第一篇：應急管理第一二節

應急管理

第一節 突發事件概述

為什么要進行政府應急管理研究？

1：突發事件的客觀存在性

2：突發事件危害性大，影響長遠，公眾關注度高

一、什么是突發事件

是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件。

突發事件的分類

自然災難，事故災難，公共衛生事件，社會安全事件

二、國家級突發事件的四個預警級別

三、突發事件特點

群體性 突發性 危害性 緊急性 連鎖性 不確定性

四種非常態法制:

一是戰爭；

二是動員；

三是緊急狀態；

四是行政應急管理。

非常規的處理方法:

需要集權，通過集權，整合社會資源、集中社會力量；采取強制性措施和手段

四、突發事件的成因分析

全球化理論分析

社會沖突理論分析

災害成因理論分析

偶然性和必然性理論分析

全球化理論

經濟全球化的兩重性

全球化的競爭導致國家之間的利益沖突加劇

經濟全球化對國家主權的挑戰

社會沖突理論

社會沖突是作為社會主體之間由于需要、利益、價值觀念的差別和對立所引起的相互反對的社會互動行為。

社會稀缺資源分配不公

權威的差別

現存不平等系統中合法性的消失

核心因素是利益

災害成因理論——人類改造自然的兩重性。

偶然性與必然性理論——任何突發事件都是由許多偶然因素所構成的。

五、引發我國突發事件的主要社會問題

全球化對我國經濟和社會的影響

城市化的發展

貧富差距擴大

就業壓力增大

腐敗現象

三農問題

資源的嚴重緊缺

環境危機

第二節 突發事件應急管理法制

一：應對法基本內容

中國目前應急管理法律體系：

◆以憲法為依據

◆以《突發事件應對法》為核心

◆以相關單項法律法規為配套

前言

2007年8月30日全國人民代表大會常務委員會通過了《中華人民共和國突發事件應對法》（以下簡稱應對法），這部法律于2007年11月1日起施行。法律共分7章，共70條，從性質上講，它是“基本法”，是應對處理突發事件的總章程。

七章

{總則 預防與應急準備 監測與預警事后恢復與重建 法律責任 附則}

基本法

從內容上看，它覆蓋了“預防與應急準備、監測與預警、處置與救援、事后恢復重建”的全過程。

預 防 與 監 測危機處置 事后恢復重建

立法意義;

一是使政府依法行政的能力不斷提高；

二是使黨的執政能力不斷增強。

二、為什么要制定《應對法》

突發事件頻頻發生

依法治國方略要求突發事件應對工作做到權力有規、行為有序。

突發事件應對工作存在一定的問題

進入21世紀以來，突發事件頻頻發生

我國是一個自然災害、事故災難等突發事件較多的國家。

一是確認特殊狀態下政府特殊行為的合法性；

二是規范政府的行為，防止政府不作為，緩作為和亂作為；

三是保障百姓的權利，防止政府動輒以社會危害為借口“集中行政權力，限制公民權利”。

突發事件應對工作存在的問題：

應對突發事件的體制機制不夠完善,統一、協調、靈敏的應對體制還沒有形成；

依法可以采取的應急處置措施不夠充分、有力；

社會廣泛參與不夠。

三、《突發事件應對法》基本原則

以人為本，減少危害

預防為主，居安思危

政府履職，既授且限

公眾參與，權責一致

快速反應，協同作戰

統一領導, 分級負責

依靠科技, 提高素質

四、《突發事件應對法》的具體制度

1、關于預防和應急準備規定的制度安排

一是制定、適時修訂應急預案。

二是建立健全應急管理培訓制度。

三是組織開展應急知識宣傳和應急演練。

四是財政保障應對突發事件所需經費。

2、關于監測和預警的制度安排

關于監測的法律規定:

一是建立全國上下聯動的信息系統。

二是健全有關突發事件的監測制度和監測網絡。

三是健全預警制度。

四是及時決定并發布警報，并采取相應的預防預警措施。

關于預警的法律規定:

一是縣級以上地方政府要及時發布相應級別的警報，有權決定并宣布進入預警期。二是發布三級、四級警報，要啟動應急預案。

三是發布一級、二級警報，要責定應急救援隊伍和有關人員進入待命狀態。

四是根據事態發展適時調整預警級別并重新發布。

3、關于應急處置與救援的制度安排

一是自然災害、事故災難或者公共衛生事件發生后，有關政府要采取人員救助、事態控制、公共設施和公眾基本生活保障等方面的措施。

二是社會安全事件發生后，有關人民政府可采取強制措施。

三是發生嚴重影響國民經濟正常運行的突發事件后，國務院及其授權部門可采取保障、控制等必要措施。

4、關于事后恢復與重建的制度安排

一是及時停止已采取的應急處置措施。

二是立即組織對突發事件損失的評估。制定重建計劃和善后工作計劃。

三是提供資金、物質支持和技術指導。

四是查明原因，總結經驗教訓，制定改進措施，向上一級人民政府遞交總結報告。

五、法律責任

條第64條、第65條、第66條、第67條，有關單位和個人要承擔的法律責任的種類。

第68條規定觸犯刑法要承擔的具體刑事法律責任。

六、創先要點

1、信息報告——謊報瞞報成高壓線，絕不可觸

2、信息發布——打造一個主動說話的政府

3、責任追究——嚴厲問責納入法制化軌道

4、預防措施——用小錢防病，而不是用大錢治病

5、權力取向——授權加限權

七、實施該法需要做好的工作

1、是廣泛宣傳

2、是完善相關配套制度

3、是落實相關措施

一、突發事件應急管理法律體系含義及地位

含義：應急管理法律、法規是與常態下的法律法規相對應的。是關于在突發事件狀態下如何處理國家權力之間、國家權力和公民權利之間、公民權利之間的各種社會關系的法律規范和原則的總和。

作為預防、調控、處理危機的法律手段，應急管理法律體系是整個國家法律體系的重要組成部分，是一個國家或地區在非常態下實施法治的基礎。

二、突發事件應急管理法律體系

突發公共事件應對的法律35件、行政法規37件、部門規章55件，有關法規性文件111件。

2007年8月30日全國人大常委會通過、2007年11月1日起正式實行的《中華人民共和國突發公共事件應對法》，是我國應急管理領域的一部基本法，該法的制定和實施成為應急管理法治化的標志。

