第一篇：村突發事件應急預案參考

為全面提高保障公共安全和處置各類突發事件的能力，預防和減少突發事件及其造成的損害，保障公眾生命財產安全，維護社會穩定，促進全村經濟社會跨越式發展，根據《鄉突發事件應急預案》，制定村突發事件應急預案。

一、組織機構

（一）成立白竺村突發事件應急工作領導小組，統一領導全村突發事件的應急救援工作，組成人員如下：

組長：

成員：

（二）應急工作領導小組職責：

1、貫徹執行鄉應急委員會的決定，負責全村突發事件應急救援的指導協調、監督檢查、組織實施等工作；負責對突發事件所涉及的全村性重大工作事項提出建議，并報鄉應急指揮部。

2、負責全村重大應急救援問題的調查研究，制定全村應急救援系統建設的措施和規劃。

3、負責本預案的修訂和評估工作。

4、負責全村緊急救援、避險、自救、互救等應急常識與相關法律法規的宣傳教育工作。

5、承辦白竺鄉應急辦交辦的其他工作。

二、運行機制

建立應對突發事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建等機制，有效應對突發事件。

（一）預測與預警

不斷完善預測預警機制，開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置。

1、監督網絡：建立突發事件信息聯絡員制度，完善信息監測網絡，拓寬信息渠道，擴大監測能力。

2、監測內容：負責本村重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本村重大危險源數量、重大隱患分布和可能造成危害的程序以及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風險分析工作。

（二）應急處置

1、信息報告：（1）突發事件發生后，第一發現人應立即向村應急工作領導小組如實報告，村應急領導小組接到突發事件重要信息報告后，研究判斷各類基礎信息和動態信息，及時提出緊急處置建議，向白竺鄉應急辦報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。將鄉應急辦指示傳達給村民小組，并跟蹤反饋落實情況。（2）報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中，要及時續報有關情況。（3）村委會、各村民小組要及時掌握突發事件信息，對于一些事件本身比較敏感或發生在敏感地區、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大突發事件信息的報送，要高度重視，嚴密監視事態發展，及時上報白竺鄉應急辦公室。

2、先期處置：突發事件發生后，領導小組要立即做出響應，根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，采取措施控制事態發展，組織開展應急救援工作，及時、有效地進行處置，控制事態，并及時向白竺鄉應急指揮部報告。

3、應急結束：突發事件應急處置工作結束或相關危險因素消除后，經上級有關部門批準后解除應急狀態，及時補充應急物資，重新回到應急準備狀態。

4、恢復與重建：（1）善后處置。積極配合有關部門迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置和救災款物和接收、發放、使用與管理工作，保障災民的基本生活，并做好災民的安撫工作。積極配合有關部門對現場進行消毒、疫病防治、清理污染物。及時歸還緊急調集征用的物資或者占用的房屋、土地。（2）恢復重建。積極組織村民做好恢復重建工作，需要上級給予援助的向上級有關部門提出請求。

三、應急保障

根據事件危害程序，做好應對突發事件的人力、物力等保障工作，保證應急救援的急需和災區群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。

1、人力保障。村義務巡防隊等志愿者隊伍是應急救援的重要力量，要切實加強其應急能力建設，使其掌握一定的救援知識和技能。

2、物資保障。建立應急物資儲備制度，明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數量和調撥程序等，由村委會統一協調應急儲備物資調用。

3、基本生活保障。積極配合做好受災群眾的基本生活保障工作，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治。

4、治安維護。積極發動群眾，開展治安聯防，協助公安部門維護好社會治安秩序。

四、監督管理

1、宣傳教育。（1）通過宣傳媒介，廣泛宣傳應急法律、法規和預防、避險、自救、互救、減災常識，公布報警電話。（2）在學校普遍開展緊急避險、防災、減災宣傳教育，開展突發事件應急救援知識進村入戶活動，增強公眾安全防范意識。

