第一篇：深圳建筑節(jié)能抽樣調(diào)查報(bào)告

實(shí)習(xí)報(bào)告房屋節(jié)能措施

建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能直接決定了建筑的節(jié)能的成敗，建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)主要包括：屋頂、外墻、架空樓板以及外門窗。現(xiàn)深圳市主要采用的節(jié)能方式將難以滿足節(jié)能50％的目標(biāo)，但充分利用已有的建筑材料和技術(shù)來加強(qiáng)建筑的保溫隔熱性能即可節(jié)約成本，又可保障已有的建筑產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，避免社會(huì)資源的浪費(fèi)。

1.1 屋頂部分

現(xiàn)深圳地區(qū)主要采用30厚擠塑型聚苯乙烯泡沫塑料板做保溫隔熱層，找坡層一般用陶粒混凝土。改進(jìn)方法：

1、增加擠塑型聚苯乙烯泡沫塑料板保溫隔熱層的厚度，此方法最為直接且無技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)；找坡層改用泡沫塑料混凝土等輕質(zhì)混凝土代替陶粒混凝土，首先可避免用陶粒混凝土由于吸水性強(qiáng)，在防水層漏水后維修困難的缺點(diǎn)，其次又能提高屋面的隔熱性能，另外可利用回收的泡沫塑料為原料變廢為寶。

2、不上人屋面可采用大陶粒塊堆放，利用陶粒塊吸水性高的特點(diǎn)，在雨天吸水，晴天蒸發(fā)降溫，成為可呼吸的屋面。此方法雖然增加部分屋面荷載，但與深圳夏季雨水較多的特點(diǎn)密切結(jié)合，能有效降低屋面溫度，在干旱季節(jié)里干燥的陶粒塊本身具有良好的隔熱性能且屋面陶粒塊可回收，符合綠色建筑的理念。

1.2外門窗部分

現(xiàn)在一般處理方法是另不做保溫層，靠建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的綜合評(píng)價(jià)通過權(quán)衡判斷計(jì)算來達(dá)標(biāo)，此法難以滿足節(jié)能50％的要求；有的做保溫砂漿或20厚擠塑聚苯板來滿足保溫要求，但面層宜開裂，耐久性差。改進(jìn)方法：將架空板結(jié)構(gòu)樓面降低50，再在樓板上澆搗50厚加氣混凝土或泡沫混凝土.此方法雖然增加部分樓面荷載，但優(yōu)點(diǎn)顯著：1)即有良好的保溫性能又大幅提高了建筑的隔聲性能；2）減少外保溫層工序，同時(shí)保證了架空板底的施工質(zhì)量；3）有利于建筑的二次裝修，樓板上的保溫層可埋設(shè)管線，避免裝修時(shí)損傷結(jié)構(gòu)層。2 環(huán)保節(jié)能建材的選用

2.1 注重采用新型環(huán)保建材

環(huán)保型建材及制品主要包括:新型墻體材料、新型防水密封材料、新型保溫隔熱材料、裝飾裝修材料和無機(jī)非金屬新材料等。因此，應(yīng)該仔細(xì)地選擇和恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用環(huán)保型建材，將建筑材料對(duì)環(huán)境和人體健康的不利影響限制在最小范圍內(nèi)。避免使用那些產(chǎn)生放射性污染的材料，溶劑型油漆、化纖毛毯、復(fù)合木板和其他建筑產(chǎn)品都可能在空氣里釋放出甲醛-1-

等揮發(fā)性的有機(jī)混合物(VOC)，這些化學(xué)制品不僅影響建筑工人和建筑使用者的健康，同時(shí)，也會(huì)增加環(huán)境中的粉塵和有機(jī)物污染。

2.2 加強(qiáng)宣傳工作，提高環(huán)保意識(shí)

利用各種宣傳媒體進(jìn)行環(huán)保意識(shí)、環(huán)保知識(shí)、環(huán)保建材知識(shí)的教育，使全民樹立起強(qiáng)烈的生態(tài)意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。要嚴(yán)格選材。首先，要看裝飾材料是否是正規(guī)生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品，然后，要看產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告中的甲醛、苯等有害物體釋放量是否合乎標(biāo)準(zhǔn)。要在裝修后找有資質(zhì)、正規(guī)的室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門進(jìn)行檢測(cè)，聽取專家的意見，選擇合適的入住時(shí)間。如果在入住后有不良反應(yīng)，要及時(shí)到醫(yī)院檢查身體，并請(qǐng)檢測(cè)部門來檢測(cè)，及時(shí)清除致病的污染源。

合理選用建筑節(jié)能材料也是全面建筑節(jié)能的一個(gè)重要方面。建筑材料的選擇應(yīng)遵循健康、高效、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能的原則。一方面,隨著科技的發(fā)展,大量的新型高效材料不斷被研制并應(yīng)用到建筑設(shè)計(jì)中去,更好地起到節(jié)能效果。另一方面,要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,發(fā)掘出一些地方節(jié)能材料,更好地應(yīng)用到建筑節(jié)能中去。綠色建筑節(jié)能建議

3.1 必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)宣傳，健全建筑節(jié)能工作機(jī)制。依托建筑科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、科技發(fā)展中心、勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)、土木協(xié)會(huì)、大專院校等行業(yè)學(xué)(協(xié))會(huì)、科研院校的作用，開展了一系列有成效的工作。這樣結(jié)合各方面的努力是節(jié)能建筑更加實(shí)用和實(shí)惠，才能激起更多人的興趣。

3.2 必須加強(qiáng)建筑工程建設(shè)全過程中的建筑節(jié)能監(jiān)管。重視將建筑節(jié)能從立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、圖審、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、竣工驗(yàn)收等全過程的監(jiān)管，可以對(duì)建筑節(jié)能全過程實(shí)行閉合跟蹤管理，注重對(duì)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的全過程控制。各相關(guān)部門必須明確自己的職責(zé)，為節(jié)能建筑的普及負(fù)責(zé)。

