第一篇：2010年廣告監管工作要點

2010年，全市廣告監管工作，要認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，以科學發展觀為統領，以“服務提升管理落實年”為工作主線，按照國家工商行政管理總局、省工商局及市局的總體工作部署，務實創新，銳意進取，繼續扎實開展虛假違法廣告專項整治，創新監管方式，實現職能到位，推進廣告監管長效機制的建立，嚴厲打擊虛假違法廣告，實現廣告市場秩序的明顯好轉，促進我市廣告業又好又快發展。

一、突出工作重點，繼續深入開展虛假違法廣告專項整治工作

（一）繼續把直接關系人民群眾切身利益的醫療服務、藥品、保健食品、房地產等廣告作為整治重點，嚴厲查處影響社會穩定、損害消費者合法權益的虛假違法廣告。每個季度要適時開展一次集中執法行動，保持對虛假違法廣告的高壓態勢，有效遏制虛假違法廣告蔓延的勢頭，努力凈化全市廣告市場。

要嚴格按照國家工商總局《關于深入開展打擊利用互聯網等媒體發布虛假廣告及通過寄遞等渠道銷售假藥的專項整治行動的通知》和市衛生局等5部門《關于開展藥品安全專項整治工作意見》兩個文件精神，依法加大查處發布違法藥品廣告的力度，重點查處互聯網等媒體違法違規發布虛假藥品廣告行為；利用新聞形式等醫藥咨詢服務節（欄）目或專題板塊發布或變相發布藥品廣告的行為；在藥品廣告中使用消費者、患者、專家名義和形象作療效證明的行為；非藥品在廣告中宣傳藥品治療作用的行為。

（二）加強對危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良廣告，以及擾亂公共秩序、影響社會穩定的嚴重虛假違法廣告的查處力度，嚴厲查處影響社會穩定、危害未成年人身心健康的違法廣告。

（三）加強對互聯網廣告監管，積極探索互聯網廣告監管的有效方法。繼續保持打擊網上非法“性藥品”廣告、性病治療廣告的高壓態勢，加強監測和巡查，爭取查辦一批大案。積極協調有關部門按照各自的職責分工，共同做好網上違法廣告的監管工作。

二、加大廣告監測和辦案力度，樹立執法權威

（一）進一步完善廣告監測機制。市局廣告監管處要積極配合有關部門，在明年6月底前，完成全市廣告監測平臺建設，實現對全市廣播電視廣告進行實時監測和智能識本文來自紅盾文苑網站別統計。力爭對全市95%以上廣告實施全方位監管，媒體廣告違法率控制在3%以內。

要按照總局《關于規范和加強廣告監測工作的指導意見》，組織開展廣告監測工作。堅持日常監測和重點監測相結合的原則。通過加強對重點媒介、重點商品服務廣告監測，及時掌握違法廣告動態。市局每季度對××地區主要媒體發布廣告情況集中進行一次監測，發布監測通報，并根據監測結果顯示的廣告市場動態，確定一定時期監管重點，落實典型違法廣告案件的查處及對違法廣告主、廣告經營者、廣告發布者的整改。同時，要做好監測數據的利用，市局要不定期向社會發布《廣告違法警示公告》，提醒公眾注意識別。

各工商分局、各縣工商局也要對轄區廣告發布單位、廣告主的廣告活動情況進行監測，全年發布監測通報不于少于四次。并做到監測與案件查辦的有機結合，確保違法廣告及時得到查處。

（二）繼續實行廣告辦案工作責任制。要充分發揮三級廣告監管網絡的作用，通過日常監管和巡查，積極查辦廣告違法案件。全年查辦廣告違法案件，城六分局每家不少于100件，其中立案查辦案件不少于40件；其他分縣局每家不少于50件，其中立案不少于8件。各分縣局要把查辦廣告違法案件作為一項中心工作來抓，辦案工作任務要分解落實到工商所，力爭查處一批影響面大的虛假違法廣告案件。通過查辦大要案件震懾廣告違法，樹立廣告執法權威。

（三）認真執行廣告案件查辦落實情況報告制度，完善查辦工作機制，提高查辦效率。對監測發現、上級交辦、其他政府部門轉辦及群眾舉報、投訴的廣告案件，必須在限定或規定的時間內結案，并上報或反饋查處結果。市局將加強對查處違法廣告案件的督辦，對案件查辦落實情況實行通報制度，對因遲報、漏報以及推諉不辦、壓案不查的，要追究相關單位和人員的責任。

三、嚴格落實廣告監管工作的各項制度，不斷推進廣告監管長效機制的建立

（一）落實聯席會議制度。充分發揮廣告專項整治聯席會議的作用，切實履行牽頭職責，密切與有關部門的協作配合，強化部門間的工作銜接，增強聯動機制本文來自紅盾文苑網站的功能作用，不斷增強監管合力與實效。市局每半年牽頭召開一次全市虛假違法廣告聯席會議。

