第一篇：皖江開發區規劃

安徽省級開發區符合條件可擴區

2010-07-05來源：上海證券報作者：⊙見習記者 心宇 ○編輯 朱賢佳

⊙見習記者 心宇 ○編輯 朱賢佳

安徽省政府日前出臺《皖江城市帶承接產業轉移示范區省級開發區擴區暫行辦法》，一批位于皖江示范區內、符合規定條件的省級開發區可以擴大園區面積。

安徽省規定，開發區擴區須具備5項基本條件：符合本市、縣（區）國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城市（鎮）總體規劃和環境保護要求；基本完成國家核準面積或省政府批準籌建面積的開發建設，土地供應率達到100%，閑置土地處置率達到100%；開發區產業集聚、特色鮮明，主導產業占開發區工業增加值的50%以上，形成有較強競爭力的特色產業集群；開發區功能配套、設施完善，實現通水、通電、通路、通郵、通訊、平整土地等，建成或開工建設污水集中處理設施；達到國家依法、合理、集約用地標準，近3年無嚴重違法用地和違法建設事件，開發區工業用地比例不低于70%，工業項目建筑系數不低于30%，17個市的省級開發區和其他省級開發區每畝土地投資強度分別不低于100萬元和80萬元人民幣。

安徽省還明確要求，開發區擴區“不占或少占耕地”，積極規劃使用未利用地和廢棄地，切實保護失地農民利益；同時鼓勵通過省級開發區整合周邊的鄉鎮工業集中區或產業園區擴大開發面積，擴大區域主要用于產業發展的新項目落地。

第二篇：安徽皖江城市帶示范區規劃獲批

1月18日，本報從安徽省相關主管部門了解到，《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》(下稱《規劃》)已獲國家批準，安徽不久將在京召開新聞發布會。據了解，《規劃》一大亮點在于國家賦予安徽在承接產業轉移等經濟領域擁有“先行先試”的權利，并將安徽定位為“中部地區崛起的重要增長極”。《規劃》明確安徽方面重點發展的領域包括汽車等裝備制造業、建材等原材料產業、家電等輕紡產業、電信等高技術產業以及現代農業和服務業。重要增長極

目前《規劃》正式文本尚未下發到安徽省，但該省發改委系統人士透露說，“正式的文本和安徽省上報的文本大的內容沒太多變化。”

本報記者獲得的安徽省上報的《規劃》草案顯示，國家期望安徽方面打造成為“中部地區崛起的重要增長極”。

《規劃》草案明確了當地重點發展的四大領域：裝備制造業(汽車等交通運輸設備、機械設備)；原材料產業(冶金、化工、建材)；輕紡產業(家用電器、食品等農副產品加工等)；高技術產業(電子信息、生物產業等)；現代服務業。據了解，《規劃》還設定了具體的開發區域，包括銅(陵)池(州)產業組團、宣城產業組團、滁州產業組團、蕪(湖)馬(鞍山)巢(湖)產業集聚區、合肥產業集聚區、安慶產業集聚區。

《規劃》強調了和長三角接壤城市的規劃，以蕪湖為例，《規劃》指出要“建成以蕪湖為區域性樞紐中心港、安慶為副中心港的多功能、多層次、多類型現代化港口群，基本形成沿江煤炭、建材、礦石、石油、集裝箱等專業化運輸系統”。據本報了解，安徽方面將啟動蕪湖民用機場建設。

加強優勢產業對接

在承接長三角產業轉移中，安徽本土優勢產業或將迎來新一輪發展。《規劃》為安徽相關產業提出了具體目標，要求到2015年，汽車、鋼鐵、有色、裝備制造、化工、建材、家電、農副產品加工等8大產業銷售收入超千億元。

以汽車產業為例，《規劃》專門對奇瑞和江淮這兩家企業作出了相應的要求，“奇瑞江汽興，則安徽汽車工業興”顯示出這兩家企業在當地的重要地位。《規劃》草案具體指出要“支持奇瑞、江汽等骨干企業充分利用國內外各種資源，積極參與國內外汽車產業的兼并重組、投資合作”。

據安徽省發改委下屬安徽省經濟研究院近期一份研究報告指出，“安徽汽車產業必須進行二次整合。”