2、應急演練。制定應急演練計劃，定期組織人員進行應急演練，提高應急救援技能。

五、附則

本預案由村委會制定并負責解釋與實施，自發布之起日正式實施。

第二篇：村突發事件應急預案

村突發事件應急預案篇

為全面提高保障公共安全和處置各類突發事件的能力，預防和減少突發事件及其造成的損害，保障公眾生命財產安全，維護社會穩定，促進全村經濟社會跨越式發展，根據（鄉突發事件應急預案），制定村突發事件應急預案。

一、組織機構

（一）成立XX村突發事件應急工作領導小組，統一領導全村突發事件的應急救援工作，組成人員如下：

組長：

成員：

（二）應急工作領導小組職責：

1、貫徹執行鄉應急委員會的決定，負責全村突發事件應急救援的指導協調、監督檢查、組織實施等工作；負責對突發事件所涉及的全村性重大工作事項提出建議，并報鄉應急指揮部。

2、負責全村重大應急救援問題的調查研究，制定全村應急救援系統建設的措施和規劃。

3、負責本預案的修訂和評估工作。

4、負責全村緊急救援、避險、自救、互救等應急常識與相關法律法規的宣傳教育工作。

5、承辦XX鄉應急辦交辦的其他工作。

二、運行機制

建立應對突發事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建等機制，有效應對突發事件。

（一）預測與預警

不斷完善預測預警機制，開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置。

1、監督網絡：建立突發事件信息聯絡員制度，完善信息監測網絡，拓寬信息渠道，擴大監測能力。

2、監測內容：負責本村重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本村重大危險源數量、重大隱患分布和可能造成危害的程序以及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風險分析工作。

（二）應急處置

1、信息報告：

（1）突發事件發生后，第一發現人應立即向村應急工作領導小組如實報告，村應急領導小組接到突發事件重要信息報告后，研究判斷各類基礎信息和動態信息，及時提出緊急處置建議，向XX鄉應急辦報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。將鄉應急辦指示傳達給村民小組，并跟蹤反饋落實情況。

（2）報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中，要及時續報有關情況。

（3）村委會、各村民小組要及時掌握突發事件信息，對于一些事件本身比較敏感或發生在敏感地區、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大突發事件信息的報送，要高度重視，嚴密監視事態發展，及時上報XX鄉應急辦公室。

2、先期處置：突發事件發生后，領導小組要立即做出響應，根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，采取措施控制事態發展，組織開展應急救援工作，及時、有效地進行處置，控制事態，并及時向XX鄉應急指揮部報告。

3、應急結束：突發事件應急處置工作結束或相關危險因素消除后，經上級有關部門批準后解除應急狀態，及時補充應急物資，重新回到應急準備狀態。

4、恢復與重建：

（1）善后處置。積極配合有關部門迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置和救災款物和接收、發放、使用與管理工作，保障災民的基本生活，并做好災民的安撫工作。積極配合有關部門對現場進行消毒、疫病防治、清理污染物。及時歸還緊急調集征用的物資或者占用的房屋、土地。

（2）恢復重建。積極組織村民做好恢復重建工作，需要上級給予援助的向上級有關部門提出請求。

三、應急保障

根據事件危害程序，做好應對突發事件的人力、物力等保障工作，保證應急救援的急需和災區群眾的`基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。

1、人力保障。村義務巡防隊等志愿者隊伍是應急救援的重要力量，要切實加強其應急能力建設，使其掌握一定的救援知識和技能。

2、物資保障。建立應急物資儲備制度，明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數量和調撥程序等，由村委會統一協調應急儲備物資調用。

3、基本生活保障。積極配合做好受災群眾的基本生活保障工作，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治。

