第一篇：廉政黨課第四講材料

廉政黨課第四講材料

《提高認識，扎實推進廉政文化進校園》

胡錦濤總書記在中紀委五次全會上提出，要把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容，促進全社會形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚。同時要求全黨在加強黨風廉政建設、嚴厲懲治腐敗分子的同時，進一步探索有效預防腐敗的思路和辦法。這表明，在一靠制度、二靠監督的權力制約機制的基礎上，在全社會范圍內通過教育等途徑加強廉政文化建設已經成為反腐倡廉的重大任務之一。中小學擔負著培養和造就社會主義事業接班人和建設者的奠基重任。而廣大青年學生是祖國的未來、民族的希望，他們是否具有堅定的廉潔信念，將直接影響他們如何正確看待權利和金錢，影響到若干年之后我們國家的社會廉政風氣。因此，加強校園廉政文化教育顯得勢在必行，也是我們各級紀檢機關和教育工作者面臨的新的課題。結合明強百年文化積淀和光榮革命傳統，現就如何推進校園廉政文化建設的實踐與探索，作些分析。

一、樹立正確的校園廉政文化理念

廉政文化是人們關于廉政的知識、信仰、規范和與之相適應的生活方式及社會評價的總和。它作為一種潛在的力量，為反腐倡廉提供了智力支持、思想保證和輿論氛圍。全面推進校園廉政文化建設，對于加強校園建設，培養學生崇廉敬德的思想品質、弘揚整個社會的廉政文化、促進社會和諧發展具有十分重要的意義。新加坡前總理李光耀曾說：中國在21世紀的發展變化取決于三個條件，一是中國的下一代有沒有信仰；二是中國的下一代有沒有責任感；三是中國的下一代能否實現廉政。現實的發展啟示我們，加強校園廉政文化建設已成為我們的當務之急。2005年1月3日，中央頒布了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，明確提出：要大力加強廉政文化建設，積極推動廉政文化進社區、家庭、學校、企業和農村。2005年7月1日，教育部又下發《關于在大中小學開展廉潔教育試點工作的意見》，強調：結合大中小學思想道德教育的整體

規劃，積極推進廉潔教育進課堂、進校園、進學生頭腦，立足當前、著眼長遠、因勢利導、循序漸進，不斷增強廉潔教育的針對性、實效性和吸引力、感染力，培養青少年學生正確的價值觀念和高尚的道德情操。這都為我們樹立正確校園廉政文化理念指明了方向。作為基礎教育學校，必須確立崇尚科學文化、弘揚傳統美德、追求真理先進、激發創新精神的新文化建設目標，樹立“以廉為榮、以貪為恥”的思想理念，綜合運用思想教育、紀律教育、法制教育等手段，積極倡導廉政文化、奉獻文化、守紀文化、禮儀文化等，營造出正氣昂揚、清廉文明、和諧發展的輿論氛圍，引導廣大黨員、干部、師生明辨是非、區分善惡、分清美丑，使廉政文化理念入耳、入腦、入心，成為每一名黨員、干部、教師和學生的座右銘。

二、建立良好的校園風尚

明強“兩明兩強”的校訓和“自強不息”的文化精神，能激發和凝聚學校師生的內在動力，催人奮進。要堅持把廉政教育作為學校工作的一項長期性、基礎性的工作來抓，把思想教育、紀律教育、法制教育與社會公德教育、師德教育緊密結合起來，貫穿于學校工作的全過程。當前，要按照教育部辦公廳《關于在大中小學開展廉潔教育試點工作的意見》和《關于進一步加強和改進師德建設的意見》，突出對教師特別是黨員干部教師的反腐倡廉教育，嚴肅懲治各種不正之風、違紀違法行為，用行之有效的教育手段來激濁揚清，提高師生對腐敗的認識、對黨和政府的信任及對倫理道德的評判標準；要堅持廉政文化建設與黨員先進性教育相結合、與校園文化建設相結合、與黨風行風師風建設相結合、與學校素質教育相結合，注重教育的多層性、針對性和實效性，不斷樹立黨員干部和廣大師生“崇廉尚潔”的思想道德觀，促進校風、教風、學風的根本好轉，建立“廉潔從政、誠信守法”的良好風尚。

三、營造健康的文化環境

廉潔種子的生根發芽離不開一個良好的土壤。要使校園廉政文化產生良好效果，氛圍的營造、環境的打造十分重要。一是創設廉潔的文化環境。要立足廉政，結合校園實際，打破常規，深入挖掘新的廉潔教育資源，盡力為學生的發展提供廉潔寬闊的空間。如開辟師生廉

政作品專欄，懸掛著名科學家、學者、廉官的畫像，著名的治學、治教、反腐倡廉名言警句，書寫催人奮進的廉政標語等。二是創設優雅的校園環境。要加強校園的硬件建設，始終保持校園環境的整潔、廉明。如對學校道路、學生社區、學生公寓、文化活動場所以及綠化區要進行統一規劃，做到“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”，時時處處見廉潔。三是創設健康的外部環境。要加強對學校周邊環境的治理，特別是網吧、書吧、影視廳等的治理整頓，切實防止影響學生健康成長的文化扎根駐營。

