第一篇：功能主義或精神氛圍關于新的建筑審美標準

功能主義或精神氛圍關于新的建筑審美標準

功能主義思潮的興起是標志整個現代藝術進程的一個重要事件，以此為端點，種種聞所未聞的技術力量開始急劇膨脹，進而出現失控，藝術家變成了拋棄歷史的“實驗主義”者，而工程師們則聯合醞釀了一場席卷全球的“國際風格”，這股潮流來自于西方，它吞噬了西方人在十八世紀所精心培育的審美觀念，同時又像一場洶涌的海嘯迅速撲向那些非西方文化所宰治的國度。從某種意義上講，我們可以把這種以技術崇拜、自由競爭為特征的現代主義理解成一聲被長久壓抑的吶喊，但問題是，我們何時才能將這些刺耳的聲浪轉化成和諧的樂章？

顯然，對功能主義建筑的懷疑會引出另外一些話，功能主義建筑所追求的生理舒適感并不是一幢建筑的最終目的，什么樣的建筑會給我們帶來愉悅感、舒適感，這本來就很難有固定的答案，再者，一幢建筑也不可能不考慮整個城市的建筑群所要求的那種視覺氛圍和文化氛圍。一座建筑是建筑，而兩座建筑就構成了景觀。一幢建筑所要求的并不只是“技術-生物性質的純功能的解決方法”，它所要面對的是一個如何在已有的建筑組群中取得和諧的問題：“在建筑領域，現代運動的主要成就已經使建筑設計與它們的服務的目的相互聯系，但在一座建筑物的設計中，還是有許多方面的關系不能由功能決定，它們取決于設計者的趣味，或他工作于其中的傳統，建筑物的美學特性或許就很好地依賴于此。到二十世紀，功能主義已經作為一切實用和功利藝術的美學基本原因之一而成為正統的信條。但是它已經不再被空洞地吹捧為美的絕對的和唯一的原則。”

英國批評家赫伯特。里德（Herbert Read）就表達了一種謹慎、保守的觀點，他說：“可以承認那種功能的效用與美常常一致……，但錯誤在于把功能的效用看作是美的原因；因為是功能的，所以才是美的。這并不是事實的真正邏輯”[《藝術與工業》（Art and lndustry）].隨著歐洲后現代主義建筑思潮的興起，中國的學者也開始對自身的建筑傳統、文化傳統展開了深刻的反思，建筑的多元化、多樣化、民族化問題開始引起了人們的廣泛興趣。在西方，這類問題往往表現為現代主義建筑風格、國際主義風格的衰落，表現為對歐陸文化傳統的懷舊心理，也表現為資本主義世界在經歷了高速發展之后對自身工業化歷史所作的深刻批判。在中國，這類問題既是對西方流行文化的一次回應，也是對民族文化心理的一次調整，對自身的現代建筑史和城市化歷史的一次反思。

發生在中國的現代化運動刺激出了一批新型的現代城市，也為現代建筑的發展提供了一個個天然的實驗廠，而這樣一些城市往往具有一些共同的特點：無歷史、無節制、無中心、無主題、無視覺節奏。新型的現代建筑更像是一件件可以隨時更換的外套，永遠在追求著時興的花樣。而今，這樣一種趨勢正在向內陸地區蔓延，我們已經有了一個多樣化的經濟結構，而我們的文化觀念卻依舊僵化、沉悶，缺少真正的品位、鑒賞力和批判精神。建筑中的時尚向流行病一樣四處播散，一波未平，一波又起。銀行、貿易大樓成了許多城市的標志性建筑，而在無節制的商業冒險沖動中，那些歷史性建筑正在以驚人的速度里我們遠去。人們越來越意識到，一座城市的景觀是由多層的立體的因素交織而成，人文歷史遺跡、自然環境、設計上的獨特創意這三者不可或缺。一座沒有園林綠地的城市看起來更像一座沙漠，一個沒有歷史建筑的城市也是如此——文化上的沙漠。歷史記憶的缺失、損毀只能讓一個城市變得更加淺薄、蒼白，也許現代建筑中的任何一種奇思妙想都無法彌補這種遺憾。事實上，正如科學和技術是兩個截然不同的概念一樣，建筑師與工程師也有著不同的職責。科學探索中蘊含了技術上的無限可能性，而技術的泛濫卻未必意味著科學的繁榮。工程師那急于事功的功能主義思想往往會湮滅建筑設計師的靈感。然而，在二十世紀這個特殊的時代，在建筑社會化和功能化的浪潮中，工程師沖上了前臺，當人們一廂情愿地用時代精神為某種特殊的建筑樣式辯解時，我們們也失去了鑒賞的品位，失去了感受文化的機會。佩夫斯納（Nikolaus Pevsner）在其《現代建筑與設計的源泉》中就一針見血地指出：

