第一篇：平安邊界創建工作總結

墊江縣旅游局

關于平安邊界創建工作的情況報告

縣政府：

今年來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“打防結合、預防為主、標本兼治”的方針，認真貫徹中央綜治辦等十部委(辦、局)《關于開展平安邊界建設的意見》，以“平安邊界”創建活動為抓手，堅持做到“三到位”，采取“四動并舉”措施，變被動管理為主動管理，形成上下共同管的工作格局，推進界線有效管理。自全面進入界線管理以來，從未出現因界線糾紛引發群眾性械斗和因此到市政府上訪的事件，邊界地區繼續保持和諧穩定、友好相處、團結協作、共同發展的管界工作新局面。現將今年來平安邊界創建工作情況總結如下：

一、加強組織領導，狠抓責任制落實

（一）提高思想認識。我局把平安邊界建設工作當作一項重要任務擺上議事日程，與旅游總體工作一起規劃，一起部署、一起檢查、一起落實、一起考核。針對我局工作實際，局黨組多次召開會議，分析我局平安、綜治形勢，部署各項

1具體工作，做到警鐘長鳴，常抓不懈。同時，結合旅游業務管理、民主評議政風行風、黨風廉政建設等工作，不斷營造平安邊界建設的良好環境。

（二）加強組織保障。年初，我局及時調整充實了平安邊界建設領導小組，進一步健全了保衛科、治保會、調解會、治安聯防等組織機構，徐文峰局長作為綜治及平安建設工作第一責任人親自抓，落實了工作人員，各科室積極參與平安邊界建設工作，確保責任落實到人、工作不留死角。同時，我局還落實了工作經費，保證了此項工作的正常有序開展。

（三）嚴格落實責任。將平安邊界創建工作作為全局綜合治理和平安建設的一項重要內容來抓，與機關科室、全體職工和旅游企業簽定了《2011年墊江縣旅游局社會治安綜合治理和平安建設責任書》，通過簽定責任書，將目標責任分解到了具體責任科室和責任人身上，做到“千斤重擔人人挑，人人身上有指標”，確保了綜治、平安建設責任制的全面落實，增強了局全體職工的責任感、積極性和主動性，從而增強了責任感，調動了干部職工的積極性和自覺性；形成了上下聯動、一級帶一級、一級抓一級、一級督一級、一級對一級負責的工作責任制度，使全系統干部職工明確各自的綜治平安建設責任，人人緊繃平安建設這根弦，個個重視邊界創建工作，真正做到了各科室、各企業管好自家人、看好自家門、辦好自家事、盡好自家責。

二、加強基礎建設，實現措施推動。

（一）加強制度建設。完善制度管理體系。制定了《墊江縣旅游局2011年社會治安綜合治理工作要點》、《2011年墊江縣旅游局平安建設實施方案》和《墊江縣旅游局平安建設工作計劃》等多項制度，形成了主要領導負總責，分管領導具體抓，機關科室配合抓、全體職工共參與的工作機制，使我局的綜治工作步入了制度化、規范管理的軌道。

（二）強化措施推動。一是落實界線聯檢制度。全面部署了2011年度界線聯檢工作。并按照聯檢工作的進度要求，緊緊圍繞“一個方案、兩次會議、三個階段、四項成果”的工作目標，認真抓好本轄區內界線聯檢各階段工作任務的落實。二是全面推行界線管理“兩圖一責”制。通過結合“界線管理網絡圖”、“界線管理示意圖”，明確了界線管理及平安邊界創建工作的責任范圍、責任內容、責任追究，切實抓好界線管理和平安邊界創建工作。三是建立突發事件應急處置預案。4月6日，我局印發了《墊江縣旅游局突發事件應急處置預案》，成立了以文峰局長為組長的突發事件應急協調領導小組，下設處置組、疏導組、聯絡組，處置各類糾紛突發事件。同時，各縣（區）結合工作實際，還建立了邊界矛盾糾紛排查、邊界糾紛部門會商和聯合查處等制度，做到發現得早、化解得了、控制得住、處理得好，不斷提高界線管理工作水平。

