第一篇：整頓和規范礦產資源勘查開發秩序工作方案（共）

整頓和規范礦產資源勘查開發秩序工作方案

為進一步抓好整頓和規范礦產資源勘查開發秩序工作，切實整治違反《礦產資源法》的各類行為，促進礦產資源的有序開發和合理利用。根據國務院和省政府的安排部署，特制定本方案。

一、治理整頓目的通過治理整頓，全面取締無證采礦、越界采礦、持勘查許可證或已廢止的開采許可證進行非法采礦、非法轉讓礦業權等違法行為；加強對探礦權人最低勘查投入的監督管理，切實解決圈而不探的現象；規范礦山企業炸材、電力供應管理關系。加大礦產資源執法監察力度，依法查處違法違紀人員，進一步推進探礦權和采礦權的招標拍賣掛牌出讓工作，維護正常的礦業秩序，促進我縣經濟可持續發展，二、主要任務

l、全面清理開采礦產資源的各級各類礦山企業，對持證礦山企業和無證礦山企業的基本情況登記造冊。

2、依法取締、查處無證開采、無證勘查等違法行為。

3、依法從嚴查處持證開采中的下列違法行為：證照、手續不齊全或不一致；不符合安全生產條件的必須依法查處；經停產整頓仍不能達到標準的；機關干部參與辦礦行為；違反其它相關規定的。

4、進一步開展原煤、鋁土礦、鐵礦、石灰巖、頁巖等礦產采（探）礦權設置的清理。對設置探礦權的，要重點解決圈占資源問題；對設置采礦權的，加快調整礦山企業占用資源量與實際生產能力不配套的礦區范圍，規范、整合國家規劃礦區范圍的已有中小型礦山。

5、積極探索礦權二級市場管理，規范礦權轉讓行為，依法打擊非法轉讓。嚴禁炒作礦業權，切實維護礦業權市場秩序。

6、嚴格依法規范礦產資源勘查、開采及登記管理工作，扭轉重事前審批、輕事后管理的狀況，全面制止和查處越界開采、越界勘查行為。采取有效措施切實解決圈而不探、以采代探等違法行為，加強礦產資源執法監察管理。

7、全面清理省、市、縣國土資源管理部門頒發的勘查許可證、采礦許可證，重點清理擅自增設審批環節、越權頒證、礦界重疊和批準范圍與實際礦區不相符等情況。通過清理，糾正管理機關自身的不當行政行為。

8、建立健全礦產資源補償費征收體制。改進礦產資源補償費征收管理辦法，進一步提高征收率和管理水平。

三、組織領導和工作職責成立正安縣整頓和規范礦產資源勘查開發秩序工作領導小組，負責全縣整頓和規范礦產資源勘查開發秩序工作的組織、協調、檢查和督促。

1、縣人民政府負責全縣行政區域內礦產資源勘查開發秩序整頓和依法取締無證采礦的組織領導、檢查督促等工作。

2、國土資源局具體牽頭狠抓落實，嚴格依照《礦產資源法》及其配套法律法規的規定，依法查處越界采礦、非法轉讓、以采代探、圈而不探、開采未經批準礦種等違法行為；嚴格發證程序和權限；加大礦產資源補償費的征收力度，確保足額征收和依法上繳；加大國土資源巡查力度，及時發現和制止違法行為，及時將無證礦山情況報告同級人民政府，函告有關部門監督管理；嚴格執行《土地管理法》，加強礦區土地的監督管理，依法查處擅自向無證礦山提供用地行為。

3、紀檢監察部門要加強對干部的法制教育和廉政教育，對各部門和各鄉鎮的治理整頓工作進行全過程監察，認真清理機關干部參與辦礦問題，對違反規定的、工作失察的要嚴肅查處。應追究黨紀政紀和法紀責任的，依照黨紀政紀和法律法規的有關規定追究責任。

4、工商行政管理部門要加強對礦山企業生產經營活動的監督管理，對違法生產經營的要依法查處，直至依法注銷或吊銷其營業執照。對礦山企業性質或法人代表發生變更的，應征求國土資源部門的意見，防止非法轉讓行為。

5、公安部門要加強對礦山社會洽安的治理整頓，對涉及礦山的黑惡勢力要嚴厲打擊，決不手軟；對無證采礦的要依法予以打擊，性質特別嚴重的要依法追究刑事責任。嚴格炸材管理，嚴禁向無證和違反法律法規的礦山企業供應炸材。

6、供電部門要積極參與治理整頓工作，嚴禁向無證和違反法律法規的礦山企業供電。

7、煤炭部門要嚴格執行《煤炭法》，采取切實有效措施，防止己經關閉的煤礦死灰復燃，嚴禁非法采煤、私挖盜采等違法行為。對越界開采或破壞性開采煤炭資源的，要依法查處，直至注銷或吊銷煤炭生產許可證，同時函告國土資源部門。對持證礦山范圍內的非法礦井進行清理取締。

8、經貿、鄉鎮企業主管部門要對轄區礦山企業的開采情況進行監督管理，禁止開采未經批準的礦種、越界開采和破壞性開采。

9、交通、電力、水利、建設部門要加強對本部門就地采挖用于公益性事業采石場的管理，做到先備案后開采。異地開采用于公益性事業的采石場，要按規定辦理登記手續。

10、安全生產主管部門要加強礦山安全生產監督管理，及時將限期整改或整改后仍達不到基本安全生產條件的礦山函告工商、國土資源、公安、供電等部門。

四、時間安排

全縣整頓和規范礦產資源勘查開發秩序工作從2005年4月10日到2005年11月30日結束，分以下五個階段進行：

（一）宣傳發動階段（2005年4月10日一5月31日）

l、成立整頓和規范礦產資源勘查開發秩序工作領導小組，研究制定整頓和規范礦產資源勘查開發秩序工作方案。

2、召開治理整頓工作會議，傳達學習有關文件及會議精神，安排部署治理整頓工作。

3、宣傳動員，讓廣大干部、群眾和礦山企業進一步明確治理整頓的目的、重點、要求以及相關的政策措施，充分認識依法辦礦、依法采礦的重要性，為治理整頓礦產資源開發秩序，合理利用礦產資源創造良好的社會環境。