19世紀最有創造力的人沒有選擇建筑師這個職業。這在一定程度上解釋了本世紀多年來審美價值崩潰的現象，也同樣解釋了為什么最具有超前意識的工作如此頻繁地出自行外人之手。為什么出自工程師之手的原因在于這個世紀是一個唯物主義的世紀和由此而來的科學技術的世紀；以往任何一個世紀都未曾見過這些領域所取得的進步。這種進步以犧牲欣然接受印象派和后印象派的敏感人物的審美感受為條件。水晶宮取得了成功，而其中裝飾藝術的敗筆也功成名就。建筑師的建筑與沙龍或學院派藝術殊途同歸，而工程師和探索者的建筑與探索者的藝術則分道揚鑣。1914年，穆特修斯在科隆一次著名的會議上說過：“建筑和制造聯盟在整個建筑領域內的活動趨于標準化（Typisierung）……只有標準化能夠……再次引進一種普遍有效的、自信的趣味。”凡。德。維爾德回答道：“只要制造聯盟有藝術家……他們就會反對任何有關標準化準則的建議。藝術家就其本質而言，是偏執的個人主義者，是自由自在、恣意而行的創造者。他從來不會自愿遵從強加于他的任何原則、任何類型、任何準則。”這真是新藝術運動的悲劇，當藝術家們全心全意地投身到新藝術的創造活動中時，自己卻在不知不覺中又一次被淘汰出局。

我們現在要談的是，現代藝術家在整個現代藝術史、現代建筑史中所扮演的角色多少顯得有點尷尬，他們的缺席或失職也許是現代建筑陷入危機的一個重要因素。回顧西方現代建筑所走過的歷史，我們看到現代主義的成功也許并不意味著一項了不起的成就，當工程師、設計師們把功能定義為美時，藝術家們就已經注定無處容身。早在本世紀初，這個裂痕就已出現，而且日漸擴大，最終無可挽回。這個問題一直延續到了今天。

用今天的眼光來看，藝術家是一群特殊職業者，就像建筑師、工藝美術師一樣有著自己的“專業”，他們仍然繼續著浪漫主義運動所遺留的夢想，對現實滿腹牢騷。在強勢人物的眼中，他們不過是一群失意的個人主義者，是一群永遠都不懂得合作的局外人，在商人的眼中，他們又是一群容易上當受騙的“賺錢機器”，在攝影師、服裝設計師的眼中，他們也許是一些無害的合作伙伴，而在普通民眾的眼里，他們又變成了一群怪人或江湖騙子……。藝術家真的就是這樣一群游蕩于社會之外的精神流浪者嗎？藝術真的是這么重要嗎？為什么我們身邊的建筑卻總是難以沾上藝術的靈光？

這樣的問題真令人感慨萬千，米開朗基羅是畫家、雕刻家，但同時也是一個出色的建筑設計師，同樣，清人石濤在“搜盡奇峰打草稿”之余，不是也構思出了精巧奇絕的江南園林嗎？……

如果追尋一下藝術一詞的古老含義，那我們會發現藝術一詞幾乎覆蓋了人類所有的技藝形式，覆蓋了所有的創造性活動。在今天，當有關“公共藝術”的討論又開始變成一個時髦話題時，我們的建筑師和藝術家是不是該有所感悟呢？順著這個思路，讓我們留下最后一句詰問：建筑師，你們為什么不想變成藝術家？或者：藝術家，你們為什么不是建筑師？

第二篇：新福說明書上不全或不清的一些功能

新福說明書上不全或不清的一些功能

以下是部分網友的問題和熱心網友的回答（希望熱心網友繼續挖掘新福的功能補充）：

1、儀表盤上的油耗怎么清零

按方向鍵選擇平均油耗，然后按住OK鍵不動，屏幕上出現讀條狀態，讀完條就清零了。

2、反光鏡上一條線是干嘛的雙曲濾鏡...就是在靠近內側的曲率比外側要小，這樣既能保證正確估算與正后方車輛的距離（防止追尾），又能兼顧外側后方的視角范圍（及早發現后方高速車輛欲超車的動機）。

靠近車身的一邊變形少，利于停車、卡位準確定位；外側放大功能，增加可視范圍，消除視覺盲點！

新福克斯sYNC問題

3、能否使蘋果手機導航的聲音用SYNC車載音響播放出來，如果不行有其它辦法嗎？ 按AUX按鈕

就能無線播放手機上的音樂或導航聲音了

也可在手套箱接線播放

需要按兩下AUX4、用s檔的注意事項

1、用S檔，在輕踩油門的情況下和D檔的行車效果是相同的，都是2000轉左右換擋。但是在重踩油門的情況下，視你踩油門的程度換擋的轉速也不相同，例如踩下1/3的時候是2500-2800換擋。

2、用S檔，在城市里堵車跟車的時候，直接按+-可以變為手動模式。跟車的時候需要不斷的踩油門和剎車，導致雙離合變速箱頻繁換擋，對變速箱并不是很好。這個時候改為手動控制，例如1檔跟車緩緩而行，變速箱不會自動換擋，對磨合尤其重要。

