第一篇：關(guān)于XXX工程款支付方式說明

關(guān)于XXX工程款支付方式說明

致：XXX有限公司

非常感謝貴司選擇我司為XXX工程供應(yīng)商，我司聲明從未授權(quán)任何個(gè)人到貴司領(lǐng)取現(xiàn)金或現(xiàn)金支票。

我司只認(rèn)可以下轉(zhuǎn)賬支付方式：

公司名稱：XXX有限公司

開 戶 行：XXX行

公司賬號(hào)：XXXXX

除此以外的任何支付方式我司均不認(rèn)可。

謝謝貴司支持，特此說明！

四川XXX有限公司

2011-7-20

第二篇：工程款支付申請(qǐng)表說明

工程費(fèi)用支付申請(qǐng)表說明

一、總說明

本表主要用于工程款支付申請(qǐng)。表中附件是指和付款申請(qǐng)有關(guān)的資料，如已完成合格工程的工程量清單、價(jià)款計(jì)算、工程資料歸檔及其他和付款有關(guān)的證明文件和資料。

二、工程款支付申請(qǐng)表說明

1、附件：工程量清單：指本次付款申請(qǐng)中經(jīng)過監(jiān)理工程師確認(rèn)已完成合格工程的工程量清單及監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格后簽認(rèn)的工程質(zhì)量認(rèn)可文件。計(jì)算方法：指本次付款申請(qǐng)中經(jīng)過監(jiān)理工程師確認(rèn)已完成合格工程的工程量按施工合同約定采用的有關(guān)定額的工程價(jià)款計(jì)算。

2、工程款支付申請(qǐng)中包括合同內(nèi)工作量、工程變更增減費(fèi)用、批準(zhǔn)的索賠費(fèi)用、應(yīng)扣除的預(yù)付款、保留金及合同中約定的其他費(fèi)用。

3、工程款支付申請(qǐng)包括依據(jù)工程進(jìn)度應(yīng)向公司移交的需歸檔工程資料。具體參照《工地需提供資料

明細(xì)》。

4、根據(jù)合同約定，需建設(shè)單位支付工程預(yù)付款的，也應(yīng)采用此表向監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)支付。

5、工程款申請(qǐng)中如有其他和付款有關(guān)的證明文件和資料時(shí)，應(yīng)附有相關(guān)證明資料。

6、《工程費(fèi)用支付申請(qǐng)表》審批情況作為工程款支付依據(jù)。

第三篇：工程款支付方式及常見問題

建設(shè)工程專項(xiàng)法律 第三編：價(jià)格結(jié)算

12工程款支付方式及常見問題

曹柏鵬

建設(shè)工程施工合同糾紛案件中，關(guān)于工程款爭(zhēng)議占據(jù)大多數(shù)。審理工程款糾紛案件的基本思路是確定工程造價(jià)和已付款項(xiàng)，工程造價(jià)動(dòng)輒幾千萬元乃至上億元，行業(yè)內(nèi)掛靠施工、墊資施工的情形又普遍存在，工程款大多是分?jǐn)?shù)十次乃至上百次支付，付款方式也不盡統(tǒng)一。加之當(dāng)事人財(cái)務(wù)管理混亂，查清已支付的工程款數(shù)額往往就需要耗費(fèi)審判人員的大量精力。特別是在施工過程中當(dāng)事人之間因發(fā)生各種矛盾而導(dǎo)致關(guān)系惡化、配合欠缺時(shí)，繁重的對(duì)賬工作只能通過法庭主持完成。就審判實(shí)踐所反映的情況來看，工程款主要通過銀行賬戶、承包人有關(guān)人員或特定的第三方來支付，也有部分款項(xiàng)是通過以房屋抵償或與應(yīng)扣款項(xiàng)相抵銷而視為支付。這些支付方式都不同程度地存在著問題，應(yīng)當(dāng)引起承、發(fā)包雙方的足夠重視。

一、直接支付至承包人的指定賬戶

發(fā)包人將工程款支付至承包人的指定賬戶，無論是轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金匯款還是使用票據(jù)，對(duì)雙方來說都無疑是避免糾紛的最有效方式。即使付款或收款的憑證不慎遺失，任何一方都可以到銀行查詢交易記錄完成舉證，法院也可以通過調(diào)查取證查清付款的詳細(xì)信息。然而，全部工程款都采用此種方式支付的情況卻并不多見，原因在于建筑市場(chǎng)普遍存在著掛靠施工的現(xiàn)象，實(shí)際施工人只是借用建筑企業(yè)的資質(zhì)，以其名義簽訂合同、開具發(fā)票和制作施工資料，被掛靠的企業(yè)與工程發(fā)包人之間實(shí)際上并無財(cái)務(wù)往來。個(gè)別建筑企業(yè)為了便于實(shí)際施工人承建工程，專門為其設(shè)立分公司或單獨(dú)開設(shè)賬戶。這樣雖然在一定程度上可以規(guī)范款項(xiàng)往來，但畢竟有以合法形式掩蓋非法目的之嫌，并且掛靠雙方的本意是令彼此資金獨(dú)立開來，而在法律意義上總公司與分公司的財(cái)產(chǎn)、債務(wù)具有同一性，這對(duì)雙方而言都增加了很多不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)。

