第一篇：公交系統安保成中國城市公共安全重要議題

公交系統安保成中國城市公共安全重要議題

廣州市警方16日中午抓獲了當地15日公交車燃爆事件的嫌疑人，這名25歲男子供述了縱火事實。這起事件也成為中國近13個月來至少第六起公交縱火案，如何加強公交系統的安保措施已成為中國城市公共安全的重要議題。

15日晚7時許，廣州市一輛301路公交車沿著廣州大道自北向南行駛，在珠江南岸一次靠站時突然發生燃爆，車輛在短短數分鐘內被燒毀。

根據廣州警方通報，事件已造成2人喪生，32人受傷。記者15日晚從事故現場周邊的多家醫院了解到，傷者大部分為燒傷。

301路公交車隸屬于廣州市第二公共汽車公司，起終點站分別是廣州市番禺市橋汽車總站和廣州火車站旁邊的流花車站，也即廣州市最大的城郊住宅區與市中心交通樞紐。幾名受傷乘客告訴記者，往常車上的大件行李并不多見，但也有從火車站返回郊區的旅客，攜帶的行李多種多樣。

記者從廣州市公安局獲悉，據嫌疑人歐某交代，其因個人賭博輸錢、心生不忿，繼而在301路公交車上實施人為縱火。

公交縱火事件使無辜公眾蒙受了慘重的損失，并引發廣泛憂慮。

廣東省人民政府參事王則楚指出，不管是有意縱火還是意外事故，都反映出國內交管部門和公交運營企業對于易燃易爆物品控制不嚴、監管不力的現狀。

中國現行消防法明確規定，禁止非法攜帶易燃易爆危險品進入公共場所或者乘坐公共交通工具。但一名消防系統的人士告訴記者，這個規定在實施過程中很難做到，“公安消防部門不可能整天派人去公交車上巡查，單靠抽查作用不會太理想”。

記者了解到，廣州市交通委員會16日已召集當地所有公交運營企業商討應急方案。有公交公司人士對記者表示，他們正在考慮進一步加強對車輛的安全檢查，研究改善安全防范措施。

中國人民大學公共管理學院副教授王宏偉認為，中國政府需要更加重視安全意識與文化的普及、加強安全教育。

“國家必須把公共安全教育法制化、常態化，比如說教育法里明確規定中小學生包括大學生，每年接受固定課時的公共安全教育，通過學習和演練，將安全知識教育常態化。”

針對少數地方近期接連發生公交車縱火案件，公安部16日召開全國公安機關緊急視頻會議，部署進一步加強地鐵公交安全保衛工作。公安部副部長黃明要求，各地公安機關要把地鐵公交安保工作放到更加突出的位置，嚴打嚴防地鐵公交嚴重暴力犯罪，確保人民群眾生命財產安全。

第二篇：關于城市公交專用道系統的調查

關于城市公交專用道系統的調查

交運091 趙曉晨

091538

目前國內已經建設運營BRT的城市有北京、廣州、濟南、杭州、蘇州、鄭州、合肥、大連、常州、棗莊、昆明、廈門、重慶、鹽城和烏魯木齊，另成都、石家莊、武漢、南昌、淄博、長沙、深圳、沈陽、蘭州、淮安、連云港等城市也計劃和籌建中。

國內已有BRT 北京BRT

北京的快速公交線路因為專用道過少，混行路段過多，速度不快，上下班高峰期無車，社會車輛占用專用道，一直受到社會各方面的很多批評。相比杭州在BRT建設上嚴格執行專用道規定，車速快，運量大，更為成功。通過建設地面大容量公交線路、開辟公交專用道、延長公交專用道使用時間、路口優先通行等給予公共客運優先權，形成公共交通快速線網。

天津BRT

“十二五”時期，天津濱海新區公交集團將構建5條雙城間公交快線網絡；新增9條功能區間公交快線；構建核心區78公里快速公交，形成骨干線網；構建15條組團間干線，形成北部、西部、南部片區公交干線網絡。

廣州BRT 基本概述 全線長22.9公里，路寬60米，設置車站26對，平均站800米，西起天河體育中心，東至黃埔夏園，共設26個BRT站點。包括體育中心、石牌橋、崗頂、師大暨大、華景新城、上社、學院、棠下村、天朗明居、車陂、東圃鎮、黃村、珠村、蓮溪、茅崗、珠江村、下沙、烏沖、黃埔客運站、雙崗、沙浦、南海神廟、廟頭、南灣及夏園站。票價2元，換乘免費，其中，崗頂站和師大暨大站是世界上最長的BRT站點。廣州BRT停靠車比普通車站長，BRT師大暨大站單側可同時停靠12輛公交車，是迄今為止全球最長的公交車站。這一說法是由國際BRT技術權威組織IT-DP提出來。

1．優化運營調度。結合高峰期的客流特點，通過大站快車、區間短線等形式，優化線路高峰發班的設置，合理安排班次跳停與空車切入，提高疏運效率，發揮高峰時段公交專用道的作用。

2．優化站點設置。通過梳理專用道走廊內的重要站點，評估站臺容納能力，并結合客流量，優化站點設置，同時優化分站停靠線路安排，增加分站信息互指。此外，通過線路停靠的優化以及乘車信息的指引等措施，有效提高市民乘車速度和站臺運轉效率。

3．優化服務管理。加強對公交駕駛員文明行車的教育培訓工作，在行業中形成文明行車的良好作風，實現專用道走廊內公交服務水平和公交效率雙提升的效果。

杭州BRT 現有6條主線，13條支線

杭州快速公交性質與濟南的BRT相似,都是速度快、換乘便捷的公交系統,但杭州的快速公交站間距更長。杭州B1線一期工程全程為28公里,共建成23個中途站,平均站距為1.2公里(1200米)左右。而濟南的BRT站點間距則要小得多,以BRT1為例,平均站間距只有700米左右。相比之下,濟南快速公交的站點分布更加密集一些。