（二）落實違法廣告公告制度。按照十一部門聯合制定的《違法廣告公告制度》，曝光嚴重違法廣告，加強社會輿論監督。

（三）落實廣告活動主體退出制度。按

照總局《停止廣告主、廣告經營者、廣告發布者廣告業務實施意見》，加強對廣告活動主體的監督管理，依法規范其行為。

（四）落實《關于在廣告職能中推進行政指導工作的意見》（市工商處發200998號）。將行政指導工作全面融入廣告監督管理工作中，通過提醒、說服、規勸、宣傳、教育以及行政建議、行政告誡、行政提示等方式，避免或減少廣告經

營單位違法行為的發生，促使其不斷加強自律，規范廣告經營行為。

四、加強日常監管工作，依法規范各類廣告經營行為

（一）按照《廣告經營許可證管理辦法》，做好對領取《廣告經營許可證》的廣告經營單位的日常監管工作。積極組織開展2009年度廣告經營資格檢查。年檢工作從即日起開始，2010年4月底結束。

要以年度資格檢查為切入點，深入廣告經營單位檢查調研，檢查各項廣告經營基本管理制度的建立和落實情況，督促、指導、幫助其進一步規范廣告經營行為。

（二）加強戶外廣告管理工作。按照《戶外廣告登記管理規定》和《××市工商行政管理局關于進一步規范戶外廣告登記管理的通知》，切實履行職能，加強本文來自紅盾文苑網站戶外廣告的巡查和登記管理。力爭戶外廣告登記率達到95%。進一步規范門頭牌匾和戶外廣告，依法清理煙草廣告，為創建全國文明城市做貢獻。

（三）指導和推進基層工商所轉變職能，拓展廣告監管執法的覆蓋面，嚴厲打擊影響和危害經濟社會秩序的嚴重虛假違法廣告。

五、認真履行職能，指導廣告業健康發展

（一）加強廣告業務培訓，提高廣告經營者的守法意識。要采取各種形式，要經常深入廣告經營單位，定期對媒體、廣告公司廣告審查員和違法廣告居高不下行業的廣告主進行培訓，通報存在問題，宣傳廣告管理法律法規，促進經營者自律。

（二）繼續支持推動公益廣告事業發展。積極組織、指導廣告行業開展以“樹立社會主義榮辱觀、構建社會主義和諧社會”、“誠實守信”和“未成年人思想道德建設”等為主題的公益廣告活動，充分發揮廣告在促進社會主義精神文明建設中的積極作用。

第二篇：廣告工作監管經驗材料

多措并舉 強化監管 推動全市廣告業健康有序發展

——XX市工商系統廣告監管工作匯報材料

近年來，我市工商系統以規范廣告市場、服務經濟社會發展為目標，將廣告監管作為市場監管的重點，以日常監督、媒體自律和集中整治為手段，強化廣告監管執法職能，抓政策宣傳，抓聯合整治，抓環節監管，抓制度建設，抓人員培訓，通過長期卓有成效的工作，全市虛假非法廣告大量減少，營造了公平、公正、誠信、和諧的廣告市場環境，有力促進了地方經濟健康有序發展。現將有關情況匯報如下：

一、縱橫聯動，形成齊抓共管的大格局

隨著社會經濟文化事業的快速發展，廣告媒體日益豐富，廣告樣式花樣繁多、新型廣告層出不窮，廣告監管工作量大面廣、難度加大，僅靠工商部門難以面面俱到、實現有效監管。為此，我們著眼于“縱”、“橫”兩個方面加強工作落實力度。一方面在系統內進一步深化市局、縣區局、工商所分級負責、上下聯動的工作機制，做到責任明確，監管有力；另一方面積極聯系協調地方黨委政府宣傳、監察、公安部門、文化媒體、醫藥食品衛生、行業糾風等管理部門，成立了全市虛假違法廣告專項整治領導小組，以座談會、聯席會的形式宣傳傳達廣告監管相關政策規定要求，達成廣告治理的標本兼治的工作思路，建立齊抓共管工作運 行機制，形成全社會共同參與廣告治理的強大網絡，使虛假違法廣告無所遁形，得到及時有效治理，確保了廣告監管真正落到實處，見到實效。

二、抓主抓重，穩步提升監管工作效能

經過深入基層縣區調研，與廣告媒體管理單位討論座談、交流溝通，我們形成一致認識，凈化媒體廣告，杜絕虛假違法廣告，增強主流媒體的社會公信力，營造和諧誠信的廣告市場環境，最根本、最現實、最有效的途徑和辦法就是加強廣告發布環節的監管。因此，我們把工作的主要環節放在對全市廣播、電視、報紙、網絡運營前端等廣告制作發布單位的監督上，與之建立經常性的聯系，使之明確國家、省上對廣告播出方面的制度和要求，重視平時的督導和檢查，重點治理涉及醫藥食品內容的違法虛假廣告，做到此類廣告不經管理部門審查各類媒體不予登載播出，有效杜絕了此類廣告散布途徑，凈化了音（視）頻社會環境，得到了社會的一致好評。