三、積極探索，不斷創新

在界線管理中，我局緊密聯系本地實際，圍繞“和諧穩定、友好相處、團結協作、共同發展”的平安邊界創建工作目標，積極探索，使創建工作內涵不斷得到了延伸和擴展。對發現影響邊界地區穩定的土地、礦產、水利、林業等涉及旅游資源的管理使用糾紛問題，主動與相關兄弟單位做好溝通，積極協助處理，促進邊界地區友好往來、和諧相處、經貿發展，維護邊界地區社會穩定。

通過自查，我局2011年平安邊界創建工作取得了明顯成效，全面完成了各項目標任務。但按上級要求還存在一些不足：一是輿論宣傳力度仍需加大；二是部門協作需要進一步加強。在今后的工作中，我們將繼續認真抓好平安邊界創建的各項工作。堅持不懈地開展矛盾糾紛排查調處工作；積極參與和配合相關部門搞好邊界管理；進一步深化和鞏固平安建設成果，積極參與到整體聯動防范工作中去，為建設平安墊江，開創全縣旅游工作新局面打下堅實的基礎。

二○一一年十一月二十八日

第二篇：鄉鎮“平安邊界”創建工作總結（本站推薦）

**鄉鎮“平安邊界”創建工作總結

中益鄉地處石柱縣的腹心地帶，與沙子鎮、橋頭鎮、三河鎮、冷水鎮、黃水鎮相連，由于歷史原因，接邊地區的社會矛盾和民間糾紛突出，成為矛盾糾紛“多發地”。為全面促進“平安邊界”創建工作，我所采取了各種措施與方法，著力構建并完善全方位、多層次、無縫隙的矛盾糾紛調處防范網絡，今年以來已調解邊界矛盾糾紛3起，現將創建工作總結如下：

一、建章立制，構建調解網絡。

一是建立工作制度。從強化矛盾糾紛聯調和治安防范入手，把工作重點放在建章立制上，我鄉與接邊鄉鎮共同制定《邊界糾紛聯合調解制度》，以及《矛盾糾紛調處情況通報制度》、《矛盾糾紛排查信息反饋制度》和《矛盾糾紛聯合調解制度》等一整套工作制度，明確調解工作主要職責、工作紀律和操作流程。

二是構建調解網絡。不斷強化調解網絡建設，我所與接邊鄉鎮司法所在接邊村設立調解小組，明確小組長擔任調解員，另配備一名老黨員或老干部為義務調解信息員，形成橫向到邊、縱向到底的邊界調解網絡。

三是講求調解實效。定期開展矛盾糾紛排查，針對存在的糾紛隱患及時研究制定調解方案，明確一般矛盾糾紛在3天內調解，較大矛盾糾紛在15天內調解，比較復雜、一時難以解決的矛盾糾紛，及時做好緩和、疏導，并抓緊研究解決辦法，力求30天內調解完結。

二、打破地域界限，形成協作體系。

一是機制相互約束。接邊雙方把聯調協作工作納入各責任單位的綜治考核內容，對防范措施不落實、責任不到位、發生情況不報告或協調不得力、處置不妥當而導致邊界地區發生重大群體性糾紛或重大治安問題的單位，相互通報并追究責任，形成工作責任共同監督的有效機制。

二是信息交流互通。接邊村調委會實行輪值交接班制度，司法所每年召開兩次村組調解主任及調解信息員工作例會，交流工作情況，共同討論分析本地區的糾紛隱患。接邊村調委會每半月排查一次矛盾糾紛隱患，每月向對方通報一次矛盾糾紛排查和調解情況，實現信息互通、資源共享、隱患共防。