法律體系

一般的緊急情況法律規范

戰爭狀態法律規范

自然災害類突發事件的法律規范

公共衛生類突發事件的法律規范

社會安全類突發事件的法律規范

事故災難性突發事件法律規范

公民權利救濟法律規范

三、應急管理法制的特征

賦予國家權力機關較大的自由裁量權

★更注重對社會公共利益的保護

★具有很強的時效性

★具有強制性

★具有使用上的優先性

四、應急管理法制建立的意義（為什么要確立應急管理法制體系）

1、應急管理需要法制，法制作為應急管的手段，能夠使應急管理更為有序和有效。

2、應急管理法制可以避免法制危機，保障人權。

五、應急管理法制建設存在的問題

一些領域的應急法律法規還不健全

一些突發事件應急處理法的可操作性不強。

應急法制的內容不夠健全。

一些應急法律規范執行不到位。

應急法制的協調性有待加強。

應急法制的實施環境有待進一步改善。

《突發事件應對法》作為一部綜合性的應急管理法律，自身還存在一些不足。

六、完善我國應急管理法制建設

貫徹貫徹法治原則、民主原則、行政應急性原則、公民權利最低限度保障原則、緊急行為目的公益性原則、緊急行為手段合理性原則、政府積極責任原則

一、健全應急法制體系

將應急法制納入憲法的調整范圍，明確其在我國憲政體制中的地位。

盡快制定統一的《緊急狀態法》，填補我國突發事件應急法制體系的重大缺陷。

修訂《突發事件應對法》，出臺相應的實施細則。

加強重要領域單行法的立法，完善應急法制單行法體系

對現存的應急法律規范進行全面、系統的清理。

二、提高應急法制的執行力

應做好應對突發事件的戰略規劃和預算安排。

加強應急預案建設并進行相應的預案演練。

加強應急主體和應急隊伍建設。

三、加強應急法制中的具體制度建設

建立健全危機管理信息公開制度、行政征用制度、行政隔離制度、行政指導制度，行政緊急程序、法律救濟和對應急法制執行情況的監督等制度，以及將“公平補償”作為目標的行政補償制度，包括行政主導型的或積極采用市場機制的各種救濟制度，通過完善這些主體制度，以使應急法制的內容逐步完善和規范，以增強其對應急機制的保障力。

第二篇：商務英語口筆譯 第二章 第一二節

第二章 筆譯技巧

第一節

Lesson plan

Jianfang Huang(KIKI)

I.II.III.Topic:Translation skillsObjective:To give the students an awareness and knowledge ofbasic translation skillsand will lead the student to solve the problems by using these skills into the real practice.Content and procedure of this lecture

1.Introduction

Question:how many translation skills mentioned in our textbook ? and what are they?Objection: Let the students notice and realize 8 translation skills

2.Body:

第一節詞義的選擇、引申和褒貶

無論是漢語也好英語也罷，都存在著一詞多類、一詞多義的現象 For example:

“Head” has over 106 different meanings.Brother-in-law

uncle

Marry

“Gone with the wind”you said you would marry me.參考答案：

姐夫，妹夫，內兄，內弟，大伯，小叔

叔叔，叔父，大叔，伯伯，伯父，舅舅，舅父，姑父，姑丈，姨夫，姨丈 娶，嫁，嫁給，嫁出，和--結婚

你說過你會娶我為妻。

一、詞義的選擇：

1、根據詞在句中的詞類來選擇和確定詞義

blank

adj.空白的, 空著的, 失色的, 沒有表情的n.空白, <美> 表格

Example:

I have filled this application form incorrectly.Could you give me another

blank?（n.）

我把申請表格填錯了。你能再給我一張空白的嗎？

The little girl’s queer questions made all the people blank.(adj.)

小女孩稀奇古怪的問題令所有的人都目瞪口呆。

練習：

I’d like to see your back.I want to see your coming back.2、根據語境來確定詞義

根據詞匯的使用場合及上下文的聯系來確定詞義。

For example:

My head is aches seriously.(N.)

Use your head, then you will find a way.(N.)腦筋

He is the head of our department.(N.)

練習：

It cost $5 a head to eat there.Put your address at the head of the letter.Frank is now the head of a very large business company.the head of the government

Where are you heading for?

Let's put our heads together and solve this problem.參考答案：

到那里吃飯每人須付五美元。

把你的地址寫在信的上部。

弗蘭克現在是一家很大的商業公司的老板。

政府首腦

你往哪兒去？

讓我們一起想辦法解決這個問題（一起商量和計劃）

二、詞義的引申

某些詞在英語辭典上找不到適當的詞義，應該從該詞的基本含義出發，進一步加以引申。

For example:

Every life has its roses and thorns.You are yellow.He is purple with rage.每個人的生活都有甜有苦。

你真是膽小鬼。

他氣的臉色鐵青。

1、抽象詞義具體化。E.gp82、具體詞義抽象化。E.gp9

練習：

The car in front of me stopped and I missed the green.Red face

Black sheep of the family

This happens once in a blue moon.He is not as black as he is painted.All these were put down in black and white.This company went into the red.我前頭的那輛車停住了。我錯過了綠燈。（抽象詞義具體化）

難為情（具體詞義抽象化）

敗家子（（具體詞義抽象化）

這是千載難逢的機會。（抽象詞義具體化）

他并不象人家描繪的那么壞。（具體詞義抽象化）

所有的這一切都是白紙黑字寫著的。（抽象詞義具體化）

這家公司虧本了。（抽象詞義具體化）

三、詞義的褒貶

處理詞的感情色彩

E.g.1)“政治家”

Statesman褒義詞，含有“睿智的”，“有遠見的”

Politician 貶義，表示“政客”

2)“馬”語體色彩不同

“horse” 是個常用詞

“steed”用于文學或詩歌

“nag”則用于口語

3)孩子

Children

Kids1、有些詞本身就帶有明顯褒義或貶義色彩。

“famous”和 “notorious”