三、集中整治，嚴厲打擊廣告違法行為

一是緊繞關系人民群眾身心健康和違法問題易發高發領域，開展專項整治。針對社會反映強烈、人民群眾意見較多的藥品、醫療、保健食品、化妝品、美容服務等廣告，在全市范圍內集中開展了“打擊虛假違法廣告專項整治月”活動，集中開展了多次較大規模的整治行動，重點對廣播電視主要媒體廣告、報刊雜志平面廣告、戶外廣告、固定印刷品廣告、網絡廣告、重要農資廣告等六類廣 告進行了全面整治。以媒體為重點，對XX電視臺、甘州區電視臺、XX日報、XX廣播電視報4家媒體單位的廣告進行全程監測，嚴厲查處在廣告中夸大功能、保證療效、保證治愈率；使用患者、公眾人物、專家名義作療效證明；未經廣告審查機關審查擅自發布廣告；以新聞報道形式變相發布廣告等違法違章行為，有效打擊和遏制嚴重損害消費者權益的虛假違法廣告。二是圍繞熱點、焦點開展專項整治。結合“問題奶粉”事件、北京奧運會、“世博會”、圣誕節宗教廣告等熱點問題和社會關注焦點，加強對乳制品廣告、利用“奧運”、“世博會”、圣誕節等名義的各類商業廣告的監督管理，全面凈化廣告環境。

2009年，檢查廣告2689條次，發現涉嫌違法廣告72條次，限期整改涉嫌違法廣告66條，沒收非法印刷品廣告20000份，依法查處各類違法廣告案件94起，罰款5.05萬元，全年調查處理藥監部門轉辦和省局交辦的廣告違法案件共8起，虛假違法廣告專項整治收到了階段性成效。

四、完善制度，建立廣告監管的長效機制

為使廣告監管工作形成常態，取得實效，我們致力于完善工作機制，在制度建設方面狠下了功夫。

一是建立健全了違法廣告事前防范機制。制定印發了《XX市工商局廣告監測制度》，加強廣告的日常監測。進一步明確了市局、縣區局和工商所三級部門在廣告監測中的職責權限，突出強調了分級監測、屬地監測、責權掛鉤三項原則，深化了不定期 抽查、日常督促檢查和年終目標責任總考核三項工作機制，抓住了廣播、電視、報紙三類主要媒體監測重點。有效落實了廣告屬地監測，市局、甘州分局充分利用省局的遠程廣告監測網絡加強對主要媒體廣告的監測，其它各縣局利用觀看在線電視節目、抽查廣告刊播樣件等方式方法，加強對轄區電視廣告的監測，發現違法廣告及時責令糾正，僅2009年，全市共監測各類廣告4695條次，對降低廣告違法率發揮了重要的作用。有力規范了全系統的廣告監測工作。

二是建立多贏機制，推進和諧監管。我們著眼于“履職到位好、媒體效益高、社會危害小”的多贏思維，建立了廣告媒體單位聯系制度，對于日常監測到的、省局通報的違法廣告及時以各種方式反饋給媒體，責令改正后重播，既最大限度地減少了違法廣告的社會危害，又確保了廣告媒體的經濟效益，同時也消除了廣告媒體對監管部門的抵觸情緒，實現了廣告經營效益、社會影響和工商監管職能到位的有機統一。

三是構建協作機制，強化對口監管。建立了違法廣告通報制度，根據省局廣告監測月報，綜合全市系統廣告監測情況，每月定期向黨委宣傳部門、主要廣告媒體、違法廣告專項整治有關單位通報全市廣告違法情況，促進了宣傳部門和行業主管部門對廣告媒體的對口監管，對遏制虛假違法廣告發揮了重要作用。

四是健全了廣告發布內控機制，規范了廣告經營行為。全面落實廣告審查員制度，督促指導廣告媒體建立健全重點類別廣 告發布檔案制度，依法規范媒體廣告發布行為，全市7家廣播、電視廣告媒體全部建立起了重要類別廣告發布檔案制度，逐年對全市9家廣告經營單位的《廣告經營許可證》依法年檢，進一步規范了廣告經營主體資格和經營行為，推進了廣告發布內控機制的建立和落實。

五是健全媒體自律機制，積極探索從“被動防火”向“主動滅火”方式的轉變。按照“抓源頭，重預防，促好轉”的工作思路，以電視、報紙等主要廣告媒體為重點，督促各級媒體率先開展好自查自糾，自覺維護新聞宣傳部門的自身形象，增強媒體的公信力。動員和組織各媒體積極開展自查自糾，全面清理保證治愈率、含有不科學用語、夸大治療功效和利用專家、患者的形象作療效證明等廣告，積極清除掛角廣告。2008年以來，XX電視臺、甘州電視臺、XX日報、XX廣電報4家主要廣告媒體共修改違規廣告81條，停播違規廣告68條，有力地凈化了熒屏，維護了正常的廣告經營秩序。