3、去地下停車場停車的時候，如果是D檔，下坡需要踩著剎車，容易導致剎車片發熱而疲勞。所以我進地下車庫的時候，直接手動控制在1檔，車被發動機拖住慢慢的滑下去，不會越來越快。同樣，從地下車庫上來的時候，如果是D檔或者S檔（沒有按+-的情況下），變速箱會頻繁的變換檔位，對變速箱很不好。我都是直接按到1檔上上坡，出了地庫后再加檔。

4、行駛過程中，由于已經按過+-檔變成純手動控制了，想變回自動控制怎么辦？簡單，推到D檔就行。

5、純手動按+-檔控制車輛行駛的時候，車不會自動升檔，需要你手動按+來升檔，但是會自動降檔。例如3檔行駛，前方紅燈，松油門滑行減速，你會發現隨著車速的降低，變速箱自動從3檔降到2檔1檔。綠燈時起步你只用按+鍵就好了，方便很多。

5、2.0尊貴除了駕駛位置車窗，其它三個窗怎么才能一次按鍵自動起降啊？

鑰匙自定義，比如長按開鎖鍵三秒以上可以降下所有車窗，同理其它。

如果不行，是因為車窗沒有做記憶恢復功能。

方法如下：

1、兩只手，同時按住駕駛座門的4個車窗按鈕，讓四門車窗全部降到底，松手。

2、兩只手，同時扳起駕駛座門的4個車窗按鈕，讓四門車窗全部升到最高，松手。此時，四門車窗記憶完成。

這個時候可以實驗一下了，先將車窗搖下，可以全部搖下也可以只打開一部分，包括天窗都行。

走到車外，按遙控器鎖車鍵鎖車，松開鎖車鍵，再次按下鎖車鍵3秒不動，此時所有的門窗自動關閉。

同理，按遙控器開鎖鍵，車門解鎖，再次按下開鎖鍵3秒，所有的門窗自動打開。

6、關于新福的內后視鏡手動防眩目

感覺眩目你就撥一下即可，如果玻片當前位置在前的，先后撥，撥片當前位置在后的，向前撥。知道原理就很好理解了，它就是一片鏡子前加了一片透明玻璃。撥片控制的鏡片。撥動之后反射的是玻璃反光，亮度自然降低很多，但是到了白天會看不到后面，要撥回來。

7、一個人開車情況下怎么設定只有駕駛位門開鎖

把鑰匙的開鎖和鎖定鍵同時按住可以轉換車鎖的功能，即按開鎖鍵四個門可以全部開和按開鎖鍵只開駕駛室的門、按兩次才全部開（適合一個人開車的）

內循環是指鼓風機吹出的風只在車內部循環，由于沒有外部空氣參與，具有省油、制冷（制熱）快的優點，缺點是不利于車內空氣的更新.外循環是指鼓風機從車外部吸入空氣吹入車內。優點是保持車內空氣的新鮮度，但費油，制冷（制熱）速度慢。

夏天，車輛暴曬后車內溫度可達六七十攝氏度，如果馬上啟動AC制冷，空調系統難以承受這樣的熱負荷，發動機和三元催化器也會有不同程度的損傷。一般是啟動車子 打開車窗,用外循環把車內空氣排出去 然后關窗戶 打開AC 制冷,并將空調循環改為內循環。還有內外循環要看情況使用 比如市區堵車 還是內循環好.如果覺得空調效果不是很好了 別急著加氟 先清理下空調管道,5000公里清理一次 20000換個空調濾芯

第三篇：基于新區域主義視角的我國地域主體功能區規劃解讀

基于新區域主義視角的我國地域主體功能區規劃解讀

2009-12-14

摘 要：文章用新區域主義的發展理念和內涵來解讀或考量我國的主體功能區規劃，通過探討新區域主義在區域發展、規劃以及治理方面的主導思想，旨在給我國主體功能區規劃的開展以及今后的治理提供相關的啟示和建議。

關鍵詞：新區域主義，主體功能區規劃，政策啟示

20世紀90年代以來，不斷加深的全球化進程以及信息時代的來臨、技術的創新，使得全球經濟發展到了一個新的階段，同時隨之而來的是區域發展面臨的一系列問題，如區域增長、城市化、可持續性等。以強調區域的整合功能、政府管制的靈活性和制度創新為主的新區域主義無疑成為解決這一系列問題的良方益藥。經過近20多年的發展，新區域主義逐漸成為西方國家區域發展和規劃的主流思想。

隨著全球化和區域一體化發展的日趨深入，區域規劃已步入了一個全面復興的時代，并受到世界各國的普遍重視。在我國，區域矛盾的加劇使得傳統體制下形成的區域規劃理論難以解決當前區域發展所面臨的一些重大問題。如何適應全球化、市場化，促進區域協調發展是新時期我國區域規劃理論革新必須解決的關鍵問題（李廣斌、王勇，2007）。為了解決我國區域發展中面臨的一系列矛盾，我國《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》明確提出，要推進形成主體功能區，即“根據資源環境承載能力、現有開發密度和發展潛力，統籌考慮未來我國人口分布、經濟布局、國土利用和城鎮化格局，將國土空間劃分為優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發四類主體功能區，按照主體功能定位，調整、完善區域政策和績效評價，規范空間開發秩序，形成合理的空間開發結構。”黨的十七大報告中再一次強調要“加強國土規劃，按照形成主體功能區的要求，完善區域政策，調整經濟布局，推進區域協調發展”。這是構建我國區域協調發展的新思路，是在資源環境和可持續發展新背景下的區域發展新舉措，必將開創出我國國土空間開發的新格局，對今后很長時期內我國國民經濟的整體發展和布局以及構建全新的人地關系產生重大的影響（李劍閣等，2008）。