四、搭建豐富的文化載體

校園是傳播文化的場所，各種文化載體很多，必須綜合利用。一是充分運用傳統載體。將廉政文化教育納入班隊活動計劃，充分挖掘和利用四品課、語文等教材中的廉政教育資源。同時，還組織相關人員篩選適合于各層級學生的廉政文化讀本，通過開設廉政教育課程，在課堂上進行廉政文化的灌輸、廉潔意識的培養。如課堂學習明朝詩人于謙的《石灰吟》，通過講解詠頌“千錘萬鑿出深山，烈火焚燒若等閑。粉身碎骨渾不怕，要留清白在人間”的詩句，在廣大學生中開展“說廉正、贊廉正、明廉正、做廉正”的教育，使每個學生都從形成尊廉崇廉的共識，使廉正之風走進學生心底，進而引導學生做有正氣，重氣節的人。二是擴大廉政文化陣地。要多方設立載體，廣泛搭建平臺，以校廣播站、校園網站、校報校刊、板報等為載體，定期播報廉政勤政先進典型的事跡，播放廉政教育錄像片，發布廉政教育信息；以廉政文化宣傳標語、宣傳畫、警示教育牌、廉政文化宣傳櫥窗等為載體，營造廉政文化的聲勢。三是豐富廉政文化活動。努力做到內容時代化——內容選取上既注重吸收傳統廉政文化精華，又根據時代特點，廣泛吸收收集具有時代氣息的廉政文化標語和易看易懂的各種漫畫，強化對群眾的宣傳教育；形式多樣化——根據不同學生的特點，分層級、分層次組織開展廉政文化活動。如以校園文化長廊和宣傳欄等為宣傳主陣地，籌建設立“廉政文化宣傳廊”、“廉政文化小標牌”，大力宣傳廉政文化。如開展廉政事跡演講比賽、廉政書畫比賽、廉政知識競賽、學習交流會、主題辯論會、參觀廉政文化教育基地、征集廉潔自律格言等活動，使廉政知識在各項活動中得到傳播，增強

廉政文化的輻射力；效果立體化——文字簡單、主題突出，使廣大師生易于認可和接受，強化了監督意識，也使大家受到長期警示。

五、構筑規范的管理機制

建立規范有序的管理機制，是維護學校正常秩序、推進廉政文化建設的重要保證。一是機構全。要建立健全黨支部統一領導，黨政齊抓共管，團支部，學生部及相關部門各負其責，廣大師生共同參與的領導體制和工作機制。立足學校實際，成立由校長、黨支部書記、相關部門負責人、團組織等組成的校園廉政文化建設領導小組，定期專門研究校園廉政文化建設。同時，充分發揮黨組織和共青團、工會、少先隊等群團組織的優勢，通過“強強當家”活動，增強學生自我教育、自我管理、自我服務、自我約束的能力。二是制度硬。把校園廉政文化建設納入學校制度建設的重要內容，與學校物質文明、精神文明、政治文明建設相結合，同教育教學工作同部署、同落實、同檢查、同考核。強化責任分解，嚴格責任考核和責任追究，確保校園廉政文化建設與學校其他工作同步發展，相互促進。三是方法新。堅持與時俱進，求真務實，按照貼近實際、貼近生活、貼近學生的原則，體現正面引導、反面警示，不斷創新校園廉政文化建設的方式方法，促進校園廉政文化建設的深入和長效。

總之，校園廉政教育的成敗，不僅關系著我黨反腐敗斗爭成績的鞏固，更關系我們國家未來的建設者是否擁有正確、積極、健康的道德觀念、法制意識和社會責任。搞好校園廉政教育是一項長期而任重道遠的工作，不可能立竿見影、一蹴而就，它需要全體教育工作者和各級紀檢監察機關的共同關注、共同探索和共同努力。

巴音郭楞職業技術學院冶金與資源學院

二0一一年十一月三日

第二篇：黨課第四講

一黨的優良作風的豐富內涵

（一）黨的三大作風

理論和實踐相結合的作風

所謂理論和實踐相結合的作風，就是把馬克思列寧主義的基本原理同中國革命的具體實踐相結合，從實際出發，實事求是的作風；體現了辯證唯物主義認識論的基本原理；通過多實踐、多思考，把理論知識和具體自己所干的工作結合起來。密切聯系群眾的作風

第一，嚴于律己，克己奉公

第二，努力作好同學的思想政治工作

第三，樹立全心全意為人民服務的思想，批評和自我批評的作風

自我批評，是解決黨內矛盾及人民內部矛盾的基本方法；

批評和自我批評是正確處理和有效地解決黨內矛盾，克服缺點，糾正錯誤的科學方法。

正確開展批評和自我批評，必須把握以下原則：“團結——批評——團結”的原則；“實事求是、以事實為依據、防止主觀武斷”的原則；“批評要注重政治組織方面的大問題，防止集中于生活瑣事，把批評庸俗化”的原則；“民主與集中相結合，允許申辯”的原則；“堅持真理，修正錯誤，講真理，不講情面”的原則；“嚴肅性、尖銳性和科學性相結合”的原則。

（二）兩個務必的作風

務必使同志們繼續地保持謙遜、謹慎、不驕不躁的作風；務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風。我們有批評和自我批評這個馬克思列寧主義的武器 牢記“兩個務必”，要求我們大力弘揚艱苦奮斗的優良傳統作風；

