第一篇：劉旭濤：習近平總書記選人用人新思路

劉旭濤：總書記選人用人新思路

2014年01月09日11:07來源：人民網-人民論壇

原標題：總書記選人用人新思路

關于選人用人與組織建設

用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。選什么人就是風向標，就有什么樣的干部作風，乃至就有什么樣的黨風。各級黨委及組織部門要堅持黨管干部原則，堅持正確用人導向，堅持德才兼備、以德為先，努力做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才，把好干部及時發現出來、合理使用起來。——2013年6月28日，習近平在全國組織工作會議上講話

打破干部部門化，拓寬選人視野和渠道，加強干部跨條塊跨領域交流。破除“官本位”觀念，推進干部能上能下、能進能出。完善和落實領導干部問責制，完善從嚴管理干部隊伍制度體系。深化公務員分類改革，推行公務員職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，加快建立專業技術類、行政執法類公務員和聘任人員管理制度。完善基層公務員錄用制度，在艱苦邊遠地區適當降低進入門檻。——2013年11月15日，習近平在 《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出

十八大以來干部選任工作新氣象

總書記選人用人新思路

學習習近平同志在干部選任方面的講話，可以進一步明確下一步干部選任工作的主基調，明確在選任標準、選任方式和培養途徑等方面的新思路。

選任標準：既要全面，更要嚴格

在2013年6月召開的全國組織工作會議上，習近平同志強調，好干部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。要堅持全面、歷史、辯證看干部，注重一貫表現和全部工作。

用干部要全面，這里的“全面”有兩層含義：一是橫向內容上的“全面”，是指領導干部必須堅持德才兼備的標準，在德、能、勤、績、廉等方面的表現要全面，綜合素質能力要強；二是縱向時間上的“全面”，要在一個較長的時間段內全面地考察干部的表現。

用干部要嚴格，這里的“嚴格”是指對領導干部的選任標準必須堅持高標準、嚴要求。領導就是影響力，是帶領大家做事的人，是給他人起示范作用的人，是讓大家心悅誠服主動追隨自己的人，尤其是黨員領導干部的作風、行為、舉止等，關系到黨和政府的整體形象和所在組織的公信力。因此，領導干部級別越高，要求就當越嚴格、越苛刻。當然，用干部要“全面”、要“嚴格”，并不是對領導干部的素質能力一味強調面面俱到，忽視干部的專業特長和個性，而是更強調干部選任標準的“底線思維”，尤其在道德品質、清正廉潔等方面，其“底線”要求必須要高于對普通群眾的要求，不能將標準降低到一般的社會道德水準，甚至突破社會道德的底線。在遵守高于“底線”標準的前提下，應當尊重干部自身業務特長和良好個性的發揮，要用其所長、用當其時。

選任方式：既要科學，更要民主

習近平同志指出，把好干部選用起來，需要科學有效的選人用人機制。要緊密結合干部工作實際，認真總結，深入研究，不斷改進，努力形成系統完備、科學規范、有效管用、簡便易行的制度機制。要特別注意研究新情況新問題，要把加強黨的領導和充分發揚民主結合起來，發揮黨組織在干部選拔任用工作中的把關作用。

干部考核是我國干部選任工作的前置性、基礎性工作。盡管這些年組織部門對干部考核工作進行了深入研究，并出臺了相關辦法，但是在現今中國國情之下，如何在干部考核中充分體現科學性和民主性并將兩者有機結合，是一項十分艱巨和富有挑戰性的任務，突出表現的問題有：一是考核內容側重于經濟發展、形象工程、短期政績等顯性、容易量化的指標，而輕視長遠發展戰略、基本公共服務、民生改善、生態效益等難以看得見摸得著的隱性指標；二是考核方式過分依據所謂的量化考核技術和投票方式，缺乏定性的價值分析；三是考核周期突出當期考核甚至年度考核，而缺乏從既

往任期追溯、長期實踐檢驗的角度全面、客觀地進行考核；四是考核程序和過程缺乏公開性和透明度，考核結果缺乏公信力和說服力，經常“先了解主要領導意圖然后再進行對號考核、考察”，“名為科學、民主的考核，實為實現領導意圖”，這種披上科學民主外衣的人治手腕，在社會中造成非常惡劣的影響，嚴重損害了組織部門的公信力；五是考核、選拔、任用的責任追究機制不到位，“邊出問題邊提拔”、“帶病提拔”等現象仍屢屢出現，嚴重影響了組織部門選人用人的權威性和公正性。

