第一篇:特種設備重大事故應急救援預案
特種設備重大事故應急救援預案
一.編制目的:
為提高應對和處置特種設備安全事故能力,及時、有序、科學地進行安全事故應急救援,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,特制定本預案。
二.制定依據:
1.《中華人民共和國安全生產法》
2.國務院令(第373號)《特種設備安全監察條例》
3.《蒸汽鍋爐安全技術監察規程》
4.《特種設備事故處理規定》
三.特種設備基本情況:
銅川市五金廠芳草小區鍋爐房裝設1臺SZL6—1.25—AⅡ蒸汽鍋爐,于2007年元月正式投入使用。主要用途:冬季供暖。供暖方式:鍋爐產生的飽和蒸汽(運行壓力0.5Mpa,溫度159℃)經分汽缸,通過管道進入汽水換熱機組(換熱后產生的凝結水經管道回到水箱),在換熱機組中被加熱的95℃熱水通過循環泵輸送至室外供熱管網。供暖后的回水經過管道、除污器回到換熱機組循環。
四.應急救援組織機構及職責:
1.應急指揮領導小組
總指揮:丁金鎖(廠長)
副總指揮:
成員:(消防滅火組組長)
(搶險搶修組組長)
(物資供應組組長)
(交通運輸組組長)
(警戒疏散組組長)
(醫療救護組組長)
(聯絡協調組組長)
2.各組人員
消防滅火組:
搶險搶修組:
物資供應組:
交通運輸組:
警戒疏散組:
醫療救護組:
聯絡協調組:
3.職責
(1).應急指揮領導小組:負責應急預案的制定,組建應急救援隊伍,組織預案的實施和演練,檢查督促平時的各項應急救援準備工作,事故發生時按照預案迅速實施處置。
(2).總指揮:負責宣布應急狀態的啟動和解除,全面指揮調動
應急組織,調配應急資源,按應急程序組織實施應急搶險。
(3).副總指揮:協助總指揮工作。總指揮不在時,全權負責應急救援工作。
(4).消防滅火組:發生火災或其它突發事故時,立即趕赴事故現場進行滅火及應急搶險。
(5).搶險搶修組:應急狀態下,撲救火災、設備搶修。制定安全措施,監督檢查安全措施的落實情況。
(6).物資供應組:負責應急狀態下應急物資的供應保障。
(7).交通運輸組:負責應急狀態時的車輛保障。
(8).警戒疏散組:負責布置安全警戒,保證現場井然有序,保證道路暢通,禁止無關人員、車輛通行,組織人員疏散。
(9).醫療救護組:負責聯系醫療機構,組織救護車輛、人員、器材進入指定地點,組織現場搶救傷員。
(10).聯絡協調組:負責應急搶險過程中的通訊聯絡,保證通訊暢通,負責各組之間的協調以及與外部機構的聯系協調。
五.應急預案的啟動:
當發生重大事故時,立即啟動以下應急程序:
(一).報警:事故第一發現人立即通過電話報告總指揮或副總指揮,事故如發生在夜間或節假日,報警人應向行政值班人員報警,行政值班人員迅速報告總指揮或副總指揮。
應急聯系電話:
火警:119。急救中心:120。
銅川市安全生產管理局:
銅川市質量技術監督局:
本單位應急指揮領導小組成員電話
總指揮:丁金鎖(廠長)
副總指揮:
消防滅火組組長:
搶險搶修組組長:
物資供應組組長:
交通運輸組組長:
警戒疏散組組長:
醫療救護組組長:
聯絡協調組組長:
夜間及節假日值班電話:
(二).接報:
1.總指揮、副總指揮、行政值班人員為接報人。
2.接報人應向報警人問清:報警人姓名、職務、事故發生時間、地點、事故原因、傷亡情況;向上級有關部門報告,作好電話記錄。
(三).組織救援:
1.總指揮或副總指揮接到報警后,立即通知指揮領導小組所有成員到達事故現場。
2.各小組負責人接到通知后,立即組織本組人員及搶險裝備趕往
事故現場,向現場總指揮報到并接受任務。
(四).搶險救援:
現場總指揮應根據事故災情嚴重程度,制定救援方案,決策是否需要外部救援,組織指揮現場救援行動。
各救援小組接受任務后,迅速按照各自的職責和任務展開救援。
(五).善后:
事故救援完成,險情排除后,在現場指揮領導小組的指揮下,開展以下善后工作:
1.有傷亡情況發生時,指派專人做好傷亡人員家屬的安撫工作。
2.對于重特大事故(如鍋爐爆炸、發生火災、人員傷亡等),配合政府有關部門進行調查處理。
3.查清事故發生的原因及事故發生時的緊急處置經過,形成書面調查報告。
4.檢查財產的損失情況,必要時報請保險公司進行評估。
5.組織人員清理現場,盡快修復損壞的設備,恢復生產,將損失減少到最小限度。
銅川市五金廠
2007年元月22日
第二篇:特種設備重大事故搶險救援應急預案
廈蓉高速公路AT1合同段項目經理部
特種設備重大事故搶險救援
應急預案
為了保護公司設備及生命財產安全,防止特種設備突發性重大事故發生,并能在事故發生后有效控制處理,最大限度降低事故造成的損失,根據我合同段實際情況,本著“以人為本,預防為主,自救為主,統一指揮,分工負責”的原則,特制定“特種設備重大事故搶險救援應急預案”(以下簡稱“預案”。)
一、現有主要設備配置及分布情況
我合同段現有的主要特種設備有:龍門吊2臺,架橋機X臺,主要分布在二工區預制場及三工區預制場。
二、特種設備重大事故
凡因上述設備發生傾覆或因設備原因引發的重物墜落,導致電源線路短路、跳閘或發生的重大人身傷害事故,均為特種設備重大事故。
三、應急救援的組織領導、職責及分工
(一)組織領導 項目部成立由項目經理、項目副總經理和項目總工、安全科、質檢科、工程科、機料科、財務科、實驗室等部門負責人組成的“特種設備重大事故應急救援領導小組”(以下簡稱領導小組,另附名單,隨時調整)。領導小組由項目經理任總指揮,項目總工任副總指揮,負責應急救援的組織和指揮工作,指揮部設在安全科,由領導小組成員輪流值班。項目經理、項目副經理和項目總工不在時,由指揮部值班人員擔任臨時總指揮,全權負責應急救援工作。
(二)組織指揮機構及職責
1、領導小組職責:負責“預案”的制定、修訂和實施,應急救援專業隊伍組建與演練,重大事故預防措施的制訂,對落實情況進行督促檢查。
2、指揮部職責:特種設備發生重大事故時,負責發布和解除應急救援的各項指令,組織指揮救援隊伍實施救援行動,向上級匯報事故情況,必要時向有關單位發出求救請求,組織事故報告,總結應急救援經驗教訓。
3、指揮部成員分工
(1)總指揮:組織指揮全廠的應急救援,發布和解除應急救援的各項指令,向上級匯報事故情況。
(2)副總指揮:協助總指揮負責應急救援的具體工作。(3)安全科:協助總指揮做好事故報警、事故處置及情況通報工作,負責搶修救援物資供應、滅火警戒、治安保衛、人員疏散、道路管制等工作。
(4)機料科:負責事故現場設備檢驗檢查。