用目前西方區域和城市規劃領域最主流的新區域主義的規劃和管制理念來解讀或考量我國當下全國性的主體功能區規劃，嘗試探討主體功能區規劃的理念內涵是否科學，規劃的結果是否能在全球化的背景下增強我國區域的整體競爭力，達到公平、生態可持續、人地和諧的發展目標，將具有非常重要的意義。

一、新區域主義的理念

（一）新區域主義的產生

新區域主義是相對于區域主義而提出的，區域主義興起于20世紀中葉。二戰后，為了復興傳統區域的經濟發展，促進產業的合理布局以及解決日益突出的各種社會問題，許多西方國家的各級政府都制定了大量的區域或城市規劃。此時，西方國家在凱恩斯國家干預主義思想的影響下，普遍采取了由政府主導的，自上而下的區域規劃和經濟發展規劃工作。如英國的“大倫敦規劃”，法國的大巴黎地區規劃以及日本的第三次全綜規劃都是這一時期規劃的典型代表。區域規劃受到了前所未有的重視，各個國家紛紛成立專門負責區域規劃的部門，如英國成立了統籌區域發展與規劃的區域經濟規劃委員會，反映了中央政府負責區域規劃的各個部門的整體目標和愿望。但是，這種完全自上而下的區域規劃和管理方式，忽視了各地方的自主發展需求，導致區域規劃和管理體系的僵化，越來越不適應當時經濟和社會發展的需要。隨著20世紀70年代后期里根——撒切爾主義在西方社會的流行并逐漸占據主導地位，自上而下的區域規劃和管理受到了嚴峻的挑戰，取而代之的是完全的自由市場主義以及以其為主導的空間規劃思潮，強調市場經濟和自由競爭的作用，新自由主義開始占據英美等國的主流經濟學地位，并成為主導性的社會價值觀。無論是撒切爾主義，還是新自由主義，均反對國家干預經濟，認為由國家來計劃經濟、調節分配，破壞了經濟自由，扼殺了“經濟人”的積極性，只有讓市場自行其事才會產生最好的結果。在這種發展思想的影響下，西方各國進入了區域規劃的停滯期。很多西方國家甚至解散了之前成立的區域規劃協調組織或部門。然而，這種過分強調“看不見的手”對經濟發展的指導導致了區域規劃的破碎以及社會和區域發展的不公平。在重視政府作用的凱恩斯主義和信奉市場至上的自由主義雙雙受挫以后，西方國家開始尋求“第三條道路”。20世紀90年代以來，在經濟全球化和區域一體化雙重作用下，對新產業區和區域競爭力的關注，使得區域成為主流社會科學的中心議題。西方各國對區域研究的興趣迅速提高，并將區域看作是協調當今資本主義社會經濟生活的一種最先進形式和競爭優勢的重要手段（Stoper M，1997；李廣斌、王勇，2007）。同時，隨著可持續發展的理念的提出、區域管治思想的興起，以及后福特主義和彈性專業化等概念的提出，并圍繞其進行的爭論和各種有關產業區和新產業空間研究的出現，在西方地理學和區域研究領域，出現了新區域主義的理論構建運動（苗長虹，2005）。從區域的整體利益出發，強調區域全面、協調、可持續發展成為西方區域規劃的主流思想。這種以生產技術和組織變化為基礎，以提高區域在全球經濟中的競爭力為目標而形成的區域發展理論、方法和政策導向，就是目前西方盛行的“新區域主義”（New Regionalism）（苗長虹等，2002）。

（二）新區域主義的主要理論導向

雖然新區域主義既不同于完全自上而下的國家干預過程，也不同于完全自下而上的市場調節過程，但新區域主義并不完全否認“凱恩斯主義”和“新自由主義”政策在區域發展中的適度作用，只是對這兩類政策能否促進劣勢區域自我持續發展而持強烈的懷疑態度（張孝德，2007）。新區域主義使得各個利益主體的權利在區域內得到充分、合理的體現和合法保障，從而強化區域的整體實力。雖然無論是新區域主義還是舊區域主義其目的都是從區域的角度推動經濟和社會的發展，但是新區域主義更強調不同部門在橫向協作中自發地、開放性地形成區域本身，而舊的區域主義更強調不同部門在縱向指令中直接干預形成區域（Amin A&Thrift N，1994）。