二、支付給承包人的有關(guān)人員

發(fā)包人將工程款直接支付給實(shí)際施工人的情形較多。除了實(shí)際施工人以外，承包人的財(cái)務(wù)人員、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或委托授權(quán)的其他人往往也會(huì)收取工程款。個(gè)人收款常見的第一個(gè)問題是沒有委托授權(quán)手續(xù)或手續(xù)不規(guī)范。有的案件中，雖然發(fā)包人能夠提供承包人有關(guān)人員收款的憑證，但是不能提供收款人的委托手續(xù)，或委托手續(xù)授權(quán)不明，由于施工隊(duì)伍構(gòu)成復(fù)雜、人員流動(dòng)性大，根本無法找到收款人進(jìn)行核實(shí)，甚至根本無法得知收款人的身份信息，則增加了發(fā)生糾紛的幾率。第二個(gè)問題是沒有收款憑據(jù)或收款憑據(jù)不規(guī)范。個(gè)人收款，一般是收取現(xiàn)金或票據(jù)，然后出具收條、收據(jù)或經(jīng)簽字的票據(jù)復(fù)印件。如發(fā)包人收款后沒有出具收條，顯然會(huì)導(dǎo)致承包人舉證困難。如收款憑據(jù)不能如實(shí)、完整地記載收款日期、金額、事由、方式等信息，也容易引發(fā)糾紛。收款日期與實(shí)際不符、收款金額大小寫不一致、收款事由未明確與工程的關(guān)聯(lián)性等現(xiàn)象在審判實(shí)踐中都有所反映，但發(fā)生幾率相對(duì)較小。收款人向發(fā)包人出具借條而非收條的情況也時(shí)有發(fā)生，實(shí)際上當(dāng)事人之間僅存在建設(shè)工程施工合同關(guān)系，不存在借貸關(guān)系，出具借條的真實(shí)目的是預(yù)收工程款。但即使通過書面證據(jù)只能認(rèn)定為借款，也可以通過抵銷而計(jì)入已付的工程款范圍。

票據(jù)支付引發(fā)的糾紛則相對(duì)較多，除簽發(fā)空頭支票較為常見外，其他的不規(guī)范現(xiàn)象也在糾紛中有所反映。一是簽發(fā)轉(zhuǎn)賬支票時(shí)不填寫收款人。某建筑企業(yè)在向工程分包人簽發(fā)轉(zhuǎn)賬支票時(shí)，雖然票據(jù)上記載有“不得轉(zhuǎn)讓”字樣，但該企業(yè)并未填寫收款人。經(jīng)幾次流轉(zhuǎn)后，由最后一手自行填寫收款人信息后到銀行辦理轉(zhuǎn)賬。盡管分包人在取得支票時(shí)已經(jīng)在存根上簽字，但其聲稱領(lǐng)取支票后因余額不足而將支票退還給總包單位。法院經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，最終的收款人不僅不是支票存根中記載的企業(yè)，而且與原、被告也從未發(fā)生過業(yè)務(wù)往來，支票上的內(nèi)容根本無法如實(shí)反映支付情況。二是轉(zhuǎn)讓銀行承兌匯票時(shí)未進(jìn)行背書。在一起案件中，發(fā)包人未經(jīng)背書，就將銀行承兌匯票交付給承包人的經(jīng)辦人員，此后匯票多次流轉(zhuǎn)也未背書。背書內(nèi)容上反映出的僅是該發(fā)包人將支票背書給最終的收款單位，既沒有如實(shí)反映支票的流轉(zhuǎn)過程，也無法證明支付款項(xiàng)的事實(shí)。三是收取票據(jù)的憑證內(nèi)容有失完整。由于票據(jù)金額較大，流轉(zhuǎn)速度較快，收取票據(jù)的憑證對(duì)證明款項(xiàng)的支付就十分重要。一般來說，支票進(jìn)行第一手流轉(zhuǎn)時(shí)需在支票存根上簽字，支票的后續(xù)流轉(zhuǎn)及匯票的流轉(zhuǎn)則需要另行開具收據(jù)。實(shí)踐中有的采用收條形式，載明票據(jù)編號(hào)、金額或附票據(jù)復(fù)印件；有的采用格式化的收款收據(jù)。在一些收條和收據(jù)中，僅記載收取款項(xiàng)的事實(shí)，而未載明是采用票據(jù)支付的方式，從而引發(fā)關(guān)于票據(jù)與收條或收據(jù)是否指向同一筆款項(xiàng)的爭(zhēng)議。為充分發(fā)揮票據(jù)的功能，避免發(fā)生糾紛，使用票據(jù)付款時(shí)應(yīng)當(dāng)力求規(guī)范。

三、支付給特定的第三方

在履行合同過程中，發(fā)包人需要將一部分工程款支付給第三方，而承包人對(duì)此予以認(rèn)可或應(yīng)當(dāng)認(rèn)可的，同樣具有法律上的效力。

（一）支付給約定的第三方

發(fā)包人和承包人約定將工程款支付給第三方，該第三方通常是債權(quán)受讓人、材料供應(yīng)商、施工人員、供水供電單位、審計(jì)單位、材料檢測(cè)單位、規(guī)費(fèi)征收單位等，承包人對(duì)上述第三方負(fù)有債務(wù)，或發(fā)包人按約墊付了本應(yīng)由承包人支付的費(fèi)用。實(shí)踐中還出現(xiàn)過發(fā)包方提前向承包人支付工程款，但基于某種考慮而通過第三方過賬的情況。在雙方約定將款項(xiàng)支付給第三方時(shí)，沒有簽訂書面協(xié)議，或支付的憑據(jù)不完備的情形較多。有的發(fā)包人在代付費(fèi)用后，并沒有證據(jù)證明相應(yīng)費(fèi)用與工程的關(guān)聯(lián)性。在一起涉及代付規(guī)費(fèi)的案件中，由于政策原因，發(fā)包人在立項(xiàng)后即繳納了工程規(guī)費(fèi)，而后才與承包人簽訂合同，但簽訂合同時(shí)規(guī)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)已作調(diào)整，部分規(guī)費(fèi)取消或減少，雙方又沒有明確此前多繳納的規(guī)費(fèi)如何處理，因此只能由發(fā)包人自行承擔(dān)。

（二）支付給法定的第三方

根據(jù)合同相對(duì)性原理，發(fā)包人一般只應(yīng)對(duì)承包人履行給付工程款的義務(wù)。而最高法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第26條第1款規(guī)定，實(shí)際施工人可以直接向發(fā)包人主張權(quán)利，發(fā)包人在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。發(fā)包人據(jù)此向?qū)嶋H施工人支付工程款的，施工單位應(yīng)予認(rèn)可。此外，在轉(zhuǎn)包、分包或掛靠施工的情形下，實(shí)際施工人以承包人名義對(duì)外所負(fù)材料費(fèi)用、人工費(fèi)用等債務(wù)，符合代理或表見代理特征的，相應(yīng)債權(quán)人可向承包人主張權(quán)利，承包人在履行付款義務(wù)后，實(shí)際施工人也應(yīng)予以認(rèn)可。

