第一篇：沭陽縣特色產業基地建設情況調研報告

沭陽縣特色產業基地建設情況調研報告

特色產業基地建設是落實科學發展觀的戰略舉措，是區域經濟轉型升級的重要途徑。近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣在狠抓招商引資、工業突破、項目推進工作的同時，不斷加大對特色產業基地建設工作的力度，通過“內培外引”，我縣工業經濟發展迅猛，規模企業逐年增加，工業經濟在集中集聚集躍上登上新臺階，經濟開發區正式升格為省級經濟開發區，已承載各類項目594個，其中億元以上項目113個，上市公司投資企業11家，從業人員10.8萬人，與此同時，一座以木材加工、輕紡服裝、新能源、機械電子、輕工食品等重點項目

支撐的“現代化新興工業基地”雛形已經呈現。

一、我縣特色產業基地總體建設情況

（一）木材加工基地建設情況。沭陽是傳統的林業大縣，全縣楊樹成片林達61.56萬畝，林網總面積達232萬畝，活立木蓄積量達460萬立方米，森林覆蓋率達46.5％。木材加工業是我縣的傳統產業，起步于20世紀90年代初，加工企業主要集中于新沂河北的扎下、賢官和桑墟一帶；經過10多年的發展，現已成為沭陽縣主導產業、支柱產業，幾乎每個鄉鎮都有木材加工企業，全縣現有木材加工企業達3780家，固定資產投入在千萬元以上的16家，從業人員9.4萬人，產品涵蓋多層板、刨花板、細木工板、貼面板、強化地板及木制工藝品等，中高密度板加工量居全省首位。木材基地迅速擴大，目前，全縣木材基地規劃面積已達5.5萬畝，已開發面積4.87萬畝，新概念木業、大江木業、福慶木業、蘇林木業等一批產品檔次高的企業迅速發展壯大，木材加工產業的發展深化了農業產業結構的調整，同時帶動了化工、機械、運輸、三產等相關產業的發展。全縣木材加工企業中，通過ISO9000認證企業56家，通過ISO14000認證企業23家，有21家企業獲得市級以上名牌企業稱號，12家企業獲得省級以上名牌產品稱號。木材企業在發展壯大的同時，不斷加大對關鍵技術研發的投入，如新概念木業公司自成立以來，一直十分注重科技創新和信息化建設，建立了工程技術中心、ERP管理系統；被認定為市級高新技術企業。2003年和南京林業大學合作開發的降低人造板甲醛釋放量的人造板制造技術（處理后的人造板甲醛釋放

量可達E0/E1級），處于國際先進水平，并獲得國家科技進步二等獎。

（二）紡織服裝產業基地建設情況。紡織服裝、鞋帽業是我縣傳統產業，起步于60年代，經過四十多年的發展，特別是近幾年的發展，已從小到大、從家庭作坊向現代企業轉變，綜合實力有了很大的提高。沭陽大力推進紡織服裝業集

聚發展，截止目前，全縣紡織服裝產業基地共有規模戶60戶，產品主要涉及：棉化纖紡織加工、縫紉線、氨綸包覆紗、毛紡織、繅絲加工、棉化纖針織品、襪業及紡織品制造、毛針織品及編織品制造、各種服裝、床上用品、羊毛衫、布鞋、工藝鞋、毛絨玩具、布絨玩具及其他玩具等。江蘇華愉毛紡、江蘇雙金紡織、江蘇寶娜斯襪業、浪莎襪業、江蘇邦源紡織、江蘇月源化纖、景晟紡織、景茂針織、鼎盛紡織、華強紡織、沭陽盈天紡織、南泰衣都錦、超奇特玩具、奧光工藝品、希安琦等一大批重點骨干企業有力地支撐和帶動了全縣紡織服裝、鞋帽玩具業的發展。大力實施品牌戰略，近幾年年開發新品上千只，有100多只產品獲省以上新產品稱號，其中“寶娜斯”襪業產品為中國馳名商標。為加快我縣紡織服裝產業基地的發展，我縣充分發揮比較優勢，加快擴張規模，增寬、加厚、拉長產業鏈，提升核心競爭力。由江蘇誠尚發展有限公司投資的中國沭陽?粵港國際服裝面料城項目正在建設，建成后將成為全國規模最大、配套最完善的服裝及面料銷售基地之一。也必會衍生出很多服裝生產企業和面敷料生產企業，而這都是勞動密集型企業，不但會為我縣富余勞力提供很多的就業崗位,還會吸引大量的外來務工人員和來往客商,而這些人都是很強的消費群體,必會帶動一系列邊緣產業的發展,如此一來就形成了良性循環,各行各業都會得到發展。

（三）新興產業基地建設情況。隨著招商引資的深入開展，我縣的新能源、新材料產業發展較快，自天能電池等新能源企業進駐產業基地后，產業格局發生了巨大變化，各項經濟指標增幅很大。產品主要涉及：蓄電池、硅粉、碳化硅、感光材料、納米材料、新型金屬材料、電子信息材料以及以華軍軟件園為主的一批高科技企業。我縣屬于暖溫帶季風氣候，日照充足，太陽能資源潛力十分巨大；我縣是糧食大縣，秸稈資源豐富。目前江蘇奕農生物科技有限公司、江蘇瑞博科技有限公司、中國光大國際有限公司等新能源企業相繼落戶，沭陽縣軟件產業園升級為省級軟件園，軟件服務外包業發展迅速，我縣新興產業基地規模不斷發展

壯大。

（四）釀酒食品產業基地建設情況。釀酒食品是我縣傳統產業之一，該產業面廣量大、品種繁多，是本土經濟的支撐產業，為帶動地方就業和發展地方經濟

等方面作出了較大的貢獻。現初具規模，呈現出良好的發展前景。

1、基地規模迅速擴張。沭陽規模以上釀酒食品加工企業現有55家，從業人員

2.4萬人。2010年沭陽釀酒食品加工業實現銷售收入25多億元。有食品、飲料、酒類制造、油料、果蔬等數十個門類，各類產品1000多個，既有享譽大江南北海的虞姬神白酒、銀河大米等傳統知名產品，又有符合現代人營養口味的肉制品、脫水蔬菜等現代食品。

2、骨干企業不斷涌現。經過多年來的發展，全縣釀酒食品產業基地現有年銷售超億元的企業8家，5000萬元以上的10家，并培育了一批質量好、信譽優、規模大、效益佳的名牌企業，創造了一大批含金量高、影響力大的區域品牌，顯示出良好的成長性。江蘇虞姬神酒業有限公司的白酒榮獲中國名牌產品稱號，年產銷量達30萬噸，沭陽縣商業肉聯廠、江蘇古樓春酒業有限公司、宿遷鴻運食品有限公司、沭陽銀河米業有限公司和江蘇咪迪啦食品有限公司等企業擁有省著名商標、市知名商標或省市級名牌產品，在縣內乃至全市都享有良好的知名度。目前這些企業正在加大技改投入和增加新產品開發力度，隨著一大批民營企業不

斷崛起，我縣釀酒食品產業基地建設將跨入嶄新的發展階段。

（五）機械電子產業基地建設情況。沭陽機械電子業是在改革開放以來，迅速崛起的新興產業，不同程度地表現出整體擴張態勢，具有持續發展力。2010年沭陽機械電子產業實現銷售收入88.54億元，基地內現有企業120家，其中規模以上企業55家，省高新技術企業6家，國家重點高新技術企業2家，主要生產鍋爐及輔助設備、內燃機及配件、電動工具、數控機床、電聲器件等系列產品。瑞聲科技（江蘇）有限公司、江蘇兄弟活塞有限公司、江蘇三多車業有限公司、江蘇華力精密機械有限公司、江蘇科盛數控設備有限公司、宿遷市蘇林機械制造有限公司、江蘇中輛科技有限公司、宿遷科路養護技術有限公司、江蘇維德鍋爐有限公司等一大批高科技企業入駐，將成為我縣工業經濟新的增長點。