杭州B1號線投入運營之后,先后停駛了8條公交線路,調整優化了10條線路,沿線減少200余輛公交車。杭州整個快速公交系統(BRT)已建成149座站臺,開通了5條主線,同時配備了10條支線和9條接駁線,形成23條線路同臺免費換乘,17條公交線路共享快速公交專用道,快速公交網絡服務面覆蓋20余個城市人口集散的區域。“

杭州快速公交的另一個優越條件是,密布的公共自行車為市民解決了最后一公里的問題。杭州快速公交的多數站點附近設有公共自行車停靠點,下公交之后市民可以再騎公共自行車迅速、便捷地到達目的地,“這也是杭州的快速公交能夠實現分布更稀疏、速度更快的原因。”此外,通過技術檢測,在交叉路口對快速公交實行信號優先,在一定程度上加快其運行速度。

濟南BRT BRT給濟南乘客帶來的最大好處就是節省乘客的出行時間。BRT開通以后，市民最直接的感受就是運行速度大大提高。北園大街的BRT規劃速度為每小時22公里以上，歷山路為25公里/小時，從黃崗到全福立交橋，乘車時間用不了半小時。這意味著乘坐BRT公交車出門，至少會比普通公交車節省將近一半的時間，在高峰時段甚至比開私家車還快。

除了節省時間外，BRT帶給乘客的還有更多的方便。過去，高峰時段有的線路乘車比較擁擠。BRT的快速運轉和大容量的載客量，將會緩解這個矛盾，使乘客乘車更方便。以前在站臺等車不但會有日曬雨林的不便，而且還要忍受道路上的汽車尾氣，現在有了新型的快速公交站臺，這一切都不用再擔心了。站臺采用鋼結構封閉式建設，外面有透明的玻璃和車道隔離，不怕風吹日曬，還增強了安全性。為了通風透氣，站臺內又配備通風換氣設備。北園大街建設的中央島式站臺寬6.5米，最長192.7米，最短的也在60米以上，建筑新穎，寬敞明亮。站臺內設置了座椅，還專門設立了老、弱、病、殘、孕專席，可以供乘客邊休息邊等車。站上配備了衛生間，站臺內還安裝了照明系統、空調系統、應急消防系統等服務設施，全方位地為乘客提供舒適、方便、安全的候車環境。

和普通公交相比，快速公交在安全性上也有較大提高。由于使用公交專用道，還實行了路口信號優先，這就讓快速公交和其他車輛減少了接觸機會，與其他車輛完全分離，減少了公交車擁堵的現象發生。同時，也增加了安全系數。

給城市交通系統帶來的好處 快速公交開通后，由于它每小時單向就可以運送1萬人次以上，使得線路周邊地帶的常規公交線路和公交車數量可以相應調整減少。這樣，可以把更多的運力投入到其他路段，開辟更多新線路，滿足更多地區和市民的乘車需求，讓更多的人乘坐公交車出行。減少市民開私家車外出，可以大大改善社會車輛流量，從根本上緩解交通擁擠的狀況。

給城市發展帶來的好處 BRT系統的開通，為沿線帶來更多的商機，商業和娛樂業會從中直接受益。可以說，BRT不僅僅改善了沿線的行車環境，使得乘客受益，對整個城市和公眾而言，也將從中受益。棗莊BRT

棗莊BRT是一條連接新老城區的快速公交線路，主要承擔改善新老城區之間的交通，設置主線3條（棗莊快速公交B1線、棗莊快速公交B2線、棗莊快速公交T1線）、支線1條（棗莊快速公交Z2線），換乘線1條（15路），票價2元（B1線、T1線、和Z2線）或3元（B2線），使用同誠卡9折優惠。

合肥BRT

現有8條線路

常州BRT

一號線是常州修建的第一條BRT線路，呈南北走向。北起京滬高速常州北站，南至武進長途汽車站北邊。沿線經過遼河路、通江路懷德北路、勞動西路、蘭陵路、武宜路、鳴新東路、龍華路,全長約23.77km，共設26個站點（不包括首末站）。車道的布置方式為路中右開門。線路走向與城市重點發展方向一致，可基本解決沿線居民出行難的問題，有效緩解交通擁堵狀況。

二號線全線長21.5km，一期公交一公司～戚區公交中心站20.3km，平均站距781m。投放快速公交專用18m空調大公共汽車運營，實行無人售票，全線一元一票，享受刷卡優惠，并可享受快速公交專用站臺同站同向免費換乘。在人民公園、文化宮站可與B11路同向同站免費換乘，在瞿秋白紀念館、人民公園、文化宮、天寧寺、文筆塔、朝陽橋等站可與B12路同向同站免費換乘，在懷德橋、瞿秋白紀念館等站可與B23路同向同站免費換乘。

廈門BRT

廈門快速公交（一期）工程共建5條線路（簡稱4+1），即1號線、2號線、聯絡線（3號線）、環島干道線和成功大道線總長115公里，投資總額超過30億元。

鹽城BRT

現有B1，B2，B支1，B支

2、B支3，B支4，B支5七條線路，首條B1線已于2010年5月1日起正式投入運營，運行時間是6：00~22：00。

鄭州BRT 鄭州建成ＢＲＴ專用道后，將設置快速公交專用信號燈，乘客需沿著斑馬線到位于馬路中央、用欄桿圍成的引道直通ＢＲＴ專用站臺，最大限度地保證市民安全。鄭州的快速公交采取和常州一樣的做法，乘客在進入ＢＲＴ專用站臺時，先行在車下刷卡，等車駛來時就可直接上車，每名乘客上車時間不到一秒。快速公交車車門和站臺門互相感應，同時自動開關，且四個車門都可上下車。

烏魯木齊BRT 烏魯木齊現有BRT1號線、BRT2號線和BRT3號線在正式運營，預計還將規劃建設3條BRT線路，滿足市民的出行需要。

為保證BRT流暢運行，烏魯木齊公交集團調整優化了10余條公交線路，其中就有“停靠在八樓的二路汽車”。由于2路與BRT1號線重合，BRT開行之后，2路將于2011年9月10日停止運營，正式由BRT1號線代替服務，運行了40多年的2路正式成為歷史。

