第一篇:建設項目安全健康管理制度
建設項目安全管理制度
第一條
建設項目中的安全衛生及消防設施應符合有關法律、法規和相關技術標準,并與建設項目的主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
第二條
建設單位對建設項目實施安全、衛生、消防等負全面責任,建設項目實施安全、衛生制度。
第三條
加強對建設項目的可行性研究報告、基礎工程調查審查、總體開工方案審查、開工前安全條件確認和竣工驗收等環節的職業安全衛生監督。
第四條
加強建設項目的“三同時”安全管理,開工前報有關部門審批備案。
第五條
對用于生產、儲存、使用危險化學品的建設項目以及其他具有較大安全風險的建設項目,必須搞好安全預評價,并報有關部門審批備案。
第六條
設計單位應按照國家有關法律、法規和工程建設強制性標準進行設計,對其設計安全負責。
第七條
建設項目的施工圖設計應嚴格按審查通過的基礎工程設計進行,不得隨意對基礎工程設計進行任何變動、刪減。確需進行修改的,應征得安全監督管理部門同意。
第八條
建設項目的安全、衛生和消防專項驗收由相關監督管理部門組織進行,企業應及時向有關部門提出驗收申請。
第二篇:建設項目安全健康管理制度
一、目的
第一條 為確保生產性建設項目(工程)實施后符合職業安全健康要求,保障勞動者在勞動過程中的安全與健康,制訂本制度。本制度適用于企業內各車間、職能部室。
第二條 本制度規定了企業生產性建設項目(工程)、技術改造項目(工程)和引進的建設項目(工程)(以下簡稱建設項目)中的職業安全健康技術措施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用(簡稱“三同時”)。同時規定了勞動保護措施經費的管理規定。
二、總則
第三條 每年從自有資金中提取一定比例的資金用于勞動保護措施專項(簡稱安措)。安措經費實行??顚S?,不準挪用。第四條 需向政府主管部門報批的建設項目,必須依據國家有關法規規定,委托有評價資格的單位進行職業安全健康預評價,并報國家或地方行政主管部門審查和審批,驗收時,應進行職業安全健康評價和審批。
第五條 凡新建、改建、擴建和進行技術改造的工程,都必須嚴格執行職業安全衛生影響評價制度和“三同時”制度。
第六條 職業安全健康設備設施和裝置投資納入建設項目概算。
三、職責
第七條 生產管理部是建設項目職業安全健康“三同時”管理的主管部門,負責建設項目職業安全健康“三同時”的管理;負責建設項目可行性研究報告或初步設計中職業安全健康保護篇章的審查;負責建設項目中職業安全健康防護設備設施的施工監督和預驗收。第八條 技術部是建設項目職業安全健康“三同時”管理的配合單位,配合生產管理部做好建設項目職業安全健康“三同時”管理。第九條 項目單位是建設項目職業安全健康“三同時”管理的責任部門,負責建設項目職業安全健康“三同時”的日常管理;配合職業安
全健康預評價;對施工過程進行監督管理;配合生產管理部對建設項目的職業安全健康“三同時”設施進行預驗收。
第十條 計劃財務部負責建設項目職業安全健康所需費用的預算和結算,負責勞動保護專項計劃資金的分配和監督使用。
四、勞動保護措施專項(簡稱安措)管理
第十一條 計劃的編制
1、在編制生產、技術、財務計劃的同時,必須編制勞動保護專項措施計劃。
2、各單位應根據實際需要,按《勞動保護專項措施計劃的項目總名稱表》(見附錄一)的規定,于每年第四季度提出下計劃項目及預算資金,報送生產管理部。
3、生產管理部根據各單位報送的安措計劃,經調查核實、綜合平衡,于12月10日前編制《勞動保護專項措施項目確認表》,經主管領導審批后由財會部下達。第十二條 計劃的實施