（六）新能源動力電池特色產業基地建設情況。電池工業是具有綜合優勢的傳統產業，而新能源動力電池是集傳統技術與高新技術為一體的新興產業。節能和環保是當今世界發展的兩大主題,與此同時帶動了儲能電池、動力電池及新型環保電池的市場需求，促進了電池材料、配件及生產設備升級和研究發展。隨著招商引資的深入開展，我縣的新能源產業發展迅猛，自天能電池、松下電動車電池、超威電動車電池等企業進駐后，產業格局發生了巨大變化，基地中主導產品銷售收入比重已達全部產品銷售收入的70%。天能集團江蘇管理中心轄浙江天能電池（江蘇）有限公司、浙江天能電池江蘇新能源有限公司、天能集團特種能源有限公司和天能集團江蘇科技有限公司4家公司，主要研發、生產“天能”牌系列電動自行車用納米高能蓄電池、牽引用蓄電池、太陽能、風能儲能用蓄電池以及電動汽車用蓄電池等新能源產品，是國內電動車用蓄電池“龍頭老大”，其產銷量連續十多年位居同行業之首。公司具有雄厚的人才、技術、資金、品牌和市場優勢；擁有國內先進的流水生產線、完善的管理體系和強大的研發、技術、管理團隊，是“福布斯”2008、2009年中國十強企業。2010年，公司銷售額突破30億元。天能集團江蘇管理中心在保持強勁發展勢頭的基礎上，以低碳經濟為目標，不斷加大投資，大力發展新能源，矢志成為世界最大的綠色環保的動力電源企業，沭陽將以天能電池為龍頭，重點開發150萬KVAH納米高性能蓄電池項目，全力發展電動汽車用鋰離子動力電池、可充電環保電源（電池）等產品，推進具有自主知識產權整套設備及關鍵零部件的自主化生產，加快打造全國高性能新能源

動力電池生產基地。

（七）新型包裝材料特色產業基地建設情況。包裝用薄膜是輕工行業中的應用范圍非常廣泛的一種產品，目前大宗生產和使用的主要是雙向拉伸聚丙烯薄膜（BOPP）、雙向拉伸聚酯薄膜（BOPET）、未拉伸聚丙烯薄膜（CPP），均系重要的包裝基材，主要應用于煙草、食品、藥品、輕紡、化妝品及影音產品等的包裝。近年來，世界消費市場的包裝形式由硬包裝向聚酯、聚丙烯包裝薄膜轉變，極大地推動了包裝薄膜需求的增長。BOPET薄膜具有平整性好、密封性優、耐高溫、抗拉強度高、透明度和光澤性好等優點，在軟包裝市場上的用量迅速提高。我縣原有包裝材料企業規模較小，產品檔次不高，已遠遠不能滿足市場需求，自江蘇歐亞薄膜公司成功落戶沭陽后，新型包裝材料產業基地發展得到一個質的飛躍與提升。歐亞薄膜在技術方面與國際專業公司合作，共同開發研究BOPET產品，引進一套國際領先的聚酯設備和四條先進德國多尼爾拉膜生產線，應用ABA的復合生產技術，采用連續聚合直接拉膜工藝，克服當前切片間歇拉膜存在的批次間差異較大，影響BOPET薄膜內在質量穩定性的問題，從而使其生產的BOPET產品消耗更低，生產更加穩定，質量更優異。這種生產工藝目前國內最先進，在國際上也是領先的。2010年，我縣新型包裝材料特色產業基地實現銷售收入21億元，同比增長50%，上交稅金2.4億元，實現利潤3.2億元。下一步，我們將全力加快我縣已獲批的省級新型包裝材料特色產業基地建設進度，確保歐亞薄膜項目按期全面投產達效，為推動全縣特色產業基地建設打下良好基礎。以產業引領發展，以基地支撐發展，以特色提升質態，千方百計做大規模，做出特色，做強實力。通過5年左右的努力，使我縣新型包裝材料特色產業

基地銷售收入達到80億元，上交稅金10億元，實現利潤15億元。

二、下階段發展方向及目標舉措

新的起點，新的征程。經過多年的努力，沭陽特色產業基地建設實現了長足發展，在近三年乃至更長一段時期，我們將緊緊抓住和用好重要戰略機遇，突出產業發展戰略，繼續強化工業的主導地位，加快經濟增長方式的轉變，實現經濟規模的快速擴張，大幅提升經濟整體競爭力。在發展方向上，加快發展林木加工、紡織服裝等主導產業，扶植發展新興能源、生物醫學等新興產業，改造提升建材裝潢、金屬加工、釀酒食品等傳統產業；在發展重點上，做大10個標志性企業，重點扶持50戶中小企業，加快發展6個工業園區，著力打造汽車及零配件、紡織服裝原料及生產銷售、電子能源、生物醫學等四大產業集群。到2012年，全縣地方生產總值突破 348.9億元，年均增長14.2%；工業增加值達到 128.7億元，年均增15.4%。為達到上述目標，我們的舉措是大力推進工業經濟結構的戰略性調整創新，堅持“抓大放小”，“壯大活小”的基本方針，按照“著眼長遠、注重效益、結構創新、行業領先”的要求，在結構調整創新中，加速傳統產業現代

化、高新技術產業化進程，努力構筑具有時代特征、沭陽特色的新產業體系，實現縣域經濟跨越式發展。在具體操作上，首先注重提升壯大傳統產業，做好技術產業的對外開放開發。依托資源開發，超越資源發展，形成了以林木生產、紡織服裝、釀酒食品、新興產業為支撐的四大產業體系，在開放開發中，利用高新技術改造傳統產業，做到引資引技術同發展壯大支柱產業有機地結合起來，盤活存量資產，發揮傳統產業的新優勢，促進傳統產業上檔升級。其次大力培植新興產業，做好重點項目的對外招商。借助江浙、香港等地經貿洽談會，主動加強與外地交流與協作，把林木深加工、農產品深加工、太陽能綜合利用、生物醫學產品研發等作為重點推介項目，實行全方位招商，廣泛邀請外商來沭考察洽淡，力爭洽談一個成功一個，促進產業結構升級換代。再次加快園區建設，提供招商引資平臺。以園區吸引項目，以項目繁榮園區，努力形成園區建設和招商引資互促

聯動的新格局。

三、我縣特色產業基地發展面臨的主要問題

毋庸質疑，我縣特色產業基地建設雖然取得了一定的成績，但在成長過程

中也存在若干迫切需要解決的如下問題：

（一）產業層次有待進一步提升，產業集群缺乏“龍頭”企業，難以形成行業帶動作用。依托“龍頭”企業帶動發展相關產業集群已成為近十年來產業集群發展的重要特征之一，“龍頭”企業有多強，產業集群的能力就有多強。特色產業基地的形成由于歷史原因形成，產業層次具有一定的先進性，但仍然存在產業層次不高，在產業鏈中處于高端的產品很少，產品附加值不高，環保問題突出等問題。基地內企業主要還是靠“出口數量擴張”為主，仍處于“以量取勝”的階段，市場開拓能力弱，信息渠道不暢，質量意識不高。還沒有真正樹立“質量意識”、“品牌意識”，沒有實現“以質取勝”。骨干企業與其他非骨干企業沒有形成“抱團”發展，尚未能形成行業帶動作用，難以發揮在技術、人才、市場、品牌、行業標準等方面的領軍作用，還未能成為真正意義上的“龍頭”企業。

