第一篇：國家商務部副部長鐘山2012年4月14日在第111屆廣交會大會領導委員會會議上的講話

在第111屆廣交會大會領導委員會會議上的講

話

國家商務部副部長兼國際貿易談判副代表鐘山

（2012年4月14日 廣州）

同志們：

明天第111屆廣交會就要開幕了。剛才王志平主任介紹了籌備情況，駱振輝副局長通報了安全保衛形勢，劉曉捷副秘書長代表省政府作了發言。下面我講兩點意見：

一、做好今年外貿工作任務艱巨、使命光榮

完成今年外貿工作任務艱巨。今年，總理在政府工作報告中提出進出口總額增長10%左右的預期目標，這是統籌考慮國內外各種因素作出的重要決策。當前，內外部形勢嚴峻復雜。中央經濟工作會議已對今年經濟形勢作出了科學判斷：世界經濟形勢總體上依然十分嚴峻復雜，經濟的不穩定性不確定性上升。國內經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍很突出。一季度的外貿數字進一步驗證了我們的判斷。根據海關統計，1-3月我國進出口8593.7億美元，增長7.3%，其中出口增長7.6%，進口增長6.9%，增幅低于預期，更遠低于去年同期水平。

完成今年外貿任務使命光榮。今年是我國發展進程中具有特殊重要意義的一年，是黨的十八大召開之年，是本屆政府任期的最后一年，也是我國實施“十二五”規劃承上啟下的一年。對外貿易是國民經濟的“三駕馬車”之一，在推動我國經濟增長、增加就業、改善民生、促進社會和諧、提升國際地位等方面都發揮著十分重要的作用。要全 1

力做好今年的外貿工作，為全國經濟增長、社會穩定發揮更加重要的作用，為我國經濟社會發展作出新貢獻，迎接十八大勝利召開。完成今年目標任務，要有新思路，要有新舉措，要出實招。我們一定要千方百計完成10%的增長目標，這是王岐山副總理近期兩次赴地方調研時，對今年外貿發展提出的明確要求。盡管形勢嚴峻、任務很重，但我們堅信，有黨中央、國務院的正確領導，有各級黨委、政府的高度重視，有全國商務主管部門和企業的共同努力，我們有決心、有能力確保完成今年的外貿目標任務。

二、全力以赴辦好本屆廣交會

本屆廣交會的主題是“新起點、新機遇、新挑戰”，這既是黨中央、國務院的要求，也是廣交會自身發展的需要。第110屆廣交會時，胡錦濤主席、溫家寶總理對廣交會的成績和所作出的貢獻予以了充分肯定，對廣交會發展提出了明確要求，也對廣交會為我國經濟發展、改革開放再作新貢獻寄予厚望。面對新任務、新形勢、新要求，廣交會要勇于改革創新，抓住新機遇，迎接新挑戰。對辦好本屆廣交會，我提幾點要求：

（一）抓好成交。要以成交為中心，力爭多成交，為今年完成外貿10%、國內生產總值7.5%的增長目標作出貢獻。成交是企業參加廣交會的目的，各交易團要積極宣傳國家各項政策措施，引導企業把政策用足用好；參展企業要加強對重點市場、重點客戶的跟蹤，提高成交率和履約率；各商協會要加強出口協調工作，創造良好的洽談成交氛圍；外貿中心要繼續完善改進各項服務，為客商提供良好的成交環境，促進客商早成交、多成交。

（二）確保安全。要以安全為重點，以高度的政治責任感和使命感，齊心協力，確保萬無一失。廣交會萬商云集，安保任務非常繁重，廣東省、廣州市安保部門為此作了大量卓有成效的工作。安保工作不

僅需要安保部門的努力，也需要各交易團的重視和共同努力，一屆安全的廣交會才是一屆圓滿成功的廣交會。

（三）努力創新。要以創新為特色，推動廣交會更具影響、更上水平、更有成效。廣交會發展的關鍵在于創新，面對新機遇、新挑戰，要不斷探索展會、展品、成交形式等方面的創新發展。本屆廣交會開展了有益嘗試，突出了綠色環保、擴大進口、產品設計與貿易促進等特色。希望各交易團大膽探索，大膽實踐，不斷總結經驗，提高辦展水平。