3.3 要加快建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)中材料的新方法新技能的推廣，以專業(yè)化分工和提高社會(huì)效率為重點(diǎn)，同時(shí)要大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。

3.4 建筑節(jié)能設(shè)計(jì)非常重要, 建筑整體及外部環(huán)境設(shè)計(jì)是在分析建筑周圍氣候環(huán)境條件的基礎(chǔ)上,通過選址、規(guī)劃、外部環(huán)境和體型朝向等設(shè)計(jì),使建筑獲得一個(gè)良好的外部微氣候環(huán)境,達(dá)到節(jié)能的目的。新型建筑節(jié)能材料和設(shè)備的設(shè)計(jì)與選擇等,來更好地利用既有的建筑外部氣候環(huán)境條件,以達(dá)到節(jié)能和改善室內(nèi)微氣候環(huán)境的效果。

3.5 要強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新做到因地制宜。節(jié)能建筑是指遵循氣候設(shè)計(jì)和節(jié)能的基本方法，對(duì)建筑規(guī)劃分區(qū)、群體和單體、建筑朝向、間距、太陽輻射、風(fēng)向以及外部空間環(huán)境進(jìn)行研究后，設(shè)計(jì)出的低能耗建筑。節(jié)能建筑性能的發(fā)揮與環(huán)境息息相關(guān)，因此要結(jié)合不同地點(diǎn)的環(huán)境特點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。結(jié)束語

綠建筑作為一個(gè)新興產(chǎn)物，對(duì)環(huán)保、節(jié)能的要求，值得探索、研究試。這一道路是漫長而又艱辛的。隨著工業(yè)時(shí)代向信息時(shí)代的邁進(jìn)，隨著工業(yè)文明向綠色文明的轉(zhuǎn)變。可持續(xù)發(fā)展將成為當(dāng)今社會(huì)的主旋律。綠色建筑理論的發(fā)展將導(dǎo)致建筑學(xué)技術(shù)內(nèi)容的極大豐富與建筑藝術(shù)創(chuàng)造的相應(yīng)發(fā)展。

第二篇：東莞市民用建筑節(jié)能抽樣調(diào)查報(bào)告

東莞市2009年民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)抽樣調(diào)查報(bào)告

為了解我市近期建筑節(jié)能設(shè)計(jì)選用的節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）情況，由市墻材革新與建筑節(jié)能辦公室對(duì)我市2009年民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)資料進(jìn)行抽樣調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，形成以下報(bào)告。

一、抽樣調(diào)查情況

本次調(diào)查對(duì)象為我市2009年民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案表，共抽樣280項(xiàng)工程，其中公共建筑59項(xiàng)，居住建筑221項(xiàng)。涉及到的建設(shè)單位有64家，設(shè)計(jì)院38家。本次調(diào)查內(nèi)容主要是在民用建筑中采用的各項(xiàng)建筑節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）情況。

（一）外墻節(jié)能設(shè)計(jì)

在外墻節(jié)能設(shè)計(jì)方面，目前使用的主要墻材是加氣混凝土砌塊，占85.7%，其次是燒結(jié)粉煤灰磚、蒸壓泡沫粉混凝土磚和灰砂磚。外墻使用灰砂磚的比例為1.8%，比2006年抽查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)下降78%。采取保溫隔熱措施的比例為31.4%，比2006年抽查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)增長32.5%，其中外墻外保溫做法占77.3%。使用的保溫隔熱材料主要是聚苯顆粒保溫砂漿，占60.2%，其次是普通砂漿，占13.6%。

其中，居住建筑中采用加氣混凝土砌塊的比例為86.9%；加氣混凝土砌塊+聚苯顆粒保溫砂漿（外保溫）的比例為14.9%；公共建筑中采用加氣混凝土砌塊的比例為81.4%，加氣混凝土砌塊+聚苯顆粒保溫砂漿（外保溫）的比例為15.3%。外墻采用的墻材和保溫隔熱材料情況見表

1、表2：

表1外墻采用的墻材

表2外墻保溫隔熱材料

（二）屋面節(jié)能設(shè)計(jì)

目前我市居住建筑在考慮屋面保溫隔熱做法時(shí)，采取保溫隔熱措施的占91.2%。使用的保溫隔熱材料主要是擠塑聚苯板，占75.3%，其次是聚苯乙烯泡沫板，占11.8%，擠塑聚苯板+加氣砼砌塊、模塑聚苯板、水泥聚苯板等也有一定的應(yīng)用。具體情況見表3：

表3屋面保溫隔熱材料

（三）窗戶節(jié)能設(shè)計(jì)

居住建筑窗戶使用的玻璃主要以普通玻璃為主，占68.3%，公共建筑的則以Low-E中空玻璃為主，占56.3%。窗框以普通鋁合金窗框?yàn)橹鳎幼〗ㄖ膽?yīng)用比例為89.6%，公共建筑為88.1%。具體情況見表4：

表4窗戶節(jié)能設(shè)計(jì)

（四）照明節(jié)能設(shè)計(jì)

在照明節(jié)能設(shè)計(jì)方面，主要采取的措施是節(jié)能燈具和照明節(jié)能控制兩者結(jié)合，占68.9%；其次是只采用節(jié)能燈具，占24.3%。具體情況見表5：

表5照明節(jié)能設(shè)計(jì)

（五）空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能和熱水系統(tǒng)節(jié)能未在建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案表中表述。

二、存在問題

（一）從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，目前外窗玻璃選型過于單一，設(shè)計(jì)時(shí)未能綜合考慮建筑朝向、窗墻面積比、房間使用功能等因素，導(dǎo)致出現(xiàn)兩種完全相反的現(xiàn)象。一種是全部采用普通玻璃；另一種是全部采用低輻射Low-E中空玻璃，雖達(dá)到節(jié)能要求但成本過高。

（二）在照明節(jié)能設(shè)計(jì)方面，對(duì)照明節(jié)能控制不甚重視。雖然使用節(jié)能燈具可減少照明能耗，但若照明控制設(shè)計(jì)不合理則仍不能從根本上降低照明能耗。

