第一篇：大學生志愿者談支援西部經歷稱陷入就業困境（定稿）

大學生志愿者談支援西部經歷稱陷入就業困境

大學生志愿者：西部支邊后，我的工作在哪里？

從空中樓閣走向柴米油鹽，這群理想主義者們發現，一切都和想象不一樣。

他們是加入國家“西部計劃”的大學生志愿者。他們決心來到基層大展拳腳，卻發現自己成了“打雜的”；他們拿出自己的補貼想搞助學，卻惹人非議；他們想憑借優惠政策保障就業，卻不知道政策還懸在半空中。

七月似火。金燦燦的玉米收割了一茬又一茬，志愿者們服務期即將結束，他們的感覺卻是“被撂了荒”

耿筱費了好大勁才考上廣東一所著名高校的公費研究生，隨后卻做出了一個所有人為之詫異的決定——她不想讀書了。

2005年5月8日，耿筱宿舍的樓道宣傳欄里，多了一張藍色的大字海報：“到西部去，到基層去，到祖國最需要的地方去！”

那一刻，這個23歲的廣東女孩動心了。她出生在一個“慈善”家庭，盡管家境并不寬裕，父母還是收養了一個弟弟一個妹妹。她是個多愁善感的文學青年，常常是別人講得正激動，她的眼圈就紅了。在報紙上認識“希望大使”陳鳳霞的那年，耿筱才13歲，從那時起，她成為一名志愿者的情結便揮之不去。

雖然她并不能確定，如果放棄了這次研究生就讀資格，一年后還能否入學，但她更擔心的是，“如果錯過了這次，以后大概再也沒有機會了”。

兩天后，她報名參加了當年的“大學生志愿服務西部計劃”(簡稱“西部計劃”)。

“西部計劃”是從2003年開始實施的。團中央每年面向全國選派

約1萬名左右高校畢業生前往西部，開展為期一年或兩年的“支農、支教、支醫”的志愿活動。每年7月，在確定自己的服務縣和服務崗位以后，分散在中國各大高校的志愿者先在本省集結，然后拎著大包小包，如同40年前的知青，坐著火車，浩浩蕩蕩奔赴四川、西藏、新疆、廣西等地。

“這是我見過的最擠的火車。”年年都坐春運火車回家的2008級志愿者馬荒原說，“人太多，車都要開了，還有好些志愿者沒能擠上去。”

志愿者大多是不折不扣的理想主義者。有人決心改變西部、實現人生價值；有人試圖鍛煉能力、增加工作經驗；也有家住大山溝、要燒飯得先砍柴的——他們希望能讓和自己同樣出身的孩子“過上好日子”。也有掛了五六門功課沒法畢業的；或者沖著加分政策、要考選調生考公務員來的人——國家規定，凡是合格志愿者，報考西部地區公務員時筆試成績加5分。

在路上，他們開始想象那些陌生的世界。2006級志愿者丁媛媛填報了廣西的支教項目，服務期兩年。她想象著“自己會住進一間破爛的瓦房里，雖然可能漏雨，但一抬頭就能看到滿天星星。”

所有前進的動力在于“想象”。沒有人知道，“西部”究竟是什么樣子。

“社會主義接班人改造”

志愿者們樸素的理想主義，是在臨行前的集訓中迅速膨脹的。

2008年7月19日，雨天。《中國新聞周刊》記者來到廣西師范學院的志愿者培訓現場。這天下午的演講題目是《IQ+EQ+？=成功人士》，兩個籃球場大的會場里，演講者的分貝很高、語速很快。600多名志愿者聽眾里不停爆出掌聲，蓋過了窗外的雷鳴。

“白天講，晚上也講。幾乎每天都在做先進榜樣、先進事跡的宣傳。”馬荒原說，“好像一場社會主義改造，要把我們變成接班人。”

志愿者年年不同，培訓課程年年相似。一個個典型案例，融入了一屆又一屆志愿者的心里：小A放棄了所有休假日，走遍了廣西東蘭縣147個村子，走訪了1500多戶貧困生家庭；小B為貧困地區引來了110萬投資；還有小C救起了溺水女孩，被其家人要求當女婿??