（二）銷售網絡不夠健全。大多數基地企業銷售網絡不健全，如木材加工產品的銷售，一是在外地設點直銷，二是直接進入其它地區相關的建材批發市場銷售，三是主要靠代理商（或中間商）銷往國外。在內銷方面沒有形成“林、工、貿”一體化，外銷又僅僅局限在尋求代理商，很大一部分利潤被中間環節盤剝，而且這種代理方式由于中間環節多，資金回收較慢，不利于資金的回籠，個別企

業甚至發生被坑被騙的現象。

（三）產業鏈不完全，對外協作化程度不高。我縣發展產業集群應以特色產業實現由勞動密集型逐步向資本和技術密集型轉變、由粗放經營向集約經營轉變為主線，依靠科技進步推進特色產業優化升級。要延伸和膨脹產業鏈條，引導企業向產業鏈的上下游延伸，通過企業之間產能和資源的最佳組合，推進規模膨脹

和產業聚集。

四、我縣建設特色產業基地的主要做法及有關建議

（一）我縣的做法

縣委、縣政府歷來十分重視特色產業基地建設工作，通過強化規劃引導，推進產業招商，做強龍頭企業，加大政策扶持，加強督查考核，全力加快特色產業基地各主導產業發展。以服務為手段，健全公共服務平臺，提升服務功能，增強基地發展的內生力。對重點鎮特色產業基地，我縣出臺了一系列扶持政策：各級政府和相關部門對基地內企業在項目審批、融資、土地、能源供應等方面優先給予支持，推動特色產業基地持續、快速、健康發展。支持特色產業基地內企業與高等院校、科研機構開展合作。努力建設技術研發、人力資源、創業投資、信息服務等公共服務平臺。按照“一鎮一品”的模式，推進特色產業企業集聚，提高產業集聚度，鼓勵特色產業規模上臺階。根據特色產業基地的行業特點，建立相應的行業協會。在建設特色產業建設工作中，我們的體會和經驗是：一是招商引資要強化，堅持“工業為主、大項目為主、資源項目為主”的方針，進一步落實責任制度，創新招商引資方式，提高招商效益和質量；二是優化環境要有新舉措：創造良好的人居環境，配套建設綠化、美化、硬化、亮化工程；創造良好的服務環境，建立領導干部、相關部門服務機制，強化服務質量和效率的提高；創造良好的政策環境，能放寬的堅決放寬，能優惠的最大限度優惠。三是幫辦一定要到位。各特色產業基地重點鎮從領導到具體幫辦人員都要想客商之所想、急客商之

所急做好幫辦工作，使入區企業客商安心生產、舒心生活、放心發展。

（二）我們的建議

我縣特色產業基地建設雖然取得了一定的成績，但要想取得長遠的發展，離不開省、市各級領導和相關部門的關心和支持。為此，我們特提出如下建議：

1、企業在有了好項目好技術時，融資難也成為掣肘企業發展的重要因素。如果資金得不到保證，再好的項目也會無法實施。建議省級部門在制定有關政策時，加大對包括我縣在內的蘇北地區的扶持力度，在資金、信息、投資優惠和市

場開拓等方面給予一定的傾斜。

2、介紹高校、科研院所到我縣考察，并為企業與他們牽線搭橋，這樣企業就能加強與已建立橫向聯系的大專院校、科研機構的關系，采取委托培養、短期培訓、人員招聘等多種方式，搭建良好的產、學、研、用協作平臺。有條件的企業，可以到信息流量大、人才聚集、高校科研院所聚集、創新環境好的大城市，建立企業工程技術研究中心，形成以企業為主體的創新機制，強化應用研究、成果轉化，增加企業擁有自主知識產權的技術和產品。

第二篇：沭陽縣特色產業基地建設情況調研報告

沭陽縣特色產業基地建設情況調研報告

特色產業基地建設是落實科學發展觀的戰略舉措，是區域經濟轉型升級的重要途徑。近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣在狠抓招商引資、工業突破、項目推進工作的同時，不斷加大對特色產業基地建設工作的力度，通過“內培外引”，我縣工業經濟發展迅猛，規模企業逐年增加，工業經濟在集中集聚集躍上登上新臺階，經濟開發區正式升格為省級經濟開發區，已承載各類項目594個，其中億元以上項目113個，上市公司投資企業11家，從業人員10.8萬人，與此同時，一座以木材加工、輕紡服裝、新能源、機械電子、輕工食品等重點項目支撐的“現代化新興工業基地”雛形已經呈現。

一、我縣特色產業基地總體建設情況

（一）木材加工基地建設情況。沭陽是傳統的林業大縣，全縣楊樹成片林達61.56萬畝，林網總面積達232萬畝，活立木蓄積量達460萬立方米，森林覆蓋率達46.5％。木材加工業是我縣的傳統產業，起步于20世紀90年代初，加工企業主要集中于新沂河北的扎下、賢官和桑墟一帶；經過10多年的發展，現已成為沭陽縣主導產業、支柱產業，幾乎每個鄉鎮都有木材加工企業，全縣現有木材加工企業達3780家，固定資產投入在千萬元以上的16家，從業人員9.4萬人，產品涵蓋多層板、刨花板、細木工板、貼面板、強化地板及木制工藝品等，中高密度板加工量居全省首位。木材基地迅速擴大，目前，全縣木材基地規劃面積已達5.5萬畝，已開發面積4.87萬畝，新概念木業、大江木業、福慶木業、蘇林木業等一批產品檔次高的企業迅速發展壯大，木材加工產業的發展深化了農業產業結構的調整，同時帶動了化工、機械、運輸、三產等相關產業的發展。全縣木材加工企業中，通過ISO9000認證企業56家，通過ISO14000認證企業23家，有21家企業獲得市級以上名牌企業稱號，12家企業獲得省級以上名牌產品稱號。木材企業在發展壯大的同時，不斷加大對關鍵技術研發的投入，如新概念木業公司自成立以來，一直十分注重科技創新和信息化建設，建立了工程技術中心、ERP管理系統；被認定為市級高新技術企業。2003年和南京林業大學合作開發的降低人造板甲醛釋放量的人造板制造技術（處理后的人造板甲醛釋放量可達E0/E1級），處于國際先進水平，并獲得國家科技進步二等獎。

（二）紡織服裝產業基地建設情況。紡織服裝、鞋帽業是我縣傳統產業，起步于60年代，經過四十多年的發展，特別是近幾年的發展，已從小到大、從家庭作坊向現代企業轉變，綜合實力有了很大的提高。沭陽大力推進紡織服裝業集

聚發展，截止目前，全縣紡織服裝產業基地共有規模戶60戶，產品主要涉及：棉化纖紡織加工、縫紉線、氨綸包覆紗、毛紡織、繅絲加工、棉化纖針織品、襪業及紡織品制造、毛針織品及編織品制造、各種服裝、床上用品、羊毛衫、布鞋、工藝鞋、毛絨玩具、布絨玩具及其他玩具等。江蘇華愉毛紡、江蘇雙金紡織、江蘇寶娜斯襪業、浪莎襪業、江蘇邦源紡織、江蘇月源化纖、景晟紡織、景茂針織、鼎盛紡織、華強紡織、沭陽盈天紡織、南泰衣都錦、超奇特玩具、奧光工藝品、希安琦等一大批重點骨干企業有力地支撐和帶動了全縣紡織服裝、鞋帽玩具業的發展。大力實施品牌戰略，近幾年年開發新品上千只，有100多只產品獲省以上新產品稱號，其中“寶娜斯”襪業產品為中國馳名商標。為加快我縣紡織服裝產業基地的發展，我縣充分發揮比較優勢，加快擴張規模，增寬、加厚、拉長產業鏈，提升核心競爭力。由江蘇誠尚發展有限公司投資的中國沭陽?粵港國際服裝面料城項目正在建設，建成后將成為全國規模最大、配套最完善的服裝及面料銷售基地之一。也必會衍生出很多服裝生產企業和面敷料生產企業，而這都是勞動密集型企業，不但會為我縣富余勞力提供很多的就業崗位,還會吸引大量的外來務工人員和來往客商,而這些人都是很強的消費群體,必會帶動一系列邊緣產業的發展,如此一來就形成了良性循環,各行各業都會得到發展。