BRT1號線全長14.9公里，起點為北京路東側機械廠站，迎賓路北側的機械廠公交停車場，途徑北京路、新醫路、友好路、揚子江路、長江路、錢塘江路、南站路，終點為火車南站，途徑鐵路局、友好和火車站多個繁華商圈，共設置21個站點，平均站點間距762米，由宇通牌18米鉸接后置發動機空調大客車執行。由于BRT1號線車站設計為上下行車站共用一個車站，故車輛開門方向為左側開門。

BRT2號線工程分為兩期實施。其中一期全程北起銀川路，終點至三屯碑，途經西八家戶、新醫路、友好路、紅山、光明路、解放路、人民廣場、二道橋、新疆大學等，全長12公里，共設17個站點。其中，在友好路與1號線并線，在新醫路、解放南北路、勝利路與3號線并線，提高了BRT專用道路的利用率，在并線的7個站臺可以實現免費換乘。有消息說，2號線二期將考慮從北門向青年路方向修建。BRT2號線已于2011年11月26日正式運營。由于與BRT1號線和BRT3號線部分共線，BRT2號線全部采用兩側開門大客車。BRT2號線共配車96輛，其中60輛為青年18米大客車，其余為12米客車。

BRT3號線基本呈南北走向，北起新醫路兒童公園車站，經新醫路、南湖路、新民路、解放南北路（上行）、和平路-健康路（下行）、經勝利路至南郊客運站，全長 13.2公里，其中，新醫路(北京路-友好路)與BRT1號線共線。而3號線全線共設置站點17對，平均間距736米。BRT3號線全線的平均速度為18.75KM/H,系統的運送能力為12000人/小時。BRT3號線的車站采用上下行分列線路兩側的設計方式，故車輛開門方向為右側開門。該線路由青年18米鉸接后置發動機空調大客車執行。

站臺設有自動刷卡和人工售票設施，并安裝有乘客信息服務系統、電視機、冰雪天氣防滑應急箱和監控系統等，根據烏魯木齊氣候還設有暖房，注：（BRT不適用成人月票）

烏魯木齊BRT免費換乘方式：BRT2號線在八樓、友好路、明園、西虹路、紅山與BRT1號線共線，在醫學院、師范大學于BRT3號線共線。乘客乘坐BRT1、2號線在友好路的“八樓、友好路、明園、西虹路、紅山”五個車站可實現免費換乘。乘坐BRT2、3號線在新醫路的“醫學院、師范大學”兩個車站可實現同向免費換乘。

比如，從北京路至光明路、解放路、勝利路方向的乘客，可乘坐BRT1號線至友好路五個BRT車站中的任何一站，免費換乘BRT2號線即可到達。從北京路至新醫路、昆侖路、南湖路、新民路方向的乘客，可乘坐BRT1號線至友好路五個BRT車站中的任何一站，免費換乘BRT2號線，再在新醫路兩個BRT車站中的任何一站，免費換乘BRT3號線即可到達。

從西八家戶路、新醫路至北京路或友好路、揚子江路、長江路方向的乘客，可乘坐BRT2號線至友好路五個BRT車站中的任何一站，免費換乘BRT1號線即可到達。從勝利路、解放路、光明路至新醫路、北京路或揚子江路、長江路的乘客，可乘坐BRT2號線至友好路五個BRT車站中的任何一站，免費換乘BRT1號線即可到達。從新民路、南湖路、昆侖路至新醫路、北京路或友好路、揚子江路、長江路方向的乘客，可乘坐BRT3號線在新醫路兩個BRT車站中的任何一站，同向免費換乘BRT2號線至友好路五個BRT車站中的任何一站，再免費換乘BRT1號線即可到達。

大連BRT

大連BRT于2008年1月15日開始試運行，1月18日正式開通。它是東北第一條，全國第三條采用專用道的快速公交線路。該線路途經張前北路、美林園、美林公園、工業大學、玉湖街、泡崖村、友誼橋、周水子、周

水前、劉家橋、春柳、車家村、沙河口火車站、興工街14個站點（其中香工街站臺在建）。線路全長14公里。配有18米大型鉸接客車，12米單車各32臺。并全線采用智能化調度。

該線路采用站臺售票，投幣一元，公交卡0.95元學生卡0.4元低保學生卡0.3元。其中乘客可在泡崖村—沙河口火車站（返程車家村—泡崖村）免費同向換乘405路，春柳—沙河口火車站（返程車家村—春柳）免費同向換乘405路，泡崖村免費同向換乘414路，友誼橋（返程周水子）泡崖村免費同向換乘9路。

成都BRT

成都首條BRT快速公交系統本月將在二環路開建

隨著首輛“成都造”BRT公交下線，成都首條BRT快速公交線路也將在二環路上出現。根據施工方案，二環路的BRT快速公交系統將建設在高架橋上，BRT公交將從中間穿行，而購票乘車也類似于“地鐵”，采用預售車票方式，每隔4至5分鐘便會抵達一班，票價仍低廉。

BRT公交·道路

全高架建設 行駛在橋面

“按照現有想法，二環路BRT快速公交系統將采用全高架建設，BRT公交將全部在高架橋上行駛。”

本月二環路東半環全高架項目將開建，BRT快速公交系統也將同期進行建設，其形式類似于廈門的高架。

“二環路BRT快速公交系統將采用全高架建設，BRT公交將全部在高架橋上行駛。”成都市公交集團相關負責人稱，根據二環路東半環快速公交系統效果圖顯示，二環路BRT快速公交系統將在高約12米的高架橋橋面，高架橋面上為雙向6車道的快速車道，全寬達到28.5米，每條車道寬度在3.5至3.75米，中間雙向兩條車道為BRT快速公交專用道。