大部分剛邁出象牙塔的大學生越來越堅信“有志者事竟成”，但也有人覺得疲憊，私下發出不和諧的聲音：“講的全是好話，好像你奮發圖強了，就一定能功成名就。”

“過來人”對這種培訓的體會更深。“像搞傳銷一樣，在洗腦。”2006級志愿者丁媛媛說。兩年前，她的感受截然不同：“當時激情澎湃，發誓一定不能輸給那些榜樣。”

挺進西部之前，還有一項重要的程序——彩排。

2006年7月27日，丁媛媛“彩排”當天，電視臺來了專人指揮現場。“有人模擬領導，上一屆的優秀志愿者上臺去，數到一定秒數再下臺，鞠躬敬禮的時間都要安排好。”丁媛媛回憶道。按照服務地點，志愿者們分成不同方隊，領頭的人要揮舞紅色大旗，必須整齊劃一。服務隊的車也要預先排好，先走的那個隊要和模擬領導一一握手，后邊的人就不用了——這樣可以走得快些。

“志愿者又不是演員。”丁媛媛在臺下偷偷笑出聲。

出征當日，鼓樂喧天。載著丁媛媛一行的大巴車顛簸在石子路上，他們的目的地——廣西壯族自治區天等縣，變得越來越清晰。

“我們就是一幫打雜的”

國家級貧困縣天等縣位于廣西壯族自治區北部。2006年7月，丁媛媛去的時候，整個灰蒙蒙的縣城還沒有公交車，大街上跑滿“三麻仔”(電動三輪車)。

當她還在腦子里構建山區的小學圖景時，聽到團委的安排:“林業

局，丁媛媛！”

“去林業局干嗎？”這位英語專業的畢業生跑去核實單位。這并非她一個人的困境——大約八成志愿者都碰上了服務意愿被調配的問題。廣西藝術學院的幾名學生，“學油畫的、學設計的去了交警大隊，學聲樂的去了經貿局，學版畫的去了扶貧辦”。

對這樣的安排，天等縣分管西部計劃的縣委副書記秦達俊對《中國新聞周刊》解釋道:“我們考慮到交警行業是窗口行業，但現在給人的印象是勇氣夠了，形象方面差點。藝術學院學生的加入，會對這個行業有很大的改進。至于林業局嘛，有很多項目需要翻譯成英語，讓外國人看到，才能讓外國人投資。”

但從丁媛媛坐進辦公室那天起，從未見過那些洋項目。她說自己每天無非“掃地、端茶送水和跑腿”，最經常的是擬文件，擬好稿送到別的單位。如果錯個標點符號或者格式方面出現問題，又跑回原單位重辦。

這位通曉英文的女孩或許忽略了一個問題，“老師需要用本地土話才能教孩子”，天等縣團委工作人員說。另外，在山區的學校，“志愿者中途如果考研、考公務員請假，這段空當也不利于學生的學習”。所以，像丁媛媛一樣填報了“支教”的志愿者，又被調到了其他需要文秘工作人員的單位。

何況，在整個廣西乃至西部地區，寫公文、在電腦上敲敲打打并不是縣級機關人員的特長，所以最受歡迎的是中文系和計算機系的學生，其他學生的用途也大抵如此。“某些學工程的、學水利的，會被安排下鄉，但這里也許并不需要我們。”丁媛媛說，“我們就是一幫打雜的。”