（三）新興產業基地建設情況。隨著招商引資的深入開展，我縣的新能源、新材料產業發展較快，自天能電池等新能源企業進駐產業基地后，產業格局發生了巨大變化，各項經濟指標增幅很大。產品主要涉及：蓄電池、硅粉、碳化硅、感光材料、納米材料、新型金屬材料、電子信息材料以及以華軍軟件園為主的一批高科技企業。我縣屬于暖溫帶季風氣候，日照充足，太陽能資源潛力十分巨大；我縣是糧食大縣，秸稈資源豐富。目前江蘇奕農生物科技有限公司、江蘇瑞博科技有限公司、中國光大國際有限公司等新能源企業相繼落戶，沭陽縣軟件產業園升級為省級軟件園，軟件服務外包業發展迅速，我縣新興產業基地規模不斷發展

壯大。

（四）釀酒食品產業基地建設情況。釀酒食品是我縣傳統產業之一，該產業面廣量大、品種繁多，是本土經濟的支撐產業，為帶動地方就業和發展地方經濟等方面作出了較大的貢獻。現初具規模，呈現出良好的發展前景。

1、基地規模迅速擴張。沭陽規模以上釀酒食品加工企業現有55家，從業人員2.4萬人。2010年沭陽釀酒食品加工業實現銷售收入25多億元。有食品、飲料、酒類制造、油料、果蔬等數十個門類，各類產品1000多個，既有享譽大江南北海的虞姬神白酒、銀河大米等傳統知名產品，又有符合現代人營養口味的肉制品、脫水蔬菜等現代食品。

2、骨干企業不斷涌現。經過多年來的發展，全縣釀酒食品產業基地現有年銷售超億元的企業8家，5000萬元以上的10家，并培育了一批質量好、信譽優、規模大、效益佳的名牌企業，創造了一大批含金量高、影響力大的區域品牌，顯示出良好的成長性。江蘇虞姬神酒業有限公司的白酒榮獲中國名牌產品稱號，年產銷量達30萬噸，沭陽縣商業肉聯廠、江蘇古樓春酒業有限公司、宿遷鴻運食品有限公司、沭陽銀河米業有限公司和江蘇咪迪啦食品有限公司等企業擁有省著名商標、市知名商標或省市級名牌產品，在縣內乃至全市都享有良好的知名度。目前這些企業正在加大技改投入和增加新產品開發力度，隨著一大批民營企業不斷崛起，我縣釀酒食品產業基地建設將跨入嶄新的發展階段。

（五）機械電子產業基地建設情況。沭陽機械電子業是在改革開放以來，迅速崛起的新興產業，不同程度地表現出整體擴張態勢，具有持續發展力。2010年沭陽機械電子產業實現銷售收入88.54億元，基地內現有企業120家，其中規模以上企業55家，省高新技術企業6家，國家重點高新技術企業2家，主要生產鍋爐及輔助設備、內燃機及配件、電動工具、數控機床、電聲器件等系列產品。瑞聲科技（江蘇）有限公司、江蘇兄弟活塞有限公司、江蘇三多車業有限公司、江蘇華力精密機械有限公司、江蘇科盛數控設備有限公司、宿遷市蘇林機械制造有限公司、江蘇中輛科技有限公司、宿遷科路養護技術有限公司、江蘇維德鍋爐有限公司等一大批高科技企業入駐，將成為我縣工業經濟新的增長點。

（六）新能源動力電池特色產業基地建設情況。電池工業是具有綜合優勢的傳統產業，而新能源動力電池是集傳統技術與高新技術為一體的新興產業。節能和環保是當今世界發展的兩大主題,與此同時帶動了儲能電池、動力電池及新型環保電池的市場需求，促進了電池材料、配件及生產設備升級和研究發展。隨著招商引資的深入開展，我縣的新能源產業發展迅猛，自天能電池、松下電動車電池、超威電動車電池等企業進駐后，產業格局發生了巨大變化，基地中主導產品銷售收入比重已達全部產品銷售收入的70%。天能集團江蘇管理中心轄浙江天能電池（江蘇）有限公司、浙江天能電池江蘇新能源有限公司、天能集團特種能源有限公司和天能集團江蘇科技有限公司4家公司，主要研發、生產“天能”牌系列電動自行車用納米高能蓄電池、牽引用蓄電池、太陽能、風能儲能用蓄電池以及電動汽車用蓄電池等新能源產品，是國內電動車用蓄電池“龍頭老大”，其產銷量連續十多年位居同行業之首。公司具有雄厚的人才、技術、資金、品牌和市場優勢；擁有國內先進的流水生產線、完善的管理體系和強大的研發、技術、管理團隊，是“福布斯”2008、2009年中國十強企業。2010年，公司銷售額突破30億元。天能集團江蘇管理中心在保持強勁發展勢頭的基礎上，以低碳經濟為目標，不斷加大投資，大力發展新能源，矢志成為世界最大的綠色環保的動力電源企業，沭陽將以天能電池為龍頭，重點開發150萬KVAH納米高性能蓄電池項目，全力發展電動汽車用鋰離子動力電池、可充電環保電源（電池）等產品，推進具有自主知識產權整套設備及關鍵零部件的自主化生產，加快打造全國高性能新能源

動力電池生產基地。

（七）新型包裝材料特色產業基地建設情況。包裝用薄膜是輕工行業中的應用范圍非常廣泛的一種產品，目前大宗生產和使用的主要是雙向拉伸聚丙烯薄膜（BOPP）、雙向拉伸聚酯薄膜（BOPET）、未拉伸聚丙烯薄膜（CPP），均系重要的包裝基材，主要應用于煙草、食品、藥品、輕紡、化妝品及影音產品等的包裝。近年來，世界消費市場的包裝形式由硬包裝向聚酯、聚丙烯包裝薄膜轉變，極大地推動了包裝薄膜需求的增長。BOPET薄膜具有平整性好、密封性優、耐高溫、抗拉強度高、透明度和光澤性好等優點，在軟包裝市場上的用量迅速提高。我縣原有包裝材料企業規模較小，產品檔次不高，已遠遠不能滿足市場需求，自江蘇歐亞薄膜公司成功落戶沭陽后，新型包裝材料產業基地發展得到一個質的飛躍與提升。歐亞薄膜在技術方面與國際專業公司合作，共同開發研究BOPET產品，引進一套國際領先的聚酯設備和四條先進德國多尼爾拉膜生產線，應用ABA的復合生產技術，采用連續聚合直接拉膜工藝，克服當前切片間歇拉膜存在的批次間差異較大，影響BOPET薄膜內在質量穩定性的問題，從而使其生產的BOPET產品消耗更低，生產更加穩定，質量更優異。這種生產工藝目前國內最先進，在國際上也是領先的。2010年，我縣新型包裝材料特色產業基地實現銷售收入21億元，同比增長50%，上交稅金2.4億元，實現利潤3.2億元。下一步，我們將全力加快我縣已獲批的省級新型包裝材料特色產業基地建設進度，確保歐亞薄膜項目按期全面投產達效，為推動全縣特色產業基地建設打下良好基礎。以產業引領發展，以基地支撐發展，以特色提升質態，千方百計做大規模，做出特色，做強實力。通過5年左右的努力，使我縣新型包裝材料特色產業基地銷售收入達到80億元，上交稅金10億元，實現利潤15億元。