五、存在的問題及今后的努力方向

XX市工商系統廣告監管工作經過多年的努力取得了一定的成效，但是與上級領導的要求和廣大人民群眾的期望相比，還存在一定的差距。主要是受經濟發展水平制約和外部大氣候的影響，虛假違法廣告現象在短期內還不能徹底消除；基于地方財政對媒體供養不足，以及廣電體制機制不順、媒體互相攀比以及媒體自身生存發展的需要等主客觀因素，虛假違法廣告生存的空間 依然存在，違法廣告反彈的壓力還很大；從工商部門自身而言，執法人員的素質還需要進一步提高，監管的方式方法、監管理念還需要不斷的創新，監管執法的力度還需要進一步加大。在今后的工作中，我們將按照省局的要求，進一步加大工作創新的力度，完善細化工作措施和長效機制建設，努力使廣告監管工作再上新臺階。

六、關于貫徹落實國家工商總局等十二部委《2010年虛假違法廣告專項整治工作實施意見》的部署落實情況

省局關于轉發國家工商總局等十二部委《2010年虛假違法廣告專項整治工作實施意見》的通知下發以后，我局領導高度重視，黨組會議專題研究，并通過如下措施積極落實：一是將省局《實施意見》作為2010年全市加強全市廣告監督管理工作,嚴厲打擊虛假違法廣告發布行為的指導性文件在全局范圍內作了學習傳達。二是召集聯席會議，形成整治合力，全面安排部署了虛假違法廣告專項整治工作。積極牽頭協調，于4月23日，召開了全市整治虛假違法廣告聯席會議。除工商部門外，還有市委宣傳部和監察、糾風辦、公安、衛生、文化、藥監、廣電等有關部門領導30多人參加了會議。會議傳達了國家工商總局等12部委《2010年虛假違法廣告專項整治工作實施意見》，通報了去年以來全市廣告監管情況及結合辦理政協委員提案，組織開展戶外廣告專項整治活動的情況，分析研究了全市廣告專項整治中存在的問題，安排部署了貫徹落實國家工商總局等12部委《2010年虛假違法廣告專項整治工作實施意見》，進一步加強全市廣告專 項整治工作進行了安排部署。聯席會議各部門領導就如何充分發揮職能作用，進一步加強全市虛假違法廣告專項整治力度，更好地凈化全市廣告，建立公平、公正、有序的廣告市場環境，正確處理嚴格執法和熱情服務的關系，如何促進廣告業健康發展等議題進行了廣泛深入的交流探討，對合力整治虛假違法廣告達成了一致，同時提出了許多建設性的意見和建議。三是修訂完善了《XX市整治虛假違法廣告聯席會議制度》，調整了全市虛假違法廣告專項整治領導小組成員，完善了各部門信息互通、工作交流、案件移交、聯合辦案、廣告警示、違法廣告新聞發布等工作機制。

今后的工作中，我們要認真徹落實國家工商總局等12部委《實施意見》，加大工作力度，促進全市廣告市場秩序的根本性好轉。一是要進一步提高認識，增強專項整治工作的緊迫性、責任感和使命感；二是要加強部門配合協作，充分發揮聯席會議的作用，齊抓共管，相互配合，形成專項整治的合力；三是要突出重點，加大虛假違法廣告專項整治力度，進一步整頓規范廣告市場秩序；四是要堅持標本兼治，創新監管方式，構建廣告市場長效監管機制，提高監管效能。五是要加強宣傳引導，充分發揮廣大經營者的自律意識，實現和諧監管，促進廣告業的健康發展，為全市經濟社會有好有快發展共同努力。

第三篇：2012年湘西自治州工商局商標廣告監管工作要點

2012年湘西自治州工商局商標廣告監管工作要點

2012年湘西自治州商標廣告監管工作要以科學發展觀為指導，緊緊圍繞省工商局、州工商局工作部署和目標任務以及全國、全省工商行政管理工作會議精神，圍繞“四化兩型”建設，切實做到“五個更加”，始終堅持以發展為重、以服務為先，深入推進“四大”，做到更加自覺服務經濟發展，更加高效加強市場監管，更加有為強化消費維權，更加努力推進依法行政，更加嚴格鍛煉隊伍，開創我州商標廣告監管工作新局面，為自治州經濟持續、穩定、健康和跨越式發展做出新貢獻。

一、商標工作：

（一）突出商標服務重點，推動商標總量穩定增長。2012年全州商標工作以保護湘西特色商標為重點，一是積極開展商標法律法規的宣傳，提高全社會的商標意識；二是積極開展“商標富農”工作，通過商標創牌扶持農業產業化龍頭企業和農民專業合作社；三是積極開展“品牌興州”項目化建設，支持幫助開展湘西特色商標注冊、創牌、保護工作。今年準備完湘西吊角樓等14個地理標志集體商標的申報工作。州局和各縣市局要對轄區內的湘西特色商標使用、注冊、保護等情況開展調研，準確掌握第一手資料，為提升湘西特色商標品牌檔次，為湘西經濟發展出謀劃策。