因此，要進一步對現有干部考核機制和做法進行調整和優化，要貫徹習近平同志強調的“政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認”的干部選拔標準，就必須注重提高干部考核工作的科學化和民主化。

培養途徑：既要看理論學習，更要看長期實踐

習近平同志非常重視干部培養的學習和實踐兩大途徑。他強調，好干部不會自然而然產生。干部要勤于學、敏于思，認真學習馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系，豐富知識儲備，完善知識結構，打牢履職盡責的知識基礎。經驗表明，學習和實踐是我國干部培養工作行之有效的兩大途徑。面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展任務，實現黨的十八大確定的各項目標任務，各級領導干部必須要加強理論學習，要用更新、更高、更寬的理論視角總攬全局，指導各項工作的開展。

實踐既是干部是否勝任的重要檢驗標準，也是培養鍛煉干部的有效途徑。實踐表明，通過干部的多崗位交流輪崗、基層鍛煉等形式，對豐富領導干部的閱歷和經驗、提高領導干部解決問題的能力、增長才干、提升領導創新意識、塑造領導干部心理素質等方面都起到了積極的作用。實際上，交流輪崗也是一把“雙刃劍”，在具體操作中也出現了一些亟待解決的問題：一是容易造成干部的“短期行為”。干部逐級晉升的規定、多崗位的交流輪崗以及干部年輕化要求等幾種因素的疊加，無疑會產生干部在晉升的某個階段或多個階段“小步快走”以及干部隊伍頻繁調整的問題，勢必會造成干部“快出政績”、“急功近利”的心理；二是難以提升干部高素質專業化的管理水平。頻繁的交流輪崗和晉升動力，使得干部將更多的注意力放到了“是否有空缺的崗位”，而不是關心“是否適合自己干”。三是容易造成“人走政息”、制度缺乏傳承的問題。過于頻繁的調整以及追求顯性政績的心理，會使一個單位的新任領導更喜歡搞形式主義的“創新”。因此，在如何處理好豐富干部的實踐經驗與培養干部“十年磨一劍”的踏實作風之間，必須要找到一個很好的平衡點。正像習近平同志所指出的，要“老老實實做人，踏踏實實干事”，使這樣的干部能夠真正受尊重、受重用。此外，要注意區分不同類型領導干部的培養途徑。十八屆三中全會所提出的“區分實施選任制和委任制干部選拔方式”，為不同類型的領導干部選任指明了方向。

（作者為國家行政學院公共管理教研部副主任、教授）

第二篇：習近平選人用人新理念

習近平選人用人新理念

2016-08-18 16:58 學習中國

【學習索引】

“為政之要，莫先于用人。”選人用人問題是黨和人民事業成敗的關鍵問題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央面對新形勢新任務，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族的偉大復興，提出了一系列選人用人的新理念。習近平在慶祝中國共產黨成立95周年大會上指出：“偉大的斗爭，宏偉的事業，需要高素質干部。我們要堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、公道正派，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風，把黨和人民需要的好干部精心培養起來、及時發現出來、合理使用起來。” 請隨“學習中國”小編一起學習。

一、堅持德才兼備以德為先

“惟賢惟德，能服于人。”堅持德才兼備、以德為先，是我們黨選人用人的根本標準，目的是要把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領導崗位上來。德，主要體現在理想信念、黨性修養、道德品質、思想作風等方面；才，就是干事業的才能。堅持德才兼備、以德為先，凝練而科學地概括了黨的干部應當具備的基本條件，既要求德與才缺一不可，又突出德的主導作用，強調選人用人要堅持以德為前提、以德為基礎、以德為先決條件。