二、下階段發展方向及目標舉措

新的起點，新的征程。經過多年的努力，沭陽特色產業基地建設實現了長足發展，在近三年乃至更長一段時期，我們將緊緊抓住和用好重要戰略機遇，突出產業發展戰略，繼續強化工業的主導地位，加快經濟增長方式的轉變，實現經濟規模的快速擴張，大幅提升經濟整體競爭力。在發展方向上，加快發展林木加工、紡織服裝等主導產業，扶植發展新興能源、生物醫學等新興產業，改造提升建材裝潢、金屬加工、釀酒食品等傳統產業；在發展重點上，做大10個標志性企業，重點扶持50戶中小企業，加快發展6個工業園區，著力打造汽車及零配件、紡織服裝原料及生產銷售、電子能源、生物醫學等四大產業集群。到2012年，全縣地方生產總值突破 348.9億元，年均增長14.2%；工業增加值達到 128.7億元，年均增15.4%。為達到上述目標，我們的舉措是大力推進工業經濟結構的戰略性調整創新，堅持“抓大放小”，“壯大活小”的基本方針，按照“著眼長遠、注重效益、結構創新、行業領先”的要求，在結構調整創新中，加速傳統產業現代

化、高新技術產業化進程，努力構筑具有時代特征、沭陽特色的新產業體系，實現縣域經濟跨越式發展。在具體操作上，首先注重提升壯大傳統產業，做好技術產業的對外開放開發。依托資源開發，超越資源發展，形成了以林木生產、紡織服裝、釀酒食品、新興產業為支撐的四大產業體系，在開放開發中，利用高新技術改造傳統產業，做到引資引技術同發展壯大支柱產業有機地結合起來，盤活存量資產，發揮傳統產業的新優勢，促進傳統產業上檔升級。其次大力培植新興產業，做好重點項目的對外招商。借助江浙、香港等地經貿洽談會，主動加強與外地交流與協作，把林木深加工、農產品深加工、太陽能綜合利用、生物醫學產品研發等作為重點推介項目，實行全方位招商，廣泛邀請外商來沭考察洽淡，力爭洽談一個成功一個，促進產業結構升級換代。再次加快園區建設，提供招商引資平臺。以園區吸引項目，以項目繁榮園區，努力形成園區建設和招商引資互促

聯動的新格局。

三、我縣特色產業基地發展面臨的主要問題

毋庸質疑，我縣特色產業基地建設雖然取得了一定的成績，但在成長過程中也存在若干迫切需要解決的如下問題：

（一）產業層次有待進一步提升，產業集群缺乏“龍頭”企業，難以形成行業帶動作用。依托“龍頭”企業帶動發展相關產業集群已成為近十年來產業集群發展的重要特征之一，“龍頭”企業有多強，產業集群的能力就有多強。特色產業基地的形成由于歷史原因形成，產業層次具有一定的先進性，但仍然存在產業層次不高，在產業鏈中處于高端的產品很少，產品附加值不高，環保問題突出等問題。基地內企業主要還是靠“出口數量擴張”為主，仍處于“以量取勝”的階段，市場開拓能力弱，信息渠道不暢，質量意識不高。還沒有真正樹立“質量意識”、“品牌意識”，沒有實現“以質取勝”。骨干企業與其他非骨干企業沒有形成“抱團”發展，尚未能形成行業帶動作用，難以發揮在技術、人才、市場、品牌、行業標準等方面的領軍作用，還未能成為真正意義上的“龍頭”企業。

（二）銷售網絡不夠健全。大多數基地企業銷售網絡不健全，如木材加工產品的銷售，一是在外地設點直銷，二是直接進入其它地區相關的建材批發市場銷售，三是主要靠代理商（或中間商）銷往國外。在內銷方面沒有形成“林、工、貿”一體化，外銷又僅僅局限在尋求代理商，很大一部分利潤被中間環節盤剝，而且這種代理方式由于中間環節多，資金回收較慢，不利于資金的回籠，個別企

業甚至發生被坑被騙的現象。

（三）產業鏈不完全，對外協作化程度不高。我縣發展產業集群應以特色產業實現由勞動密集型逐步向資本和技術密集型轉變、由粗放經營向集約經營轉變為主線，依靠科技進步推進特色產業優化升級。要延伸和膨脹產業鏈條，引導企業向產業鏈的上下游延伸，通過企業之間產能和資源的最佳組合，推進規模膨脹

和產業聚集。

四、我縣建設特色產業基地的主要做法及有關建議

（一）我縣的做法

縣委、縣政府歷來十分重視特色產業基地建設工作，通過強化規劃引導，推進產業招商，做強龍頭企業，加大政策扶持，加強督查考核，全力加快特色產業基地各主導產業發展。以服務為手段，健全公共服務平臺，提升服務功能，增強基地發展的內生力。對重點鎮特色產業基地，我縣出臺了一系列扶持政策：各級政府和相關部門對基地內企業在項目審批、融資、土地、能源供應等方面優先給予支持，推動特色產業基地持續、快速、健康發展。支持特色產業基地內企業與高等院校、科研機構開展合作。努力建設技術研發、人力資源、創業投資、信息服務等公共服務平臺。按照“一鎮一品”的模式，推進特色產業企業集聚，提高產業集聚度，鼓勵特色產業規模上臺階。根據特色產業基地的行業特點，建立相應的行業協會。在建設特色產業建設工作中，我們的體會和經驗是：一是招商引資要強化，堅持“工業為主、大項目為主、資源項目為主”的方針，進一步落實責任制度，創新招商引資方式，提高招商效益和質量；二是優化環境要有新舉措：創造良好的人居環境，配套建設綠化、美化、硬化、亮化工程；創造良好的服務環境，建立領導干部、相關部門服務機制，強化服務質量和效率的提高；創造良好的政策環境，能放寬的堅決放寬，能優惠的最大限度優惠。三是幫辦一定要到位。各特色產業基地重點鎮從領導到具體幫辦人員都要想客商之所想、急客商之所急做好幫辦工作，使入區企業客商安心生產、舒心生活、放心發展。

（二）我們的建議

我縣特色產業基地建設雖然取得了一定的成績，但要想取得長遠的發展，離不開省、市各級領導和相關部門的關心和支持。為此，我們特提出如下建議：

1、企業在有了好項目好技術時，融資難也成為掣肘企業發展的重要因素。如果資金得不到保證，再好的項目也會無法實施。建議省級部門在制定有關政策時，加大對包括我縣在內的蘇北地區的扶持力度，在資金、信息、投資優惠和市

場開拓等方面給予一定的傾斜。

2、介紹高校、科研院所到我縣考察，并為企業與他們牽線搭橋，這樣企業就能加強與已建立橫向聯系的大專院校、科研機構的關系，采取委托培養、短期培訓、人員招聘等多種方式，搭建良好的產、學、研、用協作平臺。有條件的

企業，可以到信息流量大、人才聚集、高校科研院所聚集、創新環境好的大城市，建立企業工程技術研究中心，形成以企業為主體的創新機制，強化應用研究、成果轉化，增加企業擁有自主知識產權的技術和產品。

第三篇：沭陽經濟建設調研報告

沭陽縣城市建設調研報告

近年來，沭陽緊緊瞄準“建設江北最大、最美的縣城，加快建設現代化中等城市”目標，堅持高標準建設、高要求管理、高速度開發，利用短短幾年時間全面改造了一座老城，合力打造了一座新城，快速崛起了一座工業城，城市規模翻了一番，走出了一條獨具縣域特色的城市化之路。

一、沭陽的主要做法

沭陽縣堅持把縣城作為統籌城鄉發展和拉動縣域經濟崛起的龍頭，基礎設施配套面積擴大到68平方公里，城市集中居住人口增加到60萬人，快速發展的城市建設，已經成為沭陽的城市名片。其主要做法為：