Praiseworthy 和 boasting

Polite 和rude

2.中性詞褒義或貶義

Ambitious雄心勃勃/野心勃勃

第二節 詞類的轉換

英語和漢語的詞匯沒有一一對應的關系。

如： 英語在表達時習慣用名詞、形容詞等而少用動詞，漢語則多用動詞

1、名詞的詞類轉換。N.----v./adj./adv.1)n.----v.He is a lover of champagne.非常喜愛香檳酒

練習：

They took a final look at Mike.He made no mention of the his success.Let’s have a rest.Everyone are happy to see the game drew to a close.He is a better teacher than me.參考答案：

他們最后看了MIKE 一眼。

他沒有提到他的成功。

每個人都很高興的看到比賽快結束了。

他比我教的好。

2）n.---adj.p10

The greatness of her beauty enslaved the hearts of all that looked upon her.她美貌絕倫，見者無不為之傾倒。

練習：

The pallor(蒼白)of her face indicates how she was feeling at the moment.The security and warmth of the camp make me feel released.她蒼白的臉色清楚的表明了她那時的情緒。

帳篷很安全也很暖和，讓我漸漸的放松下來。

2、動詞的詞類轉換。V.--n./adv.1)v.---n.p11

練習：

Do they pain you at all now?

To them , he personified the absolute power.Formality（禮節）has always characterized their relationship.你還感到疼么？

在他們看來，他是絕對權威的化身。

他們之間的關系，有一個特點，就是以禮相待。

2）v.---adv.P11

練習：

I venture to ask why she has not married?

我冒昧地問一下，她為什么沒有結婚呢？

3、形容詞的詞類轉換。Adj.----v./n.1)adj.----v.p11

練習：the doctors have saidthey are not sure they can save his life.She was able to save that boy.He is more concerned about the money than the life.醫生說他們也不敢肯定是否能夠救他的命。

她能救孩子。

比起生命來，他更關心錢。

2）adj.---n.練習：The poor, the rich

They did their best to help the sick and the wounded.We should take care of the old, the infirm, the ill, the very young.The wilde family were religious.病號和傷員

老弱病幼

Wilde 一家都是虔誠的教徒。

4、副詞的詞類轉換。Adv---n./adj.p11

練習：

They have not done so well ideologically, however, as organizationally.The sun rose thinly from the sea.He was deeply impressed by what they did in the critical moment.I suppose boys think differently from girls.參考答案：

但是，他們的思想工作沒有他們的組織工作做的好。Adv--n.淡淡的太陽從海上升起。

他們在關鍵時刻的行為給他留下了深刻的印象。

我想男孩子的思維方式和女孩子是不一樣的。

5、介詞的詞類轉換。

練習：

Doctors found him already in a coma.醫生發現他已經處于昏迷狀態。

3． Summary

Question:what you have learned from this class?

Procedure: discussion within group and then a brief recall of what have learned.Objection: learning from making the summary by discussion and share the information

each students have gained with each other.IV.Assessment and Application:

A small quiz on the material just covered and the review work will be given.Such as :

Please translate the following sentences and point out what translation skill you are using.練習：The poor, the rich

They did their best to help the sick and the wounded.We should take care of the old, the infirm, the ill, the very young.練習：the doctors have saidthey are not sure they can save his life.She was able to save that boy.He is more concerned about the money than the life.練習：

Do they pain you at all now?

To them , he personified the absolute power.Formality（禮節）has always characterized their relationship.練習：

The pallor(蒼白)of her face indicates how she was feeling at the moment.The security and warmth of the camp make me feel released.Homework:(p 57)

1.n.---adv.He had the kindness to show me the way.I had the fortune to meet him.I have the honour to inform you that---

Adj--adv

Warm discussion arose on every corner as to his achievements.We place the highest value on our friendly relation with developing countries.n.---adj.so the rehabilitation of the cabin became a necessity.The garden-party is a great success.

第三篇：螞蟻第三課一二節不適應教案

第三課第一二節《高一新生四種不適應》 教案

［教學目標］

1知識目標 ：正確認識高一新生四種不適應狀態

2情感、態度、價值觀目標：幫助學生正確認識環境變化帶來的集中不適應癥狀，學會克服不安心理，更好的完成角色轉換，融入新的生活。3 能力目標：幫助學生掌握心理適應的途徑和方法。［教學對象］高一年級 ［［教學重點難點］

難點：對心理不適應的理解。重點：幫助學生克服心理上的不適應 ［教學過程］

一 導入 ：由故事引入主題——學會適應新環境

心理學家將三只小貓放進一間背景全是豎線條的生活空間里，讓它們自由自在地生活了一段時間，然后又將它們放進一間全是橫線條的生活空間里，結果這三只小貓東倒西歪，站不穩了。

問題：是什么導致了小貓的不適反應

回答：由于生活環境的轉變，小貓對新環境產生不適反應，日常生活受到了影響，以此故事引出學生從初中生到高中生的角色轉換中，可能產生了不適應，日常生活受到影響。了解學生具體不適應的情況——“我手寫我心”活動 二“我手寫我心”活動——傾訴自己的不適應：

１、入學這么多天，你感覺高中的一切人、一切與預想的有什么不同？ 自己的感觸和評價是什么呢？

２、在生活上或者是心理上，你有什么不適應的地方嗎？

3、將學生寫的內容收集上來。結合學生的回答以及教材內容將高一新生的不適應情況大致總結為以下四種（教材P53）

1、生活環境的不適應

2、人際關系的不適應

3、對老師的不適應

4、學習方式的不適應

三、說明不適應的原因： 初高中大不同

1、初中交友是老面孔好朋友多較開放，高中是新面孔朋友少封閉防御多

2、初中是被動學習，高中是自主學習。目前重點高中新生面對激烈的競爭，父母、老師的壓力，封閉住校的環境，感到茫然不安，不再像初中學習那樣總有老師、父母兩頭監督，高中更多的是自己的自覺，而且高中課程任務繁重，讓許多學生對后面的學習感到膽怯，產生學習適應性不良的現象。