（二）全面開展商標普查工作，制定商標十二五發展規劃。為全面準確掌握我州企業商標注冊、使用有關情況，提升工商部門商標服務工作水平，有效地開展商標專用權行政保護工作，以推動我州商標戰略的順利實施，實現創品奪牌。今年我們將對全州范圍內的商標注冊情況進行全面調查摸底，了解掌握轄區各類經濟主體商標注冊、使用情況，包括已注冊商標、正在申請尚未核準商標、已注冊但未使用的閑臵商標、已在國外注冊的商標、涉農商標的注冊使用等情況，將我州商標的基本情況匯編成冊，為商標品牌發展提供有力的數據保障。在全面掌握我州商標發展基本情況同時，為進一步加強我州創品奪牌工作力度，形成創品奪牌工作常抓不懈的良性機制，今年我們將給州委、州政府及時匯報，組織農業、質監、旅游等相關部門，結合我州的“十二五”發展規劃，制定“十二五”期間全州創品奪牌工作規劃和意見。

（三）實施品牌戰略，規范引導爭創各種品牌商標

根據我州品牌興州十二五規劃要求，全州工商部門要科學指導，規范指導、扶持、培育爭創著名、馳名商標。2012年推薦企業如下：

1.指導、培育國家級馳名商標

湖南土家人集團工貿有限公司“土家人”商標 鳳凰古城旅游有限責任公司“天下鳳凰”商標 湘西猛洞河旅游開發有限責任公司“天下第一漂”商標 2.申報省著名商標

湘西自治州天源建材有限公司的“金湘水泥”商標 湘西宏成制藥有限責任公司的“宏成”商標 湖南湘源植物生化有限公司的“佳民”商標 古丈縣有機茶業有限公司的“倩云”商標

保靖縣萬發農業產業發展有限公司的“萬發”商標 鳳凰縣梳寶齋角藝廠的“梳寶齋”商標 鳳凰縣邊城銀莊的“邊城”商標 吉首市五金廠的“銀世界”商標

湘西自治州邊城醋業科技有限責任公司的“神秘湘西”商標

（四）加大執法力度，推進商標行政保護工作。

一是做好商標管理的基礎工作。要重點利用經濟戶口管理軟件，建立和完善工商所的商標檔案，及時掌握企業的商標發展動態。制定商標管理巡查計劃，確定檢查的重點，認真開展商標日常巡查工作，及時發現和糾正商標違法行為。要按照經濟戶口管理的要求，對監管檢查的計劃、內容、處理結果及時、準確錄入。

二是認真開展商標印制企業專項檢查。要建立商標印制企業臺賬，著重對商標印制企業承接商標印制件業務的審查登記手續、建立商標印制業務登記表制度和建立商標標識出入庫登記臺帳制度以及審查登記手續的存檔情況進行詳細檢查。對管理較為混亂，缺乏商標印制的法制意識，各種規章制度落實比較差的商標印制企業，要從加強管理、提高商標印制的法制意識入手，指導其建立健全規章制度，切實規范商標印制行為。

三是開展流通領域商標使用行為的檢查。把對消費者投訴較多、商標使用行為較為混亂、關系群眾生命健康安全的產品和行業作為檢查的重點。引導幫助企業建立健全商標管理制度，完善商標登記臺帳，督促企業嚴格審查營業執照、商標注冊證明、授權委托書等證明文件，從而實現商標管理由靜態向動態的轉變，減少侵權行為的發生。

四是以保護馳名、著名商標、涉外和涉農商標為重點，繼續深入開展保護注冊商標專用權行動，切實維護商標所有權人和消費者的合法權益。積極探索嘗試市場商標監管工作的新方式，將市場商標監管、促進誠信經營和引導群眾消費結合起來。對于商標侵權要加大力度進行查處，各縣市要特別注意保護馳名、著名商標企業的商標權益，必須查處3件以上的商標案件。

二、廣告工作：

（一）加強引導扶持，促進廣告業健康發展

2012年重點抓好《湖南省廣告業“十二五”發展規劃》的貫徹落實工作，促進廣告業健康發展，充分發揮廣告業在服務生產、引導消費、創建品牌、推動經濟增長中的功能作用，為企業排憂解難，為擴大消費需求，促進經濟平穩較快發展，努力營造健康、有序的廣告市場環境。

1.制定規劃計劃。2012年要把廣告業的發展納入重要的議事日程，作為工商監管職能工作重要內容，列入績效的重要指標。要認真貫徹落實《湖南省廣告業“十二五”發展規劃》精神，開展一次廣告業調查活動，摸清我市廣告業現狀，查找存在問題，制訂具體措施，緊緊結合實際、制訂廣告業十二五發展規劃，推進指導廣告業發展各項工作。

2.指導扶持廣告業發展。深入研究廣告主體的新構成、新特點和新趨勢，積極引進外資興辦廣告業現有的廣告業進行科學指導，改組改制，強化聯合，做強做大，鼓勵我州廣告業發揮優勢，跨行業、跨地區經營，選擇1至2家廣告業參加資質評定，積極參加國內外廣告交流合作，提高廣告設計、策劃、發布水平。