4、治安維護。積極發動群眾，開展治安聯防，協助公安部門維護好社會治安秩序。

四、監督管理

1、宣傳教育。

（1）通過宣傳媒介，廣泛宣傳應急法律、法規和預防、避險、自救、互救、減災常識，公布報警電話。

（2）在學校普遍開展緊急避險、防災、減災宣傳教育，開展突發事件應急救援知識進村入戶活動，增強公眾安全防范意識。

2、應急演練。制定應急演練計劃，定期組織人員進行應急演練，提高應急救援技能。

五、附則

本預案由村委會制定并負責解釋與實施，自發布之起日正式實施

第三篇：村突發事件應急預案

村社會治安突發事件應急預案

為有效預防各類突發性公共事件的發生，積極、穩妥、快速地處置已發事件，最大程度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害，保障人民群眾生命財產安全，維護正常社會秩序，根據上級要求,結合本村實際,現就全面加強我村應急管理工作制定本預案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，構建“集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉迅速”的突發事件應急體系，全面提高全村應對突發性公共事件的能力，有效預防、及時控制和消除發生在全村范圍內的緊急突發事件，維護正常的社會秩序。

二、基本原則

1、堅持“誰主管、誰負責”原則。

2、堅持以人為本、依法維護人民群眾合法權益的原則。

3、堅持預防為主、防治結合的原則。把應對突發事件與日常工作相結合，加強基礎工作，完善網絡建設，增強預防分析，提高防范意識，做到早發現、早報告、早解決，將突發事件造成的損失降到最低。

4、堅持統一領導、分級負責、科學決策、加強合作的原則。

三、應急組織領導

組建我村應急領導小組

組長：

副組長：

成員：

同志負責突發事件的全面工作。

五、應急隊伍保障

（一）應急自救分隊

以民兵聯防隊為基礎，設立應急自救小分隊，孫士乾具體負責（見應急隊伍及人員情況填報表）。

（二）村志愿者隊伍

發生突發事件后，村兩委自行組織安排。

五、突發事件的預防與群眾自救

（一）突發公共事件包括：水旱、洪澇、地質災害、生物災害、動物疫情、森林火災、房屋倒塌、礦難、火災、交通事故、環境事件、食物中毒、群體性不明原因疾病、民族宗教事件、群體性事件、恐怖事件、村鄰糾紛、水利設施糾紛、重大治安和刑事案件等及串聯集體上訪等前兆信息。