同志們，我們要按照大會臨時黨委會和領導委員會的要求，切實負起責任，全面做好思想政治、宣傳、調研和服務等各項工作，積極抓好成交，確保展會安全，努力開拓創新，全力辦好本屆廣交會，為確保今年全國外貿目標任務的完成作出應有貢獻，迎接黨的十八大勝利召開。最后預祝全體同志在廣交會期間身體健康、工作順利！謝謝大家！

第二篇：國家商務部副部長鐘山在第111屆廣交會香港推介會上的講話(2012年1月13日)

在第111屆廣交會香港推介會上的講話

中國商務部副部長 鐘山

（2012年1月13日 香港）

尊敬的蔡冠深會長，尊敬的各位嘉賓，新聞界的朋友們，女士們、先生們：大家上午好！

在農歷春節即將來臨之際，我們共聚一堂，舉辦第111屆中國進出口商品交易會推介會。我謹代表中華人民共和國商務部，對出席推介會的各位來賓和朋友表示熱烈歡迎！下面，我就內地外貿發展及第111屆廣交會向大家作簡要介紹：

一、2011年內地外貿發展回顧

2011年是我國外貿發展十分困難的一年，也是外貿“穩增長、調結構、促平衡”取得積極成效的一年，外貿發展呈現如下幾個特點：

一是外貿規模保持平穩較快增長。據統計，全年外貿規模突破3.64萬億美元，進出口增長22.5%；其中，出口1.90萬億美元，增長20.3%，進口1.74萬億美元，增長24.9%。內地外貿在全球份額有望繼續提高，貿易大國地位進一步鞏固。同時，內地與香港進出口2835.2億美元，增長23%；其中，出口2680.3億美元，增長22.8%；進口155.0億美元，增長26.4%。內地與香港外貿快速發展，有力促進了內地對外開放和經濟社會發展，也有力促進了香港繁榮穩定。二是貿易結構繼續進一步優化。商品結構、企業主體結構、市場結構、貿易方式結構進一步優化，出現了一些非常可喜的亮點。“兩高一資”商品出口比重降低，自主品牌、自主知識產權商品比重提高；對歐美等發達市場比重降低，對新興市場等發展中市場比重提高；外貿國內區域布局進一步改善，東部地區外貿比重降低，中西部地區外貿比重提高。

三是貿易平衡逐步改善。我們積極擴大進口，下調進口關稅特別是對最不發達國家進口關稅，加大從貿易順差國進口力度。去年進口增長快于出口增長

4.6個百分點，貿易順差1551億美元，下降14.5%，外貿與國民經濟發展更加

1協調。

四是貿易質量效益提高。我們高度重視出口商品質量，嚴厲打擊假冒偽劣商品出口，注重保護知識產權，出口商品質量進一步提高。2011年，美國消費品安全委員會對內地商品召回次數同比下降12.6%，歐盟對內地商品風險通報下降了28%。中國出口商品受到了歐美國家消費者的好評和歡迎，同時也受到香港市民的信賴。

這次，我們此行的一個重要任務，就是按照中央政府要求，就2012年春節及全年內地對港澳農副產品供應問題與特區政府有關部門進行交流，并聽取有關方面意見和建議。昨天，我還考察了九龍城街市，香港消費者對內地輸港農副產品質量十分滿意。據統計，去年70余萬批次的輸港食品合格率在99.999%以上，實現了保質保量。

二、2012年外貿形勢和重點工作

下面，我簡單介紹2012年內地外貿形勢和重點工作，希望有助于廣大香港工商界朋友了解內地經貿情況，挖掘合作商機。我們認為：今年外貿形勢更加嚴峻復雜，任務更加繁重艱巨，做好外貿工作更具挑戰性。

從國際看，世界經濟形勢更加復雜。歐美債務危機不斷深化，不僅對發達國家產生重大影響，也對發展中國家造成嚴重沖擊。新興經濟體經濟增速放緩，在抑通脹和保增長之間面臨兩難選擇。東震西亂、自然災害、美歐選舉等非經濟因素加大了世界經濟復蘇的不確定性。從國內看，我國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍很突出。貿易大而不強，出口商品檔次不高、自主品牌不多、議價能力弱等問題沒有根本改變。因此，做好今年外貿工作要特別重視三個問題：一是國際市場需求下降，二是國際競爭更加激烈，三是貿易保護主義抬頭。