（二）調查摸底階段（2005年6月1日一6月30日）

l、各鄉鎮要對本區域內已頒發的勘查許可證、采礦許可證和無證礦山進行清理并登記注冊。

2、企業主管部門要及時向國土資源部門提供管理礦山的基本情況，由國土資源部門核對持證礦山和無證礦山登記注冊表，清理出應補辦手續礦山及應取締礦山名單。

3、清查己頒發的“兩證”中是否存在以下問題：

(1）是否屬于越權頒發的證件；

(2）是否屬于不符合規定程序或規定的資質條件而頒發的證件；

（3）是否屬于批準范圍與實際開采范圍不相符的證件；

（4）是否屬于礦權重疊的證件；

（5）是否存在擅自增設審批環節行為；

（6）是否存在圈而不探、以采代探的行為：

（7）礦權是否發生了轉讓或承包；

（8）是否有越界勘查或開采行為，勘查或開采的礦種是否發生了變化。

（三）整改階段（2005年7月1日一8月31日）

1、對第二階段清理中發現的違法行為，若違法行為事實清楚的，要邊清邊治。對查出的無證采礦、無證勘查、越界采礦、越界勘查、持廢止的采礦許可證或無效證件勘查開采、持勘查許可證非法采礦、非法轉讓礦業權、開采未經批準礦種、圈而不探等違法行為，要依照相關法律法規進行嚴肅查處。

2、對清理出來的應補辦手續的公益性事業采石場，符合開采條件的，完善有關手續；對于不符合開采條件的，堅決予以取締。

3、對土地使用權人在其依法己取得使用權的土地上進行非法采礦或為非法采礦提供土地的，由國土資源部門依照《土地管理法》的有關規定查處。對于沒有取得采礦許可證的單位或個人，大用于采礦活動而提出建設用地申請的，一律不予審批。

4、在國家規劃范圍內的已有中小型礦山，資源枯竭的依法關閉；影響規劃區整體規模開采布局的，限制擴大生產規模；開采劫模低于規劃規定的最低開采規模的或不能納入統一開發方案的，到期不再辦理延續登記手續。

5、對拒不執行行政處罰的，申請法院強制執行。

6、對越權頒發證件的、不符合規定程序或規定的資質條件幣頒發證件的、批準范圍與礦區實際不相符的、礦權重疊的要依法可以注銷或糾正。

7、對不符合法律法規和有關規范性文件規定的審批環節，要予以取締或糾正。

8、礦山安全生產主管部門就限期整改或整改后仍達不到基才安全生產條件的礦山函告相關部門后，相關部門應及時依法收回習注銷礦山證件，相關部門應立即停止供應炸材和電力。

（四）自查總結階段（2005年9月1日一10月31日）

1、各鄉鎮、各部門對治理整改工作進行自查總結，查缺補漏防止反彈，鞏固整頓和規范礦產資源堪查開發秩序治理成果，維護正常的礦業秩序。

2、建立健全管理制度，落實維護正常礦業秩序的工作目標責任制，將工作責任落實到鄉（鎮）及其相關部門，落實到村、組、礦山企業，責任到人。

3、加大巡查力度，發揮群眾的監督作用。

（五）驗收階段（2005年11月1日一11月30日）

縣政府組織相關部門對各部門及各鄉鎮的整頓和規范礦產資源堪查開發秩序工作進行檢查驗收。

各部門及各鄉鎮在各個階段的治理整頓中，要加強信息反饋，及時互通情況。將進展情況、典型經驗及時以簡報形式上報縣治理整頓辦公室，以便及時交流推廣經驗，促進治理整頓工作的健康發展。

第二篇：2006年整頓和規范礦產資源開發秩序工作方案

2006年是實施“十一五”規劃的開局年，也是深入開展整頓和規范礦產資源開發秩序工作的關鍵一年，各省、自治區、直轄市要在2005年整頓和規范工作取得階段性成效的基礎上，進一步明確目標，突出重點，狠抓落實，全面完成《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》（國發〔2005〕28號）提出的2006年各項任務。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，堅持“開發與節約并舉、把節約放在首位”的方針和保護資源的基本國策，堅持依法整治，堅決查處礦產資源開發中的各類違法違規行為，促進依法辦礦；轉變礦業經濟增長方式，運用經濟、法律和必要的行政手段，大力推進礦產資源整合，提高礦產開發集中度；實行標本兼治，完善制度，強化監管，夯實基礎，全面提升礦產資源開發管理水平，如期完成整頓和規范礦產資源開發秩序的各項任務，增強礦產資源保障能力，推動礦業又快又好發展。

二、主要目標

2006年整頓和規范礦產資源開發秩序工作的總體目標是：治亂工作要全面完成，治散工作要取得顯著成效，治本工作要取得明顯進展。具體要求是：各地要在2006年6月底前全面完成整頓任務，9月底前完成自查驗收；各省（區、市）礦產資源整合工作全面展開，其中礦產資源開發布局不合理的重點礦區、重要礦種的資源整合工作取得顯著進展；全面開展各類礦山企業家底清查；在推進礦業稅費制度改革的同時，實現稅費應收盡收；全面推進礦產資源有償使用制度改革，建立礦山環境治理和生態恢復責任機制；礦產資源開發管理的各項制度建設進一步加強，各地日常監管責任體系基本建立。

三、主要任務

（一）從“三查”入手，全面剎風治亂。

1.各地要在2005年工作的基礎上，繼續抓好對各種違法開采礦產資源行為的全面排查，對正在實施的礦產資源勘查項目的全面檢查，對礦產資源管理中的違法違規行為的全面清查，不走過場，不留死角，通過全面整頓，逐步建立礦產資源開發正常秩序。

2.在所有重點市、縣全面建立動態巡查制度、舉報制度、重大案件督辦和責任追究制度以及聯打制度，建立違法行為日常查處機制，對各種違法行為做到及時發現、及時制止、及時查處，防止各類群發性無證開采行為的發生。

3.堅決關閉嚴重污染環境、不具備安全生產條件以及在各類保護區的禁采區內進行開采的礦山企業。

4.繼續推進鎢、離子型稀土、錫、銻本文來自文秘之音網，在百度中可以直接搜索到文秘知音網站等保護性開采特定礦種的專項整治；集中精力對開發秩序問題突出的油氣、鐵、石墨、黃金等礦種以及影響鐵路、公路安全的采礦行為制訂具體措施，開展專項整治。

5.嚴肅查處國家工作人員參與辦礦、徇私舞弊、濫用職權、失職瀆職等違法違規行為。堅決制止、嚴肅查處相關部門人員在礦產資源開發管理中的越權違規審批和造成不良后果的違規審批行為。