牢記“兩個務必”，要求我們居安思危，自覺增強憂患意識。

（三）求真務實的作風

第一，求真務實是黨的優良作風；

第二，求真務實是辯證唯物主義和歷史唯物之一一以貫之的科學精神，是我們黨的思想路線的核心內容；

第三，求真務實是共產黨人的政治品格；

二、保持黨的優良作風的現實意義

1、有利于密切黨和人民群眾的關系

2、有利于保持黨的先進性純潔性

3、有利于增強黨的創造性、凝聚力、戰斗力

三、如何繼承和發揚黨的優良作風

1、黨的作風關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。

2、加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉關系。

3、堅持八個堅持和八個反對

堅持解放思想，實事求是，反對因循守舊，不思進取；

堅持理論聯系實際；反對照抄照搬、本本主義；

堅持密切聯系群眾，反對形式主義、官僚主義；

堅持民主集中制，反對獨斷專行、軟弱渙散；

堅持黨的紀律，反對自由主義；

堅持清正廉潔，反對以權謀私；

堅持艱苦奮斗，反對享樂主義；

堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風。

第三篇：黨課學習第四講 補充材料

第四講 補充材料

一、中國共產黨黨徽的含義

中國共產黨成立之后，黨旗由各級黨組織模仿聯共(布)黨旗的式樣自己制作。具體規格式樣不盡相同。1942年4月28日，中共中央政治局對中國共產黨的黨旗樣式作出決定：“中共黨旗樣式寬闊為三與二之比，左角上有斧頭鐮刀，無五角星，委托中央辦公廳制一批標準黨旗，分發各主要機關。”這樣，中國共產黨第一批制式黨旗隨即在延安誕生。

當時制作的標準黨旗為橫120厘米，豎80厘米，左上角的中間(全旗四分之一處)為黃色鐮刀、錘子，其直徑為30厘米。旗褲為白色，寬6.5厘米。旗褲不包括在整個旗的尺度之內。紅旗象征革命，鐮刀、錘子為工農的勞動工具，象征中國共產黨代表廣大人民群眾的利益，黃色象征光明。

根據實際需要，黨旗可按比例放大或縮小。目前，黨旗通常分1一5號5種規格，其尺寸分別為：1號：橫388厘米，豎192厘米；2號：橫240厘米，豎160厘米；3號：橫192厘米，豎128厘米；4號：橫144厘米，豎96厘米；5號：橫96厘米，豎64厘米。

1996年9月21日，中共中央辦公廳印發了《中國共產黨黨旗黨徽制作和使用的若干規定》。《規定》指出，黨旗黨徽是中國共產黨的象征和標志。中國共產黨黨旗旗面為紅色，旗面綴有金黃色黨徽圖案的紅旗。中國共產黨黨徽底色為紅色，上有由黃色的錘子、鐮刀交叉組成的圖案。紅色象征革命，黃色的錘子、鐮刀代表工人和農民的勞動工具，象征著中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，代表著工人階級和廣大人民群眾的根本利益。

二、土改（土地革命運動）

土地改革運動是指新中國建立初期在新解放區開展的土地制度改革斗爭。沒收封建地主階級的土地歸農民所有，是中國民主革命的一項基本任務。

為了徹底實行土地改革，1950年1月24日，中共中央發出指示，開始在新解放區實行土改運動的準備工作。1950年6月，中共七屆三中全會討論了新區土地制度改革。隨后，劉少奇在一屆政協全國委員會二次會議上，代表中共中央作了《關于土地改革問題的報告》，闡明了土地改革的重大意義和黨的方針政策。

16月30日，中央人民政府正式公布《中華人民共和國土地改革法》。中共中央決定，從1950年冬季開始，用兩年半或三年左右的時間，根據各地區的不同情況，在全國分期分批地完成土地改革。并規定在開展土地改革運動之前，縣以上的領導機關要選擇少數地區進行典型試驗，在做法上采取以點帶面，點面結合，在總結經驗的基礎上，分批開展。

從1950年冬季開始，一場大規模的土地改革運動在新解放區農村廣泛展開。在土地改革運動中，中共中央規定的土地改革的總路線和總政策是：依靠貧農、雇農，團結中農，中立富農，有步驟地有分別地消滅封建剝削制度，發展農業生產。

鑒于解放后的新情況，《土地改革法》將過去征收富農多余土地財產的政策，改變為保存富農經濟的政策。此外，對小土地出租者也采取了保護的政策，不征收其出租的土地。土地改革的基本內容，是沒收地主的土地分給無地少地的農民，把封建剝削的土地所有制改變為農民的土地所有制；同時，采取保護民族工商業的政策。為了深入地發動群眾，各地政府都派出土改工作團深入農村，發動農民群眾，建立農會，組織農民向封建地主階級開展斗爭，建立了城鄉最廣泛的反封建統一戰線。在土改中，對于地主分子，除個別罪大惡極、民憤極大的予以鎮壓外，都分給一定數量的土地，讓其在勞動中改造成為新人。

三、三反五反

中華人民共和國建立初期，中國共產黨領導的在各級政府機關、學校、團體、軍隊、黨派中進行的反貪污、反浪費、反官僚主義的運動（三反運動），以及在私營工商業者中進行的反行賄、反偷稅漏稅、反盜騙國家財產、反偷工減料、反盜竊國家經濟情報的運動（五反運動）。

1952年10月25日，中共中央批準了關于結束“三反”的報告，“三反”運動宣告結束。“三反”運動是無產階級反對資產階級的嚴重斗爭，這場運動的勝利，有力地抵制了資產階級腐朽思想對革命隊伍的腐蝕，清除了干部隊伍中的蛻化變質分子，教育和挽救了一批干部，提高了干部和廣大人民的社會主義覺悟，增強了對資產階級腐蝕的抵抗力，并在社會上樹立了廉潔樸素的社會風尚。

四、社會主義改造

社會主義改造的意義：社會主義改造是中國共產黨在完成新民主主義革命、取得政權后，進行的具有中國特色的、和平的社會主義革命。它主要包括三大改造，即對個體農業、個體手工業、資本主義工商業的社會主義改造。