這份研究報告進而指出，“必須加快省內兩大骨干汽車企業——奇瑞和江汽的整合，真正形成強強聯合和規模效應。”從而建設“江淮車谷”。

“江淮車谷”的確切涵義是：以長江淮河流域的兩大骨干汽車企業——奇瑞和江汽組成的汽車集團為龍頭，與國內外知名相關大企業結成戰略同盟。

據本報記者了解，目前長安汽車可能會將旗下某生產基地搬遷至合肥進行生產。

對于建材和原材料行業，《規劃》草案則指出，“支持海螺等骨干企業發展大型新型干法水泥”，“建成國際知名的建材基地，國內重要的精品鋼材、精品有色金屬及銅深加工產業基地，沿江重要的化工產業基地。”

安徽省國資委一位官員對本報記者表示，在原材料行業，安徽省具有較強的產業基礎，比如皖維高新在廣西和內蒙古的生產基地建成后將成為世界上最大的聚乙烯醇生產企業，“這顯示安徽建材和原材料行業在全國的重要地位。”在冶金領域，《規劃》指出要支持馬鋼、銅陵有色、新興鑄管等骨干企業與國內外企業重組。

對于已經成為國內最大白色家電生產基地的安徽，此次《規劃》也給與了強調，“加快合肥、蕪湖、滁州等家電產業基地建設。”

在輕紡行業，《規劃》草案則指出要“打造皖江紡織城，加快建設華茂棉紡織精品基地”。

合建開發區

國家將在重大基礎設施建設和重大項目規劃、布局及項目審批、核準等方面，給予皖江城市帶優先支持。

《規劃》草案亦指出，上繳中央財政的增量部分實行先征后返，重點用于支持示范區基礎設施建設等，并且實行示范區地方政府債券單列。

“生產性企業從開始獲利起，第一年至第二年免征企業所得稅，第三年至第五年減半征收企業所得稅。”這是《規劃》草案給的另一優惠政策。

但如今區域規劃已不是當初“給錢、給大政策”的規劃，更需要當地自身努力，據了解，安徽對與長三角合作建設開發區的模式較青睞。

“我和安徽省領導也提過，和上海搞合作開發區，對方挺積極，說可以拿出土地來合作。”華頓經濟研究院院長沈晗耀透露說。

此前，安徽省曾派當地發改委到蘇北考察蘇南、蘇北開發區共建的情況，并在本省內部調研了已經和外地開發區共建開發區運行中存在的問題。

目前，安徽宣城等地已和滬浙一些區域共同設立了開發區，形成了園中園、托管園、共建園等有效合作方式。

其中，共建園是目前主流的合作方式，一般由兩地政府合作推動共建，雙方利益主要通過總部經濟和GDP、稅收分成兩種渠道實現。

“有利于緩解我省發展資金、技術以及管理上的不足，還可以解決發達地區發展空間不足的矛盾。”安徽方面在調查當地合作共建開發區后說。

“也有利于形成錯位發展的產業分工格局。”在對蘇北調研后，安徽方面得出這樣的結論。

但一個關鍵的問題尚未解決：如何讓產業輸出地有積極性，比如，產業轉移到安徽某地，則GDP權重全部納入當地統計范疇，并不計入輸出地GDP總額中。為此，安徽方面提出了一系列建議，如對GDP的統計，“允許GDP統計數據在轉出地和轉入地之間分解”，據悉，更為具體的一系列建議正在研究之中。按照沈晗耀的理解，“飛地”模式可以進行稅收等利益分成，“既提高了中部的經濟發展水平，也激發了東部地區產業轉移的積極性”。

據了解，上海和浙江較為積極，上海市委研究室一份調研報告中就指出，“蘇北地區、皖江地區土地資源相對豐富、成本相對較低，而且交通條件已大為改善、運輸成本持續降低，應作為近期合作的重點”。

第三篇：亳州皖江醫院簡介

亳州皖江醫院簡介

亳州皖江醫院-亳州市皖江衛校教學附屬醫院，是經衛生局正式批準，集健康體檢、醫療咨詢、醫療服務、預防保健、康復及醫學教學為一體的一家正規的現代化綜合性醫院。醫院坐落于亳州市魏武大道北段，地理位置十分優越，交通便捷，環境幽雅。