6.抓好違法違規案件的處理工作，對“三查”中發現的問題進行認真梳理，分別提出處理意見，依法查處，確保2006年年底前完成案件的處理工作，要篩選一批典型案件掛牌督辦。

（二）從分類管理入手，全面推進礦產資源有償使用制度改革。

7.認真執行國家關于探礦權、采礦權招標拍賣掛牌和分類出讓的管理規定，做好礦業權出讓和管理工作，嚴格執行出讓程序，嚴格控制協議出讓范圍，制止內外勾結、惡意串通等違法違規行為，大力推進礦業權市場建設。各省（區、市）要結合實際制訂實施辦法，國土資源部等部門將對礦業權出讓管理有關規定的貫徹執行情況進行檢查。

8.進一步完善礦產資源補償費征收管理制度，在規范礦業稅費征收的前提下，實現足額征收、嚴格管理。

（三）從規范權限入手，全面規范和加強礦業權管理。

9.按照法定權限，進一步完善探礦權和采礦權審批、項目核準、生產許可、安全許可、環評審查、企業設立等各項礦產資源開發管理制度，建立多部門聯動機制。

10.嚴格執行國家關于規范勘查許可證、采礦許可證審批權限的規定，增強中央政府對重要礦產資源勘查開采的宏觀調控能力。堅決糾正越權發證、大礦小開、分割出讓等違法違規行為。

11.完善探礦權和采礦權申請、延續、變更、注銷等相關管理制度，規范礦業權管理行為。

12.各省（區、市）要對所有的探礦權、采礦權審批情況進行全面清理，對因越權發證造成的小礦問題，要加強政策研究，限期分類處理。

（四）從完善礦產資源規劃入手，全面開展礦產資源整合工作，促進規模化開采和集約化利用。

13.認真貫徹落實《全國礦產資源規劃》和《關于進一步加強煤炭資源勘查開采管理的通知》（國土資發〔2006〕13號）精神，增強規劃在礦產資源管理中的調控作用，科學編制礦業權設置方案，加強國家規劃礦區管理。

14.全面部署和開展礦產資源整合工作，實現重點突破。2006年年底前完成所有布局不合理礦山的資源整合方案的編制、審批和備案工作，完成重點礦區、煤炭等重要礦種資源整合后的礦山企業采礦許可證換證任務。對因布局不合理而存在重大安全隱患的礦山，要一律先關閉再整合。

15.對于已關閉礦山，經省級國土資源主管部門認定尚有開采價值資源的，要調整礦區布局，以招標、拍賣、掛牌等市場競爭方式重新確定開采主體。

16.結合實際，針對不同礦種，按照產業政策和相關規定制訂礦山企業最低生產建設規模標準，使礦山開采規模、礦山服務年限同資源儲量規模相適應，實現礦產資源開發的規模化。

（五）從礦山儲量動態監管入手，全面加強礦產開發監管。

17.圍繞整頓和規范工作，摸清礦山企業各類礦產資源家底，加強儲量登記和礦山統計年報等工作，充分利用信息化、網絡化技術，逐步實現全國各類礦山基礎狀況和礦業權網上登記與管理，提高科學決策和宏觀調控能力。

18.加強礦產資源開發監督管理，建立健全礦山地質測量機構，完善各類儲量管理圖件和臺帳，推進礦山資源儲量動態監管，探索實施礦山開采專家會診等管理制度。

19.強化市、縣國土資源管理部門監管職能，重點加強基層礦產資源管理隊伍建設，加強礦政監管力量，保障人員、經費和監管設備，明確職責，實行任務到礦、責任到人，建立查處違法勘查開采行為的快速反應機制。

（六）從總結整頓和規范工作的經驗入手，探索建立礦產資源管理的長效機制。

20.圍繞制訂完善勘查、開采礦產資源資質管理辦法，建立礦產資源開發準入制度、礦山生態環境恢復保證金制度，深入調查研究，加強法制建設，及時總結工作經驗，探索建立礦產資源管理長效機制。

四、進一步加強領導，確保2006年整頓和規范各項任務全面完成

（一）加強領導，狠抓落實。地方各級人民政府作為整頓和規范礦產資源開發秩序工作的責任主體，要進一步加強組織領導，將整頓和規范工作納入政府工作目標，建立政府主導、部門聯動、社會參與、責任落實的工作機制，對各種違法違規行為繼續保持高壓態勢。要結合實際，突出重點，一級抓一級，層層抓落實，確保整頓和規范的各項任務落到實處。

（二）加強宣傳，廣泛動員。各地要以建設資源節約型、環境友好型社會為契機，采取多種形式，深入宣傳整頓和規范礦產資源開發秩序工作的重大意義、目標任務，擴大社會影響，使合理開發、有效保護、節約利用礦產資源成為礦業權人的自覺行動。

（三）加強研究，建章立制。通過調查研究，及時發現并切實解決整頓和規范工作中遇到的新問題，探索建立礦產資源開發管理長效機制，為修訂《中華人民共和國礦產資源法》奠定基礎。

（四）加強督查，落實責任。各地要對大案要案實行專人負責、掛牌督辦制度，一查到底，絕不手軟。各有關部門要圍繞整頓和規范工作進展情況，及時組織督查。要建立和落實責任制，確保各項工作有序推進。對整頓不力、措施不到位的，要追究有關領導的責任。整頓和規范礦產資源開發秩序部際聯席會議辦公室將對各地整頓和規范工作組織督查，2006年年底前對各省（區、市）整頓工作組織檢查驗收。

第三篇：整頓和規范礦產資源開發秩序

六國土資通?2011?42號

六枝特區國土資源局

關于成立礦產資源開發秩序專項整治工作

領導小組的通知

機關各股、室、站、所、大隊、中心、各國土資源所：

為進一步整治我區礦產資源開發秩序，有效保護礦產資源，保障全區經濟社會又快又好、更好更快發展，根據?關于轉發?六盤水市社會治安“兩打三治”治理礦產資源開發秩序專項行動工作方案?的通知?（市國土資通?2011?114號）精神要求，經局黨組研究決定，特成立六枝特區國土資源局礦產資源開發秩序專項整治工作領導小組，組成人員如下：