社會主義改造是中國歷史上最深刻、最徹底的變化。1956年底三大改造的基本完成，標志著中國進入社會主義社會；所謂至少要100年才能完成的社會主義初級階段，也從這個時候開始算起。

五、四個堅持

鄧小平的“四個堅持”

四項基本原則:堅持社會主義道路,堅持人民民主專政,堅持中國共產黨的領導,堅持馬克思列寧主義毛澤東思想.四個現代化是周恩來總理提出的：工業，農業，國防，科技的現代化 兩者不能混淆的。

胡總書記七一講話四個堅持

即：堅持解放思想、實事求是、與時俱進，以科學態度對待馬克思主義，用發展著的馬克思主義指導新的實踐，堅持真理、修正錯誤，堅定不移走自己的路，始終保持黨開拓前進的精神動力；堅持為了人民、依靠人民，誠心誠意為人民謀利益，從人民群眾中汲取智慧和力量，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系；堅持任人唯賢、廣納人才，以事業感召、培養、造就人才，不斷增加新鮮血液，始終保持黨的蓬勃活力；堅持黨要管黨、從嚴治黨，正視并及時解決黨內存在的突出問題，始終保持黨的肌體健康。

這“四個堅持”立足黨的建設全局，從黨的思想路線、群眾路線、組織路線和從嚴治黨四個方面，精辟概括了我們黨保持和發展先進性的根本經驗，體現了我們黨與時俱進的理論品格和全心全意為人民服務的宗旨，體現了我們黨的群眾路線和優良作風，體現了我們黨高度重視自身建設的一貫方針，是面向未來全面推進黨的建設新的偉大工程必須牢牢把握的基本要求，是確保我們黨永葆先進性和生機活力的根本保證。

第四篇：四講黨課

講黨性 講原則 講紀律 講大局 做推動科學發展的組織者實踐者

9月16日下午，我市舉辦全市領導干部思想作風建設專題黨課，市委書記吳天君聯系全市黨風廉政建設實際，結合自身長期以來的學習實踐思考，就加強領導干部思想作風建設談了八個方面的體會。吳天君要求，要在加強黨性鍛煉上下工夫，自覺做到信念堅定；要在提高宗旨意識上下工夫，自覺做到親民為民；要在加強學習上下工夫，自覺做到學用相長；要在恪守 “官德”上下工夫，自覺做到老實做人；要在加強領導班子團結上下工夫，自覺做到團結共事；要在轉變工作作風上下工夫，自覺做到克難攻堅；要在嚴守生活細節上下工夫，自覺做到廉潔自律；要在改進換屆作風上下工夫，自覺做到堅持原則。

黨課由市委常委、市紀委書記王尚勝主持。

吳天君從五個方面闡述了當前加強作風建設的重要意義。一是從黨要管黨、從嚴治黨的要求看，加強作風建設是核心內容。全面加強黨的作風建設，是黨要管黨、從嚴治黨的必然要求，也是必須始終加強的一項重要工作。二是從我市經濟社會發展的實踐看，加強作風建設是根本保證。干部作風攸關發展大局，正是由于良好的作風，才使全市呈現了奮發昂揚、生機勃勃的發展局面。三是從我市發展面臨的嚴峻形勢看，加強作風建設是必然選擇。不進則退、慢進亦退是當前我市發展面臨的最大現實。加強作風建設，以大刀闊斧、勢如破竹之勢推進工作深入開展，實現晉位升級，是我們的必然選擇。四是從我市干部隊伍建設的現狀看，加強作風建設刻不容緩。作風不硬是我們推進跨越發展的最大瓶頸，只有振奮精神，奮力趕超，才能帶領一個地區、一個部門加快發展。五是從加強反腐倡廉建設的繁重任務看，加強作風建設是關鍵舉措。領導干部作風是抵御腐敗、保持清廉的重要保障，要堅持防微杜漸、警鐘長鳴，必須常抓不懈。

就加強領導干部作風建設，建設一支政治堅定、工作作風過硬、能夠帶領全市又好又快發展的干部隊伍，吳天君提出要從八個方面下工夫。

一、在加強黨性鍛煉上下工夫，自覺做到信念堅定。一是講黨性，始終堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，堅定必勝信心，定準人生方位。二是講原則，以黨的方針政策為指針，時刻堅持原則不動搖，始終代表人民的利益和黨的利益，不為極少數人和小團體謀取私利，更不能拿原則作交易。三是講紀律，嚴格組織紀律和工作紀律，強化責任追究，確保各項工作落實，確保政令暢通。四是講大局，就是任何時候都要以新鄉發展的大局為重，以最廣大人民群眾的利益為重，不在重大問題上各行其是。五是正確處理好講人情、講友情、講義氣與講原則、講紀律、講黨性的關系。

二、在提高宗旨意識上下工夫，自覺做到親民為民。一是尊重群眾。尊重群眾的勞動，尊重群眾的創造，尊重群眾的政治、經濟、文化權益，尊重群眾的利益訴求，在感情立場上要有扶弱濟貧、除暴安良的基本意識，竭力防止在感情問題上傍款、媚官、欺弱的惡劣傾向。二是了解群眾。必須下決心，把貼近基層、貼近實際、貼近群眾生活的 “三貼近”原則，作為考核領導干部的硬指標，把干群關系中的 “油水關系”恢復到 “魚水關系”。三是服務群眾。正確對待和運用手中的權力，把對上級負責與對群眾負責有機結合起來，始終懷著感恩之心，帶著責任和深厚感情做好群眾工作，主動熱情地為基層、為群眾搞好服務，真心為群眾辦實事。