待到成都市二環路等BRT快速公交系統建成后，是否會替代51路、52路等常規公交線路，公交專用道是否也會取消？該負責人表示，目前BRT公交線路還較少，將作為城市公共交通的一部分與其他交通工具進行接駁，公交專用道和其他公交線路將不會取消，市民可在BRT公交和其他公交線路之間進行換乘。以二環路為例，BRT快速公交系統位于高架橋上，而底層仍是雙向6至8車道設計，其中包含位于道路最外側的雙向公交專用道。

國內在建BRT 昆明

2009年，昆明市快速公交系統正式開始招標、預計在2010年動工建設，人民路全線將把現有中式公交專用道系統改造升級為快速公交（BRT）系統，工程包括拆除及新建站臺，設置信號燈等，項目總投資控制在人民幣8690萬元以內。

昆明現有的公交系統是國內較為完善的，9條主干道現都實行了公交優先——將道路黃金部分改為公交專用道。實際上，昆明在2007年已經開通了昆明首條BRT——北京路延長線，其實現了BRT的站臺封閉和智能化，昆明沒有獨立的BRT的公交專線，BRT可以讓所有途經的公交行駛。但受昆明地鐵施工，BRT只好暫時取消。

人民路BRT改造完成后，昆明將陸續改造北京路、西昌路（滇緬大道）、廣福路、金碧路、拓東路、等8條線路，屆時，“公交優先”的理念將真正體現

蘭州

隨著蘭州市使用國際金融組織貸款數額最大城建項目——亞行貸款蘭州城市交通項目建設的逐步推進，仁壽山至西站、總長12.3公里的西北首條“路面地鐵”BRT(快速公交系統)于2010年8月開建，工程計劃1年完成，預計2011年8月或10月建成運行。屆時，該路程僅需37分鐘，制約安寧地區市民出行的交通瓶頸將有效解決，新城區也將借機快速崛起。目前，BRT車站系統及過街天橋正在前期設計階段，有望10月份與BRT專用車道同步建設。

亞行貸款蘭州城市交通項目包括三項內容：道路建設，其中新建道路12條，502號路東段、511號、516號等，總長近23公里；翻建道路6條，安寧東西路、桃林路北段、萬新路等，總長近11公里。快速公交系統，最西段為仁壽山廣場，東至西站，總長12.3公里。智能交通，在亞行整個道路設計智能管理交通系統合理組織交通，減少擁堵。

蘭州BRT沿途將設置19個站點：安寧堡站、平面過街、黃家灘站、馬家莊站、馬家莊東站、劉家堡廣場站、世紀大道站、桃海市場站、費家營十字站、安寧區政府站、蘭州交通大學站、政法學院站、西北師大站、培黎廣場站、十里店站、制配廠站、橋北站、橋南站、西站。站與站之間的距離為680米，相比目前400米到500米公交站間距拉長近200米。站臺形式為中央島式站臺，既車站在馬路中間，為全封閉式站臺，以保證島式站臺內乘客安全。

常德

為促進城市快速發展，提升城市公共交通服務水平，落實“優先發展公共交通”政策和“綠色”、“低碳”交通發展理念，常德市將建立BRT快速公交系統，5年內，市城區主干道將建成8條快速公交專線，這將是在湖南省內首個啟用快速公交系統的地級市。

常德市快速公交項目實施范圍為常德大道、桃花源路、武陵大道和洞庭大道。分二期實施，一期工程為常德大道和桃花源路（環線），為高標準快速公交系統，快速公交專用道全長20.6公里，主線在江北城區采用封閉式中央專用道，設置中央側式車站，德山片區段采用常規公交運營模式，主線運送速度約25公里/小時。二期工程為武陵大道和洞庭大道快速公交項目（十字型），全長16.1公里，主線全程為封閉式快速公交專用道，設置中央側式車站，主線運送速度約20公里/小時。一期運營組織按一主五支運行，線路總長度為97.7公里，二期運營組織按二主四支運行，線路總長度為70.7公里，主線和支線在走廊上實現同臺同向免費換乘。

第三篇：中國重要城市房地產調控細則一覽

2011年中國重要城市房地產調控細則一覽

路透1月28日電---繼周三國務院常務會議出臺更嚴厲的房地產調控政策--“國八條”之後,上海和重慶亦分別宣布從今日起開征房產稅,稅率為0.4-1.2%.且財政部亦將即日起對購買不足五年的住房對外銷售全額徵收營業稅.中國國務院常務會議周三稱,將二套房首付比例提高至60%;購房不足五年交易的,將不再區分“普通”及“非普通”,統一按銷售收入全額徵收房產稅;并將此前“深圳版”限購令全面鋪開,各地本地居民家庭限購兩套住房

以下為重點城市及省份最新調控政策一覽:

* 上海 *

時間: 1月27日

細則: 自1月28日起對上海居民家庭新購第二套及以上住房和非上海居民的新購住房徵收房產稅,暫定按應稅住房市場交易價格的70%計算繳納0.6%的房產稅,對低于上年新建商品住房平均銷售價格2倍的,稅率則暫減為0.4%.對上海居民家庭給予人均60平方米的免稅住房面積扣除.即對居民家庭新購且屬于第二套及以上住房的,合并計算的家庭全部住房面積人均不超過60平米的,新購住房暫免徵收房產稅;人均超過60平米的,對屬新購住房超出部分的面積徵收房產稅.* 重慶 *

時間: 1月27日

細則: 自1月28日起對個人新購高檔商品房、存量增量獨棟別墅、外地炒房客在重慶購第二套房徵收房產稅.稅率為0.5%-1.2%,其中價格超過均價2倍(含2倍)的按0.5%稅率徵收,3倍以下按0.5%徵收,3-4倍按1%徵收,4倍以上按1.2%徵收.在重慶市同時無戶籍、無企業、無工作的個人新購第二套(含第二套)以上的普通住房,稅率為0.5%.* 北京 *

