長極，以微電子為主導的IT產業集群正加速形成。張廣寧表示，電子信息等高新技術產業發展迅猛，發展前景廣闊，成都高新區把準了產業脈搏，找準了發展定位，在整個園區的規劃上具有超前意識，科學劃分功能區域，有效整合產業資源，值得廣州好好學習。

寬窄巷子文化保護區被譽為“老成都的底片”，這一片全市保存最完好的四合院區，經過近年來的修復整合，成為展現老成都文化、品嘗成都美食、體驗成都悠閑生活的好去處。去年3月成立的項目公司，專門負責全市旅游文化項目的開發和運營，目前已經完成和正推進的相關項目有近10個。張廣寧一邊參觀，一邊對代表團成員說，寬窄巷子是政府部門提前做好規劃，明確項目定位，然后以一個項目公司為平臺，撬動社會資金積極參與的成功案例。這種創新做法，有效整合了全市的旅游文化資源，實現了旅游文化項目投融資、產品開

發、產品營銷的良性循環，為廣州正在進行的投融資體制改革提供了有益的借鑒。

推進城鄉統籌協調發展是代表團此行的考察重點之一。錦江區三圣花鄉整合五村資源，攜手發展，打造出花鄉農居、幸福梅村、江家菜地、東籬菊園、荷塘月色“五朵金花”，每天都有不少“城里人”來這里種菜、賞花、劃船??一戶戶“農家樂”經營得紅紅火火。張廣寧表示，實踐證明，“五朵金花”建設和管理模式一來改善了農民的居住環境，二來養富于民，增加了農民的收入，解除了他們的后顧之憂，三來新增了一座開放式大公園，為城區居民提供了環境優美的休閑度假場所，可謂一舉三得。他強調，“五朵金花”開啟了我們開發增城“農家樂”、海珠區萬畝果園等項目的思路，有關區（縣級市）和有關部門要善于借鑒“他山之石”，結合本區域的特色，推進城鄉統籌協調發展，建設社會主義新農村。（記者舒涓 通訊員姚斌華）

第二篇：黨政代表團赴外地考察城鄉規劃、城市建設體會(規劃局)

考察啟示及今后工作安排

大慶市城鄉規劃局

2012年6月13日

通過對西安、貴陽、成都、天津、蘇州、大連等城市的考察，我們開闊了視野，啟發了思路，進一步認識自己的差距和不足，同時也增強了做好今后工作的信心。經過認真總結和深入思考，結合實際工作，我們今后將著重做好以下幾方面工作。

一、要進一步加強規劃層面的頂層設計，把握好城市空間布局

我們考察的這六座城市，都具有疏朗大氣的城市空間格局，在很大程度上要歸功于城市總體規劃等宏觀層面城市規劃的科學引導。成都市規劃管理局主要負責總體規劃層面的編制、審查、報批以及規劃監察工作，其他具體工作由各直屬規劃分局負責，主要目的是從宏觀角度把握城市發展的大方向，這種抓大放小的做法值得我們學習借鑒。我市今后城鄉規劃要瞄準建設現代化國際化大城市目標，搞好城市空間發展戰略規劃、城市總體規劃、城市形象設計等頂層設計，1

從更高視角、更大范圍、更遠期限來審視城市發展對于空間的需求，加快城市空間和功能的戰略性優化，市政設施建設要同步跟進，搭建起現代化國際化大城市的整體框架，同時建議市政府適時啟動城市總體規劃修編工作，為城市拓展發展空間。

二、要強化微觀層面的規劃設計和規劃管理，提升城市形象和文化品位

這次考察的城市有發達地區的，也有欠發達地區的，但他們的相同之處是規劃設計水平、城市建設水平和城市管理水平都非常高，與之相比，我市存在有一定差距，主要表現我市城市公共設施和環境設施精品不多，地標性建筑較少，這里的原因很多，但與建設單位、管理部門缺少精品意識有關。今后要更加重視控制性詳細規劃、修建性詳細規劃、微觀層面的城市設計以及建筑設計、環境設計，無論建設單位，設計單位，還是規劃管理部門，都要牢固樹立精品意識，注重引進名家名院參與過程設計，同時強化規劃審查環節，嚴把規劃設計、建筑設計、環境設計等關口，對于城市重要公共設施項目，在有條件的情況下，邀請國際建筑大師主持設計，力爭打造一批精品樓盤和地標性建筑。另外，要積極推進大慶市地理信息公共

