第一篇：(戴縣長)全州扶持微型企業發展工作調度會議匯報

XXX縣扶持微型企業發展工作情況匯報

XXX縣人民政府

（2012年5月10日）

各位領導：

根據會議安排，現我就XXX縣扶持微型企業發展工作匯報如下。

一、基本情況

截止目前，我縣共辦理微型企業名稱預先核準登記48戶，核發微型企業營業執照13戶，其中，有限公司9戶、個人獨資企業4戶；涉及扶持重點行業4戶，其他行業9戶，注冊資本506萬元，帶動就業人員78人；創業者中有17人屬返鄉農民工。領取微型企業登記申請書的群眾42人。

二、主要工作措施

（一）加強組織領導，明確具體工作目標

按照省、州有關扶持微型企業發展工作要求，我縣成立了以縣政府分管副縣長任組長，相關部門負責人為成員的XXX縣扶持微型企業發展工作領導小組。同時，縣人民政府于5月5日召開縣人民政府常務會議，專題研究扶持微型企業發展工作。結合我縣實際，出臺了《XXX縣關于大力扶持微型企業發展的實施意見》（錦府發?2012?19號），并于2012年5月7日組織召開了全縣扶持微型企業發展工作動員會，形成了以政府為主、相關部門協調、社會各方參與、工商協調服務、建設管理并重的工作格局。

（二）加大宣傳力度，激發微型企業創業激情

我縣利用有線電視、宣傳欄、印發宣傳資料等形式，大力開展扶持微型企業宣傳活動。截止目前，先后印制8000份宣傳資

料，利用節日和趕場時機進行宣傳，出動宣傳人員30余人，宣傳車輛5臺次，在各鄉鎮、車站及碼頭分別立了宣傳咨詢服務臺，接待咨詢1500余人次，發放宣傳資料4000余份；“3.15”活動期間，設立咨詢服務臺4個，張貼宣傳標語6幅，接待咨詢4000余人次，發放宣傳資料3000余份。

（三）細化工作措施，落實和完善微型企業扶持政策

按照《黔東南州人民政府關于認真貫徹落實省人民政府關于大力扶持微型企業發展的意見的通知》中“非禁即允”的原則，我縣在出臺的《XXX縣關于大力扶持微型企業發展的實施意見》中，制定了符合我縣實際的優惠政策和措施，一是對微型企業入駐工業園區購置標準廠房的價格在同等條件下優惠20%；二是微型企業入駐工業園區需租賃標準廠房的免交租金三年；三是縣直機關單位幫扶聯系村有微型企業的，幫扶單位負責幫助微型企業協調有關部門落實扶持政策；四是由縣金融辦負責協調微型企業貸款擔保工作。微型企業在申請銀行貸款時若需要擔保的，可向縣金融辦提出擔保申請，由縣金融辦協調擔保機構擔保。

（四）加強業務培訓，提高工作人員業務水平

扶持微型企業發展工作政策性強、業務要求高。為切實做好扶持微型企業發展工作，縣微企辦除了安排人員參加全省工商系統扶持微型企業發展工作培訓會外，還組織基層分局負責人和注冊登記人員的開展業務培訓3次，培訓人員30余人，進一步提高了微型企業注冊登記人員的工作水平。

三、存在的主要困難及問題

一是市場主體培育單一，主要集中在種植、養殖業方面，制造加工、科技創新等重點扶持發展型主體較少。二是由于文化素質水平不高，微企申辦者對相關注冊登記流程不熟悉，需進一步

加大行政指導和培訓力度。

四、下步工作措施

（一）進一步加大宣傳力度，拓寬宣傳渠道。近期我縣將以縣微企辦名義通過發手機短信等形式加以宣傳扶持微企發展政策，廣泛激發群眾創業激情。

（二）定期召開領導小組工作會議，及時研究解決在扶持微型企業發展工作中問題，督促有關部門全力放權放責，盡可能的減化審批程序，降低審批門檻，嚴格執行行政事業性零收費政策，確保我縣微型企業的出生率。

（三）積極落實“3個15萬元”優惠措施，及時兌現縣財政匹配的扶持補助資金，設立專門帳戶，做到發展一戶補助一戶，積極協調各金融機構落實扶持微型企業發展的信貸資金，確保我縣微型企業的成長率。

（四）建立健全微企扶持、發展、監管機制。由縣扶持微型企業發展工作領導小組研究制定微企審批、資金發放及監管等一系列規章制度，確保微型企業準入有章、發展有管、退出有規，杜絕套取、抽逃、轉移資金和資產的行為的發生。

第二篇：在全縣扶持微型企業發展工作動員會議的講話

在全縣扶持微型企業發展工作動員會議的講話

在全縣扶持微型企業發展工作動員會議的講話 同志們、各位微型企業代表：

今天召開的全縣扶持微型企業發展工作動員會議，主要任務是貫徹落實企省及全州扶持微型企業發展工作動員會議精神，廣泛動員全縣各部門、各鄉鎮及廣人干部群眾進一步解放思想、凝聚力最強化措施、真抓實干，全面安排部署推進我縣微型企業發展工作。剛才，縣工商局、財政局、人社局、信用聯社、三個園區有關負責同志XX縣微型企業代表作了很好的表態發言，請各涉及部門，各鄉鎮及微型企業要認真領會，切實將各項工作落到實處。