三、在加強學習上下工夫，自覺做到學用相長。一是把學習當成責任。領導干部擔負一定職務，肩負重要責任，只有把黨的路線方針政策學習透、體會好，才能在工作中很好地貫徹落實，才能使作出的決策、制定的措施符合上級精神，才能更好地履行職責。二是把學習養成習慣。要把時間、精力用到讀書學習上，讓學習成為一種良好的生活習慣，博采眾長，提高自己，去浮去躁，心態平和，集中精力把工作做得更好。三是做到學以致用。摒棄教條主義，刻苦學習，勤于思考，理論聯系實際，把學習的成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、解決問題的能力、領導工作的本領、推動工作的動力。當前，要重點加強對現代市場經濟、科技文化等知識的學習，增強對本地區經濟發展階段特征的認識，增強對經濟發展趨勢的把握，增強工作的預見性和前瞻性，提高工作措施的針對性和實效性。

四、在恪守 “官德”上下工夫，自覺做到老實做人。一是對黨和人民要忠心耿耿。要襟懷坦白，光明磊落，忠于黨，忠于祖國，忠于人民；要對黨、對組織、對同志講真話、講實話、講心里話。二是對工作要盡職盡責。領導干部責任重大，使命光榮，要在其位、謀其政、盡其責，真正做到為官一任、造福一方，努力創造經得起實踐、群眾和歷史檢驗的業績。三是對群眾要滿懷真情。如何對待群眾，是一個根本的立場問題、世界觀問題、黨性問題，也是領導干部能不能老老實實做人的感情基礎。四是對成績要謙虛謹慎。做出了成績，功勞再大，也不能驕傲，更不能把成績作為向組織上伸手的資本。

五、在加強領導班子團結上下工夫，自覺做到團結共事。一是正確處理“四個服從”的關系。民主集中制原則集中體現在個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央的“四個服從”上。其一，個人服從組織。各級領導干部要自覺用黨的紀律和制度來約束自己，自覺服從黨的決定。其二，少數服從多數。要注重溝通，爭取更多支持。其三，下級服從上級和全黨服從中央。要講工作程序，以免造成工作秩序的混亂，影響效率。二是正確處理個人與集體的關系。必須做到：其一，找準擺正個人在班子集體中的位置，樹立整體觀念，認清工作責任，做到大膽工作而不越權，謙讓請示而不推諉扯皮。其二，正確看待個人在班子集體中的成績和失誤。領導干部作為集體的一員，在工作中做出一些成績是正常的，出現一些失誤也是難免的。要把成績歸功于黨、集體和人民，勇于承擔失誤的責任。其三，對班子的集體決策負責。決策形成之前，要發揚民主，充分醞釀。一旦形成決策，每位領導成員應抱著對班子集體負責的態度和強烈的工作責任心，狠抓集體決策的落實，積極主動地承擔責任、處理問題。三是應有容人容事的“雅量”，淡泊名利。一方面班子成員之間要有容人容事的“雅量”，防止別有用心的人挑撥離間。批評他人要注意方式方法，本著“治病救人”的態度，開誠布公，循循善誘；自我批評要勇于觸及問題，不能泛泛而談，無關要害。另一方面要淡泊個人名利。每個黨員領導干部都應正確對待名利地位、升遷去留，全身心地投入到自己的本職工作之中，實踐全心全意為人民服務的宗旨，形成一個各級班子團結協調、干事創業的氛圍。

六、在轉變工作作風上下工夫，自覺做到克難攻堅。一是切實增強進取意識。一個人、一個單位、一支干部隊伍，保持昂揚向上的工作激情是首位的。確定發展目標，要有置之死地而后生的膽識；謀劃發展，要有大發展大跨越的氣魄；推進工作，要有勇于爭先創優、敢于出頭冒尖的銳氣。（下轉第二版）

（上接第一版）二是大力弘揚敬業精神。要奮發有為而不懈怠松勁，扎實工作而不心存浮躁，團結協作而不互相拆臺；敢于負責，敢于碰硬，敢于觸及矛盾，敢于承擔風險；不爭權力大小，不爭角色輕重，不爭功過是非，工作雷厲風行，服務精益求精。三是嚴格責任追究。有權必盡責，失職必追究，完善績效考核，嚴肅工作紀律，查找不落實的事，追究不落實的人，保證令行禁止，政令暢通，通過責任追究促進干部作風轉變。四是務求工作實效。克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，把心思用在干事業上，把精力投到抓落實上，在求實、務實、落實、埋頭苦干上狠下工夫，在解決實際困難、處理復雜問題上狠下工夫。五是營造干事創業的氛圍。班子成員之間要民主、坦誠、和諧，對待基層干部要理解、諒解、包容、支持，允許有失誤，但不允許無所作為；允許出偏差，但不允許不改革；允許有問題，但不允許不發展；允許有不同意見，但不允許消極對待。同時，主要負責同志要堅持以身作則，樹立“六種”形象，即政治上堅定的形象，堅定共產主義理想和政治立場；敢于負責、愛崗敬業的形象，敢于承擔責任，認真履行職責，干好分管的工作；勇于改革、開拓進取的形象，敢于突破，大膽探索，推進各項工作，開創新局面；求真務實、真抓實干的形象，辦實事、求實效；廉潔奉公、艱苦奮斗的形象；為人正派、團結同志的形象。