服務平臺和城市規劃三維仿真系統建設，用科技手段管理城市規劃，輔助規劃決策。

三、要繼續堅持大慶市組群組團式城市格局，強化組團間的聯系和空間優化

這些城市都注重新城建設和舊城改造的協調發展，努力改變以往依附老城向外拓展的傳統做法，以新城建設帶動舊城改造，新老城區之間有效隔離，著力塑造組團式布局形態，這證明了我市“組群組團布局、綠色空間相隔、快速通道相連、湖澤水系相通、森林草原相擁”的格局是一種非常先進的布局方式，我們應當沿著這條道路一直走下去，并不斷發揚光大，但是要做好組團間的空間優化，強化交通聯系，每個組團的空間布局都要體現開闊通透、疏密有致的特點，城市中心區避免過高強度開發，注重塑造錯落有致的城市天際線，引導高層建筑向世紀大道、鐵人大道和經九街三條景觀軸上的城市公共服務中心聚集。

四、應當打破產業園區傳統建設模式，推進綜合性產業新城的規劃建設

大連生態科技創新城突破了以往產業園區的規劃建設模式，力求在聚集產業要素的同時，聚集各類城市要素，建設集高端產業、高端人才、高端生活為一

體的現代化國際化新城，這種模式對于我市產業發展和園區規劃建設具有借鑒意義。相比較而言，我市的工業園區的發展還處于初級階段，存在規模小、業態單

一、園區之間定位交叉、無序競爭、準入門檻低等諸多問題，影響園區發展壯大和可持續發展。今后應當進一步做好大慶市產業發展規劃和產業布局規劃，產業發展要以高端、高質、高效為主攻方向，大力發展第三產業和現代服務業，形成新的城市商務中心，依托現有產業基礎，打造多個產業聚集區，推進“產業園區化，園區綜合化”進程，科學引導高新區主體區、經開區、林源新區等有規模的園區向產業新城發展。

第三篇：袁純清率山西省黨政代表團赴內蒙古自治區學習考察

袁純清率山西省黨政代表團

赴內蒙古自治區學習考察時強調：

加強學習開闊眼界 加大合作 共創雙贏

8月2日至3日，山西省委書記、省人大常委會主任袁純清率山西省黨政代表團赴內蒙古自治區學習考察。代表團實地考察了企業園區和生態建設、城市建設情況，并出席兩省區經濟社會發展情況座談會。考察期間，袁純清強調，要放開眼界、解放思想，學習借鑒內蒙古抓住機遇、轉型升級、加速發展、不斷跨越的經驗，加強兩省區的合作交流，依托資源優勢、創新思路舉措、積極引進戰略投資者和轉型大項目，掀起策劃、引進布局項目的高潮。省委常委、常務副省長李小鵬，省委常委、秘書長高建民，副省長陳川平一同考察，內蒙古自治區黨委書記、人大常委會主任胡春華，自治區黨委副書記、自治區主席巴特爾，自治區黨委常委、秘書長符太增，自治區副主席趙雙連，自治區副主席、包頭市委書記郭啟俊等陪同考察或參加座談。

位于包頭市的神華煤制烯烴項目是全球最大的以煤為原料生產聚烯烴項目，項目建成后年產甲醇180萬噸，聚乙烯30萬噸，聚丙烯30萬噸，位于鄂爾多斯市的神華煤直接液化項目是世界上首個百萬噸級煤直接液化項目，建設規模為年產500萬噸油品，包括汽油、柴油、液化氣、石腦油等，目前產量已達到108萬噸。

袁純清認真聽取企業負責人的介紹，詳細了解工藝原理、生

產流程、市場前景和能耗效益等情況，與技術人員分析煤直接液化與間接液化的技術路徑和各自特點。袁純清說，煤制油既提高了資源利用率和經濟效益，又優化了能源結構，是煤炭產業轉型發展的重要突破口，具有戰略意義。內蒙古煤化工產業化程度高、大項目多，山西擁有國家級煤化研究機構，發展煤化工基礎條件較好，兩省區應加強這方面的合作，努力搶占新型煤化工制高點。通過煤炭資源配置引進發達地區的資金和技術，發展非煤產業特別是裝備制造業，并依托大企業形成園區化承載、集群化推進，是內蒙古發展的一大特色和經驗。

