第一篇：《上海自貿試驗區保險經營情況報告》提綱

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2《上海自貿試驗區保險經營情況報告》提綱

一、自貿試驗區業務發展情況

（一）公司為自貿試驗區內客戶提供保險服務情況。包括但不限于主要險種、各險種保費及賠款規模、保險金額、客戶數量等，分析同比變化情況及相關原因。

（二）區內機構業務開展情況。包括但不限于主要險種、各險種保費及賠款規模等，分析業務同比變化情況及原因。

（三）創新業務發展情況。包括但不限于創新業務的險種，保費及賠款規模、業務發展增速以及后續發展預期。

（四）下一步創新發展方向。包括但不限于產品創新、管理創新、渠道創新等。

二、重點說明事項

（一）自貿試驗區保險政策落地實施情況

（二）業務發展過程中遇到的主要問題。

（三）主要面臨風險及公司風險管理措施。

（四）其他政府部門自貿試驗區政策的影響。

（五）下一步業務創新主要領域。

三、監管建議

（一）進一步推動業務創新的監管政策建議

（二）防范各類業務風險的監管政策建議

（三）改善外部市場環境相關政策建議。

四、重要事件和創新案例。

第二篇：自貿試驗區擴容感悟心得體會

自貿試驗區擴容感悟心得 體會

日前，國務院印發北京、湖南、安徽自由貿易試驗區總體方案和浙江自由貿易試驗區擴展區域方案。自貿試驗區擴容，表明中國致力于進一步擴大開放。

自貿試驗區擴容彰顯中國開放決心

自 2013 年建立上海自貿試驗區以來，自貿試驗區一直是改革開放的試驗田，并且是當地經濟增長的主要驅動力。自貿試驗區為貨物進出口提供優惠政策，還有稅收優惠、資本自由流動、簡化監管和快速通關等其他便利。

這 7 年來，自貿試驗區吸引了大量外資。上半年，全國 18 個自貿試驗區進出口總額達 2.2 萬億元人民幣，占全國的 15.6%；實際利用外資 807.8 億元人民幣，占全國的 17.1%。

基于這一成功經驗，國務院近日印發北京、湖南、安徽自貿試驗區總體方案和浙江自貿試驗區擴展區域方案。至此，中國的自貿試驗區數量增至 21 個。

值得一提的是，上述方案賦予了自貿試驗區更大改革自主權。比如，北京自貿試驗區助力建設具有全球影響力的科技創新中心，加快打造服務業擴大開放先行區、數字經濟試驗區，著力構建京津冀協同發展的高水平對外開放平臺；浙江自貿試驗區擴展區域打造以油氣為核心的大宗商品資源配置基地、新型國際貿易中心、國際航運和物流樞紐、數字經濟發展示范區和先進制造業集聚區。

國際媒體高度關注自貿試驗區擴容

受新冠疫情影響，全球多國更加趨向于內向型發展，而中國卻仍然致力于擴大開放。此次自貿試驗區擴容，就是一大力證，也自然而然地獲得國際媒體的廣泛關注。

英國路透社9月21日報道稱，中國國務院 21日宣布在首都北京、南部的湖南省和東部的安徽省建立新的自貿試驗區的總體方案，還有東部浙江省自貿試驗區擴展區域方案。

香港《南華早報》注意到，新的自貿試驗區各有側重點。北京自貿試驗區助力建設具有全球影響力的科技創新中心，加快打造服務業擴大開放先行區、數字經濟試驗區參考；湖南自貿試驗區打造世界級先進制造業集群、聯通長江經濟帶和粵港澳大灣區的國際投資貿易走

廊、中非經貿深度合作先行區和內陸開放新高地；安徽自貿試驗區推動科技創新和實體經濟發展深度融合。

新加坡《商業時報》9 月 21 日報道稱，近年來，中國在全國多個省份建立自貿試驗區，以吸引外資、促進貿易、推動地區發展。

總而言之，此次擴容不僅證實自貿試驗區近年來在吸引外資和推動外貿發展方面發揮了巨大作用，而且重申了中國進一步擴大開放的承諾，彰顯了其繼續推進改革以促進經濟發展的決心。

第三篇：自貿試驗區建設工作成效及匯報材料

自貿試驗區建設工作成效及匯報材料

問：近3年來，自貿試驗區建設取得了哪些成效？ 高虎城：自貿試驗區建設工作啟動以來，上海、廣東、天津、福建4個自貿試驗區在投資、貿易、金融、創業創新、事中事后監管等多個方面進行了大膽探索，有效激發了市場主體活力，推動了大眾創業、萬眾創新。