3、高中學習科目增多，學習要求比初中高

四 引發思考環節 請你細思考

不適應時通常有三種選擇：Ⅰ.改變環境 Ⅱ.改變他人 Ⅲ.改變你自己 問題：你會怎么選？你能做什么？

答案：環境與他人自己無法控制，只能改變自己，如何改變自己，首先，應向過去告別

五、“向過去告別”活動

（1）每個人寫出中考成績，初中獲得的個人榮譽等。

（2）以小組為單位，一個一個走上講臺，分別丟進寫有“過去”的信封。當眾封好。（3）再請各個小組派代表上臺，分別將“過去”信封投進寫有“死亡之墓”的紙盒。（4）教師寄語：考上重點怎么啦！過去輝煌怎么啦！過去失敗又怎么啦！過去的你無論是成功還是失敗，都已不重要，如今這一切統統成為歷史！暫時的成功的不是成功，暫時的失敗不是失敗！如今我們面對的是新的起點，新的環境，新的朋友，新的感覺，每一天都是嶄新的，要學會在新的起點上適應生活，努力奔跑，那具體應當怎么做，接下來就講如何掌握適應生活的方法

六、適應生活的方法（第三節）在經歷了初三后期的中考拼搏后，高一新生普遍存在可以松把勁兒的思想。這種情況是不行的，因為高

一、高二是高中的基礎，而高一則是整個高中階段基礎中的基礎。如果沒有良好的基礎，為高三所搭的“金字塔”就不會牢固，一旦到了高三階段學習仍舊落后，高考就將面臨危險。因此，誰先進入狀態，誰就將搶得高中學業成功先機。故事例證： 為生存而奔跑的故事

在非洲，每天天一亮，一頭瞪羚就會醒來，它知道它必須跑的比最快的獅子還要快，否則就會被吃掉。每天天一亮，一頭獅子也會醒來，它知道自己必須跑得比最慢的瞪羚要快，否則就會被餓死。不管你是獅子還是瞪羚，當太陽升起的時候，必須為生存奔跑。

在高手如林的高中階段，稍有懈怠就會落于人后、讓自信心受到打擊，更不利于斗志昂揚地開啟新的學習生活。因此一定要從現在開始努力，做到：

㈠學會從行動上適應: 做好新學期的計劃和安排，盡快找到適合自己的一套學習方法，適應高中教師的教學方式，和時間賽跑

專家建議，高一新生首先要及時調整學習方法，因為高中學習科目多、難度大、任務重，不能再沿用初中那種平時學習不努力、考前搞突擊的辦法。其次，要學會自學。高中有更多的時間留給了學生自己，讓學生對自己所學知識進行理性思考、理解、消化掌握。學生要自己提前預習和課后復習，對知識進行深入理解并做到靈活運用。其三，要學會尋找優勢和特色，發展自己的個性。每個人都有自己的特長，都有個人的愛好。要充分發揮自己的優勢和個性特長，對于樹立自信心、帶動其他學科的學習很有幫助。其四，高一新生要盡量增加閱讀量，學習要廣博。高中生應擁有豐富的課外知識。因此，要在業余時間多讀書，以增加自己的文化修養，也為將來的綜合考試打下基礎。此外，高一新生應逐漸開始培養自己的人生規劃能力，為自己樹立明確的奮斗目標并堅持不懈地為之努力。高一新生還要學會與別人和睦相處，以減少不必要的矛盾和苦惱。

㈡培養自己的心理適應能力：抱有積極的心態,對自己充滿信心，提高自己心理調控能力

學會正確地看待自己的學習成績。初中時你可能是優等生，備受老師關愛。但在高手云集的高中階段，你也許不再有昔日的榮耀.而且，高中階段課程相對較難，一下子不能完全掌握，很多學生便開始懷疑自己。其實，在新的環境中，面對新的學習內容，學生經過各自努力重新排序是正常現象，要相信，通過自己的不懈努力，你還是昔日那個聰明、優秀的你。

心理上的四種亞健康教案［教學目標］

1知識目標 ：正確理解心理亞健康的概念，正確認識高一新生四種亞健康狀態

2情感、態度、價值觀目標：幫助學生正確認識環境變化帶來的集中不適應的心理癥狀，學會克服不安心理，更好的完成角色轉換，融入新的生活。3 能力目標：幫助學生掌握克服心理亞健康的途徑和方法。［教學對象］高一年級 ［［教學重點難點］

難點：對心理亞健康的理解。重點：幫助學生克服心理亞健康狀態 ［教學過程］

一 導入 ：由故事引入主題——學會適應新環境

心理學家將一只小貓放進一間背景全是豎線條的生活空間里，讓它們自由自在地生活了一段時間，然后又將它們放進一間全是橫線條的生活空間里，結果這只小貓東倒西歪，站不穩了。（由于初中生剛成為高中生，）問題：是什么導致了小貓的不適反應

回答：由于生活環境的轉變，小貓對新環境產生不適反應，日常生活受到了影響，以此故事引出學生從初中生到高中生的角色轉換中，可能產生了對環境的不適應，導致許多心理問題的產生，日常生活受到影響。了解學生具體心理問題的情況——“我手寫我心”活動

二“我手寫我心”活動：

１、入學這么多天，你感覺高中的一切人、一切與預想的有什么不同？ 自己有什么感受呢？

２、在心理上，你有什么不適應的地方嗎？

3、將學生寫的內容收集上來。

三、對亞健康的解釋⑴什么是亞健康狀態相對于健康而言的一種非病非健康狀態，介于健康與疾病之間。⑵何為心理亞健康心理亞健康是指在日常生活總，沒有心理疾病，但情緒長期處于一種焦慮狀態，不穩定，變化無常不能恒定。⑶主要表現：對現狀不滿，常陷入一種無精打采的情景，對外界事物提不起興趣，或者過分關心別人的態度，常自責，過于自負，有時也高興，但馬上會陷入不高興之中。⑷誘發原因：學習工作上特別緊張⑸后果注意力不集中，頭暈目眩，四肢無力，悲觀失望，易激怒，易哭泣，易被外界干擾。，影響正常的生活工作和學習。⑹高一新生的四種心理亞健康狀態（結合學生的回答以及教材內容將高一新生的心理亞健康情況大致總結為以下四種：⑴失落心理⑵擔憂心理⑶惶恐心理⑷懈怠心理讓同學們回憶下自己剛寫下的內容，是否也出現了以上心理問題。出現后應當如何解決——