七、在嚴守生活細節上下工夫，自覺做到廉潔自律。領導干部一定要見微知著，防微杜漸，從小事做起，嚴格要求自己，勤政廉政，做到“守住四關”、“五個管住”、“五慎”。“守住四關”,即守住欲望關、愛好關、親情關、社交關。“五個管住”，即管住自己的“心”，管住自己的“手”，管住自己的“腿”，管住自己的“嘴”，管住自己的“人”。“五慎”，即慎微、慎始、慎欲、慎友、慎獨。要堂堂正正做人，干干凈凈做事，清清白白為官。

八、在改進換屆作風上下工夫，自覺做到堅持原則。首先，換屆是對領導干部黨性、人品的最實際考驗。如果為了升遷，四處拉票，跑官要官，不惜喪失自己的人格，不惜為自己今后的廉潔埋下隱患，很不值得；即便提拔了，也讓人看不起，使人不服氣，為背著不廉潔問題而終生不安。其次，必須解決好如何正確對待組織、對待同志、對待自己的問題。應認識到組織上是在按照黨的規定和原則辦事，是按照現有政策、體制、機制、程序在規范運作，會公平、公正地對待每一位同志；應認識到同志們是在按照原則、規定對待自己；應認識到自己無論升遷與否，都已經有了一個很好的工作平臺，只要踏踏實實把事干好，干出成績，就可以實現自身的價值。再次，市委會客觀公正地看待、評價、舉薦干部。市委在看待、評價干部時是清醒的、理性的，會避免感情用事，會把對個人性格特點的喜好和評價與個人實際對黨的事業所做工作的評價分開，從發展新鄉事業、爭取新鄉利益出發，評價工作、評價干部、評價班子、推薦干部。最后，要培育良好的推薦文化。沒有一種優秀干部人才脫穎而出的推薦文化，干事創業的干部隊伍無法應運而生。要堅持黨性，恪守人格，自覺站在新鄉長遠發展的高度思考問題，舉賢不避親，薦賢不避仇，克服狹隘的地域觀念和個人私利，打造優秀人才脫穎而出的通道

第五篇：廉政黨課第一講材料

廉政黨課第一講材料

《中共中央紀委 教育部 監察部 關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見》

各省、自治區、直轄市紀委、黨委教育工作部門、教育廳（教委）、監察廳（局）、新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），教育部直屬高等學校：

黨的十六大以來，全國普通高等學校（以下簡稱高校）在各級黨委、政府的領導下，認真開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，積累了豐富經驗，取得了明顯成效。當前，高等教育事業發展正處在一個新的歷史起點上，高校反腐倡廉建設面臨新的情況和挑戰，形勢依然嚴峻，任務依然艱巨。為全面落實黨的十七大精神，根據中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》要求，結合高校的實際，就進一步加強高校反腐倡廉建設提出如下意見：

一、落實黨風廉政建設責任制，構建反腐倡廉責任體系

（一）高校反腐倡廉建設是高校黨的建設的主要組成部分，是依法治教、規范管理的內在要求和基本內容。加強高校反腐倡廉建設要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀；堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針；堅持圍繞中心、服務大局、改革創新、統籌推進、重在建設的基本要求；堅持“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與”的領導體制和工作機制；堅持落實黨風廉政建設責任制；以完善懲治和預防腐敗體系為重點，以機制、體制、制度創新為核心，整體推進教育、制度、監督、改革、糾風、懲處六項工作，為促進高等教育事業科學發展和高校人才隊伍建康成長提供堅強的政治保證。

（二）高校黨委是反腐倡廉建設的責任主體，擔負著全面領導反腐倡廉建設的政治責任。要把反腐倡廉建設作為一項重大政治任務，放在更加突出的位置，列入黨委重要議事日程，納入學校發展總體規劃，融入學校各項中心任務。每年要專題研究反腐倡廉工作，明確工

作重點，召開工作會議，做出總體部署，組織督促檢查。要旗幟鮮明地支持紀檢、監察部門行使職權，經常聽取學校紀委、監察部門工作匯報，幫助解決工作中的困難和問題，確保反腐倡廉工作任務落實到位。

（三）高校行政領導班子要認其抓好教學、科研和其他行政管理中的反腐倡廉工作。要把反腐倡廉要求同行政工作一起部暑，一起檢查，一起考核，與建立健全各項管理制度相結合，加強對行政權力運行的制約和監督。要指導和督促校內行政職能部門切實履行反腐倡廉工作職責，并作為年終工作考評的重要內容。要積極探索對學術權力運行的規范和監督。

（四）高校黨政主要負責人對學校反腐倡廉建設要做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要信件親自批閱，重要案件親自督辦。要對黨政領導班子其他成員落實廉潔自律和黨風廉政建設責任制情況進行監督檢查。黨政領導班子其他成員要根據工作分工，全面履行分管范圍內的反腐倡廉建設職責，每年至少一次聽取分管部門和單位黨風廉政建設情況匯報。黨政領導班子成員要增強監督意識，自覺接受監督，帶頭開展監督。每年要結合考核進行述職述廉。

（五）高校紀委是高校黨內監督的專門機關，要在同級黨委和上級紀委的雙重領導下開展工作。要積極協助學校黨委研究部署反腐倡廉工作，抓好任務分解和落實，加強組織協調和督促檢查。要主動爭取學校黨委、行政對紀檢、監察部門的領導和支持。認真落實監察處長(監察室主任)列席校(院)長辦公會、紀委辦公室負責人與黨委其他工作都門負責人同等職級等制度，保證紀檢、監察部門的人員編制和辦案專項經費、辦案補貼等政策的落實。重視紀檢、監察干部隊伍建設，加大對紀檢、監察干部培養、交流、使用力度。