結合當前工作實際，我就如何抓好微型企業發展工作講幾點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強做好扶持微型企業發展工作的責任感微型企業是民營經濟的基礎，發展微型企業是改善民生的重要途徑，是抓好穩定工作的重要前提，是社會活力的重要標志。中央、省、州高度重視微型企業的發展，目前，省、州分別下發了《關于人力扶持微型企業發展的意見》(黔府發(2012)7號)、《扶持微型企業發展實施方案》(黔南府辦發(2012)31號)，縣委、縣政府對扶持發展微型企業發展高度關注和重視，將扶持微型企業發展作為一項民生工程和富民工程，把人力促進微型企業發展作為轉變經濟發展方式的重要舉措之一，我們縣已經成立了扶持微型企業發展工作機構及實施方案，都已經印發給人家。人力發展微型企業是推動全民創業、促進縣域經濟快速健康發展的有效途徑，對于增加就業崗位、鼓勵青年人創業、支持民營經濟發展具有重要意義。扶持微型企業發展就是要讓想創業的人有機會、愿創業的人有支持、能創業的人有平臺，營造全社會支持微型企業發展的良好氛圍。通過政策輻射效應，先創業者帶動后創業，達到“扶持一個，帶動一片”的良好效果，形成人人搞經濟、個個忙創業、家家上項目、戶戶奔小康的生動局面，按照省人民政府扶持微型企業發展的意見，全省每年扶持創辦2萬戶微型企業，按照每戶平均吸納5人就業的標準測算，一年就可以創造至少10萬個就業崗位。我縣今年發展微型企業目標為76戶，可帶動就業人數在380人以上，可緩解縣內部分就業壓力。各有關部門及鄉鎮要深刻認識微型企業在我縣經濟社會發展中的重要地位和作用，切實增強加快微型企業發展的責任感和緊迫感，進一步解放思想，著力解決微型企業發展過程中存在的各種困難和問題。

二、突出重點，抓住關鍵，助推微型企業逐步發展壯人扶持微型企業發展工作政策性、原則性、專業性強，可供借鑒經驗不多。各有關單位要按照省州確定的總體思路和方向，立足實際，勇于開拓創新，找準工作切入點，在實踐中解決問題，在工作中做到三個“不放松”，在三個方而“下功夫”。第一，牢牢抓住創業培訓不放松，在提高創業成功率上下功夫。創業培訓，是提高創業者創業能力的主要途徑，是提高微型企業創業“成功率”的關鍵，是微型企業發展壯人的基礎，我們要抓好這一項重要的基礎工作。一是要突出培訓內容的針對性和實用性。培訓不能流于形式，要以提高創業能力為根奉目的，以創業前最關心、最直接、最需要的知識，科學設置培訓教材，進一步豐富培訓內容，就政策解讀、項目選擇、擔保貸款、企業管理、市場營銷、合同簽訂及風險規避、員工聘用與社會保障、工商稅務知識、創業實例分析、創業投資計劃書制作等內容開展培訓，努力實現“培訓一人、成功一戶”的目標。二是要整合培訓資源，創新培訓機制。建立由人社部門牽頭統籌，多部門配合參與的微型企業創業培訓體系，將“再就業”培訓、農民工培訓、“陽光工程”培訓等培訓資源有效整合起來，按照“渠道不亂、投向不變、集中使用、各負其責”的原則，打擁使用培訓資金，提高資金使用效益，實現微型企業創業培訓統一教學計劃、統一教學方法、統一培訓教材、統一培訓師資、統一頒發結業證書的“五個統一”目標。三是要加強培訓過程的監管。要把加強培訓監管作為保障培訓質量的一個重要環節來抓，努力實現事前、事中、事后的全過程監管。要加強對培訓機構的監管，開展定期與不定期相結合、明查暗訪與干部全程跟蹤監督和銜接的方式，全程監控培訓機構的教學情況，確保培訓時間不縮減、培訓內容不走樣、培訓效果不降低。

第三篇：市地稅局全市工作調度會議匯報材料

2011年工作進展情況及2012年工作打算

市地稅局

市委、市政府：

今年以來，市地稅局在市委、市政府的正確領導和大力支持下，按照“依法治稅、從嚴帶隊、科學管理、共建和諧”的基本要求，根據年初確立的工作思路和工作目標，以促進地方經濟社會發展為己任，揚向上之風，立創新之志，開創了地稅事業新局面。縱觀前一階段的工作，主要呈現了以下三大亮點：