四 引發思考環節 請你細思考

不適應時通常有三種選擇：Ⅰ.改變環境 Ⅱ.改變他人 Ⅲ.改變你自己 問題：你會怎么選？你能做什么？

答案：環境與他人自己無法控制，只能改變自己，如何改變自己，首先，應向過去告別

五、“向過去告別”活動

（1）每個人寫出中考成績，初中獲得的個人榮譽等。

（2）以小組為單位，一個一個走上講臺，分別丟進寫有“過去”的信封。當眾封好。（3）再請各個小組派代表上臺，分別將“過去”信封投進寫有“死亡之墓”的紙盒。（4）教師寄語：考上重點怎么啦！過去輝煌怎么啦！過去失敗又怎么啦！過去的你無論是成功還是失敗，都已不重要，如今這一切統統成為歷史！暫時的成功的不是成功，暫時的失敗不是失敗！如今我們面對的是新的起點，新的環境，新的朋友，新的感覺，每一天都是嶄新的，要學會在新的起點上適應生活，努力奔跑，那具體應當怎么做，接下來就講如何掌握適應生活的方法）

六、適應生活，保持心理健康的方法（第三節）

㈠培養自己的心理適應能力：對自己充滿信心，提高自己心理調控能力

學會正確地看待自己的學習成績。初中時你可能是優等生，備受老師關愛。但在高手云集的高中階段，你也許不再有昔日的榮耀.而且，高中階段課程相對較難，一下子不能完全掌握，很多學生便開始懷疑自己。其實，在新的環境中，面對新的學習內容，學生經過各自努力重新排序是正常現象，要相信，通過自己的不懈努力，你還是昔日那個聰明、優秀的你。

㈡進行積極的心理暗示。多關注自己的優點。課堂小游戲：十個優點

同學們可以在有空的時候找出一張白紙，在紙上寫下自己的10個優點。要十個哦，只能多不能少。你們可以想想看，自己有什么得意的地方，比如特長方面很會跳舞啦，或者是畫畫得很漂亮，或者擅長籃球羽毛球體育活動的，或者是性格方面活潑開朗、心思細膩等等，只要是你們喜歡的地方它都是很棒的優點，不要懷疑，都把它寫下來。可能有的同學寫了3、4條之后會想，老師我實在寫不出來了怎么辦呢？這個也沒關系的，我們可以請身邊的朋友，同桌來給我們說說。寫好之后，你們就把這10句話寫在自己經常能看到的地方，可以寫在課桌里，或者貼在床邊的墻上，或者放在文具盒里。總之，要讓自己經常看到他們，并且每天至少要將這10句話朗讀一遍，或者在心里默念一遍，你們可以每天早起就對自己說：我是最棒的！然后再開始一天的生活。相信過了一段時間后，你們一定會發現自己的優點在身上體現的越來越明顯了，你會為之感到很驕傲的。㈢正確看待挫折

有些同學問我說，老師，我一開心積極起來還是很不錯的，但是稍微遇到一點不順心的事我就很容易沮喪，而且會持續一陣時間。但其實挫折也有它的兩面性，對于意志頑強者，挫折可能成為一塊墊腳石，讓他站得更高，看得更遠，；對于弱者，挫折可能成為絆腳石，一次挫折就使其一蹶不振，憂郁終生，一事無成。那同學們，你們是想成為強者還是弱者呢？恩，對，正因為我們都想成為強者，所以我們更要把受挫當做一次成長的機會。那如何才能通過挫折成長呢？這就要求我們在受挫后，要先冷靜下來，正確分析我們失敗的原因，有的時候犯錯并不是你自己的能力不好，而是一些我們無法左右的客觀的外在原因，所以這時，就完全沒必要把責任過錯都歸于自己，使得自己灰心絕望；當然，如果是自己不夠努力等個人原因，我們就要好好地進行自我反省了，但是也不用很沮喪，好好改正，以后不要再犯就好了。不要因為一次兩次的失敗就否定自己，要時刻相信只要我們足夠用心，就沒有做不到的事情。

第四篇：2016年第1期應急管理項目

2016年第1期應急管理項目

《新常態下城市交通理論創新與發展對策研究》申請指南

根據專家提出的項目建議書和國家宏觀管理部門有關專家咨詢意見，管理科學部決定設立2016年第1期應急管理項目《新常態下城市交通理論創新與發展對策研究》，即日起向全國公開進行課題招標。

我國處于新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化以及社會經濟的同步快速發展時期，土地、能源、環境、交通與生活品質等方面矛盾日漸突出。其 中，作為多元社會矛盾的集中反映，交通問題受到中央、地方政府及社會各界百姓的廣泛關注。盡管如此，基于工程學視角的傳統交通規劃與管理的理論體系及方法 難以應對新常態下交通問題。為貫徹黨的十八大以來的各項要求，深入領會中央城鎮化工作會議和中央城市工作會議精神，全面落實“五大發展理念”，推進城市交 通的和諧、可持續發展，亟待創新城市交通規劃與管理的理念和方法，提出既與當前發展階段相適配，同時兼具戰略前瞻性且能夠穩步提升城市與交通協調發展水平的政策措施。本項目要求采用多學科思維、系統論方法深入探討現代城市交通的內涵和要求,通過國內外城市交通發展脈絡的案例研究，探索城市交通相關的法律、經濟、政策、措施等與現實問題差異性特征的作用關系,考慮互聯網時代、共享經濟以及新業態的發展趨勢，提出城市交通理論創新與發展對策。