(5)辦公室主任:負責受傷人員的搶險救援及生活必需品供應。(6)醫務負責人:負責現場醫療救護指揮及受傷人員搶救和護送轉院工作。
(7)安全員:協助安全保衛部做好滅火警戒、治安保衛、人員疏散、道路管制工作。
四、應急搶險救援組織
應急搶險救援工作分設3個分隊,即:排險隊、設備保障隊、醫療救助隊。
排除隊組長:肖朝輝
組 員:石德鴻 王華軍 肖洪敏 民工(數人)設備保障組長:徐進
組 員:彭天義 李書文 雷紅旗 蘇德忠 機修班 機修班 鉗工班 電工班 醫療救治組長:李艷
組 員:敖藝力 程慶英
(一)搶險分隊由項目副經理總負責,安全科及工區負責人按專業分工分別負責,人員由項目部各相關部門及負責維修鉗工、電工、起重、鏟吊等相關工種作業人員組成。具體負責事故現場的搶險救援、消防滅火、人員疏散、現場警戒、保護等工作。
(二)設備保障分隊由機料科負責人負責,人員由機料科(維修組)、鉗工班、機修班、電工班等班組人員組成。具體負責提供電源供給、消防水源、保障搶險救援設備調配和安全可靠使用。
(三)醫療救助分隊,由辦公室負責人負責。成員由辦公室、醫務、后勤人員等組成。具體負責對事故現場受傷人員的應急施救,交通工具調遣并提供后勤保障等。同時就近聯系醫療單位搶救傷員。
五、預案適用范圍
本預案適用于在我合同段所屬施工區域內發生的重大特種設備事故的應急救援。根據“誰主管,誰負責”、“誰使用,誰負責”的原則,當發生重大特種設備事故時,現場當事人(操作與使用人員、現場生產人員等)應迅速趕赴出事地點排險,視情采取切斷電源作應急處理。如不能達到預期目的,應立即向總指揮報告,遵照指令,啟動搶險救援應急預案。必要時,遵照總指揮(副總指揮)決定,向有關單位發出救援請求。涉及到人員傷亡的,在事故現場作應急處理后,就近聯系醫療單位施救。在弄清情況后,還應在規定時間內向上級主管部門報告。
六、應急搶險救援的實施
(一)搶險救援應急預案一經啟動,事故的應急救援工作由領導小組總指揮統一指揮(總指揮不在時,由副總指揮按順序替代),指揮部值班人員立即召集應急搶險救援分隊成員到事故現場,按搶險救援分工,投入搶險救援行動。
(二)簡要了解事故經過,根據事故情況,迅速采取相應救援措施,實施有效救援。
(三)如發生重大人身傷害事故,要盡快將傷者救離事故現場,安排在安全、平坦的地方及時組織現場急救(如采取人工呼吸、止血、包扎固定等措施),并立即向就近醫療部門求援,送醫院搶救治療。
(四)如發生龍門吊、架橋機傾覆事故,應立即切斷現場電源,調動項目部必要設備扶正,再組織力量進行檢測修理。
(五)如發生火警,應根據不同火種或火源部位,采取相應的消防滅火手段,動用必要的滅火設備設施,啟動消防安全預案奮力撲救。當專業消防人員到事故現場進行救助時,要如實向他們介紹事故情況,提供方便,協助做好滅火救援工作。
(六)安排安保人員做好事故現場保護,以利對事故現場的調查分析和取證工作。
七、事故善后處理
(一)事故當事人應對所發生事故的經過寫出報告,由機料科會同生產技術及相關部門組成事故處理小組對事故作出調查,分析事故原因,提出對事故及事故責任人的處理意見,報上級相關部門,做好結案處理工作。
(二)總結經驗教訓,落實整改措施,“舉一反三”引以為戒,加強對設備的維修保養和對員工的安全操作意識教育。
(三)損壞的設備(設施)應及時組織搶修,減少對生產的影響和由此帶來的損失。
八、本預案解釋權歸廈蓉高速公路AT1合同段項目經理部所有。
廈蓉高速公路AT1合同段 2008年12月31日
第三篇:特種設備重大事故應急預案
特種設備重大事故應急預案
一、總則
(一)編制目的
有效預防項目部特種設備重大事故的發生,及時控制和消除突發性災害,提高事故處置能力,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失,保證施工生產。
(二)編制依據
《中華人民共和國安全生產法》、《特種設備安全監察條例》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》等法律法規及有關規定。
(三)適用范圍
本預案適用于本項目部施工區域內發生的重大、較大特種設備事故的應急救援,主要包括涉及生命安全、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、起重機械、場(廠)內機動車輛等設備、設施的重大、較大事故的應急救援。
(四)工作原則
堅持“以人為本、安全發展”的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針;貫徹統一領導、分級管理,條塊結合、以塊為主,單位自救和社會救援相結合的原則;應急救援體系力求職責明確、規范有序,結構完整、功能全面,反應靈敏、運轉高效;應急救援作業指導書力求簡明扼要、操作性強。
二、事故分級
(一)特別重大事故(Ⅰ級)
指造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或1億元以上直接經濟損失,或100人以上中毒(重傷),或需緊急轉移安置10萬人以上的安全事故,或造成特別重大影響的事故。
(二)重大事故(Ⅱ級)
指造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故,或 50人以上、100人以下中毒(重傷),或需緊急轉移安置5萬人以上、10萬人以下的事故,或對社會穩定、經濟建設造成重大影響的事故。
(三)較大事故(Ⅲ級)
指造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下,或10人以上、50人以下中毒(重傷),或需緊急轉移安置1萬人以上、5萬人以下的安全事故。
(四)一般事故(Ⅳ級)
指造成1人以上、3人以下死亡(含失蹤),或直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下,或需緊急轉移安置1000人以上、1萬人以下的安全事故。
以上有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
三、組織體系
(一)各項目部(廠)特種設備重大事故應急領導小組 各項目部(廠)成立特種設備重大事故應急領導小組,統一領導項目部特種設備重大事故應急處置工作。組長由項目經理擔任。成員由各部室主任組成。
主要職責:建立應急救援制度,負責應急預案的啟動工作,具體指揮和協調有關部門和社會公眾共同做好特種設備重大事故應急處置工作。
(二)各項目部(廠)特種設備重大事故應急領導小組辦公室