（三）支付給基于其他因素確定的第三方

在實(shí)踐中，個(gè)別的承包人或?qū)嶋H施工人惡意逃避債務(wù)，引發(fā)集體信訪、上訪等社會(huì)問題。為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)弱勢(shì)群體的權(quán)益，行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)往往會(huì)介入?yún)f(xié)調(diào)，由發(fā)包人代為承包人履行相應(yīng)債務(wù)。發(fā)包人代為承包人履行債務(wù)后，即對(duì)承包人享有無因管理之債權(quán)，與工程款債務(wù)可作抵銷。常見情形一是墊付工人工資，二是墊付工傷賠償款。但發(fā)包人墊付款項(xiàng)后，在訴訟過程中承包人通常會(huì)對(duì)債權(quán)人的主體身份、標(biāo)的及墊付款項(xiàng)的真實(shí)性提出異議。因此，發(fā)包人在向第三方支付款項(xiàng)時(shí)，首先必須在行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的組織和協(xié)調(diào)下進(jìn)行，不能擅自向第三方付款，更不能直接與第三方進(jìn)行結(jié)算。其次，必須仔細(xì)核實(shí)第三方的身份，且付款額度控制在第三方的債權(quán)范圍之內(nèi)。最后，還要妥善保留證據(jù)，同時(shí)尋求相關(guān)機(jī)關(guān)的見證。

四、以房屋抵償

一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在不具備付款能力的情況下，會(huì)用其開發(fā)的房屋抵償部分乃至全部工程款。但在實(shí)際操作中，受房地產(chǎn)交易法律法規(guī)和政策的約束，這種抵償并不能和一般意義上的以物抵債一樣通過轉(zhuǎn)移所有權(quán)來完成，而是需要承包人聯(lián)系購房人、商談價(jià)款后，由開發(fā)商直接與購房人簽訂商品房預(yù)售合同并開具發(fā)票，但房款實(shí)際是由承包人收取。這種操作方式本身是不規(guī)范的，也容易產(chǎn)生糾紛。一方面，從手續(xù)上看，雖然購房人由承包人指定、價(jià)格由承包人確定、房款由承包人收取，但商品房預(yù)售合同是發(fā)包人（開發(fā)商）與購房人之間簽訂，發(fā)包人必須按照商品房預(yù)售合同的約定對(duì)購房人履行義務(wù)，同時(shí)還必須舉證證明房款已經(jīng)由承包人收取的事實(shí)。另一方面，抵償時(shí)的房屋價(jià)款與商品房預(yù)售合同約定的價(jià)款之間存在的差額部分如何處理，必須事先作出明確的約定。

五、抵銷應(yīng)扣款項(xiàng)

扣款本身并不屬于支付工程款的范疇，而是基于一定的事由，履行合同過程中承包人對(duì)發(fā)包人負(fù)有債務(wù)，該債務(wù)與工程款債權(quán)可相互抵銷，具體主要體現(xiàn)為四種情形。

（一）扣除甲供材料款

在合同約定部分材料由甲方（發(fā)包人）提供的情況下，工程造價(jià)需扣除該部分材料款，雙方產(chǎn)生爭(zhēng)議的可能性較小。在合同未作約定的情況下，有的是在確定工程造價(jià)時(shí)直接扣除，有的則是在既定造價(jià)的基礎(chǔ)上，將甲供材料款計(jì)入已付工程款。后者產(chǎn)生爭(zhēng)議的情況較多，材料進(jìn)場(chǎng)后發(fā)包人沒有及時(shí)要求承包人簽收確認(rèn)，導(dǎo)致訴訟過程中沒有證據(jù)證明甲供材料的數(shù)量、價(jià)款。在一起樁基工程分包單位與工程總承包單位之間的工程款糾紛案件中，建設(shè)單位自行采購工程所需的鋼材，由鋼材供應(yīng)商直接將鋼材運(yùn)輸至制樁的單位，但簽收人又非制樁單位員工。從建設(shè)單位開始，經(jīng)由工程總承包單位、樁基工程分包單位、制樁單位，最后到鋼材簽收人，都沒有就甲供鋼材辦理相應(yīng)的手續(xù)，以致甲供鋼材的規(guī)格、數(shù)量、價(jià)款無法通過完整的證據(jù)鏈予以證實(shí)。

（二）扣除違約金

承包人承擔(dān)的違約金，主要是延誤工期的違約金，也有少數(shù)是因未交付竣工資料而產(chǎn)生的違約金。延誤工期違約金的核心問題是竣工日期及交付日期的確定。在發(fā)包人將工程分包給不同承包人，但僅對(duì)工程作整體驗(yàn)收的情況下，各承包人如認(rèn)為實(shí)際竣工日期早于整體竣工日期，需要提供證據(jù)，因此承包人在竣工后應(yīng)及時(shí)要求建設(shè)單位、監(jiān)理單位作出書面確認(rèn)。

（三）扣除質(zhì)量瑕疵的修復(fù)費(fèi)用

施工存在質(zhì)量問題，應(yīng)由承包方承擔(dān)相應(yīng)的修復(fù)費(fèi)用。如雙方能夠協(xié)商確認(rèn)金額，可直接從工程款中進(jìn)行扣減。如不能確認(rèn)，還需要發(fā)包方委托專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì)量問題進(jìn)行檢查、分析，提出修復(fù)方案后再進(jìn)行造價(jià)鑒定。發(fā)包人單方作出的扣減決定，對(duì)承包人不發(fā)生效力。

（四）扣除審計(jì)罰款

在動(dòng)用財(cái)政資金的建設(shè)項(xiàng)目中，通常會(huì)約定審計(jì)罰則，即送審金額超出審定金額一定比例的，對(duì)承包人處以審計(jì)罰款。符合約定條件的審計(jì)罰款應(yīng)當(dāng)與工程款進(jìn)行抵銷。