本項目設如下研究課題：

1.新常態下的城市交通理論創新與發展對策研究（總課題）

新常態下的城市交通問題研究，應在遵循城市交通自身發展規律的基礎上，適應科技發展的趨勢，在研究視角、基礎理論、關鍵技術及研究方法上考慮時代特點，開拓創新，改變著眼于交通設施和工具，或者由客運、貨運組織著手的傳統研究方法。本課題要 求針對我國發展階段和資源環境現狀，通過回顧城市交通發展歷史，從城市居民需求和城市可持續發展的角度，從服務人的需求、組織城市運行的角度出發，以服務 功能和運行效率為主線開展研究。在觀念上，從依賴基礎設施建設增加系統能力為主，向更加注重交通需求管理轉變；在技術上，從定性分析或是抽樣調查和統計分 析為主，向更多運用大數據、云計算等新型信息化方法轉變；在效果上，不僅要保障便捷、通達、安全，還要更加注重環境保護、資源節約和社會公平；在目標上, 通過重新認識城市交通的內涵，研究城市交通不僅要實現人、車、路、環境的協同，更需促進城市高效運行和可持續發展。從經濟、法律、政策、技術，以及行政管 治等角度出發，運用多學科思維和系統論方法，建立實現城市有序建設、適度開發、高效運行的“城市交通學”理論，并根據我國城市的差異化發展特征，有針對性 地提出改善城市交通的對策建議，為國家的城市與城市交通發展的頂層設計、以及地方城市人民政府的相關決策提供依據。

2.國內外城市交通理論和方法的研究分析（分課題一）

我國進入以人為核心的新型城鎮化發展階段，城市發展由用地與基礎設施的規模擴張，向完善城市功能、提升綜合承載能力、提高質量的階段過渡。城市 人口規模及結構、職住分布以及生活模式等也在不斷發生變化，傳統交通供給模式已難適應。在新的發展階段，既要繼續處理好城鎮化與機動化同步發展所帶來的城 市交通擁堵及其引起的大氣污染等問題，同時又要處理好城市拓展和舊城有機更新而衍生的交通矛盾。本課題要求通過國外城市發展和交通研究的脈 絡回顧，對比我國城市交通問題和研究的歷程，著重討論上世紀八十年代以來我國不同城市類型、不同經濟社會發展階段的城市交通特征，梳理交通研究的理論、方 法與宏觀社會經濟背景和歷史發展階段的適配性規律，探索適合我國新常態下城市交通發展可借鑒的理論和方法。

3.城市交通、城市群交通以及都市圈交通特征研究（分課題二）

2013年我國城鎮化率雖已達到53.7%，但實際上戶籍人口城鎮化率只有36%左右，從國際情況來看我國的城鎮化依然有較大發展空間。2014年11月中央召開了城鎮化工作會議，指出擴大內需的最大潛力在于城鎮化，提出了以人為核心的新型城鎮化要求，明確了以城市群為主體形態、推動大中 小城市和小城鎮協調發展的理念。最近中央又頒發了《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》，提出對實現城市有序建設、適度開發、高效運行，努力 打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市，讓人民生活更美好。研究城市交通的理論和方法對完善城市功能具有重要意義。都市圈交通、城市群交通絕非城 市交通設施的簡單延伸；城市交通與交通運輸的區別，涉及不同法律體系、標準體系、信息系統、公共資金、票價政策等。本課題要求采用理論和案 例相結合的方法，深入研究城市、城市群和都市圈的交通特征，并基于這一特征探索我國新型城鎮化和不同規模城市發展過程中不同交通方式、各種交通設施的有機 融合途徑，達到優化城鎮體系結構，控制大城市規模，增強中心城市輻射帶動功能，加快發展中小城市，有重點地發展小城鎮，形成合理功能布局，促進大中小城市 和小城鎮協調發展的目標。

4.公共交通優先發展理論和TOD理念為導向的城市規劃及城市交通運行實施的綜合評估（課題三）

雖然“公共交通優先發展”已經成為國家的城市交通發展戰略，TOD理念在城市規劃編制過程中得到廣泛運用，但國內城市普遍從交通集約運輸角度來 看待TOD，對TOD的認識停留于城市交通運行組織的層面。尚未從促進城市發展模式轉型的角度理解和實施TOD，與體現公交優先核心內涵所強調的諸要素仍 存在顯著差距。本課題要求通過對有期限的城市規劃編制和實施案例的評估，提出有效的城市規劃原則和方法，研究通過體現公共交通優先發展核心 內涵，優化城市內部空間結構，促進城市緊湊發展，提高土地空間利用效率。研究如何解決公共交通工具及其服務模式演變以及如何應對城市有機更新帶來的交通問 題。在交通技術進步和信息化快速發展背景下，應突出城市公共交通內部各種運行方式的綜合集成，與其他交通工具以及慢行出行方式的銜接，提升城市公共交通高 效組織城市居民出行的效益。要求采用案例與理論模型相結合的方法，深入研究評估典型城市規劃實施和城市交通運行組織實施的指標框架、評價模型及組織實施方 法，并提出相應的對策和建議。

5.以組織城市交通網絡構建和運行為核心的城市交通學理論體系研究（分課題四）

實現城市可持續運行應當重視城市交通基礎理論研究，尤其是研究城市交通網絡的構建和運行的協同。城市交通網絡不僅包含道路等設施網絡，也包含動態的公共交 通服務水平、交通網絡秩序管理和靜態的停車系統管理等組織網絡；不僅包含工程設施建設，也包含經濟、政策、法律、制度等方面；不僅是城市交通網絡各系統內 部的協同，也包括各系統之間的協調。本課題要求通過剖析城市交通網絡的構建和運行要素的相互作用機理，基于傳統的交通網絡模型及理論體系，結合圖論、多模式交通流理論等，建立新常態下城市交通學基礎理論的框架體系。重點探討大數據時代城市交通運行效益的研究方法，從抽樣調研、定性分析，向動 態數據、定量分析發展；在關注完善工程設施的同時，重視交通需求管理，完善城市交通網絡的構建和運行協同的方法和制度設計。

