第一篇：廣西生態建設成績斐然

廣西生態建設成績斐然

轉自廣西新聞網

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中新廣西網8月6日電(蔣雪林劉萬強)在昨天啟動的二○○三年廣西環保世紀行儀式上，廣西林業局副局長羅永魁介紹，經過八年的努力，廣西的生態建設取得了明顯成效，廣西有林地面積從一九九五年的一點二二億畝增加到一點四七億畝，森林覆蓋率由百分之三十四點三七提高到百分之四十一點三三，列全

國第五位。困擾廣西生態環境的大石山區石漠化趨勢也得到有效遏制。

據悉，廣西是一個“八山一水一分田”的省區，山地面積占總面積的百分之七十四點八。廣西又是喀斯特地貌發育的典型地區，有石山面積八點九五萬平方公里，占全區土地面積的百分之三十七點九，其中

石漠化的土地面積達三千四百五十萬畝，占石山區面積的百分之二十九。

據介紹，近幾年來，廣西抓住西部大開發機遇，把生態建設作為林業工作的重中之重，先后開展退耕還林、生態效益補償、珠江防護林建設、石漠化治理、沼氣建設等一系列生態環境建設，著力構建一個與發達的林業產業體系相適應的完備的林業生態體系。“十五”期間，廣西將完成退耕還林一千多萬畝，重點分布在珠江干流紅水河流域及其支流左、右江流域和石漠化嚴重的地區。同時，廣西將新建沼氣一百五十

萬座，到二○○五年沼氣池總量達到二百九十萬座，沼氣入戶率達到百分之三十六點二五以上。

從二十世紀八十年代末起，廣西開始治理石漠化。通過二十余年的努力，至今累計完成石山封山育林三千多萬畝，其中工程封山一千五百多萬畝，有一千多萬畝灌木覆蓋率已達百分之三十以上。二○○一年，廣西區政府在各項資金十分緊張的情況下，從本級財政、以工代賑和林業資金中擠出兩千五百萬元人民幣作為石漠化治理封山植樹試點項目補助，在平果等十三個縣先行試點。試點任務為封山育林四百萬畝，人工造林二十二點四萬畝。同時從扶貧資金中安排兩千多萬元人民幣作為石漠化治理試點縣十五萬座沼氣池

建設補助，加快了大石山區生態環境建設的步伐。

經過二十年的建設和發展，廣西現有自然保護區五十五處(其中國家級七處)，初步形成了較為完整的自然保護區網絡，對維護自然生態平衡、保護生物多樣性，起到了十分重要的作用。據統計，一九八四年國家環保局公布的第一批國家重點保護野生植物中，分布于廣西境內的有一百二十三種，分布在自然保護區的就有一百一十四種。廣西絕大部分野生動物資源都分布在保護區范圍內，并得到有效保護，其數量也是逐年呈上升趨勢，國家一級保護野生動物白頭葉猴由建區時的五百只增加到現在的七百多只；黑葉猴由

原來的三千多只增加到現在的五千多只。(完)

第二篇：助學成績斐然

..學院：助學一小步，育人一大步

2009年12月29日，**學院設立和啟動“特困生助學金”；2010年3月25日，**學院學生資助管理委員會審議通過“特困生助學金”首批資助計劃；4月6日，首批“特困生助學金”成功發放到受助學生手中，最高資助金額為3000元/人??

一直以來，**學院高度重視學生資助工作，探索建立具備獨立學院特色的貧困生資助體系，逐步建立起獎、助、貸、勤工等多元結合的新資助體系。自2007年國務院頒發《關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》以來，**學院累計發放資助資金逾千萬元，學生受助面積在21%以上。但是，隨著家庭經濟困難學生比例的擴大，僅僅依靠國家和學校的資助還是不足夠的。為此，**學院充分整合各種社會資源籌集資金，設立“特困生助學金”，“一對一”“一對多”重點幫困，切實幫助家庭經濟困難學生完成學業，進一步促進教育公平。

“授之以魚，不如魚漁兼授”，**學院在不斷健全學生資助體系的同時，始終堅持“助學”與“育人”并舉的資助理念，把學生資助工作當作育人的重要環節，引導學生奮發向上，自強不息，逐步樹立正確的成才觀。一方面努力拓寬勤工助學渠道，傾力打造“造血式”資助模式，著重幫助貧困生提高素質、增強能力和磨練個性，近三年向學生提供了2400多個勤工助學崗位。另一方面切實加強誠信教育、感恩教育和勵志教育，處處尋契機，事事皆育人，在做好助困工作的同時，全心育人、全程育人、全面育人。

學生資助工作是一個系統的、長期的育人工程，**學院在發展和壯大，其資助工程也在不斷的健全和完善，力求助學工作每邁出一步，育人工作就前進一大步??

第三篇：生態建設

論生態文明建設

生態文明是人類在發展物質文明過程中保護和改善生態環境的成果，它表現為人與自然和諧程度的進步和人們生態文明觀念的增強。改革開放以來，我們黨多次鄭重提出，在建設****物質文明的同時，建設****政治文明和****精神文明。黨的十七大報告在闡述實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求時，第一次明確提出建設生態文明。搞好生態文明建設，首先應搞清生態文明的基本內涵和生態文明建設的幾個層面。51-論文網生態文明的基本內涵

生態文明具有豐富的內容。就其內涵而言，主要包括生態意識文明、生態制度文明和生態行為文明三個方面。51-論文網

生態意識文明

它是人們正確對待生態問題的一種進步的觀念形態，包括進步的生態意識、進步的生態心理、進步的生態道德以及體現人與自然平等、和諧的價值取向。51-論文網

生態制度文明。它是人們正確對待生態問題的一種進步的制度形態，包括生態制度、法律和規范。其中，特別強調健全和完善與生態文明建設標準相關的法制體系，重點突出強制性生態技術法制的地位和作用。51-論文網

生態行為文明

它是在一定的生態文明觀和生態文明意識指導下，人們在生產生活實踐中推動生態文明進步發展的活動，包括清潔生產、循環經濟、環保產業、綠化建設以及一切具有生態文明意義的參與和管理活動，同時還包括人們的生態意識和行為能力的培育。51-論文網生態文明建設的幾個層面