從證據(jù)角度來看，付款應(yīng)當(dāng)是一個(gè)相對(duì)容易證明的事實(shí)。但在審判實(shí)踐中，建設(shè)工程領(lǐng)域的付款卻存在著各種各樣的問題。無論是對(duì)發(fā)包人還是對(duì)承包人而言，明確約定收款方式，嚴(yán)格按照合同履行，完備各種手續(xù)憑證，都是避免糾紛的最有效途徑。

第四篇：FIDIC條件下工程款的支付方式

FIDIC條件下工程款的支付方式

依照FIDIC條件和國際慣例，工程支付可分為預(yù)付款支付、中間支付和工程竣工后的最終決算。

一、預(yù)付款支付(Advanced Payment)是指工程承包合同簽訂后，承包商向業(yè)主呈交了已獲得認(rèn)可的履約保證書及保函(一般保函的金額由業(yè)主在招標(biāo)時(shí)指定，如小浪底工程履約保證金為合同總價(jià)的10%)后，工程師開具支付證明，由業(yè)主向承包單位支付的工程預(yù)付款，支付的比例可由承包商與業(yè)主在簽訂合同時(shí)商定，預(yù)付款的比例一般不高于合同總價(jià)的12%。如小浪底工程大壩標(biāo)的預(yù)付款為合同總價(jià)扣除暫定金額和不可預(yù)見費(fèi)之后金額的12%，并分兩期支付：其中，70%，于簽署協(xié)議后35天，且承包單位遞交已獲得認(rèn)可的履約保證金后支付;30%，在實(shí)際上已完成進(jìn)場(chǎng)，包括建立了營地、現(xiàn)場(chǎng)辦公室和其它公用設(shè)施及承包商的主要設(shè)備已運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)工程師批準(zhǔn)后進(jìn)行支付。預(yù)付款一般在中間月支付的工程款中逐漸沖消，通常在合同中規(guī)定起扣條件和最終還完的條件。但預(yù)付款的返還起點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在承包商進(jìn)場(chǎng)后完成一定數(shù)量的工程量后開始返還，以保證承包商保持合理的現(xiàn)金流。如小浪底合同規(guī)定當(dāng)永久工程的以及工程量清單所列任何其它項(xiàng)目的全部被證明的價(jià)值等于合同總價(jià)的20%時(shí)，預(yù)付款開始返還，支付款額達(dá)到合同總價(jià)的90%時(shí)，預(yù)付款全部?jī)斶€。

二、中間支付(Interim Payment)

中間支付一般包含BOQ支付、到場(chǎng)材料預(yù)付款支付、價(jià)格調(diào)整、變更及索賠支付。

1、BOQ支付。

BOQ是Bill of Quantity的縮寫，即工程量清單，是指按工程項(xiàng)目可以量化的支付價(jià)款，一般工程在施工過程中的常規(guī)支付都采取這種方式，如開挖量、混凝土量、灌漿等項(xiàng)目。BOQ項(xiàng)目的分項(xiàng)一般由業(yè)主在招標(biāo)時(shí)提供，并提供工程量清單，承包商在投標(biāo)時(shí)根據(jù)施工布置及現(xiàn)場(chǎng)情況等條件報(bào)價(jià)，經(jīng)雙方認(rèn)可后的報(bào)價(jià)寫入合同作為施工過程中中間支付的依據(jù)。值得說明的是，由業(yè)主確定的工程量，是承包商報(bào)價(jià)的重要基礎(chǔ)，除表層開挖、基礎(chǔ)處理這些變化很大的項(xiàng)目外，工程量清單中其它項(xiàng)目的工程量不能與實(shí)際偏離太大，一般不宜超過25%，否則會(huì)引起索賠。

BOQ支付的方法，一般由承包商在每次的中間支付申請(qǐng)中申請(qǐng)，由工程師負(fù)責(zé)審核發(fā)生的實(shí)際工程量，按照合同中工程量清單中明確的單價(jià)支付。

2、到場(chǎng)材料預(yù)付款(Payment for materials on site)。

FIDIC還規(guī)定，對(duì)于為永久工程準(zhǔn)備的而尚未投入使用的已到現(xiàn)場(chǎng)的 材料和設(shè)備，業(yè)主應(yīng)該付給承包商預(yù)付款。

3、價(jià)格調(diào)整(Price Adjustment)。

大型土木工程的施工工期長(zhǎng)，勞務(wù)和材料市場(chǎng)價(jià)格變化較大，對(duì)工程的造價(jià)有著直接的影響。為使有投標(biāo)資格的承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)有一個(gè)統(tǒng)一的基數(shù)，對(duì)工程造價(jià)有直接影響的材料，一般由業(yè)主指定供應(yīng)，并指定材料的價(jià)格，對(duì)所使用的勞務(wù)價(jià)格也要進(jìn)行確定，以衡量各投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的水平。在合同實(shí)施過程中由于勞務(wù)價(jià)格和指定材料價(jià)格的變化風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)，這些費(fèi)用的上漲或減少，在整個(gè)合同價(jià)中應(yīng)增加或減少，即對(duì)合同價(jià)進(jìn)行調(diào)整。

另外，F(xiàn)IDIC合同條件考慮了它在國際上的通用性，考慮了合同支付貨幣與工程施工所在國貨幣之間的匯率變化的影響，還考慮了外幣價(jià)格隨國外勞務(wù)、承包商設(shè)備、永久性工程設(shè)備、運(yùn)輸價(jià)格及對(duì)工程的其它輸人的價(jià)格浮動(dòng)變化的影響，也就是對(duì)合同中外幣部分價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，以盡可能符合雙方簽訂合同時(shí)設(shè)想的愿望和當(dāng)時(shí)的環(huán)境條件。

4、變更(Variation)