6.基于大數據的城市交通需求管理政策研究（分課題五）

大數據、移動互聯網等信息技術的發展與應用為城市交通研究提供了新的契機，也提供了更為科學的城市交通管理手段，推動信息采集從單一數據來源向 多源數據整合發展，數據分析從傳統數據處理向大數據深度挖掘發展，決策支持從基礎數據統計向智能化決策支持發展，信息發布從被動查詢服務向全面、主動、個 性化服務發展。交通信息服務模式的創新，極大影響了居民的出行習慣和出行選擇，也催生了交通服務的新業態。信息技術快速發展對城市交通的作用和影響將有可 能超越基礎設施建設。本課題要求對大數據環境下微觀個體行為、出行需求特征與演變規律進行深入探索，從公眾的現實需求和技術可能性著手，謀劃城市交通信息化建設的頂層設計和基本內容，創新城市交通信息化的理念和方法,建立大數據時代城市交通需求管理政策體系，推動城市交通網絡各系統間的相互融合。

7.基于不同規模和類型的典型城市案例分析及對策研究（分課題六）

我國仍處于城鎮化快速發展階段，傳統粗放的城鎮化和城市發展模式難以為繼，阻礙了現代化進程和質量。要建設集約發展、高效運行、環境優美的宜居 城市，必須走中國特色新型城鎮化道路。《國家新型城鎮化規劃》指明了城鎮化的路徑：以城市群為主體形態，推動大中小城市和小城鎮協調發展，增強城市群集聚 經濟、人口的能力，使之成為吸納農業人口轉移的主要載體。本課題落實中央《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》，要求針對新型 城鎮化背景下我國城市交通差異化發展特征開展研究。以堅持“公共交通優先發展”為導向、集約緊湊型發展模式為主線，依照城市群內的定位，針對不同人口規 模、不同區位和經濟發展水平，開展城市交通發展對策研究，并提出政策建議。

特別注意：應急管理項目定位于政策研究，強調應用管理理論和科學方法，運用有效的數據支撐，加強與實際管理部門的結合，在長期學 術研究成果積累的基礎上，針對項目指南提出的研究專題，快速提出科學、可靠的研究結論和可行的政策建議。因此，申請書的撰寫必須突出政策研究的特色，在相 關背景和文獻回顧的基礎上，明確研究問題。在提出政策建議、產生政策影響、解決實際問題等方面提出明確目標，同時說明支撐政策研究的邏輯思路、理論方法和 數據來源。應急管理項目中期檢查和結題驗收也將以政策報告作為評價的重點，最終形成的研究報告應圍繞所形成的政策報告進行撰寫，具體內容應包括：提出的政 策報告或建議，支撐政策結論和建議的理論、方法、數據、邏輯等。

本項目通過剖析城市交 通網絡的構建和運行的機理，建立新常態下城市交通學基礎理論體系，引導大數據時代城市交通擁堵等問題研究，從方法上實現從抽樣調研、定性分析，向動態數 據、定量分析發展過渡；完善城市交通網絡的構建和運行，提高城市運行效率，從理念上實現從著重工程建設適應交通需求增長，向完善工程設施同時加強交通需求 管理并重過渡。

特別要求：1.申請者一般應有扎實的相關數據和實際背景資料基礎；2.申請者必須在相關科學問題研究方面，具備承擔過國家自然科學基金課題、或承擔過政府有關部門委托相關課題的扎實前期研究基礎。請在申請書中明示以上相關信息。

第五篇：應急管理

應急管理

分為三部分：應急救援、應急預案和應急演練。

一、應急救援（7部分）：基本任務、特點、理論框架、體系基本構成、響應機制、響應程序、現場指揮系統。

1、事故應急救援的基本任務：

1）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員。

2）迅速控制事態，并對事故造成的危害進行檢測、監測，測定事故的危害區域、危害性質及危害程度及時控制住造成事故的危險源。

3）消除危害后果，做好現場恢復。4）認清事故原因，評估危害程度。

2、事工故應急救援具有不確定性、突發性、復雜性和后果、影響易猝變、激化、放大等特點。

3、應急管理框架(一)預防

一是事故的預防工作，即通過安全管理和安全技術等手段，盡可能地防止事故的發生，實現本質安全；二是在假定事故必然發生的前提下，通過預先采取的預防措旋，達到降低或減緩事故的影響或后果的嚴重程度。(二)準備

包括意識、組織、機制、預案、隊伍、資源、培訓演練等各種準備。在《突發事件應對法》還包含了應急預案體系、風險評估與防范、救援隊伍、應急物資儲備、應急通信保障、培訓、演練、捐贈、保險、科技等內容。(三)響應

①組織營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；

②迅速控制危險源，標明危險區域，封鎖危險場所，劃定警戒區，實行交通管制以及其他控制措施；

③立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施，向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品，實施醫療救護和衛生防疫以及其他保障措施；

④禁止或者限制使用有關設備、設施，關閉或者限制使用有關場所，中止人員密集的活動或者可能導致危害擴大的生產經營活動以及采取其他保護措施；

⑤啟用本級人民政府設置的財政預備費和儲備的應急救援物資，必要時調用其他急需物資、設備、設施、工具；

⑥組織公民參加應急救援和處置工作，要求具有特定專長的人員提供服務；

⑦保障食品、飲用水、燃料等基本生活必需品的供應； ⑧依法從嚴懲處囤積居奇、哄抬物價、制假售假等擾亂市場秩序的行為，穩定市場價格，維護市場秩序； ⑨依法從嚴懲處哄搶財物、干擾破壞應急處置工作等擾亂社會秩序的行為，維護杜會治安；