（二）各村應通過廣播站、墻報等宣傳陣地，向村民宣傳預防災害及抗災救災等應急知識的普及教育，提高公眾突發事件自救能力。

六、事件信息報告

（一）發生突發事件后，現場發現者應在第一時間向村應急領導小組報告突發事件信息，緊急時要向“110”報警。

（二）村應急領導小組在接報后15分鐘內應立即向上級應急辦報告突發事件信息，緊急時要向“110”報警。

（三）報告內容：事件發生的時間、地點、現場傷亡或損失等簡要情況。

七、處置工作流程

（一）到達現場

發生突發事件，村兩委干部立即趕到現場，快速召集應急小分隊進行先期緊急處置。

（二）快速報告

立即上報村應急辦或向“110”報警，要求增派應急隊伍和應急物資現場救援。

（三）投入先期救援

1、救援原則：堅持“以人為本”，先救傷員，后救物資，避免人員更多傷亡。

2、量力而行：在現場應急資源不足或高危險狀態下，應同時注意應急救援人員的生命安全，等待上級專業救援隊伍現場增援。

3、重點救援對象：對孤、老、病、殘或五保戶要列為重點保護對象，優先安置。

4、疏散轉移現場人員：及時組織疏散轉移現場人員至安全地帶或緊急避難所。

5、控制現場事態發展：防止次生、衍生二次事故。

（四）協助上級處置

1、與第一時間趕到現場的鄉領導共同開展先期處置。

2、協助先期趕到現場的相關部門應急隊伍開展應急處置。

3、村辦公室作為上級現場指揮部指揮場所，為相關部門的應急隊伍提供后勤保障等。

八、應急保障工作

（一）應急物資儲備

1、儲備一定的應急物資（上級安排應急裝備、物資儲備）。

2、村兩委應專門設立了應急電話。

3、對應急物資和場所可以臨時征用和借用。若有損壞，按有關規定予以賠償。

（二）應急避難場所

1、村小學可為抗災救災提供緊急避難場所。

2、村小學操場等公共設施可作為避難場地。

3、其他閑置可臨時征用使用。

九、災后恢復重建和善后處理

（一）負責災后恢復與重建，村兩委立足本村實際，迅速組織居民災后自救，恢復生產和生活正常秩序。

（二）負責做好死傷者的善后處理和死者家屬的撫恤工作。

（三）協助鄉政府和有關部門做好事件事故調查工作。

（四）協助鄉政府和有關部門做好民政賑災工作。

（五）協助村民向鄉政府和有關部門申請臨時征用物資的補助事項。

（六）及時統計上報人員傷亡情況和經濟損失。

村委員會

二0一一年一月十六日

第四篇：xxxxx村突發事件應急預案

XXXXX村突發性公共事件應急預案

為有效預防各類突發性公共事件的發生，積極、穩妥、快速地處置突發事件，最大程度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害，保障群眾生命財產安全，維護正常社會秩序，根據上級要求,結合本村實際,現就全面加強我村應急管理工作制定本預案。

一、指導思想

以構建“集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉迅速”的突發事件應急體系為目標，全面提高全村應對突發性公共事件的能力，有效預防、及時控制和消除發生在全村范圍內的緊急突發事件，維護正常的社會秩序。

二、基本原則

1、堅持“誰主管、誰負責”原則。

2、堅持以人為本、依法維護群眾合法權益的原則。

3、堅持預防為主、防治結合的原則。把應對突發事件與日常工作相結合，加強基礎工作，完善網格建設，增強預防分析，提高防范意識，做到早發現、早報告、早解決，將突發事件造成的損失降到最低。

4、堅持統一領導、分片負責、加強合作的原則。

三、應急組織領導 組建我村應急領導小組

組 長：XXXXX 副組長：XXXXX 成 員：XXXXX XXXXX XXXXX XXXXX XXXXX XXXXX XXXXX同志負責突發事件的全面工作。

四、應急組織保障

（一）應急自救分隊

以民兵聯防隊為基礎，設立應急自救小分隊，XXXXX具體負責。

（二）村志愿者隊伍

發生突發事件后，村兩委自行組織群眾參加應急自救。

（三）應急值班室

在村委辦公室設立應急值班室，應急電話XXX--XXXXXXX并向村民公布應急電話號碼。實行24小時值班制度，保持通信聯絡暢通。

五、突發事件的預防與群眾自救

（一）突發公共事件包括：廟會集會安全、地質災害、房屋倒塌、火災、交通事故、環境事件、食物中毒、群體性不明原因疾病、群體性事件、鄰里糾紛、水利設施糾紛、重大治安和刑事案件等以及串聯集體上訪等前兆信息。

