第一篇：特殊情況的夫妻申請再生育一胎的審批制度和程序 2002年版

特殊情況的夫妻申請再生育一胎的審批制度和程序

贛計生字［2002］109號

一、按照《江西省人口與計劃生育條例》第二章第九條第一款第十一項關于省人民政府計劃生育行政部門根據法律、法規和國家有關規定批準的其他特殊情況的夫妻可以再生育一胎之規定，制定本制度和程序。

二、審批原則

同時符合以下幾個條件的，可以考慮作為特殊情況批準其再生一胎；凡有其中一條不符合的，不予考慮。

（一）與現行人口與計劃生育法律、法規和政策沒有明顯抵觸的；

（二）情況確實特殊，不會引起群眾攀比的；

（三）證明其“情況特殊”的各種證明材料完備、齊全、真實的；

（四）夫妻雙方所在單位的群眾、所在單位和由下而上各級計劃生育委員會（辦公室）都認為應該作為特殊情況予以考慮的。

三、申請和上報程序

（一）夫妻雙方共同向雙方所在單位（沒有單位的向所在村、居委會）分別提出申請（一式二份），同時提供其“特殊情況”的各種證明材料。

（二）夫妻雙方所在單位或（和）村、居民委員會應當對申請進行初步審議。認為不宜作為特殊情況考慮的，應當書面或口頭答復申請人。認為有可能作為特殊情況考慮的，應當對提供的材料進行調查核實、召開群眾會議，并在此基礎上決定是否作為特殊情況送審；對決定不作為特殊情況上報的，應當書面或口頭答復申請人；對決定作為特殊情況上報的，應當將初步意見、申請書、申請人提供的證明材料、調查核實材料和群眾會議的意見（附會議原始記錄復印件）送女方所在街道辦事處或鄉（鎮）人民政府的計劃生育機構。

（三）街道辦事處或鄉（鎮）人民政府的計劃生育機構在收到夫妻雙方所在單位或村（居）民委員會的申報材料后以及縣（市、區）、設區市計劃生育委員會在收到下級計劃生育委員會（或機構）的申報材料后，方可根據本《制度和程序》第二條的審批原則進行審議。審議過程中，各級計劃生育委員會（或機構）有權要求

申請人進一步提供有關情況和材料，有權要求申報單位進一步調查核實。經過調查、審議后，各級計劃生育委員會（或機構）對不同意作為特殊情況申報的，應書面函告申報單位；對同意作為特殊情況申報的，應將同意申報的報告和有關材料送上一級計劃生育委員會。

四、省計劃生育委員會成立初審小組和審查小組。

五、初審小組職責是：對各設區市報來的“特殊情況” 進行初審，并提出初審意見；在向委審查小組提交初審意見的同時，向委審查小組提供有關政策、法規文件和收集到的全部資料；根據委審查小組的決定發出“審查決定通知書”。