⑩采取防止發生次生、衍生事件的必要措施。”(四)恢復

短期恢復工作包括向受災人員提供食品、避難所、安全保障和醫療衛生等基本服務。在短期恢復工作中，應注意避免出現新的突發事件。

長期恢復的重點是經濟、社會、環境和生活的恢復，包

括重建被毀的設施和房屋，重新規劃和建設受影響區域等。在長期恢復工作中，應汲取突發事件應急工作的經驗教訓，開展進一步的突發事件預防工作和減災行動。

4、事故應急救援體系的基本構成1）組織體系（管理機構、功能部門、應急指揮、救援隊伍）。

2）運行機制（統一指揮、分級響應、屬地為主和公眾動員）。

3）法律法規體系（法律、條例、政府令、標準）4）支持保障系統（信息通信、物資裝備、人力資源、經費財務）。

5、事故應急響應機制 根據事故的性質、嚴重程度、事態發展趨勢和控制能力實行分級響應機制，響應級別通常可分為3級。1）一級緊急情況

必須利用所有有關部門及一切資源的緊急情況，或者需要各個部門同外部機構聯合處理的各種緊急情況，通常要宣布進A緊急狀態。2）二級緊急情況

需要兩個或更多個部門響應的緊急情況。3）三級緊急情況

能被一個部門正常可利用的資源處理的緊急情況。

6、事故應急救援響應程序 1）接警與響應級別確定 2）應急啟動

3）救援行動（事態控制）

4）應急恢復（包括現場清理、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理和事故調查等）5）應急結束

7、現場指揮系統的組織結構

現場指揮系統模塊化的結構由指揮、行動、策劃、后勤以及資金／行政5個核心應急響應職能組成。

二、應急預案（6部分）：作用、體系、基本要求、編制程序、基本結構、主要內容。

1、事故應急預案的重要作用

1）應急預案確定了應急救援的范圍和體系，使應急管理不再無據可依、無章可循。

2）應急預案有利于做出及時的應急響應，降低事故后果。

3）應急預案是各類突發重大事故的應急基礎。

4）應急預案建立了與上級單位和部門應急救援體系的銜接。

5）應急預案有利于提高風險防范意識。

2、事故應急預案體系

（一）綜合預案

綜合預案相當于總體預案，從總體上闡述預案的應急方針、政策、應急組織機構及相應的職責，應急行動的總體思路等。(二)專項預案

專項預案是針對某種具體的、特定類型的緊急情況。(三)現場處置方案

現場處置方案是在專項預案的基礎上，根據具體情況而編制的。

另一特殊形式為單項預案。單項預案可以是針對大型公

眾聚集活動或高風險的建設施工或維修活動而制定的臨

時性應急行動方案。

3、應急預案的編制應當符合下列基本要求（1符合2結合3明確2預案）：

(一)符合有關法律、法規、規章和標準的規定；(二)結合本地區、本部門、本單位的安全生產實際情況；(三)結合本地區、本部門、本單位的危險性分析情況；(四)應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；

(五)有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；

(六)有明確的應急保障措施，并能滿足本地區、本部門、本單位的應急工作要求；

(七)預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；

(八)預案內容與相關應急預案相互銜接。

4、應急預案的編制包括下面6個步驟： 1）成立工作組。

2）資料收集(相關法律法規、應急預案、技術標準、國內外同行業事故案例分析、本單位技術資料等)。3）危險源與風險分析。4）應急能力評估。5）應急預案編制。

6）應急預案的評審與發布。

5、事故應急預案基本結構（l+4）(一)基本預案(二)應急功能設置(三)特殊風險管理(四）標準操作程序

(五)支持附件(危險分析附件，通信聯絡附件，法律法規附件，機構和應急資源附件，教育、培訓、訓練和演習附件，技術支持附件，協議附件，其他支持附件等)。

6、事故應急預案主要內容 1）應急預案概況 2）事故預防

①危險分析（危險識別、脆弱性分析和風險分析）②資源分析：1)各類應急力量的組成及分布情況。2)各種重要應急設備、物資的準備情況。3)上級救援機構或周邊可用的應急資源。③法律法規要求

3）準備程序(機構與職責，應急資源，教育、培訓與演習，互助協議)

4）應急程序（接警與通知、指揮與控制、警報和緊急公告、通信、事態監測與評估、警戒與治安、人群疏散與安置、醫療與衛生、公共關系、應急人員安全、搶險與救援、危險物質控制）

5）現場恢復（宣布應急結束的程序；撤離和交接程序；恢復正常狀態的程序；現場清理和受影響區域的連續檢測；事故調查與后果評價等）。

6）預案管理與評審改進（應當對預案的制定、修改、更新、批準和發布做出明確的管理規定，保證定期或在應急演習、應急救援后對應急預案進行評審和改進，針對各種實際情況的變化以及預案應用中所暴露出的缺陷，持續地改進，以不斷地完善應急預案體系）。

三、應急演練（4部分）：目的、類型、組織與實施、報告。

1、應急預案演練目的：檢驗預案、完善準備、鍛煉隊伍、磨合機制、科普宣教。

2、應急演練的類型

(一)按照組織方式及目標重點的不同分為桌面演練和實戰等。

(二)練按其內容分為單項演練和綜合演練兩類。

(三)按其目的與作用分為檢驗性演練、示范性演練和研究性演練。

3、應急演練的組織與實施(一)計劃

1）梳理需求：①確定演練目的、②分析演練需求、③確定演練范圍 2）明確任務 3）編制計劃 4）計劃審批(二)準備

1）成立演練組織機構（演練領導小組、策劃部、保障部、評估組、參演隊伍和人員）2）確定演練目標 3）演練情景事件設計 4）演練流程設計 5）技術保障方案設計 6）評估標準和方法選擇 7）編寫演練方案文件 8）方案審批

9）落實各項保障工作（人員保障、經費保障、場地保障、物資和器材保障、技術保障、安全保障）10）培訓 11）預演(三)實施

1）演練前檢查

2）演練前情況說明和動員 3）演練啟動

4）演練執行（實戰演練、桌面演練、演練解說、演練記錄、演練宣傳報道）

5）演練結束與意外終止：①出現真實突發事件，需要參演人員參與應急處置時，要終止演練，使參演人員迅速回歸其工作崗位，履行應急處置職責；②出現特殊或意外情況，短時間內不能妥善處理或解決時，可提前終止演練。

6)現場點評會(四)評估總結 1）評估

2)總結報告（①召開演練評估總結會議、②編寫演練總結報告）

3)文件歸檔與備案

(五)改進：1)改進行動、2)跟蹤檢查與反饋.4、演練報告的內容：演練目的，時間和地點，參演單位和人員，演練方案概要，發現的問題和原因，經驗和教訓，以及改進有關工作的建議、改進計劃、落實改進責任和時限等。