三國時期，劉邵在《人物志》中曾提出“德才兼備，聰明平淡”的識人選人原則。在長期的革命、建設和改革實踐中，我們黨始終強調選人用人要堅持德才兼備，并把德放在首要位置。早在1938年，毛澤東同志在黨的六屆六中全會上就指出：“中國共產黨是一個在幾萬萬人的大民族中領導偉大革命斗爭的黨，沒有多數德才兼備的干部，是不能完成其歷史任務的。”周恩來同志也曾強調：“挑選干部的標準，政治標準與工作能力，兩者缺一不可，而政治上可以信任是先決問題。”陳云同志也具體闡述過德才兼備標準，強調“德才并重，以德為主。”習近平指出：“好干部的標準，大的方面說，就是德才兼備。同時，好干部的標準又是具體的、歷史的。不同歷史時期，對干部德才的具體要求有所不同。革命戰爭年代，對黨忠誠、英勇善戰、不怕犧牲的干部就是好干部。社會主義革命和建設時期，懂政治、懂業務、又紅又專的干部就是好干部。改革開放初期，擁護黨的十一屆三中全會確定的路線方針政策，有知識、懂專業、銳意改革的干部就是好干部。現在，我們提出政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過等具體要求，突出了好干部標準的時代內涵。概括起來說，好干部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。”總書記用辯證統一的思維將“德”與“才”兩者的關系有效揭示出來，使“德才兼備，以德為先”的用人原則更加具體并與時俱進。

貫徹德才兼備、以德為先用人標準，要正確把握德與才的辯證關系。“才者，德之資也；德者，才之帥也。”德是才的統帥，決定著才的作用的方向；才是德的支撐，影響著德的作用的發揮。與才相比，德始終是第一位的。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，就是選人用人要以德為前提、以德為先決，同樣是能力強的干部，誰在德方面表現更加突出，就先提拔重用誰。對于在德方面存在嚴重問題的干部，本事再大也不能提拔重用。俗話說“就怕流氓有文化”，對已在領導崗位上且品德有問題的干部，應堅決拿下。當然，強調以德為先，也決不能忽視才。“功以才成,業由才廣。”一個干部有德無才，政治上雖然可以信賴，但難以托付重任，也會讓人民失望。在選拔任用干部工作中，必須把德才兼備、以德為先的用人標準作為一個整體來認識、來把握、來貫徹，既要把好政治關、又要把好才能關，真正把那些品德好、同時又有真才實學、能力突出的干部選拔上來。

貫徹德才兼備、以德為先的用人標準，要把握好干部的德。朱熹云：“涵養、致知、力行三者，便是以涵養為首，致知次之，力行又次之。”“以德為先”，是用人標準的本質和核心，是選人用人的根本所在。“德”必須馭“才”，“才”必須從“德”，絕不能舍本逐末。現在一些干部出問題，多數不是出在“才”上，而是出在“德”上。人民群眾對一些干部的意見，也主要集中在“德”上。要建立健全“德才兼備，以德為先”的考察監督機制，注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面考察干部的“德”，使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。

二、堅持五湖四海任人唯賢

“山不厭高，海不厭深；周公吐哺，天下歸心。”堅持五湖四海、任人唯賢是我們黨選人用人的一條重要原則，是黨的先進性的本質要求。在選人用人上，是堅持五湖四海、任人唯賢，還是任人唯親，拉山頭，搞小圈子、小團體，是區分馬克思主義政黨與非馬克思主義政黨的重要標準。中國共產黨除了人民利益，沒有自己的特殊利益。黨的性質和宗旨，決定了我們黨在選人用人上能夠做到五湖四海、任人唯賢，用崇高的事業感召人才、培養人才、造就人才，為一切忠于人民、扎根人民、奉獻人民的人提供施展才華的寬廣舞臺。

“古者圣王，甚尊尚賢而任使能，不黨父兄，不偏貴富，不嬖顏色。”我國古代就有內舉不避親，外舉不避仇“任人唯賢”的歷史典故。不論親疏貴賤，不論資排輩，有能則舉之。95年來，我們黨領導革命、建設和改革譜寫了一個又一個光輝篇章，一條重要經驗就是黨在選人用人上堅持“五湖四海”的原則，選賢任能，唯才是舉，把各方面優秀人才都聚集到黨的事業中來。在黨的歷史上，雖然曾經有過王明、張國燾搞宗派主義而導致革命嚴重受損的教訓，但總體上，黨內沒有形成過強烈的派系斗爭。毛澤東同志曾經指出，我們都是來自五湖四海，為了一個共同的革命目標，走到一起來了。他強調：“共產黨的干部政策，應是以能否堅決地執行黨的路線，服從黨的紀律，和群眾有密切的聯系，有獨立的工作能力，積極肯干，不謀私利為標準，這就是?任人唯賢?的路線。”鄧小平同志曾語重心長地說：“小圈子那個東西害死人吶！很多失誤就從這里出來，錯誤就從這里犯起。”無數事實表明，堅持“五湖四海”，就會群英薈萃，人才輩出，事業興旺；搞小圈子，“一朝天子一朝臣”，必然正氣不彰，人心不齊，事業不振。