時間: 10月25日

細則: 自12月1日起預售資金將全部存入商品房預售資金監管專用賬戶,嚴格規定預售資金專款專用.商品房預售時,房地產開發企業不得直接收存商品房預售資金,應按照一個預售許可申請對應一個專有賬戶,購房人應當將購房款直接存入專用賬戶.開發企業應當根據項目建設方案及施工進度編制預售項目用款計劃.用款計劃應按照地下結構完成、結構封頂、竣工驗收、完成初始登記并達到購房人可單方辦理轉移登記的條件等四個環節設置資金使用節點.* 廣州 *

時間: 10月15日

細則: 本地戶籍家庭和常住非戶籍家庭(須具1年納稅聲明),限新購一套房.非常住家庭不準在廣州購房;未滿18歲市民不得單獨購買商品房.第3套及以上房貸全面停貸.實行差別化的土地增值稅徵收政策,對經濟適用住房不預征,對普通商品住房按2%的稅率預征,對非普通商品住房按3%的稅率預征,對別墅按4%的稅率預征.對定價過高、漲幅過快的樓盤,市地稅局將會同市國土房管局密切關注,并由市地稅局重點對其進行土地增值稅清算和稽查.* 南京 *

時間: 10月12日

細則: 暫時限制購買第三套住房.各商業銀行暫停發放居民家庭購買第三套及以上住房貸款.對不能提供一年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放貸款.新建商品住房上市必須明碼標價、“一套一標”;申領預售許可證必須申報價格,申報價格3個月內不得調高,3個月後需要調高的必須重新申報.對定價明顯高于周邊房價水平的房地產開發項目要加強土地增值稅清算和稽查.* 杭州 *

時間: 10月11日

細則: 暫定杭州市及外省市居民家庭只能在杭州市新購買一套商品住房(含二手存量住房);停止執行購房補貼政策,恢復徵收房地產登記等相關收費,落實差別化信貸政策.對貸款購買第三套及以上住房的,停止發放住房貸款.對非本市居民在本市購買商品住房申請貸款的,應提供從申請之日起算的前2年內在本市累計繳納1年以上的個人所得稅繳納證明或社會保險(城鎮社會保險)繳納證明.凡不能提供的,商業銀行暫停發放住房貸款.* 上海 *

時間: 10月7日

細則: 在一定時期內限定居民家庭購房套數,暫定本市及外省市居民家庭只能在本市新購一套商品住房(含二手存量住房).對于上海市居民家庭購買第三套房及以上住房的,停止發放住房貸款和公積金貸款.嚴格執行差別化信貸政策,各商業銀行對居民家庭貸款購買商品住房的,首付款比例和貸款利率認真執行央行、銀監會的最新規定.非本市居民購房申請貸款,需提供前兩年累計繳納個人所得稅1年以上的證明;不能提供的,商業銀行暫停發放住房貸款.提高商品住房預售門檻.對2010年7月1日後取得《建筑工程施工許可證》的商品住房項目,要求完成至主體結構封頂并通過驗收,方可申請商品住房預售許可.按照國家加快推進房產稅改革試點的工作要求,上海市將積極做好房產稅改革試點的各項準備工作.加強土地增值稅征管.* 深圳 *

時間: 10月1日

細則: 對于本市戶籍居民家庭(含部分家庭成員為本市戶籍居民的家庭),限購2套住房.對于能夠提供在本市1年以上納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭,限購1套住房.暫停在本市擁有2套以上(含2套)住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套以上(含1套)住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供在本市1年以上納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民在本市購房.對境外機構和個人購房,嚴格按照有關政策執行.* 廈門 *

時間: 10月1日

細則:采取臨時性限購措施,即日起至2010年12月31日,同一購房家庭只能在本市新購買一套商品住房.* 浙江省 *

時間: 9月30日

細則: 開發商收存商品房預售款將全部納入資金監管賬戶,未簽訂商品房預售資金監管協議書的項目,不能領取“商品房預售許可證”,預售資金使用實行封閉式管理,銀行將根據項目節點完工證明,分批次向開發商支付資金.* 北京 *

時間: 4月30日

細則: 暫定同一購房家庭只能在本市新購買一套商品住房.商業銀行根據風險狀況,暫停對購買第三套及以上住房,以及不能提供1年以上本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市居民發放貸款.加強商品房預售監管管理.對取得預售許可或者辦理現房銷售備案的房地產開發項目,要在3日內一次性公開全部銷售房源,并嚴格按照申報價格明碼標價對外銷售

第四篇：2012中國兩會道德建設與文化建設將成為重要議題

2012中國兩會道德建設與文化建設將成為重要議題

發表時間：2012-02-29來源：新華網

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２月１５日，英國人杰夫·希爾參加了在湖南長沙舉行的“推廣雷鋒故鄉流行語——這是我應該做的”主題活動。此前，他因為當義工照料長沙孤殘兒童而被媒體多次報道，人稱“洋雷鋒”。人們不禁對他參加活動的動機感到好奇。“在我們生活的這個時代，把雷鋒作為榜樣讓人學習很有必要。而學會說‘這是我應該做的’，能讓學習變得更有意義。”杰夫·希爾認真地說。與他相呼應的，是成千上萬參加學雷鋒活動的中國年輕人。

“這是我應該做的”是４０多年前因公犧牲的解放軍戰士雷鋒經常說的一句話，他因為樂于主動地幫助他人而在中國家喻戶曉。１９６４年，雷鋒犧牲后，毛澤東主席為他題詞“向雷鋒同志學習”。

４０多年后的今天，中國再次高調推出“向雷鋒學習”活動，這被認為是中國正在開展的大規模的道德文化建設的一部分。分析人士表示，即將召開的２０１２年兩會上，道德與文化建設也將成為重要議題。

中國創造了驚人的經濟奇跡，成為了世界第二大經濟體，但是道德文化發展在不少時候卻被視為“軟肋”。

２０１１年，無論是倒在血泊中無人救助的“小悅悅”，還是徒手接住從１０層樓上墜落女嬰的吳菊萍，都給中國人留下了深深思索。

全國政協常委、國務院新聞辦原主任趙啟正說：“在電視上看到佛山小悅悅事件的視頻，總共播了８分鐘，我看的時候恨不得跳進熒屏去喚醒那些麻木的路人。”