以負面清單管理為核心，投資管理體制改革持續深化。4個自貿試驗區深入試點外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式，持續拓展商事登記制度改革，推行企業設立“一口受理”及對外投資合作“一站式”服務。

以貿易便利化為重點，貿易監管制度創新成效明顯?？诎豆芾聿块T加快實施信息互換、監管互認、執法互助，不斷優化“一線放開、二線安全高效管住”監管模式，支持自貿試驗區試點“進境動植物檢疫審批負面清單制度”、“貨物狀態分類監管”等舉措。國際貿易“單一窗口”率先上線。各自貿試驗區通關效率平均提高約40%。

以提升服務實體經濟質量和水平為目標，金融開放創新舉措穩步推出。上海自貿試驗區自由貿易賬戶試點由人民幣業務拓展至外幣；黃金國際板平穩運行，國際板黃金交易規模近2000噸。廣東、天津、福建自貿試驗區試點推出公募房地產信托投資基金產品、中小微企業貸款風險補償、“銀稅互動”誠信小微企業貸款免除擔保等。

以防控風險為底線，嚴密高效的事中事后監管體系初步形成。事前誠信承諾、事中評估分類、事后聯動獎懲構成了自貿試驗區全鏈條信用監管體系。信用信息公示平臺普遍建立。中央金融監管部門與4省市政府協作完善金融監管框架和協調機制，跨境資金流動監測等機制平穩運行，金融宏觀審慎管理不斷深化，未發生系統性、區域性金融風險。以鼓勵創業創新為著眼點，公共服務支撐體系不斷完善。上海市將自貿試驗區建設與科技創新中心建設相結合，探索完善高層次人才引進、留學生就業等制度；廣東自貿試驗區出臺人才建設意見，推進粵港澳人才合作示范區建設；天津自貿試驗區專辟“雙創特區”，為創業創新企業提供“一條龍”服務；福建自貿試驗區引入兩岸金橋（福建）就業培訓機構、福建工程學院創新創業孵化中心等“雙創”服務支持機構。以服務國家戰略為根本，差別化功能舉措不斷推出。4個自貿試驗區各辟蹊徑推動“一帶一路”建設，上海自貿試驗區建立亞太示范電子口岸網絡；廣東自貿試驗區“走出去”與伊朗、馬來西亞、印尼等國家自貿園區開展合作；天津自貿試驗區推出“一帶一路”過境貨物專項便利檢驗檢疫制度；福建自貿試驗區以中歐班列（廈門）常態化運營為契機，融入“一帶一路”戰略。

總體看，自貿試驗區營商環境受到境內外投資者歡迎。國務院發展研究中心等第三方機構對上海自貿試驗區的聯合評估顯示，82%的受訪企業反映營商環境進步明顯，95%以上的企業看好后續發展；有關問卷調查結果顯示，企業對自貿試驗區政府部門服務效率、企業設立便捷度、辦事透明度等都打了高分。

多種方式復制推廣經驗 外商投資負面清單管理模式試點顯成效

問：自貿試驗區作為改革開放試驗田，一直以試點經驗可復制可推廣為根本要求，自貿試驗區在這方面取得了哪些進展？

高虎城：“邊試點、邊總結、邊推廣”是自貿試驗區工作的重要原則之一。自2013年以來，自貿試驗區不斷產生可復制可推廣的經驗，主要通過三種方式進行復制推廣。第一種是集中推廣，包括：2014年國務院印發《關于推廣中國（上海）自由貿易試驗區可復制改革試點經驗的通知》推廣了34項試點經驗；2015年國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議在投資、貿易、事中事后監管方面選取了8項制度創新性強、市場主體反映好的做法，國際貿易“單一窗口”、跨境電商監管新模式、政府智能化監管服務等，作為“最佳實踐案例”印發供各地借鑒。

第二種是各部門自行推廣，各個部門對看得準、效果好的試點經驗，及時在全國或部分地區復制推廣。

第三種是地方推廣，4省市高度重視試點經驗復制推廣工作，積極宣傳、主動發布自貿試驗區成功經驗，不少地方也主動向4省市取經。近期，商務部又會同有關單位，總結了新一批可復制改革試點經驗，正在履行報批程序準備向全國復制推廣。