一是地稅收入實現健康增長。堅守依法治稅這一底線，組織收入質量得到進一步提高。1-10月份，我局累計組織各項收入16.86億元，同比增長 22.99%，縣級收入同比增長27.73%。具體工作中，將提高收入質量貫穿組織收入工作全過程，樹立了科學的經濟稅收觀，依托稅源專業化管理，積極做好收入預測，遵循“經濟—稅源—稅收”的客觀規律，客觀分析稅源，準確把握稅源，著力突出稅收的經濟發展“晴雨表”這一基本特性；繼續在增加稅源管理深度上做文章，在分類管理的基礎上，突出抓好黃金采選、房地產開發、建筑業等重點行業，以及行業重點大戶的稅收管理；深化信息比對，密切關注宏觀經濟發展和企業經營形勢，加強行業經濟發展狀況、行業平均稅負、重點稅源稅收等基礎信息的比對，通過跟蹤比對，及時發現組織收入工作中存在的問題和稅收征管的薄弱環節，有針對性地采取措施，始終牢牢把握組織收入的主動權。

二是執法風險得到有效防范。首先，在提高干部業務素質上下功夫。以學習型組織、思想型團隊、素質型干部為目標，堅持分類實施教育培訓，積極推進干部自學、集中學習、分類培訓、脫產培訓等多元化培訓方式，今年來，共開展分類培訓16批次，組織98名干部分3批赴煙臺進行了集中培訓，以干部業務素質的增強，促進了稅收執法水平的進一步提高；其次，在執法風險的有效防控上下功夫。樹立“風險管理”理念，建立了執法風險評估機制，對稅收執法權運行過程中的潛在風險進行分析評估，結合崗位職責，全面梳理重點崗位和環節的風險點，及時消除執法風險隱患，增強干部抵御和化解稅收風險的能力，對規范稅收執法起到了有效的保障作用。

三是服務職能得到充分發揮。確立以納稅人為中心的服務理念，不斷創新服務方式，提升服務水平。根據納稅人需要，合理設置崗位及工作流程，對交叉重復事項進行歸并、整合，明確服務要求、服務標準、服務時限，提升服務效率，規范稅務行政審批制度，實現行政審批全面提速；積極開展納稅人需求調查，根據調查結果加強稅收法律法規和政策的咨詢輔導，通過“局長服務日”、納稅服務QQ群等形式，不斷豐富和拓寬政策宣傳渠道，為納稅人掌握和運用稅收法規提供助力；積極落實稅收優惠政策，依法辦理減免稅審批，以此為抓手，全力支持地方經濟社會發展。

展望2012年的發展形勢，我局將重點抓好以下幾項工作：

一是抓住組織收入中心不放松。進一步堅定完成收入任務的信心和決心，正確看待組織收入工作中可能遇到的困難和問題，處理好組織收入與依法治稅、優化服務和支持發展的關系，提高征收工作的預見性，科學判斷稅收增減趨勢，有針對性地采取應對措施，促進稅收收入與經濟協調增長，確保2012年全年收入任務的圓滿完成。

二是抓住納稅服務工作不放松。堅持把服務理念貫穿地稅工作始終，把服務地方經濟發展、服務納稅人作為稅收工作的出發點和歸宿點。提高稅收執法服務水平，堅持從納稅人角度確定服務方向，創新服務理念，優化服務措施，積極營造征納共盈的和諧氛圍。

三是抓住行政效能建設不放松。以轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能為目標，提升工作質效，逐步降低稅收成本；增強決策的科學化、民主化，切實提高貫徹力、執行力；推進機關作風建設，保持“為民、開拓、務實、清廉”的良好風氣。

總之，市地稅局將緊緊圍繞市委市政府的工作部署，狠抓落實，積極創新，為促進我市經濟社會科學發展做出新的貢獻。

二〇一一年十一月九日

第四篇：在河長制工作調度會議上的講話

在河長制工作調度會議上的講話

同志們：

今天這次河長制工作調度會議，是經縣委、縣政府研究決定召開的一次非常重要的會議。主要任務是，認真貫徹落實黨的十九屆五中全會關于強化河湖長制的部署要求，總結前段工作，安排下步任務，動員全縣上下進一步提高認識、壓實責任、強化措施，全力推動河長制工作不斷深化，為“十四五”時期進一步改善我縣水環境質量、實現綠色生態發展提供支撐和保障。

全面推行河長制是黨中央、國務院作出的一項重大制度安排，是推進生態文明建設的重大創新，我們必須堅決貫徹，嚴格落實。剛才，××同志匯報了2020年以來我縣貫徹落實河長制工作開展情況。總的看，河長制工作在我縣不斷深化，群眾基礎、保障投入、工作成效等一年比一年好，制度建設更加完善健全，取得的成績可圈可點，非常值得肯定。××副縣長圍繞下步重點工作講了具體意見，提出了嚴格要求，很詳細、很明確、很具體，具有很強的針對性、指導性和可操作性，全縣各級各單位要高度重視、認真領會，全面抓好貫徹落實。