（六）高校院系黨政領導班子、各職能部門和各級領導干部要按照“一崗雙責”和“誰主管，誰負責”的要求，認其執行黨風廉政建設責任制，各負其責，齊抓共管，形成合力，努力構建權責明晰、逐級負責、層層落實的反腐倡廉建設責任體系。要建立健全督查、考評、獎懲、責任追究等工作機制，將反腐倡廉建設情況列入領導班子和領

導干部考核評價范圍，作為工作實績和獎懲的重要內容，對責任不落實、措施不得力，造成不良后果的，應嚴肅追究責任。

（七）各省(區、市)紀委、黨委教育工作部門和教育行政部門要加強對高校反腐倡廉建設的組織領導和工作指導。按照中央的統一要求，結合本區域的實際，及時部署任務，開展監督檢查，抓好工作落實。要加強調查研究，不斷總結經驗，實施分類指導。要把反腐倡廉建設情況列入對高校的巡視內容。

二、完善制度深化改革，加強管理和監督

（八）健全領導班子科學民主決策機制。堅持民主集中制原則，按照黨委領導下的校長負責制的要求，完善并嚴格執行議事規則和決策程序。堅持和完善重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金使用(以下筒稱“三重一大”)等重要問題應經黨委(常委)會集體決定的制度。對于專業性較強的重要事項，應經過專業委員會咨詢論證；對于事關學校改革發展全局的重大問題和涉及教職工切身利益的重要事項，應廣泛聽取群眾意見。

（九）加強對領導干部的管理和監督。學校黨政領導班子成員應集中精力做好本職工作，除因工作需要、經批準在學校設立的高校資產管理公司兼職外，一律不得在校內外其他經濟實體中兼職。確需在高校資產管理公司兼職的，須經黨委(常委)會集體研究決定，并報學校上級主管部門批準和上級紀檢監察部門備案，兼職不得領取報酬。學校黨政領導班子成員不得在院系等所屬單位違規領取獎金、津貼等；除作為技術完成人，不得通過獎勵性渠道持有高校企業的股份。要加強對領導干部遵守黨的政治紀律、貫徹落實科學發展觀、執行民主集中制、遵守廉潔自律規定和執行黨風廉政建設責任制等情況的監督。

（十）加強干部人事管理和監督。深化干部人事制度改革，堅持民主、公開、競爭、擇優原則，健全干部選拔任用科學機制。認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法(試行)》。學校任用中層干部應經黨委(常委)會集體討論決定。完善領導干部職務任期、經濟責任審計等制度。學校領導班子成員分工要定期調整，人財物等權力集中的重點部門和單位的負

責人要定期輪崗交流。建立和完善干部監督工作聯席會議制度和黨委(常委)會討論任用干部前書面征求學校紀委意見制度。

（十一）加強內部財務管理和監督。高校內部財務實行會計委派制。逐步推行總會計師制度。健全高校經濟責任制。完善學校財務集體決策、專家咨詢和決策責任追究制度。加強學校內部審計，重視審計結果的運用。嚴格執行財務預決算制度。實施財務公開，每年向教代會報告財務預算執行和決算情況。規范教育收費管理，杜絕各種亂收費行為，切實糾正損害群眾利益的突出問題，健全防治不正之風的長效機制。嚴格執行“收支兩條線”規定，加強預算外資金管理。堅決禁止“小金庫”，一經核實單位或部門設立“小金庫”，嚴肅處理直接負責人，并追究分管領導的責任。

（十二）加強基建（修繕）項目管理和監督。要科學合理地制定學校事業發展規劃及校園建設總體規劃，按照勤儉辦教育的精神，控制基建成本。堅持基建（修繕）項目集體決策制度和按規定報批制度，新上項目或項目內容的變更必須經集體決策。要嚴格遵守國家基本建設法律法規，嚴格按照基建程序辦事，建立健全學校內部各項管理和監督制度。任何人不得違規干預招投標活動。實施基建（修繕）工程的項目管理與財務管理分離，實施項目工程款支付“兩支筆”會簽制度。大力推行基建（修繕）項目全過程審計，開展基建部門負責人經濟責任審計。

（十三）加強物資（設備）采購管理和監督。嚴格執行政府采購有關規定，建立健全學校內部各項采購監管制度。設立學校內部采購機構，統一組織實施對儀器設備、教學器材、藥品、醫療器械、教材圖書等大宗物資的采購，做到公開透明，陽光采購。加強對邀請招標、競爭性談判、詢價采購和單一來源采購管理，嚴格程序，加強監督，防止暗箱違規操作。嚴禁在采購活動中違規收受各種名義的回扣、手續費，防治商業賄賂。開展物資采購審計，促進完善采購管理機制。加強教學儀器設備等物資使用、報廢等環節的規范管理，提高使用效益。

（十四）加強科研經費管理和監督。高校取得的各類科研經費，應納入學校財務統一管理、集中核算，并確保科研經費專款專用。進

一步完善學校內部科研經費管理制度，建立健全科研經費使用和管理的監督約束機制，切實提高科研經費使用效益。加強科研經費預算管理，科學合理地編制項目預算。逐步建立和完善全額成本核算制度，加強對項目管理費、業務費等支出的管理，明確開支范圍和比例。加強對科研經費使用審計，實施對重大科研課題或大額度科研項目資金使用的全過程跟蹤審計，杜絕科研經費使用中假公濟私等行為。

（十五）加強高校企業和國有資產管理和監督。改革高校企業管理體制和運行機制，建立高校資產管理公司，構建以資本為紐帶的校企關系，規避學校直接經營企業的經濟和法律風險。高校不得以事業單位法人的身份直接投資辦企業。高校所屬院系及各部處等非法人單位嚴禁對外開展任何形式的經營活動和投資活動。建立完善高校資產管理公司內部財務管理制度。嚴格執行國家國有資產管理規定，依法維護高校國有資產的安全，提高國有資產使用效益，防止高校國有資產流失。