1、各單位根據下達的勞動保護專項措施項目計劃,確定計劃項目實施方案,并將項目負責人和施工進度、完成期限等報表(見附錄三)報送生產管理部。
2、生產管理部根據各單位的進度安排,負責進行監督檢查。各單位必須完成本的勞動保護專項措施項目,沒有特殊情況不得結轉到下。財務部負責考核。第十三條 項目的驗收
1、勞動保護專項措施項目完工后,由生產管理部組織有關部門進行驗收,并分別辦理固定資產登記和資金結算手續,建立勞動保護專項措施項目檔案。
2、勞動保護專項措施項目投入使用后,技術部門應納入工藝,設備部門應納入預修、保養計劃和日常管理。
第十四條 凡是建設項目的勞動保護專項措施項目,必須嚴格按勞動保護“三同時”規定執行。正在建設的項目,沒有采取職業安全健康
設施的,一律補上,所需資金由原批準部門解決。
五、建設項目的設計
第十五條 技術部在組織建設項目可行性論證時,應對建設項目的職業危險危害因素、采取的預防措施及預期效果等進行職業安全健康認證,并經安技部審核。
第十六條 大中型建設項目等應按原勞動部第10號令《建設項目(工程)勞動安全衛生預評價管理辦法》的規定,委托有資質的機構(設計單位之外)進行勞動安全衛生預評價,向安全生產監督管理行政主管部門提交勞動安全衛生預評價大綱和勞動安全衛生預評價報告??赡墚a生職業病危害的建設項目,委托有資質的機構進行職業病危害預評價,向衛生行政主管部門提交職業病危害預評價報告和建設項目的可行性論證報告。
第十七條 在編制建設項目計劃時,應將勞動安全衛生方面相應的所需投資一并納入計劃,同時編報。對建設項目遺漏的勞動安全衛生設施所需的資金,應由原撥款部門予以補充。引進技術設備的原有勞動安全衛生措施不得削減,沒有措施或措施不力的,應同時編報國內配套的投資計劃,并保證建設項目投產后有良好的勞動條件。第十八條 在初步設計中,應嚴格遵守現行的職業安全健康方面的法規和標準,充分考慮到安全與預防職業危害的內容,確保設計符合勞動安全衛生要求,并編制《勞動安全衛生專篇》。經安技部會審后,技術開發部必須同時向相關部門報送建設項目的初步設計文件、《勞動安全衛生初步設計審批表》和有關圖紙資料。
第十九條 在技術和施工設計時,應不斷完善初步設計中的勞動安全衛生設施,從設計上來落實初步設計會審中提出的有關勞動安全衛生方面的意見。大中型建設項目應嚴格執行安全生產監督管理行政主管部門和衛生行政主管部門的審批意見。
第二十條 在技術準備階段,特種危險設備、安全裝備、勞動防護設施的設計、制造、選型、定貨,必須經安技部審查、同意,選購(定)經國家認證的、有安全資格廠家的產品。
第二十一條 職業病危害嚴重的建設項目的防護設施設計,應當經衛生行政部門審查,符合國家職業衛生標準和衛生要求的,方可施工。
六、建設項目的施工
第二十二條 產品工程部應對職業安全健康設施的到位情況負全面責任。生產管理部負責審查外來施工單位的安全資質,并辦理開工安全審核手續,所確定的承攬工程單位必須具備獨立法人資格,承攬特種危險設備、安全裝備安裝的單位還必須具備相應的安全資格。第二十三條 技術部和項目單位對職業安全健康設施的施工過程進行日常管理,施工中要嚴格按施工圖紙和設計要求施工,確實職業安全健康設施與主體工程同時施工。
第二十四條 生產管理部對職業安全健康防護設施的施工過程進行監督性管理,對施工進度、質量進行跟蹤和檢查,對出現的問題予以及時解決。
七、建設項目的竣工驗收
第二十五條 建設項目竣工后,技術開發部和項目單位應及時通知安技部對職業安全健康防護設施的實際效果進行檢測、檢驗和評價。第二十六條 經檢測未達到國家有關勞動衛生標準的,由責任部門負責整改;經檢測合格后方可進行驗收;未經驗收的項目,不得投產使用。
第二十七條 生產管理部負責匯同有關部門組織建設項目職業安全健康“三同時”預驗收,填寫《建設項目職業安全健康預驗收表》反饋給技術開發部和項目單位。