醫院新引進CT、500mAX光機、乳腺X光機、彩色經顱多普勒、全數字超動態心電圖、電子陰道鏡等先進醫療設備，依托省級的醫療技術、優秀的科技人員，為患者提供準確、高質量、人性化的星級醫療服務。醫院科室有內科、外科、兒科、預防保健科等，以及婦產科診療中心、乳腺疾病診療中心、胸外科診療中心、健康體檢中心等專科特色科室。病房也為滿足不同人群需要而分為普通、標準病房、貴賓商務病房，并特設立了月子護理中心。

醫院遵循“興科技、重人才、建名院”的理念，堅持以“病人為中心、質量為核心、誠信辦醫院”為宗旨，以“創百姓滿意醫院、創亳州平價醫院”為目標，全面推進一流技術、一流服務、一流醫院管理，樹立優秀醫院形象，為亳州人民創辦了開在家門口的省級醫院。

醫院特色

【特色專科 為您解憂】

泌尿外科、婦科、內科、不孕不育診療科、外科、兒科、骨科

男性診療范圍：

前列腺疾病、性功能障礙、不育癥、泌尿感染、包莖／包皮過長、性傳播疾病、精索靜脈曲張、鞘膜積液、附睪炎、睪丸炎、隱睪癥

婦科診療范圍：

盆腔炎、宮頸炎（糜爛）、陰道炎、無痛人流、泌尿生殖感染、不孕癥、月經不調、婦科整形、早早孕檢測

【皖江醫院獨特優勢】

皖江醫院的定位為綜合性醫院，在長期的臨床實踐中摸索出了一套價值極高的治療方法和特色，其優勢在于：

一、醫院有相對固定的、具有精湛治療技術的專業醫師，只要患者積極配合，就會達到較高的治愈率和理想的療效。

二、醫院有專業的檢查設備，有統一的診斷標準，能對治療進行深入的分析和研究，根據某個病人病情的具體特點，制訂個性化、有針對性的治療計劃(方案)。

三、醫院都會為患者建立相應的、統一標準的病歷及卡片，及時調整用藥計劃，為疾病治療和研究提供了方便。還建立有完善的隨訪制度，能為患者治療前、治療中、治療后提供全程幫助和科學指導。

四、醫院及時指導患者用藥、用量、用法以及用藥期間的配合方式和注意事項，使患者的治療情況、心理狀態等都能處于醫師的嚴密觀察之下，以便更好地提高疾病的治療效果。

五、醫院專門研究專科疾病，會不斷推出新藥、新技術，治療水平會愈來愈高。

正是這些突出的優勢，讓皖江醫院的名聲越來越響，在亳州大地上樹立了一塊解決“男女健康”的金字招牌。

與解放軍第105醫院強強聯合

6月21日，解放軍第105醫院與亳州皖江醫院牽手協作醫院揭牌儀式在市新貴都大酒店舉行。解放軍第105醫院和亳州皖江醫院的領導和專家、醫務工作者出席了揭牌儀式。

亳州皖江醫院通過“聯大靠強”之路，學習引進解放軍第105醫院先進的管理模式，積極開展醫療技術協作，拓展互助交流平臺，加快醫院重點專科建設，努力提升本院醫療水平，實現醫療衛生資源的互補共享。

據了解，近年來，亳州皖江醫院發展迅速，廣織醫療協作網絡，與兄弟友好醫院互通有無，資源共享，相互支持，共同發展，醫療協作網凸顯優勢，為方便群眾就醫，有效解決群眾看病貴、看病難問題做出了積極地貢獻。這次與解放軍第105醫院強強聯合，將促進亳州皖江醫院在優勢學科、內涵建設、人才培養等諸多方面向一個更高的層次發展。

據悉；解放軍第105醫院每周會派專家來亳州皖江醫院坐診，屆時亳州所有居民都可享受到解放軍105醫院專家的優質醫療服務。

第四篇：科學承接看皖江

科學承接看皖江

奔騰不息的八百里皖江，發展浪潮強勁涌動。2010年1月12日，國務院正式批復皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃，這是安徽歷史上第一個國家戰略層面的發展規劃，也是我國為促進中西部地區承接產業轉移專門制定的第一個規劃。

短短一年時間，示范區創新活力充分涌流，發展動力競相迸發，一個承接國內外產業轉移、加速騰飛的現代化區域經濟體，正加速崛起。

“國家戰略”激活“皖江機遇”