（二）通過廣播、公告欄等宣傳陣地，向村民宣傳預防公共突發事件應急知識的普及教育，提高群眾突發事件自救

能力。

六、事件信息報告

（一）發生突發事件后，現場發現者應在第一時間向村應急領導小組報告突發事件信息。

（二）村應急領導小組在接到報后15分鐘內應立即向上級單位報告突發事件信息，緊急時要向公安機關報警。

（三）報告內容：事件發生的時間、地點、現場傷亡或損失等簡要情況。

七、處置工作流程

（一）到達現場

發生突發事件，村兩委干部應立即趕到現場，快速召集應急小分隊進行先期緊急處置。

（二）快速報告

立即上報應急領導小組，要求增派應急隊伍現場救援。

（三）投入先期救援

1、救援原則：堅持“以人為本”，先救傷員，后救物資，避免人員更多傷亡。

2、量力而行：在現場應急資源不足或高危險狀態下，應同時注意應急救援人員的生命安全，等待上級專業救援隊伍現場增援。

3、重點救援對象：對孤、老、病、殘或五保戶要列為重點保護對象，優先安置。

4、疏散轉移現場人員：及時組織疏散轉移現場人員至安全地帶。

5、控制現場事態發展：防止衍生二次事故。

（四）協助上級處置

1、與第一時間趕到現場的鎮領導共同開展先期處置。

2、協助先期趕到現場的相關部門開展應急處置。

3、村委辦公室作為上級現場指揮部指揮場所，為相關部門提供后勤保障等。

八、應急保障工作

（一）應急物資儲備

1、儲備一定的應急物資（上級安排應急裝備、物資儲備）。

2、村兩委應專門設立應急電話（XXXX--XXXXXXX）。

3、對應急物資和場所可以臨時征用和借用。

（二）應急避難場所

1、村小學可為抗災救災提供緊急避難場所。

2、其他閑置可臨時征用使用。

九、災后恢復重建和善后處理

（一）負責災后恢復與重建，村兩委立足本村實際，迅速組織居民災后自救，恢復生產和生活正常秩序。

（二）負責做好死傷者的善后處理和死者家屬的撫恤工作。

（三）協助鎮政府和有關部門做好事件事故調查工作。

（四）協助鎮政府和有關部門做好民政賑災工作。

（五）協助村民向鎮政府和有關部門申請臨時征用物資的補助事項。

（六）及時統計上報人員傷亡情況和經濟損失。

XXXX村民委員會 二0一五年一月二十二日

第五篇：村突發事件應急預案

突發事件，是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。以下是小編整理的村突發事件應急預案，希望對大家有幫助！

一、組織機構

（一）成立白竺村突發事件應急工作領導小組，統一領導全村突發事件的應急救援工作，組成人員如下：

組長：

成員：

（二）應急工作領導小組職責：

1、貫徹執行鄉應急委員會的決定，負責全村突發事件應急救援的指導協調、監督檢查、組織實施等工作；負責對突發事件所涉及的全村性重大工作事項提出建議，并報鄉應急指揮部。

2、負責全村重大應急救援問題的調查研究，制定全村應急救援系統建設的措施和規劃。

3、負責本預案的修訂和評估工作。

4、負責全村緊急救援、避險、自救、互救等應急常識與相關法律法規的宣傳教育工作。

5、承辦白竺鄉應急辦交辦的其他工作。

二、運行機制

建立應對突發事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建等機制，有效應對突發事件。

（一）預測與預警

不斷完善預測預警機制，開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置。

1、監督網絡：建立突發事件信息聯絡員制度，完善信息監測網絡，拓寬信息渠道，擴大監測能力。

2、監測內容：負責本村重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本村重大危險源數量、重大隱患分布和可能造成危害的程序以及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風險分析工作。

（二）應急處置

1、信息報告：突發事件發生后，第一發現人應立即向村應急工作領導小組如實報告，村應急領導小組接到突發事件重要信息報告后，研究判斷各類基礎信息和動態信息，及時提出緊急處置建議，向白竺鄉應急辦報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。將鄉應急辦指示傳達給村民小組，并跟蹤反饋落實情況。報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中，要及時續報有關情況。村委會、各村民小組要及時掌握突發事件信息，對于一些事件本身比較敏感或發生在敏感地區、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大突發事件信息的報送，要高度重視，嚴密監視事態發展，及時上報白竺鄉應急辦公室。

2、先期處置：突發事件發生后，領導小組要立即做出響應，根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，采取措施控制事態發展，組織開展應急救援工作，及時、有效地進行處置，控制事態，并及時向白竺鄉應急指揮部報告。

3、應急結束：突發事件應急處置工作結束或相關危險因素消除后，經上級有關部門批準后解除應急狀態，及時補充應急物資，重新回到應急準備狀態。

4、恢復與重建：善后處置。積極配合有關部門迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置和救災款物和接收、發放、使用與管理工作，保障災民的基本生活，并做好災民的安撫工作。積極配合有關部門對現場進行消毒、疫病防治、清理污染物。及時歸還緊急調集征用的物資或者占用的房屋、土地。恢復重建。積極組織村民做好恢復重建工作，需要上級給予援助的向上級有關部門提出請求。

三、應急保障

根據事件危害程序，做好應對突發事件的人力、物力等保障工作，保證應急救援的急需和災區群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。