第二十八條 技術部和項目單位對驗收中提出的有關勞動安全衛生方面的改進意見,應積極安排人力、物力、財力按期解決,并將整改情況及時報生產管理部。
第二十九條 對于大中型建設項目,經生產管理部組織 “三同時”預驗收后,方能申請安全生產監督管理行政主管部門和衛生行政主管部門的正式驗收。用于生產、儲存危險物品的建設項目,由生產管理部按照國家有關規定委托進行安全條件論證和安全驗收評價。經正式驗收合格后,由施工單位正式交付建設單位投入使用。
第三十條 建設項目環境保護和安全健康防護設施驗收監測和評價費用從項目總費用中列支。
八、“四新”項目(新技術、新工藝、新材料、新設備)
第三十一條 “四新”項目(新技術、新工藝、新材料、新設備)中采取的臨時性工藝和工藝裝備必須有相應的職業安全健康措施,并經技術和生產管理部審批同意后,方能投入試用。待該工藝或工藝裝備定型后一月內,由技術部組織有關部門進行正式驗收。
九、考核
第三十二條 對于未按規定進行建設項目“三同時”的規定要求,按安全獎懲辦法執行。
第三十三條 未經安技部審查或同意,強行投產的建設項目,發生事故或造成嚴重職業危害的,要追究批準投產者的法律責任。
附件一 安全技術措施計劃的項目總名稱表 附件二 《勞動安全衛生專篇》編寫提要
附件一 安全技術措施計劃的項目總名稱表
安全技術措施計劃的項目總名稱表 A.1 安全技術
A.1.1 機器、機床、提升設備、機車、拖拉機、農業機器及電器設備等傳動部分的防護裝置;在傳動梯吊臺,廊道上安設的防護裝置及各種快速自動開關等。
A.1.2 電刨、電鋸、砂輪、剪床、沖床及鍛壓機器上的防護裝置;有碎片、屑末、液體飛出及有裸露導電體等處所所安設的防護裝置。A.1.3 升降機和起重機械上的各種防護裝置及保險裝置(如安全卡、安全鉤、安全門、過速限制器、過卷揚限制器、門電鎖、安全手柄、安全制動器等);橋式起重機設置固定的著陸平臺和梯子;升降機和起重機械為安全而進行的改裝。
A.1.4 鍋爐、受壓容器、壓縮機械及各種有爆炸危險的機器設備的保險裝置和信號裝置(如安全閥、自動控制裝置、水封安全器、水位表、壓力計等)。A.1.5 各種聯動機械和機器之間、工作場所的動力機械之間、建筑工地上、農業機器上為安全而設的信號裝置,以及在操作過程中為安全而進行聯系的各種信號裝置。
A.1.6 各種運轉機械上的安全起動和迅速停車設備。A.1.7 為避免工作中發生危險而設置的自動加油裝置。A.1.8 為安全而重新布置或改裝機械和設備。
A.1.9 電器設備安裝防護性接地或接中性線的裝置,以及其他防止觸電的設施。
A.1.10 為安全而安設的低電壓照明設備。
A.1.11 在各種機床、機器旁,為減少危險和保證工人安全操作而安設的附屬起重設備,以及用機械化的操縱代替危險的手動操作等。A.1.12 在原有設備簡陋,全部操作過程不能機械化的情況下,對個別繁重費力或危險的起重、搬運工作所采取的輔助機械化設施。
A.1.13 為搬運工作的安全或保證液體的排除,而重鋪或修理地面。A.1.14 在生產區域內危險處所裝置的標志、信號和防護設施。A.1.15 在工人可能到達的洞、坑、溝、升降口、漏斗等處安設的防護裝置。
A.1.16 在生產區域內工人經常過往的地點,為安全而設置的通道及便橋。
A.1.17 在高空作業時,為避免鉚釘、鐵片、工具等墜落傷人而設置的工具箱及防護網。A.2 工業衛生
A.2.1 為保持空氣清潔或使溫濕度合乎勞動保護要求而安設的通風換氣裝置。
A.2.2 為采用合理的自然通風和改善自然采光而開設天窗和側窗;增設窗子的啟閉和清潔擦拭裝置。
A.2.3 增強或合理安裝車間、通道及廠院的人工照明。
A.2.4 產生有害氣體、粉塵或煙霧等生產過程的機械化、密閉化或空氣凈化設施。