縱觀國內外學者對新區域主義的研究（Amin A，1999；Wilfred J Ethier，2001；李廣斌，王勇，2007；張京祥等，2008），大多數學者認為，新區域主義的區域發展理念主要包括新區域主義強調區域不可或缺的價值，并認為其應該成為現代經濟政策關注的焦點；各種區域政策的關鍵在于增強“合作網絡”和集體的認知、行動與反應能力，加強區域的社會包容性和認同感；區域政策的重點應該是積累“區域財富”，動員區域內部力量，培育區域的競爭優勢；改進區域發展的經濟、社會與制度基礎，培育區域的持續發展能力；新區域主義區域規劃所要實現的目標是空間效益集約、環境可持續發展、社會公正、社會和文化網絡交流與平衡。簡而言之，新區域主義的區域發展目標與和平、發展、生態可持續的當代全球命題密不可分（張孝德，2007）。

二、國內對主體功能區規劃的研究

改革開放以來，我國區域經濟發展取得了巨大成就，但也積累了一些矛盾和問題，最為突出的表現在空間開發失序，資源和要素空間配置效率低下，人與自然和諧共處的關系遭到破壞等。因此，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》提出了主體功能區戰略。主體功能區規劃的思想自提出以來，成為國內學者關注的焦點，研究成果逐漸增多，主要的研究內容體現在三個方面。其一，探討主體功能區規劃的理論和實踐意義。如姜安印（2007）認為，主體功能區對區域發展實踐的影響就是在空間結構極化的情況下重構區域協調發展的空間秩序。鄧玲、杜黎明（2006）認為，主體功能區建設能夠解決區域的不協調發展問題，并提出了區域協調發展的政策建議。馮德顯等（2008）結合河南人地關系發展現狀，以構建和諧的人地關系為目標，對河南省主體功能區劃分的基本構思進行了研究。其二，對國外區域規劃實踐的研究與借鑒。袁朱（2007）通過研究美國、歐盟以及巴西的區域劃分案例，提出了我國主題功能區劃分與政策制定中應該注意的問題。其三，探討主體功能區規劃方法和指標。樊杰（2007）在分析地域功能基本屬性的基礎上，提出了區域發展的空間模型。朱傳耿等（2007）在對地域主體功能區劃的理論依據與原則等進行深入分析的基礎上，提出通過生態敏感性等級分區與經濟社會發展綜合潛力等級分區的空間疊置與地域聚類分析，進行地域主體功能區劃的理論方法。趙永江、董建國等（2007）在全國主體功能區指標體系確定的思路和15項指標的基礎上，提出了河南省的主體功能區規劃指標體系。

由于主體功能區規劃提出的時間短，國內關于主體功能區的研究也處于探索和初步的實踐階段，研究的焦點大多放在了如何進行實踐操作和指標的建立上。對于這一區域發展理念是否科學、是否合乎全球化影響下的區域發展潮流，新區域主義和主體功能區規劃作為同一時代的不同意識形態下的產物，兩者有什么必然的聯系等涉及較少。因此，本文試圖用目前西方區域和城市規劃領域占主流的新區域主義思想去解讀或考量主體功能區規劃，探討其理念的科學性、前沿性和實用性。

三、主體功能區規劃的內涵及剖析

隨著全球化和信息時代的到來，區域或空間規劃也被賦予新的歷史使命。即既要解決社會和環境方面的沖突和問題，也要實現協調經濟發展和提高公民的社會福利。國家、地區的競爭力愈來愈有賴于區域的競爭力。區域規劃作為促進區域競爭力提升的一種積極、重要的措施，也因而被賦予了新的職能。

主體功能區規劃是指依據資源環境承載能力、現有開發密度和發展潛力，統籌考慮生態環境功能和經濟社會發展方向，將區域劃分為不同的具有特定主體功能定位類型的空間單元的過程。其目的是根據區域的資源環境承載力、發展現狀和發展潛力，結合社會需求，協調整體與局部、短期和長期的關系，確定該區域的功能和／頃序，為指明區域發展方向、政策落實和區域管治工作提供科學依據，為國民經濟和社會發展提供保障，以實現區域可持續發展（朱傳耿等，2008）。主體功能區規劃是我國在應對經濟全球化帶來的區域發展問題的重要舉措。受我國政治體制的影響，主體功能區規劃是一次自上而下的區域發展戰略宣言。主體功能區的內涵主要表現在：著眼于人與自然的協調發展；旨在促進形成理想的空間開發結構的重要途徑和空間治理理念與模式；強調區域輔助功能服從區域主體功能；追求分工協作和整體區域功能最大化；具有相對穩定性和動態可調整性；多層級和層級交錯并行（李劍閣等，2008）。

主體功能區劃旨在把全國的土地進行功能性的劃分，這在國際上尚無先例，功能區的劃分必然是以某一或某幾項功能為主，勢必導致在主體功能區規劃中存在目標單一之嫌。而新區域主義正是放棄了舊區域主義在區域規劃中追求單