各項目部(廠)特種設備重大事故應急領導小組辦公室設在安建環管理部,作為日常辦事機構,主任由安健環主任擔任。主要職責:負責督查、落實項目部特種設備重大事故應急指揮中心的決定;迅速了解、收集和匯總事故信息、損害情況,及時向項目部特種設備重大事故應急領導小組報告;組織事故損害調查和快速評估,了解、匯總應急救援工作情況;制、修訂特種設備重大事故應急救援作業指導書;負責處理日常事務。
辦公室地點:各項目部(廠)安健環科室 聯系電話:如實填寫 應急領導小組組長電話:
所在地區特種設備管理電話:
急救電話---120 火警----119 公安----110
(三)現場指揮部
發生重大、較大特種設備事故時,成立現場指揮部,負責現場決策和指揮工作,現場指揮由項目部特種設備重大事故應急領導小組委派,各項目部(廠)副經理擔任現場總指揮生產隊隊長擔任現場副總指揮,下設若干應急小組,其組成及職責分別如下:
1、綜合協調組:由項目部綜合部組成,主要職責是組織調配現場應急救援的人員、交通、通訊和裝備等救援資源,對事故進行調查分析并提出處理意見。
2、搶險救助組:由施工隊作業人員、工程技術部、安建環管理部組成。主要職責是查明事故性質、影響范圍及可能繼續造成的后果,擬定搶險救援方案;組織有關人員實施經指揮部確定的搶險救援方案;疏散事故人員和物資。下設搶險救災、技術處理和現場施救三個小組,開展相關的現場應急救援工作。
3、安全保衛組:由后勤部、現場保衛人員等組成,負責現場警戒保衛,維護治安和交通秩序。
4、善后工作組:由勞人部、財務部組成,負責撫恤、理賠等善后處理和社會穩定工作。
四、預警預防
預警預防行動
各項目部(廠)特種設備重大事故應急領導小組辦公室作為接警單位,接受由班組、生產隊、技術部門等部門通報或報告的特種設備重大事故安全隱患信息,同時對報警的信息進行分析處理,提出處置建議,并報項目部特種設備重大事故應急領導小組。
各項目部(廠)特種設備安全全面負責。對重點特種設備,項目部必須做到:遵守特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度,設立專人負責特種設備安全工作,適時分析特種設備安全狀況,做好安全記錄。特種設備作業人員須持證上崗,及時整治特種設備隱患。
各項目部(廠)各級部門應當按照《特種設備安全監察條例》等規定,嚴格履行特種設備安全監察職責,定期向項目部公布特種設備安全狀況,對重大違法行為或者嚴重事故隱患及時向項目部報告。應督促有關單位及時對事故隱患進行整改。
安建環管理部接到可能導致特種設備事故的信息后,及時確定應對方案,通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發生,并按照預案做好應急準備。
五、應急響應
(一)信息報告
特種設備發生重大事故后,事故發生單位應當按照特種設備事故報告的有關規定,立即報告當地政府和質監部門。各級政府和質監部門在接到事故報告后必須上報上級政府和上級質監部門。
各項目部(廠)接到事故報告后,發現有涉及特種設備事故的,應迅速向業主相關部門及州特種設備重大事故應急指揮中心辦公室通報。
(二)先期處置
發生特種設備事故,無論級別高低、規模大小、損傷輕重,在及時報告項目部的同時,應立即啟動各項目部(廠)應急預案開展自救。盡快判明事件性質和危害程度,及時采取相應的處置措施,全力控制現場事態,減少人員傷亡、財產損失和社會影響。
(三)現場緊急處置
發生特種設備重大、較大事故后,各項目部(廠)特種設備重大事故應急領導小組立即啟動預案,成立應急處置現場指揮部。項目部特種設備重大事故應急領導小組相關領導、事故所在地政府應急指揮機構負責人及相關人員、專家,迅速趕往事發現場,負責或參與指揮決策、參與作業和信息保障等工作。
1、對事故危害情況的初始評估。先期處置隊伍趕到事故現場后,對事故發生的基本情況作出盡可能準確的初始評估,包括事故范圍及事故危害擴展的潛在可能性以及人員傷亡和財產損失情況。
2、封鎖事故現場。嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事故危險區域。開辟應急救援人員、車輛及物資進出的安全通道,維持事故現場的社會治安和交通秩序。
3、根據發生事故的特種設備的技術、結構和工藝特點以及所發生事故的類別,迅速展開必要的技術檢驗、檢測工作,確認危險物質的類型和特性,制定搶險救援的技術方案,并采取特定的安全技術措施,及時有效地控制事故的擴大,消除事故危害和影響,并防止次生災害的發生。
4、建立現場工作區域。根據事故的危害、天氣條件(特別是風向)等因素,設立現場搶險救援的安全工作區域。
5、搶救受害人員。及時、科學、有序地展開受害人員的搶救或安全轉移,盡最大可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財產損失。
6、設立人員疏散區。根據事故的類別、規模和危害程度,迅速劃定危險波及范圍和區域,組織相關人員和物資安全撤離危險區域。
7、在搶險救援的同時,開展事故調查與取證,初步分析事故原因,防止事故進一步擴大。
8、清理事故現場。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現實的和可能的危害,迅速采取封閉、隔離、清洗、化學中和等技術措施進行事故后處理,防止危害的繼續和環境的污染。
(五)信息發布
發生特種設備重大事故時,項目部特種設備重大事故應急指領導小組現場指揮部或辦公室根據災害事故影響程度和類型,按照《國家突發公共事件新聞發布應急預案》有關規定,按規定程序送審后發布。
(六)應急結束
具備下列條件時,現場指揮部報請項目部特種設備重大事故應急領導小組批準后,宣布解除災情、終止應急狀態,轉入正常工作:
1、死亡和失蹤人員已經查清。
2、事故危害基本得以控制。
3、次生事故因素基本消除。
4、受傷人員基本得到救治。
5、緊急疏散人員基本恢復正常生活秩序。
六、保障措施
(一)隊伍保障
現場指揮部是特種設備安全事故應急救援工作的主要力量和先期處置隊伍。項目部特種設備重大事故應急領導小組加強對各聯動單位應急救援力量的組織協調和指導,保障應急工作的有效進行。
(二)資金保障
財務部按照“分級負擔”的原則,負責安排本級特種設備事故處置工作所需的經費,保證及時足額到位,并對經費使用情況實施監督。項目部應當做好事故應急演練和救援的必要資金準備。
(三)裝備與物資保障