（三）空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能方式和熱水系統(tǒng)節(jié)能方式均未在設(shè)計(jì)中表述，無法得知建筑使用的空調(diào)系統(tǒng)和熱水系統(tǒng)情況。

三、建議

（一）針對(duì)東莞地區(qū)氣候特點(diǎn)，外窗玻璃可選擇遮陽型Low-E中空玻璃、熱反射鍍膜玻璃等，對(duì)要求較高的場(chǎng)所可選用雙銀Low-E中空

玻璃。在設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)結(jié)合建筑朝向、窗墻面積比、光照需求、房間功能等因素，綜合考慮，選擇適合的玻璃類型。

（二）外墻宜采用內(nèi)保溫隔熱做法，保溫隔熱材料可選用膨脹玻化微珠保溫砂漿等。

（三）屋面也是建筑節(jié)能的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)采取保溫隔熱措施。目前主要是采用擠塑聚苯板、聚苯板等隔熱材料的做法，建議多應(yīng)用綠化屋面，既達(dá)到降低太陽輻射熱的目的，又可美化環(huán)境、減少“熱島”效應(yīng)。

（四）自然通風(fēng)對(duì)建筑節(jié)能有較大貢獻(xiàn)，應(yīng)提高建筑物的外窗可開啟面積。自然通風(fēng)優(yōu)良的建筑，可大大減少開啟空調(diào)的時(shí)間，減少空調(diào)能耗。

（五）東莞屬夏熱冬暖地區(qū)，應(yīng)更注重遮陽隔熱，減少太陽熱輻射從而降低空調(diào)能耗。

（六）提倡使用節(jié)能燈，如室內(nèi)可選用T5燈、室外可選用太陽能草坪燈、太陽能庭院燈等。另外，還要重視照明控制，根據(jù)光照需求合理設(shè)置燈具開關(guān)。

（七）空調(diào)系統(tǒng)和熱水供應(yīng)系統(tǒng)應(yīng)與建筑同步設(shè)計(jì)，明確選用的空調(diào)系統(tǒng)、熱水供應(yīng)系統(tǒng)類型等。對(duì)于大型中央空調(diào)系統(tǒng)可采用余熱回收技術(shù)節(jié)能，或利用峰谷電價(jià)差采用冰蓄冷（水蓄冷）技術(shù)等。對(duì)酒店、賓館、工廠等洗浴用水場(chǎng)所的熱水供應(yīng)系統(tǒng)可采用太陽能熱水系統(tǒng)、空氣能熱水系統(tǒng)等。

第三篇：農(nóng)村糧食抽樣調(diào)查報(bào)告

在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，糧食仍然是一個(gè)重要商品、一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略物資，如何保管和使用好糧食，為全縣廣大人民群眾吃上放心糧，滿足人民生活質(zhì)量提高的需要,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)國家糧食局對(duì)農(nóng)村儲(chǔ)糧抽樣調(diào)查顯示，由于農(nóng)村儲(chǔ)糧設(shè)施簡陋、缺乏儲(chǔ)糧技術(shù)、儲(chǔ)糧方法不科學(xué)等原因，農(nóng)戶儲(chǔ)糧損耗驚人，損失率在8%—10%，全國每年農(nóng)

戶儲(chǔ)糧損失量高達(dá)150億—200億公斤，相當(dāng)于有“北大荒”之稱的黑龍江農(nóng)墾區(qū)糧食總產(chǎn)量的1.5—2倍，糧食資源浪費(fèi)嚴(yán)重。為此，縣糧食局對(duì)我縣農(nóng)民儲(chǔ)糧現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，具體情況如下：

一、基本情況××位于滇東，地處滇桂黔三省區(qū)五地州結(jié)合部，境域縱距約90千米，橫距56千米，國土面積2783平方千米，總耕地面積6.5萬公頃，林地16萬公頃。最高海拔2409米，最低海拔737米。年平均氣溫14.3℃，年平均降水量1219.7毫米，年平均日照1626.4小時(shí)，年無霜期244～344天。轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個(gè)村社。共10.37萬戶39.4萬人(農(nóng)業(yè)人口32萬，占90%;少數(shù)民族人口6.75萬人，占17%)。糧食年產(chǎn)1.5億公斤。

二、抽樣調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及戶數(shù)情況為全面提高糧食儲(chǔ)藏安全知識(shí)，減少糧食損耗，查找糧食儲(chǔ)藏中施用農(nóng)藥所存在的安全隱患，糧食抽出專人組成工作組。于10月至12月進(jìn)行調(diào)查。分別對(duì)高良、五龍、龍慶、竹基、丹鳳、葵山、彩云等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)村民委員會(huì)，24個(gè)村民小組，62戶農(nóng)戶進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)查落實(shí)。共出動(dòng)車輛18車次，人員90余人次。共計(jì)調(diào)查家庭人口286人，土地面積701.4畝，年產(chǎn)糧食254100公斤，平均畝產(chǎn)糧食362公斤，人均產(chǎn)糧888公斤。其中自用糧食(口糧、養(yǎng)殖用糧)137000公斤，占53.9%，賣出糧食117100公斤，占46.1%，大部分是本地銷售。

三、糧食儲(chǔ)藏方法1.存放的方法：在調(diào)查中有70%的農(nóng)戶儲(chǔ)糧都是采用袋裝，少部分為鐵皮倉、木桶、木柜或零散堆放。

2.殺蟲方法和用藥情況：農(nóng)戶收起后的糧食有33戶使用“甲敵粉”、“敵毒粉”拌在糧食里入倉的，占總調(diào)查戶數(shù)的53.2%;有19戶在糧食生蟲時(shí)用紗布或棉布包扎“磷化鋁”埋入糧袋(倉、桶柜)中殺蟲的，占30.6%;糧食數(shù)量少，儲(chǔ)藏條件好當(dāng)年用完不留余糧的，不施任何農(nóng)藥的僅有10戶，占16.1%。