對(duì)于業(yè)主和承包商來講，雙方簽訂一份全面、細(xì)致、合理的合同至關(guān)重要，合同一經(jīng)簽訂，就成為雙方的行為準(zhǔn)則。但對(duì)于大型土木工程來講，由于其涉及的專業(yè)較多，相對(duì)來說較為復(fù)雜，加上設(shè)計(jì)水平、設(shè)計(jì)深度原因及現(xiàn)場(chǎng)情況的變化，發(fā)生變化引起變更不可避免。

FIDIC合同條件中的變更從廣義上講，是指合同文件的任何一部分的現(xiàn)實(shí)情況與原招標(biāo)和簽訂合同時(shí)假定的條件基礎(chǔ)發(fā)生了變化;主要包括以下方面：

①設(shè)計(jì)圖紙的變更。在施工前或施工過程中，對(duì)招標(biāo)圖紙任何部分的變更如標(biāo)高、基線、位置和尺寸的變化等;②施工次序或時(shí)間安排的變更。施工次序包括工程師批準(zhǔn)的施工目標(biāo)進(jìn)度中的次序和合同文件中規(guī)定的施工次序以及施工工藝的變更;而時(shí)間安排的變更是指工程中某一部分或單元的開工或完工時(shí)間與原確定的時(shí)間發(fā)生變化;③工程數(shù)量的減少或增加。對(duì)工程量清單中的數(shù)量的變動(dòng)，如果工程師認(rèn)為有必要，則也要通過變更的形式發(fā)出指示;④附加或省略作業(yè)項(xiàng)目。附加工程量清單中沒有的項(xiàng)目或省略工程量清單中已有的項(xiàng)目;⑤工作性質(zhì)、類型或質(zhì)量要求變化引起的變更。比如工程師認(rèn)為技術(shù)規(guī)范有嚴(yán)重的缺陷或在現(xiàn)場(chǎng)不可操作，需要進(jìn)行必要的修改，或者工程某部分的質(zhì)量技術(shù)要求產(chǎn)生變化也屬于變更的范疇。

其變更處理程序主要包括：

①提出變更。變更一般由承包商或由業(yè)主提出，經(jīng)工程師審查批準(zhǔn)后發(fā)出變更指令。

②審查變更。工程師審查變更的原則是變更后的工程不能降低使用標(biāo)準(zhǔn)，且變更項(xiàng)目在技術(shù)上必須可行，同時(shí)還必須可靠。變更后的施工工藝不宜復(fù)雜，一般不應(yīng)由于變更后的施工工藝影響工期。

③變更價(jià)格的確定。FIDIC合同條件規(guī)定，工程師認(rèn)為由于變更，使合同中包括的任何工程項(xiàng)目的費(fèi)率或價(jià)格已變得不合理或不適用時(shí)，則在工程師與業(yè)主和承包商適當(dāng)?shù)膮f(xié)商之 后，由工程師與承包商議定合適的費(fèi)率或價(jià)格。如未能達(dá)成一致意見，則工程師應(yīng)確定他認(rèn)為適當(dāng)?shù)馁M(fèi)率或價(jià)格，并相應(yīng)地通知承包商。確定有關(guān)變更項(xiàng)目的價(jià)格是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，雖然對(duì)于變更的項(xiàng)目FIDIC賦予了工程師確定變更價(jià)格的權(quán)利，但做為工程師應(yīng)做到公平、公正地處理合同變更，要做到這一點(diǎn)，尚需遵循以下原則：

◆工程量清單項(xiàng)目的單價(jià)一般不考慮變更，若在清單中有與變更項(xiàng)目相同的項(xiàng)目，如果數(shù)量增減的幅度在合同規(guī)定的范圍內(nèi)，則一律采用合同中的費(fèi)率與價(jià)格。

◆對(duì)在清單中沒有與變更項(xiàng)目相同的項(xiàng)目，但有相似的項(xiàng)目時(shí)，也應(yīng)參考相似的項(xiàng)目確定變更價(jià)格。

◆工程量清單中既沒有與變更項(xiàng)目相同的項(xiàng)目，也沒有相似的項(xiàng)目時(shí)，工程師與承包商進(jìn)行適當(dāng)?shù)膮f(xié)商是非常重要的，一般做法是有承包商提出變更項(xiàng)目所需費(fèi)用的細(xì)節(jié)及單價(jià)組成的有關(guān)說明和計(jì)算，工程師對(duì)承包商的計(jì)算進(jìn)行審核。

◆對(duì)于那些不易按工程量以單價(jià)形式支付或變更項(xiàng)目施工時(shí)間較短，工程師可以向承包商發(fā)出指令在計(jì)日的基礎(chǔ)上，以計(jì)日工(Daywork)方式支付，以承包商實(shí)際投入變更項(xiàng)目的人力、物力及機(jī)械使用情況為基礎(chǔ)，依照合同中包括的人工、機(jī)械及材料的計(jì)日工價(jià)格進(jìn)行支付。

④變更項(xiàng)目的支付。FIDIC條件規(guī)定，對(duì)于變更項(xiàng)目，承包商應(yīng)在每月中間支付申請(qǐng)中申請(qǐng)，由工程師審查，按照工程師與承包商商定的單價(jià)進(jìn)行支付。當(dāng)工程師與承包商未能達(dá)成一致意見時(shí)，工程師應(yīng)確定他認(rèn)為合適的價(jià)格或費(fèi)率以暫付款形式在中間支付予以支付。對(duì)于按計(jì)日工方式支付的變更項(xiàng)目，工程師應(yīng)按現(xiàn)場(chǎng)工程師簽認(rèn)的承包商投入變更項(xiàng)目的人工、機(jī)械及材料以計(jì)日工單價(jià)在中間支付證明中給予支付。

5、索賠(Claim)。

施工的索賠，是當(dāng)事人在合同實(shí)施過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對(duì)不應(yīng)由自己承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向合同的另一方當(dāng)事人提出給予賠償或補(bǔ)償要求的行為。