當歷史的車輪駛入21世紀的頭一個十年，國際國內產業分工加速調整，產業轉移步伐驟然加快。安徽，敏銳地意識到，承接轉移，加速崛起的歷史性機遇來了！

滾滾長江，流經安徽八百里，被親切地稱為皖江。區域內不但是安徽經濟的精華與 “脊梁”，同時這里承東啟西，與中國經濟最發達的區域之一，長三角地區無縫連接，區位優勢明顯。皖江活，安徽發展全盤皆活。

放眼全國，安徽的發展關系中部崛起大局總體進程。“以國家的名義，在皖江設立承接產業轉移示范區，是國家為促進產業轉移，加速中部崛起，協調區域發展所采取的重大舉措。”省發展改革委有關負責人解讀。

“皖江機遇”被“國家戰略”所激活。

示范區規劃，為我們勾勒出這樣一幅宏偉藍圖：以沿長江一線為發展軸，合肥、蕪湖為雙核，宣城和滁州為兩翼，構筑一軸雙核兩翼的產業分布格局，形成的區域如同一只鳳凰向著東方展翅飛翔，與長江三角洲有機融為一體。

一年多的勵精圖治，宏偉藍圖正逐步成為生動的現實：

示范區成為全省加速崛起更為強勁的“引擎”。2010年，示范區實現地區生產總值8224億元，同比增長16.3%，對全省經濟增長的貢獻率接近70%，占全省比重達到68%，較上年又上升了1個百分點。

示范區正在成為全省擴大內需的“主戰場”。2010年，示范區完成固定資產投資8580.5億元，增長34.5%，占全省投資比重超過66%；實現社會消費零售總額2419.6億元，占全省比重超過60%；

示范區更有力地充當了全省工業化進程的“加速器”。2010年，示范區規模以上工業實現增加值3693.1億元，增長23.8%，占全省七成比重；

示范區也成為全省城鎮化水平提升的“助推器”。2010年，合肥市生產總值超過2700億元，在全省首位度提高至22%以上，蕪湖市生產總值也首次超過1000億元。示范區“雙

核”集體發力、一批區域中心城市實力不斷提升，有力加快了全省城鎮化進程；

從經濟發展配角到開放開發龍頭，皖江一舉成為我國區域協調發展的新動力，安徽對接世界的新平臺、對外開放的新窗口。

“先行先試”實踐“科學承接”

皖江示范區的核心是“產業轉移”，而“承接”和“示范”是兩個關鍵詞。

省皖江辦負責人介紹，2010年，示范區合同引進省外資金9063.9億元，同比增長61%，實際利用省外資金4867.4億元，增長47.2%；新批內外資項目9793個，同比增長 20.7%，占全省比重71.1%。熔盛重工、江西賽維、三安光電、日本花王株式會社、尼普洛株式會社等一大批全球500強公司及國內外行業領軍企業，競相布局示范區。

最新公布的今年一季度經濟數據則顯示，皖江城市帶承接產業轉移示范區引進1億元以上省外投資項目3075個，實際到位資金887.5億元，同比增長64.0%，占全省72.4%。“一年多以來，示范區品牌價值逐步凸顯，承接步伐明顯加快，成為產業轉移的熱門目的地。”有關負責人表示。

“承接不是簡單的照單全收，來者不拒。”“示范”的意義更多體現在探索科學承接產業轉移的新模式。圍繞創新、提升、集群等關鍵詞，示范區作出了生動實踐。

注重高端承接。“作為國家戰略，皖江示范區建設更加注重生態環境保護，嚴禁落后產能轉入，大力發展綠色經濟。”為人所津津樂道的一個例子是，有一家大型企業希望在蕪湖經開區投資10億元建設聚乙烯項目，但由于污染較重等原因，被園區一票否決。與之相反，去年10月，集節能、環保、低碳于一體的高智能自動化高新科技園——皖江低碳科技園在合肥開工，項目建設一路綠燈。限低引高，大力發展戰略性新興產業，已成為各園區共識。

注重創新承接，促進產業承接與自主創新相融合。“以創新吸引轉移，示范建設必須始終貫徹科學發展、先行先試、創新創優的要求。”專家指出。在蕪湖，總投資600億元的皖江物流產業投資基金順利通過國家審批，為整個示范區現代物流產業發展提供支撐。由蕪湖長江產權交易所發起的皖江非上市公司股權交易中心，也已籌建。合肥全力推進國家創新型試點市和合蕪蚌自主創新綜合試驗區建設，加快形成創新驅動的發展方式。

