第一篇：【21世紀網】廣東擔保公司增資申請“暫停” 十億資金閑置

一方面是中小企業融資無門,一方面是數十家擔保公司的增資申請遲遲未批，【21世紀網】廣東擔保公司增資申請“暫停” 十億資金閑置。目前,珠三角正面臨這個看似矛盾的尷尬。

6月4日,廣州市一家擔保公司負責人張正（化名）拿著國務院公布的《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》滿懷希望地趕到廣東省融資性擔保公司準入審核委員會,想知道自己的增資申請是否得到審批。

他得到的答復依舊是,“正在推進這項工作,審批很快就會有結果。”

為了出“結果”,包括張正所在的擔保公司在內的廣東省約30家擔保公司已經等了4個多月。在這些擔保公司苦苦等待的背后,則是廣東省中小企業1萬多億資金缺口嗷嗷待哺。

日前,國務院發布《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》明確表示,要鼓勵和引導民間資本進入金融服務等領域。

“與其他地方以政府或國有控股企業出資或參股的擔保公司為主不同,廣東省擔保機構主要以民間資本出資為主,以自然人和民營企業出資的擔保機構有279家,占總數的92.1%。” 6月9日,廣東省信用擔保協會秘書長任玉桐接受本報采訪時表示,希望廣東的民間資本能夠順利通過擔保等渠道為中小企業融資提供服務。

事起驗資

2009年下半年,廣東省信用擔保行業就由廣東省人民政府金融工作辦公室（以下簡稱“省金融辦”）作為主管部門。該省金融辦也于去年12月下發了《關于報送融資性擔保機構設立變更申請材料有關事項的通知》,開始受理廣東省擔保公司的設立變更申請。

2010年1月,廣東省金融辦下屬的廣東省融資性擔保公司準入審核委員會召開會議,審核同意了首批22家融資性擔保公司設立與變更事項,其中17家為增資擴股。

本報記者從廣東省信用擔保協會了解到,為擴大擔保業務量,廣東省(除深圳以外)自1月起,陸續又有約30家擔保公司（廣州市有16家）向廣東省金融辦報送了材料申請增資，工作報告《【21世紀網】廣東擔保公司增資申請“暫停” 十億資金閑置》。

據記者了解,這批擔保公司中一部分是將注冊資本增至1億元以上,一部分是將注冊資本由1億元增至2億元左右。由于廣東省金融辦明確要求擔保公司須將增資后的驗資報告作為必需的申請文件之一一并提交,故這些擔保公司的增資資金都已到賬,有的公司已完成了增資的驗資。

但截至目前,離年初第一次審批22家擔保公司的增資申請已過了近四個多月,廣東省金融辦至今仍未明確何時著手審批這近30家擔保公司的增資申請。

“廣東省金融辦不審批,各擔保公司增資的共10多億元資金就只能一直在銀行賬上趴著,無法產生效益。”一位擔保公司的負責人向記者抱怨,“沒有省金融辦的同意批復,各地市的工商局就不會給擔保公司變更新的營業執照”。

廣東省金融辦地方金融發展處副主任科員黃雄在接受本報采訪時對此表示,目前正在加緊審批第二批擔保公司的增資申請工作,將很快會有結果。

1萬多億資金缺口

一方面是這些擔保公司增資擴股進展緩慢,另外一方面,由于訂單的回暖,眾多中小企業面臨巨大的資金缺口。

據有關調查,目前廣東省中小企業潛在資金需求約兩萬多億元,而銀行僅能滿足大概40％的需求,資金缺口約1．2萬億元;在廣東省約380萬戶中小企業當中,僅有18萬多戶與銀行發生信貸關系,占全部企業數的比例不足5％。

而據有關金融單位調查,廣東省內約有80％的企業認為融資難是其面臨的主要發展障礙,90％以上的個體私營企業是完全靠自籌來解決創業資金。在民營企業的融資構成（上市公司除外）中,自有資金約占65％,民間借貸及商業信用占25％左右,在正式資本市場融資則幾乎為零。

“信貸資源向優質中小企業的傾斜,是造成目前中小企業融資的結構性困難的主要原因。”廣東省省情調查研究中心日前公布的專門針對“廣東中小企業融資難現狀與對策”的報告如此認為。

任玉桐在接受本報采訪時則認為,廣東省出臺了很多推動擔保體系建設的政策文件,在2009年還拿出20億元成立了專為中小企業擔保機構服務的省中小企業再擔保公司。“但是和長三角相比,廣東的擔保公司現狀和廣東的金融大省地位并不相符。”