組 長：連家華

副組長：鄧家林 趙黔明 朱曉黔

成 員：晏毓堯 吳崇迅 劉正明 李龍祥 聶瑜平趙秀華 王明艷 各國土資源所負責人

一1一 領導小組辦公室下設在執法監察大隊，負責監督指導各國土資源所礦產資源開發秩序專項整治工作業務的開展，辦公室主任由朱曉黔擔任。

二○一一年八月一日

附：六枝特區國土資源局礦產資源開發秩序專項整治工作方案

主題詞：經濟管理 資源 整治 機構 通知

抄報：六枝特區人民政府辦公室，特區安全委員會 六枝特區國土資源局辦公室 2011年8月1日印發

共印30份

一2一 附件

六枝特區國土資源局 礦產資源開發秩序專項整治方案

為進一步整治我區礦產資源開發秩序，有效保護礦產資源，保障全區經濟社會又快又好、更好更快發展，根據?關于轉發?六 盤水市社會治安“兩打三治”治理礦產資源開發秩序專項行動工 作方案?的通知?（市國土資通?2011?114號）精神要求，結合 我局實際。制定本方案：

一、指導思想

充分認識加強礦山秩序治理管理對平安建設、維護穩定、安 全生產、經濟發展，以及基層政權建設的重要作用和積極意義，切實增強工作責任感和緊迫感，進一步分析原因，找準癥結，按照“鐵腕治亂，正本清源”的思路，抓關鍵、抓切入、抓突破，徹底整治突出的問題，有力推動全區礦山秩序整治工作。

二、工作目標

通過全面開展礦產資源開發秩序整頓和治理行動，加大嚴格 執法依法行政力度，健全各項管理制度，規范行政管理行為，做到制度完善、責權明確、管理規范、秩序井然。使礦產資源違法行為得到有效遏制，礦山秩序明顯好轉，礦山安全事故明顯減少，礦山生態環境明顯改善，礦產資源開發利用規模化、集約化程度明顯提高，礦產資源開發利用與保護監管到位。實現礦產資源的

一3一 科學規劃、嚴格管理、有效保護和合理利用，促進礦業經濟持續、協調和健康發展。

三、主要任務

（一）繼續保持高壓態勢，加大執法力度，嚴厲打擊礦產資源開發中的違法違規行為。重點查處無證或持過期失效許可證勘查開采、停產整頓期間擅自采礦、已關閉礦山“死灰復燃”等違法違規行為；要采取聯合執法和專項治理行動的方式，嚴厲查處盜采礦產資源的行為。

（二）加快推進礦產資源開發整合工作。要以治小、治散、治亂為總目標，堅決關停生產規模小、生產不規范、存在安全隱患和污染嚴重的礦山；堅持開發與保護并重，加快推進資源整合規劃的落實；堅持規模生產、環保生產的原則，依據我區礦產資源規劃和經濟社會發展需要，合理制定礦業權設置方案，提高準入門檻，加大科技投入，從根本上減少礦山企業數量，真正實現規模生產、集約生產和環保生產，在開發利用礦產資源的同時，保護生態環境，促進礦業經濟又好又快發展。

（三）加強對生產和關閉礦山的安全檢查。要統一部署，統一組織有關職能部門對礦山企業進行全面安全檢查，對存在安全隱患的礦山，要堅決停產整頓。凡停產整頓的礦山，一律收回采礦許可證；凡未通過整改驗收的礦山，一律注銷或吊銷相關證照，堅決關閉；對通過整改驗收的，要按照程序辦理相關手續。對已

一4一 關閉的礦山要進行全面調查，對發現存在危巖體和容易造成安全事故的關閉礦山，要設置防護區，設立警示標志，防止人員進入造成傷害。

四、工作步驟

第一階段：動員部署階段（2011年5月）

統一部署、采取措施，廣泛宣傳，營造環境。充分發揮社會媒體的輿論導向和監督作用，廣泛宣傳全面整頓和規范礦產資源開發秩序的重大意義，多渠道、多方式宣傳先進典型，實事求是曝光違法違規案件，在社會上營造良好的輿論氛圍。

第二階段：組織實施階段（從2011年6月-2011年11月）組織開展打擊非法采礦專項行動，對無證采礦、違法違規采礦的發現一起、查處一起，對符合立案標準的要堅決立案查處，對涉嫌犯罪的要移送司法機關處理；完成礦業權非法轉讓情況、礦業權審批登記情況和關閉礦山的清理工作；對查出的各種違法違規行為，要做到處理到位、落實到位.第三階段：組織實施階段（從2011年12月）

各所要認真總結礦產資源開發秩序專項整治工作開展情況，并于12月5日前向局執法監察大隊報送工作總結

一5一

五、工作要求

真正把礦產資源的開發利用與管理納入工作日程，創新工作思路，創新工作方法，堅持治本原則，建立健全長效機制。進一步完善聯合執法與各部門配合實施專項治理行動的聯動機制；嚴格責任追究制度，對監管不到位、查處違法違規采礦行為不力的，要逐級追究責任。通過建立健全長效機制，真正做到合理開發、秩序正規、查處及時，依法保護，全面提升礦產資源管理水平。

一6一

第四篇：內蒙古自治區關于進一步整頓和規范礦產資源勘查開發秩序工作意見

【發布單位】內蒙古自治區

【發布文號】內政辦字〔2004〕140號 【發布日期】2004-04-19 【生效日期】2004-04-19 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】內蒙古自治區

內蒙古自治區關于進一步整頓和規范礦產資源勘查開發秩序工作意見

(內政辦字〔2004〕140號)

各盟行政公署、市人民政府，自治區各有關委、辦、廳、局，各大企業：

經自治區人民政府同意，現將自治區國土資源廳《關于進一步整頓和規范礦產資源勘查開發秩序工作意見》印發給你們，請認真貫徹執行。對執行過程中出現的新問題、新情況，請及時反饋自治區國土資源廳。

內蒙古自治區人民政府辦公廳

2004年4月19日

關于進一步整頓和規范礦產資源勘查開發秩序工作的意見

(自治區國土資源廳 二○○四年四月六日)

近年來，各地區和各有關部門在礦業權管理、礦業權市場建設、整頓與規范礦產資源勘查開采秩序等方面做了大量卓有成效的工作，并取得了明顯的成效。但是，由于利益驅動、地方保護、疏于管理等原因，個別地區、礦區在礦產資源勘查開發秩序方面仍然存在一些突出問題，主要表現為：無證勘查開采活動死灰復燃、屢禁不止，嚴重干擾了正常的礦產資源勘查開采秩序；一些探礦權人不按勘查設計施工，以采代探、圈而不探；一些采礦權人違反