建設生態文明，不同于傳統意義上的污染控制和生態恢復，而是克服工業文明弊端，探索資源節約型、環境友好型發展道路的過程。生態文明建設不僅包括人類在生態問題上所有積極的、進步的思想觀念建設，而且包括生態意識在經濟社會各個領域的延伸和物化建設。51-論文網

（一）經濟層面

生態文明建設的經濟層面，是指所有的經濟活動都要符合人與自然和諧的要求，主要包括第一、二、三產業和其他經濟活動的“綠色化”、無害化以及生態環境保護產業化。這就要求我們：

大力發展循環經濟。資源是有限的。要滿足人類可持續發展的需要，就必須在全社會倡導節約資源的觀念，努力形成有利于節約資源、減少污染的生產模式、產業結構和消費方式。應大力開發和推廣節約、替代、循環利用資源和治理污染的先進適用技術，發展清潔能源和再生能源，建設科學合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率。把建設資源節約型、環境友好型社會放在現代化發展戰略的重要位置，并具體落實到單位、家庭、個人。51-論文網

實施清潔生產。清潔生產，不僅指生產過程要節約原材料、能源并減少排放物，同時也要求最大限度地減少整個生產周期對人的健康和自然生態的損害。“預防污染”是清潔生產的本質特征，它適宜于包括工業生產在內的第一、二、三產業。傳統生產是一種只強調物質生產而忽視生態環境保護的生產方式。改變這種生產方式，需要不斷進行清潔生產意識教育，引導人們轉變傳統生產觀念，讓清潔生產的要求和方式深入人心，使采用清潔能源、預防和減少污染成為政府、企業、社會的自覺意識和行為。51-論文網

增強環保產業的職業責任意識。環保產業作為專門為改善生態環境而開發提供實用技術、商品和服務的產業，不僅是一種實體、一種市場行為，而且具有十分重大的社會責任。因此，在大力發展環保產業的基礎上，應進一步通過廣泛開展生態環境宣傳教育，不斷提高環保產業單位和從業人員的生態職業責任意識。51-論文網

（二）政治層面

生態文明建設的政治層面，是指黨和政府要重視生態問題，把解決生態問題、建設生態文明作為貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的重要內容。這就要求我們：

樹立正確的發展觀和生態觀。把生態文明建設作為實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益的一項重要任務，特別是領導干部要樹立正確的發展觀和生態觀。各級政府應發揮主導和主體作用，為推進生態文明建設提供制度基礎、社會基礎以及相應的設施和政治保障。把生態文明建設的績效納入各級黨委、政府及領導干部的政績考核體系，建立健全監督制約機制。51-論文網

加強生態法制建設。隨著我國****市場經濟的發展和建設****法治國家進程的加快，生態保護的法律法規在生態文明建設中發揮著越來越重要的作用。應調動人民群眾主動自覺地進行生態環境保護、參與生態環境保護監督管理的積極性，明確生態環境保護的職責、權利和義務，學會運用生態環境保護法律法規來維護自身的生態環境權益，并敢于對污染和破壞生態環境的行為進行檢舉和控告。同時，要通過建立和實施生態環境違法違規責任追究制度，激發和強化各級領導干部、環保執法人員、環保產業單位及其從業人員和廣大人民群眾的生態文明建設責任意識。51-論文網

重視生態行政建設。正確引導各級領導干部深刻認識發展與人口、資源、環境之間的辯證關系，了解經濟活動對生態變化的影響及其變化規律，提高對生態質量變化的識別能力和解決問題的能力，增強保護和改善生態環境、建設生態文明的自覺性和主動性。51-論文網推進生態民主建設。推進生態文明建設，必須發揮人民群眾的主體作用。沒有人民群眾的參與熱情和主體作用的發揮，生態文明建設將一事無成。應保證人民群眾生態文明建設的知情權、參與權和監督權，讓人民群眾從生態文明建設中深切體會和明確認識自己的利益所在，從而激發其參與生態文明建設的熱情。51-論文網

（三）文化層面

生態文明建設的文化層面，是指一切文化活動包括指導我們進行生態環境創造的一切思想、方法、組織、規劃等意識和行為都必須符合生態文明建設的要求。這就要求我們：樹立生態文化意識。生態文化是人與自然和諧發展的文化。新世紀新階段，人類已逐漸認識到長期對自然進行掠奪性索取、破壞必將遭受懲罰，一個從征服自然、破壞自然到回歸自然、珍愛自然的新理念正在形成。全民生態意識覺醒之日，就是我國生態環境改善之時。因此，進行生態教育，提高人們對生態文化的認同，增強人們對自然生態環境行為的自律，牢固樹立生態文化意識，是解決生態問題的一項重要舉措。51-論文網

注重生態道德教育。生態與道德不可割裂。生態環境的優劣，反映著人們生態道德水準的高低；同時，人們生態道德水準的高低，也極大地影響著生態環境的優劣。生態道德驅動著人們的生態意識和行為的自覺性、自律性與責任感。加強生態道德教育，可以使人們自覺地承擔保護生態環境的責任和義務，同一切破壞生態環境的行為作斗爭。應廣泛動員人民群眾參與多種形式的生態道德實踐活動，努力形成防止污染、保護生態、美化家園、綠化祖國的社會文明新風尚。51-論文網

加強生態文化建設。生態文化作為一種社會文化現象，摒棄了人類自我中心思想，按照尊重自然、人與自然相和諧的要求賦予文化以生態建設的含義。具體說來，生態文化大致包括生態哲學文化、生態倫理文化、生態科技文化、生態教育文化、生態文藝文化、生態美學文化、生態傳播學等幾個方面。51-論文網