各項目部(廠)特種設備重大事故應急領導小組應配備一定數量的專用防護儀器和防護用品,針對可能發生的特種設備重大事故類型,為應急救援力量配備相適應的救援工具、檢測儀器、車輛和搶險方案,同時與當地有搶險能力的單位達成協議,建立比較完備的救援裝備與物資信息庫,在遇到緊急情況時調動相應力量進行救援。
(四)醫療保障
發生重大特種設備安全事故后,醫療救護隊伍要迅速進入事故現場,對傷員實施初步急救措施,穩定傷情,運出危險區后,轉入醫院搶救和治療。群眾性救援組織和隊伍應積極配合專業醫療隊伍,開展群眾性衛生救護工作。
(五)交通運輸保障
加強交通運輸保障工作,為特種設備重大安全事故緊急處置工作提供良好的交通設施、設備工具和運行秩序。及時對事故現場實行道路交通管制,根據需要組織開設應急救援“綠色通道”。道路設施受損時要迅速組織有關部門和專業隊伍進行搶修,盡快恢復良好狀態。
(六)治安保障
各項目部(廠)保衛負責應急處置工作中的治安維護,接到事故報警后,要迅速趕赴現場,設立警戒區,維護治安和交通秩序,加強對重點部位、重點目標和救災物資的守護,及時發現和嚴懲趁火打劫、制造事端等違法犯罪活動。
(七)通信保障
負責特種設備重大事故應急救援的職能部門、值班電話等應予公布,值班電話保持24小時暢通。
(八)技術保障
各項目部(廠)特種設備重大事故應急領導小組根據項目部特種設備的分布特點,專應當積極開展與特種設備應急救援有關的科學研究,參與修訂特種設備應急救援預案。加強先進的技術、裝備研究工作,建立科學的應急指揮決策支持系統。對重點監控特種設備,有關各方應為信息綜合集成、分析處理、災害評估提供基礎條件。
(九)人員防護
特種設備重大事故緊急搶險人員應制定科學的安全搶險技術方案,配置相應裝備,防止砸、壓、灼傷、燙傷、中毒、窒息等危險,在項目部特種設備重大事故應急領導小組現場指揮部的指令下進出事故現場。
(十)演習演練
各項目部(廠)特種設備重大事故應急領導小組應當組織或者督促項目部定期組織應急救援隊伍的演練。演練前應當制訂包括演練對象、地點、參加人員、操作規程、使用設備等在內的方案。演練結束后,對演練情況進行評估、總結,對應急預案進行修訂和完善。項目部應當按照國家有關規定,定期開展項目部的特種設備安全評估。
(十一)教育培訓 安建環管理部通過培訓教育,廣泛宣傳事故的預防、避險、避災、自救、互救等科學知識和應急規范,公布報警電話。督促有關職能部門、特種設備使用單位和專業搶險救援隊伍開展相關人員的應急培訓,提高應急救援隊伍的綜合素質。
七、后期處置
(一)恢復與重啟
對受害、傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠、補償按有關規定執行。事故救援結束后,應當盡快恢復受影響群眾的正常生活和生產活動。
發生特種設備重大事故后,必須由質監部門核準的有資格單位對特種設備進行全面的檢修,經檢驗合格后方可重新投入使用。嚴重損毀、無維修價值的,應當予以報廢。
涉及到毒性介質泄漏、污染或者鄰近設備設施損壞的,應經環保、衛生、安監、質監和建設等部門檢查并提出意見后,方可開展修復工作。
(二)調查分析
根據事故造成的人員傷亡和破壞程度,按有關規定組成事故調查組,對事故進行調查分析,提出處理意見。
需要對事故、受事故影響的設備和事故現場環境進行必要的檢驗(測)、試驗及鑒定時,由事故調查組確定與事故各方無直接利害關系的專業單位負責。
八、獎懲
應急救援工作結束后,各項目部(廠)特種設備重大事故應急領導小組辦公室應當組織相關部門認真進行總結、分析,吸取事故的教訓,及時進行整改,并依規定報請項目部特種設備重大事故應急領導小組對有關單位和人員進行獎懲。
第四篇:都安特種設備重大事故應急預案
都安縣特種設備重大事故應急預案 總則 1.1 編制目的
高效、有序地做好特種設備事故防御和應急處置工作,避免或最大程度地減少事故造成的人員傷亡、經濟損失和環境損壞,并使應急救援工作安全、有序、科學、高效地實施,維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國特種設備安全法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《特種設備安全監察條例》、《危險化學品安全管理條例》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》(國務院第302號令)、《特種設備事故報告和調查處理規定》、《特種設備事故調查處理導則》TSG Z0006、《廣西壯族自治區人民政府關于實施廣西壯族自治區突發公共事件總體應急預案的決定》(桂政辦〔2005〕62號)、《廣西壯族自治區重大安全事故行政責任追究辦法》(自治區政府第6號令)、《河池市人民政府突發公共事件總體應急預案》等有關法律、法規和規定,編制本預案。
1.3 特種設備事故分級
按照《特種設備安全監察條例》的規定,特種設備事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。
1.4 適用范圍
本預案適用于因特種設備本體或者安全附件、安全保護裝置失效和損壞,發生爆炸、爆燃、泄漏、傾覆、變形、斷裂、損傷、墜落、碰撞、剪切、擠壓、失控,或者嚴重故障為主要特征的重大事故。或因行為人違章指揮、違章操作或者操作失誤等造成的重大事故。
發生特種設備重大事故后,縣人民政府視情況啟動本級相應應急預案。達到本級預案響應啟動條件的,啟動本預案。
超過本級預案響應啟動條件范圍的特種設備事故,應及時報請河池市質量技術監督局啟動相應級別的應急預案開展應對工作。
發生其他類型特種設備突發事件,根據需要可參照本預案開展應急救助工作。
1.5 工作原則
特種設備事故應急救援工作堅持“ 以人為本”的理念和“安全第一、預防為主” 的方針;貫徹統一領導、分級管理,條塊結合、以塊為主,單位自救和社會救援相結合的原則;應急救援體系力求職責明確、規范有序,結構完整、功能全面,反應靈敏、運轉高效。指揮體系構成與職責 2.1 都安縣特種設備事故指揮部 成立都安縣特種設備重大事故應急救援指揮部(以下簡稱“縣特種設備事故指揮部”),負責組織實施特種設備事故應急救援工作。
2.1.1 縣特種設備事故指揮部的組成 指 揮 長: 縣工商質監局主要負責人
副指揮長:縣工商質監局分管負責人
成員:縣工商質監局辦公室、特種設備安全監察股、質量標準股、計量認證股、法規股、市場股、企業與個體股、消保股、經檢大隊、人事股、計量所、各工商質監所等部門負責人。
2.1.2 縣特種設備事故指揮部的職責
事故發生后,縣特種設備事故指揮部指揮長或指揮長委托副指揮長趕赴事故現場進行現場指揮,成立事故現場指揮部,批準現場救援方案,組織現場搶救,疏散人員。