1、人力保障。村義務巡防隊等志愿者隊伍是應急救援的重要力量，要切實加強其應急能力建設，使其掌握一定的救援知識和技能。

2、物資保障。建立應急物資儲備制度，明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數量和調撥程序等，由村委會統一協調應急儲備物資調用。

3、基本生活保障。積極配合做好受災群眾的基本生活保障工作，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治。

4、治安維護。積極發動群眾，開展治安聯防，協助公安部門維護好社會治安秩序。

四、監督管理

1、宣傳教育。通過宣傳媒介，廣泛宣傳應急法律、法規和預防、避險、自救、互救、減災常識，公布報警電話。在學校普遍開展緊急避險、防災、減災宣傳教育，開展突發事件應急救援知識進村入戶活動，增強公眾安全防范意識。

2、應急演練。制定應急演練計劃，定期組織人員進行應急演練，提高應急救援技能。

五、附則

本預案由村委會制定并負責解釋與實施，自發布之起日正式實施。

為建立健全統一、高效、科學、規范的突發公共事件應急指揮、保障和預防控制體系，全面提高應對各類突發公共事件的能力，最大程度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害，保障公眾生命財產安全，維護社會穩定，促進全村經濟社會快速、協調、可持續發展，特制定出岸一村突發事件應急預案。

1、指導思想

在市委、市政府和鎮黨委、鎮政府的領導下，牢固樹立和認真落實全面、協調、可持續的科學發展觀。堅持立黨為公、執政為民，把人民群眾生命安全放在首位。建立健全處置突發公共事件的長效機制，掌握應對突發公共事件的主動權。積極預防和有效化解經濟社會發展過程中面臨的風險、困難甚至危機，促進經濟社會的全面發展。

2、編制依據

根據為落實滄州市政府辦公室《關于做好基層應急預案統計工作的通知》要求以及有關法律法規，結合我村實際，制定本預案。

3、組織保障

3．1應急領導小組

組長：

副組長：

成員：

王大全面負責村應急救援體系的建設和指揮工作；王剛良負責應急救援人員的培訓演練和現場指揮工作；王桃負責現場搶險救援物質調配和警戒工作和應急救援避險避災、自救、互救等應急常識與相關法律法規的宣傳教育工作；白大眼負責后勤物資調運和生活保障工作；高紅生負責應急救援現場搶救工作和撤離疏散人員和轉移安置工作；馬艷良負責對突發公共事件的預測預警、信息報告工作。

3．2應急值班室

村委會在辦公室地點設立應急值班室、應急電話，并向群眾公布應急電話號碼。移動電話實行24小時不關機。應急行動時，應急值班室安排專人值班，確保上通下達，通信聯絡暢通。

3．3信息接報員

馬艷良為信息接報員，負責接報群眾上報的突發事件信息和向上級及時報送信息。

4、應急隊伍保障

以民兵聯防隊為基礎，設搶險救援、治安警戒、生活保障等三個小分隊，由王剛良具體負責。搶險救援小分隊主要任務是撤離、疏散和安置現場及周邊危險地帶受到威脅的人員；搜救失蹤人員和營救受傷人員，尋找生存者和遇難者；劃定危害區域，封閉、隔離或者限制使用有關場所；消除突發公共事件的危害和危害源，排除可能引發次生、衍生和耦合事件的隱患；搶修公共交通、通訊、供水、供電、供氣等公共基礎設施。

治安警戒小分隊主要任務建立警戒區域，防止與救援無關的人員進入現場，保障現場救援工作順利開展；維護撤離區和人員安置區的社會治安秩序，保衛撤離區內的重要目標和財產安全。生活保障小分隊主要任務是組織、調集和運送應急救援物資，確保及時到位；保障應急經費及時足額到位；負責做好現場搶險人員、指揮部及其各工作小組人員、受災人員必需的食宿等日常生活保障工作。