開發利用方案開采，亂采濫挖，重采輕治，造成了嚴重的資源浪費和環境破壞；一些探礦權人、采礦權人非法轉讓或擅自以承包等方式非法轉讓處置探礦權、采礦權，擾亂了礦業權市場的正常秩序；有的管理部門違反法定程序、法定條件頒發采礦許可證，引發了權屬糾紛。整頓與規范礦產資源管理秩序工作任務仍十分艱巨。為此，根據《國務院辦公廳轉發國土資源部關于進一步治理整頓礦產資源管理秩序意見的通知》(國辦發〔2001〕85號)、《國土資

源部關于印發〈2004年整頓與規范礦產資源勘查開發秩序工作意見〉的通知》(國土資發〔2004〕33號)和自治區人民政府關于國土資源管理工作的要求，現提出以下工作意見：

一、指導思想 認真落實黨中央國務院和自治區人民政府關于國土資源工作的重大部署，樹立科學的發展觀，實行開發與節約并舉，貫徹節約優先的原則，加大礦產資源勘查開發力度，保護和合理利用礦產資源。加強礦業權管理，嚴格實施礦產資源規劃和管理，大力培育和規范礦業權市場建設，為自治區經濟快速、健康、持續發展做好資源保障和服務工作。

二、工作任務

堅決取締和查處無證勘查開采、越界開采、以采代探、圈而不探、非法轉讓探礦權采礦權等違法行為；對重點礦區、熱點礦種、優勢礦產等進行專項整治；整頓亂采濫挖、浪費資源、破壞環境的礦山；對探礦權采礦權登記機關審批發證工作進行全面檢查；解決礦山布局和礦業權設置不合理問題；全面推進礦產資源規劃的編制、實施和礦業權市場建設。通過整頓和規范化管理，達到保護和合理利用礦產資源，促進我區經濟快速、健康、持續發展的目的。

三、工作內容和方法

(一)全面檢查探礦權采礦權審批發證工作

各級國土資源行政主管部門要對照《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國行政許可法》及配套法規，對探礦權和采礦權出讓情況進行一次全面檢查，對違反法定條件、不按法定程序發證，越權發證，將大中型礦產地“化整為零”發證的要及時徹底糾正，該注銷的予以注銷，對礦業權設置不合理的問題，要結合專項整治工作，妥善處理解決。同時，要逐步建立和完善與《中華人民共和國行政許可法》相適應的勘查采礦行政許可制度。

(二)開展專項整治工作

1?重點礦區整治工作

重點礦區包括大中型礦產地和熱點礦區。對礦區內的礦業權設置、采礦許可證有效期限、周邊小礦分布情況、礦山企業資源儲量占用及其地質資料完備程度、礦區內違法勘查開采和破壞浪費資源等情況進行一次全面的調查和清理，切實解決礦區內礦產資源勘查開采秩序、礦山布局不合理和資源保護問題。

2?優勢礦產整治工作

開展對鎢、錫、稀土等的專項整治工作。對鎢礦開采企業生產總量控制指標執行情況進行全面監督檢查。檢查鎢礦山企業是否有超額下達的總量控制指標生產和銷售；是否將產品銷售給無資質的收購單位等。如有上述違規行為，要根據有關規定予以處罰。開展對錫、稀土開采企業開采條件和開采及選礦情況的調查和初審工作。要加強監督檢查，嚴格要求按照開發利用方案進行開采，為優勢礦產的宏觀調控打下良好基礎。

3?非法轉讓整治工作

堅決打擊非法出租、轉讓采礦權和探礦權行為。凡采礦權人因合資、合作或兼并、聯合、重組等改制導致企業資產產權變更，未按有關規定對采礦權價款進行處置，也未依法辦理變更手續的；以承包勘查開采或“出租”以及其它形式名義，將礦山整體或部分轉由他人勘查開采、經營，而坐收各種費用的；以承包勘查為名將探礦權擅自轉由他人行使的，均屬非法轉讓，要堅決予以查處。

4?對以采代探的整治工作

依法查處持勘查許可證非法采礦、以采代探、圈而不探、不按地質勘查設計施工的行為。

5?煤炭資源的專項整治工作

貫徹落實《國土資源部關于加強煤炭資源勘查開采管理的通知》(國土資發〔2004〕34號)精神，結合重點礦區整治工作，對礦區資源儲量規模在一億噸以上的大中型礦產地內的煤炭企業進行清理整頓，屬于下列情況的要予以關閉：

(1)采礦許可證、煤炭生產許可證、營業執照、礦長資質證四證不全的；(2)開采高硫、高灰煤炭的；

(3)各類大中型煤礦的礦辦小礦；

(4)資源已經枯竭，不具備基本生產條件、不符合資源保護和環境要求的；

(5)不按照批準的開發利用方案開采或有超層越界開采行為而又拒不改正的。

對持有已廢止的勘查許可證和采礦許可證進行勘查開采活動的一律按無證勘查開采查處。對其它礦區內的煤炭開采企業，也要進行清查整頓。凡四證不全、越界開采、以采代探、非法轉讓礦業權、不按批準的開采方案進行開采以及亂采濫挖、浪費資源、破壞環境的也要依法查處。

四、保障措施

(一)加強領導，落實責任

各級人民政府要提高認識，加強領導，嚴格依法行政，做好此次整治工作。自治區維護礦業秩序治理整頓領導小組負責全區整頓與規范礦產資源勘查開發秩序工作的組織部署，對各盟市的工作予以指導、協調、督促檢查和驗收。各盟市維護礦業秩序治理整頓領導小組，在地方人民政府的領導下，要認真履行保護資源，維護本地區正常和良好的礦業秩序的職責，加強領導、落實責任。各相關部門要各司其職、各負其責、協調配合，采取有效措施，共同做好本地區整頓與規范礦產資源勘查開發秩序工作。

(二)嚴格采礦權審批程序，全面推行礦業權有償使用制度

礦業開發項目立項要嚴格履行審批程序。自治區國土資源廳已經成立礦業開發項目審查委員會，礦業開發項目的立項審批采用盟市申報，礦業開發項目審查委員會審查，自治區人民政府批準的方式進行，盟市的立項申請必須附項目可行性研究報告和經評審備案的勘查儲量報告。全面推行礦業權有償使用制度和公開競爭有償出讓制度，凡國家出資勘查探明的礦產地、依法收歸國有的礦產地，停止無償出讓、轉讓、延續、變更礦業權，逐步解決礦業權使用“雙軌制”問題。充分發揮市場配制資源的基礎性作用，嚴格執行《中華人民共和國行政許可法》的有關規定，全面推進以招標、拍賣、掛牌等競爭方式出讓礦業權，培育和規范我區的礦業權市場，提高礦業權人依法勘查、開采和保護礦產資源的自覺性。