注重集群承接。一年來，適應國際國內產業大規模、集群式轉移新趨勢，皖江示范區更加強調向產業鏈承接轉變，促進產業集群發展。合肥市加快建設千億元平板顯示基地和家電基地，吸引京東方、彩虹藍光等企業不斷擴大投資規模，配套企業加速跟進。宣城市郞溪縣整體承接的特種設備制造業，簽約企業500多家，全部建成后總產值可達500億元以上。

在承接中提升，在提升中更高質量地發展。皖江示范區開放承接水平全面提升，正朝著全國重要的先進制造業和現代服務業基地邁進。

“基礎之年”鑄造“承接舞臺”

當宏大的資本順應經濟發展的規律，由東而西，由沿海而內地，競相轉移之際，握有承東啟西之地利的安徽，如何抓住這一千載難逢的機遇？

“資本并不會因為你設置了這個區，就自動選擇你。承接，離不開搭建平臺，優化環境。”省發改委有關負責人說。為此，我省提出“一年打基礎、三年見成效、五年大發展”目標，其中“打基礎”就是要營造讓一切發展要素充分釋放的環境。

打開一張馬鞍山市地圖，你會發現，這里條條道路伸向臨近的江蘇，如張開的臂膀緊緊擁抱資本浪潮。作為長三角城市群新成員，目前，馬鞍山已相繼建成連接蘇南的313、314省道和當涂至江蘇高淳的當高大橋，正在建設馬鞍山長江公路大橋及接線高速公路、寧安城際鐵路馬鞍山段。

合肥火車站改造工程、京滬高鐵安徽段、沿江高速銅陵連接線、合肥港綜合碼頭一期等重大項目基本完成建設任務，銅陵長江公鐵兩用大橋、北沿江高速馬鞍山至巢湖段等項目開工建設。2010年，皖江示范區加速完善基礎設施，累計完成交通、水利、環境等基礎設施投資1158億元。短短一年時間，示范區內空間布局取得新突破，各功能區的劃分已經明確，江南、江北兩個產業集中區建設相繼啟動。載體建設取得突破，按照科學承接的要求，新籌建開發園區32個，原有開發園區的擴容提升正在全面展開。合肥出口加工區獲準設立，馬鞍山、安慶、銅陵經開區和蕪湖、蚌埠高新區升格為國家級??

軟環境建設同樣快速推進。我省編制了9個專項規劃，著力推進示范區開發園區規范化、特色化、集約化發展，高水平打造承接產業轉移載體的開發園區總體發展規劃。政策體系方面，我省與國家有關部委簽署了17個合作共建協議，爭取了一批專項支持政策；省里出臺一系列推進示范區建設的決定、實施方案和專項政策。

讓政府成為公共服務的提供者、發展環境的維護者。皖江示范區規劃指出，要著力提高行政效能，落實首問責任制、辦文辦事限時制和責任追究制 “三項制度”。省委、省政府出臺的“40條”政策意見中更是明確要求，優化政務服務環境，創新政務服務方式，提高行政服務效能。

豪情滿懷的江淮兒女正書寫皖江騰飛的新奇跡！一個產業實力雄厚、資源利用集約、生態環境優美、人民生活富裕的示范區，正加速成為現實。

新型平板顯示基地嶄露頭角

從2009年4月開工到量產，京東方合肥六代線僅用了18個月，建設速度、產能爬坡速度和產品優良率均達到國際領先水平。今年5月，合肥京東方六代線可滿產，年產液晶面板1000萬片，產值超80億元。京東方項目發揮了強大的“磁吸”效應，作為產業鏈的核心環節，相關配套企業緊隨其后相繼入園。如今，住友化學、彩虹液晶玻璃基板等一批配套項目已建成投產，5年內，可吸引上下游新增投資300億元至400億元，帶動形成產值2000億元的新型平板顯示產業，創造5萬多個就業機會。

蕪湖光電產業基地初具規模

發展光電產業，是我省推進自主創新、加快經濟結構調整、著力培育戰略性新興產業的主攻方向之一。2010年，三安光電股份有限公司光電產業化基地項目花落蕪湖，項目總投資120億元，建設周期四年，分兩期實施。目前，一期項目已基本建成，并于2010年12月生產出第一片蕪湖產LED外延片、芯片。二期工程將于今年10月份陸續投產達效。全部工程投產后，蕪湖將成為全國乃至全球最大的LED外延片、芯片、封裝及下游應用產品的研發、制造和試驗基地，對推進我省自主創新，承接產業轉移，提升產業結構，培育戰略性新興產業具有重要意義。