華泰汽車集團鄂爾多斯汽車工業園已具備5萬臺整車、30萬臺柴油乘用車發動機和30萬臺自動變速器的生產能力。袁純清沿著生產線邊聽邊看，指出要推進自主創新，以信息化帶動工業化，既要提高制造質量，又要發展生產性服務業、延伸產業鏈、服務鏈、利潤鏈，實現裝備制造業的大發展。

在伊金霍洛旗現代裝備制造業基地，袁純清考察了神東機電設備專業化維修中心，了解礦井及煤炭采掘洗選機械設備、煤化工設備、礦用電氣設備制造和維修等情況。華銳風電科技公司是世界第三、全國第一的風電設備供應商，袁純清考察了該公司包頭風電產業基地。在北方重工集團公司、中國兵器內蒙古第一機械制造集團公司，袁純清分別考察了3.6萬噸垂直擠壓機、載重汽車生產線，當得知山西與內蒙古在裝備制造領域有廣泛合作時十分高興。

內蒙古近年來大力度推進城鎮化，城鎮化率高于全國平均水平6.8個百分點，代表團對內蒙古高起點、高水準的城市建設水平表示贊賞。袁純清說，有了高端的城市才能吸納高端人才、發展高端產業，近年來內蒙古開展大規模植樹造林，許多昔日風沙肆虐的不毛之地已是滿眼綠色，袁純清贊嘆的說，要學習內蒙古加強生態建設的作法，大力弘揚我省右玉精神，加快綠化山西建設步伐。

在8月3日晚召開的兩省區經濟社會發展情況座談會上，袁純清指出，晉蒙兩地山水相連、人緣相親、交流密切，這次來內蒙古考察是訪親之旅、學習之旅、合作之旅，在改革開放大潮特別是西部大開發中，內蒙古通過大思路、大項目、大建設，創造了世人矚目的內蒙古現象，成為欠發達地區率先發展的排頭兵，內蒙古敢于超常發展、爭創一流的氣魄，大膽改革創新的精神，堅持超高強度投資，促進投資主體多元化的膽略，堅持工業拉動，做大做強優勢產業的雄心，實施品牌戰略的理念，高起點、大力度推動城鎮化的經驗都值得我們學習。

袁純清指出，兩省區地上地下資源豐富，資源稟賦、產業特點和未來發展方向有趨同性，借鑒合作的領域廣闊，應進一步加強交流合作，實現互向互動雙贏。一是在跨省區項目上搞好配合，二是在推動資源深加工上加強協作，三是在發展新興產業上深化交流，四是在發展文化旅游產業上攜手共進，五是在擴大對內對外開放上相互支持，特別是要在煤炭精深加工方面發揮各自的產

業技術優勢，不斷做大做強。兩省區旅游資源都很豐富，要聯手打造旅游精品線路，搭建旅游合作平臺，推進旅游業一體化發展；要發揮內蒙古邊境貿易口岸優勢和山西區位優勢，擴大兩省區對內對外開放。

袁純清指出，山西正處于發展的關鍵時期，與我們的條件、優勢和全省人民的愿望相比，應發展的更好更快些，我們要堅持以煤為基、以煤興產、以煤興業、多元發展，把轉型發展和跨越發展統一起來，實現黑色資源綠色發展、地下資源與地上資源共同發展、煤產業與非煤產業一起推進，在工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化上不斷取得新突破，在“十二五”時期實現又好又快發展。

考察期間，胡春華認為兩省區交流合作態勢良好，希望雙方加強溝通，發揮各自優勢，在更多領域開拓合作發展新空間，并對山西經濟社會發展取得的成就以及推進轉型發展、跨越發展的戰略思路給予高度評價。