“有上級領導來檢查時，黨政辦要負責接待。有時候后勤人員不夠用，我還要進廚房幫忙洗碗筷、切菜，已經歷過五六次了。”一位在交警大隊工作的志愿者說。

模樣乖巧的女生還可能擔上另一項任務：陪酒。耿筱和丁媛媛都曾作為“天等縣的驕傲”，被拉去陪過不知姓甚名誰的上級單位，“吐得昏天黑地”。

天等縣團委書記農雪梅表示，確實偶爾會有讓志愿者“應酬”的場合：“正因為把志愿者當成我們的一分子，所以讓他們參與我們的活動。”比如，禁毒宣傳、征兵宣傳和防艾宣傳時，志愿者總會斜掛鮮紅的“天等縣青年志愿者”的禮儀肩帶，上街發傳單；耗資470萬元的休閑娛樂廣場天椒廣場落成前，縣政府旁邊的天福大酒店搞裝修，也要了幾個志愿者過去幫忙;一年一度的辣椒節，志愿者負責舞臺布置和5000條板凳的安放工作。

在農雪梅眼里，縣委對志愿者是非常重視的。“每年縣政府都會撥3萬元為志愿者作為全年的活動經費，作為一個國家級貧困縣，盡力了。”

目前，天等縣團委只有3名工作人員：一個書記、一個年年換的副書記、一個主任。工作超負荷運轉到最后，顧得上的只有“志愿者就業跟蹤”了。而他們的“放羊”態度，也為志愿者不滿。“我們對西部計劃的感覺一個字，累。”天等縣一位官員說。（中國新聞周刊）

第二篇：大學生志愿者談支援西部經歷稱陷入就業困境

大學生志愿者談支援西部經歷稱陷入就業困境

大學生志愿者：西部支邊后，我的工作在哪里？

從空中樓閣走向柴米油鹽，這群理想主義者們發現，一切都和想象不一樣。

他們是加入國家“西部計劃”的大學生志愿者。他們決心來到基層大展拳腳，卻發現自己成了“打雜的”；他們拿出自己的補貼想搞助學，卻惹人非議；他們想憑借優惠政策保障就業，卻不知道政策還懸在半空中。

七月似火。金燦燦的玉米收割了一茬又一茬，志愿者們服務期即將結束，他們的感覺卻是“被撂了荒”

耿筱費了好大勁才考上廣東一所著名高校的公費研究生，隨后卻做出了一個所有人為之詫異的決定——她不想讀書了。

2005年5月8日，耿筱宿舍的樓道宣傳欄里，多了一張藍色的大字海報：“到西部去，到基層去，到祖國最需要的地方去！”

那一刻，這個23歲的廣東女孩動心了。她出生在一個“慈善”家庭，盡管家境并不寬裕，父母還是收養了一個弟弟一個妹妹。她是個多愁善感的文學青年，常常是別人講得正激動，她的眼圈就紅了。在報紙上認識“希望大使”陳鳳霞的那年，耿筱才13歲，從那時起，她成為一名志愿者的情結便揮之不去。

雖然她并不能確定，如果放棄了這次研究生就讀資格，一年后還能否入學，但她更擔心的是，“如果錯過了這次，以后大概再也沒有機會了”。

兩天后，她報名參加了當年的“大學生志愿服務西部計劃”(簡稱“西部計劃”)。

“西部計劃”是從2003年開始實施的。團中央每年面向全國選派約1萬名左右高校畢業生前往西部，開展為期一年或兩年的“支農、支教、支醫”的志愿活動。每年7月，在確定自己的服務縣和服務崗位以后，分散在中國各大高校的志愿者先在本省集結，然后拎著大包小包，如同40年前的知青，坐著火車，浩浩蕩蕩奔赴四川、西藏、新疆、廣西等地。

“這是我見過的最擠的火車。”年年都坐春運火車回家的2008級志愿者馬荒原說，“人太多，車都要開了，還有好些志愿者沒能擠上去。”

志愿者大多是不折不扣的理想主義者。有人決心改變西部、實現人生價值；有人試圖鍛煉能力、增加工作經驗；也有家住大山溝、要燒飯得先砍柴的——他們希望能讓和自己同樣出身的孩子“過上好日子”。也有掛了五六門功課沒法畢業的；或者沖著加分政策、要考選調生考公務員來的人——國家規定，凡是合格志愿者，報考西部地區公務員時筆試成績加5分。

