第一篇：延遲退休年齡最新消息：三中全會表示研究漸進式政策

延遲退休年齡最新消息：三中全會表示研究漸進式政策

【導語】：2013年延遲退休年齡最新消息：三中全會首次明確表示要研究制定漸進式延遲退休年齡政策。

三中全會明確研究制定漸進式延遲退休年齡政策

》》》《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》2013年全文

11月15日(周五)公布的三中全會決定規劃了中國未來7年社保改革的路線圖，在堅持社會統籌加個人賬戶的養老保險基本制度的前提之下，中國當前社保體系中存在的漏洞和問題都將在下一步改革中得以矯正。

清華大學社會保障研究中心主任楊燕綏在昨晚第一時間接受《第一財經日報》采訪時表示，若是決定中的原則能夠得以實現，中國社會保障將呈現以公平性、可持續性和流動性為特征的新格局。

《決定》指出，建立更加公平可持續的社會保障制度。堅持社會統籌和個人賬戶相結合的基本養老保險制度，實現基礎養老金全國統籌。完善社會保險關系轉移接續政策。推進城鄉最低生活保障制度統籌發展。建立健全合理兼顧各類人員的社會保障待遇確定和正常調整機制。

《決定》近年來首次提出適時適當降低社會保險費率，還首次明確表示要研究制定漸進式延遲退休年齡政策。

楊燕綏認為，中國現在社保費率過高，殺雞取卵嚴重抑制了就業，也使社保繳納變得困難，適當降低社保費率能夠生雞養蛋，促進就業之后社會繳費基數也可以夯實，從而進入良性循環。

楊燕綏認為，決定提出事權與支出責任相適應，明確提出將部分社會保障作為中央和地方共同事權，改變了過去中央和地方權責不清，“中央點菜地方買單”的局面。

《決定》明確提出基礎養老金全國統籌，這也就意味著中央要負責基礎養老金的收支平衡，平衡的資金來源是企業繳費還是國企紅利的上繳還需要進行進一步的安排。

《決定》也規定了劃轉部分國有資本充實社會保障基金。完善國有資本經營預算制度，提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提到30%，更多用于保障和改善民生。楊燕綏說，決定首次提出了養老金精算平衡的原則。這意味著要對養老金做出長期規劃，按照老殘供養的長期風險特征進行財務風險的測算，而不僅僅是考慮每年的收支平衡。也正是基于精算平衡的原則，決定首次表態研究制定漸進式延遲退休年齡政策，同時還規定健全多繳多得激勵機制，確保參保人權益。

對于備受關注的機關事業單位和企業職工待遇差距問題，并沒有使用“并軌”這樣的表示，仍然延續“推進機關事業單位養老保險制度改革”的提法。取代并軌的是“整合”，決定提出要整合城鄉居民基本養老保險制度、基本醫療保險制度。

楊燕綏認為，決定中另一個值得關注的是提出了“建立健全合理兼顧各類人員的社會保障待遇確定和正常調整機制”，有了調整機制之后，就可以把參保人的待遇與支出相掛鉤，這對于待遇比較低的人來說是非常重要的，可以讓他們免去物價變化所帶來的生活風險。另外，由于該機制是針對各類人員的，當前農民和城市居民的過低養老保險水平也有進一步提升的依據。

第二篇：三中全會決定：研究制定漸進式延遲退休年齡政策

三中全會決定：

研究制定漸進式延遲退休年齡政策

2013年11月15日18:56 來源：中國新聞網

中新網11月15日電 《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》今天(15日)全文播發。《決定》于2013年11月12日中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過，共分十六項60條。《決定》中提出，研究制定漸進式延遲退休年齡政策。

建立更加公平可持續的社會保障制度。堅持社會統籌和個人賬戶相結合的基本養老保險制度，完善個人賬戶制度，健全多繳多得激勵機制，確保參保人權益，實現基礎養老金全國統籌，堅持精算平衡原則。推進機關事業單位養老保險制度改革。整合城鄉居民基本養老保險制度、基本醫療保險制度。推進城鄉最低生活保障制度統籌發展。建立健全合理兼顧各類人員的社會保障待遇確定和正常調整機制。完善社會保險關系轉移接續政策，擴大參保繳費覆蓋面，適時適當降低社會保險費率。研究制定漸進式延遲退休年齡政策。加快健全社會保障管理體制和經辦服務體系。健全符合國情的住房保障和供應體系，建立公開規范的住房公積金制度，改進住房公積金提取、使用、監管機制。