（二）加強監管，開展廣告專項整治工作

1、完善和落實廣告監測制度,加強廣告監測和預警。嚴格規范廣告媒體監測工作。省局已為各縣市配備了廣告監測設備，并將進一步加強廣告監管人員的培訓，各縣市局要加強對監測數據的分析研究,及時發布監測預警提示和違法廣告公告,并做到監測與案件查辦的有機銜接,確保違法廣告及時得到查處。

2、繼續把直接關系人民群眾健康安全的醫療、藥品、食品、“兩非”等廣告作為整治重點，依法嚴格查處。進一步加大執法力度，從嚴查處在食品廣告中宣傳對疾病的預防和治療作用等違法行為；從嚴查處在醫療、藥品廣告中夸大功能、保證療效、保證治愈，使用患者、公眾人物、專家名義作療效證明的違法行為；從嚴查處未經廣告審查機關審查擅自發布醫療、藥品、保健食品廣告的違法行為；從嚴查處以新聞報道、專家咨詢等形式變相發布廣告的違法行為；嚴厲打擊各類嚴重損害消費者權益的虛假廣告。各縣市局必須嚴厲查處各類違法廣告，特別是違法媒體廣告必須進行立案查處，不能只采取責令改正和責令停播等一般行政措施，各縣市查處的各類廣告違法案件必須達到10件。

3、加強對涉及和影響社會穩定、危害未成年人身心健康等嚴重違法及不良廣告的監管。進一步增強敏感性和預見性，迅速果斷處臵重大違法廣告，及時把危害和不良影響有效控制和消除在萌芽狀態，防止蔓延或失控。繼續保持打擊網上非法“性藥品”廣告和性病治療廣告的高壓態勢，加強網上監測和巡查，積極協調有關部門按照各自的職責分工，共同做好對網上不良廣告的刪、關、查工作，不斷鞏固整治成果。

4、充分發揮部門聯席會議制度，加強部門間的協調配合及聯動，不斷增強監管的合力和實效，繼續鞏固、擴大專項整治成果。一是加強對大眾媒體廣告發布的監管，開展媒體廣告發布季度檢查工作，會同有關部門監督媒體單位履行廣告發布審查的法定責任和義務，嚴格落實廣告發布審查的各項管理制度，二是定期組織召開聯席會議,通報和溝通情況，認真研究和解決整治工作中遇到的突出問題，研討整治措施，制定和完善監管制度,推進廣告監管長效機制的建立和完善。

5、加強對廣告新媒體的研究和監管。強化對電視購物廣告和網上非法廣告的治理力度，會同有關部門加強對利用通訊短消息等電信信息服務發送廣告的監管；研究探索網絡廣告的監管方式方法。積極推進廣告監管信息化建設，提高監管科技含量，運用高科技手段實現高效能監管。

6、充分發揮基層工商所職能作用，加大對廣告市場巡查力度。將監管的視角觸及到廣告領域的方方面面，尤其是要加大網絡廣告、藥品廣告、醫療廣告、房地產廣告等違法行為發生率較高領域的監管力度。要通過基層工商所進一步強化農村廣告市場監管。依法規范涉農廣告發布內容，切實加大家用電器、建材、裝飾材料等新農村建設重點商品和農資產品廣告的監管力度，嚴厲查處以幫助農民致富為名發布虛假違法的加工承攬、種植、養殖廣告的行為,嚴厲打擊以農民為主要對象的招工招聘、勞務培訓及借國家對農民優惠政策的名義發布的各類違法廣告。

第四篇：市工商行政管理局2006年廣告監管工作要點[小編推薦]

2006年廣告監管工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“增強五種意識，創造五個環境，促進經濟發展”這一主題，按照省局的安排和部署，一方面積極扶持廣告業的健康發展，另一方面以凈化廣告市場為目標，繼續深入開展“虛假違法廣告專項整治”工作。嚴厲打擊利用廣告欺騙和誤導消費者的商業欺詐行為，嚴格廣告市場資格準入和經營行為規范管理，推進廣告經營單位信用等級建設，積極引導和樹立以人為本的廣告意識。

一、強化廣告市場準入資格和經營行為規范管理，建立科學的廣告監管體系

按照省局晉工商[2005]268號文件要求，積極培育扶持廣告業的發展，同時，規范廣告審批工作，完善審批程序，建立健全公示制度；認真抓好廣告經營單位廣告經營資格檢查，進一步規范市場準入資格和已經準入的市場主體行為，把好廣告市場準入關。

二、繼續加強虛假違法廣告專項整治工作

按照吳儀副總理的重要批示和國家工商總局、省工商局深入開展整治虛假違法廣告的通知要求，2006年我局的廣告監督管理工作，要以凈化廣告市場為目標，采取有力措施，消除虛假醫療藥品、保健食品、化妝品和美容服務廣告。一是強化對廣告主的監管，把發布虛假違法廣告的廣告主作為打擊重點,從源頭上治理虛假違法廣告。二是強化對廣告經營單位的監管，促使其建立和落實廣告管理制度，依法經營，自覺拒絕設計、制作、代理、發布虛假違法廣告。從而使廣告違法率大幅下降，使人民群眾滿意。