在路上，他們開始想象那些陌生的世界。2006級志愿者丁媛媛填報了廣西的支教項目，服務期兩年。她想象著“自己會住進一間破爛的瓦房里，雖然可能漏雨，但一抬頭就能看到滿天星星。”

所有前進的動力在于“想象”。沒有人知道，“西部”究竟是什么樣子。

“社會主義接班人改造”

志愿者們樸素的理想主義，是在臨行前的集訓中迅速膨脹的。

2008年7月19日，雨天。《中國新聞周刊》記者來到廣西師范學院的志愿者培訓現場。這天下午的演講題目是《IQ+EQ+？=成功人士》，兩個籃球場大的會場里，演講者的分貝很高、語速很快。600多名志愿者聽眾里不停爆出掌聲，蓋過了窗外的雷鳴。

“白天講，晚上也講。幾乎每天都在做先進榜樣、先進事跡的宣傳。”馬荒原說，“好像一場社會主義改造，要把我們變成接班人。”

志愿者年年不同，培訓課程年年相似。一個個典型案例，融入了一屆又一屆志愿者的心里：小A放棄了所有休假日，走遍了廣西東蘭縣147個村子，走訪了1500多戶貧困生家庭；小B為貧困地區引來了110萬投資；還有小C救起了溺水女孩，被其家人要求當女婿??

大部分剛邁出象牙塔的大學生越來越堅信“有志者事竟成”，但也有人覺得疲憊，私下發出不和諧的聲音：“講的全是好話，好像你奮發圖強了，就一定能功成名就。”

“過來人”對這種培訓的體會更深。“像搞傳銷一樣，在洗腦。”2006級志愿者丁媛媛說。兩年前，她的感受截然不同：“當時激情澎湃，發誓一定不能輸給那些榜樣。”

挺進西部之前，還有一項重要的程序——彩排。

2006年7月27日，丁媛媛“彩排”當天，電視臺來了專人指揮現場。“有人模擬領導，上一屆的優秀志愿者上臺去，數到一定秒數再下臺，鞠躬敬禮的時間都要安排好。”丁媛媛回憶道。按照服務地點，志愿者們分成不同方隊，領頭的人要揮舞紅色大旗，必須整齊劃一。服務隊的車也要預先排好，先走的那個隊要和模擬領導一一握手，后邊的人就不用了——這樣可以走得快些。

“志愿者又不是演員。”丁媛媛在臺下偷偷笑出聲。

出征當日，鼓樂喧天。載著丁媛媛一行的大巴車顛簸在石子路上，他們的目的地——廣西壯族自治區天等縣，變得越來越清晰。

“我們就是一幫打雜的”

國家級貧困縣天等縣位于廣西壯族自治區北部。2006年7月，丁媛媛去的時候，整個灰蒙蒙的縣城還沒有公交車，大街上跑滿“三麻仔”(電動三輪車)。

當她還在腦子里構建山區的小學圖景時，聽到團委的安排:“林業局，丁媛媛！”

“去林業局干嗎？”這位英語專業的畢業生跑去核實單位。這并非她一個人的困境——大約八成志愿者都碰上了服務意愿被調配的問題。廣西藝術學院的幾名學生，“學油畫的、學設計的去了交警大隊，學聲樂的去了經貿局，學版畫的去了扶貧辦”。

對這樣的安排，天等縣分管西部計劃的縣委副書記秦達俊對《中國新聞周刊》解釋道:“我們考慮到交警行業是窗口行業，但現在給人的印象是勇氣夠了，形象方面差點。藝術學院學生的加入，會對這個行業有很大的改進。至于林業局嘛，有很多項目需要翻譯成英語，讓外國人看到，才能讓外國人投資。”