（四）社會層面

生態文明建設的社會層面，是指重視和加強社會事業建設，推動人們生活方式的革新。這就要求我們： 創造良好的社會生活環境。建立法制化、民主化和安定團結的秩序以及高

效率的社會管理體系，形成以生態文化意識為主導的社會潮流，樹立以文明、健康、科學、和諧生活方式為主導的社會風氣。51-論文網

優化“人居”生活環境。“人居”生活環境，直接影響著人們的身心健康和生存質量。保持和優化“人居”生活環境，既要注重城市，也要充分考慮農村。就城市而言，主要包括在城市內部建設人與自然和諧的生態社區，使城市內部與城市外部周圍地域形成可持續發展的生態良性循環區域。要加強生態型社會建設，努力滿足城市居民對居住環境品質愈來愈高的追求。就農村而言，要在普遍推行“生態示范區”建設的同時，重點發展一批“綠色居住區”，建設包括文化、教育、醫療以及各種服務在內的配套設施。51-論文網

實現人口良性發展。繼續貫徹優生優育的方針，控制人口增長，提高人口素質，使人口負擔轉變為人力資源優勢。51-論文網

實現消費方式的生態化。逐步形成有利于人類可持續發展的適度消費、綠色消費的生活方式。大力提倡節約型消費，改變“一次性消費”和“類一次性消費”。反對自私的享樂觀，拒絕揮霍鋪張、浮華擺闊等消費行為。鼓勵從點點滴滴做起，減少或杜絕生態破壞、環境污染和資源浪費。

第四篇：生態建設

生態建設校本管理特色發展

—— 創建“海洲灣漁文化”特色學校的思考與探索 贛榆縣石橋鎮第二中心小學董淑松

“千校一面、萬人同語”——有教育專家曾如此表述如今許多學校之間存在的同質化現象。從辦學目標到教育理念，從改革策略到具體措施，“辦學雷同”使學校之間缺少差異、個性日益模糊。

由于長期形成的辦學模式是在陳舊教育觀念支配下形成的融課程、教學、評價、選拔為一體的完善體系，這種體系的慣性，使教育工作者容易墨守成規，產生守舊的惰性。只有突破原有的單一模式，努力創造一個領域的卓越，彰顯學校文化，形成學校特色，方可激發學校的活力，促進學校的跨越式發展

“學校文化”不是一個全新的概念，早在20世紀80年代，我國中小學就興起了“校園文化”的研究與建設的熱潮。應該說，校園文化不等于學校文化。校園是一個空間概念，它往往使人更多地把文化建設僅僅理解為校園物質環境的文化建設，或僅僅涉及學校德育工作，忘卻了對學校文化的整體關照。隨著基礎教育改革的不斷深入，從“校園產化”研究與建設走向“學校文化”研究與重建，反映了人們對學校教育的整體關照，從而使得“學校文化”比“校園文化”具有豐富的內涵?！稗k出各自特色”是《中國教育改革與發展綱要》向中小學提出的辦學要求。近年來，我們贛榆縣石橋二小以創辦“海洲灣漁文化”特色學校，創新學校辦學模式，實施品牌發展戰略，進行了一些有益的嘗試和探索。生態建設，校本管理，特色發展，逐漸構建了以“海洲灣漁文化”為主體的獨具特色的中華優秀傳統文化教育體系，形成了“環境熏陶，課程支撐、科研引領、活動推進、知行結合”的特色教育模式，實現了“校園文化特色化，漁文化校本化，學科結合常態化，科研引領課題化，特色活動系列化、知行教育養成化”的穩定的特色教育架構。

一、發揮優勢定特色

特色教育需要賴以生長的“沃土”。我們在特色學校實踐中，綜合分析了學校的辦學歷史，學校的資源優勢，獨特的地域特點，經過精心論證，開展海洲灣

文化教育的必要性、可行性，從而確定開展以“海洲灣漁文化”為主體的特色學校創建工作。主要是考慮：

1、黃海之灣有這豐富的漁文化資源，沉淀了勞動人民的智慧與經驗，是我們優質的教育資源。許多傳統文化是我們的民族的靈魂，涵儲著中華人文精神的基因，是中國人永恒的精神家園，是創造性人才所必備的精神底蘊，是優質的教育資源。作為人生起始階段的小學生，關心自己的家鄉，進行正面的引導與提示，這樣才可以讓傳統的鄉土文化給孩子的成長涂亮人生底色，滋養心靈。

2、鄉土資源具有的優勢。石橋二小地處黃海之畔，父輩都是以打漁為生，在打漁的過程中積累了豐富的經驗，有許多優秀的風俗；同時黃海漁產豐富，給我們了解豐富的海洋世界提供了很多現成的資源，都是我們進行傳統漁文化教育和海洋文化教育的優勢資源。

二、整體運作樹特色

學校特色是學校的獨特辦學個性、風格和氣質，體現于學校整體風貌。創辦

特色學校是特色教育的生態建設，必須以先進的辦學思想為指導，融入校園精神文化、物質文化、制度文化，“生長”進學校管理、教育教學、辦學條件、后勤服務等各個方面，因此，必須整體運作。

一是進一步優化學校管理。學校組成特色教育領導小組，強化特色教育領導，不斷提升管理品位，把實施特色教育與學校規范化、科學化、現代化管理有機結合，促進辦學水平上臺階。

二是整體規劃特色創建。我們把特色創建融入學校五年發展規劃，對特色創

建的目標、任務、方法、途徑，各階段安排，予以具體規劃，以保證特色創建科學、順利、有序進行；學校計劃和部門計劃把特色創建納入主要內容，予以安排落實。

三是建設特色師資隊伍。教師是特色教育的第一資源。建設一支作風過硬，業務精湛，能力適應，逐步成長的特色教育師資隊伍，是特色教育的重要任務。①加強師德師風建設。②研究特色教育業務，構筑“海英草系列活動”。以教師綜合實踐課為學習、研究、交流的載體，發放《海是我家鄉》特色教育書籍，組織教師閱讀，以擴展視野，強化內功，提高特色教師素質。