(三)全面推進礦區開發利用規劃的編制與實施工作

進一步加強礦區開發利用規劃的編制工作。凡被停止開采的礦區、吊銷和注銷采礦許可證的礦區、采礦許可證過期失效的礦區、空白礦區和需要進一步整合的礦區都要納入專項礦區規劃中。自治區國土資源廳負責國家和自治區發證權限范圍內的礦區開發利用規劃編制工作，各盟市國土資源局負責其發證權限的礦區開發利用規劃編制工作。礦區開發利用規劃要符合各級礦產資源規劃和自治區礦產資源總體規劃。今后，凡新設立采礦權和擴大礦區范圍的，沒有規劃或不符合規劃的一律不予批準，以防止大礦小開，有礦亂開的現象，逐步解決礦區布局不合理及資源破壞和浪費的問題。

(四)加強日常監督，完善各項制度建設

嚴格履行礦產資源勘查開發管理監督職能，全面落實《國土資源部關于印發〈市(地)縣(市)級國土資源主管部門礦產資源監督管理暫行辦法〉的通知》(國土資發〔2004〕17號)。各盟市要做好對轄區內礦產資源勘查開采日常的監督管理工作。要建立和執行礦山動態巡查制度、礦產督察制度、礦山年檢制度和違法行政責任追究制度，使日常管理工作制度化和規范化。

(五)實施行政處罰和刑事追究制度

嚴格實施行政處罰和刑事追究制度。對非法勘查采礦的，要依法沒收違法所得，處以罰款、炸封硐口；非法采礦或者破壞性采礦，造成礦產資源破壞或嚴重破壞的，依照刑法第三百四十三條的規定，予以處罰，及時移送公安、司法機關，追究刑事責任，防止違法不究、以罰代刑或以刑代罰等現象。

五、整治工作和監督檢查時間安排

探礦權和采礦權審批發證全面檢查工作在6月15日前結束，6月底之前各盟市向自治區維護礦業秩序治理整頓領導小組提交工作報告，10月底以前完成各項專項整治工作，11月15日前提交整治工作報告。自治區維護礦業秩序治理整頓領導小組將予6月中旬和12月組織檢查驗收組對全區整頓與規范礦產資源勘查開發秩序工作進行檢查驗收。

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第五篇：安徽省整頓和規范礦產資源開發秩序

安徽省整頓和規范礦產資源開發秩序

工

作

簡

報

（第12期）

安徽省整頓和規范礦產資源

開發秩序領導小組辦公室 2006年8月28 日 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

編者按：2006年8月12日，全國整頓和規范礦產資源開發秩序工作會議在昆明召開，中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎出席并講話，部際聯席會議總召集人、國土資源部部長孫文盛作工作報告。講話和報告對我省今后做好整頓和規范礦產資源開發秩序工作具有重要指導意義，現摘要如下。

曾培炎副總理在全國整頓和規范礦產資源 開發秩序工作會議上的講話（要點）

新中國成立特別是改革開放以來，我國礦產資源開發工作取得顯著成就，為經濟持續快速健康發展做出了巨大貢獻。但是隨著我國工

業化、城鎮化進程加快，礦產資源供求矛盾日益尖銳，礦產資源開發秩序混亂情況日漸嚴重。國務院決定全面整頓和規范礦產資源開發秩序一年來，各地區、各有關部門認真組織，積極行動，各項整頓和規范措施取得了階段性成效。但同時也要清醒地看到，目前無證勘查開采，越權審批礦業權，礦山開發中浪費資源、破壞環境等問題還十分突出，必須引起高度重視，盡快加以解決。

整頓和規范礦產資源開發秩序，要重點打擊違法違規行為，集中開展重點礦區、重要礦種的專項整治，堅決關閉破壞環境、污染嚴重和不具備安全生產條件的礦山企業，加大礦產資源整合工作力度，突出抓好煤炭行業治理整頓，進一步規范礦產資源開發管理行為。今年全國要基本完成整頓的主要任務，明年要鞏固成果，大力推進礦產資源開發的規范建設。

維護礦產資源開發秩序，要在整頓的基礎上加大規范的力度。要大力發展礦業市場，推進有償使用，培育市場主體，在國家宏觀調控下更好地發揮市場配臵資源的基礎性作用；深化礦產資源價格改革，逐步建立能夠反映市場供求狀況、資源稀缺程度、環境治理成本的價格形成機制；完善管理制度，按照權責利相一致的原則，規范利益分配，形成礦產資源勘查、開采的良性循環機制。

建立適應市場經濟要求的礦業開發運行機制和管理制度，是整頓和規范礦產資源開發秩序的治本之策。一是按照國家所有、分類分級管理的原則，合理劃分中央和地方管理權限，明確管理責任，提高管理效率。二是完善礦產資源有償使用制度，包括礦業權有償取得和礦產資源有償開采。要明確由國家壟斷礦業權一級市場，規范發展礦業

權二級市場。加強礦業權轉讓管理，制止轉讓過程中謀取暴利的行為。三是要完善礦產資源開發利益分配機制。礦業權有償使用的收入要更多地向基層傾斜。四是健全和完善礦產資源管理制度，扎實做好資源規劃、礦業權管理、監督檢查和政策制定方面的工作。五是建立礦山安全生產、環境保護和生態恢復等補償機制。要按照國家規定，提取礦山環境治理恢復保證金，專項用于環境治理支出。六是加強礦產資源開發管理法制建設。各地區、各部門和單位要抓緊提出完善礦產資源開發體制機制的方案，加強礦產資源管理隊伍建設，為促進礦業可持續發展營造有利的社會氛圍。

孫文盛部長在全國整頓和規范礦產資源 開發秩序工作會議上的報告（摘要）

一、整頓和規范工作主要進展情況

（一）打擊各類違法違規行為取得顯著效果。針對礦產資源開發中無證勘查開采、越界開采、以采代探、亂采濫挖等違法違規行為出現嚴重反彈的狀況，部際聯席會議在全國范圍內部署了“三查”活動。截至2006年7月底，全國共查處無證勘查960起，無證開采65313起，超層越界開采4509起，以采代探717起，非法轉讓礦業權1365起，責令停產整頓礦山18191座，糾正越權發證246起。一年來，各