同時，我們也應看到，我國外貿發展仍存在諸多機遇：國際市場有剛性需求，我國產業有競爭力，內地與香港有一支特別優秀的企業家隊伍，我們有信心完成今年外貿任務。我們要按照中央經濟工作會議要求，把握穩中求進的工作總基調，圍繞“穩增長、調結構、促平衡”，重點做好完善政策、優化環境、調整結構三項工作。希望香港工商界朋友與我們一起，做好今年外貿工作，為國家經濟社會發展服務，為香港繁榮穩定服務。

三、第111屆廣交會有關情況

廣交會是我們國家對外開放特別是對外貿易的一個重要平臺。55年來，廣交會積極推動內地企業、品牌、產品走向世界，為外貿發展搭建了重要平臺，對中國經濟融入世界經濟發揮了重要作用。同時，廣交會堅持與時俱進，不斷開拓創新，已由單一出口平臺轉變為進出口雙向交易平臺，成為中國與世界各國開展互利共贏經貿合作的重要窗口。在去年第110屆廣交會上，胡錦濤主席專信祝賀，溫家寶總理出席開幕式并致辭，充分肯定了廣交會的重要作用，也為廣交會的發展指明了方向。

“十二五”期間香港與內地的經貿合作深化，將為廣交會創造更為廣闊空間。“十二五”規劃綱要提出，要鞏固和提升香港國際金融、貿易、航運中心的地位。去年，李克強副總理訪港期間宣布了支持香港經濟社會發展的36項舉措。內地與香港共同簽署了CEPA補充協議八，內容涉及服務貿易開放、金融合作、旅游合作、投資貿易便利化等內容。這些將為香港與內地經貿合作帶來新的機遇。第111屆廣交會，將以新起點、新機遇、新挑戰為主題，預計將有更多的采購商參會，更多的內地企業參展。我們熱忱歡迎香港工商界的新老朋友參加第111屆廣交會。

再過十天就是新春佳節，提前祝大家身體健康，財源廣進，萬事如意！

第三篇：國家商務部鐘山副部長2012年5月3日在“中歐高層能源會議”上的發言

能源投資與貿易

——在“中歐高層能源會議”上的發言

國家商務部副部長鐘山

（2012年5月3日，布魯塞爾）

尊敬的厄廷格委員、劉鐵男局長、各位部長，女士們、先生們： 很高興出席本次會議。首先，我謹代表中國商務部對會議的召開表示祝賀！

中國和歐盟同為全球重要經濟體，互為重要經貿伙伴，互利共贏是中歐經貿關系的重要特征。近年來，在雙方共同努力下，雙邊經貿合作領域不斷擴展，中歐經貿合作取得了豐碩的成果。

能源合作是中歐經貿合作的重要內容。據中方統計，歐盟在華共投資設立傳統能源企業180多家，實際投入近30億美元。西門子、ABB等歐洲最大的50多家能源和設備生產企業基本上都在華開展業務，中國已成為他們的重要市場。同時，中國企業對歐能源投資也開始起步，中國國家電網公司已宣布收購葡萄牙國家能源網公司25%的股份，中國華銳風電公司制造的風力發電機組在瑞典投入運營。中歐能源合作已成為雙邊經貿關系的亮點。

當前，中國正在加快轉變經濟發展方式，致力于建設資源節約型、環境友好型社會。加強節能環保是經濟轉型的重要突破口，是破解中國資源環境瓶頸制約、實現可持續發展的重要途徑。預計到2020年，中國清潔能源市場規模將達5550億美元，成為全球最大的清潔能源 1

市場。

在今年2月第十四次中歐領導人會晤上，雙方領導人提出進一步深化能源合作，要求雙方政府部門就能源安全、能源科技以及能源發展戰略與規劃進行深入交流。這為雙邊能源合作提出了新要求。為此，中國將繼續完善相關法律法規，加強知識產權保護，切實維護外資企業合法權益，努力營造更加公平、合理、可預期的投資環境。同時，希望歐方從戰略和長遠的角度，提高貿易投資便利化水平，為中國企業營造公平、非歧視的環境。