三是資源有序利用。兩地明確，跨界的山林、耕地、礦產、水源等自然資源實行有序管理和利用，任何一方不得擅自開發、使用，共同保護自然環境和生態平衡。

四是糾紛協作調處。兩地堅持“看好自家門，管好自家人”，共同查清糾紛緣由、共同做好當事人思想穩控工作。制定應急預案，抓好接邊地區重特大突發事件和自然災害應急處置工作。我鄉鹽井村與沙子鎮興隆村因接邊地區林權問題發生矛盾，事發后，調委會立即啟動應急預案，與沙子司法所取得聯系，組織林業辦、駐村干部人員趕到現場。經過1天的協商，最終使兩地群眾達成了互諒互讓的共識，成功調解了糾紛。

三、促進互惠互利，增進群眾感情。

一是增強相互理解，維護共同利益。在事關兩地群眾利益的問題上，兩地從維護雙方利益的角度出發進行調解，力求增強理解、互惠互利。我鄉龍河村修公路需通過橋頭鎮馬鹿村運送水泥，導致通村公路遭到損壞，村民為此發生爭執。在兩地調委會的協調下，雙方很快達成協議，龍河村公路得以及時完工，通村公路得到維護。

二是解決實際困難，加深群眾感情。在做好矛盾糾紛化解工作的同時，我們與接連鄉鎮還加強溝通協調，幫助群眾解決實際困難，促進兩地群眾交流不斷增多，加深了群眾感情。沙子鎮興隆有上百畝土地穿插分布在我鄉鹽井村境內，過去常會因通行、灌溉等原因引發一些矛盾糾紛。調處防范網絡成立以來，調解員經常深入兩地村組、農戶、田頭進行調查走訪，及時了解和把握群眾心聲，制訂了互惠互利、符合兩地群眾意愿的解決方案，贏得群眾理解和支持，形成了兩地群眾團結和睦的良好局面。

二Ｏ一一年十一月二十一日

第三篇：關于2011鎮遠縣平安邊界創建工作總結

鎮遠縣關于2011平安邊界創建工作小結

今年來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，在省、州勘界和縣綜治辦的具體指導下，認真貫徹中央綜治辦等十部委(辦、局)《關于開展平安邊界建設的意見》，圍繞今年工作重點，扎實開展平安邊界創建工作，整個工作效果明顯，得到州民政局充分肯定。2011年11月9日，州民政局區劃地名科科長李漫一行領導來到我縣，就我縣開展“平安邊界”創建工作取得的成績給予了充分的肯定，認為我縣工作開展主動，積極作為，措施有力，實現三個“落實”，即落實縣政府分管領導為組長的“平安邊界”創建活動領導小組、落實建立“平安邊界”創建活動考評機制、落實建立邊界糾紛事件應急處置機制。現將今年來平安邊界創建工作情況總結如下：

一、基本情況

我縣現有縣級界線6條、總長330公里，埋設界樁15塊（含三交點界樁）。今年來，我縣以“平安邊界”創建活動為抓手，堅持做到“三到位”，采取“四動并舉”措施，變被動管理為主動管理，形成了縣、鄉（鎮）上下共同管界的工作格局，推進界線有效管理。自2003年全面進入界線管理以來，全縣6條界線連續8年未出現因界線糾紛引發群眾性械斗和到省、州政府上訪的事件，邊界地區繼續保持和 諧穩定、友好相處、團結協作、共同發展的管界工作新局面。

二、主要做法

（一）、高度重視，強化保障

我縣認真貫徹上級有關平安邊界創建工作的部署要求，高度重視，加強領導，強化保障，堅持做到“三到位”，保證平安邊界創建工作有力推進，確保我縣各級界線的有效管理。

一是堅持領導到位。我縣政府成立了以縣政府副縣長王春雷為組長，縣直有關部門為成員的鎮遠縣創建平安邊界活動領導小組，加強對我縣創建平安邊界活動的組織領導。

二是堅持責任到位。我局充分發揮職能作用，把平安邊界創建工作列入重要議事日程，作為一項經常性、長期性的工作精心組織，提高思想認識，堅持責任到位，積極開展創建平安邊界活動，落實界線各項任務，確保邊界平安和諧穩定。每年初，我局都把平安邊界創建工作列入民政工作意見，與民政工作同安排、同部署。我局制訂印發了《鎮遠縣創建平安邊界活動實施方案》，明確了創建工作的指導思想、具體目標、工作標準、工作措施和要求。