巴特爾指出，內蒙古與山西產業結構相近、文化聯系緊密、歷史淵源深厚，友誼源遠流長，要進一步推動雙方在傳統產業升級、戰略性新興產業發展以及教育科技文化等方面的務實合作，推動兩地經濟社會又好又快發展。

代表團成員包括各市市委書記或市長和部分省直部門主要負責同志，大家表示，在全省領導干部大會后首次外出學習考察，學到了經驗、看到了差距、增強了信心，要拓寬思路、立說立行，真干大干實干，為建設中部地區經濟強省和文化強省努力奮斗。

第四篇：曹鑒燎率增城代表團赴浙江省學習考察

曹鑒燎率增城代表團赴浙江省學習考察

為實施項目帶動戰略，加快重點項目的建設投產，推動增城經濟轉型升級，加快推進廣州城市副中心建設，2月28日至3月1日，廣州市副市長、增城市委書記曹鑒燎率增城代表團赴浙江省學習考察。增城經濟技術開發區管委會副主任、增城市委常委劉棕會，市委常委、市委辦主任劉楊波，以及增城開發區、增城市有關職能部門和鎮街領導參加學習考察活動。

28日下午，考察團首先到位于杭州市的阿里巴巴集團總部，參觀了阿里巴巴園區和經營情況，并與阿里巴巴集團有關負責人進行了座談。阿里巴巴集團是目前全球最大的基于互聯網電子商務應用領域企業，分支機構遍布大中華地區、印度、日本、韓國、歐洲、美國等國家和地區。在增城經濟技術開發區投資建設的阿里巴巴華南物聯網營運中心項目是阿里巴巴集團在全國布局的一個區域中心，目前已列入廣州市重點建設項目之一。在座談會上，阿里巴巴集團資深副總裁童文紅向增城考察團介紹了該集團的業務發展、增城項目的籌建情況以及下一步工作計劃。童文紅表示，阿里巴巴華南物聯網營運中心項目是該集團在華南地區最重要的開拓業務，該項目在增城落戶后，得到了增城各級各部門的高度關心和大力支持，希望增城一如既往對該項目給予大力扶持，共同把項目做大做強。曹鑒燎說，阿里巴巴集團經過13年的發展，現已成為浙江省乃至中國經濟發展的奇跡，增城將更加扎實地為阿里巴巴華南物聯網營運中心項目做好服務，加快推

進該項目的建設和投產，促進該項目做大做強。希望雙方進一步加強合作，深化阿里巴巴集團在增城的發展。

離開阿里巴巴集團后，考察團馬不停蹄到浙江湘湖參觀考察。湘湖以風景秀麗而被譽為杭州西湖的“姊妹湖”。2003年，杭州市蕭山區委、區政府傾全區之力啟動湘湖保護與開發，在湘湖一、二期的景區內，串起跨湖橋文化、越文化、水利文化等的文化要素，建成城山、跨湖橋、老虎洞、石巖山等十大景區集群。大家對湘湖的高起點規劃﹑城市建設的大手筆、城市經營的新理念、城市管理的高水平十分贊嘆。曹鑒燎指出，湘湖為增城掛綠湖的規劃建設提供了很好的示范，掛綠湖一定要堅定不移按照上規模、上檔次、上水平、有特色，集全市之力高水平、高標準進行規劃建設，努力打造成代表廣州參與國內國際競爭的生態地標，引領增城加快建設高水平的廣州城市副中心。