下面，就進一步強化河長制工作，持續改善提升我縣水資源和水生態環境建設水平，我強調三點意見。

一、充分認清水資源和水生態環境面臨的嚴峻形勢，切實擔當起全面推進河長制的責任和使命

近年來，縣委、縣政府高度重視水資源和水生態保護工作，大力實施群眾飲用水安全、××河堤壩加固、海堤修復、河道清淤、污水處理廠建設以及農田水利灌溉等水利設施建設工程，有力提升了我縣水資源和水環境質量，保證了水安全和人民群眾用水安全。但不可否認，隨著經濟社會發展和自然生態變化，水資源和水環境面臨著嚴峻的形勢。

從水資源總量和質量上看，正在呈逐年下降的趨勢，以往很多河流水清河暢、魚蝦成群，現在幾乎“十河九干”，即使不干的，也成為季節性河流，總量正在減少；另外，除了上游來水，一些自然水體質量堪憂，有的甚至成為黑臭水體。從面臨的任務看，我縣河流數量相對其他縣區較少，但由于河道長期干涸、年久失修，河道淤堵、違法建設等問題多、數量大，有的甚至影響河道行洪，清理難度大。從群眾直接感受上看，很多河流已成為干涸的溝渠，生活垃圾、畜禽養殖糞便、污水隨意排入河流等現象時有發生，成為污染源，有河無水現象十分普遍。另外，地下水水位下降現象也很普遍、很嚴重，遇到干旱年份，也發生過灌溉和飲水緊張問題。可以說，保護水資源和水生態環境刻不容緩、迫在眉睫。我們必須嚴格貫徹中央、省市要求，以對發展、對人民負責的態度，進一步落實河長制，通過明確目標、理順機制，把責任落到人、把短板補到位，全面提升水資源和水生態環境保護工作水平。

二、切實以河長制提升河流治理成效，持續改善全縣水資源和水環境質量

推行河長制，關鍵在管，根本在治。市委、市政府要求：到 2022年，全市重點河流國控監測斷面水質穩定達標，省控和市控斷面水質達標，市區及各縣建成區無黑臭水體，水質達到功能區劃要求。去年我們印發了《關于進一步加強河長制工作的通知》，明確了水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復、執法監管等六項重點任務。經過一段時間以來的治理，全縣水生態環境質量明顯改善。下一步，要結合全面推進鄉村振興、環境保護、畜禽養殖場污染整治等工作，進一步完善頂層設計、細化工作方案，持續發力、精準發力，確保水資源和水生態環境治理上有新的更大突破。

要全力抓好水污染治理與轉型升級，從源頭上根本上解決污染問題。河流污染表面在水里，源頭在岸上。各級河長不能就水管水、就污治污，必須堅持生產生活生態統籌、水域水量水質并重、預防保護治理齊抓，緊盯重點行業及主要污染物源頭，綜合施治，標本兼治，從根本上杜絕各類污染源入河。要扎實推進“十大”重點涉水污染行業專項整治，全面排查污染水環境的企業、項目，該整治的要整治到位，該清理的要全部清理，特別是對水源地周邊、重點監測流域實行最嚴格的水污染排放標準，嚴禁出現新的污染排放源，堅決杜絕邊治理、邊污染的現象發生。當前，要著力抓好××河、××河水質污染整治。各級河長、主管縣領導、相關鄉鎮和主管部門要密切配合，迅速沿河實地踏查，查找污染源，封堵排污口，解決污水和畜禽養殖場糞便直排問題。環保部門要加大執法檢查力度，嚴肅查處污染問題。河長辦要拿出具體整治方案，縣委督查室、縣政府督查室要加強督導，及時匯報工作進展情況。

要統籌抓好水環境整治與城鄉建設，全面提升美麗鄉村建設水平。水清岸綠的河流既是富有詩情畫意的鄉愁記憶，也是城鄉生態環境的安全屏障。各級各單位要把管水治水與美麗鄉村建設緊密結合起來，統籌規劃，科學管理，扎實做好岸線保護、污染物排放管理、水體治理、沿岸綠化等工作。要嚴格水生態空間管控，結合河道違章建筑、違法占地清除專項治理，重點抓好違章建設、隨意侵占河道、破壞河岸堤壩、違規挖沙采沙等突出問題，打造健康自然的河流岸線風貌。要結合美麗鄉村建設，教育引導農村居民改變污水、垃圾直排入河的傳統習慣，抓實溝渠坑塘清理、岸線植綠等工作，把每條河流都打造成景色怡人的生態美景。要加強××河水質、××河水系生態治理，為××新區建設、為打造××河休閑文化旅游景點提供有力支撐。要扎實做好沿海水污染治理和修復，確保沿海資源可持續利用和開發。

要統籌抓好網格化監管與“零容忍”執法，確保管水護水治水取得實效。實現監管和執法全覆蓋是進一步落實河長制的關鍵一環，目的就是解決監管不到位、執法投機的不健全等問題，把河流治理納入法制化軌道。各級各單位、各級河長要嚴格落實日常巡查監管機制，明確巡查責任，落實技術設施，加強對重點河流、水域岸線的動態監控，做到不留盲區、全天覆蓋。要嚴厲打擊破壞岸線的亂采亂挖、亂倒亂排、私設納污坑塘等涉水違規違法行為，特別是對網箱養魚、非法采砂、偷排偷放、超標排放及破壞水源地生態、盜采地下水行為，要保持高壓態勢，依法嚴厲打擊，堅決保障河道安全和水質安全。