“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才。”不拒眾流，方為江海。在選人用人時，必須具備寬闊胸懷，堅持五湖四海、任人唯賢，廣開進賢之路。境界決定眼界，胸懷決定視野。要從黨和人民事業出發，擴大識人視野，拓寬選人渠道，廣開進賢之路，不拘一格選人用人。境界源自公心。“任天下之大，立心不可不公”。有了公心，就能堅持原則、敢于負責、不為個人得失所困，不為人情關系所縛，不為歪風邪氣所擾，對干部一視同仁；就能寬厚待人，著眼于人的長處，取大功，略小過，不以個人好惡衡量人，不以完美標準苛求人，不以才華過己妒忌人；就能拋棄個人恩怨，容忍和團結各方，啟用那些與自己意見不同甚至曾經反對過自己的人。堅持五湖四海，要敢于打破地域、身份、學歷等方面的束縛，破除地方和部門保護主義，在更大的范圍內發現和選拔干部；要敢于破除論資排輩、平衡照顧的思維定勢，堅持以實績論英雄、憑德才用干部，唯才是舉、任人唯賢。中央機關公開遴選公務員自2011年試行以來，今年已是第6年。中央機關公開選調公務員也在2014年首次開展的基礎上，繼續試點。公開遴選和公開選調公務員，彰顯了中央在干部工作上堅持“五湖四海、任人唯賢”的決心。公開遴選與選調為優秀基層干部鋪設了“高速路”、提供了“直通車”，在全黨樹立重視基層一線、傾斜基層一線的干部工作導向，優化了中央機關公務員隊伍來源，為建設高素質中央機關公務員隊伍開辟了良好渠道。習近平指出：“黨和人民事業要不斷發展，就要把各方面人才更好使用起來，聚天下英才而用之。我們要以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，廣開進賢之路，把黨內和黨外、國內和國外等各方面優秀人才吸引過來、凝聚起來，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。”

三、堅持事業為上公道正派

“天行健，君子以自強不息；地勢坤，君子以厚德載物。”堅持事業為上、公道正派是黨對組織工作的根本要求，是堅持正確用人導向的源頭保證。所謂事業為上，就是要從黨的事業出發選拔干部，選用那些真正有事業心、能干事創業的干部，像習近平所說的，“堅持黨的原則第一、黨的事業第一、人民利益第一，敢于旗幟鮮明，敢于較真碰硬，對工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善作善成。”所謂公道正派，就是選人用人要講黨性、講原則，不講關系，不循私情。毛澤東同志說過：“在干部政策上要堅持正派的公道的作風，反對不正派的不公道的作風，借此鞏固黨的統一團結。”組織部門改進作風，最核心的是堅持公道正派。實踐告訴我們，一個地方、一個單位，組織人事部門公道正派用人，投機鉆營者就無機可乘，搞歪門邪道的人就難有市場，否則，各種用人上的不正之風就會泛起和蔓延。

堅持事業為上、公道正派，要嚴格、準確、全面地把握中央提出的選人用人標準，堅決防止選人用人的片面化。組織工作是為黨和人民的事業選人，必須始終堅持“德才兼備、以德為先”，堅持“五湖四海、任人唯賢”，堅持“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，做到全面準確把握，努力為黨的事業負責。

堅持事業為上、公道正派，要嚴格程序，堅決反對選人用人上的形式主義。要切實防止程序上都符合《干部任用條例》要求，而選出來的干部實際結果讓群眾不滿意。要做到既走好程序又要達到效果。一是要嚴肅工作紀律。組織部門一定要講紀律、執公正，不要把選人搞成作秀、造勢。二是要立規矩、守規矩，沒有規矩不成方圓。三是要吃透情況，真正了解干部。古人講，“世上最難之事莫過于知人”，要知人善任，全面了解干部情況。四是要正確集中，防止假民主，要把干部選拔任用工作的規定程序落實到位。