第三篇：漸進式延遲退休年齡政策對教師(或其他職業_c

漸進式延遲退休年齡政策對教師（或其他職業）發展路徑的影響調查問卷 1、1.您的性別(單選題 *必答)○ 男○ 女 2、2，您的年齡(單選題 *必答)○ 20-35歲○ 36-50歲○ 51-65歲○ 65歲以上 3、3.您是一名(單選題)○ 小學老師○ 初中老師○ 高中老師 ○ 大學老師 4、4.您對工作的喜愛程度(單選題 *必答)○ 很喜歡○ 喜歡 ○ 一般 ○ 不喜歡○ 很不喜歡 5、5.您每天的工作時間___________________每周的工作時間_________________(填空題 *必答)6、6.您對于退休的看法是(單選題 *必答)○ 希望延遲退休。身體力行希望多工作幾年

○ 希望提早退休。生活壓力很大早點休息沒什么不好

○ 希望正常退休。原本的退休規定挺好無需修改

○ 其他 ____________ 7、7.退休后，您期望的生活是(單選題 *必答)○ 不再工作，照顧家里，享受生活 ○ 退休后返聘

○ 退休后從事其他有酬工作 ○ 退休后義務服務與社會

○ 其他 ____________ 8、8.您認為哪種行為是人才浪費(單選題 *必答)○ 新畢業的大學生不能就業 ○ 技術人員在還能勝任其工作時退休

○ 公務員在現有退休年齡下退休

○ 其他 ____________ 9、9.您同意男女退休時間延遲至 65 歲嗎(單選題 *必答)○ 同意○ 不同意○ 無所謂 10、10.您最多愿意延遲多久退休(單選題 *必答)○ 1-2年 ○ 3-4年○ 5-6年○ 7年以上 11、11.關于延遲退休中男性與女性的分別，您的看法是(單選題 *必答)○ 男性應延緩退休，女性應提早退休（女性家庭責任更重）

○ 男性應提早退休，女性應延緩退休（男性生活壓力更大）

○ 男女退休時間一致 12、12.您認為最佳的男性與女性的退休年齡是多少？(多選題 *必答)□ 男 60 歲 □ 男 65 歲□ 女 55 歲□ 女 60 歲

□ 其他 ____________ 13、13.您認為影響退休年齡的因素有哪些(多選題 *必答)□ 社會經濟狀況 □ 退休后福利 □ 退休前個人收入情況

□ 個人觀念 □ 生理需求如個人身體狀況

□ 其他 ____________ 14、14.您認為延遲退休年齡最需要解決的問題是(單選題 *必答)○ 解決年輕勞動力的就業問題 ○ 失業保險、低保必須真正起保障作用

○ 控制剩余勞動力的增長 ○ 就業形勢必須樂觀

○ 其他 ____________ 15、15.您認為若實施這一政策后可能會造成的影響有(多選題 *必答)□ 能較好解決養老金缺口等問題，有利于緩解養老壓力

□ 更有效利用人力資源

□ 貧富差距更大

□ 不能夠真正解決人口老齡化問題

□ 讓人質疑延遲退休好處最終歸屬

□ 增加新生勢力就業壓力，不利人力資源革新

□ 讓年輕一代對未來退休之路感到茫然

□ 不斷變動推延退休年齡，導致人心不能安定等待退休

□ 讓人懷疑現今交納的社保費到未來是否能夠完全享受

□ 其他 ____________ 16、16.您認為這一政策能否在實際上得到執行(單選題 *必答)○ 不能，因為現實中退休更多取決于自身選擇 ○ 將加劇失業潮

○ 能○ 對部分人可行（如公務員）17、17.您怎樣看待政府推遲退休年齡這一舉措(單選題 *必答)○ 隨著老齡化趨勢，這是大勢所趨 ○ 幫助政府減輕支付養老金的壓力

○ 不利于人力資源的更新

○ 其他 ____________ 18、18.如果政府真的要延遲退休年齡，您認為政府應該要做什么(多選題 *必答)□ 優化社保和退休養老方案 □ 建立良好的醫療機制