A.2.5 為消除粉塵及各種有害物質而設置的吸塵設備及防塵設施。A.2.6 防止熱輻射危害的裝置及隔熱防暑設施。A.2.7 對有害健康工作的廠房或地點實行隔離的設施。
A.2.8 對改善勞動條件而鋪設各種墊板(如防潮的站足墊板等),在工作地點為孕婦所設的座位。
A.2.9 工作廠房或輔助房屋內增設或改善防寒取暖設施。A.2.10 為勞動保護而設置對原料或加工材料的消毒設備。A.2.11 為改善和保證供應職工在工作中的飲料而采取的設施(如配制清涼飲料或
解毒飲料的設備、飲水清潔、消毒、保溫的裝置等)。A.2.12 為減輕或消除工作中的噪音及震動的設施。A.3 輔助房屋及設施
A.3.1 在有高溫或粉塵的工作、易臟的工作和有關化學物品或毒物的工作中,為工人設置的淋浴設備和盥洗設備。
A.3.2 增設或改善車間附近的廁所。
A.3.3 更衣室或存衣箱;工作服的洗滌、干燥或消毒設備。A.3.4 車間或工作場所的休息室、用膳食及食物加熱設備。A.3.5 寒冷季節露天作業的取暖室。A.3.6 女工衛生室及其設備。A.4 宣傳教育
A.4.1 購置或編印安全技術勞動保護的參考書、刊物、宣傳畫、標語、幻燈及電影片等。
A.4.2 舉行安全技術勞動保護展覽會、設立陳列室、教育室等。A.4.3 安全操作方法的教育訓練及座談會、報告會等。A.4.4 建立與貫徹有關安全生產規程制度的措施。
A.4.5 安全技術勞動保護的研究與試驗工作,及其所需的工具、儀器等。
A.5 關于安全技術措施計劃的項目總名稱表的幾項說明
A.5.1 安全技術的措施與改進生產的措施應根據措施的目的和效果加以劃分。凡符合本名稱表規定的項目,但從改進生產的觀點來看,又是直接需要的措施(即為了合理安排生產而需要的措施),不得作為本名稱表范圍,而應列入生產技術財務計劃中的其他有關計劃。A.5.2 企業在新建、改建時,應將安全技術措施列入工程項目內,在投入生產前加以解決,由基本建設的經費開支,不列入本名稱表范圍。A.5.3 制造新機器設備時,必須包括該項機器設備的安全裝置,由制造單位負責,不屬于本名稱表范圍。
A.5.4 企業采取新的技術措施或采用新設備時,其相應必需解決的安全技術措施,應視為該項技術組織措施不可缺少的組成部分,同時解決,不屬于本名稱表范圍。
A.5.5 本名稱表第三部分“輔助房屋及設施”所規定的項目,應嚴格區別于集體福利事項,如公共食堂、公共浴室、托兒所、休養所等均不屬于本名稱表范圍。
A.5.6 個人防護用品及專用肥皂、藥品、飲料等屬于勞動保護的日常開支,按企業所訂制度編入經費預算,不屬于本名稱表范圍。安全技術各項設備的一般維護檢修和燃料、電力消耗,應與企業中其它設備
同樣處理,亦不屬于本名稱表范圍。
附件二
《勞動安全衛生專篇》編寫提要
《勞動安全衛生專篇》編寫提要 B.1 設計依據
B.1.1 國家、地方政府和主管部門的有關規定。B.1.2 采用的主要技術規范、規程、標準和其它依據。B.2 建設項目概況
B.2.1 本工程設計所承擔的義務及范圍。B.2.2 工程性質、地理位置及特殊要求。B.2.3 改建、擴建前的勞動安全與職業衛生概況。
B.2.4 主要工藝、原料、半成品、成品、設備及主要危害概述。B.3 建筑及場地布置
B.3.1 根據場地自然條件中的氣象、地質、雷電、暴雨、洪水、地震等情況予測的主要危險因素及防范措施。
B.3.2 建廠的四鄰情況對本單位勞動安全衛生的影響及防范措施。B.3.3 工廠總體布置中對諸如鍋爐房、氧氣站、乙炔站等易燃易爆及有毒物品倉庫對全廠勞動安全衛生的影響及防范措施。B.3.4 廠區內的通道、運輸的勞動安全衛生。
B.3.5 總圖設計中建筑物的安全距離、采光、通風、日曬等情況,主要有害氣體與主要風向的關系。