四、農(nóng)民儲(chǔ)糧存在的問題調(diào)查結(jié)果表明，農(nóng)民儲(chǔ)糧存在著以下幾方面的問題：

1.沒有適用的設(shè)施。目前，農(nóng)戶儲(chǔ)糧既無適合的農(nóng)家倉房，又無適用的儲(chǔ)糧器具，少部分農(nóng)戶將糧食堆放在沒有防潮的地板上，由于達(dá)不到防潮要求、又缺乏儲(chǔ)糧技術(shù)，蟲蛀、霉變屢見不鮮;大部分農(nóng)戶將糧食堆碼在廚屋或住室邊角部位，由于達(dá)不到有效防護(hù)，雀食、鼠盜極為普遍;還有少數(shù)農(nóng)戶由于居住面積較小，將糧食堆放在簡易棚中，更免不了家禽家畜的隨意糟蹋，在家庭儲(chǔ)糧施藥治蟲過程中，因密封不善會(huì)造成的毒氣外泄，直接危害著農(nóng)戶的居住安全。

2.糧食損耗量較大。由于近年來，農(nóng)村強(qiáng)勞動(dòng)力大部分都外出打工，農(nóng)戶家中缺乏勞動(dòng)力，所儲(chǔ)的糧食沒有能力管理和晾曬，除正常的蟲蛀、鼠盜之外，還有部分糧食因入儲(chǔ)時(shí)沒時(shí)間整曬水分較高或在儲(chǔ)存期間返潮、結(jié)露等原因造成霉?fàn)€變質(zhì)，調(diào)查結(jié)果表明，損失損耗糧食為2萬余公斤，損失率8%—12%左右。按照農(nóng)戶留下的自用糧食比例計(jì)算，全縣每年將損失糧食達(dá)1000萬公斤左右。

3.使用高毒、劇毒農(nóng)藥殺蟲。大部分農(nóng)戶將糧食與人居共處，糧食儲(chǔ)藏中存在隨意性或不科學(xué)性地使用高(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）殘留農(nóng)藥殺蟲、滅蟲。調(diào)查結(jié)果表明：使用“甲敵粉”、“敵毒粉”拌在糧食里入倉的33戶，占調(diào)查戶數(shù)的53.2%;使用“磷化鋁”殺蟲的19戶，占調(diào)查戶數(shù)的30.6%。

這樣以來，糧食中會(huì)有很高的農(nóng)藥殘留。食用含有大量高毒、劇毒農(nóng)藥殘留的糧食或糧食轉(zhuǎn)化的其他食物(如：釀出的酒、大米、面粉等)會(huì)導(dǎo)致人、畜急性中毒或群體性中毒事故。長期食用農(nóng)藥殘留超標(biāo)的農(nóng)副產(chǎn)品，也會(huì)導(dǎo)致慢性中毒，導(dǎo)致疾病的發(fā)生。目前儲(chǔ)糧殺蟲劑中最有效、最方便、最實(shí)用的也就是“磷化鋁”藥劑。“磷化鋁”藥劑殺蟲主要是靠“磷化鋁”與空氣中的二氧化碳發(fā)生化學(xué)反映后產(chǎn)生的磷化氫劇毒氣體殺蟲，在施藥過程中一定要使糧食裝具充分密閉、遠(yuǎn)離人、畜住地，如果糧人共處一室會(huì)帶來直接的生命危險(xiǎn)。

4.影響居住環(huán)境。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，農(nóng)民在注重發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，還注重生活方式的轉(zhuǎn)變、生活質(zhì)量的提高和居住

環(huán)境的變化，傳統(tǒng)的農(nóng)戶儲(chǔ)糧模式既不衛(wèi)生、也不安全，直接影響農(nóng)村環(huán)境的優(yōu)化。

五、解決問題的辦法與建議糧食安全始終是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)步和國家自立的全局性重大戰(zhàn)略問題。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)立足于人了群眾的生產(chǎn)、生活和環(huán)境質(zhì)量的提高。一是宣傳普及農(nóng)村安全儲(chǔ)糧技術(shù)，開展多種形式的農(nóng)村安全儲(chǔ)糧技術(shù)咨詢和技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)戶

科學(xué)儲(chǔ)糧。積極爭取有關(guān)部門支持，加大投入力度，改進(jìn)農(nóng)村儲(chǔ)糧裝具，推廣科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)，提倡儲(chǔ)糧殺蟲選用“磷化鋁”殺蟲劑，減少糧食中的農(nóng)藥殘留，以利于人們的身體健康，同時(shí)有利于減少農(nóng)村糧食產(chǎn)后損失。二是盡快建立糧食執(zhí)法隊(duì)伍，完善糧食質(zhì)量檢測(cè)手段，加強(qiáng)糧食質(zhì)量監(jiān)管，形成有專門機(jī)構(gòu)，人員來為農(nóng)民儲(chǔ)糧提供技術(shù)服務(wù)。三是建議各級(jí)政府加大投資修繕原各糧點(diǎn)的倉庫，由糧食部門投入技術(shù)和服務(wù)、將農(nóng)民剩余的糧食由糧食部門實(shí)行代保管，代管期間農(nóng)民可以按需求提取現(xiàn)金或兌換其他品種的實(shí)物，即有效地解決了農(nóng)民的儲(chǔ)糧問題，減少儲(chǔ)糧損失，提高生活質(zhì)量。真正體現(xiàn)以人為本，科學(xué)發(fā)展，讓全縣廣大人民群眾吃上放心糧、安全糧。

第四篇：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例

深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公告第二十三號(hào)

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例》經(jīng)深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議于2006年7月26日通過，現(xiàn)予公布，自2006年11月1日起施行。

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例

（2006年7月26日深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過）

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）建筑節(jié)能管理，提高能源利用效率，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條特區(qū)民用建筑節(jié)能及其相關(guān)管理活動(dòng)適用本條例。