需要特別提出的是，外商投資負面清單管理模式在自貿試驗區的試點取得了顯著成效，具備了復制推廣的條件。國務院提請第十二屆全國人大常委會第二十二次會議審議，修改外資三法及《臺灣同胞投資保護法》有關行政審批的規定，將負面清單以外領域外商投資企業設立及變更審批調整為備案管理。本次法律修改如經審議通過，將改變自改革開放以來運行了30多年的外商投資“逐案審批”管理模式，是我國外商投資管理體制的一次重大變革，貫徹了“法無禁止皆可為”法治理念，將為外國投資者在華投資創造更加公平、穩定、透明的法律環境。

新設7個自貿試驗區進入試點探索新航程 問：下一步是否會擴大自貿試驗區試點范圍？

高虎城：上海、廣東、天津、福建自貿試驗區建設取得的成效，彰顯了自貿試驗區的試驗田作用。近日，黨中央、國務院決定，在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設立7個自貿試驗區。這代表著自貿試驗區建設進入了試點探索的新航程。

新設的7個自貿試驗區，將繼續依托現有經國務院批準的新區、園區，繼續緊扣制度創新這一核心，進一步對接高標準國際經貿規則，在更廣領域、更大范圍形成各具特色、各有側重的試點格局，推動全面深化改革擴大開放。

遼寧省主要是落實中央關于加快市場取向體制機制改革、推動結構調整的要求，著力打造提升東北老工業基地發展整體競爭力和對外開放水平的新引擎。浙江省主要是落實中央關于“探索建設舟山自由貿易港區”的要求，就推動大宗商品貿易自由化，提升大宗商品全球配置能力進行探索。

河南省主要是落實中央關于加快建設貫通南北、連接東西的現代立體交通體系和現代物流體系的要求，著力建設服務于“一帶一路”建設的現代綜合交通樞紐。

湖北省主要是落實中央關于中部地區有序承接產業轉移、建設一批戰略性新興產業和高技術產業基地的要求，發揮其在實施中部崛起戰略和推進長江經濟帶建設中的示范作用。重慶市主要是落實中央關于發揮重慶戰略支點和連接點重要作用、加大西部地區門戶城市開放力度的要求，帶動西部大開發戰略深入實施。

四川省主要是落實中央關于加大西部地區門戶城市開放力度以及建設內陸開放戰略支撐帶的要求，打造內陸開放型經濟高地，實現內陸與沿海沿邊沿江協同開放。

陜西省主要是落實中央關于更好發揮“一帶一路”建設對西部大開發帶動作用、加大西部地區門戶城市開放力度的要求，打造內陸型改革開放新高地，探索內陸與“一帶一路”沿線國家經濟合作和人文交流新模式。

第四篇：上海自貿區總結

2015年標準化制度改革情況

市質監局

上半年，標準化制度改革情況進展順利，現將有關改革事項總結如下：

1.改革事項名稱：企業產品標準備案

按照《國家質檢總局和國家標準委關于在部分省市開展企業產品標準自我聲明公開試點工作的通知》要求，認真開展企業產品標準自我聲明公開制度試點工作，引導企業進行產品標準自我聲明公開。自2015年起，辦理企業產品標準備案的企業，積極引導企業利用企業產品標準自我聲明公開系統辦理企業產品標準的自我聲明公開工作，自我公開聲明完成后視為企業完成企業產品標準備案工作。

第五篇：支樹平局長在上海自貿試驗區經驗交流會上的講話

在上海自貿試驗區經驗交流會上的講話

支樹平

（2015年1月16日）

同志們：

加快自貿試驗區的改革創新，學習運用自貿區可復制可推廣經驗，是中央的要求，也是促進質檢改革的重要任務和方向。這次我們打破多年慣例，把質檢工作會安排在上海召開，既表明了我們堅決貫徹中央戰略部署的鮮明態度，也表明了我們深化質檢改革的堅定決心。剛才，大家參觀考察了自貿區運行情況，聽取了上海兩局的經驗介紹，相信大家都有所得、有所悟。借此機會，我就學習推廣自貿區質檢工作經驗，再強調三點意見。

第一，要學好這些經驗。

學習自貿區可復制可推廣經驗，首先要全面正確地看待這些經驗，用心領會，把握真諦，獲取真經。

自貿區經驗，是中央正確領導、精心培育的結果。建立上海自由貿易試驗區，是中央順應世界經濟發展新趨勢，推進改革開放的重大舉措。自貿區籌建和運行中，中央政治局常委會、中央全面深化改革領導小組、中央政治局和國務院常務會議，多次聽取自貿區工作匯報，專題研究自貿區發展。總書記特別強調：“上海自由貿易試驗區取得的經驗，是我們在這塊試驗田上試