但從丁媛媛坐進辦公室那天起，從未見過那些洋項目。她說自己每天無非“掃地、端茶送水和跑腿”，最經常的是擬文件，擬好稿送到別的單位。如果錯個標點符號或者格式方面出現問題，又跑回原單位重辦。

這位通曉英文的女孩或許忽略了一個問題，“老師需要用本地土話才能教孩子”，天等縣團委工作人員說。另外，在山區的學校，“志愿者中途如果考研、考公務員請假，這段空當也不利于學生的學習”。所以，像丁媛媛一樣填報了“支教”的志愿者，又被調到了其他需要文秘工作人員的單位。

何況，在整個廣西乃至西部地區，寫公文、在電腦上敲敲打打并不是縣級機關人員的特長，所以最受歡迎的是中文系和計算機系的學生，其他學生的用途也大抵如此。“某些學工程的、學水利的，會被安排下鄉，但這里也許并不需要我們。”丁媛媛說，“我們就是一幫打雜的。”

“有上級領導來檢查時，黨政辦要負責接待。有時候后勤人員不夠用，我還要進廚房幫忙洗碗筷、切菜，已經歷過五六次了。”一位在交警大隊工作的志愿者說。

模樣乖巧的女生還可能擔上另一項任務：陪酒。耿筱和丁媛媛都曾作為“天等縣的驕傲”，被拉去陪過不知姓甚名誰的上級單位，“吐得昏天黑地”。

天等縣團委書記農雪梅表示，確實偶爾會有讓志愿者“應酬”的場合：“正因為把志愿者當成我們的一分子，所以讓他們參與我們的活動。”比如，禁毒宣傳、征兵宣傳和防艾宣傳時，志愿者總會斜掛鮮紅的“天等縣青年志愿者”的禮儀肩帶，上街發傳單；耗資470萬元的休閑娛樂廣場天椒廣場落成前，縣政府旁邊的天福大酒店搞裝修，也要了幾個志愿者過去幫忙;一年一度的辣椒節，志愿者負責舞臺布置和5000條板凳的安放工作。

在農雪梅眼里，縣委對志愿者是非常重視的。“每年縣政府都會撥3萬元為志愿者作為全年的活動經費，作為一個國家級貧困縣，盡力了。”

目前，天等縣團委只有3名工作人員：一個書記、一個年年換的副書記、一個主任。工作超負荷運轉到最后，顧得上的只有“志愿者就業跟蹤”了。而他們的“放羊”態度，也為志愿者不滿。“我們對西部計劃的感覺一個字，累。”天等縣一位官員說。（中國新聞周刊）

第三篇：大學生志愿服務西部計劃服務期滿志愿者就業對策研究

大學生志愿服務西部計劃服務期滿志愿者就業對策研究

“大學生志愿服務西部計劃”（以下簡稱西部計劃）是由共青團中央、教育部、人事部、財政部共同組織實施的，鼓勵和引導高校畢業生面向西部基層就業創業的工作項目。“西部計劃”實施以來，在促進西部貧困地區社會事業的發展，拓展大學生的就業創業渠道，培養造就一大批優秀青年人才，弘揚志愿精神，推動經濟社會持續快速健康發展等方面發揮了重要作用隨著“西部計劃”志愿者隊伍的不斷發展壯大，服務期滿志愿者人數日益增多，服務期滿志愿者群體就業問題逐漸凸顯，本文通過抽樣訪談進行調研，了解現狀，為西部計劃期滿志愿者就業問題的進一步解決提供對策和建議。

一、研究背景

西部計劃服務期滿志愿者的就業工作是西部計劃工作的重要環節，對切實保障西部計劃長期持續健康發展具有重要意義。西部計劃作為當前鼓勵和引導高校畢業生面向西部基層就業創業的工作項目，唱響了到西部、到基層、到祖國最需要的地方建功立業的青春主旋律，在高校畢業生中形成了到西部基層就業創業的積極導向（盧雍政.在2009年全國大學生志愿服務西部計劃志愿者歡送會上的講話[Z]．2009.7．）。按照相關政策規定，西部計劃志愿者服務期滿后，鼓勵其扎根基層，或者自主擇業和流動就業，并在其升學、就業等方面給予一定政策支持。