歐洲有先進的技術，中國有廣闊的市場。未來中歐能源合作潛力巨大。中歐雙方要共同努力，發揮各自優勢，加強能源合作，實現互利共贏，進一步推動中歐經貿合作上一個新水平。

預祝本次會議圓滿成功，謝謝大家！

第四篇：國家商務部副部長鐘山2012年1月9日在全國貿促工作會議上的講話

在全國貿促工作會議上的講話

國家商務部副部長兼國際貿易談判副代表鐘山

（2012年1月9日）

同志們：

很高興參加全國貿促工作會議并講話。貿促工作是我國外經貿工作的重要組成部分。貿促會成立60年來，為我國外經貿事業發展作出了積極貢獻。根據會議安排，我講幾個方面問題：

一、2011年我國外貿發展回顧

2011年是國際形勢十分復雜的一年，也是我國外貿“穩增長、調結構、促平衡”取得積極成效的一年。在黨中央、國務院正確領導和各地方、各部門大力支持下，我國外貿保持良好發展勢頭，進出口保持平穩較快增長，貿易結構繼續優化，貿易平衡狀況逐步改善，質量效益進一步提高。

一是外貿保持平穩較快增長。全年外貿規模突破3.6萬億美元，進出口增長22%以上，出口約1.90萬億美元，增長20%以上，進口約1.74萬億美元，增長24%以上。我國外貿在全球份額有望進一步提高，貿易大國地位進一步鞏固。二是貿易結構繼續優化，商品結構進一步優化。機電產品和高新技術產品穩定增長，占進出口比重分別為50.5%和27.8%。“兩高一資”產品出口減緩，其中，煤、鋼坯、稀土出口數量分別下降23%、96%和60%左右，勞動密集型產品出口價格拉動效應增強。企業主體結構進一步優化。民營企業進出口占比28.1%，提升2.8個百分點。國有企業占比20.8%，下降0.1個百分點。外資企業占比51.1%，下降2.7個百分點。市場結構進一步優化。歐盟、美國、日本、香港、韓國傳統市場進出口占比51.8%，下降2個百分點，發展中市場進出口占比上升約2個百分點。貿易方式結構進一步優化。一般貿易進出口占比52.8%，提升2.7個百分點。加工貿易占比35.9%，下降3個百分點，其它貿易方式占比提高0.3個百分點。國內區域布局進一步優化。中西部地區進出口占比約11.1%，提升1.4個百分點。

三是貿易平衡逐步改善。在國內需求強勁、進口促進力度加大等因素共同作用下，我國進口增長快于出口增長4.6個百分點。全年出口順差1551億美元，同比下降14.5%。對歐盟、美國順差增幅進一步收窄，增長1.7%和10.5%，收窄32.6和18個百分點。順差規模連續三年下降，我國外貿發展更趨平衡。貿易順

1差占GDP的比重降至2%左右，我國外貿發展與國民經濟發展更加協調。

四是質量效益進一步提高。在外貿商品質量提升年活動和對非“打假保知”專項行動等工作的推動下，我出口商品質量不斷提高。據發布，2011年，美國消費品安全委員會對中國商品召回次數同比下降12.6%，歐盟對中國商品風險通報下降了28%。另外，在綜合成本上升倒逼下，越來越多的企業更加注重通過培育自主品牌、增加附加值、提高價格等方式消化成本、提高效益。

這些成績來之不易。我謹代表商務部，感謝全國貿促系統干部職工對商務工作的大力支持。全國貿促系統充分利用自身優勢，有效發揮機制性平臺作用，積極配合高訪等重要活動，2011年，共接待國外來訪團組6000多個、7萬多人次；組織出訪團組2000多個、2萬多人次；在境內舉辦展覽2000多個，在境外主辦展覽230個，有力促進了我國外經貿事業發展。

二、2012年外貿發展面臨的主要形勢

中央經濟工作會議已對2012年經濟形勢作出了判斷：世界經濟形勢總體上仍十分復雜嚴峻，世界經濟復蘇的不穩定性不確定性上升。國內經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍很突出。今年外貿形勢更加嚴峻復雜，任務更加繁重艱巨，做好外貿工作更具挑戰性。