— 1 — 驗培育出的種子，要把這些種子在更大范圍內播種擴散，盡快開花結果，對試驗取得的可復制可推廣的經驗，能在其他地區推廣的要盡快推廣，能在全國推廣的要推廣到全國”。

自貿區經驗，是總局高度重視、大力支持的結果。質檢總局堅決貫徹落實中央部署和要求，始終把服務保障自貿區發展作為一項政治任務和重點工作。從上海自貿區醞釀設立開始，總局就成立了支持上海自貿區工作領導小組，從總局領導到相關司局，多次到上海開展實地調研，加強質檢系統監管和服務配套政策措施的研究。在自貿區正式掛牌運行的前兩天，總局就出臺了《關于支持中國（上海）自由貿易試驗區建設的意見》，提出了“進境檢疫，適當放寬進出口檢驗；方便進出，嚴密防范質量安全風險”的總體原則以及“制度創新”、“監管模式創新”、“提升貿易便利化水平”等10個方面的要求。同時，總局從一開始就注重質檢可復制、可推廣制度的評估工作，確定了制度創新、風險可控、與國際慣例接軌、可復制可推廣和關注用戶體驗等五項評估基本原則。

自貿區經驗，是上海兩局改革創新、深入探索的結果。按照總局統一部署，著眼自貿區的定位特點和政策需求，上海兩局敢于突破傳統工作模式，打破許多條條框框的束縛，進行了艱苦細致的探索，創造性地試行了33項措施，全力保障自貿區質檢各項工作的開展。剛才，上海兩局介紹了自貿區質檢工作開展的創新舉措、實踐經驗和實施效果。這些措施，深化了質檢改革，強化了質檢職能，實現了多方面的創新突破：

— 2 — 一是圍繞轉變政府職能，創造新的行政管理途徑。大力簡政放權，取消了外商投資認證機構特別限制條件、中小企業計量檢測能力評定，下放了產品質量檢驗機構資質審批和部分特種設備行政審批事項，推進由注重事先審批向注重事中、事后監管轉變。建立負面清單制度，對動植物檢疫審批采取負面清單管理模式。

二是圍繞貿易便利化，創造新的監督管理模式。加大“分線管理”改革試點，實行一線“進境免于簽發通關證明”，二線實行“預檢核銷”，創新監管模式，加快通關速度。梳理再造檢驗檢疫業務流程，對符合條件企業實現了申報、計收費、簽證、放行、歸檔的無紙化通關。

三是圍繞確保安全底線，創造新的風險管理體系。在放寬準入的情況下，加強風險管理，強化風險監控，探索建立了以企業質量自我聲明、信息公告、抽樣檢驗、突發事件應對等為主要內容的產品質量風險監管體系；強化實施“一線”無豁免檢疫，加強外來有害生物監測和防控、衛生檢疫監管，嚴防了疫病疫情、不合格廢物原料、核生化放射性污染的侵入。

四是圍繞自貿區產業發展需要，創造新的業務管理制度。順應自貿區全球維修產業發展、生物醫藥研發、跨境電子商務、國際分撥配送業務等新興業態發展，不等不靠，量身定做，短時間內探索建立起與行業發展相匹配的監管制度和監督規范，服務新興業態發展。

— 3 — 按照中央要求，遵循五項評估原則，總局和上海兩局攜手對自貿區工作制度進行了深入調研、梳理總結、評審完善、第三方評估等，提煉了11條可復制可推廣的經驗，其中檢驗檢疫8條，質量技術監督3條。經中央政治局常委會議和國務院常務會議研究，各部門共有61項制度創新在全國復制推廣，我們質檢系統就有11條，在相關部委中不僅數量上居上，更體現了我們主動改革的精神，體現了主動服務的姿態，體現了前瞻性眼光，是自貿區改革創新成果的重要組成部分，是我們系統的寶貴財富。

第二，要用好這些經驗。

今天這個會議，可以說是學習運用自貿區可復制可推廣經驗的動員部署會。對自貿區11條經驗，既有點對點、也有點對面的復制推廣。去年10月份，總局已經下發文件明確，“進口貨物預檢驗制度”、“自貿區動植物檢疫管理制度”和“檢驗檢疫分線監督管理規定”3項制度，要點對點在全國特殊監管區復制推廣；其他8項制度，要點對面在全系統復制推廣。全系統要統一思想，提高認識，切實抓好落實，確保自貿區經驗在全系統“移植”成功，落地生根，開花結果。