(1)指揮長主要職責:①宣布啟動救援預案;②批準現場應急處置方案;③宣布應急救援工作結束。
(2)副指揮長主要職責:①協助指揮長具體負責事故現場的指揮協調工作;②指揮長不在事故現場時,承擔指揮長的工作職責,行使指揮長的職權。
2.1.3 縣特種設備事故指揮部辦公室組成與職責
縣特種設備事故指揮部辦公室設在縣工商質監局辦公室。辦公室主任由縣工商質監局辦公室主任兼任,副主任由特種設備安全監察股負責人擔任。成員由相應股、所人員組成。職責:負責縣特種設備事故指揮部日常事務,組織貫徹縣指揮部的決策部署。協調縣特種設備指揮部與市主管部門,以及縣相關部門之間的工作銜接。建立聯絡員、信息員制度,綜合匯總、上報事故發生初步情況和應急處置與救災進展情況;提出啟動、中止應急響應的建議;組織有關部門和專家分析事故破壞程度,評估事故直接經濟損失及影響,制定應急處置總體方案,為縣特種設備指揮部決策提供依據;辦理縣特種設備指揮部的相關文電、簡報,組織籌辦縣特種設備指揮部的各類會議等。
2.2 應急專家組組成與職責
由縣特種設備事故指揮部辦公室遴選自治區特種設備安全應急處置及事故調查處理專家庫的專家組成。
職責:按照縣特種設備事故指揮部的要求,負責技術方面的原因調查、取證,提出必要的鑒定需求,在技術分析的基礎上查明事故發生過程,分析事故技術原因和認定相關責任,提出技術方面的事故預防措施和整改建議,提出技術方面的事故分析意見或者報告。
2.3 應急工作組組成與職責
縣應急響應啟動后,縣特種設備指揮部各成員單位按照應急處置的重點,分成若干工作組(如現場救援組、技術指導組、轉移安置組、治安維穩組、醫療防疫組、后勤保障組、信息宣傳組),按組分工,以組為單位開展特種設備搶險救災工作。各工作組實行牽頭部門負責制,各牽頭部門根據實際需要分解細化各參與部門的職責分工,調集應急力量和物資裝備,指揮調度應急處置各項工作。
2.3.1 現場救援組 由特種設備安全監察股、質量標準股組成,根據特種設備事故發生的火災、爆炸、中毒、泄漏等類型、特征,提出處置措施,由指揮部協調相關部門依照職責開展救援指導工作。
2.3.2 技術指導組 申請河池市特檢所及遴選的自治區特種設備安全應急處置及事故調查處理專家庫的專家組成,負責技術方面的原因調查、取證,提出必要的鑒定需求,在技術分析的基礎上查明事故發生過程,做好事故可能發生二次災害的預防建議。
2.3.3 轉移安置組 由企業與個體股、消保股負責,協助事故發生單位及當地人民政府盡快轉移受威脅群眾,配合做好群眾的緊急安置,安排受災群眾基本生活,保障生活必需品供應等援助事宜。
2.3.4 治安維穩組 由法規股、經檢大隊組成,協助公安部門加強現場治安管理,設置搶險現場警戒區,配合實施交通管制措施,加強重要部位安全保衛工作。
2.3.5 醫療防疫組 由計量認證股負責,協調醫療防疫隊伍,協助救治受傷人員,做好事故發生單位環境衛生防疫工作。
2.3.6 后勤保障組 由質量標準股、人事股組成,協助指揮部督促企業后勤和相關人員落實有關救援資金、物資的籌備和發放。
2.3.7 信息宣傳組 由辦公室負責新聞宣傳報道的組織工作,收集、匯總事故救援信息,設立新聞發言人,及時準確發布事故損害和救援動態信息。預警和預防機制 3.1 信息監測
有下列情況的為重點監控特種設備:
(1)發生事故易造成群死群傷的特種設備;
(2)存在重大事故隱患的特種設備;
(3)重要地區、重點部位使用的特種設備;
(4)關系重大經濟安全的特種設備;
(5)發生事故可能造成嚴重社會影響的特種設備。監督使用單位落實安全監控措施,分級建立重點特種設備監控數據庫,定期分析重點監控設備的安全狀況,及時發布預警信息,提出預防措施。
3.2 預警預防行動
當以下事故發生時,應當做好啟動本預案的準備:(1)化工企業爆炸、停電、火災;(2)地震;
(3)客運索道、大型游樂設施發生停電、火災事故;(4)臺風、暴雨(雪)、大風(沙塵暴)、雷電、冰雹、霜凍、大霧等氣象災害;(5)其他可能引起特種設備事故的災害性事故。對可能導致特種設備事故的信息后,及時確定應對方案,通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發生,并按照預案做好應急準備;必要時,及時報告當地人民政府。
3.3 預警級別與發布
按照特種設備事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,特種設備事故級別可分為特別重大(Ⅰ級響應紅色預警)、重大(Ⅱ級響應橙色預警)、較大(Ⅲ級響應黃色預警)、一般(Ⅳ級響應藍色預警)四級。
3.3.1 有下列情況之一的,為特種設備特別重大事故(Ⅰ級響應):
(1)特種設備事故造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的;
(2)600兆瓦以上鍋爐爆炸的;
(3)壓力容器、壓力管道有毒有害介質泄漏,造成15萬人以上轉移的;
(4)客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。
3.3.2 有下列情況之一的,為特種設備重大事故(Ⅱ級響應):
(1)特種設備事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的;
(2)600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的;
(3)壓力容器、壓力管道有毒有害介質泄漏,造成5萬人以上15萬人以下轉移的;
(4)客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。
3.3.3 有下列情況之一的,為特種設備較大事故(Ⅲ級響應):
(1)特種設備事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的;
(2)鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的;
(3)壓力容器、壓力管道有毒有害介質泄漏,造成1萬人以上5萬人以下轉移的;
(4)起重機械整體傾覆的;
(5)客運索道、大型游樂設施高空滯留人員12小時以上的。3.3.4 有下列情況之一的,為一般事故(Ⅳ級響應):(1)特種設備事故造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的;