5、突發事件的`預防與群眾自救

5．1突發公共事件包括：、洪澇、冰雹、雪災、房屋倒塌、火災、重大治安和刑事案件等及串聯集體上訪等前兆信息。

5．2村通過廣播站、墻報、宣傳欄等宣傳陣地，向居民廣泛宣傳預防災害及抗災救災等應急知識，提高公眾自救互救能力。

6、事件信息報告

6．1每一個村居民都有舉報突發公共事件隱患和報告突發事件發生信息的權利和義務。

6．2發生突發事件后，現場發現者應在第一時間向村應急值班室或信息接報員報告突發事件信息，緊要時要向“110”報警。

6．3村應急值班室或信息接報員在接報后15分鐘向出岸鎮鎮應急值班室報告突發事件信息，緊急時向“110”報警。

6．4報告內容：事件發生的時間、地點、現場傷亡或損失等簡要情況。

7、處置工作流程

7．1到達現場

發生突發事件，村書記、主任應立即帶“兩委”成員趕到現場，迅速召集應急小分隊進行先期緊急處置。

7．2快速報告

向上級報告或向“110”報警，請求現場救援。

7．3投入先期救援

7．3．1救援原則：堅持“以人為本”，先救傷員，后救物資，避免更多人員傷亡。

7．3．2量力而行：在現場應急資源不足或高危險狀態下，應注意應急救援人員的生命安全，等待上級專業救援隊伍現場增援。

7．3．3重點救援對象：對孤、老、病、殘或五保戶要列為重點保護對象，優先安置。

7．3．4疏散轉移現場人員：及時組織疏散轉移現場人員至安全地帶或緊急避難所。

7．3．5控制現場事態發展：防止次生、衍生事故。

8、應急保障工作

8．1應急物資儲備

8．1．1村委會根據實際，儲備一定的應急物質，如，防汛抗旱、抗震救災等必需的沙袋、抽水機、帳蓬、飲用水和食品等應急物資。

8．1．2負責應急物資和場所的臨時征用和借用。如，單位或個人的小型汽車、貨車、農用車、摩托車等交通工具或場所，在上級救援隊伍未到現場時，可依法臨時征用，用于現場急送傷病員或現場應急處置。若有損壞，按有關規定予以賠償。

8．2應急避難場所

8．2．1村轄區內的小學、村委會為村抗災救災提供緊急避難場所。

9、災后恢復重建和善后處置

9．1負責災后恢復與重建，根據立地條件的實際情況和抗災救災經驗制訂具體措施，迅速組織群眾災后自救，恢復生產和生活正常秩序。

9．2負責做好死傷者的善后處理和死者家屬的撫恤工作。

9．3協助上級政府和有關部門做好事件事故調查工作。

9．5協助村民向上級政府和有關部門申請臨時征用物資的補助事項。

9．6及時統計上報人員傷亡和經濟損失情況。

10、本預案自20xx年9月1日起開始實施。

為了有效預防各類突發事件的發生，積極、穩妥、快速地處置已發事件，保障人民群眾生命財產安全，推進依法治鎮進程，促進平安焦村的建設，根據《中華人民共和國突發事件應對法》，結合本地實際，特制定本鎮突發事件應急預案。

一、指導思想

構建“集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉迅速”的突發事件應急體系，全面提高我鎮應對突發事件的能力，有效預防、及時控制和消除發生在全鎮范圍內的緊急突發事件，維護正常的社會秩序。

二、基本原則

（一）堅持“條塊結合、屬地為主”的原則。

（二）堅持以人為本、依法維護人民群眾合法權益的原則。

（三）堅持安全第一、預防為主、綜合治理的原則。把應對突發事件與日常各項管理工作相結合，加強基礎工作，完善網絡建設，增強預防分析，提高防范意識，做到早發現、早報告、早解決，將突發事件造成的損失降到最低。