類違法違規行為反彈的勢頭得到了有效遏制，剎風治亂工作取得了顯著效果。

（二）關閉礦山工作取得較大進展。部際聯席會議專門對關閉礦山工作提出了總體要求，明確要求關閉礦山要一抓到底，防止死灰復燃。環保總局、安全監管總局等部門專門下發文件，對關閉禁采區內的礦山和破壞環境、污染嚴重、不具備安全生產條件的礦山作出了具體安排，明確了關閉的標準和工作計劃。各地確定并公告了關閉礦山名單，采取聯合行動，按照“三不留一毀閉”的要求，實施關閉工作。一年來，全國關閉了煤炭礦山近6000處，非煤礦山2000多處。

（三）專項整治工作取得積極成果。國土資源部、發展改革委聯合組織開展了全國煤炭資源回采率專項檢查，向國務院上報了工作報告。發展改革委、國土資源部、商務部、環保總局、工商總局、質檢總局、海關總署聯合開展了對保護性開采特定礦種專項整治工作的督促檢查，取得了較好效果。公安部召開了清理整頓爆炸物品、槍支彈藥和管制器具專項行動電視電話會議，并會同有關部門對清理整頓爆炸物品專項行動進行全面部署。公安部牽頭，各有關部門配合，對油氣田及輸油氣管道生產治安秩序進行了專項整治。各地結合實際，多次開展了專項整治行動，通過集中打擊，解決了一大批熱點、難點問題，取得了較好的效果。

（四）案件查處工作進展明顯。部際聯席會議辦公室組織力量，配合當地人民政府先后對河南汝州鋁土礦區非法開采案、海南石碌鐵礦區盜采案等案件進行了直接查處，并對207起案件進行了督辦，公開通報了8起案件的查處情況。各地普遍建立了案件登記、重大案件

督辦和責任追究制度，加強了對案件的梳理工作，區別不同情況，進行分類處理，案件結案率和辦案質量明顯提高。一年來，全國共吊銷勘查許可證23個，吊銷采礦許可證1624個，沒收礦產品8200多萬噸，罰沒款3億多元，追究刑事責任1438人，查處管理方面的違法違規行為671起，查處國家工作人員參與辦礦5000多人。

（五）礦產資源整合工作全面展開。多數省（區、市）在深入調查的基礎上，提出了整合目標任務，編制了整合總體方案，并開展了整合工作試點；許多省區已完成重點礦區和重要礦種的整合實施方案編制工作，并開始組織實施；部分省區的整合工作已取得明顯成效。為加強煤炭資源管理，國土資源部會同發展改革委分兩批劃定了45個煤炭國家規劃礦區，有關省區積極編制礦業權設臵方案，目前第一批19個規劃礦區的礦業權設臵方案編制工作已全部完成。

（六）規范工作穩步推進。一年來，制度建設和政策調整工作已取得積極進展。圍繞規范礦業權管理，推進礦業權市場建設，加強煤炭資源勘查開采管理，加強監督管理，實施礦山儲量動態監管等方面，已出臺了一系列規定。各地在加強制度建設方面均做了大量工作，出臺了相應的管理制度，對加強礦產資源開發管理起到了積極作用。

我們必須看到，我國礦產資源開發領域多年來存在的一些深層次矛盾和問題并沒有從根本上解決，礦產品供需矛盾緊張的狀況在相當長的一段時間內仍將存在，維護正常的礦產資源開發秩序面臨著新的考驗，整頓和規范工作仍是一項長期而艱巨的任務。從整頓和規范礦產資源開發秩序工作情況看，各地進展還不平衡。我們必須按照國務

院通知和曾培炎副總理重要講話的要求，進一步統一思想，明確任務，堅定信心，扎實工作，將整頓和規范的各項任務抓緊、抓實、抓好。

二、下一步整頓和規范工作主要任務

（一）繼續剎風治亂，確保整頓工作全面完成。一是繼續嚴厲打擊各類違法違規行為。各地要繼續保持高壓態勢，對前一階段工作進行認真總結和梳理，凡工作有死角、走過場、不徹底的地區，要重新部署整頓工作，確保整頓工作主要任務在年內完成。國土資源部門要對近幾年違法違規情況進行梳理，確定無證勘查開采案件的發生率、礦業權人違法違規案件發生率的指標，建立考核制度，力爭使案件發生率有較大幅度下降。二是集中開展重點礦區、重要礦種的專項整治。各地要組織專門力量針對重點礦區和重要礦種開展全面排查和專項整治行動。三是加大關閉礦山工作力度，防止死灰復燃。要研究建立合理補償機制，妥善解決關閉礦山遺留問題，確保社會穩定。四是進一步規范礦產資源開發管理行為。各地和有關部門要結合治理商業賄賂工作，依法嚴肅查處違法違規審批、濫用職權、失職、瀆職以及國家工作人員參與辦礦、徇私舞弊等行為。

（二）大力推進礦產資源整合，集中解決礦山布局不合理問題。一是進一步做好礦產資源整合方案的編制工作。各地要認真做好礦產資源賦存狀況與開發現狀的調查，明確整合范圍和目標任務，突出重點礦區和重要礦種的整合要求，研究制定保障措施，明確時間安排，確保整合工作順利推進。二是要積極穩妥地推進礦產資源整合工作。各地要在省級人民政府的領導下，充分發揮政府職能部門和市、縣人民政府的作用，按照政府引導、統一部署、市場運作、分步實施的要

求，以礦產資源為基礎，礦業權為紐帶，與企業的改組、改造相結合，綜合運用法律、經濟和必要的行政手段，依法推進。

（三）完善管理建章立制，確保完成規范工作各項任務。一是從加強規劃入手，增強國家宏觀調控能力。二是從加強礦業權管理入手，規范礦產資源開發行為。三是從分類管理入手，推進礦產資源有償使用制度建設。四是從建立責任機制入手，規范礦業權人和中介機構行為。五是從強化日常監管入手，健全監督管理責任機制。六是從完善法律制度入手，鞏固整頓和規范工作成果。