四是總體規劃特色教育體系。為讓特色教育“生長”進學校教育，我們從文

化環境、教育渠道、教育科研、特色活動、提高育人效果等方面整體規劃，研究提出了“文化熏陶、課程支撐、科研引領、活動推進、知行結合”的特色教育模式，并逐步形成“校園文化特色化、經典課程校本化、學科結合常態化、科研引領課題化、特色活動系列化、知行教育養成化”的穩定的特色教育架構。

三、課程支撐固特色

特色課程是特色教育的重要支撐和主渠道。通過幾年的努力，我們以特色教

育推進課程改革，以課程支撐夯實特色教育，基本實現了“特色課程校本化，學科結合常態化”，并實現了兩者的有機整合。

1、穩定設置特色課程。根據新課程改革和穩定特色教育的需要，我們在“綜

合實踐活動”課程中，為每個年級每周設置了課程，間周設置了 “主題教育”課程，每周安排學生參加興趣小組。以充分保證教學需要，保障課程的穩定。

2、積極開發校本教材。教材是特色教育的依據，是教育內容穩定的保證。

我們專門組織學校骨干力量，到民間走訪、調查，搜集海洲灣漁文化的民風民俗，還派老師多次去日照、嵐山學習，再集中研討，編寫了《海是我家鄉》這一校本課程教材，為學校特色發展提供了物質支持。

3、制訂校本課程綱要。課程指導綱要是校本的課程標準，是校本課程建設

體系的要求。為此，我們研究并制訂了學?！逗Ｊ俏壹亦l導讀課程指導綱要》，對“課程性質”、“課程目標”、“課程內容”、“實施原則”、“實施建議”、“評價建議”做出了具體規定，印發每位任課教師，作為指導、檢查、評價教學的基本標準，促進了特色課程的實施。

4、剛性管理特色課程。特色課程同樣是課程，而且是十分重要的課程。幾

年來，我們將校本課程與語文、數學學科一樣提出管理要求，加強對其計劃制訂、備課、課堂教學、考核評價等流程管理，納入教學巡查、常規教學檢查、期末考核和總結以及檔案資料建設范圍。

新一輪的學校文化建設我們才剛剛起步。石橋二小不是一座凝固的建筑，是

產生思想的地方，是一條流動的思想之河，我們將通過系統整體規劃學校文化建設，讓思想之河生生不息，讓人才寶庫源源不斷。

學習、反思、促進

——參加校長培訓班學習反思

贛榆縣石橋鎮第二中心小學董淑松

2011年4月9日~11日，很有幸，參加連云港市教育局組織的省校長培訓班

送培到市的學習，受到很大的教育和啟發，經過歸納，主要總結如下：

一、反思：

學習后，通過對學習情況的梳理，對照學校的實際情況，認真進行了反思，總的感到，專家的講座中所提到的做法，我們在學校管理工作中，也都有類似的做法，甚至也取得了一定成績，比方說，在情感投入方面，近年來我校一直把“以人為本，創建合諧校園”為辦學理念，在精細化管理方面，我校也把“學校各項管理工作精細化，上水平”寫入工作計劃，作為重要工作目標之一，并且在德育管理、教學常規等各個方面制定了精細化管理的具體方案，狠抓落實；在課堂教學改革與有效教學方面，我校按照區教研室關于有效教學的要求，積極探索有效教學的途徑和方法。在借鑒外地經驗的基礎上，進行“四本合一”的改革探索，雖然，我們的做了，但是距離名校還有很大的差距，究其原因，是我們在“落實”與“到位”上存在問題，管理在“高、嚴、實、恒”上打了折扣。

二、促進

通過學習反思，結合學校實際，認真修正學校管理工作，強化工作措施，提高管理水平，特別是從現在開始的以后的工作，要堅持“以人為本，科學發展，質量立校”的宗旨，以師生發展為目標，以精細化管理為總抓手，努力推進“合諧校園”建設，全面提升辦學水平。

首先，堅持以人為本，強化情感激勵，把教職工真正視為學校的主人，把

教職工的發展放在第一位，進一步增強全體教職工的主人翁意識，煥發教職工的工作激情，引導教職工對學生傾注更多情感關懷。讓每個學生都得到發展，讓全體教師教等到成功，讓諸位鄉親都得到尊重.努力辦“學生滿意,家長放心，社會聲譽高”的學校。

其次，強化管理的精細化。對教育教學等各項工作進一步制定具體可行、操

作性強的精細化方案，抓實抓細，真正做到高、嚴、實、恒，提高管理效能。

再次，遵循教學規律，引導全體教師靜下心來，踏踏實實搞教學，認真研究怎樣才能高效的教學過程和方法，把高效落實到扳書、提問等每個小環節，促進我?！傲K”建構式課堂教學的進一步完善，學習借鑒別人學校的教科研經驗，降低教科研重心，把研究的重點放在如何“低耗高效”上，力爭把教學每個小環節都做細做精，為提高質量奠定良好基礎。

第四、加強校本培訓，促進教師專業化成長

學校要成為一所強校，培養組建一支高素質的教師團隊至關重要。因為外出學習、進修只能是少數人參加，只有校本教研、校本培訓才能讓全體老師受益。他們的做法是首先從培訓教師良好的心態和良好的職業道德抓起，讓老師能靜下心來教書，潛下心來育人。其次對教師專業化成長方面下功夫。比如教師的專業素養、教師的文化素養以及教師的綜合素質的提高，學校采取和名家聯合、走出去請進來等多種方式和多種形式造就了一個高素質的教師團隊。這次考察使我深深認識到學校要發展，首先教師要發展，沒有教師的發展，更談不上學生的發展。所以，我們要充分利用骨干教師，和名校、名人、名家聯合，把他們請到我們的學校或帶著教師去他們那里學習，盡快提高教師隊伍的整體素質。

“一個人如果沒見過高山，就不知道自己是平原；一個人如果沒見過大海，就不知道自己是小河；一個人如果一生中沒見過幾個真正有學問的名人，就不知道自己有多么平凡渺小?！迸嘤栆呀Y束，學習和工作還須繼續，努力讓我的教育充滿思想和愛，讓思想和愛充滿智慧，讓我的平凡變得不平凡。