當晚至3月1日上午，考察團來到東陽市橫店影視城繼續學習考察。1996年以來，橫店集團累計投入30億元資金興建橫店影視城，現已建成廣州街、香港街、明清宮苑、秦王宮、清明上河圖、夢幻谷、屏巖洞府、大智禪寺、明清民居博覽城等13個跨越幾千年歷史時空，匯聚南北地域特色的影視拍攝基地和兩座超大型的現代化攝影棚。橫影產業區匯集了305家影視公司，誕生了全國首家創業板上市影視公司--華誼兄弟傳媒集團。2012年上半年橫店影視產業實驗區入駐企業實現營業收入54.97億元，上繳稅費6.54億元。影視產業的崛起，推動了橫店休閑旅游業的發展。看著、聽著，大家深受啟發。曹鑒燎指出，橫店影視城集聚了影視文化的上下游產業，經濟呈現出井噴式的發展，通過文化產業帶動了一方群眾的致富。增城在廣州城市副中心的建設中，要把文化產業與生態經濟融合發展，大力推動文化產業的聚集發展，提升增城的區位競爭力，把增城的經濟做大做強。3月1日下午，考察團來到義烏市參觀考察義烏商貿產業發展以及城市建設管理情況。義烏市位于浙江省中部，是目前全球最大的小商品集散中心。中國義烏國際商貿城是一個集現代化、國際化、信息化于一體的商品交易市場，自開業以來實現了由傳統貿易向以商品展示、洽談、接單和電子商務為主的現代化經營方式的轉變，現在每天客商達4萬人次，外商達5000人次，商品外貿出口率達60%以上，90%以上商位承接外貿業務，商品銷往140多個國家和地區。現在，義烏市場經營的商品中，地方產品已占2/3，有力地支撐了市場的持續繁榮。大家對義烏市的快速發展由衷贊嘆。曹鑒燎說，義烏市的發展經驗充分表明現代服務業是推動地區發展重要動力，也是地區財政增長的重要源泉，增城具有非常難得的區位和生態優勢，在建設廣州城市副中心的過程，我們要把發展壯大現代服務業作為重中之重，營造好良好的生態環境，創造好良好的營商環境，拉動人流、物資、資金流，推動增城經濟轉型升級，不斷提升經濟發展的質量和效益。

第五篇：縣長在率黨政代表團到ＸＸ考察時的講話

ＤＤ縣縣長在率黨政代表團到ＸＸ考察時的講話

（根據錄音整理）

首先我代表ＤＤ縣四大班子以及所有來ＸＸ參觀學習的同志感謝李書記、王區長以及ＸＸ四大班子的各位領導、同志對我們的熱情接待，讓我們以熱烈的掌聲對他們表示衷心的感謝！

剛才大家對ＸＸ整個工業發展和城市建設現場進行了參觀學習，又聽了王區長非常全面的介紹，我想可能很多同志心里都有一種比較強烈的震憾。來之前，有些同志還用比較調侃的口氣說，昨天袁書記在工業工作會上把ＸＸ表揚了無數次，看到底是不是這個樣子？那天開工業工作ＸＸ現場會時我也在場，看到整個ＸＸ的狀況，感覺是非常震憾的。我們的工業如果把現有的盛馬化工除去，因為盛馬化工不是招商引資企業，是在原有的企業基礎上擴大起來的，我們現在的確比不上ＸＸ的水平。我們建縣已經八個年頭了，而ＸＸ才僅僅建區兩年，大家要看到這種差距。

昨天大家只看到袁書記在工業工作會上對ＸＸ的評價，我在這兒把袁書記在ＸＸ現場會時對ＸＸ的評價給大家傳達一下。首先說ＸＸ今年1-3月有三個重要的全市第一：第一個是工業增加值的增長速度是全市第一，第二個是固定資產投資的增長速度全市第一，這兩個指標都很了不得，第三個是一般財政預算性收入增長速度全市第一。第二個方面，袁書記開篇提的是ＸＸ理念新、領導班子戰斗力強，這是很高的評價。緊接著袁書記表揚ＸＸ效能革命搞得好，有競爭。袁書記講效能革命搞得好，講執行力時，就說我們市、縣就是執行，就是要堅定不移地貫徹執行。第三個方面就是要求參會的所有區縣、市直部門要學習ＸＸ在抓招商引資上全力以赴的精神，特別表揚了ＸＸ一個政協副主席引進一個項目的執著精神。剛才李書記給我介紹得更詳細，這個政協副主席為了扶持這一項目，把自己的房子拿去抵押了80萬來支持這個企業。袁書記在會上講，有些常委、副縣長，搞了兩三年也沒引進一個項目。按我們慣常的理解，很多人都把政協當成是個喝茶的地方，但是ＸＸ的任何一個人都有這種奮斗拼搏精神。前幾年我們的政協也有積極招商引資，包括人大也在做這方面的工作，但這些年這些勢頭還有沒有？這種精神還有沒有？袁書記最后總結，不干不可能有這么多企業入駐，結論是ＸＸ的精神值得學習，ＸＸ的干部值得表揚。所以我們按袁書記指示，在工業工作會結束后第一天，組織四大班子所有在家的領導和所有政府職能局、鄉鎮的一把手都來學習ＸＸ的精神。今天，大家看了之后可能就不會有那么多牢騷。之前，我聽到很多同志在反映，袁書記在昨天的全市工業工作會上一句都沒表揚ＤＤ，連ＤＤ兩個字都基本上沒有提到。嚴格講，我心里很不是滋味，但是反過來講也是我們咎由自取。李書記講，剛才看的這些項目大多是去年十月開始，到今年三月份引進的，我們也正好是在這段時間打了一個盹，結果大家都看到了，反差就出來了。那我們是不是在以后繼續把這個盹打下去？今年四月份后，如果我們還不能從夜郎自大、自以為是中醒悟過來，就非常危險！前段時間，學忠書記在全省的一個會上講了我們遂寧，講了我們ＤＤ，來看的地、市很多，內江、南充等地的書記、市長都來看了，我們很多同志的自我感覺非常好，飄飄然。今天看了后，大家要認真總結，這個差距是怎么形成的？