六、委審查小組的職責：對初審小組提出的初步意見進行審查，明確作出是否同意按“特殊情況”予以照顧再生一胎的決定。

七、審批時間

省計劃生育委員會每年審批二次，時間分別在三月和九月份。

（一）設區市計劃生育委員會分別在每年一月底和七月底前，將申報審議的材料送到省計劃生育委員會。

（二）初審小組分別在每年二月底和八月底前，向委審查小組提出初審意見。

（三）委審查小組分別在每年三月底和九月底前，審議初審小組提出的初步意見并作出審議決定。

（四）省計劃生育委員會分別在每年四月初或十月初，向設區市、縣（市、區）計劃生育委員會發出“審查決定通知書”。

第二篇：特殊情況的夫妻申請再生育一胎的審批制度和程序

特殊情況的夫妻申請再生育一胎的審批制度和程序

一、按照《江西省人口與計劃生育條例》第二章第九條

第一款第十一項關于省人民政府人口和計劃生育行政部門根據法律、法規和國家有關規定批準的其他特殊情況的夫妻可以再生育一胎之規定，制定本制度和程序。

二、審批原則

同時符合以下幾個條件的，可以考慮作為特殊情況批準其再生一胎；凡有其中一條不符合的，不予考慮。

（一）與現行人口與計劃生育法律、法規和政策沒有明顯抵觸的；

（二）情況確實特殊，不會引起群眾攀比的；

（三）證明其“情況特殊”的各種證明材料完備、齊全、真實的；

（四）夫妻雙方所在單位的群眾、所在單位、鄉（鎮、街道）人口和計劃生育機構和縣級人口和計劃生育行政部門都認為應該作為特殊情況予以考慮的。

三、申請和上報程序

（一）夫妻雙方共同向雙方所在單位（沒有單位的向所在村、居委會）分別提出申請（一式二份），同時提供其“特殊情況”的各種證明材料。

（二）夫妻雙方所在單位或（和）村、居民委員會應當

對申請進行初步審議。認為不宜作為特殊情況考慮的，應當書面或口頭答復申請人。認為有可能作為特殊情況考慮的，應當對提供的材料進行調查核實、召開群眾會議，并在此基礎上決定是否作為特殊情況送審。對決定不作為特殊情況上報的，應當書面或口頭答復申請人；對決定作為特殊情況上報的，應當將初步意見、申請書、申請人提供的證明材料、調查核實材料和群眾會議的意見（附會議原始記錄復印件）送女方所在街道辦事處或鄉（鎮）人民政府的人口和計劃生育機構。

（三）街道辦事處或鄉（鎮）人民政府的人口和計劃生育機構在收到夫妻雙方所在單位或村（居）民委員會的申報材料后應當根據本《制度和程序》第二條的審批原則進行審議。對不同意作為特殊情況申報的，應書面函告申報單位；對同意作為特殊情況申報的，應將同意申報的報告和有關材料送縣級人口和計劃生育行政部門。

（四）縣級人口和計劃生育行政部門在收到街道辦事處或鄉（鎮）人民政府的人口和計劃生育機構的申報材料后應當根據本《制度和程序》第二條的審批原則進行審議。對不同意作為特殊情況申報的，應書面函告申報單位；對同意作為特殊情況申報的，應在雙月的十五日前將同意申報的報告和有關材料送省人口和計劃生育委員會。

（五）審議過程中，街道辦事處或鄉（鎮）人民政府的人口和計劃生育機構和縣級人口和計劃生育行政部門有權要求申請人進一步提供有關情況和材料，有權要求申報單位進一步調查核實。

四、省人口和計劃生育委員會成立初審小組和審查小組。

五、初審小組職責是：對各設區市報來的“特殊情況” 進行初審，并提出初審意見；在向委審查小組提交初審意見的同時，向委審查小組提供有關政策、法規文件和收集到的全部資料；根據委審查小組的決定發出“審查決定通知書”。

六、委審查小組的職責：對初審小組提出的初步意見進行審查，明確作出是否同意按“特殊情況”予以照顧再生一胎的決定。

七、審批時間：每年雙月的十五日至三十日為省人口和計劃生育委員會審批時間。

第三篇：申請再生育審批程序

申請再生育審批程序

辦理機構：海滄區人口和計劃生育局

辦理時間：周一至周五

辦理時限：20個工作日

申辦對象資格：申請再生育的夫妻必須①符合《福建省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）第九、十、十一、十二、十三條規定的條件之一;②女方年齡在24周歲2個月以上；③第一孩達3周歲2個月以上（《條例》另有規定的的除外）；④目前尚未懷孕（適用《條例》第九條第一款第三項及第十一條第一款第一項規定申請再生育的除外）。

辦理程序：

（一）夫妻雙方向所在村民委員會或者居民委員會，提出書面申請,并附有關證明；經同意,到女方常住所在地的鎮人民政府或者街道辦事處填寫申請表,鎮人民政府或者街道辦理處應在一周內審核完畢,并張榜公布15天，無異議的，報區人口和計劃生育局審批。

（二）區人口和計劃生育局在接到申請表次日起20個工作日內審批完畢,符合條件的,發給（再生育）《生育服務證》。

所需材料：

⒈第一孩戶口薄、生育證或征收發票的復印件；

⒉結婚證及雙方戶口簿、身份證原件及復印件；

⒊夫妻近期二寸免冠合影照片一張；

⒋目前尚未懷孕的證明材料；

⒌夫妻雙方共同提出再生育申請的審批表；

⒍享受獨生子女待遇后要求再生育的，從批準之日起收回獨生子女證，退回已發獎勵費;

⒎戶籍地鎮（街）計生部門及村（居）委會出具的婚育情況證明；

⒏其他相關申請材料

①根據“夫妻雙方均為獨生子女”申請的，需提供：雙方獨生子女證或相關證明。

②根據“子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力”申請的，需提供：市級以上病殘兒醫學鑒定組的書面允許再生育結論。