1、切實發揮城市規劃引領作用。一是突出規劃的整體性，堅持把老城區、新城區、開發區和3個社區及扎下鎮納入城區總體規劃，確保城區總體規劃覆蓋“三區四點”。二是強調規劃的超前性，瞄準國內外大中城市規劃水準，摒棄小城鎮、小縣城的眼光，強調規劃布局的大手筆、大氣魄、高標準、高品位。三是確保規劃的嚴肅性，落實規劃監管分片包干、動態巡查和全程跟蹤制度，經常性開展城市規劃“回頭看”和“點評”活動，引導開發商既要注重建筑外部形象設計，又要確保建筑內部結構合理。四是突出規劃的民主性，設立規劃成果公示欄，推行規劃聽證和公示制度，該縣還投入300多萬元，建成蘇北一流的城市規劃展覽館，充分展示沭陽縣城美好的未來。

2、充分集聚城市建設強大合力。沭陽通過強化政府投資的“杠桿”、“鹵水”和“酵母”作用，以基礎性、功能性強的投資項目為支點撬動民間資本參與城市建設，實現了“政府小投入撬動市場大要素”的引導作用。同時降低各類資本進入城建領域的門檻，多方吸引社會資本參與城市建設。2003年以來，城區房地產竣工面積每年都在75萬平方米以上，目前共有95家企業在沭陽從事房地產開發。去年以來，城區新竣工商住樓152萬平方米，在建315萬平方

米，即將開工420萬平方米，建成高層商住樓126棟、在建153棟、即將開工211棟。城區開發建設始終保持“熱”的態勢和上升的勢頭。

3、注重保持城市建設發展后勁。沭陽著眼引領縣域科學發展，深入實施“低房價戰略”，綜合運用市場“無形之手”和政府“有形之手”，確保城區房價始終處于全省最低水平，不僅解決了群眾的“崗位”和“床位”問題，而且留住了長遠的發展能力、積蓄了持久的發展后勁，走出了一條以低房價促大需求、以大需求促大開發、以大開發促大發展的良性循環之路。

4、加快提升城市建設品位檔次。沭陽牢固樹立精心精細精品“三精”理念，堅持“建不拆遷的房子”，對老城改造項目和新上城建項目一律實行“四個不準”，即不準拉圍墻、不準建傳達室、不準安裝防盜窗、不準搞零散附屬設施，全力促進城市在長大、長高、扮靚中彰顯現代氣息。目前，城區共規劃建設有12層以上樓房725棟，其中建成319棟，在建121棟，標志著沭陽“高層時代”已經來臨。

5、不斷增強城市綜合配套功能。沭陽堅持給大型三產項目以二產待遇，給大型服務業項目以制造業待遇，歐中廣場、浙江商城、花木大世界、華潤蘇果、時代超市等大型商貿設施投入運營，新世界商業廣場、蘇北商貿城、沭陽（海寧）皮具市場、蘇北車市4個總投資14億元、建筑總面積80萬平方米的大型綜合市場群初具規模。與此同時，行政中心、文化藝術中心、圖書館以及河面水廠、管道煤氣等功能性項目投入運營，熱電廠、污水處理廠以及處理技術國內領先的垃圾處理廠等配套項目即將建成使用，城區干道全部完成“無桿化”改造，出租車實現更新升級，城市對人口、產業的集聚和承載能力越發增強。

6、大力提高城市綠化亮化水平。堅持把綠化、亮化作為城市重要的基礎設施工程，作為花錢少、見效快的民心實事工程，作為改善人居環境、提升城市品位的環境美化工程來抓，大手筆實施城市“增綠”、“添亮”工程，城區綠化、亮化投入逐年加大，城區3畝以上公共綠地已達38個，城市綠化率超過49%，人均綠地面積超過15平方米，城區亮化實現大街小巷全覆蓋。

二、沭陽的基本經驗

沭陽城市建設的成功，主要得益于對城市發展目標的準確定位，得益于對城建組織工作的有力領導，得益于城建政策的高度靈活，得益于城建干部隊伍的執行力強，主要體現在“四個堅持”上：

1、在土地開發上堅持集約發展。一是聚集城市發展資金，做好“賣地”文章。2005年以來，共掛牌126宗地，面積6580畝，合同成交金額達13億元，追繳協議出讓土地出讓金2.5億元，為城市建設、工業園區建設、提升城市建設品位提供了資金支持。二是放大沭城建設規模，做好“供地”文章。通過與省有關部門協調調整土地總體規劃，調整面積達6500多畝，從而保證了城區建設用地的需要。三是狠抓土地復墾開發，做好“造地”文章。三年來，通過復墾整理新增耕地32744畝，為城市可持續開發集聚了土地資源。

2、在投資政策上堅持“放水養魚”。一是對住宅用房和商業用房開發給予稅收、規費優惠。稅收：營業稅按銷售收入的5%征收；城市建設維護稅按征收標準的60%獎勵；個人所得稅、企業所得稅地方分享部分按60%獎勵。規費：基礎設施配套費、教育附加費、新墻體改造費、白蟻防治費四項規費按30元/平方米征收。各類服務性收費，按規定標準的下限收取。二是對標志性工程加大優惠獎勵的比重。凡層高在地面12層以上，或單體建筑面積在2萬平方米以上，或建筑投資規模在3500萬元以上的非住宅類房地產開發項目，均列為標志性工程。稅收：營業稅按銷售收入的5%征收，按征收標準的20%獎勵；城市建設維護稅按征收標準的60%獎勵；企業所得稅、個人所得稅地方分享部分按60%獎勵。規費：基礎設施配套費、教育附加費、新墻體改造費、白蟻防治費四項規費按18元/平方米征收。各類服務性收費，按規定標準的下限收取。三是對投資興建飲食服務、文化娛樂和旅游設施項目給予企業所得稅、營業稅和契稅優惠。固定資產投入1000萬元以上的，5年內所征的企業所得稅地方分享部分50%獎勵給企業。年營業額在2000萬元以上的，所征的營業稅自經營之日起，5年內按50%獎勵給企業。

3、在房價戰略上堅持讓利于民。在拆遷之前，政府就利用拆遷補償款、縣財政補貼以及信貸資金，采取無償劃撥土地、減免征收市政公用基礎設施配套費以及免征建設規費等措施，最大限度的降低安置小區建設成本，切實做到了讓惠于民、造福于民。拆遷中，補償的標準讓拆遷戶能接受，并且補償金不打折扣，及時到位。如果拆遷戶不愿意購買安置房，拆遷辦負責幫拆遷戶找臨時住房，或幫助談房屋租金。安置房每平方米均價為800元，僅為商品房市場價格的一半。對于拆遷戶中的特困戶，政府提供廉租房，10年不要一分錢租金，10年后可再按原價付款購房。與此同時，縣里還通過減收規費等措施，實施低房價戰略，使房價平均價格保持在1500元/平方米左右，始終比周邊地區低30%以上，從而讓老百姓隨時都能購到價廉質優的住房。

4、在拆遷包保上堅持落實到人。拆遷工作有“天下第一難”之稱，這在2006年的沭陽縣城同樣存在，曾經發生百人去京上訪事件，但沭陽縣政府很快就妥善處理好拆遷與城建這一棘手矛盾，除了政府的低房價戰略、普惠與民、科學安置外，一個很重要的原因是，沭陽縣創設了非常管用的拆遷包保落實到人的獎懲機制。即在全縣范圍之內，打破地域、部門界限，采取自薦和挑選相結合的辦法，由組織部門公開考察，抽調50名干部分成50個工作小組，簽訂拆遷包保責任狀，實現拆遷包保目標責任落實到人。同時嚴格獎懲、兌現到位，對提前完成、按期完成分別給予獎勵、提拔、重用，完不成任務的予以批評、退回原工作單位，結果98％以上的干部通過艱苦細致的工作或提前或按期完成了拆遷包保任務。