大家可以很好的回想一下，總結ＤＤ的發展過程。2004年我剛到ＤＤ時看到一個數據，ＤＤ建縣時是1個多億的工業產值，2004年時縮水成了9千萬，從2004年開始，隨著新英瀝青廠的引進，才開始逐步回升。這個進展經過了非常長的階段，但ＸＸ僅兩年時間，特別是去年十月至今這半年時間，走了我們幾年的路，這一點大家要深思。很多同志也講，看到ＸＸ的工業，也找得到當年ＤＤ建縣的感覺。可能建縣的時候還有這種感覺，還有這種精神、勢頭，但現在回頭看一看，這種感覺、這種精神還是不是那么足？作風還是不是那么過硬？就像現在很多領導干部、局長當了七八年，已經習慣了邁四方步走路。剛才參觀時我在觀察，很多局長慢慢走過來，不慌不忙，四平八穩，而ＸＸ的同志速度就很快，在介紹時人家就跑在前面。大家可能看到了，實際上接待的就幾個人，但感覺有很多人在接待我們，這是一個效率啊！前不久我跟劉建、劉輝等到江蘇去，當時有很重要的一個感覺，不管是江蘇的干部還是企業家，帶我們參觀時，總是把我們的干部甩下很長一段距離。我當時就在考慮，咋個回事？我們的個子比他們矮一些嗎？沒有啊！甚至一個七十六歲的前董事長，就是這個企業開疆創業的董事長帶我們參觀，我都在放小跑在跟著他走，我走路都算快的。他們現在的產值是200個億，是怎么來的？他們的汴董事長是全國勞模，他是用這樣一種跑動起來工作精神來獲得的。大家思考一下，還有幾個人有這種跑動起來工作的精神？我今天提這么一個問題，希望大家思考一下。