堅持事業為上、公道正派，要著力選拔實績突出的干部。古人說，“位必使當其德，祿必使當其功，官必使當其能”。對廣大干部來說，只有立足于“干”，才能稱職盡責；對選人用人來說，只有著眼于“干”，才能選出黨的事業需要的干部。習近平指出：“要樹立正確用人導向，使那些對群眾感情真摯、深得群眾擁護的干部，那些說話辦事有灼見、有效率的干部，那些對上對下都實實在在、不玩虛招的干部，那些清正廉潔、公眾形象好的干部，得到褒獎和重用；使那些享樂思想嚴重、熱衷于形式主義、嚴重脫離群眾的干部，受到警醒和懲戒，用為民務實清廉的良好形象凝聚黨心民心。”

“尚賢者，政之本也。” 治國之要，首在用人。習近平指出：“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。選什么人就是風向標，就有什么樣的干部作風，乃至就有什么樣的黨風。”我們要堅持正確的選人用人原則，真正把優秀人才聚集到黨和人民的事業中來。

責編：熊

第三篇：習近平強調用人選人“四有論”

習近平三月內兩提官員選用“四有論” 2010年07月19日 19:48新華網

7月17日至18日，中共中央政治局常委、國家副主席習近平在河北省唐山市考察工作。這是7月18日，習近平在曹妃甸港區25萬噸級礦石碼頭考察時與工人握手。新華社記者 黃敬文 攝

核心提示：中共中央政治局常委習近平近日在河北唐山調研時指出，要進一步完善選人用人機制，真正把那些堅持科學發展有韌勁、謀劃科學發展有思路、推動科學發展有激情、實現科學發展有貢獻的優秀干部選出來、用起來，努力造就推動科學發展的骨干隊伍。這是習近平同志繼今年4月海南調研時首次提出“四有論”之后的再次論述。三個月時間里，習近平同志兩提干部選用“四有論”，樹立起新形勢下干部培養選拔的鮮明導向，具有極強的現實意義。

一、堅持科學發展有韌勁

解決發展過程中的各種問題矛盾必須堅持科學發展

創業難，守業更難；發展難，科學發展更難。當前，我國發展正站在新的歷史起點上，只有堅持科學發展，才能解決我們前進過程中遇到的各種矛盾和問題。

一些干部不能自覺堅持科學發展關鍵在認識不深

個別領導干部在發展中只見物不見人、只求快不圖好、只顧片面發展不講全面發展、只重顯績不重潛績、只重短期政績不顧長遠目標，從思想根源來說，都是因為對科學發展觀的認識沒有達到應有高度。

建立促進科學發展的干部考核評價機制

完善干部考核評價機制，對于推進干部工作科學化、民主化、制度化具有十分重要的作用，對于 把各級領導干部的思想和行動引導到科學發展上來、把各級領導班子建設成為善于領導科學發展的堅強領導集體具有十分重要的意義。

二、謀劃科學發展有思路

科學發展是中國經濟可持續發展的內在要求

中國經濟快速發展30多年，成就舉世矚目，但傳統發展方式存在的不協調、不平衡與不可持續的問題日益突出，主要表現在內需與外需、投資與消費之間的關系不協調，城鄉區域發展不平衡，居民收入差距擴大，資源消耗和污染物排放高，生態環境的壓力日益增大，服務業發展滯后，產業結構不合理。加快結構調整、轉變發展方式是未來中國經濟實現可持續發展的內在要求。

官員不“換腦”，發展方式難轉變

必須通過“內外夾擊”的方式促使官員“換腦”，掃除他們思想上的障礙：改革評價機制，用轉變發展方式的實際成效決定官員的升遷去留；增大政績評價的透明度，用民聲民意稱量官員的政聲??以此“倒逼”官員自我“轉變思路”——去除那些與科學發展觀不符的殘渣、與轉變發展方式相悖的污垢，換來一顆清新的“綠色大腦”。

三、推動科學發展有激情

科學發展是干出來的 需要干部動真情、出實招

科學發展不是喊出來的，而是干出來的。不干，半點馬克思主義也沒有。做科學發展觀的忠實執行者，要求各級領導干部戒虛、戒假、戒浮，求實、求真、求深，動真情、出實招、求實效。

選拔干部要警惕3現象:“混”、“巴”、“熬”官不能選

按照“德才兼備，以德為先”的選人用人標準選拔干部，除了要堅決制止那種 “跑出來的官”（跑官），還要多注意以下三種情況：一種是“混出來的官”（混日子、不擔責的官）；一種是“巴上去的官”（只圖上級歡心、拼命巴結而上去的官）；一種是“熬出頭的官”（不肯多做事，以年齡優勢熬上去的官）。這種“混”、“巴”、“熬”的現象，被一些干部當作了升官的潛規則，尤需引起警惕。