目前，志愿者服務期滿后一般渠道為：攻讀碩士研究生、考取公務員、留任基層工作、自主創業、自主擇業等，自主擇業為主渠道。當前，各級西部計劃項目辦、各級團組織和各地政府就西部計劃志愿者的就業創業已經出臺了很多鼓勵政策，采取了很多辦法，服務期滿西部計劃志愿者的就業局勢基本保持穩定。但是當前我國勞動力總量供大于求，全球經濟發展趨緩、企業經營困難，勞動力市場對大學畢業生的需求減少，金融危機對大學生就業創業的影響在逐步加深。而且我國自1999年開始高校擴招以來，高校畢業生人數從2001年的114萬人，一路攀升到2009年的611萬人，使得我國在很短的時間內進入了高等教育大眾化階段（浙江大學生就業現狀、問題及建議[Z]．2009.7．），大學生就業普遍吃緊。在這種復雜多變的形勢下，西部計劃服務期滿志愿者的就業壓力仍然較大，需要各級團組織、西部計劃項目辦和社會各界的共同關心和支持。

二、研究方法

本研究主要采用深度訪談的方法，擬定調研提綱，選取調研對象，通過面對面訪談和各種現代信息通訊手段相結合的方式，創造輕松自由的訪談環境，與服務期滿志愿者進行深入交流，客觀真實地獲取調研對象服務期間及服務期滿后就業情況的相關信息。

1．研究工具

以訪談的形式，通過面對面、電話、QQ、短信、飛信、網絡等方式，與調查對象進行直接的、一對一的訪問，針對調查對象對西部計劃及服務期滿后就業情況的參與動機、感受、態度、情感、意見、建議等進行揭示和研究。調研內容主要有四部分：一是掌握志愿者個人信息及與就業相關的基本信息；二是了解服務地、服務單位以及志愿者個人的主觀滿意度；三是了解志愿者服務期滿后對就業產生影響的相關因素；四是獲取服務期滿志愿者對西部計劃的真實想法和建議。

2．研究對象

服務期滿西部計劃志愿者是指經西部計劃全國項目辦或省級項目辦按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式招募的普通高等院校應屆畢業生，以志愿服務的方式在西部貧困縣的鄉鎮從事并順利完成為期1-3年的教育、衛生、農技、扶貧以及青年中心建設和管理等方面的工作，經服務縣項目辦考核獲合格及以上考核結果，并取得《大學生志愿服務西部計劃志愿者服務證》（大學生志愿服務西部計劃志愿者管理辦法[Z]．2009.7．）的志愿者。

本研究選取湖北省重點高校2003年至2008年123名服務期滿西部計劃志愿者作為訪談調研對象，根據調研提綱進行深度訪談。其中，27人曾服務于全國農村黨員干部現代遠程教育，4人曾服務于抗震救災專項行動，44人曾參加教育、基層法院、基層檢察院、開發性金融等專項行動，48人曾參加地方支教、支醫、支農和扶貧項目。從服務結構來看，多數志愿者參加的西部計劃專項行動與其志愿服務前所學專業門類息息相關，主要集中在工學、法學、經濟學、管理學、理學等專業學科上。

三、訪談結果分析

1．志愿者選擇西部計劃的參與動機分析

根據訪談結果顯示，志愿者在選擇西部計劃時，參與動機主要體現在以下幾個方面：一是想通過西部計劃鍛煉自己，增加社會經驗；二是出于個人覺悟，積極響應國家號召，服從祖國和人民的需要，為西部做貢獻；三是懷著對西部的神秘感和向往，很大程度上是西部吸引其前往；四是看好西部，認為西部有發展前途，能發揮自己特長；五是自己來自西部，家鄉的發展需要自己，所以選擇參加西部計劃回家鄉效力；六是抱著暫時沒有找到工作，西部計劃進入門檻較低，先找個地方工作的心態選擇了西部計劃。其中，過半數的志愿者參加西部計劃是為了增加閱歷和基層工作經驗比較優勢，同時認為應該弘揚志愿服務精神，盡己所能服務西部，總體來看，志愿者參與動機較單純。