三是堅持經費到位。落實必要的經費，是推進界線管理工作的條件和保障。這幾年我縣財政舍得投入，每年都給予1萬元經費保障，保證了界線、界樁管理工作的正常化開展。

（二）、雙動并舉，確保實效 我縣切實意識到，要確保界線管理工作取得實效，必須結合實際，以“平安邊界”創建為抓手，積極作為、有效作為。

一是輿論鼓動。我縣采取多渠道、多形式、多層次地開展平安邊界創建宣傳工作，營造全社會關心、支持、參與管理、維護界線的良好氛圍。同時，我局將《條例》、《辦法》納入民政部門“五五”普法，全縣邊界管理工作人員要熟悉《條例》、《辦法》的基本內容，增強依法管界的意識。通過宣傳工作，平安邊界得到群眾和各級部門的理解和支持，同時也得到了上級部門的充分肯定。

二是措施推動。我縣在平安邊界創建中主要落實七個方面的措施，推動平安邊界創建工作深入有效開展。

1、落實界線聯檢制度。根據相關制度，全縣6條縣級界線聯檢工作圓滿結束，并向縣政府、州民政局分別呈報了我縣2011縣界線聯檢工作情況。至此，我縣今年6條縣級界線聯檢工作圓滿完成。

2、簽訂平安邊界共建協議書。全縣級界線全部簽訂平安邊界共建協議書，明確平安邊界建設共建目標以及相應措施、機制，共同推進邊界地區和諧穩定。

3、推行界線及界樁管理委托制。針對以前一些界樁管護責任不落實、管理不到位的問題，在縣級界線上全面推行界線及界樁管理委托制度，結合縣綜治管理實際，把界線及其界樁委托給所在村（居）綜治協管員一并管理，發現問題及時處理。

（三）積極探索，不斷創新

在界線管理中，邊界沿線各縣緊密聯系本地實際，圍繞“和諧穩定、友好相處、團結協作、共同發展”的平安邊界創建工作目標，積極探索，使創建工作內涵不斷得到了延伸和擴展。全縣6條縣級界線毗鄰縣區之間簽訂了《邊界地區平安建設協作聯防協議書》，建立協作關系，開展邊界地區聯誼活動，做到定期互訪、信息共享、糾紛聯調，對發現影響邊界地區穩定的土地、礦產、水利、林業等資源管理使用糾紛問題，主動做好溝通，積極協助處理，促進邊界地區友好往來、和諧相處、經貿發展，維護邊界地區社會穩定。

三、存在問題

從整個平安邊界創建工作的情況來看，我縣雖取得了一定成效，但與上級的要求還有一定差距，存在一定的困難和問題。

（一）輿論宣傳不深。平安邊界宣傳工作是開展平安邊界創建活動的一項重要內容。只在表面上做文章，宣傳少，影響著平安邊界建設的開展。

（二）工作經費不足。開展平安邊界創建活動需要必要資金保障，每年縣財政撥給的1萬元工作經費，是難以完成全縣邊界開展平安活動建設。由于我縣邊界長，界樁多，涉及兩地（州）6縣，每年的經費不能滿足正常工作的開展。

（三）部門協作力不強。由于平安邊界建設還在探索中，在主觀上沒有積極與綜治辦、維穩辦、公安等部門溝通協調，形成合力，需要進一步加強。

四、下步工作打算

2012年，我縣將緊緊圍繞上級布置的各項工作任務，圍繞縣委、縣政府的中心工作，開拓新思路，落實新舉措，抓好各項工作的落實，切實為化解邊界地區矛盾、提高公共服務能力、促進社會和諧、維護社會穩定等方面做出貢獻。