B.3.6 輔助用室包括救護室、醫療室、浴室、更衣室、休息室、哺乳室、女工衛生室的設置情況。B.4 主要職業危險、危害因素
B.4.1 生產過程中使用和產生的主要有毒有害物質:包括原料、材料、中間體、副產物、產品、有毒氣體、粉塵等的種類名稱和數量。B.4.2 生產過程中的高溫、高壓、易燃、易爆、輻射(電離、電磁)、振動、噪聲等有害作業的生產部位、程度。
B.4.3 生產過程中危險因素較大的設備種類、型號、數量。B.4.4 可能受到職業危害的人數及受害程度。
B.4.5 預評價范圍、預評價單元。B.4.6 預評價方法及進度安排。B.5 勞動安全衛生對策措施
B.5.1 工藝和裝置中,根據全面分析各種危害因素確定的工藝路線,選用的可靠裝置設備,從生產、火災危險性分類設置的泄壓、防爆等安全設施和必要的檢測、檢驗設 施。
B.5.2 按照爆炸和火災危險場所的類別、等級、范圍選擇電氣設備安全距離、防雷、防靜電及防止誤操作等設施。
B.5.3 生產過程中的自動控制系統和緊急停機、事故處理的保護措施。B.5.4 說明危險性較大的生產過程中,一但發生事故和急性中毒的搶救、疏散方式及應急措施。
B.5.5 扼要說明在生產過程各工序產生塵毒的設備(或部位),塵毒的種類、塵毒的名稱,原來塵毒危害情況,以防止塵毒危害所采用的防護設備、設施及其效果等。
B.5.6 經常處高溫、高噪聲、高振動工作環境所采用的降溫、降噪及降振措施,防護設備性能及檢測檢驗設施。B.5.7 改善繁重體力勞動強度方面的設施。B.6 預期效果及評價
對勞動安全衛生方面存在的主要危害所采取的治理措施提出專題和綜合評價。
B.7 勞動安全與勞動衛生機構設置及人員配備情況 B.7.1 勞動安全衛生機構設置及人員配備。B.7.2 維修、保養、日常監測檢驗人員。B.8 專用投資概算
B.8.1 主要生產環節勞動安全衛生專項防范設施費用。B.8.2 檢測裝備和設施費用。B.8.3 安全教育裝備和設施費用。B.8.4 事故應急措施費用。
B.9 存在的問題與建議
第三篇:ZD01-06 建設項目安全健康管理制度
編號:ZD01-06
建設項目安全健康管理制度
一、“三同時”是新建、改建、擴建工程項目的安全設施,公司實施以上活動時,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,安全設施投資納入建設項目核算。
二、建設項目在進行可行性研究論證時,必須進行職業安全健康的論證,明確項目可能對職工造成危害的防范措施;并將論證結果載入可行性論證文件,設計單位。
三、施工單位必須按照審查批準的設計文件進行施工,不得擅自更改職業安全健康設施的設計,并對施工質量負責。
四、建設項目的竣工驗收,必須按照國家有關建設項目職業安全健康驗收規定進行,不符合職業安全健康規程和行業技術規范的,不得驗收和投產使用。
五、建設項目驗收合格,正式投入運行后,不得將職業安全健康設施閑置不用,生產設施和職業安全健康設施必須同時使用。
六、公司在采用新技術、新工藝、新設備、新材料應用項目時,要進行安全評估、安全審查和安全驗收,并按以上規定的有關程序進行管理和控制。
第四篇:4建設項目安全健康管理制度
建設項目安全健康管理制度
一、目的1為確保生產性建設項目(工程)實施后符合職業安全健康要求,保障勞動者在勞動過程中的安全與健康,制訂本制度。
2本制度規定了企業生產性建設項目(工程)、技術改造項目(工程)和引進的建設項目(工程)(以下簡稱項目)中的職業安全健康技術措施、安全設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用(簡稱“三同時”)、同時規定了勞動保護措施經費的管理規定。
二、范圍
本制度適用于企業內各分廠、車間和職能部室。