另外，還要積極探索新的河流管理體制機制，在水污染防治、水生態修復、監督管理、爭取上級支持、社會管理等方面大膽創新，形成我縣特色，確保河長制工作高效推進、持續深化。

三、切實扎實履行河長制各項職責責任，全力推動河長制工作落實見效

目前，推行河長制工作已取得階段性成果，但距離上級要求、距離目標任務還有很大差距，還有很多工作要做，各級各單位要各負其責，協調聯動，確保今年工作再上新臺階。

要進一步明確責任、傳導壓力。各級河長要切實肩負責任，知曉河長干什么、怎么干，熟悉掌握河流基本情況，及時調度治理保護工作，著力解決好存在的問題，真正做到守河有責、守河擔責、守河盡責。河長辦要發揮牽頭攬總作為，迅速研究制定方案，進一步落實責任、明確時限，確保各項工作快速推進。

要進一步加強引導、廣泛宣傳。持續加大對河長制的宣傳力度，普及河流污染、水污染危害及環保知識，引導廣大群眾、各行各業主動參與到治水行動中來，形成關愛水資源和水環境的良好氛圍。要加強推行河長制工作的監督指導，及時公開河流治理工作進展，主動接受社會監督，形成全民參與強大輿論動力。

要進一步強化監導、嚴格考核。河長辦要會同督查、環保、公安等部門加強工作督導，及時匯總上報工作中的問題，定期總結推廣好經驗好做法，對工作緩慢、成效不明顯的，要予以公開通報，并作為綜合考核評價的重要依據；同時，對落實河長制工作不力，造成生態環境損害的，要嚴肅追責問責。

同志們，強化河長制、加強水生態治理功在當代、利在千秋。我們要像抓大氣污染綜合防治一樣，強化責任擔當、敢抓敢管，全力推進河長制落實落細，爭取2021年取得更大勝利，讓水資源、水生態環境造福全縣人民、助力××發展，為“十四五”開好局起好步，建設新時代新××提供有力保障。

第五篇：在全州交通問題頑瘴痼疾集中整治半年工作調度會議上的講話

在全州交通問題頑瘴痼疾集中整治半年工作調度會議上的講話

提綱

一、客觀評價上半年工作，切實增強責任感和使命感

（一）總體謀劃部署比較到位

（二）“五個深化”整治均有成效

（三）基層基礎工作有所夯實

（四）事故預防“減量控大”成效顯著

1．是下半年交通安保壓力顯著加大

2．是道路安防設施脆弱的先天性缺陷沒有改善

3．是隱患車輛短期難以禁絕

4．是交通陋習和交通違法仍然積重難返

5．是道安管理水平與形勢發展不相適應

二、咬定“三個堅決”目標，全力打贏交通頑瘴痼疾整治收官戰

（一）要實事求是，在全面深入排查隱患上下功夫

（二）要對標對表，在縱深推進整治攻堅上下功夫

1．要立足問題隱患抓整改

2．要圍繞“五個深化”抓整治

3．要聚力專項專班抓攻堅

（三）要嚴管重罰，在提升執法監管質量上下功夫

（四）要強基固本，在狠抓鄉鎮道安管理上下功夫

三、加強統籌協調，著力構建長效治理機制

（一）要推動整治辦（道安辦）實體化運行

（二）要強化宣傳教育

（三）要壓緊壓實責任

（四）要強化協同配合（五）要抓實督導考核

正文：

同志們：

這次會議的主要任務是總結全州交通問題頑瘴痼疾集中整治半年工作，分析當前形勢，部署下半年工作，確保打贏交通頑瘴痼疾收官戰，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。剛才，...同志通報了半年考評情況，...縣、...市、...縣、州交通局分別作了發言，都講了很好的意見，我都贊成，希望大家結合實際，抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

一、客觀評價上半年工作，切實增強責任感和使命感

今年以來，全州上下認真貫徹落實省州關于交通問題頑瘴痼疾集中整治的決策部署，緊緊圍繞“堅決杜絕重特大交通事故，堅決遏制較大交通事故”工作目標，扎實推進集中整治工作，全州交通安全形勢總體平穩向好?？傮w來看，上半年交通頑瘴痼疾整治工作值得充分肯定。

（一）總體謀劃部署比較到位

州、縣市各級黨委政府對安全生產更加重視，把道路交通安全緊緊抓在手上，謀劃部署、定期調度、督導檢查形成了常態化。州里連續三個季度召開專題會議部署，各項整治突擊夜查、周末行動一茬接一茬。特別是5月安全生產“百日攻堅”行動以來，全州上下掀起了安全隱患大排查大整治高…。各縣市各相關部門也是層層召開會議安排部署。...縣堅持書記親自抓，完善指揮協調體系，統籌推動大執法、大宣教、大勸導，創樹了經驗，獲得省整治辦推介。