合肥光伏產業基地呼之欲出

清明前夕，投資總額為25億元、目前全球單體投資最大的賽維LDK太陽能（合肥）有限公司第一片電池片成功下線。從簽約、開工建設到投產，只用了短短8個月時間。在賽維項目的帶動下，投資25億元的海潤太陽能電池及組件項目、總投資50億元的中建材太陽能電池蓋板項目、總投資135億元的晶澳3GW“硅片—電池—組件”項目以及美國3M太陽能電池組件背板膜項目等一大批太陽能光伏大項目相繼落戶合肥高新區，一個千億元新能源產業基地呼之欲出。

馬鞍山高端裝備制造基地項目合同簽約

本報訊（記者 吳永紅）5月5日下午，馬鞍山高端裝備制造基地項目合同簽約儀式在合肥稻香樓賓館舉行。省長王三運出席簽約儀式，并會見中國第一重型機械集團公司總經理、一重機械股份公司董事長吳生富一行。副省長黃海嵩在簽約儀式上致辭，省政府秘書長梁衛國，省直有關部門、馬鞍山市主要負責同志參加簽約儀式和會見。

王三運對中國一重來安徽投資表示歡迎，并簡要介紹我省經濟社會發展情況。他說，當前安徽已邁入科學發展、全面轉型、加速崛起、興皖富民的新階段，皖江城市帶承接產業轉移示范區、合蕪蚌自主創新綜合試驗區和技術創新工程試點省兩大戰略平臺建設扎實推進，與中央企業、全國知名民企的合作發展不斷拓展，與長三角地區的分工合作全面展開。安徽在實現創新發展、轉型發展的進程中，將著力打造高端裝備制造業。馬鞍山高端裝備制造基地項目的建設，是我省與中央企業合作發展取得的又一重要成果，對于我省推動裝備制造業轉型升級、加快轉變經濟發展方式，必將產生積極作用。我們將本著合作共贏的理念，積極履行承諾，貼近企業需求，真誠加強服務，為雙方在更寬領域、更高層次的合作創造良好環境。

吳生富表示，中國一重十分看好安徽的發展勢頭和發展潛力，將積極落實雙方簽署的合作項目，不斷探索合作發展的新途徑、新方式，努力為安徽經濟社會發展作出新的貢獻。

中國一重集團是中央管理的53戶國有重要骨干企業之一，主要為鋼鐵、電力、能源等行業提供重大成套技術裝備、高新技術產品和服務。此次中國一重與馬鋼集團、安徽泰爾重工合作，在馬鞍山經濟技術開發區投資15億元，建設高端裝備制造基地，意在打造一流高端機械裝備生產制造和研發平臺，實現國家高端重型數控機床自主研發及產業化。

第五篇：皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃編制

皖江城市帶承接產業轉移示范區

規劃編制座談會發言材料

國務院《關于進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》的出臺，為我省大規模承接長三角輻射開拓了新的空間。作為“我國綜合實力最強的區域”將會對周邊地區、長江流域的發展發揮較大的帶動作用。

安徽與長三角緊密相連，有著承接轉移得天獨厚的優勢條件，馬鞍山市及當涂縣更是占盡天時地利。省委、省政府高瞻遠矚，向上爭取設立皖江城市帶承接產業轉移示范區，并成立了規劃編制領導小組，及時啟動了規劃編制工作。做好《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》，制定激勵政策，促進皖江地區率先融入泛長三角經濟體，是促進我省加快承接長三角產業轉移步伐的重要舉措。必將為皖江地區特別是馬鞍山市及當涂縣又好又快發展提供強大的推動力。與此同時，必須看到，我們也面臨著中西部各省承接沿海產業轉移的激烈競爭。因此，我們必須在積極參與泛長三角發展分工的大戰略下，科學制定規劃，采取有力措施，積極有效地承接長三角經濟輻射和產業轉移。為此，結合我縣實際，對編制《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》提出以下建議和要求，供領導參考。