索賠有多種分類方法，其中按索賠目的可分為工期索賠和費(fèi)用索賠，對(duì)于工期索賠，一般伴隨著費(fèi)用的索賠。

工期索賠是指由于非合同當(dāng)事人原因引起施工進(jìn)度拖延，要求對(duì)進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整的索賠。如由于非承包商原因而導(dǎo)致施工進(jìn)度拖延，承包商要求順延合同工期的索賠;對(duì)于因承包商原因引起的施工進(jìn)度拖延，業(yè)主同樣可以向承包商要求加快施工進(jìn)度或補(bǔ)償。

費(fèi)用索賠的目的是對(duì)非自己原因造成的損失，要求對(duì)方給予經(jīng)濟(jì)或費(fèi)用賠償，以挽回不應(yīng)由自己承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失。

其索賠的程序主要包括：

①向工程師發(fā)出索賠通知。承包商應(yīng)在引起索賠的事件第一次發(fā)生之后的28天內(nèi)，將他的索賠意向通知工程師，同時(shí)將一份副本呈交業(yè)主。

②出示索賠事件同期記錄。索賠事件發(fā)生后，承包商應(yīng)有同期記錄，以支持其索賠理由，承包商應(yīng)在工程師發(fā)出指示時(shí)，向工程師提供記錄的副本供其審查。

③提送索賠的證明。承包商在向工程師發(fā)出索賠通知后28天內(nèi)，或在工程師可能同意的其它合理時(shí)間內(nèi)，應(yīng)向工程師遞送一份說明索賠款額及提出索賠的依據(jù)等詳細(xì)材料或報(bào)告。

④索賠的審查。工程師在接到索賠意向的通知后，就應(yīng)該開始對(duì)承包商要索賠的事件的經(jīng)過和前因后果進(jìn)行調(diào)查，分析事件的原因和索賠的理由。對(duì)因非承包人原因引起的經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，確定索賠成立后，對(duì)承包人提出的索賠報(bào)告進(jìn)行審查。

⑤索賠的處理。當(dāng)索賠成立后，在工程師與業(yè)主和承包商適當(dāng)協(xié)商之后，認(rèn)為根據(jù)承包商所提供的足夠充分的資料使工程師有可能確定出相應(yīng)的金額時(shí)，工程師應(yīng)將這部分金額納入中間支付證明予以支付，或認(rèn)為工期確實(shí)因非承包人原因拖延后，工程師應(yīng)作出批準(zhǔn)延長(zhǎng)工期的決定。當(dāng)承包商和業(yè)主認(rèn)為工程師處理索賠決定不能接受時(shí)，合同雙方又不能通過協(xié)商友好解決，可按合同規(guī)定提請(qǐng)仲裁判決。

要正確看待索賠。有人一提起索賠，就會(huì)想到漫天要價(jià)及惡意的索賠，聯(lián)想到爭(zhēng)議的仲裁及法院的訴訟。擔(dān)心因索賠影響雙方合作的感情，實(shí)際上索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利或要求，只要是基于事實(shí)的索賠，不僅不會(huì)影響雙方友好的合作，還會(huì)贏得對(duì)方的尊重。所以無論合同的雙方，應(yīng)正確看待索賠，勇敢地利用合同賦予的權(quán)利，對(duì)自己的經(jīng)濟(jì)損失和權(quán)利損害，向?qū)Ψ教岢鲎约旱囊蟆?/p>

6、保留金支付(Payment of Retention Money)

保留金即通常我們所說的質(zhì)量保證金，工程師在每月的支付證明中保留按合同規(guī)定比例的保留金，直至合同規(guī)定的保留金限額為止。一般合同規(guī)定保留金的比例為合同價(jià)的5%，在工程師向承包人頒發(fā)永久工程的一區(qū)段或部分的移交證書時(shí)，該部分相應(yīng)價(jià)值的保留金的一半應(yīng)支付給承包人，同樣，在頒發(fā)整個(gè)工程的移交證書時(shí)，工程師應(yīng)把一半保留金支付給承包商。

三、最終支付(Final Certificate)

FIDIC條件規(guī)定，在工程缺陷責(zé)任期滿后，工程師認(rèn)為承包商已盡其義務(wù)完成其施工任務(wù)，并修補(bǔ)工程缺陷，工程已竣工，應(yīng)向承包商頒發(fā)缺陷責(zé)任證書。承包商在頒發(fā)缺陷責(zé)任證書之后56天之內(nèi)，向工程師提交一份最終報(bào)表(Final Statement)和書面結(jié)清單，報(bào)表應(yīng)說明根據(jù)合同所完成的所有工作的價(jià)值及承包商根據(jù)合同認(rèn)為應(yīng)支付給他的任何進(jìn)一步款項(xiàng)，包括保留金金額。工程師在接到最終報(bào)表和書面結(jié)清單后，應(yīng)在28天之內(nèi)，向承包商開具最終支付證書，并退還承包商在簽訂合同前向業(yè)主提交的履約保證書。

FIDIC條件特別適用于尚處于法律建設(shè)階段的國家，F(xiàn)IDIC條件采用標(biāo)準(zhǔn)的招投標(biāo)程序、合同文件、工程量計(jì)量規(guī)則和仲裁方式，使用這些標(biāo)準(zhǔn)的程序和合同格式，便于工程參建各方熟悉合同條款，大大減少了在投標(biāo)時(shí)或在訂立合同時(shí)因考慮不周帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)爭(zhēng)議，且在發(fā)生爭(zhēng)議的時(shí)候，還可以執(zhí)行合同文件所附帶的標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)議解決條款來處理合同糾紛。通過二十多年的實(shí)踐證明，F(xiàn)IDIC條件對(duì)我國的大型土木工程建設(shè)的規(guī)范化管理起了十分積極的作用。

國際工程的保函

銀行預(yù)付款保函與銀行履約保函在擔(dān)保功能、索賠條件、生效條件及減額條款方面存在重大區(qū)別，應(yīng)區(qū)別管理，避免出現(xiàn)兩保函在同一項(xiàng)目下的擔(dān)保責(zé)任或有效期重疊或交叉。對(duì)一個(gè)外向型承包商而言，保函風(fēng)險(xiǎn)管理是公司風(fēng)險(xiǎn)管理中一個(gè)重大管理課題。在當(dāng)前的全球金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下，業(yè)主沒收保函的機(jī)率大幅攀升，承包商面臨的保函風(fēng)險(xiǎn)尤甚以往。實(shí)踐中，尤其需要重點(diǎn)防范銀行預(yù)付款保函與銀行履約保函在同一工程項(xiàng)目上的索賠范圍等同及有效期重疊可能造成的風(fēng)險(xiǎn)倍增問題。本文嘗試對(duì)二者作一比較分析，以確保在實(shí)務(wù)操作中對(duì)二者做到正確運(yùn)用和區(qū)別管理。