重視對庸官懶官的治理

庸官、懶官嚴重損害黨的先進性。庸官、懶官最大的特點，是散漫拖沓、暮氣沉沉。不論發展壓力多么大、民生問題多么急、機遇變化多么快、上級要求多么緊迫，他們卻總是快不起來，悠悠然地磨蹭著，心懶、嘴懶、手懶、身懶。這樣的人多了，我們黨就會失掉在艱巨復雜的革命、建設、改革考驗中形成的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，變得遲鈍、保守甚至麻木，官僚主義、形式主義嚴重，最后就會失去最廣大人民的擁護和支持。

四、實現科學發展有貢獻

領導干部要“重實績” 不搞“花拳繡腿”

這里的關鍵是要搞清楚、弄明白，什么是真正對黨和人民有益的實事？什么是中看不中用的花拳繡腿？不樹立正確的政績觀，不僅科學發展無從談起，而且還會急功近利、欺上瞞下，熱衷于“形象工程”、“政績工程”、“面子工程”，勞民傷財、貽害子孫。

官員政績要經得起實踐人民歷史的三重檢驗

各級領導干部特別是高級領導干部在政績面前，要經得起“三種檢驗”，(即：一切工作都要經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。衡量政績的最終標準是人民擁護不擁護，贊成不贊成，高興不高興，答應不答應。

習近平海南調研首提干部選用“四有論”

2010年04月13日 21:51新華網

習近平在海南調研時強調

切實加強和改進黨的建設推動經濟發展方式加快轉變

新華網海口4月13日電（記者徐京躍）中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平近日在海南調研時強調，加快經濟發展方式轉變是當前經濟工作的重點。各級黨組織要全面貫徹全國“兩會”精神和全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會精神，在加快經濟發展方式轉變的實踐中加強和改進黨的建設，在鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果的實踐中著力抓好干部隊伍建設和基層黨組織建設，為推動科學發展、促進社會和諧提供有力保證。

4月的海南島陽光明媚，到處郁郁蔥蔥。11日至13日，習近平來到萬寧、陵水、三亞、保亭、樂東、昌江、儋州、澄邁、海口和洋浦經濟開發區、西聯農場等地，深入農村、企業、學校進行調研。

以建設國際旅游島為抓手，推動海南經濟社會又好又快發展，是習近平調研的重點。習近平先后到萬寧市興隆熱帶植物園、保亭縣呀諾達熱帶雨林和三亞南山文化旅游區，考察生態文明建設和旅游文化建設。他強調，良好的生態環境是建設國際旅游島的突出優勢。要實行最嚴格的生態環境保護制度，堅定不移走綠色發展之路，建立健全資源節約型技術體系和生產體系，提高資源開發利用水平，形成節約能源資源和保護生態環境的生活方式和消費模式，使青山更綠、海水更藍、環境更美。

調研中，習近平十分關心民生問題。他先后到革命老區陵水縣濱河新區和保亭縣三道鎮什進村了解扶貧開發特別是困難群眾的生產生活情況，到西聯農場考察棚戶區改造及保障性住房建設。他指出，扶貧開發要因地制宜、因勢利導，在整體推進的同時一定要突出重點，著力解決最困難戶的脫貧致富，使國際旅游島建設真正成為惠民工程。在昌江縣思源實驗學校和海南省經濟技術學校，習近平實地考察了學校教學、學生食堂、實訓基地等，對學校堅持扶貧與扶志、扶貧與育才相結合的做法給以肯定，鼓勵學校繼續搞好教育扶貧，勉勵同學們發奮學習、提高素質、鍛煉體魄，努力成為國家建設的有用之材，回報祖國、回報社會、回報父母。在中石化海南煉油化工有限公司、通威（海南）水產食品有限公司，習近平走進忙碌的車間，認真聽取生產經營和自主創新情況的介紹。在樂東縣臥龍嶺現代農業生產基地，習近平興致勃勃地了解他們大力推廣先進生產技術、形成規模化和產業化發展的情況。他指出，把海南建設成國際旅游島，一個重要內涵是通過結構調整發展區域特色經濟，這就要把轉變發展方式、實現科學發展的根本要求與本地實際緊密結合起來，加快推進產業結構調整，形成與國際旅游島定位相適應的產業格局。