③根據“患不孕癥，合法收養一個孩子后懷孕”申請的，需提供：收養證、縣級以上醫療或計劃生育技術服務機構出具的不孕癥證明。

④根據“再婚夫妻一方沒有子女，一方再婚前已有一個子女”申請的，需提供：一方或雙方離婚協議書和離婚證或法院判決書（調解書）。

⑤根據“一方喪偶后再婚，再婚前雙方符合規定合計有兩個子女”申請的，需提供：喪偶方原配偶的死亡證明。

⑥根據“夫妻雙方均為農村人口一女戶”申請的，需提供：雙方均為農村人口的證明。

⑦根據“農村人口女方無兄弟且只有一個姐妹，男方到女方家結婚落戶，贍養女方父母”申請的，需提供：雙方均為農村人口的證明，女方父母的婚育證明，夫妻贍養女方父母的公證書，女方家全戶的戶口本及復印件。

辦理依據：《福建省人口與計劃生育條例》。

社會撫養費征收標準

《福建省人口與計劃生育條例》第三十九條規定，違反本條例規定生育的，按當事人違法行為被查出的上一年縣（市、區）城鎮居民人均可支配收入或者農民人均純收入的以下倍數征收社會撫養費：

（一）提前生育的，按百分之六十至一倍征收；

（二）多生育一個子女的，按二至三倍征收；多生育第二個子女的，按四至六倍征收；多生育第三個以上子女的，從重征收；

（三）婚外生育一個子女的，按四至六倍征收；婚外生育第二個以上子女的，從重征收。

個人年實際收入高于當地城鎮居民人均可支配收入或者農民人均純收入的，可以以個人年實際收入為基數，按照前款規定征收社會撫養費。

社會撫養費由縣級以上計劃生育行政部門或者委托鄉（鎮）人民政府、街道辦事處進行征收。

參加病殘兒醫學鑒定須知

一、參加對象

凡認為其子女有明顯傷殘或患有嚴重疾病，經治療不能成長為正常勞動力，符合法律、法規規定條件，要求安排再生育的，均可申請病殘兒醫學鑒定。

二、申請鑒定須提供的材料

1、夫妻雙方提供的書面申請。

2、證明父母子女關系的戶口簿、身份證。

3、區級以上醫院對子女疾病出具的證明書，連續病歷、輔助檢查報告，父母及病兒其它相關檢查材料。

4、近期母子兩寸合影照片三張。

三、申請鑒定程序

1、申請鑒定的夫妻攜帶全部材料向女方單位或女方戶籍所在地的村（居）委會提出書面申請。單位或村（居）委會對申請者的情況進行初步審核，出具書面意見，加蓋公章。在20個工作日內將材料報女方戶籍所在地的鎮（街道）計劃生育管理部門。

2、鎮（街道）計劃生育管理部門在對申請鑒定者的情況進行再次核實并進行必要的社會和家系調查后，在鑒定申請表上簽署意見，加蓋公章，并在20個工作日內報區級計劃生育行政部門。

3、區級計劃生育行政部門審查申請材料是否完備和真實可靠，并簽署意見，加蓋公章。對符合鑒定條件者，于鑒定日前30個工作日將所有材料上報市計劃生育委員會科技處。對不符合鑒定條件者，退回全部申請材料并說明理由。

4、市級病殘兒醫學鑒定組審核申報的病殘兒材料是否完備、真實可靠，并提出需要補充的有關材料。

5、市級所作的鑒定結論于30個工作日內逐級通知區級計劃生育行政部門及申請鑒定者。

6、當事人對市級鑒定結論有異議的，在接到鑒定結論通知之日起30日內，可向市計劃生育委員會申請省級鑒定。

四、申請鑒定時間

市計劃生育委員會在每年的上半年和下半年分別組織有關專家進行2次病殘兒醫學鑒定，具體時間由市計劃生育委員會通知。

《獨生子女父母光榮證》審批

辦理機構：鎮人民政府（街道辦事處）

辦理時限：一個月內

申辦對象資格：戶籍在本省或婚嫁并常住本省的夫妻，自愿終身只生育一個子女的，在子女年滿十四周歲之前，可以申請領取《獨生子女父母光榮證》。

申辦材料：應由夫妻雙方共同申請，填寫《領取獨生子女父母光榮證審批表》，并提交：夫妻雙方身份證、結婚證原件及復印件、獨生子女出生證明（或收養證）及復印件、二寸合影相片一張、夫妻雙方所在單位或家庭所在村（居）委員會婚育證明。

辦理程序：

（一）須經夫婦雙方協商一致后向鎮（街）計生部門領取《領取獨生子女父母光榮證審批表》，并填寫基本情況，一式三份。

（二）所在單位或村（居）委會簽署意見后，將審批表連同相關材料一并送已婚育婦戶籍所在地鎮政府（街道辦事處）計生部門。

（三）鎮政府（街道辦事處）審核后，在當事人所在單位或村（居）委會張榜公布10天。

（四）群眾無異議的，由鎮政府（街道辦事處）自期限屆滿后十五日內辦理，并委托基層單位將《獨生子女父母光榮證》送達當事人。不符合領證條件的，自期限屆滿后三十日內向當事人說明不發證的理由。辦理依據：《福建省獨生子女父母光榮證管理辦法》。