“一方面是敗德、失德的惡性事件經常發生。另一方面，整個社會對道德的缺失越來越難以容忍，人民群眾對良好道德風氣的渴求越來越強烈。”中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍說。

“黨和政府當然要回應民眾的這種呼聲，并將其落實到國家政策層面，這本來也是社會主義意識形態的題中應有之義。”他說。

２０１１年１０月召開的中共十七屆六中全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》指出，要開展道德領域突出問題專項教育和治理，堅決反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義，堅決糾正以權謀私、造假欺詐、見利忘義、損人利己的歪風邪氣。

很多喜歡看電視相親節目的中國觀眾都記得，在２０１０年的一檔節目中，一位女嘉賓說“寧愿坐在寶馬車里哭，不愿坐在自行車上笑”是自己的擇偶觀。這一言論引起了網民和輿論的強烈質疑與批判。

“正常的娛樂節目無可厚非，但社會的道德底線不能突破。政府在這方面應發揮作用。”戴焰軍說。

中共十七屆六中全會通過的這份決定指出，必須把社會主義核心價值體系融入國民教育、精神文明建設和黨的建設全過程，貫穿改革開放和社會主義現代化建設各領域，體現到精神文化產品創作生產傳播各方面，堅持用社會主義核心價值體系引領社會思潮。

２０１１年底，國家廣電總局出臺了“限娛令”，要求全國各衛視壓縮娛樂節目播出時間，加強新聞節目比重。這一舉措被認為是國家扭轉電視節目“過度

娛樂化”和“低俗化”的明確信號。

與此同時，中國新聞媒體紛紛將報道視角下移，派出大批記者深入基層，與討薪的農民工、擺攤的小販以及環衛工人等普通百姓一起體驗生活，報道他們的故事。

“中國正處于轉型階段，社會的道德觀、價值觀都在劇烈震蕩。需要黨和政府對此加以引導、規范，不僅僅是抵御消極的道德觀擴散，更要用積極的手段大力傳播積極的價值觀。”全國政協委員、中國政法大學教授曹義孫說。

在傳播主流的價值觀方面，文化無疑是重要的載體。國務院總理溫家寶在２０１１年十一屆全國人大四次會議上做的政府工作報告中提出，更好地滿足人民群眾多層次多樣化文化需求，發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能，增強民族凝聚力和創造力。

全國政協委員、中國僑聯副主席朱奕龍說，他非常關注文化產業建設。希望今年的兩會中，政府能出臺一些有力的措施，推動文化產業發展。

“有了豐富的精神文化生活，老百姓的幸福感才能進一步提高。”（記者 查文曄）

文化建設與社會道德

2011年10月25日 11:25

來源：光明網 作者：光明網評論員

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中共十七屆六中全會指出，建設文化強國的目的，就是要推動社會主義精神文明和物質文明全面發展，不斷提升人民思想道德素質和科學文化素質，為人類文明進步做出更大貢獻。

在任何國家內，國民的思想道德素質和科學文化素質，都是該社會的文化“以文化之”的結果。在此，文化并不僅僅意味著“知識”和“學歷”，或者說其主要內容并非“知識”和“學歷”，而恰是形成社會良俗的道德規范。文化之“化”的過程，是人的“道德化”的過程，亦即社會化的過程。從這個意義上講，一個國家的國民具有什么樣的德行，具備什么樣的品性，都是這個國家主流文化教化的結果。因此，一個國家的國民之德行品性，在相當程度上反映了這個國家的文化建設成果。

文化建設的目的之一，就是要“滿足人民精神文化需求”。那么，“人民”為什么產生“精神文化需求”，而且還“日益增長著”？其實，“人民”的“精神文化需求”并非出自多么復雜而玄妙的理論，而大多只是來自其日常生活的經驗。“倉廩實”固然是“知禮節”的必要條件，但卻不是充分條件。“倉廩實”之后，還需要“禮節”的教化，還需要“禮節”的養成，更需要“禮節”的實踐。而這里所謂“禮節”，不過是對道德一種形象化的概括而已。

普通人的生活經驗表明，要過好日子、過所謂的“幸福”日子，只有好的物質基礎不行，還必須伴以社會成員好的道德品性。甚至，在溫飽以后，人的幸福感與物質的富足程度不再有成比例的正向聯系，反倒是人的道德品性起到越來越大的作用。“窮得只剩下錢了”，就是對富足社會“道德貧困”所作的最好描述。

一個社會，其成員遵守共同的基本道德規范，是彼此行為預期的根據所在，并因此構成基本的社會秩序。在社會分工形成之后，道德成為社會建構的基本元素。在近代工業化之后，全球貿易的發展，更使得“從不謀面”且“永不謀面”的產品生產者與使用者之間的市場行為，完全建立在道德的前提之下。對產品生產者的道德預期，是產品使用者放心購買產品生產者的產品，由此完成市場交易的潛在前提；對產品使用者的道德預期，是產品生產者相信產品使用者的道德判斷和市場選擇，由此生產盡可能好的產品的根據。只有這樣，才不會形成“三聚氰胺奶制品的使用者，用地溝油來報復三聚氰胺奶制品的生產者”的惡性循環。

因此，文化建設，就是建構用來“化”人之“文”。文化建設，既決定“文”的內涵，也決定“化”的方式，進而也決定社會整體道德水平的高下。文化強國，也一定是其國民道德高尚、“真、善、美”盛行、“假、丑、惡”難行的國家。建設文化強國，增強文化軟實力，其主旨、目的，都是為了中國公民能夠更好、更幸福地生活在這個古老的國家。

文化建設與社會道德的緊密相關性，決定了文化建設具有價值屬性。促進道德水平提升，促進社會秩序的形成、維持和擴展，促進公平、正義等觀念的發育、成熟，這樣的文化建設無疑就具有正向的價值。在中國經濟總量已經位居世界第二的時代，文化建設確是中國發展的一個重要方面，與國民的福祉及其增減息息相關。