本條例所稱建筑節(jié)能，是指在民用建筑的建設(shè)、改造、使用過程中，按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，在保證建筑物使用功能和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的前提下，采取有效措施，降低能源消耗，提高能源利用效率的活動(dòng)。

第三條建筑節(jié)能應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約資源、因地制宜、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠和保護(hù)環(huán)境的原則。

第四條鼓勵(lì)建筑節(jié)能技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)，推廣應(yīng)用節(jié)能型建筑結(jié)構(gòu)、材料、用能系統(tǒng)、施工工藝和管理技術(shù)，促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用，發(fā)展綠色建筑。

政府投資的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)發(fā)揮節(jié)能示范作用。

第五條市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑節(jié)能宣傳教育，增強(qiáng)市民建筑節(jié)能意識(shí)，并對(duì)在建筑節(jié)能工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展建筑節(jié)能咨詢、檢測(cè)、評(píng)估等專業(yè)服務(wù)；支持建筑節(jié)能公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。

第七條市政府建設(shè)行政主管部門（以下簡稱市主管部門）負(fù)責(zé)建筑節(jié)能統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

各區(qū)政府建設(shè)行政主管部門（以下簡稱區(qū)主管部門）按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作。

市、區(qū)政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依法負(fù)責(zé)有關(guān)的建筑節(jié)能管理工作。

第二章 一般規(guī)定

第八條市主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期規(guī)劃組織編制建筑節(jié)能規(guī)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

建筑節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)新建建筑的節(jié)能要求、既有建筑的節(jié)能改造、可再生能源在建筑中的開發(fā)利用、建筑物用能系統(tǒng)的運(yùn)行管理等提出工作目標(biāo)、具體安排和保障措施。

第九條市主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。已有國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，可以編制嚴(yán)于國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范；無上述標(biāo)準(zhǔn)的，可以編制技術(shù)規(guī)范。

市主管部門編制建筑節(jié)能技術(shù)規(guī)范時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過多種形式充分聽取相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)和公眾的意見。

市主管部門編制的建筑節(jié)能技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，送市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門發(fā)布實(shí)施。

第十條市規(guī)劃行政部門編制城市規(guī)劃詳細(xì)藍(lán)圖，確定建筑物布局、形狀和朝向時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮建筑節(jié)能的要求。

第十一條市主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑節(jié)能需要發(fā)布推廣、限制或者禁止使用的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品目錄。

建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位不得采用列入禁止目錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。

政府投資的建設(shè)項(xiàng)目在遵循經(jīng)濟(jì)合理原則的前提下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用建筑節(jié)能推廣目錄中的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。

第十二條建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)中使用的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)使用標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范中未涵蓋的節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向市主管部門申請(qǐng)?jiān)u估。市主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，組織專家完成評(píng)估；情況復(fù)雜的，可以延長十個(gè)工作日，并向申請(qǐng)人說明理由。未申請(qǐng)?jiān)u估或者經(jīng)評(píng)估未予通過的，不得作為節(jié)能技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品使用。第十三條鼓勵(lì)實(shí)施建筑物屋頂綠化。具體辦法由市政府另行制定。

第十四條實(shí)行建筑物能效標(biāo)識(shí)制度。市主管部門可以根據(jù)建設(shè)單位或者建筑物所有人的自愿申請(qǐng)，組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)建筑物的能源利用效率進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。具體辦法由市主管部門另行制定。

第十五條市政府設(shè)立建筑節(jié)能發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持建筑節(jié)能活動(dòng)。

第十六條建筑節(jié)能發(fā)展專項(xiàng)資金主要來源如下：

（一）財(cái)政撥款；

（二）新型墻體材料專項(xiàng)基金；

（三）本條例第三十條規(guī)定的建筑物用電超額附加費(fèi)；

（四）社會(huì)捐助等其他來源。

專項(xiàng)資金的管理、使用辦法由市政府另行制定。

第三章 建設(shè)與改造

第十七條建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者設(shè)計(jì)任務(wù)書，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)建筑節(jié)能的要求。

政府投資的建設(shè)項(xiàng)目，其可行性研究報(bào)告不符合建筑節(jié)能要求的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)。

第十八條建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)招標(biāo)文件或者委托設(shè)計(jì)合同，應(yīng)當(dāng)載明建筑節(jié)能的要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的名稱。

建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位實(shí)施工程監(jiān)理時(shí)，應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能有關(guān)要求納入監(jiān)理合同。

建設(shè)單位不得要求設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

第十九條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)建筑節(jié)能的法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)。方案設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專項(xiàng)說明，初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包含建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容。

第二十條施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的，不得出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證明。

主管部門可以對(duì)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的，不得頒發(fā)施工許可證。第二十一條施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖中的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)要求和建筑節(jié)能施工規(guī)范進(jìn)行施工。

第二十二條監(jiān)理單位履行監(jiān)理合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)建筑節(jié)能的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)文件對(duì)建筑節(jié)能建設(shè)實(shí)施監(jiān)理，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任。對(duì)采用列入禁止目錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品的行為，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)采取措施予以制止；制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者主管部門。

第二十三條建筑工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在組織竣工驗(yàn)收五日前，向主管部門申請(qǐng)建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收；建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行。

建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收合格的，由主管部門頒發(fā)建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收合格證明文件；驗(yàn)收不合格的，主管部門不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

第二十四條房地產(chǎn)開發(fā)單位在銷售房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)向買受人明示所售房屋建筑節(jié)能設(shè)計(jì)及保護(hù)要求，并在使用說明書中予以載明。

第二十五條市主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)既有建筑的能源消耗情況等進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析評(píng)價(jià)，并根據(jù)建筑節(jié)能規(guī)劃，制定既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十六條既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)以公共建筑改造為重點(diǎn)，實(shí)行強(qiáng)制性改造與市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合。

第二十七條鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)利用市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)多渠道投資既有建筑節(jié)能改造。從事建筑節(jié)能改造的企業(yè)可以通過協(xié)議方式分享節(jié)能改造產(chǎn)生的收益。