一方面，要增強憂患意識，充分認識到形勢的嚴峻性和復雜性。

一是世界經濟形勢更復雜。世界經濟增長動力明顯減弱，美歐等發達經濟體失業率居高不下，需求疲軟難以改變；歐債危機已從希臘、愛爾蘭、葡萄牙等小型經濟體蔓延至意大利、西班牙等較大經濟體，威脅到德國、法國等歐元區核心大國；新興經濟體增速放緩，在抑通脹和保增長之間面臨兩難選擇；東震西亂的后續影響仍在繼續，地緣政治、美歐選舉周期等因素加劇了經濟復蘇的不確定性。國際金融市場動蕩加劇，國際貿易風險加大。世界經濟復蘇的長期性、艱巨性和復雜性更加凸顯。

二是國際競爭更激烈。一方面，發達國家更加注重出口和招商引資，并通過知識產權保護、貿易救濟等手段限制我國新能源和高新技術產業發展。另一方面，發展中國家在勞動密集型產品與我競爭增強。受綜合成本上升影響，我國傳統競爭優勢有所削弱，紡織服裝、家具、鞋、玩具和箱包等傳統勞動密集型產品份額在發達國家市場呈現下降態勢。同時，主要國家加快在我周邊自貿區布局，對我外貿環境形成新的挑戰。

三是貿易摩擦更頻繁。我國貿易摩擦處在高發期。2011年，國外共對我發起貿易反傾銷、反補貼、保障措施、特保調查67起，增長2%。我國貿易摩擦呈現新特點：除紡織服裝等傳統行業外，光伏太陽能、通訊等戰略性新興產業摩

擦增多。除歐美等發達國家，巴西、印度等發展中國家發起數量上升。除反補貼、反傾銷等傳統貿易救濟手段外，人民幣匯率、知識產權保護、自主創新、政府采購等領域對我外貿影響加大。

四是外貿調結構任務更艱巨。我國外貿結構中存在的不平衡、不協調、不可持續的問題較為突出，主要表現在“四高四低”: 貼牌、無牌產品出口比重高，自主品牌產品出口比重較低。外資企業出口比重高，民營企業出口比重低。出口發達市場比重高，出口發展中國家比重低。東部地區出口比重高，中西部地區出口比重低。這些問題是結構調整中的深層次問題，對完善我國外貿發展體制機制提出了更高的要求。

五是外貿企業經營壓力更大。2012年，國際市場需求下行與企業綜合成本上行的態勢仍將延續。外需不振，企業訂單減少。第110屆廣交會歐美成交下降19%和24%，且6個月以內的中、短訂單占比達到88%。同時，我國企業綜合成本仍處在上升通道。勞動力、土地、資源能源等要素成本上升態勢短期難以逆轉，人民幣匯率升值壓力仍然存在。中小企業融資難問題短期內難以根本改變。

另一方面，要牢固樹立機遇意識，善于利用世界經貿格局調整蘊藏的重大機遇。

一是要善于把握市場需求變化新趨勢的機遇。市場需求是外貿發展的基礎。在出口方面，盡管發達國家需求放緩，但剛性需求仍然存在，“口紅效應”和“土豆效應”可能導致其對我產品需求增加。同時，新興市場的消費需求逐步升級，對我中高端商品需求增加。在進口方面，我國正處在工業化、信息化、市場化、城鎮化、國際化深入發展階段，進口需求強勁。“十二五”期間，我國有望成為全球第一大進口市場，進口總規模超過8萬億美元。

二是善于把握我國產業競爭力不斷增強的機遇。產業是外貿發展的關鍵。當前，我國傳統產業轉型升級步伐加快，戰略性新興產業發展勢頭良好，以技術、品牌、質量和服務為核心的外貿競爭新優勢正在形成。據國內外權威研究機構表明，我國以實體經濟為支撐的產業競爭力將進一步增強。

三是要善于把握外貿發展環境于我有利的機遇。環境是外貿發展的保障。在外部環境方面，當前國際經貿環境盡管錯綜復雜，但是總體上仍朝著有利于我的方向發展。發達經濟體低速增長將持續一段時期，我國仍處在發展的重要戰略機遇期。發達國家對我借重增加，發展中國家對我經濟發展模式認同感提高。在內部環境方面，國內政策環境將進一步優化，支持外貿的發展財稅政策、貿易政策、貿易便利化政策等將進一步健全。

我們認為，只要今年國際經濟形勢不出現大的問題，國內宏觀調控政策更具穩定性、針對性、有效性，在黨中央、國務院的正確領導下，在全國人民的共同努力下，我們有能力化危為機，完成穩增長、調結構、促平衡任務。