回顧三天的學習，感受是深刻的，收獲是豐富的。衷心感謝省師資培訓處為我們準備的豐富的培訓內容，為我們每一位的的學習、成長提供機會、創建平臺。三天的學習，開闊了辦學視野，提升了學校管理理念，明白了教育真諦，讓我終身難忘。

第五篇：生態建設情況

五一員 二責 三護 四主中大連池市四項措施抓好生態市建設

是加強社會各界對生態市建設的重視程度，提高相關人的業務水平。

是加強生態文明建設，抓好生態市建設及環境保護目標任狀確定的工作任務。

是加強媒體宣傳與監督，充分發揮社會公眾參與生態保和生態建設的積極性。

是建立健全環境與發展綜合決策機制，把生態市建設的要內容與工程項目納入國民經濟發展規劃和計劃之。（黑龍江省政府網站 編輯：胡勝波）

關于生態市建設工作情況的報告

市生態辦主任

徐暢成

主 情

協深態力 究面生的題深態成基務生城大各暨全的任 況的入經改 更提態對和推文果礎進態鎮項地生年成、副主任、秘書長、各位委員：

我受市人民政府的委托，匯報今年來生態市建設工作和下一步工作安排，請予審議。

一、主要做法及工作成效

今年以來，在全市各級黨委政府高度重視和人大、政督促支持下，認真貫徹落實市委“六個加快”戰略部署，開展節能減排、加大落后產能淘汰力度，大力發展生濟、促進產業轉型升級，扎實推進行業污染整治、著善生態環境質量，生態市建設取得了新的階段性成效。

（一）生態文明建設深入推進。一是生態文明建設研加深入。由王輝忠書記親自領銜的重點課題《寧波全升生態環境質量的對策研究》基本完成，對制約寧波文明建設的深層次問題進行了深化研究，提出了解決策和措施。市生態辦針對當前公眾高度關注的焦點問大氣環境評價指標調整后制約我市生態文明建設向縱進的主要問題（PM2.5），組織開展了《制約寧波生明建設的突出矛盾及破解對策》課題研究。這些課題，為下一步深入推進生態文明建設打下了堅實的理論，提供了有力的政策支持。二是生態文明建設任展順利。年初制定下發了《2012年寧波市加快建設文明工作行動計劃》，確定了以環境基礎設施建設、建設、產業升級、環境質量提升和環保民生保障等重目為抓手，加快促成新一輪重大生態項目建設高潮。各部門把這些目標任務有機納入到生態文明建設態市建設目標考核體系，強化監督執行和跟蹤反饋，112個生態建設項目有序推進。三是生態創建取得新果。堅持把各類生態創建活動作為貫徹落實生態文明發鄞通態全下生 核抓《要集調準專波色強境得境核范 更為節減農推將染在組機波號取計理廠模排展州過區部了態 工區寧求中會備家市、綜基到保查城 加重能排村進全減大脫組鋼催多劃廠二8指戰略的重要抓手，努力發揮創建示范效應。慈溪市、區順利通過省級生態市（區）考核驗收，寧?？h順利國家級生態縣技術評估，江北區、北侖區創建省級生工作正加快推進，全市應該創建的９個縣(市)區可望成功完成省級生態創建，為市本級創建省級生態市打扎實的基礎。此外還推薦申報了一大批國家級、省級鄉鎮（街道），充分調動了各級生態創建的熱忱。

（二）國家環保模范城市復核順利通過。以“創?！睆妥鳛檩d體，推動各地加快完善環境基礎設施建設、狠域重污染行業整治、提升環境執法與監管能力。按照波市國家環保模范城市復查迎檢攻堅階段工作任務書》，逐一對照復核指標，分析查找差距，協調解決問題，力量做好復核迎檢各項準備工作。共召開各類專題協、工作會50余次，細化目標任務，做到責任落實、充分。2012年7月19日至21日，國家環保部復核組對我市的“創?！惫ぷ鬟M行現場檢查后一致認為：寧的創模持續改進工作重過程、重實效、重惠民，有特有成效。堅持科學發展，產業結構得到有效優化；加合整治，環境質量得到明顯改善；加大環保投入，環礎設施得到明顯提升；強化城鄉統籌，農村生態環境明顯改善?！皠撃！睓n案資料齊全、數據可靠，國家環護模范城市26項指標達到考核要求。下階段將根據組的反饋意見，抓好整改，確保再次榮膺國家環保模市稱號。

（三）節能減排向縱深延伸。一是目標責任考核體系完善。深入推進以“節能改造年”和“淘汰落后產能年”點的節能行動計劃，落實能耗強度和能耗總量“雙控”目標責任。研究制定全市低碳經濟發展規劃，將節能工作機制向交通、建設和農村、農業等領域延伸，把、農業污染減排考核內容納入污染減排工作目標體系，節能減排向縱深發展。加強與電力部門的協調溝通，市城鎮污水處理設施納入重要用電保障單位，保證污排設施穩定有效運行。二是重點減排工程加快實施。氣污染物減排方面，臺塑熱電2號15萬千瓦燃煤機硝工程正式投用,大唐烏沙山電廠2號60萬千瓦燃煤低氮改造和爐外脫硫設施旁路取消工程建成投用,寧鐵有限公司430平方米燒結機脫硫工程和鎮海煉化1化裂解再生煙氣脫硫脫硝工程進入設備安裝階段。采種措施，強力推進各大火電廠“十二五”脫硝減排工程，進度為全省最快。在水污染物減排方面，新舟污水處處理負荷進一步提高，達8萬噸/日；南區污水處理期擴建工程開始進水調試，為8萬噸/日；日處理規萬噸的鄞西污水處理廠主體工程基本建成，為全年減標的落實打下了良好基礎。三是減排項目運行監管不斷強化。重點加強煙氣脫硫脫硝設施、城鎮污水處理廠和垃圾處理設施的日常管理和監督檢查，實施城鎮污水處理廠運行情況信息公開和通報制度；加快污泥無害化處置設施建設，寧海縣興海污水處理廠污泥厭氧消化處理設施一期和象山浙江一漂污泥干化設施投入使用，上半年全市共產生污泥26.1萬噸，規范化處置率達90%以上。嚴把項目準入關，嚴控“兩高一資”行業規模，建立健全產業發展與污染減排績效、環境質量等指標相掛鉤的工作機制。經省減排辦核定，上半年我市COD下降6.39%,NH3下降3.89%,SO2下降2.55%,NOX下降3.54%,為4項指標均完成考核目標的4個城市之一。