（十六）深入推進高校招生“陽光工程”。完善招生政策、高校招生資格及有關考生資格、招生計劃、錄取信息、考生咨詢及申訴渠道、重大違規事件處理結果“六公開”制度，不斷擴大公開范圍，規范公開流程，豐富公開內容，使招生工作在陽光下運行；廣泛接受社會監督。改革和完善特殊類型招生制度，嚴格規范各種特殊類型招生行為，不斷捉高特殊類型招生的科學化、規范化管理水平。嚴格招生計劃管理，加強對招生工作各環節的管理和監督，有效防范試題泄密和錄取舞弊等違法違規行為。

（十七）加強各種評審、評估、評選、評獎等工作的管理和監督。從嚴控制項目，堅持公開透明，實施廉潔評審，確保公平公正。堅持實事求是，防治弄虛作假。堅持學術誠信，端正學術風氣，建立和完善規范學術權力的各項制度。充分依靠和發揮高校學術委員會的作用，堅決整治各種學術不正之風，杜絕學術不端行為。

（十八）健全民主監督機制。進一步發展黨內民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，探索高校擴大黨內基層民主多種實現形式。積極推進黨務公開，建立和完善黨內情況通報制度。全面提升校務公開制度化和規范化水平，進一步加大校、院系兩級公開力度，建

立健全各項公開制度，制定校務公開目錄和公開指南，擴大并細化公開內容，豐富創新公開形式。進一步完善教職工代表大會制度，健全各種形式的民主監督機制，依法保障教職工參與民主管理和監督。

三、突出思想教育，加強廉政文化建設

（十九）加強對領導干部的反腐倡廉教育。高校黨委要把反腐倡廉教育納入學校黨委宣傳教育總體部署，深入開展理想信念、廉潔從政、黨的作風和紀律教育，筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線。堅持每年經常性教育和集中開展反腐倡廉主題宣傳教育相結合，開展領導干部廉政教育培訓。要把反腐倡廉教育與切實改進領導干部作風緊密結合起來，著力解決一些領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的突出問題，以優良的黨風促政風帶校風。

（二十）加強對高校重要崗位、重點部位工作人員的反腐倡廉教育。堅持示范教育和警示教育相結合、自律與他律相結合，開展法律法規、財經紀律等內容的教育，樹立遵紀守法觀念，增強拒腐防變意識，預防各種違紀違法案件的發生。

（二十一）加強師德學風建設。把廉潔教育和誠信教育貫穿師德建設的各個環節，進一步健全師德規范體系，提高教師的職業品德修養和廉潔自律的自覺性。加強對學術帶頭人、科研項目負責人、評審專家等人員的教育、管理和監督。大力開展表彰和樹立優秀教師先進典型等宣傳教有活動，弘揚淡泊名利、廉潔從教、學為人師、行為世范的優良學風教風，勢力營造全社會尊師重教的良好氛圍。

（二十二）加強大學生廉潔教育。認真落實《教有部關于在大中小學全面開展廉潔教育的意見》(教思政〔2007〕4號)，建立健全領導體制和工作機制，充分發揮專業教師隊伍的主導作用、思想政治工作隊伍的引導作用和學生骨干隊伍的示范作用，充分利用新生入學教育、畢業生教育等形式和各種校園文化活動，深入開展校園廉政文化建設。開展合格公民、遵紀守法、誠實守信教育。努力探索適應新時期要求的校園廉政文化建設新途徑，總結推廣一批校園廉政文化品牌和廉政文化理論研究成果。

四、堅持懲防并舉，保持懲治腐敗強勁勢頭

（二十三）堅決查處違紀違法案件。高校黨委、行政要高度重視，旗幟鮮明地支持紀檢監察部門查辦案件。各省（區、市）紀委要加強對高校辦案工作的業務指導和干部培訓，推行區域內高校聯合辦案。交叉辦案、集中和交叉審理有效做法。積極探索高校科學辦案機制，提高辦案效率，增強辦案效果。完善高校與檢察院等執法部門合作機制，建立健全預防高校職務犯罪和防治商業賄賂長效機制。

（二十四）堅持依紀依法辦案。堅持以人為本，增強懲治腐敗與保護黨員干部權利并重的意識，保障被調查人的申辯權、申訴權等合法權利。要嚴格區分一般錯誤和違紀違法的界限，堅持查出問題是成績，澄清問題也是成績。要正確把握政策和策略，綜合運用紀律、行政和經濟處罰、組織處理等方式和手段，綜合考慮政治、經濟和社會效果。要嚴格遵循“事實清楚，證據確鑿，定性準確，處理恰當，手續完備，程序合法”的辦案方針，使案件經得起歷史的檢驗。

（二十五）充分發揮辦案的綜合效應。堅持和完善“一案兩報”（即案件調查報告和案件剖析報告）制度。深入剖析案件，注重從管理和制度層面查找問題，提出建議，推進改革和體制機制制度創新。堅持和完善案件通報制度，開展警示教育，充分發揮查辦案件的治本功能。

各省（區、市）紀委、黨委教育工作部門、教育行政部門要加強組織領導和監督檢查，切實抓好本意見的貫徹落實工作，及時總結經驗，不斷研究解決新情況、新問題。請各省級教育行政部門將本意見轉發至本行政區域內普通高校。

巴音郭楞職業技術學院冶金與資源學院

二0一一年三月十日