三、繼續加大對食品、藥品、醫療、房地產、招生廣告的整治力度，嚴厲打擊虛假違法廣告

重點查處以新聞報道形式發布食品、藥品、醫療廣告的違法行為；嚴厲打擊下列虛假違法廣告行為：

1、保健食品、藥品、醫療廣告以消費者、患者、專家的形象和名義作證明；

2、保健食品廣告使用與藥品相混淆的用語、宣傳治療作用、超出批準范圍宣傳保健功能；

3、藥品廣告未經審批或超出審批范圍進行廣告宣傳、含有不科學地表示功效的斷言或者保證以及使用“最新科技”、“國家級新藥”等絕對化用語；

4、醫療廣告保證治愈或者隱含保證治愈，宣傳治愈率、有效率等診療效果；

5、房地產預售、銷售廣告未載明開發企業名稱、預售或銷售許可證號、利用風水、占卜的內容對項目的情況進行說明、渲染；

6、招生廣告未經教育行政主管部門審批，以及含有虛假違法內容的行為。

重點查辦一批違法情節嚴重、性質惡劣的虛假違法保健食品、醫療、藥品廣告案件；強化對網站、聲訊服務臺等傳媒單位廣告發布行為的監管，嚴厲打擊宣傳淫穢色情、封建迷信等有悖社會主義精神文明建設要求的不良文化廣告。

四、完善廣告監測機制，公布典型案例，發布廣告警示，提高廣告執法的效果和影響

強化廣告監測制度，完善監測機制。廣告監測工作實行分級監測和指定監測相結合的原則，結合當地實際建立健全專門的監測報告、監測檔案、監測信息發布、監測對象法規培訓等制度，設立虛假違法廣告舉報查處等工作制度，建立全市廣告發布的預警系統和聯動執法系統，形成查處違法廣告的快速反應機制。

對重點媒介和重點商品(服務)廣告每季度進行一次抽查監測，并通報監測結果；

每季度向社會公示一批典型虛假違法食品、藥品、醫療廣告案例，點評典型違法廣告，向社會發布監測提示，提高廣告執法的效果和影響；

五、強化廣告法律法規培訓，提高監管人員執法水平

今年上半年對各縣局、分局，工商所廣告監管人員以及廣告經營單位的從業人員進行所需法律法規和業務知識的培訓，并根據國家工商行政管理總局修改后的《廣告審查員管理辦法》，認真抓好廣告審查員的廣告法律法規培訓，建立健全審查員檔案，落實審查員責任制。

六、加強行業指導，開展公益廣告宣傳

要加強對廣告協會的指導和協作，開展廣告經營單位信用等級的評定（分A、B、C、D四級）。推進廣告設計師、文案師、企劃師、影視設計量的資格評審；在省廣告協會的領導下，廣泛宣傳我市依靠廣告振興經濟的好經驗；組織廣告管理人員和廣告從業人員學習廣告新技術、新工藝，引進新設備、新材料、新觀念；會同文明辦等單位開展專項檢查，探索公益廣告活動的良性運轉機制。

第五篇：2014全市食品藥品監管工作要點

2014全市食品藥品監管工作要點

2014年全市食品藥品監管工作的總體思路是：堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神；堅持為民務實清廉的總體要求，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決“四風”等方面存在的問題；堅持以綜合整治為抓手，進一步整頓和規范食品藥品市場秩序；圍繞發展是第一要務的工作大局，進一步加大招商引資和幫促服務力度；堅持“團結、務實、高效、廉潔，爭先進位”的工作理念，進一步整頓作風，提高效能，完善制度，規范行為，切實保障公眾飲食用藥安全。

一、扎實開展群眾路線教育實踐活動

1.以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，圍繞食品藥品監管工作實際，著力解決干部職工“四風”方面存在的問題，進一步密切與群眾的血肉聯系。按照總書記“三嚴三實”的要求，扎實開展“五整五建”專項行動，做到立行立改，扎實推進。通過舉辦講座、小組討論、集中學習、觀看專題片等多種形式，分階段、分專題、分層次深入研討學習、整改落實，使廣大干部職工在思想上有進步，作風上有轉變，紀律上有增強，思路上有創新，業績上有突破。

2.以加強基層黨組織建設為抓手，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，認真貫徹落實總書記系列重要講話精神。堅持每月黨組中心組理論學習，通過專題講座、學習培訓等多種形式，貫徹落實黨的大政方針及上級重大戰略部署；加強機關黨建工作，堅持黨員“三會一課”制度，積極開展黨員示范崗活動，培養和發展新黨員，不斷提升黨建工作水平。

二、深入開展食品藥品安全綜合整治

3.整合監管力量，履行部門職責，深入開展食品藥品安全綜合整治。推進落實食品藥品安全“地方政府負總責，監管部門各負其責，企業是第一責任人”的責任體系，形成齊抓共管，社會共治的良好局面。