三、2012年外貿工作總體要求和工作重點

前幾天，商務部召開全國商務工作會議，會議對今年外貿工作作了全面部署。做好2012年及今后一段時期外貿工作，要以科學發展為主題，以轉方式為主線，把握穩中求進的工作總基調，圍繞“穩增長、調結構、促平衡”，重點做好完善政策、優化環境、調整結構三項工作。

在完善政策方面：要保持外貿政策的穩定性和連續性，推動出臺新的促進措施。保持出口退稅穩定，加快退稅進度；拓寬外貿企業融資渠道，改善對中小企業金融服務。擴大出口信用保險滲透率，適當降低保費費率。清理不合理收費。

在優化環境方面：要優化外部環境，完善貿易摩擦應對機制，積極推進自貿區建設。要優化內部環境。完善縱向聯動、橫向合作、高效協調的工作機制，提高貿易便利化水平；加強宣傳引導，構建和諧寬松的輿論環境；改善企業特別是中小企業經營環境，增強企業活力。

在調整外貿結構方面：加快外貿結構調整，既是完成今年任務的當務之急，也是我國外貿可持續發展的長期任務。今年要優化外貿“兩個布局”，即外貿國際市場布局、外貿國內區域布局，推動外貿“三項建設”，即外貿生產基地、貿易平臺和國際營銷網絡，在“十二五”時期建設一批高水平的外貿生產基地、貿易平臺和營銷網絡。

（一）優化外貿“兩個布局”

改革開放以來，我國外貿快速發展，市場多元化取得積極進展，外貿區域發展協調性增強。但由于歷史原因和經濟發展階段等因素影響，我國外貿“兩個布局”仍存在不協調、不適應、不合理問題，突出表現在對發達國家市場規模大、比重高，對發展中國家市場規模小、比重低。對東部地區規模大、比重高，對中西部地區規模小、比重低。

新時期，如果不重視、不調整、不優化外貿“兩個布局”，將制約我國外貿可持續發展，也阻礙我國從貿易大國到貿易強國進程。因此，需要用全球眼光、戰略思維，積極推進我國外貿發展“兩個布局”。在國際市場布局方面：綜合考慮資源儲量、人口規模、市場份額、戰略地位等因素，選擇30個左右重點發展中國家市場加以開拓。力爭到2015年，我與發展中國家貿易份額提高4個百分點左右。在國內區域布局方面：綜合考慮自然資源、勞動力資源、工業基礎、交通區位等因素，把中西部地區作為優化我國外貿區域布局的重點。力爭到2015年，中西部地區外貿份額占全國外貿比重提高4個百分點左右。

（二）推動“三項建設”

外貿生產基地、貿易平臺和國際營銷網絡“三項建設”，是穩增長的重要支撐，是轉方式、調結構的重要途徑，也是提質量的重要舉措，能有效發揮產業集聚效應、貿易集聚效應和渠道控制效應，形成穩定外貿增長的點、線、面的立體支撐；能提高資源利用效率和環境承載能力，推動外貿從量的擴張向質的提高轉變；能積極推動貿易強國進程，提高我國在國際貿易分工中的地位。2012年，在外貿生產基地建設方面，要做好規劃，完善標準，加強政策配套，建設一批國家級、省級、市和縣級外貿生產基地。在貿易平臺建設方面，要培育若干個國家級會展平臺、內外貿結合的專業市場平臺、電子商務平臺。在國際營銷網絡建設方面，加強境外展示中心建設，積極推動國內企業在境外建立批發市場和零售網點。

當前，我國外貿正處在大發展、大變革、大調整的時期，既面臨難得的發展機遇，也面臨內外嚴峻挑戰。希望全國貿促系統發揮自身優勢，加大對重點發展中國家市場的貿易促進力度，加大對中西部地區貿易促進力度，加大對企業建設國際營銷網絡支持力度，加大對外貿生產基地和貿易平臺的宣傳推介力度，為我國外貿穩增長、調結構、促平衡作出更大貢獻。