一、要支持優勢承接地，促其更好更快發展。

皖江地區是安徽經濟發展活躍區域，與長三角山水相連緊密對接，有著承接長三角輻射的先天基礎條件。但皖江城市帶內部發展各有特色，經濟基礎強弱不均，與長三角的差距有大有小，地緣有遠有近，承接條件不盡相同。因此，在制定示范區承接規劃時，既要統籌產業基礎條件，更要向優勢產業承接地作出政策傾斜，支持優勢承接地更好更快發展。

馬鞍山市及當涂縣與長三角地緣相連、人緣相親，經濟發展聯系緊密、人員來往頻繁，有著承接長三角輻射得天獨厚的優勢條件。馬鞍山市被納入南京一小時都市圈，當涂縣被評為長三角最具投資價值縣市、浙商（中國）投資潛力城市，當涂經濟開發區被評為長三角最具投資價值開發區。

因此，要求省委、省政府及示范區規劃編制時，將馬鞍山市及當涂縣這樣具有承接優勢的地區，作為承接長三角輻射的發展重點，制定相關政策，在人、財、物等方面給予重點支持。（比如：在用地計劃上，最好不要局限于某個市縣的土地指標平衡，而應依據發展速度和條件，在全省范圍進行統籌。）

二、要立足優勢，承接輻射，培育壯大支柱產業，做大做強產業集群。

皖江各市經濟基礎不平衡，承接條件存在差異，產業發展也有相對的特色。制定承接產業布局規劃時必須區分條件，揚長避短、科學統籌、合理分工。（如：發展船舶制造業和碼頭建設，蕪湖以上江域不具備深水條件，只宜在馬蕪兩市重點發展，不宜沿江各地一哄而上。）馬鞍山市及當涂縣有著較好的經濟基礎，與長三角地區市縣有著相對較小的差距。黑色冶金及壓延、機械制造、紡織服裝、食品加工、能源化工、汽車及配件和水產養殖是馬鞍山市及當涂縣已有的支柱產業，我們可將這些領域作為承接輻射的重點。（近年來，已有越來越多的長三角客商來我縣投資這些領域。目前，長三角已占我縣年招商引資來源地的70%左右。），與此同時，我們還可以發揮已有的磁材產業優勢，爭取引進電子配件制造加工業；發揮江岸及機械產業優勢，發展船舶制造業；發揮 “承東啟西”及勞動力資源優勢，發展勞動密集型加工裝配業；發揮農業資源優勢，發展面向長三角的現代農業；發揮交通對接優勢，發展交通物流業。

為此，要求在規劃方案中統籌考慮各地產業承接優勢，扶持優勢產業發展，保證皖江城市帶承接輻射，有序多贏。

三、要加快基礎設施與長三角的對接步伐

以馬鞍山市及當涂縣為例，這里與長三角山水相連，目前直接與東部對接的重大基礎設施項目主要有蕪申運河、寧宜城際鐵路、馬鞍山長江大橋等；還有一批待建的直接對接性項目，迫切需要建設（如：314省道改造、圍烏路拓寬升級、開通博望至江寧開發區道路、高淳經烏溪-黃池通蕪湖道路、蕪湖經年陡-石橋-大隴-湖陽通江蘇道路、丹陽新河水位提升等區域性基礎設施工程）。

這些項目，都需要國家、省、市不同程度地支持，對搶抓承接輻射發展機遇也至關重要，早實施、早對接、早生效。

四、要建設好軟硬環境，全力招商引資，主動承接輻射。一方面，我們要做好對境內現有來自長三角及海外客商的服務工作，加大招商力度，以商引商，承接輻射。另一方面，除地方上要積極招商引資，優化服務環境，壯大提升現有產業，加快經濟園區和產業基地建設外，懇請上級有關部門對承接產業轉移示范區內重點產業、優勢園區給予政策傾斜（如：用地指標、稅費優惠、財政信貸、人財引進與培訓、政策支持等），為承接輻射創造更為有利的條件。也可以嘗試與東部省市稅收分成的路子，來迎接輻射。

五、要從規劃著手，建立長效發展機制。

安徽省委、省政府曾提出過“開發皖江”、“東向發展”等重大戰略性構想，由于缺乏跟蹤配套政策和切實有效的措施，沒有建立長效機制，效果不太明顯。這次建設“皖江城市帶承接產業轉移示范區”，承接長三角輻射，有中央的支持，機會難得；省委省政府高度重視，已啟動方案規劃，勢在必行。但在編制規劃的同時，必須充分研究激勵政策，從規劃著手，建立長效機制，著眼未來、長期努力。