參觀學習了ＸＸ，我有幾點體會：

首先，要有責任感、使命感。在這一點上文學書記、王區長給我的感覺特別強烈。可能大家都沒注意到一個細節，我們參觀出來的時候，一群老百姓看到文學書記時滿臉堆笑，喊“李區長好”，可能老百姓還不清楚文學當書記了，書記、區長不分的喊，這些老百姓中可能很多還是拆遷戶。而我們ＤＤ，在這種拆遷場合，可能扯你褲腳的還多點，還要跟你理論兩句，走不了的情況都可能出現。我們馬家壩在拆遷時，任市長給我講了一個非常深刻的例子，說他去看馬家壩拆遷現場的時候，走的時候一些老百姓還在說“怎么走了呢？”好象還要把他留下講點道理似的。怎么會形成這樣一種反差？我們在做很多事情的時候是不是考慮到老百姓的利益？是不是會引導老百姓？最終做完后是不是會讓老百姓感到他受益了？李書記一路給我講，這個項目開發后老板賺了多少錢、老百姓受了多少益。當然他肯定也要考慮政府得了多少利，因為政府要用錢搞建設，但是他先考慮的都是老板的利益、老百姓的利益。我們當干部首先是為老百姓謀利，不是去捉群眾尾巴。你為什么是干部？為什么是領導？因為你的眼光超越一般的群眾，你的思想超越普通群眾，領導就是帶領群眾從已知走向未知，不斷發展前進。我們有些同志要考慮一下，在我們的很多工作中是不是只是想到當時撂平了事，不考慮長遠，不考慮將來，現在我們在付出成本。工業園區的建設就要開始了，今年開始，為了新英瀝青廠的發展，要把兩個安置區拆掉。這兩個安置區要拆掉，他們給我報了一個帳，3700萬。大家看到了ＸＸ的安置辦法和安置小區的建設。文學書記說這些安置房將來是ＸＸ最差的房子，但我看這個房子現在放在ＤＤ都是一流的房子，這是差距。二是要對老百姓要有責任感、使命感，對老百姓要誠信，不能誆、框、曠。我們以前對老百姓作了很多的承諾，這些承諾是建立在薄弱的基礎上，最后不能兌現。不能兌現，老百姓對政府的信任就失去了。所以為什么有些區域拆遷起來這么困難，那是因為黨委、政府的信譽喪失了。因此我們要重新樹立黨委、政府在老百姓心中的形象，要真正成為老百姓的利益代表，群眾才會服。李書記講老百姓支持他拆房子，他一說拆，老百姓什么也不說，馬上就搬了。我問他拆遷標準多少？280，還要折舊！我們拆遷標準是多少？貨幣安置是480，還房安置是420，我們還拆不下來，還有很多問題。

第二點非常重要的體會是要敢于碰硬，不畏懼困難，迎著困難上。李書記講，今年12月28日搞不好行政辦公大樓就辭職，下面的局長搞不好某一樣工作、完不成任務也不用講條件，該辭職就辭職。我那天對郭彬說5月30號搞不好這條路你就引咎辭職，當時他眼睛都大了，可能ＤＤ還不適應這種管理方式。我們有些干部在接受任務時說爭取嘛，盡力嘛，完不成再說。袁書記表揚ＸＸ是人人帶著目標、帶著任務上，有時間要求，有責任，我們的干部在這點上比ＸＸ差得遠。就像我們這個拆遷，馬家壩從去年8月份拆到現在，總共實際拆掉的只有四戶，給我報的是十幾戶。有沒有人去認真研究是怎么回事，老辦法拆不掉，有沒有新辦法？這些問題出在哪里？同樣是拆遷啊！客觀講，ＤＤ因為有點工業發展的基礎了，現在的財力狀況比以前好多了，今年我們的拆遷安置，財政局是堆著二、三千萬在那兒，說好拆就給錢，就兌現，但都不一定能做ＸＸ這個程度。ＤＤ現在條件有所好轉，但客觀地講，我們面對的問題也非常的多，特別是去年、前年我們基本上把老本都吃完了，今年我們面對的是ＤＤ非常關鍵的問題，就是ＤＤ該怎么走？希望大家看了ＸＸ后回去思考這個問題。

第三點體會就是ＸＸ的理念新。我們ＤＤ的同志非常沾沾自喜的就是我們的新城，覺得我們這個新城房子都是新的，看起來很安逸。大家今天在ＸＸ看的是規劃、展板，但我相信年底的時候，到12月28號我們能來的同志再來看，ＸＸ新城的水平是非常高的。文學書記說ＸＸ會成為我們這個地區最好的城市，而我認為在全國也應該是一流的。確實要有這種眼光或者理念，包括在很多具體工作實施的過程中，都要創新辦法和理念。當然我相信文學書記也吸取了很多ＤＤ在經營城市上的經驗或者教訓，我們這兩年也在往這個思路上調整。原來大量廉價地供應土地，現在我們還在收建縣時的土地，遺留問題還沒處理完。這個是我們當時考慮問題不到位，也是在特定的歷史背景下造成的，當時就是這種政策、這種搞法。那么我們看了ＸＸ，我們現在要思考在新的背景下，怎么搞好城市、農村工作？怎么把工業發展上去？理念的創新是一種財富，包括社會事業，我們怎么來解決？我們當時想在醫院、學校上做做文章，馬上反對的聲音就出來了，這個簡直動不得，要被告狀，怕被告狀。文學書記也被告到學忠書記那里了，但總要發展啊，最終發展了，很多問題也就解決了。要多思考，要把精力多用來思考工作，不要圖應付，要去投入工作，認真思考，主動學習。文學書記講他在設計這個縣城時，自己開著車跑了三十多個縣城，連ＤＤ的犄角旮旯都逛了一圈，這種精神值得我們學習。我們有沒有這么一種學習的精神，投入的狀態？