（二）“五個深化”整治均有成效

圍繞省定“五個深化”和考核體系，對標對表，縱深推進整治專項行動。

深化風險路段整治方面，全州共摸排536處隱患路段，已整改372處，完成率69.4%。深化超限超載整治方面，通過強化精準執法、科技治超、異地交叉執法、源頭治理，治超工作扭轉了過去被動局面，全省排名升至第5名。深化隱患車輛整治方面，強化生產銷售源頭治理，市場監管部門共對銷售非法非標低速電動車、非法改拼裝等行為立案23起，結案18起；淘汰變形拖拉機20臺；清查摸排“三無”車輛16932臺，扣押、報廢、督促上牌處理2517臺。深化重點違法整治方面，交警部門共查處交通違法20.56萬起；其中“一盔一帶”違法9.71萬起，工程運輸車違法1610起，“兩客一危”等重點車輛違法5798起。深化不合格駕駛人整治方面，累計清查不合格駕駛人7300余人，注銷駕駛證、從業資格證、移送起訴446人次。

（三）基層基礎工作有所夯實

堅持抓基層、抓鄉鎮，加大經費支持力度，推動執法重心下移，落實派出所管交通、路長制，深入開展示范鄉鎮創建活動，做實“兩站兩員”，落實“七必上”，有效提升了鄉鎮道安管理水平。堅持按月督導檢查，對鄉鎮全覆蓋抽查、通報排名，對重點企業實行明察暗訪，督促鄉鎮履行屬地管理責任，督促企業落實主體責任，完善安全生產責任體系。

（四）事故預防“減量控大”成效顯著

上半年全州交通事故總量及亡人數均大幅下降，沒有發生較大以上交通事故。截止6月底，累計發生交通事故起數和死亡人數，同比分別下降14.7％、43.7%。從事故總量看，除保靖縣（17.1%）、永順縣（2%）、...縣（1%）有所上升外，其它各縣市降幅均達到20%以上；從亡人數來看，保靖縣、...縣有所上升，瀘溪縣持平，其它各縣市降幅均在40%以上，特別是古丈縣實現零死亡，...縣下降68%，永順縣下降50%。

上半年整治工作來勢不錯，特別是事故防控效果好，成績來之不易，但我們絕對不能沾沾自喜、驕傲滿足，越是平穩平靜，越要冷靜清醒，越要居安思危，未雨綢繆。安全生產講不得大話，道路交通安全尤其如此。當前道路交通安全形勢依然嚴峻，不容樂觀。主要基于以下幾個判斷。

1．是下半年交通安保壓力顯著加大

上半年事故和亡人數雙降，一方面得益于大家共同努力，另一方面得益于疫情封控造成交通出行減少，下半年隨著疫情緩解、旅游解封，人流、車流、物流將大幅增加，發生事故概率會大增。從過往幾年來看，我州較大以上交通事故多發生下半年，因此務必高度警醒，進一步夯實防控體系。

2．是道路安防設施脆弱的先天性缺陷沒有改善

我州農村公路2.3萬公里，其中缺乏安防設施的就高達7000公里。彎多坡陡、臨水臨崖等險工險段遠未治理到位。

3．是隱患車輛短期難以禁絕

據公安交管平臺篩查，截至6月底，全州尚有逾期應報廢未報廢重點機動車24813臺（其中三輪車占68%）；另外，根據州整治辦前期部署開展的“三無”車輛排查，全州共上報無牌證車輛10538臺（以三輪車為主）；全州尚有變形拖拉機存量527臺?！叭裏o”及不合格車輛肆意上路，造成大量事故隱患。今年我州發生三起死亡2人交通事故，其中兩起都涉及“三無”車輛（鳳凰縣廖家橋鎮“4.9”事故涉及無號牌三輪摩托車，...縣...鎮“5.5”事故涉及無號牌電動三輪車）。

4．是交通陋習和交通違法仍然積重難返

頑瘴痼疾整治雖歷經三年，但交通違法行為仍然居高不下，上半年交警部門查處違法行為超過20萬起，其中“兩客一?！钡戎攸c車輛違法接近6000起。去年永順“9.9”較大事故和今年鳳凰“7.3”事故，都是中巴車駕駛人不遵守客運車輛管理制度，脫離動態監管造成的。

5．是道安管理水平與形勢發展不相適應

有的領導不能正確統籌發展與安全的關系，抓道路交通安全忽冷忽熱，工作部署、推進措施不細不實，甚至流于形式，有的縣市整治辦力量偏弱，有的鄉鎮屬地管理責任未落實，“兩站兩員”履職不到位，有的部門執法監管仍存在“寬、松、軟”現象。從州整治辦前期調度情況來看，有的部門對隱患排查諱莫如深，對重點企業隱患排查不到位，有的縣市對“三無”車輛排查不夠重視，保靖、...、鳳凰三縣市摸排的數量，不到縣市平均數的1/3。從省整治考核排名來看，我州1-5月份位居第6名，1-6月份下滑至第9名（93.89分）。主要扣分點包括隱患車輛整治（打擊非標車輛、非法改拼裝“黑窩點”及倒查機制等）方面辦案數量少；瀘溪、鳳凰、保靖、永順道安辦專職力量配備不足被扣0.8分，鳳凰、...、古丈、永順縣“兩站兩員”經費保障不到位（缺撥款憑據）被扣0.4分，...市、鳳凰縣缺領導對縣域道路風險評估報告的批示件被扣0.2分，縣市不重視資料收集上報造成扣分較多，嚴重影響了我州考核排名，如果沒有這些低級失誤，我州考核排名將提升3-5個名次。