第四篇：再生育審批辦理程序

再生育審批辦理程序

1、辦理條件：

（1）《四川省人口與計劃生育條例》第14條：符合下列條件之一的夫妻，可以申請再生育

a、第一個子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力但醫學上認為可以再生育的； b、獨生子與獨生女結婚的；

c、婚后患不育癥，依《中華人民共和國收養法》收養一個子女后懷孕的。

（2）第15條：符合下列條件之一的夫妻，可以申請再生育一個子女： a、因喪偶再婚的，再婚前配偶一方子女不超過兩個，另一方無子女的； b、因離婚再婚的，再婚前一方只有一個子女，另一方無子女的。前款所稱無子女，是指未生育、未收養和生育或者收養后子女死亡的。

（3）第18條：適用本條例第14條第（一）項規定，要求再生育一個子女的，必須由設區的市級以上計劃生育技術指導組織進行病殘兒醫學鑒定。其他任何單位、個人出具的鑒定不能作為依據。

2、辦理地點：鄉鎮計劃生育辦公室。

3、提交材料

①再生育審批表。

②再生育申請。

③結婚證明。

④男女雙方的單位或戶籍地村（居）委會的證明。

⑤是病殘兒的需要病殘兒鑒定結論。

⑥離婚再婚的需要離婚證明，多次結（離）婚的，需要歷次的結（離）婚證明。⑦喪偶再婚的，需要喪偶一方單位或戶口所在地派出所出具的喪偶證明。

4、辦理程序：

①由夫妻雙方所在單位或村、居委會提出書面申請，經核實簽署意見后，報送女方單位所在地或戶籍所在地的鄉鎮計劃生育辦公室審查。同時提供當事人雙方的戶口或身份證、結（離任婚證復印件）。

②在鄉鎮計劃生育辦公室填寫再生育審批表一式兩份，與上述材料一起交計劃生育辦公室審查；

③計劃生育辦公室從收到申請材料之日起30日內審查完畢報縣計生局； ④縣計生局在接到報送材料的60日內向當事人送達是否批準的書面通知，逾期視為批準。

第五篇：生育登記及再生育審批程序

生育登記及再生育審批程序

一、生育第一胎子女登記程序

符合《條例》規定可生育第一胎子女的已婚育齡夫妻，應在懷孕三個月后至生育前持《服務證》等有效證件原件及復印件到女方戶籍所在地村（社區）計生辦辦理有關登記手續。登記機構核實其婚育狀況后，符合生育規定的，應在其《服務證》上按有關規定如實填寫登記，并加蓋公章。具體辦理程序如下：

（一）女方為本市戶籍人員。當事人在懷孕三個月后、生育前，應攜圍產資料、《服務證》、個人有效證件（結婚證、身份證、戶口簿等）到女方戶籍所在地村（社區）計生辦，由村（社區）人員攜資料到鎮街計生辦辦理生育登記手續。

（二）外省戶口未遷的嫁入女，符合《條例》規定可生育第一胎子女的。女方可書面向戶籍地鄉鎮計生辦提出由男方戶籍地鎮街計生辦辦理登記的申請。男方戶籍地鎮街計生辦憑女方戶籍地鄉鎮計生辦出具的同意申請證明和婚育情況證明，核準其婚育情況后依有關規定在生育前進行登記（具體手續參照女方為本市戶籍人員的情況），并在其生育后通報女方戶籍地鄉鎮計生辦。

（三）女方為本省戶口未遷嫁入女。當事人應到女方戶籍所在地進行生育登記。

（四）跨省流動人員夫妻擬生育第一胎子女，符合下列條件之一的，可由現居住地人口和計劃生育部門按照現居住地有關規定辦理服務證和進行第一胎子女生育登記：

1、男方為現居住地的戶籍人口，女方因婚姻事實遷入現居住地或所生子女可隨父落戶的。

2、夫妻雙方在現居住地共同居住1年以上，有穩定的職業和住所，且具有常住傾向的。

跨省流動人口生育子女的戶籍登記，按戶籍管理有關規定執行，當事人與現居住地村（社區）簽訂計劃生育合同后，鎮街計生辦為其辦理第一胎子女生育登記。在現居住地辦理第一胎子女生育服務證件時，應提交下列證明材料：