(2)壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏,造成500人以上1萬人以下轉移的;
(3)電梯轎廂滯留人員2小時以上的;(4)起重機械主要受力結構件折斷或者起升機構墜落的;(5)大型游樂設施高空滯留人員1小時以上12小時以下的;
(6)造成重大社會影響。
預警信息包括特種設備事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。
特種設備事故預警信息發布后,縣工商質監局有關股室應立即做出響應,進入相應的應急工作狀態。
其它突發公共事件的預警信息發布后,凡可能涉及特種設備的,縣工商質監局有關股室也要立即做出響應,適時啟動相應的應急預案,履行所承擔的應急救援工作職責。
3.4 信息報告
3.4.1 發生特種設備事故后,事故現場有關人員應當立即向事故發生單位負責人報告;事故發生單位的負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發生地的縣工商質監部門和有關部門報告。
3.4.2 接到事故報告的縣工商質監部門,應當盡快核實有關情況,依照《中華人民共和國特種設備安全法》、《特種設備安全監察條例》的規定,應立即向自治縣人民政府報告,并逐級報告上級質量技術監督部門直至國家質檢總局。
3.4.3 每級上報時間不得超過1小時。必要時,可以越級上報事故情況。3.4.4 對事故發生地與事故發生單位所在地不在同一行政區域的,事故發生地工商質監部門應當及時通知事故發生單位所在地工商質監部門。事故發生單位所在地工商質監部門應當做好事故調查處理的相關配合工作。
3.4.5 事故報告內容應當包括:事故發生的時間、地點、單位概況以及特種設備種類;事故發生初步情況,包括事故簡要經過、現場破壞情況、已經造成或者可能造成的傷亡和涉險人數、初步估計的直接經濟損失、初步確定的事故等級、初步判斷的事故原因;已經采取的措施;報告人姓名、聯系電話;其他有必要報告的情況。
3.4.6 與事故相關的單位和個人不得遲報、謊報或者瞞報事故情況,不得隱匿、毀滅有關證據或者故意破壞事故現場。應急響應
根據特種設備事故的危害程度等因素,縣特種設備事故指揮部設定4個縣特種設備事故應急響應等級。Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應由縣特種設備事故指揮部指揮長統一組織、領導;Ⅳ級響應由縣特種設備事故指揮部副指揮長組織、領導。縣特種設備事故指揮部成員部門根據各響應等級的需要,切實履行好職責。
4.1 Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應 4.1.1 啟動條件
在本市轄區內,發生本預案3.3.1、3.3.2、3.3.3所列特種設備事故的。4.1.2 啟動程序
特種設備事故發生后,縣特種設備事故指揮部辦公室經分析評估,認定事故達到啟動標準后,向縣人民政府報告,對應提出啟動Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響響應的建議;由縣特種設備事故指揮部指揮長決定進入Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應狀態。
4.1.3 響應措施
Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應由縣人民政府統一領導、組織特種設備事故應急工作。
(1)縣人民政府定期主持會商,縣特種設備事故指揮部成員單位參加,落實國家質檢總局以及河池市黨委、河池市人民政府關于特種設備應急救援的批(指)示精神,對事故發生單位的應急重大事項作出決定。
(2)縣領導率領有關部門赴事故現場指導事故救援工作。(3)縣特種設備事故指揮部辦公室組織事故處置會商,按照有關規定統一發布事故損害和救援信息,及時發布應急救援需求信息。局機關有關部門按照職責,切實做好事故監測、預警、預報和新聞宣傳工作。必要時,縣特種設備事故指揮部組織專家進行實時評估。
(4)根據事故發生單位申請和有關部門對事故處置的核定情況,申請救災應急資金和物資的支持,落實應急資金、救助物資的發放。
(5)轉移安置組、治安維穩組配合公安部門負責事故現場治安工作,協調組織事故災害涉及群眾的緊急轉移工作,參與配合有關施救工作。
(6)其他成員部門按照職責分工,配合做好救援裝備、醫療衛生、通訊保障以及救災募捐等工作。
4.1.4 響應終止
特種設備事故應急救援工作結束后,由縣特種設備事故指揮部辦公室提出建議,縣特種設備事故指揮部指揮長決定終止Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應。
4.2 Ⅳ級響應 4.2.1 啟動條件
在本縣轄區內,發生本預案1.3.4所列的特種設備事故情形的。
4.2.2 啟動程序
災害發生后,縣特種設備事故指揮部辦公室經分析評估,認定事故達到啟動標準,由縣特種設備事故指揮部指揮長決定進入Ⅳ級響應狀態。
4.2.3 響應措施
由縣特種設備事故指揮部指揮長組織協調特種設備應急救援工作。
(1)縣特種設備事故指揮部辦公室視情況組織召開會商會,分析事故損害形勢,研究落實對事故發生單位的施救措施。
(2)縣特種設備事故指揮部辦公室派出應急工作組第一時間趕赴事故發生單位看望群眾,核查事故損失,指導開展事故應急救援工作。
(3)縣特種設備事故指揮部辦公室與事故發生單位保持密切聯系,及時掌握并按照有關規定統一發布災情和救災工作動態信息。
(4)根據事故發生單位申請和有關部門對事故險情的核定情況,申請救災應急資金和物資的支持,落實應急資金、救助物資的發放。
(5)轉移安置組、治安維穩組配合公安部門負責事故現場治安工作,參與配合有關施救工作。
4.2.4 響應終止
特種設備事故應急工作結束后,由縣特種設備事故指揮部指揮長決定終止Ⅳ級響應。
4.3 現場緊急處置
4.3.1 對事故危害情況的初始評估。先期處置隊伍趕到事故現場后,應當盡快對事故發生的基本情況做出初始評估,包括事故范圍及事故危害擴展的趨勢以及人員傷亡和財產損失情況等。
4.3.2 封鎖事故現場。嚴禁一切無關的人員、車輛和物品進入事故危險區域,開辟應急救援人員、車輛及物資進出的安全通道,維持事故現場的社會治安和交通秩序。