（四）生態環境保護水平有了新的提高。一是飲用水源保護進一步加強。編制完成《寧波市飲用水源地環境保護規劃》并經市政府批復實施。結合《全省飲用水水源安全隱患專項排查整治行動》要求，排查各類水庫127座，發現風險源19個，其中依法取締5個、限期整改14個；建立了《飲用水水源地污染源名錄》、《飲用水水源保護區風險源名錄》、《飲用水水源交通事故點位隱患名錄》等工作臺帳，飲用水源保護區長效管理機制進一步完善。二是水環境綜合整治責任進一步落實。繼續推行跨行政河流交接斷面水質保護管理考核工作，定期通報各地主要河道水質功能達標情況，督促各地政府加大水環境綜合治理力度。三是濕地與生物多樣性保護得到重視。編制了《寧波市濕地保護規劃》，建立9個濕地類型的野生動植物保護小區，建成17個野生動植物保護小區。四是生態補償標準逐年提高。在生態公益林建設、水資源保護、發達與欠發達地區之間轉移支付等領域深入實施生態補償政策，不斷擴大生態補償范圍，提高生態補償標準。特別是自2003年啟動生態公益林補償機制以來，生態公益林補助面積已擴大到341萬畝，補償標準從每畝７元提高到25元；生態公益林分類補償制度得到有效執行，大中型水庫生態公益林提高到每畝30元，中心城區重要飲用水源地生態公益林提高到每畝35元。

（五）環境污染整治力度持續加強。一是大氣污染防治工作進一步推進。緊緊抓住當前我市用煤總量大，大氣中顆粒濃度高、特征有機物排放增快等主要問題，推動煤耗總量控制和清潔能源替代戰略，強力推進城市“禁燃區”二期建設、機動車排氣和重點區域有機廢氣治理等綜合防治。積極推進市區公交車、出租車、港區集卡車改用天然氣工作。開展寧波國家石化經濟開發區大氣環境聯防聯控提升工程，建立區域大氣環境聯防聯控長效機制，為下階段延伸至臨港工業片區特征有機污染物總量控制和治理奠定基礎。二是重污染行業整治提升目標進一步落實。基本完成印染行業和電鍍行業原址整治任務，全市158家印染企業達到整治驗收標準；通過實施強制性清潔生產審核等手段，全市225家電鍍企業，關停11家，搬遷10家，其余204家原地改造企業大多完成整治并進入驗收程序。三是農村環境綜合整治進一步深化。將推進農村生活垃圾分類與太陽能生化減量化處理設施建設工作列入市政府實事工程的重要內容，安排市級環境保護專項資金用于80多座生活垃圾太陽能減量化處理設施建設，年底可達400多座，有力促進了農村生活垃圾的減量化、資源化和無害化處理進程；大力實施農村生活污水處理設施建設工程，安排分散式村級生活污水處理設施建設項目100多個，年底可提升行政村覆蓋率5%以上。狠抓畜禽養殖污染深度治理,年內實施“三沼”處理提升工程21項，畜禽糞便資源化利用率得到進一步提高。

（六）環境執法監管力度持續加大。一是狠抓專項執法。全市環保系統分別開展整治不法排污企業保障群眾身體健康、“綠劍”系列、春季行動等專項執法活動，并對市控以上重點污染源和涉重企業開展監督性監測工作，建立了與公安等部門聯合執法協作機制。二是提高經常性日常執法監察頻度。上半年全市出動執法人員14863人次，檢查企業6536家次，立案查處企業531家，罰款總額達2384萬元，全市共依法取締、關閉企業108家，限期治理企業114家，涉案人員移送司法機關處理4人，繼續起到了環境執法對違法排污行為的震懾作用。三是鞏固輻射安全及固廢監管成果。結合“放心放射源”、“放心熔煉企業”創建復查工作，共核查輻射單位500多家，確保被檢企業限期整改并規范運行。推廣應用全市危險廢物綜合監管信息系統，開展危險廢物產生和經營企業規范化管理達標企業創建工作。推進電子廢物處置設施建設，寧波北侖環保固廢處置有限公司的電子廢物處置設施通過環保部資質驗收。

（七）環境監測監控能力進一步提升。一是水環境監測網絡優化完善。累計建成地表水監測點位80個、自動監控點位3個，建成鄉鎮以上飲用水水源地監測點位35個、自動監控點位4個；二是大氣環境監測能力有效提高。建有大氣自動監測站28個，各縣（市）區大氣自動監測系統建成率達100%。同時，按照新的環境空氣質量標準，加快相關監測設施和網絡建設，3月25日起開始發布中心城區PM2.5監測數據，6月5日起發布現有５個國控點位PM2.5實時小時濃度值、日均濃度值，確保到今年12月31日前發布所有8個國控點位PM2.5、PM10、臭氧等6項指標的實時小時濃度值、日均濃度值和AQI指數，以科學、真實的環境監測數據反映區域環境質量水平。三是機動車排氣檢測能力初步建立。正式運行市六區四個機動車排氣檢測站，加快5縣（市）機動車排氣檢測站建設步伐，其中余姚、慈溪和象山三地的檢測站即將完成土建工程，寧海檢測站進入土建階段，奉化檢測站也即將開工建設。