最后一點體會，ＸＸ給我最大的啟示是班子團結，不爭論，不扯皮。一個地方大家一天都坐而論道，甚至搞得“干的不如看的，看的不如搗亂的”，就不行。看的肯定比干的正確，因為他整天用全部精力挑你的毛病，肯定一挑一個準。搗亂的處心積慮搗你的亂，肯定也能抓出你的毛病。干的人雖然干點小問題出來，但要看他的主流，我們縣委、政府在導向不能讓看的人、搗亂的人以他這種所謂絕對正確的觀點來獲益。關鍵在風氣、作風，ＤＤ有今天的發展應該是當年有一個良好的作風。現在如果不能保持這個作風就很危險，而且保持是不夠的，要不斷總結提高。我們在總結前期工作時，有兩個部門本來是相互聯系的，一個說資料給你了，一個說沒給我，就這么一件小事還扯皮，官司還打到我這來了，這種扯皮的現象今后我們必須要杜絕！這反映出一種工作態度，也反映出一種本位思想。一些人總覺得我這個部門了不得，我當這個局長最大，但是你這一個局幾十人的利益跟全縣工業發展的大局相比又算得了什么？執行力不強，最大的障礙是本位主義。大家要思考在全縣的經濟發展中自己應是什么位置？有些人“領導不找我談，我就不去匯報”，這是一種什么工作狀態？他把自己的位置看得非常了不得，覺得多大個人物。大家要分析一下自己身上有沒有這種問題？ＸＸ的同志就沒有這種意識，工作效率就很高。如果書記、區長都去協調這個部門、那個部門，大量精力都放在調解上，我相信ＸＸ不會有現在這樣的成績。我們全部的干部都應該向ＸＸ的同志學習！特別是今年以來，不止一個市委領導跟我講，ＤＤ不能丟掉新建縣的精神，這句話說得很中肯。他說不能丟掉就是覺得我們已經丟掉了。我們每個同志，在座的大多數都是建縣時過來的老同志，大家思考一下我們有沒有丟掉新建縣的精神？

通過今天看ＸＸ，下午還要看射洪，希望大家認真思考一下，ＤＤ現在最缺少的是什么？我們丟掉的是什么？現在我們干部身上多了什么不應該有的東西？有些現象大家要思考。ＸＸ社會事業投資最大的項目就是ＸＸ中學，誰投的？大家都知道，可能我們在座的80%都認識。作為ＤＤ本土起來的企業到外面來發展，我們肯定是支持的，但反過來要考慮，他為什么要把大量的資金投到ＸＸ。ＤＤ真的沒有什么投資機會了嗎？ＸＸ有新建區的機遇，不是說熊總不該來，但我們要反思。而且也不止這一家，我們ＤＤ還有家公司在ＤＤ立項，在銀行貸了幾百萬，也投到ＸＸ來了。這種反思不是說他們不該來，對企業的發展應該尊重，資本就是逐利，應該到回報最高的地方。這些現象說明ＤＤ已經不是投資回報最高的地方了，是什么原因？環境的問題，還是我們的提供的機遇問題？我們回去要好好地思考一下。今天看完ＸＸ，希望大家能夠從我們與ＸＸ的差距上發現問題，各部門認真思考一下，你怎么為全縣的經濟發展做點貢獻？回去后，還要開工業工作會和效能會，希望在會前大家通過這次參觀能有所思考，也算不虛此行。不要看完了激動一下，回去還一切如舊。希望看了以后能有所感觸，有所改進，有所行動，有所提高！

最后，讓我們再次以熱烈的掌聲感謝李書記、王區長和ＸＸ四大班子的各位領導以及為我們提供服務的各位同志們，謝謝大家！