三、工作原則每年安排計劃時,必須同時根據生產設備、設施情況安排安措項目,并確保資金的準時到位。需向政府主管部門報批的建設項目,必須依據國家有關法規規定,進行職業安全健康預評價,并報地方行政主管部門審批或備案,驗收時,應按規定進行職業安全健康評價和審批。凡新建、改建、擴建和進行技術改造的工程,都必須嚴格執行職業安全健康影響評價制度和“三同時”制度。職業安全健康設備設施和裝置投資納入建設項目概算。
四、建設項目的設計
1大中型項目等應按原勞動部第10號令《建設項目(工程)勞動安全健康預評價管理辦法》的規定,進行安全生產條件論證,向安全生產監督管理行政主管部門提交安全生產條件論證報告等。
2在編制建設項目計劃時,應將勞動安全健康方面相應的所需投資一并納入計劃,同時編報。對建設項目遺漏的勞動安全健康設施所需資金,計劃編制部門應寫出追加資金計劃報董事長批準,由原撥款部門予以補充。在初步設計中,應嚴格遵守現行的職業安全健康方面的法規和標準,充分考慮到安全與預防危害的內容,確保設計符合勞動安全健康要求并編制《勞動安全健康專篇》。經安監處會審后,報公司董事會批準。
4在技術和施工設計時,應不斷完善初步設計中的勞動安全健康設施,從設計上來落實初步設計會審中提出的有關勞動安全健康方面的意見。在技術準備階段,特種危險設備、安全裝備、勞動防護設施的設計、制造、選型、定貨,應有安監處參與。定型后應選購(定)經國家認證的、有安全資格廠家的產品。職業病危害嚴重的建設項目的防護設施設計,應當經衛生行政部門審查,符合國家職業衛生標準和衛生要求的,方可施工。
五、建設項目的施工事務管理處和供應部及技術處應對職業安全健康設施的到位情況負全面責任,同時負責審查外來施工單位的安全資質,并辦理開工安全審核手續,所確定的承攬工程單位必須具備獨立法人資格,承攬特種危險設備、安全裝備安裝和建筑工程的單位還必須具備相應的安全資格。事務管理處對職業安全健康設施的施工過程進行日常管理,施工中要嚴格按施工圖紙和設計要求施工,確保職業安全健康設施與主體工程同時施
工。
3安監處對職業安全健康防護設施的施工過程進行監督性管理,各相關部門對施工進度、質量進行跟蹤和檢查,對出現的問題予以及時解決。
六、建設項目的竣工驗收
1建設項目竣工后,事務管理處或技術處和項目單位應及時通知安監處對職業安全健康防護設施的實際效果進行檢測、檢驗和評價。經檢測未達到國家有關勞動衛生標準的,由施工單位負責整改;經檢測合格后方可進行驗收;未經驗收的項目,不得投產使用。
3安監處負責匯同有關部門組織建設項目職業安全健康“三同時”預驗收,填寫《職業健康“三同時”竣工驗收表》反饋給相關單位。各相關單位對驗收中提出的有關勞動安全衛生方面的改進意見,應積極安排人力、物力、財力按期解決,并將整改情況及時報安監處。對于大中型建設項目,經 “三同時”預驗收后,方能申請安全生產監督管理行政主管部門和衛生行政主管部門的正式驗收。
6建設項目環境保護和安全健康防護設施驗收監測和評價費用從項目總費用中列支。
七、“四新”項目
“四新”項目(新技術、新工藝、新材料、新設備)中采取的臨時性工藝和工藝裝備必須有相應的職業安全健康措施,并經技術和安監處審批同意后,方能投入試用。待該工藝或工藝裝備定型后一月內,由技術處組織有關部門進行正式驗收。
八、責任追究
未經安監處同意,強行投產的建設項目,發生事故或造成嚴重職業危害的,要追究投產者的法律責任。
第五篇:建設項目安全三同時管理制度
建設項目安全“三同時”管理制度 目的
為了貫徹執行國家建設項目安全、環保、消防、職業衛生“三同時”法律法規,確保公司建設項目(工程)符合國家規定的勞動安全衛生及消防標準,保障從業人員在生產過程中的安全與健康,防止環境污染,根據國家有關建設項目的法律、法規的要求及集團公司建設項目管理制度,結合公司的實際情況,制訂本制度。適用范圍