一要細化落實方案。各單位都要組織專門力量，逐條逐項地認真學習，消化吸收，領會每一項制度的創新之處，抓住每一項制度的關鍵突破點，找準各自工作的結合點，細化落實方案。要注意明確具體工作內容、時間節點、推廣范圍，從工作制度、業務流程、人員保證、保障措施等方面，制定可操作的配套措施，— 4 — 明確推進落實的時間表，把責任分解落實到具體處室、具體責任人，確保有條不紊、整體有序推進。

二要深入貫徹落實。學習運用自貿區經驗是剛性要求，各地都不能打折扣、做變通，更不能搞應付、走過場。要緊密結合區域發展優勢和特點，做好消化吸收再創造工作。對具體業務流程和工作細節，各地可以再作進一步探索，抓好創新落實?？偩忠?，各直屬局和省區市質監局，要在一季度拿出細化落實方案，二季度全面部署推開。

三要加強督促指導。對學習運用效果，總局將持續跟蹤評估，督促指導。今年適當時候，總局將組成督查組，開展跟蹤檢查，掌握各單位學習運用情況，研究解決貫徹落實過程中發現的問題，總結貫徹落實過程中創造的好經驗。質檢兩局每季度要總結上報學習自貿區經驗整體工作情況。

第三，要創造更多經驗。

去年年末，國家又新批準天津、福建、廣東三省市設立自貿區。對上海自貿區區域作出調整，面積從28.78平方公里擴大到120.72平方公里。同時，“一帶一路”經濟帶、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略也要加快實施，還有眾多特殊開放區域也要加大改革開放力度。這些既為質檢部門提供了更大更廣闊的舞臺，也提出了新的任務和挑戰。

總局希望上海兩局首先要再接再厲，做到改革創新不停步，繼續種好試驗田，當好排頭兵，一方面要不斷總結完善已有經驗，— 5 — 一方面要緊密結合自貿區區域擴大和產業發展，進一步加大改革力度，不斷有所突破。今年上半年，爭取再推出一批可復制可推廣的經驗。同時希望廣東、天津、福建質檢部門要在學習上海經驗的基礎上，結合各地自貿區特點，抓緊研究制定適合本地自貿區的質檢創新制度，打造質檢改革創新制度的升級版。全系統各部門也都要立足區域發展定位，不斷完善服務區域發展的質檢保障措施。這是時代賦予質檢部門的職責和使命，也是質檢事業發展的生命力所在。只有不斷改革創新，質檢事業才能與時代發展同步。在下步改革中，要著重按照李克強總理在中國質量大會上提出的“放、管、治”要求，加快質檢改革創新步伐，創造更多質檢工作經驗。

一是簡政放權，積極推進質檢職能轉變。全系統質檢各部門都要抓緊研究再取消和下放一批行政審批、許可項目。除涉及安全、衛生、健康、環保和反欺詐之外的行政許可事項，能取消的要下決心堅決取消，能夠下放的堅決下放。總局公布的行政許可目錄之外的事項，一律不得再搞許可。

二是創新機制，切實加強事中事后監管。伴隨著從“重審批、輕監管”轉向“寬準入、嚴監管”，如何進一步建立健全事中事后監管體系、強化事中事后監管成為關鍵。要綜合運用誠信管理、分類管理、風險管理等措施，建立健全以風險管理為基礎的防范體系，以審批、申報、查驗、監督抽查、檢驗檢疫、執法打假等為手段的日常監督檢查制度，創新監管機制，提高監管效果。

— 6 — 三是融合整合聯合，實現質檢業務的互聯互通。對于這項工作，我在工作報告中已作了充分論述，提出具體要求。大家要認真學習領會，明確質檢改革的主攻方向，把握實現互聯互通的內涵要求，在縱向和橫向上，都能主動作為，在業務融合、職能整合、工作聯合方面多溝通、多探索、多創造，形成全系統合心、合力、合作的新局面。同時，要主動在各級黨委政府領導下，加強與相關部門的溝通協調，推進“三個一”、“三互”工作，進一步建立大質量工作機制，構建新常態下質檢工作的新秩序。

總之，希望通過今天這個會議，通過學習參觀交流，大家都能學習好上海自貿區經驗，用好上海自貿區經驗，同時，舉一反三，推波助瀾，掀起更大的改革熱潮，創造更多的改革經驗，推動質檢事業更好更順地向前發展，為提升我國經濟社會發展質量做出質檢系統新的更突出的貢獻。