（八）生態文明宣傳教育進一步深入。加快搭建各種宣教平臺，圍繞生態文明建設和國家環保模范城市復核等中心工作，繼續組織了“甬臺溫生態文明建設行”、“環保?故鄉?山江?！?、世界環境日、“等生態環保主題宣傳活動。今年還特別專題組織了“寧波作家生態行”活動，主要目的是以生態文化的繁榮推動寧波生態建設事業向新的、更高層次的方向發展；通過生態文化作品宣傳，喚醒公眾的生態環境倫理意識，借助生態文化作品潛移默化的影響與滲透，把生態文明理念融入到人們的思想意識、生活方式和社會風尚的各個方面，逐步建立起符合自然生態原則和環境保護要求的行為規范，使綠色、低碳、生態、環保的理念成為全市人民的共同價值觀和自覺行動。積極開展“綠色家庭”、“美麗庭院”創建和文明餐桌行動，培育公眾綠色消費意識；通過籌建寧波市環境保護促進會、繼續充實生態志愿服務隊伍等方式，培育壯大環保組織。精心組織市級媒體，抓住《政府工作報告》中“保環境”這一關鍵詞加以精辟解讀，使生態環保持續成為市民茶余飯后、街談巷議的熱點焦點話題，正確引導全社會共同關注關心生態環保，廣泛營造全社會保護環境、建設生態文明的良好氛圍。

二、存在主要問題和不足

雖然我市生態建設工作取得了明顯成效。但是,我們也清醒地看到，還存在一些深層次的矛盾和問題需要化解：一是生態環境質量與公眾的期望要求之間仍存在較大差距。改善寧波生態環境的最大困難是大氣污染問題，這幾年大氣環境質量持續下降，特別是在控制工業廢氣和機動車排氣污染方面公眾滿意度較低，某些區域有機廢氣污染、臭氧復合污染以及灰霾天氣等環境問題逐漸顯現，成為公眾焦點。根本的原因是：經濟發展需求與環境容量不足之間的矛盾日益尖銳。當前，寧波經濟發展高投入、高消耗、低產出的特征依然十分明顯，重化工趨勢加速顯現，帶動了能源消費總量和污染排放總量的剛性增加。從全社會能源消費結構看，非化石能源消費所占比例太?。粡碾娏ιa結構看，火電所占比例過大；從一次能源消費結構看，原煤消費總量持續攀升，全市年原煤消費總量已經接近5000萬噸。加上逐年快速增長的機動車排氣污染，寧波的大氣污染壓力有增無減，區域空氣質量改善前景堪憂。二是城鄉之間、經濟發達地區與生態功能區之間經濟社會發展不平衡矛盾日趨尖銳。多年來，為保護好全市的生態環境，部分生態功能敏感地區百姓做出了巨大的犧牲，因資源開發受控、產業發展受限而帶來的經濟損失和機會喪失嚴重地制約著這些地區經濟社會發展。比如，余姚、奉化農臨好是建主的境態是農對重投污性向資未

和結下 域金農的印升價過域 為控區整治源加效、有較有農的要環效創在村象經入染不農源成《合六 走屬副環染任格剩發 抓制等治等地強果寧海、鄞州等飲用水源地為了保護好水資源，導致山山不能開，有樹不能伐，企業項目不能落地，發展面大困難，社會穩定也受到一定影響。這個問題解決不可能加劇區域發展的不平衡和區域間的矛盾沖突。三村環境基礎設施建設投入嚴重不足，成為制約生態創瓶頸因素。當前，生態創建面臨的難點、矛盾和困惑體現在基層生態創建工作不扎實。許多生態創建要求境基礎設施建設不夠到位，或者是建而不用，實際環益不高。這個問題不加以解決，將嚴重制約各地的生建進程，進而影響市本級的創建進程。問題的根源還于：生態文明理念尚未滲透到社會生活的各個方面，依然被人們視為生態環境資源取之不盡、不計成本的。從管理層面看，不少領導仍存在重城市、輕農村，濟發展、輕生態環保的傾向，農村環境基礎設施建設嚴重不足，對基層村鎮的生態創建配套扶持不力；從主體看，少數企業缺乏社會責任感，節能減排的積極高，環境違法現象卻時有發生，不少污染項目從城市村轉移；從社會層面看，具體表現為公眾對農村生態的高品質要求與恣意獲取，而保護好農村生態環境尚為全社會的自覺行動。

三、下步主要工作安排

緊緊圍繞《2012寧波生態市建設工作任務書》2012寧波市加快建設生態文明工作任務書》，中遠期生態市建設和生態文明建設目標,主要抓好以方面工作：

（一）以重污染行業深化整治為突破口，著力推動區上科學發展和轉型升級之路。進一步抓好電鍍、印染、表面酸洗、再生有色金屬熔煉、造紙、化工、鑄造、產品加工、廢塑料加工、化纖等十大重點行業為代表境整治提升工作,確保年底前完成鉛酸蓄電池、電鍍和行業的治理任務,三年內完成其他八大行業的整治提務；進一步完善落后產能的退出機制，強化總量控制、倒逼、指標約束等“組合政策”的實施力度，防止產能行業擴張和重復建設，騰出發展空間和容量，助推區展和轉型升級。

（二）以實施清潔空氣、清潔水源、綠色村鎮等行動手，著力改善區域生態環境質量。加快實施煤耗總量和清潔能源替代戰略，建立健全臨港工業片區、化工大氣污染聯防聯控機制，深入開展重點區域有機廢氣、城市“禁燃區”建設、機動車排氣及城市揚塵污染防工作，著力改善區域大氣環境質量。繼續強化飲用水保護，鞏固內河整治成效，注重生態治河、科技治河，水體調控，實施水質常態維護，提升內河水質和景觀。深入推進森林寧波建設，大力實施植樹綠化工程，改善豐富林相，提升林地質量。

（三）以適應新形勢下節能減排需要為標準，著力提升環境執法與監管水平。繼續深入實施工程減排、結構減排和監管減排三大減排措施。持續加大綜合執法力度，深入開展整治不法排污企業保障群眾身體健康及“綠劍”系列等專項行動,嚴格監管各類污染防治設施正常運行，通過節能減排信息公開和通報，強化公眾監督。加快執法監管能力建設，建立全市環保數字執法綜合信息平臺，實現環境執法資源整合和信息共享，重點做好突發環境事件、輻射及危險廢物處置等涉及公眾安全的環境監管工作。全面優化全市環境監測監控網絡，加快推進市、縣兩級環境監測系統標準化建設，切實按照新的《環境空氣質量標準》要求，確保在今年年底發布全市8個國控點位PM2.5、PM10、臭氧等6項指標的實時小時濃度值、日均濃度值和AQI指數，以科學、真實的環境監測數據反映區域環境質量。