□ 加強對中老年但未到退休年齡人員的培訓

□ 為中老年但未退休人員提供更多適當的工作機會

□ 其他 ____________ 19、19.哪些原因可能導致您作出延遲退休的決定(多選題 *必答)□ 休閑娛樂 □ 健康狀況 □ 家庭原因

□ 在職工資水平□ 退休金（或養老金）水平

□ 其他精神追求 □ 服從政策規定

□ 其他 20、20.您認為怎樣推進延長退休年齡政策比較好(單選題 *必答)○ 先延長女性退休年齡（因為女性平均壽命高于男性）

○ 先延長短缺型人才的退休年齡（如高級技師）

○ 循序漸進地延長退休年齡（如3年提高1歲，以減少影響）

○ 其他 ____________ 21、21.您認為這一政策對誰的影響較大(單選題 *必答)○ 即將畢業的大學生（就業機會相應減少了）

○ 在職的青年員工

○ 即將退休的老員工

○ 其他 ____________ 22、22.如果推行延遲退休年齡政策，您更愿意接受以下哪種方案(單選題 *必答)○ 先延長女性退休年齡，縮小男女退休年齡的差距（因為女性平均壽命高于男性）

○ 先延長短缺型人才的退休年齡（如高級技師）

○ 彈性退休法（統一政策和差異原則相結合允許勞動者在退休年齡、退休方式和退休收入方面具有某種彈性，較為靈活的退休制度）

○ “一刀切”退休法（延遲退休年齡直接一步到位）

○ 漸進式延遲退休法（延遲退休年齡不是一步到位，而是每年延遲數月）

第四篇：2014廣東公務員考試申論熱點漸進式延遲退休年齡政策

2014廣東公務員考試申論熱點漸進式延遲退休年齡政策所謂“漸進式延遲退休年齡”，第一，要有一個預告期，提前幾年告知社會。第二，要分步驟，可能會首先考慮從現在規定退休年齡最低的群體先開始起步。第三，延遲退休年齡一定是要“邁小步”，以“一年提高幾個月”這樣的方式，一步一步來，用較長的一段時間逐步完成平滑過渡。

在延遲退休的同時，國家還將嚴格控制提前退休，強化養老保險激勵機制，調整產業結構，開發更多適合中老年人、又不與青年人爭奪工作機會的崗位，加強中老年人技能培訓等，最大限度降低延遲退休的不利影響。

原標題：人社部副部長胡曉義：中國將漸進式延遲退休年齡

中新網12月10日電 據央視報道，人力資源和社會保障部副部長胡曉義近日表示，為保證平穩過渡，不對當期的就業狀況造成太大影響，中國將采取漸進式延遲退休年齡的方式。胡曉義指出，所謂“漸進式延遲退休年齡”，第一，要有一個預告期，提前幾年告知社會。第二，要分步驟，可能會首先考慮從現在規定退休年齡最低的群體先開始起步。第三，延遲退休年齡一定是要“邁小步”，以“一年提高幾個月”這樣的方式，一步一步來，用較長的一段時間逐步完成平滑過渡。

在延遲退休的同時，國家還將嚴格控制提前退休，強化養老保險激勵機制，調整產業結構，開發更多適合中老年人、又不與青年人爭奪工作機會的崗位，加強中老年人技能培訓等，最大限度降低延遲退休的不利影響。

第五篇：關于我國延遲退休年齡的研究

關于我國延遲退休年齡的研究

【摘要】延遲退休是應對人口老齡化的有效措施。本文主要分析了推行延遲退休政策的研究背景，原因以及影響，同時對政府推行延遲退休提出了幾點建議。

【關鍵詞】延遲退休人口老齡化退休年齡

隨著人類預期壽命的延長和生育率的普遍下降，許多國家面臨著人口老齡化問題。為了應對其產生的社會經濟影響，英德法等主要歐洲國家和美國開始推遲退休年齡。隨著中國經濟社會的不斷發展，在我國面臨著超大人口規模以及人口老齡化，老齡人口數量快速增長的情況下，我國也將延遲退休政策提上議程。

一.延遲退休的研究背景

我國現行關于退休制度的規定始于1951年，《中華人民共和國勞動保險法條例》規定：男性職工的退休年齡為60周歲，女性職工的退休年齡為50周歲。1955年，《關于國家機關工作人員退休處理暫行辦法》規定：女干部的退休年齡為55周歲。1978年國務院頒發的《關于工人退休、退職的暫行辦法》、《關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》規定：黨政機關，群眾團體，企業，事業單位，男干部、男工人的退休年齡為60周歲，女干部的退休年齡為55周歲，女工人的退休年齡為50周歲。自十八屆三中全會后，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，研究制定漸進式延遲退休政策，延遲退休便再次成為了社會上普遍關注的焦點問題。