二、咬定“三個堅決”目標，全力打贏交通頑瘴痼疾整治收官戰

今年是交通頑瘴痼疾集中整治行動決戰之年，同時也是黨的二十大召開之年，營造安全穩定的社會環境至關重要，抓好交通頑瘴痼疾整治無疑是一場政治大考。全州各級務必進一步提高政治站位，切實把思想和行動統一到習近平總書記關于安全生產的重要論述上來，統一到省委省政府和州委州政府關于交通頑瘴痼疾整治的決策部署上來，切實扛起“促一方發展，保一方平安”政治責任，增強抓好道路交通安全的使命擔當，提振精神，一鼓作氣，強力縱深推進頑瘴痼疾集中整治，堅決杜絕重特大交通事故，堅決遏制較大交通事故，堅決壓降亡人交通事故。下半年工作要在以下幾個方面精準發力，重點突破，取得實效。

（一）要實事求是，在全面深入排查隱患上下功夫

隱患排查是精準預判、精準監管、科學防控的根本前提和關鍵基礎。要深刻吸取望城“4.29”特大事故的教訓，堅決克服隱患排查搞形式走過場的通病，克服對隱患藏著掖著隱瞞不報的錯誤做法。一定要把隱患當作事故來看待，敢于直面矛盾，找出問題，查出隱患，實事求是上報。當前仍值安全生產大檢查“百日攻堅”期，對于前一階段部署的重點企業隱患、“三無”車輛排查整治不到位問題，各縣市及相關部門要升溫加碼，再動員部署，該返工的返工，該補火的補火。隱患排查一定要全面徹底，拉網式、滾動式，做到全覆蓋、無死角、無盲區。要圍繞人、車、路、企等要素全面清查，澄清底數，完善基礎信息臺賬，建立隱患治理臺賬。要堅持誰排查誰負責，上報前簽字蓋章，一旦發生事故，實行責任倒查。

（二）要對標對表，在縱深推進整治攻堅上下功夫

1．要立足問題隱患抓整改

各級各部門要全面疏理上級督導反饋問題、部局交辦問題、“4.22”州突擊攻堅會議交辦的七大類問題，分別研究落實整改措施，建立責任清單，明確責任人及整改時限，實行掛圖作戰，定期跟蹤督辦，逐一對賬銷號，所有問題要確保10月底前完成整改清零。要加強領導，各縣市各部門要召開專題會議研究，壓實責任，定期調度，專項督查，分管領導協調不了的，要爭取主要領導重視和支持。

2．要圍繞“五個深化”抓整治

要強力推進“五個深化”整治（即深化風險路段、超限超載、隱患車輛、重點違法整治、不合格駕駛人整治），對照省、州整治方案及責任清單，對照考核考評體系，把路的隱患、車的隱患、企業的隱患、重點駕駛人的隱患治理任務，層層細化分解，逐條逐項落實到縣鄉鎮、下屬單位，落實到科（股）室、站所隊，落實到責任人。公安交警、交通運輸、市場監管、住建、農業農村、教體等部門要認真疏理上半年省考核任務落實情況，查找問題差距，有針對性研究對策措施，調整工作部署，強化推進措施，爭取在執法辦案方面有實質性突破，力爭在省考核排名中躋身前列。

3．要聚力專項專班抓攻堅

根據省統一部署和要求，“戴帽工程”、超限超載、低速三四輪電動車、非法改拼裝、城市四類車輛整治等幾塊工作都要成立專班專抓，開展專項行動。公安交警、交通運輸、市場監管、住建等部門既要發揮好牽頭作用，充實專班力量，又要相互協同，聯合執法。州整治辦要搞好統籌協調和日常調度。今年是文明城市創建的攻堅之年，這幾塊工作推進成效與文明創建密切相關，一定要抓住契機，廣泛動員，全力推進，取得實效。

（三）要嚴管重罰，在提升執法監管質量上下功夫

要堅決克服執法“寬、松、軟”現象，著力提升執法質量。要堅決落實“30個一律”嚴管措施，對交通違法行為嚴管重罰，始終保持高壓態勢。公安交警部門要進一步充實上路警力，提高見警率，嚴密路面管控，加大重點車輛、重點人員違法查處力度，凈化路面秩序。交通運輸部門要加強客貨運輸企業執法監管，督促企業落實主體責任，要強化治超源頭治理，加大路警聯合執法力度，嚴格執行“一超四究”制度；市場監管部門要加大非法改拼裝和銷售非標車輛的打擊力度，強化日常檢查、排查和監管，嚴厲打擊違法違規的企業和個人。對重點交通違法行為必須嚴查嚴管，打擊手段一定要硬，特別是“兩客一貨一危一?！钡戎攸c車輛、重點駕駛人，涉及嚴重違法的，該查扣要查扣，該停業的要停業，該抓人的要抓人。要積極推動依法治理，善于運用《刑法修正案（十一）》相關條款，對于交通安全隱患突出、嚴重危害公共安全的企業和相關責任人，要移交司法處理。今年州道安辦要推動辦理1-2起追究刑責的典型案件，通過嚴刑峻法，提高違法成本，增強震懾力，起到“追責一例、警醒一批”的作用。