4.扎實開展藥品生產經營企業規范化整治，嚴厲打擊企業違法違規生產經營行為，重點打擊制假售假，走票、過票、掛靠等違法行為。按照國家總局、省局部署，組織開展醫療器械“五整治”專項行動，開展利用互聯網發布虛假信息和銷售假劣藥械專項整治。

5.扎實開展中藥材市場專項整治，嚴厲打擊制售假劣、非法加工、染色增重、濫用硫磺熏蒸中藥材、中藥飲片的違法行為，嚴厲打擊在中藥材專業市場出售國家明令禁止銷售藥品的違法行為。要根據轄區實際，切實履行轄區三級監管網絡的職能，組織開展轄區中藥材及初加工產品的監管工作，并推進藥品安全6項長效機制的落實。

6.切實履行食品安全委員會賦予的職能，組織開展食品安全綜合整治，嚴厲打擊食品安全領域各類違法違規行為。要分類開展好食品生產、流通、消費等環節專項整治。

7.認真開展化妝品流通領域集中整治，重點檢查治理化妝品“四無”產品；繼續開展保健食品“打四非”和打擊侵權假冒專項行動。

8.探索開展食品藥品誠信體系建設試點工作。

9.加大案件查辦力度，多措并舉，拓寬案源線索，查處一批社會影響大、公眾反映強烈的大案要案。加強與公安等部門的協作，完善協同辦案機制，提高案件辦理的質量和效率。案件查處率100%，結案率不低于95%。

10.加大督查力度，適時組織開展督查活動，及時通報各地綜合整治工作情況，2-

報督查情況，督促各項工作任務的落實。

29.加強制度建設，制定、修改、完善、清理機關各項內部管理制度，規范行政行為和日常行為；強化制度的落實，提高制度的約束力，形成“制度管人、管事、提效”的良好局面。

30.加強機關效能建設，制定和完善各項工作制度、工作流程，壓縮辦事時限，提高工作質量和辦事效率。

31.加強黨風廉政建設和反腐敗工作，完善懲治和預防腐敗體系，推進廉政風險防控管理，強化對關鍵崗位和重點環節的監督；加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，提高黨員干部廉潔從政的自覺性，筑牢思想道德防線；嚴格落實黨風廉政建設責任制，嚴肅處理以權謀私、損害群眾利益的人和事。嚴格執行中央“八項規定”和省、市 “三十條規定”，嚴明工作紀律，改進工作作風。

32.加強領導班子自身建設和干部職工的教育培訓工作。堅持黨組中心組學習制度，堅持干部職工集中學習與在線教育相結合的學習制度，注重學習內容知識性、理論性和實效性，實現學以致用，學以實用的目的。堅持“任人唯賢，以德為先”的用人原則，做好干部的選拔任用工作。

33.加大對系統內執法人員的業務培訓，尤其要加強一線監管人員的執法能力培訓，要創新培訓方式，舉辦切合實際的培訓班，采取課堂教學與現場執法相結合的辦法，實現工作、學習兩相宜，迅速提升執法人員的業務素質和依法行政的能力。

34.繼續開展精神文明創建活動，加強干部職工的思想道德建設和科學文化建設，提高單位文明程度和職工文明素質，提升部門形象。

35.嚴格執行預算，加強財務監督，厲行勤儉節約，嚴格控制“三公經費”的支出；加強固定資產管理，健全固定資產管理制度，規范固定資產日常管理；提高后勤保障水平和服務質量，節約行政成本。

36.強化服務意識，提高辦文、辦會和辦事能力。精簡文件、會議，著力改進文風、會風。加強政務公開工作，推進行政權力規范透明運行。

37.扎實開展新聞宣傳和政務信息工作。加大宣傳力度，拓展宣傳陣地，以宣傳促進工作開展，以宣傳提升部門形象。加強與新聞媒體的合作，積極挖掘和宣傳報道食品藥品監管工作，積極宣傳報道系統先進典型，鞏固和提升食品藥品監管系統形象。

38.強化責任意識，按時辦理行風熱線、市長熱線、市民論壇、舉報投訴工作，加強計劃生育、社會管理綜合治理、安全生產、保密等工作。加強工會、共青團、婦聯工作，充分發揮群團組織作用，激發廣大干部職工的工作熱情。

39.深入推進依法行政工作，強化對基層行政執法工作的指導與監督，做好行政復議、聽證和應訴工作。簡化審批流程，強化行政中心窗口服務工作。

40.加強應急管理，強化組織領導和應急管理隊伍；完善應急預案，建立應急預警值守制度、應急新聞發布機制；開展應急演練，提高突發事件防范與應對能力。

七、認真完成上級交辦的各項工作任務

41.創新工作方法，拓寬招商渠道，進一步加大招商引資工作力度，力爭在食品藥品領域“招大、招新、招強、招工”，切實完成招商引資工作任務。

42.完成上級交辦的其他工作任務。