（四）以農村環境基礎設施建設為重點，著力化解生態創建的瓶頸要素。一是多方合力籌集資金。積極主動申報中央農村環境保護專項資金，市本級加強配套，引導社會各方加大投入；以行政村為單元、鄉鎮為節點，以生活垃圾、生活污水處理和畜禽養殖污染整治為主要內容，按照“各炒一盤菜，共享一桌宴”的思路，多部門通力合作，集中財力投向，連片推進綜合整治，加快農村生態環境基礎設施建設進程。二是規范農村環境綜合整治項目運作。結合中央農村環境保護專項資金項目庫建設，規范農村 “以獎代補”、“以獎促治” 環境整治項目的運作。各地根據實際需要，隨時可以將整治項目上報，市本級定期組織專家評審，將評審合格的項目按優先等級及時入庫排序，一方面作為中央農村環境保護專項資金綜合整治項目備選，另一方面也作為市本級農村環境保護專項資金項目安排的依據。三是探索建立農村環境基礎設施日常管理的長效機制。大力推廣實踐證明行之有效的鄞州區農村生活污水處理設施公司化、市場化和專業化日常運行管理機制，象山縣農村生活垃圾分類資源化利用、太陽能減量化處理的公司化、市場化運行機制，有關縣（市）區畜禽養殖“三沼”物流配送市場化運行機制；進一步總結提升，創新完善以農村生活污水處理設施為主要內容的市場化、專業化日常運行監管機制，切實發揮好現有農村環境基礎設施的效用。

（五）以政策機制創新為契機，著力開創生態建設工作新局面。一是強化生態創建機制。以各類生態創建為導向，努力發揮創建示范效應，加快推進寧海和象山創建國家級生態縣，鎮海創建國家級生態區，北侖和江北創建省級生態區等區域生態建設工作。二是建立完善環境交易的市場調控機制。深入實施排污總量控制和許可證發放制度，全面推行排污權有償出讓及排污權交易試點工作；健全企業良激鞏持態進 透傳網制易好教各業社做通便上線求 環保信用等級評價體系，通過分類監管，支持環保行為好企業優先享受專項資金補助、上市核查、各類評優等，勵企業持續改進環境行為。三是深化生態補償機制。在固生態公益林、水資源、發達與欠發達地區之間結對支和財政轉移支付等工作基礎上，抓好慈溪飲用水源地生補償試點，努力在生態補償標準、內容、區域等方面作一步探索研究。

（六）以培樹全民生態文明理念為根本，著力構建滲力強、覆蓋面廣的宣傳教育網絡。突出抓好環境新聞宣，積極拓展新聞傳播渠道，充分運用報紙、電臺、電視、絡等載體廣泛深入宣傳生態文明理念，因地制宜、因人宜、分層分類推進環境宣傳主題活動，以公眾喜聞樂見、于接受的形式，積極營造環境宣傳的良好氛圍。突出抓環境教育培訓，積極構建學校、社區、企業和社會公益育等在內的環境教育培訓體系，深化黨校、行政學院對級領導干部的環境保護專題培訓教育工作；組織開展行職業環境教育與培訓，著力將生態文明理念滲透到企業、區和農村。突出抓好環境信息公開工作，明確公開內容，到信息公開常態化，把門戶網站作為信息公開的主渠道；過新聞發布、媒體宣傳等方式，公開政府環境信息，方公眾了解和監督；督促企業加大環境信息公開力度，對市企業定期公開環境信息報告，對重點污染企業利用在監控系統定期公布污染排放情況，對輿論關注、公眾訴的企業環境問題及時予以響應。

以上報告，請予審議。

三是生態環境已成為全社會的自全年沒有重大破壞生態

事件和環境污染事故。四是議案重視，處理率達 100%，做到了事事有回復，件件有著

三、主要建設成效

1、生態鎮各項指標達到要求

通過生態鎮、村的創建，推進了開展，全鎮社會經濟、環境得到

覺行動。

提案處理工作得到了高度

落。

全鎮生態環保工作的有效明顯的改變，鎮轄區生態環境等13個指標和5項基本條件均已達到省級考核指標的考核要求，使全鎮整體生態環境水平得到了進一步提高。

2、城鄉環境質量得到善改

針對省級生態鎮活動的開展，進一步加大環保設施的投入力度，有效地改善生態環境質量，城鄉大氣環境質量進一步得到改善。水功能區水質達標率100%，集中式飲用水源水質達標率100%。

3、環保投入機制初步形成在環境保護基礎建設方面，以創建生態鄉為契機，同時采取多元化投資渠道市場化運作，實施溪道整治、道路建設、生態示范農業基地建設，生活垃圾污水處理工程等一大批環境基礎設施建設，促進生態環境基礎設施的進一步完善，增強環境污染防治能力。、污染防治能力得到加強

近年來，XX鎮把創建省級生態鎮作為奮斗目標，堅持不懈地加大環境基礎設施的建設，鄉村環境基礎設施建設進一步完善。大部分村的道路硬化率達到100%，生活垃圾統一收集，集中處置，農業目標臟、亂、差的狀況得到改善，村容、村貌發生了深刻變化，農村的環境建設向規劃化、制度化邁進。

5、群眾生態環境意識增強

在創建生態鄉村過程中，著力解決環保熱點難點問題，以生

態建設促經濟發展，帶領村民致富，改善人居環境，提高生活質 量，從而增強農民參與生態保護建設的自覺性和主動性，同時通

過發動群眾提議、建設等活動，提高村民的參與意識，運用新聞

輿論、公益廣告、潔美鄉村活動，舉辦生態環保培訓班等，提高

公眾對創建生態鎮的關注度和參與度，為創建省級生態鎮營造良 好的社會氛圍