三、關于我市城建工作的建議

近年來，我市的城市建設取得了一定成效，城市面貌有了新的變化。但與周邊城市相比，與先進地區比，特別是與沭陽相比，存在較大差距，而最大的差距還是思想觀念上的落后。學習和借鑒他們的先進經驗，最根本的一條，就是要大膽解放思想，創新建設理念，堅持在解放思想中抓城建，以思想的大解放推進城市建設的大發展。

1、樹立抓城建就是抓發展的理念，把城市建設納入經濟發展的范疇。沭陽縣近年來城市建設的迅速發展，不僅帶動了當地建筑業的發展，增加了地方

財政收入，有效轉移了農村富余勞動力，增加了農民收入，而且帶動了三產服務業的發展。我市要堅持解放思想，用發展的眼光看城建，放眼長遠，立足當前，把城市建設作為經濟建設的重要組成部分，把推進城市化步伐作為經濟發展的直接動力，創造性地推進城市建設。

2、樹立經營城市的理念，破解城市建設中的瓶頸制約。城市建設大投入，錢從哪里來？沭陽縣的成功經驗是“大投入源于活經營”，把土地作為最大的資本來運作，大力實施城市新區成片開發戰略，走“以地生財，以房帶路，以路促建”的城市建設之路。我市承載力小，財力有限，更要堅持走經營城市之路，開辟多種融資渠道，有效解決城市投入不足的難題。要堅持適度負債理念，充分發揮城市資產經營公司這一投融資載體和操作平臺作用，盤活、收儲和運作區屬范圍內經營性用地和閑置資產。要加強與金融機構的聯系和合作，爭取銀行更多融資，鞏固和擴大與各商業銀行、政策性金融機構的合作關系，達到互利雙贏的目的。要認真做好城建項目包裝，加大招商引資力度，以注冊資本和國有資產經營公司的信譽，按照“大招商、招大商、招優商”的要求，廣納國內外客商，參與我市城市建設。

3、樹立彰顯個性的理念，精心打造特色城市。沭陽縣素有花鄉之稱，他們將發展目標定位為蘇北最大、最美縣城，現代化中等城市，特色是在一個“美”字上。對我市城市建設工作而言，同樣應注重彰顯城市特色和個性的培育，擴大城市的知名度和美譽度。既要注重城市建設量的擴張，更要注重城市發展質的提高，不斷完善城市功能，提升城市內涵，增強發展的“軟實力”；既要注重城市融入現代元素，更要注重城市歷史和文化的傳承。在城市建設中，要注重彰顯龍山文化、文廟、紅色文化、體育文化等深厚歷史文化的底蘊，同時進一步挖掘和整合棗林、盤河、元寶湖、千紅湖等自然景觀，把地方特色文化和歷史底蘊與城市建設結合起來，豐富城市景觀，提高城市品位，塑造城市特色。

4、樹立以人為本的理念，走可持續發展的城市建設路子。要節約集約利用資源，走可持續發展之路，不僅注重當今的開發建設，還要為后人留下可持續的發展空間。當前，隨著“兩高一鐵”時代的到來，樂陵步入快速發展的新

時期，在城市規劃工作中，要超前謀劃，增強節約意識。要著力于解決與群眾切身利益密切相關，人民群眾最為關心的熱點、難點問題，堅持依靠群眾建城市，建好城市為人民；突出生態建設，提高城市綠化覆蓋率和人均綠地占有量，努力構建人與自然和諧共存的環境；要加快實施拆遷安置房、經濟適用房和廉租房建設，建立多層次住房保障體系，使“低保”家庭住得上廉租房，低收入家庭買得起經濟適用房，新就業人員租得起房；堅持安置區建設先于房屋拆遷，力爭做到“零過渡”，切實保護好群眾利益，解除廣大被拆遷戶的后顧之憂，為加快城市建設營造和諧的發展環境。

（樂陵市第一批赴沭陽學習成員建設規劃組宋登山、劉同成、靳月征、劉正華）

第四篇：綠色產業基地建設情況的調研

關于前郭縣品牌農產品基地

建設情況的調研

前郭縣

一、“三品”基地建設現狀

近年來，前郭縣努力發揮地域和資源優勢，以優質稻米為支柱性產業，大力發展品牌農業，“三品”基地不斷發展壯大。2001年，前郭縣被聯合國工發組織確定為綠色產業示范區，一直合作至今。2006年4月，在全國綠色農業示范區建設工作會議上，被國家綠色食品發展中心和國家綠色食品協會批準為綠色農業示范區（全國52個市縣），并獲銅牌證書。2006年6月，白依拉嘎鄉、套浩太鄉、達里巴鄉、紅旗農場、紅光農場、蓮花泡農場、吉拉吐等鄉鎮場的31.8萬畝水田被國家綠色食品發展中心批準為全國綠色食品原料水稻標準化生產基地，2011年，被農業部評為全國水稻標準化示范縣和國家級現代農業示范區。

前郭縣“綠色、有機、無公害”農產品主要包括種植業和水產養殖業兩大類。種植業產品主要有大米、小米和雜糧雜豆。水產養殖產品主要有胖頭魚、草魚等。基地總面積達到95.6萬畝, 年產量達到26萬噸，年產值達7.9億元。其中，綠色食品生產基地包括水稻生產基地、谷子生產基地、草魚生產基地及雜糧雜豆生產基地，主要分布在吉拉吐鄉、新立鄉、達里巴鄉、平鳳鄉、紅旗農場，紅光農場、蓮花泡農場和蒙古艾里鄉。運營主體有北顯糧 1

貿、二馬泡有機農業、紅光農場、蓮花泡農場、查干湖漁場、乾野清漁業等。生產面積達到18.1萬畝，年產量達到6.75萬噸，年銷售收入3.1億元；有機農產品生產基地包括胖頭魚生產基地、水稻生產基地及雜糧雜豆生產基地，主要分布在查干湖漁場、吉拉吐鄉、達里巴鄉、平鳳鄉，運營主體主要為查干湖漁場、北顯糧貿、二馬泡有機農業，雙豐米業等。面積達到60.7萬畝，年產量達到0.64萬噸，年產值達到2.8億元；無公害產品生產基地包括南部哈拉毛都水果基地，北部八郎瓜菜基地，中部套浩太大米基地，西部烏蘭圖嘎、烏蘭塔拉、長龍雜糧基地,運行主體為當地鄉鎮政府。面積達到16.8萬畝，年產量達到18.6萬噸，產值達到2億元。

截止目前，全縣共有有機食品企業4家，綠色食品企業16家，無公害農產品運行單位6個。綠色食品、有機食品、無公害農產品數量由2005年底的19個迅速發展到66個。其中，有機食品4個品牌20個產品，綠色食品16個品牌25個產品，無公害農產品21個，可實現產值7.3億元。預計到2012年底，綠色食品、有機食品、無公害農產品數量達到70個。

二、主要做法

幾年來，前郭縣致力于品牌農產品多樣化，增加農產品科技含量，努力提高農產品附加值，充分利用有限的空間和農業再生資源創造更高的經濟效益。

一是努力開發新品種。幾年來，始終保持與中科院長春地理

所、吉林省農科院、吉林農大等科研的單位合作，分別在蓮花泡農場、八郎鎮、平鳳鄉等多個基地開展了有機大米、綠色姬松茸項目的試驗示范工作，獲得初步成功。多次組織有關人員，到黑龍江、山東壽光、福建、安徽等地考察，并通過組建專業合作社開展集約化經營，品牌農產品產業化水平不斷提升。