一、狹隘的經濟、政治或軍事目標的基礎上，強調區域規劃的內容和目標的多樣性和綜合性。此外，雖然主體功能區規劃和新區域主義均注重區域的生態可持續性，但是新區域主義更強調區域的社會公正、公平、交流和平衡。例如，在我國全國性的主體功能區規劃中，限制開發區今后的發展要求是“加強生態修復保護和扶貧開發，建設成為保障國家生態安全的重要區域”，這對于本來就經濟發展落后、生產力水平低下的西部地區來說無疑是雪上加霜，而且對于上億處于限制開發區的人口的安置或遷移問題并未給出明確的安排，縮小區域發展差距和平衡發展的目標仍然是困擾我國區域經濟發展和社會和諧的主要問題。因此，在主體功能區規劃和治理中，必須考慮新區域主義的發展理念，讓我國的新一輪的區域規劃和管制政策保持科學化、人本化的特點。

四、新區域主義對我國主體功能區規劃及政策的啟示

（一）區域發展目標的多元化

新區域主義放棄了以往的區域發展規劃局限于單一的、狹隘的安全和經濟發展目標，其關注的內容和目標更具綜合性和多元化。空間效益集約、環境可持續發展、社會公正、社會和文化網絡交流與平衡等都是新區域主義關心的問題。盡管我國的主體功能區規劃更多的是從資源和環境的承載力、以及現有的開發密度出發，但是要避免規劃目標的單一性，在確定某個區域主體功能的基礎上，也要考慮區域的社會公平和文化的建設和交流。

（二）重視自下而上的、動員內生發展潛力的發展模式

新區域主義強調區域發展與規劃中的社會多極化，強調自上而下與自下而上的結合互動，重視針對區域的、長期的和基于多元行動主體的、能夠動員內生發展潛力的政策行動。由于受我國政治體制的影響，無論是全國性或地方性的規劃，都屬于政府自上而下的政策指引，這種規劃指導思想非常有利于中央政府從全局考慮，從整體出發統籌我國的區域發展和解決區域問題，但是也容易造成地方政府在區域發展和規劃上的主動性不夠、積極性不高的問題。同時，區域的發展應該更多地依賴地方的內生發展潛力，挖掘本

地的發展潛力，發揮地方優勢，增強區域競爭力。在主體功能區規劃中，中央政府在做了宏觀性的調整和安排后，應該多鼓勵地方政府從當地實情出發，積極參與到區域的發展和規劃當中。

（三）合作網絡的治理模式

新區域主義政策的關鍵在于增強合作網絡和集體的認知、行動與反應能力。合作網絡治理模式是目前西方區域發展、規劃和治理的主要模式。合作網絡的治理理論認為，在許多社會領域存在著政府和市場的同時失敗，只有將“第三只手”——民間社會組織引入公共管理領域，才是解決各種危機的根本出路（Neil Brenner，2002；王瑞華，2007）。因此，新區域主義的合作網絡治理模式認為，隨著治理主體的多元化，多元主體之間的權利依賴和合作關系在運行機制上必然最終形成一種自主自治的網絡，各治理主體可以通過對話來增進理解、提高對集體的認知度，各自發揮自己的資源優勢，從而實現區域發展、規劃和治理的良好合作。例如，新區域主義認為，非政府組織（NGO）應該成為影響區域發展的重要力量，區域發展不應過于重視邊界和政府的作用。在主體功能區規劃以及管治中，必須注重合作網絡的治理模式，必須拋棄以前區域的發展和管治之屬于政府的事的思想，具體的公共事務必須向個人和其他組織開放，鼓勵個人或非政府組織參與區域發展和治理，通過協商合作的方式來實現共同管理。

五、小結

全球化競爭下的我國的主體功能區規劃應該是符合新時期區域規劃和發展特點的科學發展規劃。目前，有關主體功能區規劃的理論基礎、實施和治理模式都尚在探討中，主體功能區規劃也相繼在各個省份展開，為了讓我國新一輪的區域規劃更具科學性、人本化和實用性，更合乎全球化背景下的區域發展潮流，在主體功能區規劃和治理中，充分考慮西方新區域主義區域規劃和發展的理念及思想精髓，無疑具有非常重要的意義。而我國的學者更應該把握目前的全球化背景下新一輪區域規劃和發展的契機，構建具有中國特色的、適合我國國情的區域發展與規劃理論。

作者：西安外國語大學旅游學院人文地理研究所 孫鵬華 東師范大學資源與環境科學學院城市與區域經濟系 曾剛 來源：《改

革與戰略》2009年第11期

責任編輯：葉凡

第四篇：河北省建筑施工揚塵防治新15條標準

復工申請報告

致：滄州市安檢站大氣污染防治工作領導小組：

一、施工現場必須設置硬質圍擋，嚴禁圍擋不嚴或敞開式施工。城區主干道兩側的圍擋高度不低于2.5米，一般路段高度不低于1.8米。我單位：施工現場及在建工程全部封閉及做圍擋，未敞開施工。二、施工現場出入口和場內主要道路、加工區、辦公區、生活區必須混凝土硬化，硬化后的地面應清掃整潔無浮土、積土，嚴禁使用其他軟質材料鋪設。