作為國際工程買方市場(chǎng)的特點(diǎn)之一，業(yè)主為避免因承包商違約而蒙受損失，通常要求承包商提供一定的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。在各種經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的角逐下，銀行保函因其信用最高、收費(fèi)合理的優(yōu)勢(shì)，成為最易被業(yè)主接受的常見的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保形式。相對(duì)地，承包商要防范保函風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格履約固然是最好的辦法，但加強(qiáng)對(duì)保函風(fēng)險(xiǎn)的管理尤其開立階段和保函后期管理也不容忽視。在我公司今年8月項(xiàng)目工作會(huì)議上，公司領(lǐng)導(dǎo)第一次將”保函風(fēng)險(xiǎn)管理”提到公司經(jīng)營管理層面的高度。客觀的講，保函風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)公司而言，還是一個(gè)新生事物，要想有效防范和控制銀行預(yù)付款保函和履約保函風(fēng)險(xiǎn)，避免在同一項(xiàng)目下出現(xiàn)索賠范圍等同或有效期重疊問題，首先我們就需要正確認(rèn)識(shí)這兩類保函及其風(fēng)險(xiǎn)。

概念界定

國際承包工程項(xiàng)目的銀行保函，實(shí)質(zhì)上就是銀行應(yīng)承包商的要求向業(yè)主開具的獨(dú)立的書面付款保證文件，是由銀行(第三方)為業(yè)主提供的書面承諾形式的一種貨幣的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。從實(shí)踐上得到廣泛運(yùn)用的情形看，常見的銀行保函大多以國際商會(huì)第458號(hào)出版物《見索即付保函統(tǒng)一規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱“URDG 458”)為適用規(guī)則的“見索即付”保函，保函獨(dú)立于基礎(chǔ)合同，一經(jīng)開立就不可撤銷，擔(dān)保銀行根據(jù)保函本身規(guī)定承擔(dān)絕對(duì)付款責(zé)任。由此可見，銀行保函從某種意義上來說就是一筆可以隨時(shí)支取的金錢，兌現(xiàn)的主動(dòng)權(quán)完全掌握在業(yè)主手里，更是緊箍在承包商頭上的一個(gè)“緊箍咒”。

銀行預(yù)付款保函又稱還款保函，是承包商通過銀行向業(yè)主提供的保證按照合同規(guī)定償還業(yè)主預(yù)付款的書面付款保證。該保函的主要作用是擔(dān)保承包方按合同規(guī)定償還業(yè)主已支付的全部預(yù)付款。如果由于承包商(如中途毀約，中止工程等)而不能在規(guī)定的期限內(nèi)從工程款中扣還全部預(yù)付款，則業(yè)主有權(quán)憑保函向銀行索取其擔(dān)保金額或未還部分作為補(bǔ)償。預(yù)付款保函的擔(dān)保金額一般與業(yè)主所付的預(yù)付款金額相等，擔(dān)保金額通常為合同額度5%～15%。

銀行履約保函是承包商通過銀行向業(yè)主出具的保證承包商正常履約的書面付款保證，承諾當(dāng)承包商違約時(shí)向業(yè)主支付保函中所列的款項(xiàng)。履約保函主要作用是保證承包商按照合同規(guī)定正常履行義務(wù)。如果承包商發(fā)生違約行為，不能按質(zhì)、按量、按期完成合同規(guī)定的義務(wù)，業(yè)主有權(quán)憑該保函向銀行索償其擔(dān)保金額，以賠償業(yè)主所遭受的損害。擔(dān)保金額通常為合同額的10% 異同比較

很顯然，銀行預(yù)付款保函項(xiàng)下的風(fēng)險(xiǎn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于履約保函項(xiàng)下的風(fēng)險(xiǎn)。

保函操作實(shí)務(wù)中常見的保函問題及風(fēng)險(xiǎn)防范

從公司已開出的見索即付格式保函操作情況看，保函實(shí)踐操作上還是存在一些問題，其中兩保函在同一項(xiàng)目下的擔(dān)保責(zé)任和有效期重疊或交叉所導(dǎo)致的保函風(fēng)險(xiǎn)倍增問題相對(duì)比較突出。

擔(dān)保責(zé)任重疊或交叉。以公司阿TITAN項(xiàng)目主合同中要求的保函格式為例。其中該項(xiàng)目下的銀行預(yù)付款保函格式中的索賠條件為“??如承包商不能根據(jù)合同條件償還預(yù)付款或者承包商違約??”則銀行對(duì)業(yè)主承擔(dān)見索即付的付款責(zé)任。該項(xiàng)目下的銀行履約保函格式中的索賠條件為“??如承包商違約??”則銀行對(duì)業(yè)主承擔(dān)見索即付的付款責(zé)任。

很顯然，該項(xiàng)目的預(yù)付款保函按上述格式一經(jīng)開立，銀行擔(dān)保責(zé)任就有兩大項(xiàng)：一個(gè)是針對(duì)預(yù)先款還款的擔(dān)保;一個(gè)是針對(duì)承包商履約的擔(dān)保。從索賠條件的設(shè)定上看，這個(gè)銀行預(yù)付款保函實(shí)質(zhì)上是一份預(yù)付款暨履約保函，加之又根據(jù)該項(xiàng)目的履約保函格式再開立一個(gè)銀行履約保函，也就等于使業(yè)主同時(shí)獲得了雙份履約擔(dān)保，相對(duì)地，承包商所承擔(dān)的履約風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)加倍。因此，在保函實(shí)務(wù)操作中，商務(wù)談判人員首先必須要弄清楚該項(xiàng)目下存在幾個(gè)保函;如果既有預(yù)付款保函又有履約保函，就必須仔細(xì)審查兩保函的索賠條件是否重疊或交叉，如果有問題，則必須主動(dòng)與業(yè)主進(jìn)行溝通或者將保函費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)加倍考慮進(jìn)商務(wù)報(bào)價(jià)里。