文化建設的關鍵是道德重建

文化建設的關鍵是道德重建

-----道德重建、敬畏心重建的有效方法，是中華民族信仰現代化

核心提示：中國文化建設的關鍵是社會主義道德建設，社會主義道德建設的關鍵是社會主義核心價值體系被信仰化；社會主義核心價值體系只有被信仰化才有意義；中華民族信仰現代化的主要目標，就是實現社會主義核心價值體系的信仰化建設。中華民族信仰現代化，不是迷信、不是宗教，不是任何形式的感性信仰，而是生態信仰、科技信仰和共產主義信仰三位一體、有機結合的真理信仰和哲學信仰。中華民族信仰現代化包括政府公務員的宗旨（為人民服務）信仰化；企業員工的企業文化（誠信）信仰化（學習型企業）和事業單位員工（媒體、學校、意愿）的職責（責任心）信仰化三大部分。其他還有家庭教育信仰化、社區文化信仰化等幾個小的分支。

中華民族信仰現代化，是指將個人有限的能力、能量及有限的生命與宇宙無限的道德、能量及無限的生命對接起來，達到天人合一，盡享得道成佛般的、神仙般的、心想事成的人間天堂生活。

社會主義天人合一，天指天道，人指社會主義建設者，如工農群眾、社會精英及政府公務員。天人合一指社會主義建設者的言行符合天道，與天道一致。

天道，天：①宇宙、自然；②工人、勞動者（上“工”下“人”為天）。天道的第一層意思，是指宇宙本源和宇宙運行規律；第二層意思又指勞動人民的言行是道的外顯，是符合道的德。毛主席說“我們（中國共產黨人）的上帝是中國人民”。孟子也有“民心所向，天必應之”之說；第三層意思是指工人階級的先進組織---中國共產黨的理論和實踐，包括馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論及幸福航母工程。

我（天道）走到哪里，哪里就是天堂；走進企業，企業就是幸福航母，走進社區，社區就是幸福航母生態信仰園。幸福航母意味著共同富裕和共同快樂，意味著民造天堂。而社會主義核心價值體系的精髓就是共同富裕和共同快樂。

社會主義道德的目標是共同富裕。人無股不富，全員股份制可以實現共同富裕。共同富裕、新型公有制是符合道的行為，儒家《大學》有“大道之行也，天下為公”。共產主義信仰的目標是共同快樂。覺悟就是持久快樂的意思。共產主義覺悟是指最高境界的、最持久的、共同快樂。最高境界的快樂就是無私奉獻，就持久的快樂就是全心全意為人民服務，共同快樂就是幫助大家共同富裕、共同覺悟。正文：

剛剛閉幕的黨的十七屆六中全會審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》。全會提出，社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義的發展方向。

這個著名論斷，具有深刻的劃時代意義，它不但深刻地闡述了社會主義核心價值體系在當代中國文化建設，乃至整個中國特色社會主義建設中的重要歷史地位，而且吹響了中華民族信仰現代化建設的號角。因為，社會主義核心價值體系，只有被信仰化才有意義。

中華民族信仰現代化建設，是徹底改變當今社會誠信缺失、道德滑坡、信仰坍塌的有效方法。

幸福航母一攬子解決方案就解決了這個問題。

幸福航母，是中華民族信仰現代化建設的平臺，是馬克思主義中國化的最新成果。幸福航母對“體系”的簡單化、口號化

走向社會大眾實踐的社會主義核心價值體系，一定應該是簡單、清晰、明了的，最好是“語錄”、“口號”，幾句話、幾個詞就要解決問題。“語錄”恰是理論生命力最強盛的標志，也是最有作為的標志，更是最能發揮作用的標志。當年的中國革命，直接激發農民起來鬧革命的就是“打土豪、分田地”的6個字口號，而不是科學社會主義理論體系。別說馬克思主義的大本本農民不會讀，就是共產主義ABC也未見得知道多少，但這并沒有影響中國共產黨帶領中國農民走向社會主義的勝利。所以把“體系”凝練為“語錄”是形成社會主義核心價值體系信仰化的第一步。

幸福航母的理論和實踐把社會主義核心價值體系凝練、升華為8個字：“共同富裕”和“共同快樂”。共產主義信仰的覺悟目標是共同快樂；社會主義的道德目標是共同富裕，對人民利益的敬畏心建設是“共同富裕”和“共同快樂”的前提條件。共同富裕，通過幸福航母的“五化”建設可以輕松實現；共同快樂，通過幸福航母的中華民族信仰現代化也可以逐步實現。敬畏心建設要靠幸福航母中的忠誠經教育和幸福航母生態信仰園建設來實現。

幸福航母五化和信仰現代化

幸福航母“五化”是指城鄉一體化（城鄉社區鄰里中心通過電子商務實現有高效計劃的生產和供應的動態平衡互動和直接互助）、企民一家化（民族企業和人民群眾緊密互助、合作創新，共同開拓國際市場；企民團結如一人，試看天下誰能敵，在全球化市場經濟體制下大顯身手，最終壯大自己，消滅市場經濟）、群眾組織化（城鄉社區自治）、信仰現代化（忠誠經教育=揚棄儒釋道+馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論，詳見《中國，正在啟動信仰的力量》）、新型公有化（現代企業制度基礎上、社會主義市場經濟條件下的企業全員股份制和城鄉鄰里中心、農民合作社的集體所有制相結合的新型公有制）。

中華民族信仰現代化包括政府公務員的宗旨（為人民服務）信仰化；企業員工的企業文化（誠信）信仰化（學習型企業）和事業單位員工（媒體、學校、意愿）的職責（責任心）信仰化三部分。中華民族信仰現代化，是指將個人有限的能力、能量及有限的生命與宇宙無限的道德、能量及無限的生命對接起來，達到天人合一，盡享得道成佛般的、神仙般的人間天堂生活。中華民族信仰現代化，不是迷信、不是宗教，不是任何形式的感性信仰，而是生態信仰、科技信仰和共產主義信仰三位一體、有機結合的真理信仰和哲學信仰。