二是創新生產經營新模式。目前，全縣的綠色食品加工企業，經過幾年的大浪淘沙，已由過去的小作坊不斷發展成為具有一定規模的企業，經濟實力和產品的競爭力明顯增強，在發展中探索出許多符合發展的新路子。比如二馬泡有機農業開發有限公司，建立了生產基地400多公頃，實行規模經營，采取讓農民以土地入股成為企業股東，每公頃給農民7000元做為保底價，農民到公司參與生產，每月工資平均達到1000元。農民收入是以前的三倍。為延長產業鏈條，提高附加值，形成循環經濟型的工程農業新模式，他們正在研究開發碎米釀酒、米糠榨油、稻殼汽化等項目。北顯糧貿公司實行“訂單生產”，與農民簽訂訂單合同，公司提供確定的品種、肥料、生產規程，農產品統一回收，統一加工，統一銷售。訂單水稻收購價格平均比市場價高0.3-0.5元/斤。公司有了穩固的基地，稻米優質得到保障，樹立了良好的品牌形象。農民從中得到了實惠，提高了發展綠色食品的積極性。

二、存在的主要問題

一是總量不足。以種植業為例，目前，全縣品牌農產品種植面積是40萬畝，只占耕地總面積的9%，與全國先進地區相比還

有很大差距。

二是結構單一。全縣綠色食品基本上都是種植業的產品，在種植業中絕大多數品種集中在水稻上。全縣的畜產品和大部分雜糧雜豆，符合綠色食品生產的操作規程和質監品質要求，但目前還沒有得到認證。從品牌上看，真正叫得響的名牌產品很少，品牌多而雜，沒有形成具有民族特色的地域商標。

三是管理滯后。目前，品牌農產品呈現“多家管”現狀，管不嚴，管不好，協調難，假冒商品多，標識使用混亂，超范圍用標、一標多用，超期用標等問題較為嚴重，從某種程度挫傷了企業的積極性，制約了綠色產業的發展。

四是自然生態環境和農業生產基礎較脆弱。由于多種原因，第二松花江水量減少，灌區內用水還不是很寬裕，南西部崗地地下水層深，開采不夠，導致水源不足，供需矛盾突出。同時，隨著氣候干旱加劇和農田水利設施不配套，遇旱不能灌，遇澇不能排，易發生旱澇災害。另外全縣土地后備資源土壤多呈高鹽性和高沙性，低洼地帶地下水埋深較淺，土壤次生鹽漬化嚴重，沙崗地植被人為破壞嚴重，土壤受沙化威脅較大，這些問題，直接影響了綠色產業的健康發展。

五是農業產業結構不盡合理。目前，全縣農產品精深加工能力不足，主要還是以初加工和初級產品為主，附加值不高。農村中介服務組織和市場發育不夠健全，還處在分散創市場的局面。農業資源可持續利用的管理系統和技術監督體系還不完善，資源

優勢沒有得到很好發揮。

三、解決對策和建議

前郭縣地處三江交匯處，地域遼闊，地勢平坦，土質肥沃，自然資源豐富，適合各類作物生長，還有許多處女地有待開發，綠色產業發展的前景十分廣闊。經過幾年的草原圍欄封育和西部鹽堿地治理項目的實施，水肥草美的自然景象得以重現，為發展優質畜牧業奠定了良好基礎。松花江、嫩江和全國十大淡水湖之一的查干湖，提供了水資源保障。520多平方公里的濕地，在調解氣候上起到了重要作用。全國三北防護林體系在西部穿過，白沙尖治理和退耕還林工程的實施，使西部生態得到了根本改善，為發展可持續生態農業創造了條件。另外，全縣交通四通八達，城市設施完備，商貿暢通，市場體系逐步健全，為綠色農產品走出前郭搭起了寬廣的平臺。

（一）堅持走發展生態農業、綠色農業之路。一是進一步改善生態環境，采用生物圍欄、工程圍欄、鹽堿地改造等形式，實施限牧、輪牧等措施，盡快恢復草原植被。通過防護林更新、退耕還林、次生林改造等措施，提高森林覆蓋率和防護效能，更好的保護農田。加大查干湖自然保護區的管護力度，不斷擴大濕地面積，達到人與自然的和諧統一。二是采取深翻、輪作、施農家肥和有機肥、減少化肥投入等措施，培肥地力，保持土壤后勁，改善土壤結構，保證土地持續產出能力。三是引導企業和廣大農民堅持發展“綠色、有機、無公害”農產品，要努力借鑒先進地區的成功經驗，制定嚴格的技術操作規程，發展“三品”生產。各級政府，農業技術推廣部門、執法部門要加大農藥、化肥、飼料等農業投入品的監管力度，確保環境不受污染。

（二）制定優惠政策，加大對龍頭企業的扶持力度。要制定出臺政策，通過各種手段和途徑，培育壯大一批綠色食品加工龍頭企業。要采取公司+農戶，公司+基地，公司+合作社等形式，擴大綠色食品種植面積和養殖規模，爭取在品質和數量上有新突破。要通過招商引資等形式，形成加工企業集群發展，通過精深加工，創立和壯大品牌。要改變西部雜糧雜豆低產量低效益的長期徘徊局面，下大力氣樹立幾個大的品牌，用品牌效應提升競爭力。

（三）加強“三品”生產的監督和管理。一是要建立檢測中心。購置先進設備，培訓檢測人員，形成一支過硬的檢測隊伍。二是建立市場準入制度。要求凈菜進入市場，無“三品”認證產品不許進入大型超市。定期對菜市場和食品銷售商店的產品進行檢測。三是農業綜合執法部門、技術監督部門要嚴格管理農資投入品市場管理，嚴格執法，嚴禁高殘留化肥、高毒農藥、病態種子流入市場。四是對全縣進行環境評測。聘請有資質的單位對全縣環境狀況進行整體評測，根據評測報告確定“三品”生產區域，形成綠色產業合理化格局。

第五篇：參觀農村特色產業基地（定稿）

暑期社會實踐小分隊參觀農村特色產業基地

財經系

2013/07/09 7月8日下午，江蘇城市職業學院財經系暑期社會實踐小分隊在財經系黨總支副書記丁樂聲帶領下至阜寧縣羊寨鎮果林村參觀當地農村特色產業基地。財經系團總支書記張慧、阜寧縣教育局王國進主任及羊寨鎮人民政府部分領導和村官陪同進行了參觀。

參觀過程中，羊寨鎮人民政府曹助理向大家介紹羊寨鎮紫金葡萄農莊、蘇北桃花源、羊寨黃河古道鄉村旅游景區等農村特色產業基地的發展與建設。財經系暑期社會實踐小分隊的成員認真的參觀了基地并深入到種植地，并向種植園的工作人員詢問產業基地的情況。以種植葡萄為例，我們從中了解到，當地引進了至少兩種以上的葡萄品種，通過現代化的種植技術，將收獲時間完美的銜接，保證了農民在整個收獲期間都能有收入。農民在政府的領導和關照下，通過直接聯系各大零售商的采購部門，將產品銷售出去，既節約了物流成本，又帶動了當地運輸和物流產業的發展。另外，當地也積極吸引投資，爭取與國外的供應商進行聯系，帶領羊寨特色果林產業走向世界，打出自己的招牌，發展農產品的國際貿易。我們小分隊成員都從中獲得了與自己專業有關的知識，另一方面，這也鼓勵了我們進入基層工作，為新農村建設添磚加瓦。

隨后小分隊還參觀了古黃河感受黃河雄偉的氣勢。通過這次參觀，小分隊的成員們結合自己的專業，對于新農村的經濟建設都有了更深一步的感觸和認識。