（1）夫妻雙方的《居民身份證》；

（2）夫妻雙方的《結婚證》；

（3）《婚育證明》和戶籍地鄉（鎮）、街道計劃生育

工作機構為其出具的婚育情況證明；

（4）夫妻雙方要求登記生育第一胎子女的申請。

二、再生育一胎子女審批程序

符合《條例》第十九條規定可再生育一胎子女的已婚育齡夫妻，應當共同向女方戶籍所在地鎮街計生辦提出生育申請，待審批后方可懷孕。再生育一胎子女的申請、審批按下列程序辦理：

（一）女方為本市戶籍人員。申請人攜帶身份證、戶口

簿、結婚證、子女出生醫學證明等有效證件及女方近期孕檢證明，并同時附加符合特殊情況再生育一胎子女的證明材料，持《服務證》(流出到外省的并持有效《流動人口婚育證明》)到女方戶籍地村（社區）提出申請，并填寫一式四份的《再生育一胎子女申請表》（附件１），其中：第一個子女為殘疾兒的或者第一胎雙胞胎（含多胞胎）子女均為殘疾兒，以及再婚夫妻再婚前雙方各生育一個子女且新組合家庭只有一個子女但該子女為殘疾兒的，應有地級以上市病殘兒醫學鑒定組織的鑒定結論材料；再婚的，應附有法院離婚判決書或離婚協議書或喪偶的死亡證明書；患不孕癥的，應有縣級以上醫療、保健機構出具的鑒定書；獨生子與獨生女結婚的，要出具雙方父母戶籍所在地鄉鎮、街道人口和計劃生育工作機構出具的只生一個子女的證明材料等等。

1、申請人有工作單位的，先將填寫好的《再生育一胎子女申請表》交其所在單位核查，由單位在意見欄簡要說明其婚育情況。

2、申請人再把《再生育一胎子女申請表》交男方戶籍所在地村（社區）、鎮街計生辦審核，并在相應意見欄中簽署其婚育情況（若男女雙方戶籍在同一鎮街，即只需交男方村（社區）審核并加具意見）。

3、最后把《再生育一胎子女申請表》及審批所需資料交由女方戶籍所在地村（社區）計生辦簽署意見，村（社區）

計生辦接到申請人的《再生育一胎子女申請表》三個工作日內加具意見，并將加具意見的《再生育一胎子女申請表》連同申請人其他證明資料在五個工作日內送交鎮街計生辦審批。

4、女方戶籍所在地鎮街計生辦接到《再生育一胎子女申請表》后十個工作日內審批，審批后及時將《再生育一胎子女申請表》發還村（社區），并在審批完結后五個工作日內報市人口計生局備案。

５、鎮街計生辦審批再生育的申請，采取集體討論的辦法進行，對符合生育規定的，簽署同意意見，并由鎮街計生辦簽發《同意安排再生育一個子女通知書》，村（社區）計生辦通知當事人簽訂計生合同，并在懷孕三個月后攜村（社區）出具的婚育狀況證明、《同意安排再生育一個子女通知書》、《服務證》、圍產保健資料、現有小孩出生證明及本人的有效證件到鎮街計生辦進行生育登記；對不符合生育規定的，在發出《不予安排再生育一胎子女決定書》（附件４）前，應先發出《不予安排再生育一胎子女聽證告知書》（附件２）；對需要舉行聽證的申請人，要發出《不予安排再生育一胎子女聽證通知書》（附件３）。

６、村（社區）計生辦收到鎮街計生辦的審批意見后，應將批準可再生育一胎子女的已婚育齡夫妻名單張榜公布三十日，有工作單位的，應在單位同時張榜公布三十日，接

受群眾監督。張榜公布期滿，群眾無異議的，村（社區）將持證人《服務證》送鎮街計生辦辦理登記手續，加蓋公章后再送還申請人。對群眾有異議的，鎮街計生辦應會同村（社區）計生辦進行調查核實。經調查，符合再生育規定的，應再次張榜公布三十日，并注明調查復核結果；不符合再生育規定的，由鎮街計生辦按程序撤銷審批，由村（社區）把《服務證》退回申請人。

（二）女方為外省嫁入女（戶口未遷）的。外省嫁入女再生育審批，原則上由女方戶籍所在地審批。若其生育的子女符合當地規定，需隨父入戶，或者已生育子女隨夫生活一年以上且有長住趨勢的等情形，女方可向其戶籍所在地鎮街計生辦書面申請由男方辦理審批手續，在取得對方鎮街計生辦同意由男方辦理及女方婚育情況書面材料后，再按

（一）規定程序辦理。

（三）女方為本省戶口未遷嫁入女的，由女方戶籍地審批。