相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)可以組織進(jìn)行建筑節(jié)能改造企業(yè)能力評(píng)價(jià)，促進(jìn)建筑節(jié)能改造規(guī)范化。

第二十八條既有建筑未達(dá)到現(xiàn)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的，在進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行節(jié)能改造。

第二十九條市主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市能源行政主管部門制定建筑物能源消耗統(tǒng)計(jì)辦法，按照建筑物的類別、使用功能和規(guī)模等，對(duì)建筑物能源消耗實(shí)行分類統(tǒng)計(jì)。

建筑物所有人或者物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供建筑物能源消耗數(shù)據(jù)。

第三十條市主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市能源行政主管部門根據(jù)建筑物的類別、使用功能和規(guī)模等，制定民用建筑用電定額標(biāo)準(zhǔn)。

用電超過定額標(biāo)準(zhǔn)的，征收用電超額附加費(fèi)。具體辦法由市政府另行制定。

第三十一條公共建筑用電超出定額標(biāo)準(zhǔn)百分之五十的，市能源行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令建筑物所有人限期治理；逾期不治理或者治理達(dá)不到要求的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性節(jié)能改造。

第三十二條新建公共建筑和經(jīng)過節(jié)能改造的既有公共建筑，采用集中供冷方式的，應(yīng)當(dāng)安設(shè)分戶用冷計(jì)量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置，按照分戶實(shí)際用冷量收費(fèi)。

第四章 太陽能及其他可再生能源應(yīng)用

第三十三條采用集中空調(diào)系統(tǒng)，有穩(wěn)定熱水需求，建筑面積在一萬平方米以上的新建、改建、擴(kuò)建公共建筑，應(yīng)當(dāng)安裝空調(diào)廢熱回收裝置；未安裝的，不得通過建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收。

第三十四條具備太陽能集熱條件的新建十二層以下住宅建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為全體住戶配置太陽能熱水系統(tǒng)。

新建十二層以下住宅建筑不具備太陽能集熱條件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)建時(shí)向市主管部門申請(qǐng)認(rèn)定；市主管部門認(rèn)定不具備太陽能集熱條件的，應(yīng)當(dāng)予以公示；未經(jīng)認(rèn)定不配置太陽能熱水系統(tǒng)的，不得通過建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收。

第三十五條鼓勵(lì)新建公共建筑和十二層以上住宅建筑配置太陽能熱水系統(tǒng)；鼓勵(lì)其他可再生能源在建筑中應(yīng)用的技術(shù)研究和示范工程建設(shè)。具體辦法由市政府另行制定。

第三十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范，在建筑物的設(shè)計(jì)和施工中為太陽能利用提供必要條件。

既有建筑住戶可以在不影響建筑質(zhì)量與安全的前提下，安裝符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的太陽能利用系統(tǒng)，當(dāng)事人另有約定的除外。

第三十七條政府投資的建設(shè)項(xiàng)目在條件具備的情況下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)用太陽能和其他可再生能源。

第三十八條主管部門應(yīng)當(dāng)開展太陽能及其他可再生能源應(yīng)用的宣傳培訓(xùn)，促進(jìn)太陽能及其他可再生能源的推廣應(yīng)用。

第五章 法律責(zé)任

第三十九條建設(shè)單位違反本條例第十一條第二款、第十八條第三款規(guī)定，采用列入禁止目錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品或者要求設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的，由主管部門責(zé)令限期改正，并處五萬元以上二十萬元以下罰款。

第四十條建設(shè)單位違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，未經(jīng)建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，將建筑物交付使用的，由主管部門責(zé)令限期改正，并處五萬元以上五十萬元以下罰款。

第四十一條設(shè)計(jì)單位違反本條例第十一條第二款、第十九條規(guī)定，在設(shè)計(jì)中采用列入禁止目錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品或者未按照有關(guān)建筑節(jié)能的法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性規(guī)范進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)的，由主管部門責(zé)令限期改正，并處五萬元以上二十萬元以下罰款。

第四十二條施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)違反本條例第二十條第一款規(guī)定，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中的節(jié)能內(nèi)容未審查或者經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證明的，由主管部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上十萬元以下罰款。

第四十三條施工單位違反本條例第十一條第二款、第二十一條規(guī)定，采用列入禁止目錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品或者未按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)要求和建筑節(jié)能施工規(guī)范進(jìn)行施工的，由主管部門責(zé)令限期改正，并處五萬元以上二十萬元以下罰款。

第四十四條監(jiān)理單位違反本條例第二十二條規(guī)定，未履行監(jiān)理職責(zé)的，由主管部門處五千元以上五萬元以下罰款。

第四十五條房地產(chǎn)開發(fā)單位違反本條例第二十四條規(guī)定，在銷售房屋時(shí)未如實(shí)明示建筑節(jié)能相關(guān)信息的，由房地產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正，并處五萬元以上二十萬元以下罰款。

第四十六條建筑物所有人或者物業(yè)管理單位違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，未如實(shí)提供建筑物能源消耗數(shù)據(jù)的，由主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。

第四十七條建筑物所有人或者物業(yè)管理單位違反本條例第三十二條規(guī)定，對(duì)采用集中供冷方式的新建建筑或者經(jīng)過節(jié)能改造的既有建筑未實(shí)行分戶用冷計(jì)量收費(fèi)的，由主管部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十八條建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、施工圖審查等單位違反本條例規(guī)定的，有關(guān)主管部門可以將其違法行為作為不良記錄予以公示。

第四十九條依照本條例規(guī)定給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，分別處以單位罰款數(shù)額百分之十的罰款。

第六章 附則

第五十條本條例下列用語的含義是：

（一）民用建筑，包括居住建筑和公共建筑，其范圍按照國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

（二）既有建筑，是指本條例實(shí)施之前已經(jīng)通過竣工驗(yàn)收的建筑物。

第五十一條本條例規(guī)定由市政府或者市主管部門另行制定具體辦法的，市政府或者市主管部門應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起十八個(gè)月內(nèi)制定。