（四）堅持統一領導、分級負責、科學決策、加強合作的原則。

三、適用范圍本預案所指突發事件主要包括以下幾個方面：

（一）自然災害：主要包括暴雨(雪)、洪水、高溫、地震、地質災害等。

（二）公共衛生災害：主要包括傳染病疫情，群體的不明原因疾病，重大動物疫情，10人以上發病、1人以上死亡的集體中毒事件發生時。

（三）重大安全生產事故：當生產企業、特殊行業經營部門發生嚴重安全生產事故，造成設備嚴重毀損、建筑物倒塌，危及供水、供電、供氣、供油正常秩序，或造成10人以上受傷、3人以上死亡時。

（四）社會安全事件：主要包括發生重大火災，造成財產和人員嚴重損失，因食品藥品和飲用水源遭受嚴重污染，危及群體健康，團伙性刑事作案危及公共安全，民族宗教問題引發群眾騷亂，因信訪問題引發集體越級上訪，10人以上非法聚集。

四、組織機構

（一）成立由各職責部門負責人為成員的應急領導小組，應急領導小組下設辦公室，具體負責日常工作。

（二）設立應急值班室，實行24小時值班制度。值班電話：xx。

（三）應急領導小組主要職責

建立和制定預防、處置全鎮突發事件工作方案，督查、指導、協調開展相關工作，收集報送有關信息，負責預防和配合事發地突發事件工作的檢查、指導、協調和調解，做到統一領導、統一指揮、統一協調，確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯絡暢通、各司其職。

五、工作制度

(一)報告制度。一經發生突發事件，應實行24小時值班和信息報告制度。要在突發事件發生后第一時間內向鎮黨委、鎮政府和相關部門報告，時間不得超過1小時，報告的主要內容包括：事件發生的時間、地點、單位，事件的簡要過程、發生原因的初步判斷，采取的措施，同時，做好事件發展的續報工作。因瞞報、漏報、遲報而導致處置工作被動或造成嚴重后果的，要按照有關規定追究有關責任人的責任。領導小組在接到報告后，立即組織有關人員對報告事項進行核實，采取必要的控制措施，并及時向市委、市政府匯報。

(二)指揮和協調制度。全鎮突發事件協調領導小組具體負責指揮、指導全鎮范圍內突發緊急事件的處置工作，各相關村，站所要積極主動參與指導突發事件的處置工作。發生突發事件后，領導小組成員要在第一時間趕赴現場，協調處理。

(三)獎懲制度。對在突發事件中依法執行公務并且事跡突出的人員，按照有關規定予以表彰或報功。在突發事件中不作為、不負責任、推托應付，構成違紀的，根據情節輕重，給予批評、警告、記過等行政處分，造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

六、先期應急處置

（一）鎮領導或值班領導要在接報后第一時間親臨現場組織指揮，派出所、衛生院等有關單位負責人也應在第一時間到達現場。

（二）成立現場指揮部，啟動預案，緊急研定現場處置措施。

（三）指定現場聯絡員，向上級政府值班室報告現場信息，并負責續報現場處置情況。

（四）快速組織當地先期處置隊伍，限時趕赴現場，控制事態，排除險情等。

（五）建立若干工作組，分頭開展應急處置，及時搶救傷員和物資財產，安全疏散轉移危險地帶人員，布置警戒，制定保護范圍等。

（六）當上級政府或主管部門到達現場后，及時向上級領導匯報現場情況，并協助開展應急處置，直至事件處置完畢。

七、善后工作

(一)突發事件處置工作結束后，對突發事件參與者要實行跟蹤教育，密切監控，掌握動態，確保一旦發生延續問題或次生災害，能夠快速反應，及時有效處置。同時，將處理結果書面報告鎮政府和上級業務主管部門。

(二)根據現場調查掌握的證據，對有關責任人依法進行處理。

(三)對因發生忽視安全、管理不善、玩忽職守、徇私舞弊等行為，對有關責任人給予責令檢查、賠償損失、行政處分等處理。

(四)認真總結經驗教訓，針對存在的問題和薄弱環節，完善制度，加大宣傳教育力度，不斷提高對突發事件的處置水平，積極探索穩妥、快速、高效地做好突發事件處置的新途徑。

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