（四）要強基固本，在狠抓鄉鎮道安管理上下功夫

農村始終是道路交通安全管理的薄弱環節，群死群傷事故易發多發。7月14日，省安委辦轉發了國務院安委辦《關于切實加強農村道路交通安全工作的通知》。前不久，省政府常務會議專門審議通過了《關于全面加強農村道路交通安全工作的意見》，即將印發下來。早在去年，我州就先行出臺了《關于加強鄉鎮道路交通安全管理工作的實施意見》。各縣市要推動鄉鎮認真學習貫徹好這幾個文件精神，進一步強化思想認識，強化責任落實，強化工作保障。鄉鎮黨委政府要定期研判道安形勢、總結部署道安工作，定期組織隱患排查整治，定期開展宣傳教育。要充實鄉鎮道安辦，配齊“兩站兩員”，落實派出所管交通、路長制等工作。要動態開展轄區道路隱患排查治理，統籌整合力量，充分調動鄉鎮執法隊、派出所、村支兩委、村輔警、“兩站兩員”等各方力量，常態化開展隱患排查、執法監管、宣教警示，遇法定假日、逢場趕集、上放學、重要民俗活動和紅白喜事等，必須上路管控秩序，開展安全勸導。要緊盯重點時段、重點路段，嚴防死守，嚴查三無車輛上路，嚴查農村班線車、校車、面包車、貨車、拖拉機、摩托車、三輪車非法載人。當前正值暑期，要特別重視宣教警示和引導，阻止未成年人騎乘摩托車，涉及此類的事故太多，一定要吸取教訓。要深入推進道路交通安全示范鄉鎮創建活動，通過示范引領，以點帶面，整體提升農村道路交通安全管理水平。

三、加強統籌協調，著力構建長效治理機制

（一）要推動整治辦（道安辦）實體化運行

各縣市政府要強化經費保障、人員配備，推動整治辦（道安辦）實體化運行?？h市整治辦主任可以兼任，但必須履職到位。要充分發揮議事協調、綜合指導和落地推動等職能，用好考核評估這個指揮棒和督辦追責這個抓手。要著力完善縣域道路交通安全風險防控體系，注重推動事故倒查問責，對今年發生的12類重點交通事故或死亡1人以上的交通事故，要認真分析原因，開展深度調查，該追責的要追責。

（二）要強化宣傳教育

各級宣傳部門要主動介入集中整治工作，滾動報道整治進展和典型經驗，促進形成上下聯動、社會共建的濃厚輿論氛圍。要創新宣教方式，注重研究提升宣教工作的針對性和實效性，重點圍繞營運企業及營運車輛駕駛人、農村“一老一小”重點群體，精準開展信息推送和警示教育，持續曝光嚴重交通違法行為、典型交通事故案例和“黑名單”企業。要繼續深入開展交通安全“五進”宣傳活動，讓“守法規、知禮讓”、安全文明出行成為常態，全民交通安全意識明顯提升。

（三）要壓緊壓實責任

要著力構建黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任體系，綜合采取考核通報、提醒約談、交辦督辦、調研督導等措施，運用督導巡查、執法檢查、信息監控等監管手段，推動落實黨政屬地管理責任、部門行業監管責任、企業主體責任。

（四）要強化協同配合頑瘴痼疾集中整治是一項系統工程，尤其需要部門協同配合，形成合力。要在整治辦的統籌協調下，公安交警、交通運輸、市場監管、農業農村、教體、住建等部門按照職責分工，積極參與聯合執法行動；要堅持“一盤棋”思想，建立定期會商機制，加強信息溝通共享，推動聯合懲戒，特別是及時向相關部門抄告違法信息及線索，提升執法辦案效果。

（五）要抓實督導考核

各級要建立按月巡查督導、按季通報排名、年底考核機制，并注重結果運用，落實獎懲機制，今年將對未發生較大以上交通事故且整治考核優秀的縣市參照省真抓實干獎勵政策以資鼓勵，對發生較大事故的實行掛牌督辦、“黃牌警告”，甚至“一票否決”。

同志們，抓好交通問題頑瘴痼疾集中整治暨道路交通安全管理，使命光榮、責任重大！我們要始終牢記使命，凝心聚力，眾志成城，以抓鐵有痕、踏石留印的作風，扎實推進整治工作攻堅克難，堅決守住安全底線，以優異的成績迎接黨的“二十大”勝利召開。