2．志愿者對西部計劃項目的滿意度分析

根據訪談結果，志愿者認可大學生志愿服務西部計劃的意義，認為西部計劃在全社會弘揚了“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，突出了志愿服務的特性。高揚了理想主義旗幟，唱響了到西部、到基層、到祖國最需要的地方建功立業的青春主旋律，對大學生志愿服務西部計劃項目整體上感到滿意，具體說來，志愿者的滿意主要表現在：一是認為將大學期間所學專業知識進行運用，對服務地和服務崗位工作有所幫助；二是志愿者個人對自己在服務地的服務效果持肯定態度，并且認為自身的工作也得到了服務單位的認可。有少部分志愿者感覺自己的工作得不到肯定，認為服務地領導對西部計劃志愿者不夠重視。也有極少數志愿者對于當初的選擇感到后悔，或者現在感覺很茫然、矛盾、說不清楚。

3．志愿者就業狀況分析

在訪談中我們了解到，西部計劃志愿者在結束服務期，走向社會，應征工作崗位時，普遍認為西部計劃經歷有利于就業，在自主擇業時對自己有所幫助，但在求職時，用人單位知道該項目，但對西部計劃志愿者具體服務情況并不了解的現象較多。就業優惠政策保障力度不足，配套措施不全，“志愿者服務期滿出口窄”，就業優惠政策跨省難以落實這一系列有關就業政策的問題，是志愿者在訪談中反映最強烈的問題，反映出服務地在政策聯動、部門協調的齊抓共管力度上有所不足。雖然國家規定了服務期滿志愿者在招考公務員、事業單位與報考研究生中可以享受到不同的優惠，但是“優先錄取”等缺乏明確規定的措施在實際工作中往往不具有可操作性。與此同時，由于鄉鎮機構改革，編制凍結的影響，很多志愿者想要留在當地發展的愿望難以實現。一部分服務地、用人單位領導提出能否在公務員、事業單位招考中專設針對西部計劃志愿者的崗位，以利于緩解西部計劃志愿者的就業壓力。

四、對策和建議

西部計劃服務期滿志愿者的就業創業工作總體涉及三個層面，即全國項目辦、省級項目辦層面；高校項目辦層面；志愿者個人層面。針對目前存在的問題和不足，主要從這三個層面提出對策和建議。

1．全國項目辦、省級項目辦層面

（1）加大宣傳，構筑良好的宣傳平臺。西部計劃期滿志愿者就業工作是西部計劃工作中的關鍵組成部分，目前西部計劃在招募期間的宣傳力度和宣傳效果非常明顯，但在訪談中，多數志愿者提到在西部服務崗位的工作、業績以及服務期滿后所擁有的素質、能力與優勢沒有平臺進行比較全面的宣傳推廣。全國及各省級項目辦應進一步加大宣傳力度，通過典型案例和優秀事跡的宣傳，對西部計劃志愿者在服務期間的工作、業績以及西部計劃志愿者在服務后所擁有的素質、能力與優勢進行全面的宣傳推廣，對西部計劃志愿者在就業創業中的有關政策進行廣泛宣傳，動員社會各界尤其是企業界有關人士關心、關愛西部計劃志愿者的就業工作，為西部計劃志愿者就業提供更多幫助。

（2）多方聯動，充分利用外部就業資源。多數志愿者在訪談中提到希望團組織能夠搭建一個就業創業的平臺，方便志愿者交流和尋找機會。全國及各省級項目辦應當積極爭取多部門的支持與合作，在政策、資金等方面為志愿者就業創業搭建平臺、提供支持。同時，應充分發揮共青團的組織優勢，積極聯系青聯、青年企業家協會等有關單位，充分發揮共青團有關基金會的功能，爭取更多的外部就業創業資源，為西部計劃服務期滿志愿者就業創業注入多方資源，提供資源和資金保障。