本制度適用于公司所有的建設項目。3 管理職責
3.1綜合部負責企業建設項目“三同時”的管理,并保留相關記錄。3.2安全生產部、機電部負責協助并監督項目安全“三同時”的執行。3.3安全生產部負責對企業生產設施建設中的變更進行管理,并保留相關記錄。
3.4各單位負責對本單位生產設施建設中的變更進行管理,并保留相關記錄。
3.5公司機電部、安全生產部、綜合辦公室負責新技術、新工藝、新設備、新產品的推廣使用。術語
4.1“三同時”:建設項目“三同時”是指生產性基本建設項目中的勞動安全衛生設施必須符合國家規定的標準,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,以確保建設項目竣工投產后,符合國家規定的勞動安全衛生標準,保障勞動者在生產過程中的安全與健康。
4.2“三查四定”
指查設計漏項、查未完工程、查工程質量隱患;定任務、定負責處理單位和人員、定處理措施、定整改期限。工作程序
5.1企業應確保生產設施建設中的安全設施符合國家有關的法律、法規和相關技術標準,項目辦應確保建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用(“三同時”)。
5.2建設項目勘察、設計、安全環保職業衛生評價、施工及施工監理要由具有相應資質的單位承擔。建設項目試生產應得到政府相關部門批準,建設項目正式投產要遵照法律法規要求及時辦理相應的排污許可證、安全生產許可證,特種作業人員要取得相應特種作業操作資格證書并持證上崗。
5.2項目辦應對項目建議書、可行性研究報告、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收六個階段,按照國家有關規定進行嚴格規范管理。
5.3 建設項目各階段行政許可、“三同時”基本工作要求 5.3.1可行性研究及項目設立審查階段 5.3.1.1編制建設項目安全條件論證報告。
5.3.1.2委托具有相應資質的單位進行建設項目安全預評價,向政府安全生產監督管理部門提出建設項目設立安全審查申請、報送資料。
5.3.1.3委托具有相應資質的單位進行建設項目環境影響評價,將環境影響評價報告及相關資料報送政府環境保護行政部門評審(審查)。
5.3.1.4委托具有相應資質的單位進行建設項目職業病危害預評價,將職業病危害預評價報告及相關資料報送政府衛生行政部門評審(審查)。
5.3.1.5各項評審(審查)通過后,將各評價報告及評審意見存檔。5.3.1.6向政府有關部門申請項目立項審核、批文。5.3.2 初步設計階段
5.3.2.1工程建設部門委托具有相應資質的設計單位,嚴格按照現行安全、環保、消防和職業病防治法律、法規、規范和標準,進行初步設計。初步設計應包括安全、環保、消防和職業病防護設施的設計專篇,專篇內容應落實各評價報告書提出的措施及評審意見。
5.3.2.2將建設項目安全設施設計專篇及相關資料報安全生產監督管理部門審查。
5.3.2.3將消防設施初步設計專篇及相關資料報公安消防機關審查。5.3.2.4將職業病防護設施設計專篇及相關資料報衛生行政部門審查。5.3.2.5將建設項目環保設施設計專篇及相關資料報環保監督管理部門審查。
5.3.3 施工圖設計階段
5.3.3.1督促設計單位嚴格按照法律、法規、規范和標準及各評價報告書、初步設計評審意見完成安全、環保、消防、職業病防護設施的施工圖設計,施工圖中應詳細說明安全、環保、消防、職業病防護設施的運行參數和技術指標。
5.3.3.2將建設項目消防設施施工圖設計及相關資料報公安消防機關審查。5.3.4 施工建設階段