我單位：所施工道路及出入口都做硬化路面，沒有軟質材料鋪設的地方。

三、施工現場出入口必須配備車輛沖洗設施，建立沖洗制度并設專人管理，嚴禁車輛帶泥上路。

我單位：配備洗車器及回填全部完成，沒有土方外運。四、施工現場集中堆放的土方和裸露場地必須采取覆蓋、固化或綠化等降塵措施，嚴禁裸露。

我單位：無土方堆放，局部空閑地塊已覆蓋，沒有裸露并及時做好現場灑水。

五、施工現場運送土方、渣土的車輛必須封閉或遮蓋嚴密，嚴禁使用未辦理相關手續的渣土等運輸車輛，嚴禁沿路遺撒和隨意傾倒。我單位：無土方外運，只有建筑垃圾外運，且外運車輛全部覆蓋。六、施工現場的建筑垃圾必須設置垃圾存放點,集中堆放并嚴密覆蓋，及時清運。生活垃圾應用封閉式容器存放，日產日清，嚴禁隨意

丟棄。

我單位：已砌筑垃圾池，并安排專人及時做好覆蓋、清理，日日清完。

七、施工現場易飛揚的細顆粒建筑材料必須密閉存放或嚴密覆蓋，嚴禁露天放置；搬運時應有降塵措施，余料及時回收。

我單位:施工現場采用商品砂漿，無易飛揚的細顆粒；砂漿罐已做封閉防護，防止揚塵。

八、拆除建筑物、構筑物時，必須采用圍擋隔離、噴淋、灑水、噴霧等降塵措施，及時清運拆除的建筑垃圾。嚴禁敞開式拆除和長時間堆放建筑垃圾。

我單位:施工工程為新建建筑物，不存在拆除垃圾。

九、建筑物內清掃垃圾時要灑水抑塵，施工層建筑垃圾必須采用封閉式管道或裝袋用垂直升降機械清運，嚴禁凌空拋擲和焚燒垃圾。我單位：嚴控凌空拋擲，建筑垃圾清運之前灑水濕潤后采用升降機械清運。

十、遇有4級以上大風或重度污染天氣時，必須采取揚塵應急措施，嚴禁土方開挖、土方回填、房屋拆除等作業。

我單位：單體二次結構已完成，個別單體周邊用密閉密目網圍擋防控揚塵。

十一 施工企業必須在施工現場安裝視頻監控系統,對施工揚塵實時監控。

我單位:已安裝實時監控。

十二、施工現場必須建立灑水清掃抑塵制度，配備灑水設備。每天灑水不少于2次，并有專人負責。重污染天氣時相應增加灑水頻次。我單位：每天由陳華英專門負責灑水管理，上下午各4次，并配有小型灑水車。

十三、建筑工程臨邊防護應用密目式安全立網全封閉，并保持整潔、牢固、無破損。

我單位:臨邊防護已用密目式安全立網全封閉，且整潔、牢固、無破損。

十四、施工現場必須使用商品混凝土、預拌砂漿，嚴禁現場攪拌。我單位:使用商品混凝土、預拌砂漿，無自行攪拌。

十五、施工現場應安裝空氣質量檢測儀，現場的空氣質量指數應不高于本地域空氣質量指數。

我單位處于受控范圍，未對周邊環境帶來負面影響。我單位已具備復工條件，懇請領導驗收復工。

施工單位監理單位建設單位

安宜建設集團有限公司 香堤榮府項目部

2016.06.02

第五篇：建筑企業新資質標準企業主要人員配置解讀

建筑企業新資質標準企業主要人員配置解讀

2014年11月6日建設部頒發了最新的資質標準，對于新的資質標準中要求的人員也有所變動，對于新標準出臺后，舊標準將如何過渡到新資質標準呢？以下內容主要解讀企業辦理資質時，資質標準中要求的人員證書：

第一：企業主要人員包括：注冊執業人員、技術職稱人員（包括技術負責人）、現場管理人員、技術工人等4類人員。

第二：《標準》中所稱中級及以上技術職稱，是指設區的市級及以上人事主管部門或其授權的單位評審的工程系列專業技術職稱。

第三：現場管理人員是指與企業依法簽訂1年以上勞動合同，由企業依法為其繳納社會保險，并按規定取得省級住房城鄉建設主管部門或有關部門頒發的相應崗位證書的人員，以及住房城鄉建設部或國務院有關部門認可的行業協會頒發的相應崗位證書的人員。

相應崗位證書包括：崗位培訓考核合格證書、安全生產考核合格證書、職業資格證書等。

第四：技術工人是指與企業依法簽訂1年以上勞動合同，由企業依法為其繳納社會保險，并取得住房城鄉建設部、國務院有關部門、省級住房城鄉建設主管部門或有關部門認可的機構或建筑業企業頒發的職業培訓合格證書或職業技能等級證書的人員。