保函有效期重疊或交叉。同樣以公司阿TITAN項(xiàng)目主合同中要求的兩保函為例。根據(jù)財(cái)務(wù)提供的數(shù)據(jù)，實(shí)際該項(xiàng)目下的銀行預(yù)付款保函和銀行履約保函的金額合計(jì)高達(dá)3.7億人民幣，兩保函的開立日期均為2007年10月11日，到期日期分別為2010年6月1日和2010年8月1日，可見，二者保函有效期重疊時(shí)間長(zhǎng)達(dá)32個(gè)月之久。如前所述，因該項(xiàng)目下的銀行預(yù)付款保函實(shí)質(zhì)上是一份預(yù)付款暨履約保函，因此在預(yù)付款保函保額未遞減至0之前，一旦承包商違約或者業(yè)主惡意索賠，則承包商面臨的風(fēng)險(xiǎn)就不僅限于履約保函擔(dān)保金額被索風(fēng)險(xiǎn)，還要面臨業(yè)主索要預(yù)付款保函余額的風(fēng)險(xiǎn)。所以，在保函實(shí)務(wù)操作中，商務(wù)談判人員必須對(duì)這種情況下的兩保函的有效期引起足夠的重視，在不影響項(xiàng)目進(jìn)度收款的情況下，合理設(shè)定預(yù)付款保函的遞減幅度和速度，避免該預(yù)付款保函與履約保函的有效期長(zhǎng)期重疊的情況一直持續(xù)。

銀行保函管理中需特別注意的事項(xiàng)

根據(jù)公司以往預(yù)付款保函的操作實(shí)務(wù)反饋的情況看，為有效控制和防范該保函風(fēng)險(xiǎn)，需在管理實(shí)務(wù)中特別注意如下兩大事項(xiàng)：

預(yù)付款保函減額管理：一是保函減額條款的設(shè)定不可少，而且要具體、明確。保函開立之前，商務(wù)談判人員必須重視，應(yīng)在保函中明確規(guī)定減額規(guī)則，明確遞減時(shí)間安排、遞減比例以及遞減程序，以逐步降低保函金額和釋放保函額度，達(dá)到降低保函風(fēng)險(xiǎn)，確保公司銀行授信額度得到充分合理的運(yùn)用。項(xiàng)目管理論壇

二是保函擔(dān)保責(zé)任應(yīng)鎖定在預(yù)付款還款擔(dān)保范圍內(nèi)，尤其注意避免與履約保函的擔(dān)保責(zé)任重疊。關(guān)于這點(diǎn)前面已經(jīng)論述，不再贅述。

三是在不影響中間進(jìn)度收款的情況下，預(yù)付款保函的失效越早越好, 盡量縮短與履約保函有效期限重疊的情形。在預(yù)付款保函同時(shí)擔(dān)保承包商履約的情況下，尤其要避免預(yù)付款保函與履約保函并行有效直至PAC，如果對(duì)預(yù)付款保函的有效期作如此規(guī)定, 則無異于將預(yù)付款保函變成了第二個(gè)履約保函，其不利結(jié)果不言自明。四是保函減額的后期管理要及時(shí)。保函一經(jīng)開立，后續(xù)跟蹤管理的重點(diǎn)就是在減額管理上，跟蹤人員要根據(jù)保函本身設(shè)定的減額規(guī)則，及時(shí)按預(yù)定程序完成減額手續(xù)。

履約保函管理中需特別注意的事項(xiàng)。實(shí)際中，公司為同一個(gè)國際工程承包項(xiàng)目開出的各種保函中，國際承包工程本身所固定的風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性決定了履約保函項(xiàng)下的風(fēng)險(xiǎn)最大，最容易遭業(yè)主沒收。因此，履約保函的風(fēng)險(xiǎn)控制是公司保函風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重中之重。

一是履約保函的擔(dān)保金額應(yīng)爭(zhēng)取不超過合同金額的10%。

二是履約保函的失效期應(yīng)爭(zhēng)取在業(yè)主簽發(fā)PAC之日，為了避免業(yè)主無限期推遲簽發(fā)PAC，可根據(jù)合同推算出PAC加一段時(shí)間的寬限期(建議不超過一個(gè)月為宜)鎖定一個(gè)具體的失效日期，同時(shí)避免與質(zhì)保金保函有效期發(fā)生重疊, 否則會(huì)增加承包商的風(fēng)險(xiǎn)。

綜上所述，在國際工程承包項(xiàng)目中，銀行預(yù)付款保函與銀行履約保函二者存在很多相似之處，但在擔(dān)保功能、索賠條件、生效條件及減額條款方面存在重大區(qū)別，因此，在實(shí)際應(yīng)用上要區(qū)別管理，避免出現(xiàn)兩保函在同一項(xiàng)目下的擔(dān)保責(zé)任或有效期重疊或交叉，以盡可能降低和控制公司保函風(fēng)險(xiǎn)。

第五篇：關(guān)于潤鴻置業(yè)工程款支付方式的說明

關(guān)于潤鴻置業(yè)工程款支付方式的說明

蒙城佳仕龍董事會(huì)

董事會(huì)決定對(duì)于潤鴻置業(yè)工程款支付方式為50%現(xiàn)金50%承兌。因潤鴻公司反映，施工現(xiàn)場(chǎng)材料采購及工人工資支付都為現(xiàn)金，接受承兌有困難，故項(xiàng)目部建議董事會(huì)考慮到實(shí)際情況，對(duì)潤鴻公司工程款支付暫以現(xiàn)金為主。請(qǐng)董事會(huì)給予批準(zhǔn)！

蒙城佳仕龍項(xiàng)目部2013年5月6日