最后祝全國貿促系統干部職工新年快樂，身體健康，萬事如意！謝謝！

第五篇：國家商務部副部長鐘山2012年3月23日在“2012中國外貿形勢報告會”上的講話

在“2012中國外貿形勢報告會”上的講話 國家商務部副部長兼國際貿易談判副代表鐘山

（2012年3月23日）

各位嘉賓，女士們，先生們：

今天，商務部國際貿易經濟合作研究院和中國進出口銀行在這里舉行“2012中國外貿形勢報告會”，有關部門、企業界和學術界的朋友們共聚一堂，研討當前國內外形勢的新變化，為我國外貿發展建言獻策。這是一次很有意義的研討活動。我代表商務部向參加報告會的各位專家學者和嘉賓表示衷心感謝。下面，我就當前外貿形勢和任務談一些看法。

一、今年外貿形勢更加嚴峻，任務更加艱巨

中央經濟工作會議已對今年經濟形勢作出了科學判斷。世界經濟形勢總體上仍將十分嚴峻復雜，復蘇的不穩定性不確定性上升。國內經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍很突出。今年1-2月，我國進出口5330億美元，增長7.3%，增速低于去年同期21個百分點，進一步證明了這一判斷。這種降幅盡管有季節性因素，但也反映出今年我國外貿形勢更加嚴峻。影響外貿發展因素錯綜復雜，經濟因素與非經濟因素相互交織，積極因素與消極因素相互博弈，國內因素與國際因素相互關聯，周期性因素與結構性因素相互作用，增加了形勢的復雜性、嚴峻性。從根本上看，外貿發展主要取決于市場需求、產業競爭力和發展環境三個因素。

（一）需求是外貿發展的基礎。當前，世界經濟已進入了一個非常困難的階段，國際市場需求低迷，我國保持出口穩定增長壓力加大。歐債危機短期內難以有效解決，歐元區經濟衰退風險增大；美國失業率高企，對居民消費形成抑制；新興經濟體面臨經濟增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力；美歐大選、地緣政治等非經濟因素加大了世界經濟復蘇的不確定性。另外，我國經濟增速放緩，大宗商品價格劇烈動蕩，一些國家對我高新技術產品出口仍實行管制，對我擴大進口形成制 1

約。同時，我們也應看到，國際市場仍有很大空間。發達經濟體居民的剛性需求仍然存在，這是我們的發展空間。發展中國家隨著經濟發展、居民生活水平的提高，需求也將不斷增加，更是我們的發展空間。在進口方面，我國正處在工業化、信息化、市場化、城鎮化、國際化深入發展階段，進口需求空間巨大。“十二五”期間，我國進口將穩定增加，總規模將超過8萬億美元，成為全球第一大進口市場。

（二）競爭力是外貿發展的關鍵。當前，我國產業面臨的國際競爭加劇。發達國家更加注重實體經濟，大力促進制造業回歸，努力搶占制造業高地，在高端制造業、新興產業等領域與我競爭增強。另外，我國勞動力、土地、資源能源等要素成本上升，人民幣匯率升值，外貿傳統競爭優勢有所削弱，發展中國家在紡織服裝、箱包等勞動密集型產業與我競爭面擴大。2011年，我國勞動密集型產品在發達國家市場份額呈現下降態勢，紡織服裝、家具、鞋類、玩具、箱包在美國進口市場份額分別下降1.2、1.7、2.0、1.2和2.6個百分點。同時，我國產業競爭力仍然有優勢。我國工業基礎雄厚，產業門類齊全，綜合配套能力強，在機械、電子、化工、輕工等行業具有較強的國際競爭力。我國轉方式、調結構步伐取得積極成效，新型工業化道路步伐加快，新興產業發展勢頭良好，勞動力素質高，有利于加快培育以技術、品牌、質量、服務為核心的外貿競爭新優勢。

（三）環境是外貿發展的保障。“十二五”期間，我國外貿發展環境更加復雜。在外部環境上，針對我國的貿易保護主義愈演愈烈。今年以來，我國一共遭受了8起貿易摩擦，涉案金額22.8億美元，同比增長80%。我國已連續17 年成為遭遇貿易摩擦最多的國家，摩擦形式不斷翻新，涉及產業不斷擴大，發起國別不斷增加。在內部環境上，資源環境約束日趨尖銳，傳統發展模式難以為繼；企業綜合成本上升，融資難、融資貴問題突出，經營壓力大。同時，我國外貿發展環境仍存在諸多有利條件。在外部環境上，我國在全球經濟治理中的地位上升，在國際經貿規則制定中的話語權提高。我國自貿區建設步伐加快，區域貿易環境改善。在內部環境上，外貿發展的政策環境、經營環境、管理環境不斷改善。