企業以其全資或控股的勞務企業技術工人作為企業主要人員申請施工總承包資質的，技術工人社會保險應由其全資或絕對控股的勞務企業繳納。

第五：企業主要人員應滿足60周歲及以下且由企業為其繳納社會保險的要求。第六：企業主要人員在兩家及以上企業受聘或注冊的，不作為資質標準要求的有效人員考核。

第七：技術負責人的資歷、專業職稱、業績等方面按企業所申請資質的相應標準要求進行考核。企業應按所申請資質類別明確對應的1名專業技術負責人。

第八：中級及以上職稱人員的“相關專業”按職稱證書的崗位專業或畢業證書中所學專業進行考核。

其中，結構專業包括：土木工程、工民建、結構、建筑施工、建筑工程等專業。

第九：企業申請某一類別資質，企業主要人員中每類人員數量、專業、工種均應滿足《標準》要求。一個人同時具有注冊證書、技術職稱、崗位證書、技術工人培訓合格證書或職業技能等級證書中兩個及以上的，只能作為一人考核；但一個人同時擁有注冊證書和技術職稱的，可同時作為注冊人員和技術職稱人員考核。

第十：企業申請多個類別資質，企業主要人員中每類人員數量、專業、工種等應分別滿足《標準》要求，每類人員數量不累加考核。如：企業同時申請建筑工程和市政公用工程施工總承包一級資質，企業只要擁有150名中級工以上技術工人即可分別滿足兩個類別的技術工人指標要求。

一個人具有兩個及以上技術職稱（注冊資格）或專業工種的，可分別考核。如：一個人同時具有建筑工程職稱證書和道路工程畢業證書，可分別作為企業申請建筑工程和市政公用工程施工總承包資質要求的職稱人員考核。

第十一：社會保險證明是指社會統籌保險基金管理部門出具的基本養老保險對賬單或加蓋社會統籌保險基金管理部門公章的單位繳費明細，以及企業繳費憑證（社會保險繳費發票或銀行轉賬憑證等證明）；社會保險證明應至少體現以下內容：繳納保險單位名稱、人員姓名、社會保障號（或身份證號）、險種、繳費期限等。社會保險證明中繳費單位應與申報單位一致，上級公司、子公司、事業單位、人力資源服務機構等其他單位繳納或個人繳納社會保險均不予認定，分公司繳納的社會保險可以予以認定。

第十二：《標準》中要求×××專業、×××專業注冊建造師合計不少于××人，不要求所列專業必須齊全。

第十三：《標準》中對職稱人員專業作了限定，且要求專業齊全的，是指申報人員應由具有相應專業的技術職稱人員組成，且每個專業至少有1人。如：建筑工程施工總承包一級資質標準中要求“建筑工程相關專業中級以上職稱人員不少于30人，且結構、給排水、暖通、電氣等專業齊全”，是指30人應當由結構、給排水、暖通、電氣等4個專業中級以上有職稱人員組成，且結構、給排水、暖通、電氣各專業至少有1人，其他專業人員不予認可。

第十四：《標準》未對技術職稱人員專業作限定，但要求部分專業齊全的，是指要求齊全的專業至少有1人，其余申報人員專業不作限定。如：防水防腐保溫工程專業承包一級資質標準中要求“工程序列中級以上職稱和注冊建造師合計不少于15人，且結構、材料或化工等專業齊全”，是指具有工程序列中級以上技術職稱人員或注冊建造師數量或兩者之和的數量為15人，但其中至少應有1名結構專業、1名材料或化工專業人員，其他人員專業不作要求。

第十五：《標準》中對技術職稱人員專業作了限定，且未要求專業齊全的，是指相應專業的申報人員數量達到標準要求即可，每一類專業人員數量不作要求。如：水利水電工程施工總承包一級資質標準中要求“水利水電工程相關專業中級以上職稱不少于60人”，指具有水利水電工程相關專業人員總數滿足60人即可，每個專業人數不限，也不要求所有專業齊全。

第十六：《標準》中現場管理人員崗位證書齊全是指企業申報人員中所要求崗位證書人員至少有1人，其他崗位證書人員數量不作要求。如：機場場道專業承包一級資質標準中要求“持有崗位證書的施工現場管理人員不少于30人，且施工員、質量員、安全員、材料員、資料員等人員齊全”，是指持有崗位證書的施工現場管理人員30人中至少有施工員、質量員、安全員、材料員、資料員各1人，其余人員可以是施工員、質量員、安全員、材料員、資料員、勞務員、造價員、測量員、試驗員、標準員、機械員等任意一種人員。

第十七：《標準》中未對技術工人的工種作出要求的，不對技術工人的工種進行考核。

第十八：《標準》中技術負責人（或注冊建造師）主持完成的業績是指作為施工項目經理或項目技術負責人主持完成的工程項目。其中，《標準》中考核指標為累計指標的，技術負責人（或注冊建造師）主持完成的業績不做累計考核。如：公路工程施工總承包二級資質標準中要求“近10年承擔過下列3類工程施工，工程質量合格。（1）累計修建三級以上公路路基200公里以上……”，企業申請公路工程施工總承包三級資質時，技術負責人（或注冊建造師）提供的主持完成的個人業績應當是三級以上公路的路基工程項目即可，長度不作考核。