社會主義的“天人合一”，天指道德（道指宇宙本源及宇宙間萬事萬物的普遍發展規律；德指符合道的萬物的運行和符合道的人的言行），德是道的形狀和外顯，人民可以通過有形的德看到、了解無形的道。工人為天（上“工”下“人”），工人階級的先鋒隊---中國共產黨的思想、行為，是天（道德）的真正體現；人指工農群眾、公務員、事業單位員工、企業家等社會主義建設者。天人合一，指一切人事均應順乎道德，達到人與宇宙的自然、和諧、相通、一致。公務員只有全心全意為人民服務才能與道德合一，企業只有誠信經營才能與道德合一，事業單位只有擔負責任才能與道德合一。天網恢恢疏而不漏，與道德合一的人和行為，就會得到大吉大利，與道德違背的人和行為就會得到大兇大難。大道無疆，道隨時隨地都在起著強大的作用，即使道起的懲惡揚善的作用暫時沒有表現出來，也有人民群眾的監督在替天行道，最后還有幸福航母生態信仰園可以把道德的人直接迎進民造天堂，盡享天堂生活。

幸福航母的理論，是指全心全意為人民服務的《人民經濟學》理論；幸福航母的運營實踐平臺，是通過電子商務、云計算實現幸福航母“五化”的平臺---《幸福與

財富》網站。

幸福航母模式，能夠成功實現“升級社會主義兼容資本主義、創新公有制兼容私有制、高效計劃經濟兼容市場經濟、民俗化共產主義（無產階級）信仰兼容儒釋道耶回信仰”，是社會主義中級階段的社會生產、社會分配和社會生活方式，可以成功完成中華民族信仰現代化的歷史任務，成功實現共同富裕和共同幸福。文：崔士忠

第五篇：完善城市垃圾分類 GIS社區系統成幫手

完善城市垃圾分類 GIS社區系統成幫手

近日，廣州垃圾分類一事炒得沸沸揚揚，市城管委正在全市范圍內選擇若干成熟小區做垃圾費的試點，除了垃圾費“按袋計量收費”，還試點還吸取了韓國“垃圾實名制”經驗。

試點街道把試點小區內的每戶居民家庭進行編號，垃圾袋編號對應家庭編號。這就相當于把家庭和垃圾袋進行了捆綁。環衛工人收集垃圾時一旦發現哪袋垃圾袋里垃圾沒分好，就可以對照號碼查找到垃圾是誰家的，方便后續跟進教育甚至處罰。此舉措引發了人們對如何監管偷扔垃圾問題，如無意外，甚至會出現把別人垃圾袋偷走或者是把別人垃圾袋打開塞自己的垃圾進去的行為。面對如此偷丟、亂丟垃圾的監管，GIS社區系統一時間成為解決問題的好幫手。

社區系統是以地理信息為基礎的社區綜合管理應用系統，簡稱“三維數字社區”。系統主要是利用GIS地理信息技術、傳統的拍照技術、“三維數字”仿真模擬及實景視頻技術,將街道社區100多項工作內容納入5條管理主線,形成3大基礎平臺、6大功能特點、8大管理模塊和5大應用系統,具有綜合受理、分類管理、分類統計匯總等功能,嵌入轄區實景視屏監控管理,真正實現“數字化社區”建設。垃圾分類管理是其中的一個功能點。目前有做這類型系統的企業不多，據了解有北京超圖、廣州都市圈、蘭州北科維拓等。

數字社區系統如何監控亂扔垃圾的行為呢？有以下幾個關鍵點：

1、攝像頭監控

眾所周知，垃圾分類由城管委牽頭發起，但最終執行還是會落實到各個社區的管理處。利用數字社區系統監督市民投放垃圾的情況，主要是在街頭垃圾桶集中投擲點設置攝像頭，視頻監控范圍將從大路延伸到內街內巷。系統在三維地圖的基礎上顯示所有社區監控視頻所在的位置，展示視頻的拍攝范圍，還可以很直觀地查看社區內，視頻沒有覆蓋的區域，視頻重疊的區域，并通過后臺管理系統實現視頻維護。此GIS社區系統與普通小區的監控不同之處在于，監控范圍廣、監控設備好，探頭顯示清晰，大到港口路菜場門口，小到民宅相連之處的道口，都被監控覆蓋到位。老人在巷子口搖著扇子納涼，年輕人抽著香煙外出，收廢品的三輪車緩緩而出??這一切社區動態都能做到實時監控。正是在這樣的背景下，系統為社區編織了一張安全網。

2、垃圾收集數據庫

為了達到有效的管理，數字社區系統精確地定義垃圾桶和收集地點的類型和位置。根據得到的數據，建立起垃圾收集數據庫，可以與街道網絡、服務分區數據庫聯合使用。最終目的是基于用戶的種類和垃圾總量，使得市民可以在短時間內找到適宜的垃圾桶位置和數量，從而更有效、靈活地完成垃圾投放。

3、垃圾袋編號

社區系統記錄有每個袋子的編號，社區工作人員只需錄入袋子編號入系統，系統就能自動生成相關數據，通過對錄入的信息進行分析，可以查找出垃圾分類正確率不高的原因，利于整改，簡單快捷又便于管理，同時也可以提高市民的積極性。

最后，垃圾分類能否成功，很關鍵還是依靠全體市民的積極參與。“垃圾分類廣州范本”是社會工程，也是民心工程，對于推動全市垃圾分類工作有積極作用。廣州垃圾分類事關全體市民，需要更多市民積極參與，媒體的輿論宣傳有利于發動更多的市民參與，提高居民參與的積極性，這樣活動的成效也更大。相信廣州示范工程成功試點后，也將會有更多城市邁入垃圾分類“數字化”時代。原文地址：http://gis.o.cn/news/Industry/236.html