4.3.3 探測危險物資及控制危險源。根據發生事故的特種設備的結構、工藝特點以及所發生事故的類別,迅速展開必要的技術檢驗、檢測工作,確認危險物資的類型和特性,制定搶險救援的技術方案,并采取有針對性的安全技術措施,及時有效地控制事故的擴大,消除事故危害和影響,并防止可能發生的次生災害。
4.3.4 建立現場工作區域。應當根據事故的危害、天氣條件(特別是風向)等因素,向現場指揮部提出設立現場搶險救援的安全工作區域的建議。對特種設備事故引發的危險介質泄漏應當設立三類工作區域,即危險區域、緩沖區域和安全區域。
4.3.5 指導搶救受害人員。及時、科學、有序地開展受害人員的現場搶救或者安全轉移,盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財產損失。
4.3.6 設立人員疏散區。根據事故的類別、規模和危害程度,在必要時,應當果斷迅速地劃定危險波及的范圍和區域,組織相關人員和物資安全撤離危險波及的范圍和區域。
4.3.7 縣工商質監局會同縣人民政府及相關部門組成事故調查組,對事故現場進行調查取證。
4.3.8 清理事故現場。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣已經造成和可能造成的危害,迅速協調相關部門采取封閉、隔離、清洗、化學中和等技術措施進行事故后處理,防止危害的繼續和環境的污染。
4.4 應急人員的安全防護
參加應急搶險救援的工作人員,應當按照應急預案的規定,裝備齊全各種安全防護用品和安全設施、設備,事故現場應當在專業部門的專業人員的指導下進行必要的技術處理。事故現場應當開辟應急搶險人員和車輛出入的專用通道和安全通道。
4.5 群眾的安全防護
根據事故發生的特性和應急救援的需要,提出事故周圍居民和群眾疏散的建議,由當地人民政府下達人員疏散指令。
4.6 社會力量動員與參與
在應急搶險救援過程中,根據需要建議當地政府負責依法動員、調動、征用有關人員、物資、設備、器材以及占用場地。有關單位和個人應當給予支持、配合并提出便利條件,任何單位和個人不得拖延、阻攔和拒絕。
4.7 特種設備事故調查
依照《中華人民共和國特種設備安全法》和其他有關法律,以及有關行政法規、《特種設備事故報告和調查處理規定》和《特種設備事故調查處理導則》規定,工商質監部門組織進行特種設備事故調查,成立事故調查組,依法、獨立、公正開展事故調查,提出事故調查報告。
4.8 新聞報道
縣特種設備事故指揮部負責新聞發布、宣傳報道的組織工作,機關辦公室負責收集、匯總事故救援信息,及時準確地向指揮部提供事故損害和救援動態信息。
4.9 應急結束
同時具備下列條件時,縣特種設備事故指揮部根據應急救援實際情況,向縣人民政府提出建議,宣布特種設備事故應急救援結束:
(1)死亡和失蹤人員已經查清;(2)事故危害得以控制;(3)次生事故因素已經消除;(4)受傷人員基本得到救治;(5)緊急疏散人員恢復正常生活。
由縣人民政府授權縣工商質監局負責處置的事故應急救援結束,應由縣工商質監局或事故發生地縣人民政府提出,報市級人民政府批準后宣布。后期處置 5.1 善后處置
應急搶險救援工作緊急調用物資、設備、人員和場地所發生的費用,按有關規定由有關單位負責。
特種設備事故發生單位需要檢修特種設備的,應當由取得相應許可資質的單位對特種設備進行全面的檢修,經檢驗合格后方可重新投入使用。對嚴重損毀、無維修價值的,使用單位應當予以報廢。特種設備事故中,涉及到毒性介質泄漏或者鄰近建筑物可能倒塌的,應經環保部門和建筑部門檢查并確定安全后,方可進入事故現場進行修復工作。
事故救援結束后,安撫、撫恤、理賠、救助、保險等善后處置工作按桂政發〔2006〕62號文的規定進行,盡快恢復受影響群眾的正常生活和生產活動。
5.2 事故調查報告
事故調查工作按照國家有關規定組織開展,查清事故發生前的特種設備狀況,查明事故經過和人員傷亡、設備損壞、經濟損失情況以及其他后果,分析事故原因,認定事故性質和事故責任,提出對事故責任單位和責任人員的處理建議、事故預防措施和整改建議,提交事故調查報告。
嚴格遵守《中華人民共和國特種設備安全法》、《特種設備安全監察條例》規定,按照“四不放過原則”進行事故調查處理。
5.3 應急救援工作總結
應急救援工作結束后,縣工商質監局應當及時進行總結分析,提出改進的建議。保障措施 6.1 通訊與信息保障
加強特種設備事故的應急平臺建設,保障其語音通信、視頻會議、圖像顯示及預警預報、動態決策、綜合協調與應急聯動等功能運轉高效。
以自治區級特種設備事故應急平臺為樞紐,以市級特種設備事故應急平臺為節點,縣級特種設備事故應急平臺為終端。重點實現預警預報、信息報送、綜合研究、決策支持、遠程會商、應急指揮等主要功能。
應急平臺建設要突出應急指揮所、數據共享與交換系統、視頻會商系統等重點,同時建立健全完善應急隊伍、應急設備、通訊設備等,配備應急指揮車和便攜式衛星終端設備,著統一標識服裝等。
6.2 應急支援與裝備保障
縣工商質監局依托有關行業、企業組建特種設備事故搶險隊伍,指導大型企業組建企業自已的特種設備應急搶險隊伍,其它企業發生事故時可以通過當地政府調用企業的專業搶險隊伍協助搶險救援工作。
特種設備使用單位應當做好事故應急救援的必要資金準備。應急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位暫時無力承擔的,提請當地人民政府協調解決。
6.3 技術儲備與保障
(1)縣特種設備指揮部辦公室應建立特種設備事故應急專家庫和資料庫,為特種設備事故應急工作提供技術支持和信息保障。或者邀請自治區特種設備安全應急處置及事故調查處理專家庫專家組成員組成。
(2)配備必需的應急裝備,做好相關物資保障工作。掌握用于應急的裝備情況,建立裝備庫分散儲存、統一調配,以備應急救援之用。
應急搶險救援工作緊急調用物資、設備、人員和場地所發生的費用,按有關規定由事故發生單位負責。
6.4 宣傳、培訓和演練 縣工商質監局應當利用各種媒體和手段,進行多層次、多方位、多形式的特種設備安全知識宣傳教育,增強社會公眾的特種設備安全意識,提高對事故的預防、避險、避災、自救、互救知識和自救互救應對能力,并向社會公布搶險電話。
特種設備使用單位應當制定特種設備事故應急專項預案,并定期進行應急演練。
6.5 監督檢查
縣工商質監局應當按照《中華人民共和國特種設備安全法》和其他法律、法規的規定,對有關部門和特種設備使用單位制定的應急預案及演練的情況進行檢查。附則
7.1 名詞術語的定義與說明
特種設備:是指對人身和財產安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內專用機動車輛,以及法律、行政法規規定適用《特種設備安全法》的其他設備。