（一）重點完成界線聯檢工作。按照省、州民政部門和縣政府的安排部署，完成縣級界線的聯檢工作，并按時上報縣政府和州民政局。

（二）深化平安邊界創建活動。結合今年平安邊界創建工作情況，陸續在全縣所有界線落實平安邊界創建措施，實現界線有效管理。

（三）加強界線檔案管理工作。結合縣級地名數據庫及其應用系統建設，推進各級邊界線規范化、科學化管理；同時積極轉化勘界成果，為社會提供服務；抓好界線聯檢檔案的歸檔工作，達到規范化、標準化。

鎮遠縣民政局 二0一一年十一月十四

第四篇：民政局平安邊界創建工作總結

民政局平安邊界創建工作總結

一年來，為認真貫徹黨的“十八”大精神，落實廣東省綜治辦、廣東省民政廳等十部門《轉發中央綜治辦等十部門〈關于開展平安邊界建設的意見〉的通知》（粵綜治辦2007]22號）、《民政部關于貫徹落實開展平安邊界建設意見的通徹》（民函2007]97號）精神，按照廣東省民政廳《關于在全省縣級以上行政區域界線中開展平安邊界創建活動的通知》（粵民區2008]10號）精神要求，認真細致地開展了一系列創建平安邊界的工作，具體情況分述如下：

一、領導重視，組織有力。

為建設好平安邊界，我縣成立了以主管副縣長為組長，各鎮主管副鎮長等為成員的XX縣平安邊界創建工作領導小組，同時將創建工作納入了本地平安建設的總體規劃，創建工作納入了工作目標考核范圍，創建工作有部署，年中有檢查，年終有總結。縣領導小組副組長、民政局局長XX縣領導小組成員、民政局主管副局長親自組織相關人員前往江西省的XX縣和XX縣，湖南省的XX縣進行專訪活動，了解邊界的情況，加強溝通，增進友誼，簽訂《創建平安和諧邊界協議書》和《邊界互訪制度》。親自組織人員到三省交會點現場進行聯檢工作。

二、措施具體，機制健全。

為搞好創建平安邊界的活動，我縣制訂了《XX縣開展平安邊界創建活動實施方案》和具體措施，建立健全了糾紛應急處理機制，制訂了《XX縣民政局邊界糾紛事件應急預案》、《聯席會議制度》、《聯誼互訪制度》、《XX縣創建平安邊界情況通報制度》、《XX縣創建平安邊界矛盾糾紛排查制度》、《XX縣創建平安邊界協調處理制度》，并使各項制度落到實處。

三、宣傳到位，普法深入。

為搞好創建平安邊界的宣傳工作，我們印發了《行政區域界線管理條例》（國務院令第353號）到各鎮（街道）村委會，采用大小會議、橫額、標語、黑板報、廣播、宣傳單等靈活多樣的宣傳形式進行廣泛宣傳，使邊界地區的群眾普遍了解行政區域界線管理的有關法規政策。

四、保障落實，管理有效。

我縣在創建平安邊界的工作中，認真貫徹執行了《行政區域界線管理條例》、（國務院令第353號）和省政府辦公廳《轉發國務院辦公廳轉發民政部等部門關于加強行政區域界線管理工作意見的通知》（粵府辦2005]100號），縣政府落實了界線管護和界線聯檢經費，全面落實了界線（樁）管護人員，并與其簽訂了責任協議書，按時、按質、按量全面完成了縣界的聯檢工作，全面地依法對界線實施有效管理，各項管理制度得到了落實。

五、界線明確，界樁完好。

自勘定行政區域界線以來，勘完的行政區域界線從無發生爭議，且在實地得到了毗鄰雙方的有效認可和落實，通過聯檢，界線及兩側地貌、地物沒有明顯變化，界線這地位置清晰易認，各界樁完好、界樁方位物齊全，字跡醒目清晰，界址清楚。積極配合全面完成了曲江—仁化等界線的年檢工作，同時做好了全縣各邊界線的管護工作。