（3）系統管理，建立就業服務網絡平臺。服務期滿西部計劃志愿者就業工作涉及人數眾多，牽涉面較大，為全國及各省級項目辦的管理工作帶來一定難度，筆者在與部分西部計劃項目辦負責人交談中了解到，目前全國尚未建立服務于西部計劃志愿者的就業服務網絡平臺。有必要建立全國、省、服務縣、各高校西部計劃志愿者就業創業工作管理系統，通過系統化、網絡化的形式對西部計劃志愿者就業創業工作進行管理、調控，從而保證信息傳遞的時效性，實現信息的互通共享。并且可以在此基礎上建立西部計劃志愿者就業創業論壇等網絡化陣地，鼓勵吸引就業創業信息的發布和交流，有效實現企業人才招聘信息與服務期滿西部計劃志愿者就業需求的無縫對接，打造良好完善的網絡服務系統平臺。

（4）政策督導，加強對政策落實的監督。通過訪談了解到，對西部計劃志愿者的優惠鼓勵政策在執行過程中由于執行主體的不同，監管的不同，極易造成政策的偏離，喪失其原有效果。因而建議加強對相關政策落實的監督力度，對政策實施過程中出現的違規偏離情況及時予以改善和糾正，確保政策執行的完善性和實效性。

2．對于高校項目辦層面

（1）強化服務意識，進一步提升管理服務能力。高校肩負著為西部計劃項目輸送人才的重任，在此過程中要強化服務意識，進一步樹立為青年學生服務的理念，將西部計劃志愿者就業工作作為高校共青團的重要工作來抓，積極服務于青年就業創業大局，服務于服務期滿西部計劃志愿者就業創業，進一步提升管理服務能力。高校共青團組織要特別注意在西部計劃志愿者服務期滿前的就業指導工作，要全過程關注志愿者的就業創業，對服務期滿而未及時就業的志愿者要加強聯系，跟蹤關注，主動提供相關服務。

（2）推進多處聯合，進一步拓寬管理服務途徑。高校項目辦應當通過學校黨政積極爭取與學校就業指導中心、校友會、董事會單位、各學院等的聯合，借助多方力量對西部計劃志愿者就業中出現的問題聯合予以解決，進一步拓寬管理服務途徑。

3．對于志愿者層面

（1）做好光榮使命的踐行者，弘揚志愿服務精神。基于志愿者在訪談中反映的難以適應和融入基層工作的現象，西部計劃志愿者應在就業工作中進一步弘揚志愿服務精神，將個人就業與“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神緊密聯系起來，積極主動地適應西部和基層工作，在就業過程中進一步彰顯志愿者風采，實現自身價值，做好志愿者關榮使命的踐行者，志愿服務精神的弘揚者。

（2）做好政策執行的監督者，確保政策上通下達。服務期滿西部計劃志愿者作為各項就業相關政策的直接受益者，其自身權益與政策的落實執行息息相關。所以，服務期滿西部計劃志愿者在就業過程中應主動做政策執行的監督者，認真學習了解各項政策規定，對政策落實不到位、損害志愿者權益的情況及時反映，尋求幫助。

（3）做好就業創業的開拓者，爭當就業創業先鋒。志愿者應當積極探索適合自身的就業之路，要有迎難而上、不畏艱險的勇氣和決心，要有扎根基層、服務人民的信念和思想，在就業中體現個人價值，報效社會，服務大眾，在實際的工作中鍛煉能力，提升素質，這也是志愿者就業創業的根本所在。

隨著當代青年就業觀念、國家大環境、經濟金融形勢以及就業創業形勢的發展變化，只有用發展的眼光、發展的辦法、發展的政策、發展的機制來促進就業工作，才能切實解決好大學生就業問題。