二、今年外貿工作重點

2012年是我國發展進程中具有特殊重要意義的一年。做好外貿工作意義重大。我們要以科學發展為主題，以轉方式為主線，以調結構、促協調、提質量為重點，把握穩中求進的工作總基調，圍繞外貿穩增長、調結構、促平衡，做好完善政策、優化環境、調整結構三項工作。

（一）完善政策。保持外貿政策的穩定性和連續性。我部正會同有關部門，研究相關政策措施。在財稅政策方面，保持出口退稅政策基本穩定，加大出口退稅力度；在貨幣政策方面，保持人民幣匯率基本穩定，引導企業采取積極措施應對匯率波動。積極開展跨境貿易人民幣結算工作，擴大出口貨物貿易試點企業名單。在金融政策方面，完善貿易融資業務差異化監管政策，支持商業銀行增加對小微企業貸款。提高出口信用保險覆蓋面。在貿易政策方面，加快加工貿易轉型升級，引導加工貿易向產業鏈高端延伸、向中西部轉移；繼續落實對來自最不發達國家產品零關稅承諾；改進許可證管理。

（二）優化環境。優化外部環境。加強多雙邊合作，營造公平自由、互利共贏的國際貿易環境，推動貿易自由化，反對貿易保護主義；完善貿易摩擦應對機制，高度重視貿易摩擦重大案件的應對工作；充分利用世貿規則和貿易救濟措施等手段維護國內產業安全。優化內部環境。完善縱向聯動、橫向合作的工作機制，形成部門合力。全面推行通關改革，加快電子口岸建設，簡化貿易收付匯手續，提高貿易便利化水平；加強宣傳引導，營造有利外貿發展的輿論環境；改善企業特別是中小企業經營環境，清理對外貿企業不合理收費，增強企業活力。

（三）調整結構。按照黨中央、國務院關于加快轉變經濟發展方式的要求，適應外貿發展新形勢和新任務，我們已會同有關部門，出臺了《加快轉變外貿發展方式的指導意見》。轉變外貿發展方式是一項長期任務。這個意見是指導今后一段時期我國外貿轉方式、調結構的重要文件，是一個戰略性、目標性、指導性的文件，今年及今后一個時期，外貿結構調整的工作重點是優化外貿“兩個布局”，推進外貿“三項建設”，即優化外貿國際市場布局和國內區域布局，推進外貿生產基地、貿易平臺和國際營銷網絡建設。

優化外貿“兩個布局”、推動“三項建設”，是轉變外貿發展方式、調整外貿結構的重要內容，是鞏固我國貿易大國地位、推動貿易強國進程的重要途徑，也是實施互利共贏開放戰略、統籌國內國際兩個大局的重要舉措。

優化外貿“兩個布局”：優化國際市場布局，將在穩定傳統市場規模、著力提高出口質量和效益的同時，深度拓展新興市場，通過加大市場開拓力度和加強雙邊經貿合作等途徑，力爭到2015年，我與除歐美日港以外的市場份額提高5個百分點左右。優化國內區域布局，在穩定東部沿海地區外貿規模、支持東部地區加快外貿轉型升級的同時，加快中西部地區外貿發展，通過加大貿易促進力度和區域外貿協作力度等途徑，力爭到2015年，中西部地區外貿占全國外貿比重提高5個百分點左右。

推進外貿“三項建設”：推進外貿生產基地建設，將培育一批國家級、省級、市縣級的專業型、綜合型外貿基地和企業型基地，提高產業競爭力。推進貿易平臺建設，培育若干個國家級會展平臺、專業市場平臺、電子商務平臺和進口促進平臺，提高貿易促進能力。推進國際營銷網絡建設，培育一批區域輻射半徑大的批發市場、市場滲透能力強的零售網點和若干個中國商品展示中心，提高企業國際營銷能力。

當前，我國外貿正處在大發展、大變革、大調整的時期，我們應增強使命感和緊迫感，加強調研，密切關注外貿形勢變化；開拓進取，努力開創我國外貿發展新局面，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

預祝報告會圓滿成功！