特種設備事故:是指因特種設備的不安全狀態或者相關人員的不安全行為,在特種設備制造、安裝、改造、維修、使用(含移動式壓力容器、氣瓶充裝)、檢驗檢測活動中造成的人員傷亡、財產損失、特種設備嚴重損壞或者中斷運行、人員滯留、人員轉移等突發事件。
特種設備安全狀況評價:根據特種設備本身的安全狀況、使用環境、管理情況以及事故發生后可能造成的損失、社會影響等因素,通過評估、計算、分析,確定某一地區、某一單位,或者某一種設備在某一時期的特種設備安全狀況的活動。
四不放過原則:事故原因分析不清不放過、事故責任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有采取防范措施不放過、事故責任者沒有受到處理不放過。
7.2 預案制定與解釋
本預案由縣工商質監局負責編制和修訂,報縣人民政府和河池市質量技術監督局、河池市工商行政管理局備案。
本預案的修訂期限最長為5年。7.2.1 預案解釋部門
本預案由縣工商質監局負責解釋。7.3 責任與獎懲
應急救援工作結束后,縣工商質監局和縣人民政府應當組織相關部門和單位認真進行總結、分析,吸取事故事件的教訓,及時進行整改,并按照下列規定對有關單位和人員進行獎懲:
(1)對在應急搶險救援、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的單位和個人,應當按《中華人民共和國安全生產法》的有關規定,給予表彰和獎勵;
(2)對瞞報、遲報、漏報、誤報特種設備事故和突發事故中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責或者臨陣脫逃、擅離職守的人員,以及擾亂、妨礙搶險救援工作并造成嚴重后果的有關單位和個人,建議按有關規定由所在單位或者有關部門依法依紀追究責任。
7.4 預案的施行
本預案自印發之日起實施。7.5 指揮部成員部門通訊錄
縣工商質監局辦公室:0778-5212293
特種設備安全監察股:0778-5166180 質量標準股:0778-5166180
法規股:0778-5228577
計量認證股:0778-5166180
人事股:0778-5215417
經檢大隊:0778-5228579 安陽所:0778-5212185 地蘇所:0778-5521122 高嶺所:0778-5311121 下坳所:0778-5402152 拉烈所:0778-5432236 八仙所:0778-5382920 都安縣消防大隊辦公室:0778-5224345
第五篇:特種設備應急救援預案
特種設備應急救援預案
6.1總則
6.1.1為避免特種設備事故發生和擴大,減少人員傷亡和財產損失,本著“預防為主、自救為主'的原則,制定本制度。
6.1.2事故應急救援是指對威脅人員生命或造成公司財產損失的緊急情況,所采取的一系列搶險救治工作。
6.1.3全體員工在公司發生事故時,應積極參加緊急救援工作。
6.1.4發生事故或人員傷亡,知情人必須以最快的速度通過電話或其他通信方式,將事故情況報告部門領導;部門領導應迅速報告公司領導、安全部和設備管理部門。
6.1.5員工在發生危及人身安全的緊急情況時,應采取可能的緊急措施后撤離作業
6.1.6公司事故應急救援領導小組和各有關部門在接到事故報告后,應迅速趕赴現場,根據本《事故應急救援預案》或《東方久樂汽車安全氣囊有限公司安全生產突發事故應急處理預案》和有效辦法指揮救援工作。
6.1.7事故應急救援人員,在救援過程中,必須聽從事故應急救援領導小組的指揮,各就各位地對事故進行必要的救援工作,并注意自我保護,正確佩戴防護用品和使用防護器具,避免自身傷害。
6.1.8當事故性質嚴重,事故應急救援工作領導小組,應向市各應急救援部門和附近生產經營單位、社區求援。
6.2應急組織機構及職責
參照《東方久樂汽車安全氣囊有限公司安全生產突發事故應急處理預案》中第三章《應急組織機構及職責》
6.3
應急救援措施
參照《東方久樂汽車安全氣囊有限公司安全生產突發事故應急處理預案》中第四章《應急救援措施》
7、特種設備事故處理制度
1為有效地做好特種設備事故的處理工作,制定本制度。
2特種設備事故按設備損壞程度分為爆炸事故,嚴重損壞事故和一般損壞事故。
2.1爆炸事故是指鍋爐、壓力容器和壓力管道在使用過程中或壓力試驗中,受壓部件發生破壞,設備中介質蓄積的能量迅速釋放,內壓瞬間降至外界大氣壓力以及管道泄漏引發的各類爆炸事故。
2.2嚴重損壞事故是特種設備在使用過程中,由于結構部件、安全附件、安全保護裝置損壞等導致設備停止運行而必須進行修理的事故。以及壓力容器和壓力管道因泄漏而引起的火災,人員中毒以及壓力管道遭到破壞的事故,也屬嚴重損壞事故。
2.3一般損壞事故是指鍋容管特在使用中輕微損壞而不需要停止運行修理,以及壓力管道發生泄漏未引起其他災害的事故。
3發生特種設備事故后,事故部門應迅速向特種設備安全管理部門、設備部門和公司主管領導報告。如屬于嚴重損壞事故、爆炸事故的,由特種設備安全管理部門按《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定》的程序和內容向特種設備監察部門等上級有關部門報告。
4事故發生后,發生事故的部門應積極采取措施搶救人員和防止事故擴大,并在事故現場采取加攔繩,張貼“嚴禁入內',“嚴禁破壞事故現場'標志,設人監督等措施,保護好事故現場。
5屬于一般損壞事故發生后,由公司領導、安技、設備部門以及事故有關人員聯合成立事故調查小組,對事故發生前設備狀況,事故傷亡、設備損壞及經濟損失情況,以及事故原因和性質等進行調查分析,確定事故責任,提出事故處理建議。事故調查結束后,由事故調查組填寫事故調查報告書。
6屬于嚴重損壞事故、爆炸事故,應按《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定》處理。
7發生人員傷亡事故還應執行公司《事故管理制度》。
8對造成員工傷亡事故或財產損失事故的責任人和部門,按責任的大小,根據《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定》、《廣州市企業職工傷亡事故處理規定》以及公司《安全生產獎懲管理制度》的規定處理。由人事部門或紀律檢查部門實施。
9對造成員工重大傷亡事故或重大財產損失事故且構成犯罪的責任人,交由司法機關依法追究刑事責任。
10特種設備事故檔案資料,由特種設備安全管理部門負責保存。