二.延遲退休的原因

我國適時地提出延遲退休政策，原因有以下幾點：

1.男女退休年齡存在較大差異且法定退休年齡偏低，與人口壽命不協調。

人口預期壽命的長短是制定退休政策的重要手段。我國現行退休制度中關于退休年齡的規定沿用了1978的規定，男干部和男工人退休年齡相同，女干部比女工人延長了5年。而當時我國的人口平均壽命為50歲左右，但目前，我國人口平均壽命已上升到70多歲，且女性還比男性高4歲左右。因此這一規定明顯與我國的實際情況不相符，而從世界范圍來看，大多數國家的男女退休年齡在63～65周歲，且多為男女同齡。

2.固定統一的退休年齡，造成人力資源的浪費。

我國規定只要達到法定退休年齡的人必須退休，這在一定程度上造成了人力資源的浪費。由于人們進入勞動力市場的時間不同，不同的人力資本帶來的社會績效也是不一樣的，因此統一的退休年齡的規定不能有效充分地利用人力資源，從而達到人盡其才的目的。

3.退休年齡存在較大差異，不適應當前社會的發展。

我國的退休年齡在性別和身份方面存在較大差異。一是性別方面。當前女干部和女工人與同等條件男職工，存在5～10歲的差距。二是身份方面。對于女干部和女職工也有不同的退休政策。

4.人口老齡化的趨勢加重公共財政負擔

據中科院報告調查顯示：到2035年，中國65歲以上的人口所占比重將超過日本，成為全球人口老齡化程度最高的國家。因此隨著人口老齡化時代的到來，我國政府用于養老方面的支出將不斷加大，加重了財政負擔。

三.延遲退休的影響

1.對勞動者的影響

目前，我國的就業形勢仍然很嚴峻，年輕人尤其是畢業大學生的就業壓力依舊很大。此時如果實行延遲退休政策，勢必會增加年輕人就業壓力。除此之外，延遲退休年齡對與不同的在職者也會產生不同的影響。對于高學歷的勞動者來說，適當延遲其退休年齡，可以充分發揮和利用其工作價值。對于中低收入人群來說，延長養老金交付時間，享受養老金待遇的時間也相應的縮短了。

2.對企業的影響

《勞動法》實施后，企業中無固定期限勞動合同的員工比例明顯增加，如果實施延遲退休，會使企業人員流動性減弱，雖然在一定程度上可以保持企業人員結構的相對穩定性，但是也影響了企業發展，不利于企業注入新的血液。

3.對社會的影響

目前實行的退休年齡已經無法滿足當前經濟社會發展的需要。延遲退休會使人才和資源得到充分利用，有利于社會可持續發展。因此它是社會發展的必然趨勢。但是延遲退休也會引發新的財政問題，一方面退休時間的延后必然會使人們提出更高的待遇要求，如果國家不能滿足他們的要求，則勢必會導致一部分社會矛盾的激化，不利于社會和諧發展。另一方面，容易造成失業。

三.關于延遲退休的建議

首先，運用經濟激勵手段推行彈性退休制度。由于延遲退休年齡會對社會各階層，各群體的切身利益產生不同的影響，應根據個人意愿來進行延遲退休，同時在推行過程中應注意有計劃，有步驟，循序漸進，切忌“一刀切”；其次，延遲退休政策應該與其它政策配套推行。例如，延遲退休政策推行前應逐步推行養老金并軌制，實現同酬公平化，從而維護社會公平。國家還應該制定相關的法律制度來給予支持。同時加強社會保險資金的運行機制，加大相關部門的監察力度。再次，根據我國人口年齡結構，各個地區人口分布的實際情況制定調整機制，縮短男女退休年齡差，適度的提高法定退休年齡。最后，政府應解決好就業問題，繼續貫徹科教興國戰略，提高勞動者素質，增強勞動者的競爭意識，避免不平衡就業，為實行延遲退休政策做好準備。

總之，延遲退休年齡勢在必行，是結合我國當前的人口年齡結構及社會經濟發展現狀的必然選擇。只有堅持“小步徐趨，漸進到位”的原則，才能逐步穩妥的實施下去。

【參考文獻】

[1] 李海霞.關于中國延遲退休問題的思考[J].時代經貿2013.9.[2] 杜鵬.推遲退休年齡應對人口老齡化[J].人口與發展2011.04.[3] 周輝.我國延遲退休年齡限制因素分析與建議[J].學術交流2011.02.[4] 趙瑩.延遲退休支持環境分析與構建-基于中國與OECD國家比較視角[J].社會保障制度2015.5.作者簡介：燕春霞女（1990-），山西河曲縣人，山西財經大學研究生在讀，社會保障專業，研究方向：社會保障基金管理。