第五十二條對(duì)本條例規(guī)定的罰款處罰，市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。該具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)與本條例同時(shí)施行；需要修訂時(shí)，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂。

第五十三條本條例實(shí)施后通過竣工驗(yàn)收的建筑物，因使用年限、功能變化等因素，其能源消耗超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行節(jié)能改造的，適用本條例既有建筑節(jié)能改造有關(guān)規(guī)定。

第五十四條采用集中空調(diào)系統(tǒng)的工業(yè)建筑的建筑節(jié)能，參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條本條例自2006年11月1日起施行。

第五篇：關(guān)于人口抽樣調(diào)查報(bào)告

關(guān)于人口抽樣調(diào)查的調(diào)查報(bào)告

前言：

人口普查箭在弦上，為了更好地親身體現(xiàn)人口普查的重難點(diǎn)，積極配合人口普查工作的順利進(jìn)行，從而為建設(shè)“幸福徐州”貢獻(xiàn)自己的一份薄力，我們特意在街道辦事處統(tǒng)計(jì)辦實(shí)習(xí)開展了一次人口1%抽樣調(diào)查的調(diào)查體驗(yàn)。通過本次的調(diào)查活動(dòng)，讓我們親身地體現(xiàn)了開展人口調(diào)查工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，同時(shí)也總結(jié)出了本次調(diào)查的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間為2015年11月1日零點(diǎn)，所謂標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間，就是規(guī)定的一個(gè)時(shí)間點(diǎn)，無論普查員入戶登記哪一天進(jìn)行，登記的人口都是反映在那個(gè)時(shí)間點(diǎn)上的情況，這樣的時(shí)間點(diǎn)稱為人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)。

普查對(duì)象：只要是指普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國境內(nèi)的自然人（港、澳、臺(tái)及外籍人員），以及在中華人民共和國境外但為定居的中國公民，但不包括在中華人民共和國境內(nèi)短暫停留的境外人員。為了保證普查對(duì)象的不重不漏，這次普查采用按現(xiàn)住地登記的原則，普查員在實(shí)際入戶登記時(shí)，不論是否見到本人，只要在標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)也就是2015年11月1日晚在本戶居住都要進(jìn)行登記；2015年11月1日在本戶戶籍在冊(cè)不論人在哪里，也要進(jìn)行登記。

主體：

這幾年以來，徐州的社會(huì)經(jīng)濟(jì)有了長足發(fā)展，在此期間，人們的居住條件和居住環(huán)境大大改善，因而動(dòng)遷和搬遷現(xiàn)象十分普遍；流動(dòng)人口數(shù)量不斷增加，流動(dòng)頻率不斷加快，流動(dòng)跨度不斷擴(kuò)大。與以往人口普查相比，除“出生”與“死亡”仍是人口普查的重點(diǎn)和難點(diǎn)之外，人口搬遷與流動(dòng)使這次人口普查的難度加大。我們走進(jìn)徐州市豐財(cái)小區(qū)，挨家挨戶上門調(diào)查，填寫調(diào)查問卷，了解人口的出生、死亡、流動(dòng)人口及基層的管理等情況。調(diào)查持續(xù)了一個(gè)月。通過這次調(diào)查了解到城市人口調(diào)查的一些難題。城市難點(diǎn)一：搬遷人口多，熟悉住戶難

十年來，徐州市市區(qū)及鎮(zhèn)區(qū)所在地，動(dòng)遷和搬遷現(xiàn)象十分普遍，可以說有些地方發(fā)生了翻天覆地的變化。在此期間，很多城市居民居住地發(fā)生了變化，一些富裕家庭為了投資購臵了多處房產(chǎn)，一方面出現(xiàn)了大量的出租房，另外也出現(xiàn)了一些無人居住的房屋。凡此種種，都將產(chǎn)生很多各種“人戶分離”現(xiàn)象，因此也很難有人對(duì)某一小區(qū)某一棟樓房甚至某一門棟的住戶十分了解。由此看來，人口調(diào)查如何在居民區(qū)里挑選盡可能熟悉本小區(qū)住戶情況，并且能敲開住戶房門的人是一個(gè)關(guān)鍵性問題。“人戶分離”現(xiàn)象普遍這種情況是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化步伐加快、配套措施不夠完善的產(chǎn)物。

1、經(jīng)濟(jì)富裕人群造成人戶分離。隨著居民生活水平的提高，無論在城市還是農(nóng)村，在同城多處購房，甚至多城購房的情況相當(dāng)普遍。這些人往往根據(jù)生活、工作等需要在兩個(gè)以上居住地點(diǎn)輪換居住，或者是已在城市購買房屋的農(nóng)民因農(nóng)村生育指標(biāo)、批宅基地等有利因素，不愿將戶口遷入常住地。

2、環(huán)境差異造成人戶分離。因地區(qū)之間公共設(shè)施、就學(xué)就業(yè)等服務(wù)環(huán)境存在差異，受子女就學(xué)、商品房購臵、就業(yè)、服兵役等有關(guān)利益的驅(qū)動(dòng)，人們看到哪個(gè)區(qū)域?qū)ψ约河欣瑧艨诰捅M可能遷向比較有利的區(qū)域。城市難點(diǎn)二：封閉管理小區(qū)，入戶登記難

近十年來，在徐州市閉管理小區(qū)不斷增多。在這類小區(qū)內(nèi)居住的人口，往往都是比較富裕的家庭，或者是所謂高薪階層。由于種種原因，他們的防范意識(shí)和保護(hù)隱私意識(shí)都非常強(qiáng)，調(diào)研得知，要想敲開這些人的家門，沒有本小區(qū)物業(yè)人員的配合是很難的；在將來普查登記時(shí)，即使在物業(yè)人員的配合下敲開了房門，能否得到他們的配合，還是一個(gè)未知數(shù)。在這樣的小區(qū)里，將來如何取得物業(yè)管理部門的積極配合，如何加大人口普查宣傳力度，力爭取得真實(shí)的普查信息，將是我們面對(duì)的又一大難題。