5.3.4.1認真落實消防初步設計、施工圖設計審查提出的意見,落實安全預評價、環境影響評價、職業病危害預評價及其評審(審查)中提出的措施,保證安全、環保、消防、職業病防護設施的施工進度和質量,確保安全、環保、消防、職業病防護設施與主體工程同時施工、同時竣工、同時投入使用。
5.3.4.2建設項目安全設施施工只能由具備相應工程施工資質的施工單位承擔。施工單位在安全設施竣工驗收前須編制建設項目安全設施施工情況報告。
5.3.4.3建設項目施工過程中發生工藝變化、生產規模變化及安全、環保、消防、職業病防護設施改變等設計變更時,須將設計變更及說明報相關政府行政管理部門批準或備案。
5.3.5 裝置試生產前
5.3.5.1項目建設完成時,向地方環境保護行政部門和省安監部門提交試生產申請,試生產申請經審查批準后,方可組織試生產。
5.3.5.2組織有關單位和專家,研究建設項目試生產可能出現的安全問題并提出對策,且按照安全生產有關法律、法規、規章和標準制定周密的試生產方案。
5.3.5.3將試生產方案報送省安全生產監督管理部門備案。
5.3.5.4向公安消防機關提出消防設施驗收申請,驗收通過后方可轉入試生產。
5.3.6 試生產階段
5.3.6.1委托并配合具有相應資質的環境監測單位監測環保設施運行情況及項目對環境的影響編制監測報告,將監測報告及相關資料報送負責審批該項目環境影響報告書(表)的環保部門申請驗收。5.3.6.2委托并配合具有相應資質的評價機構開展職業病危害控制效果評價、編制評價報告,將報告書及相關資料報送衛生行政部門審查驗收。
5.3.6.3委托并配合具有相應資質的評價機構對建設項目進行安全驗收評價,編制評價報告,將報告書及相關資料報送安全生產監督管理部門審查驗收。
5.3.6.4試生產必須在批準的規定時限內完成,試生產未完成不具備驗收條件的應及時辦理試生產延期手續,不得超期試生產和未經竣工驗收投產。
5.3.6.5準備驗收資料并提交竣工驗收申請,經政府有關部門驗收后,轉入正式生產階段。
5.4 建設項目申請竣工驗收需具備下列條件
5.4.1職業衛生、安全環保設施已按設計要求與主體工程同時建成; 5.4.2對試車或試生產中所發現的危及職工安全和健康的問題進行了整改; 5.4.3對可能影響職工安全和健康的生產崗位進行了檢測,并建立了檔案; 5.4.4建立健全了職業衛生、安全環保操作規程、安全規章制度和突發事故的應急處理方案;
5.4.5特種作業人員持證上崗并建立檔案制度;
5.4.6符合其他法律、法規、規章規定的有關職業安全衛生的要求。5.5 項目在實施過程中,建設項目負責單位的有關部門及上級安全生產、技術管理部門要經常進行現場檢查監督。
5.6 建設項目負責單位要對項目的計劃、實施全面負責,對實施項目過程中出現的問題,要及時解決。
5.7 建設項目負責單位在項目建設施工后期應組織進行“三查四定”工作。5.8 對建設項目中的職業衛生、安全環保設施驗收不合格的,應組織限期整改。
5.9 建設項目驗收合格,正式投入運行后,生產設施和職業衛生、安全環保設施必須同時投入使用。
5.10 建設項目行政許可、“三同時”檔案和臺賬
5.10.1 安全生產部作為本單位建設項目安全、環保、消防、職業衛生行政許可和“三同時”工作的監督管理歸口部門,負責建立健全建設本單位項目行政許可、“三同時”工作臺賬。5.10.2 綜合部應當向安全環保管理部門提供建設項目相關技術資料、項目投資額及安全、環保、消防、職業衛生投入基礎數據等有關資料。
5.12企業的生產設施建設中的變更應嚴格執行變更管理制度,履行變更程序,并對變更全過程進行風險管理。
5.13公司各單位應積極采用先進的、安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料,組織安全生產技術研究開發,不斷改善安全生產條件,努力提高安全生產技術水平。