三、加強領導，扎實工作，確保整頓和規范各項任務全面落實

（一）加大工作力度，確保年底前完成整頓任務。各地要進一步加強領導，健全整頓和規范工作機構，結合工作任務，充實力量，落實經費。要進一步建立健全責任制，實行上下級政府之間的層級負責和職能部門之間的合理分工、聯合執法，一級抓一級，層層抓落實。要切實鞏固整頓工作成果，對礦產資源開發秩序好轉的地區，要加強日常監管，防止違法違規行為反彈。對整頓工作任務仍較重的地區，要加大工作力度，保證工作質量，跟上全國整頓和規范工作步伐。各地要按國務院的通知要求和這次會議的統一部署，盡快制訂整頓工作驗收辦法，確保今年10月底前完成自查驗收工作，并向國務院作出報告。

（二）抓好調查研究，推進礦產資源管理長效機制的建立。部際聯席會議各成員單位要認真分析礦產資源開發中存在的深層次矛盾、問題及其原因，總結好做法、好經驗，提出制度建設的整體設想，明確分工，突出重點，分步推進。各地也要結合本地實際，按照上述要

求，認真做好工作。按照邊研究、邊實踐的原則，對政策研究、制度建設成果成熟的，要盡早出臺；涉及全局的、影響面廣的要先試點，總結經驗后推廣實施，并在實踐中不斷完善。

（三）強化組織建設，保障整頓和規范任務全面完成。全面完成整頓和規范工作的各項任務，要求我們繼續保持吃苦耐勞、敢打硬仗的好作風、好心態，開拓進取，扎實工作。一是提高認識。充分認識整頓和規范工作的重大意義，增強事業心和責任感，更加積極主動地做好各項工作。二是熟悉業務。進一步加強礦產資源管理相關法律法規和方針政策的學習，全面掌握整頓和規范工作任務和要求，提高推進工作的能力。三是嚴肅紀律。模范遵守法律法規，規范自身行為，做到知榮辱，守規矩。四是作風扎實。理論聯系實際，說實話，出實招，辦實事。

整頓和規范工作的主要任務在基層，抓好基層隊伍建設至關重要。各地要結合實際，認真研究礦政管理基層隊伍建設在機構、編制、人員、經費等方面存在的突出問題，切實加強基層礦政管理力量，進一步改善工作條件，有效保障基層管理人員的生命財產安全。

巢湖市檢查居巢區礦山開采秩序整治工作

8月16日下午，巢湖市市長鄭為文、副市長吳曉天和居巢區區委、區政府及市直有關單位負責人，冒著高溫酷暑對巢湖市城市周邊及主干道兩側的礦山開采秩序整治情況再次進行了檢查。

現場檢查結束后，在散兵鎮政府聽取了區、鎮兩級負責人的匯報，鄭市長指出：自去年11月份全市礦山環境集中整治動員大會召開以后，經過這一段時間的整治，取得了較為明顯的成效，區政府做了大量的工作，但這項工作還遠沒有做到位，還需要繼續做好掃尾工作，做到目標不變、決心不變，堅決把礦山開采秩序整治工作進行到底。

最后，鄭市長對下一步的工作做了進一步強調：

一要清醒地認識到礦山開采秩序整治工作的重要性。困難再大，也必須按時完成整治任務，最遲于2006年年底對風景區、旅游區和主干道兩側可視范圍內的礦山、破碎機一律關閉、拆除。

二要明確責任主體。礦山整治工作的責任主體是縣區和鄉鎮人民政府，各有關部門，特別是公安、供電部門，要密切配合，各司其職，各負其責。

三要堅決采取各種有效措施，將該關閉的礦山關停到位，該拆除的破碎機拆除徹底，按照檢查驗收標準，從嚴組織驗收。要一律停止審批新的采礦權，對目前的建筑石料開采點，只能減少不能增加，運用市場化手段整合礦產資源，促進規模化、集約化開采。加大礦區環境綜合整治力度，落實綜合措施，解決車輛拋灑滴漏和二次揚塵。四要調整產業結構，培育替代產業，大力發展新型產業，為逐步取締淘汰礦山開采業奠定基礎。

（巢湖市國土資源局）

壽縣整頓八公山地區礦業開采秩序

壽縣八公山礦區是一個有著多年建筑石料開發歷史的老礦區，一直存在著無證非法開采、亂采濫挖、破壞生態環境，危害安全的問題。為此，省整規領導小組專門召開了協調會并形成了會議紀要。按照會議紀要要求，壽縣國土局抽調專門力量，組成了整頓工作組，逐項進行落實，目前，取得了初步成效。

一是加大宣傳。自省協調會議結束后，壽縣國土局立即召開會議，落實會議精神。成立了局長任組長，執法大隊、礦管所人員為成員的整頓礦山工作組，充分利用電視、廣播、宣傳車、宣傳單等方式進行宣傳。

二是依法取締查封無證開采、非法開采礦山的行為。自6月5日起，由國土局牽頭，在公安、安監、八公山鄉的積極配合下，對東山、西套山無證開采行為進行了堅決打擊，對無證開采的礦區進行了封山、封路，對拒不停采的采石戶進行了依法打擊和嚴厲處罰。截止到2006年7月15日，對東山、西套山取締無證開采、非法開采塘口87個；依法處罰了違法戶8戶。通過扎實有效的工作，基本實現了礦區的安全、穩定。

三是依法打擊越界開采戶，劃定禁采區。對西套山越界開采現象進行堅決打擊，共依法制止越界開采戶4戶，對越界區域設立警戒線，用紅漆標立了越界范圍，設立了警示牌，對東山淮南越界的部分開采戶進行了宣傳，并與淮南八公山礦產資源管理站進行聯系，通報了有關情況，促使淮南礦產資源管理部門對此違法行為進行查處。

四是加大對交界地區和整個礦山資源的整合力度。在禁采區范圍之外，涉及周邊的礦山，壽縣國土局依法對此進行了資源整合，杜絕一家一戶作坊式開采，關閉了非法采礦點37個，采取以優并劣、合理補償、兼并聯合、市場配臵等方式進行，準備設立新的礦山企業，進行規模、有序的開采，對拒不參加整合的礦山塘口，在相關部門的配合下堅決取締。

（壽縣國土資源局）

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送：省委、省人大、省政府、省政協、國務院整頓和規范礦產資源開

發秩序部際聯席會議辦公室、國土資源部辦公廳、省委辦公廳、省人大辦公廳、省政府辦公廳、省政協辦公廳、省整頓和規范礦

產資源開發秩序領導小組成員單位、省級有關新聞單位、田唯謙副省長、余焰爐副秘書長

發：各市整頓和規范礦產資源開發秩序領導小組 ────────────────────────────── 責任編輯：鄭樹東

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