六、資料完善，檔案齊全。

全面完成了曲江—仁化等界線的聯檢工作，界線管理檔案資料完整，立卷歸檔符合要求，并能按時、按規定上報。

我縣在開展一系列創建平安邊界工作的過程中，取得了一定的成績，進一步提高了邊界群眾對創建平安邊界工作重要意義的認識，邊民和睦，邊界平安，邊界地區群眾和睦相處，增進友誼，生產生活秩序正常，沒有發生邊界糾紛問題。我縣在開展創建平安邊界的工作中，雖然做了大量的工作，取得了一定的成績，但離上級的要求還有一定的差距，主要表現為：一是個別鎮、村的領導對創建平安邊界的重要性認識不足，認為界線已定，也無糾紛，不必小題大作；二是創建工作領導小組開展活動不夠活躍；三是宣傳工作不夠廣泛深入，形式不夠靈活多樣。

今后，我們要進一步加強對《行政區域界線管理條例》、省綜治辦、省民政廳等十部門《轉發中央綜治辦等十部門〈關于開展平安邊界建設的意見〉的通知》、《民政部關于貫徹落實開展平安邊界建設意見的通知》的宣傳、貫徹和落實，加強領導，廣泛宣傳，扎扎實實地做好創建平安邊界的每項工作，為建立團結、穩定、平安、和諧的邊界而努力奮斗。

第五篇：平安邊界工作總結

XX站2011年平安邊界建設工作總結

今年來，按照縣、鄉黨委、政府的統一部署，以建設“邊界平安”為主線，鄉黨委、政府高度重視，全面加強社會治安防控和平安邊界建設工作，取得了良好的社會效果。

建立三大機制，構筑嚴密的邊界治安防控網絡

鄉黨委、政府把加強動態環境下的邊界治安防控工作作為社會治安綜合治理的一項根本任務來抓，堅持把各種力量最大限度地擺在社會面上，提高對現行違法犯罪的預防和控制能力。一是建立了巡邏巡查機制。結合我站實際，因地制宜，分別組建了專職巡邏隊伍，配合我站開展巡邏，有力地震懾了違法犯罪，增強了群眾安全感。二是建立了設卡堵截機制。在邊界的主要交通出入口和農村交通要道、隘口，設立堵截卡點，統一協調指揮，充分發揮卡點作用，進行檢查、盤查嫌疑、截獲逃犯、抓獲現行的作用，使各類違法犯罪人員進不來、干不成、逃不掉。三是建立了群防群治機制。鄉綜治委組建了8人的專職巡邏隊伍，由派出所管理。同時要我站的干部積極參加了開展巡邏活動，動員我站干部積極參與治安防范；

創新三項舉措，拓展全新的治安防控體系

在完善全鄉治安防控網絡的基礎上，通過工作實踐，積極探索新形勢下防控工作新路子，創新工作舉措，拓展防控體系，提高防控水平。一是建立大信息格局，掌握治安防控的主動權。二是推行治安有償承包，整合治安防控資源。工作中，積極探索嘗試治安防范社會化、產業化之路，按照“誰受益、誰出資”的原則，推行了治安有償承包，實行責、權、利相結合的“捆綁制”，取得了較好效果。三是開展跨鄉鎮區域協作，創新治安防控手段。鄉黨委、政府的分管領導及派出所負責人主動走出去與周邊鄉鄉鎮加強聯系，增進友誼，互通情況，共商聯防聯控大計。雙方交流了熱線電話，堵截卡點分布等情況，制定了特定情況下，刑案聯手偵破、治安案件聯手查處、民事糾紛聯手調節等一系列規定、規范。派出所通過召開經常性的聯席會議等形式，加強對口協作，形成了以公安機關為龍頭，黨委、政府為后援，統一協調、密切協作、上下貫通、長效完備的治安防控新機制，有力促進了結合部地區的治安大局穩定。、XX站

二0一一年十一月十三日