城市難點(diǎn)三：非打工特殊流動(dòng)人口，躲避人口普查登記

在我市的城鄉(xiāng)接合部，有較多的外地流動(dòng)人口聚集居住。這些流動(dòng)人口不同于在企業(yè)里的外來打工人員，他們沒有穩(wěn)定的收入，沒有固定的工作甚至沒有穩(wěn)定的生活。這些人受教育程度很低，往往又是沾親帶故一個(gè)家族里的人，他們只是靠收撿廢品來維持生計(jì)，他們只生活于自己一伙人的小圈子里，處于與外界交往不多的狀態(tài)。值得我們重視的是，在我市都或多或少存在這一特殊流動(dòng)人口群體，甚至在較偏僻的山區(qū)鎮(zhèn)也不例外。將來在普查登記時(shí)，我們既要挑選比較熟悉他們的人做普查員，同時(shí)又必須采取有效有力的措施。否則，這些流動(dòng)人口很可能與人口普查工作人員“捉迷藏”、“打游擊戰(zhàn)”，這也是全省各市普查工作的一大難題。

城市難點(diǎn)四：餐飲、娛樂等休閑服務(wù)業(yè)里的流動(dòng)人口漏登可能性大

近十年來，我市餐飲、娛樂等休閑服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，其規(guī)模也不斷擴(kuò)大。在這類行業(yè)里的打工人員，絕大多數(shù)是農(nóng)村來的青年男女，他們往往吃住在工作區(qū)內(nèi)。將來在人口普查登記時(shí)，單靠普查員與店主老板聯(lián)系，很可能難以溝通。因此，屆時(shí)我們必須取得公安治安或其他有關(guān)部門的有力配合，否則這一流動(dòng)人口群體的漏登可能性極大。另外值得我們注意的是，凡是有外來打工人員寄宿的工地、企業(yè)，在普查登記時(shí)，都必須取得有關(guān)部門的有力配合，否則都有漏登的可能性。

結(jié)尾：

在這次調(diào)查中，有以往普查工作經(jīng)驗(yàn)的同志，結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際社會(huì)人口狀況，提出了很多很好的建議，主要包括兩個(gè)方面。加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)與配合力度

一是宣傳媒體的配合十分重要。大家一致認(rèn)為，在今天的形勢(shì)下，宣傳工作十分重要。宣傳的效果不但要做到家喻戶曉，還要讓廣大民眾了解人口普查、理解人口普查、積極支持配合人口普查。要達(dá)到這樣的效果，要拿出一定時(shí)間來宣傳人口普查利國利民的重要意義，同時(shí)也要宣傳在人口普查過程中對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)。大張旗鼓與細(xì)致入微的宣傳，不但大大有利于人口普查工作的順利進(jìn)行，而且也有很大的現(xiàn)實(shí)的政治意義。

二是與公安部門的協(xié)調(diào)與配合十分重要。基層同志們一致認(rèn)為，“戶口整頓”工作與人口普查摸底工作有機(jī)地結(jié)合起來十分必要，也十分重要。如果這兩項(xiàng)工作結(jié)合得好，那么“戶口整頓”同時(shí)也為“摸底“工作打下了良好的基礎(chǔ)。這里有兩件事必須做到，一是調(diào)查摸底人員直接參與“戶口整頓”工作；二是“戶口整頓”區(qū)域劃分盡量與人口普查區(qū)域劃分相一致。為此，人口普查機(jī)構(gòu)在“戶口整頓”前必須與公安部門進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。另外，在普查登記期間，凡是普查員自身難以進(jìn)入的可能有人口寄宿的場(chǎng)所，也必須有公安部門或其他部門的配合方能完成普查登記任務(wù)。因此我們認(rèn)為，如果溝通和協(xié)調(diào)到位，那么公安部門既是人口普查的一支不可或缺的隊(duì)伍，也是這項(xiàng)工作的有力保證。

三是與其他部門的協(xié)調(diào)配合。“出生”和“死亡”是歷次人口普查的重點(diǎn)和難點(diǎn)。正因?yàn)槿绱耍跉v次人口普查登記工作中，都要求普查員反復(fù)查找，并進(jìn)行多種反復(fù)檢查，但仍難免有遺漏現(xiàn)象。我們?cè)谶@次調(diào)研中得知，在城市街道社區(qū)中，民政對(duì)在家死亡者有登記在案，而計(jì)生對(duì)出生掌握力度較強(qiáng)。因此，在這次人口普查工作中，人口普查辦公室與民政、衛(wèi)生、計(jì)生等部門的溝通與協(xié)調(diào)必須加大力度，并且這一溝通與協(xié)調(diào)不能只停留于市級(jí)，應(yīng)該一貫到底，只有這樣才能夠給予人口普查最大的輔助。

另外，各鎮(zhèn)區(qū)或各街道社區(qū)都可能有其特殊情況，因此有可能涉及到工商、稅務(wù)、物業(yè)等部門的幫助和配合。這就要求我們預(yù)先做好準(zhǔn)備，制定成員單位職責(zé)分工和工作方式，對(duì)各部門對(duì)人口普查的配合提出具體要求。

總之，我們必須從思想上、從形勢(shì)上認(rèn)清人口普查是政府的一項(xiàng)重大工作，并且，在這一工作中我們要以高度的社會(huì)責(zé)任感積極主動(dòng)地與各有關(guān)部門溝通與協(xié)調(diào)，這是我們高質(zhì)地完成人口普查工作的必要條件。通過這次調(diào)查使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，人口普查員的質(zhì)量如何確實(shí)是關(guān)系到普查工作成敗的大事，必須高度重視，萬萬不可粗心大意。

我們還將繼續(xù)對(duì)人口調(diào)查重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行研究，我們完全有信心通過調(diào)研和深入研討，使人口調(diào)查工作有一個(gè)良好的開端，并為將來有條不紊地進(jìn)行全面普查登記工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。