每到一地，習近平都深入了解黨的建設和學習貫徹胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上重要講話精神的情況。他強調，學習實踐活動已基本結束，但貫徹落實科學發展觀是一項長期任務。各級黨組織要進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果，認真實施

《中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》，堅持從實際出發，把創先爭優活動抓實抓好，抓出成效。習近平指出，大政方針確定以后，干部就是決定因素。要堅持把選人用人與深入貫徹落實科學發展觀緊密結合起來，注意培養選拔那些堅持科學發展有韌勁、謀劃科學發展有思路、推動科學發展有激情、實現科學發展有貢獻的干部，努力建設高素質干部隊伍。

調研期間，習近平與海南解放60周年老戰士、老同志代表座談，對廣大老戰士、老同志在中國革命、建設和改革中作出的貢獻給予高度評價。調研結束時，習近平召開海南黨政干部座談會并講話，希望海南的同志深入貫徹落實科學發展觀，團結一心、艱苦奮斗，努力把海南的工作做得更好。

第四篇：學習習近平同志關于選人用人重要講話中的哲學思想[定稿]

選人用人的新理念新方法

學習習近平同志關于選人用人重要講話中的哲學思想

劉旭濤

2014年07月07日08:16

來源：北京日報

原標題：選人用人的新理念新方法

劉旭濤

“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。選什么人就是風向標，就有什么樣的干部作風，乃至就有什么樣的黨風。”從中國共產黨的建黨歷史看，選人用人始終是關系黨和人民事業的關鍵性、根本性問題。但選人用人又是世界公認的難題，因為從人與物的比較而言，人在知識、能力、情感、價值觀、個性等方面，充滿了諸多可變的因素，因而選人用人就難以有單一的尺度和標準。南宋思想家陸九淵曾經發出這樣的感慨：“事之至難，莫如知人；事之至大，亦莫如知人。”

認識事物必須把握規律，選人用人也須如此。黨的十八大以來，習近平同志在多個場合，就選人用人發表了多次講話。講話內容，不僅繼承了我黨歷史上選人用人的寶貴經驗，同時結合新形勢、新任務、新情況、新問題，提出了許多選人用人的新理念、新方法。通過學習這些講話，我們可以發現，習近平同志在選人用人方面始終堅持用辯證唯物主義的觀點認識選人用人的規律，始終堅持用唯物辯證法的思想踐行選人用人的方法。

用辯證思維看待選人用人的德才標準

習近平同志在2013年6月召開的全國組織工作會議上指出：“我們黨歷來高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關系黨和人民事業的關鍵性、根本性問題來抓。好干部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。”“好干部”五條標準的提出，與我黨長期堅持的“德才兼備”標準高度一致，也是新形勢下“德才兼備”標準的進一步發展和細化。

要以辯證統一的思維處理好德與才的關系，兩者雖然是識人的不同維度，但兩者之間并不是相互對立、此消彼長的關系，必須要把“以德為先”作為“德才兼備”的前置條件。中國自古就有“先做人，后做官”的先人教誨，雖然“才”是施展能力、取得業績的重要基礎，但缺少了“德”，能力和業績就失去了正確方向，甚至成為禍害。在德才標準方面，前些年一些地方和部門曾經出現過將“德”與“才”對立起來的傾向，認為用干部不求“十全十美”，只要干部有能力、有水平，在德方面的可以降低一點標準。甚至有人將操守方面的某些缺陷，作為“有性格”、“有個性”的象征，拿“缺德”、“低俗”當“魅力”。這種傾向不僅使一些干部放松了對自己思想道德、職業道德的要求，而且長此以往難以塑造干部隊伍的清風正氣，甚至滋生歪風邪氣。

因此，習近平同志提出的好干部五條標準，尤其在干部的思想道德方面提出嚴格要求，不僅對以往“德”方面出現的“虛化”、“弱化”問題，提出更具體、更嚴格的標準和解決措施，而且用辯證統一的思維將“德”與“才”兩者的關系有效揭示出來，使“德才兼備，以德為先”的用人原則真正落到實處。

用辯證思維處理好干部考核的科學有效和簡便易行的關系

習近平同志指出，把好干部選用起來，需要科學有效的選人用人機制。要緊密結合干部工作實際，認真總結，深入研究，不斷改進，努力形成系統完備、科學規范、有效管用、簡便易行的制度機制。

干部考核是干部選任工作的前置性、基礎性工作。盡管這些年組織部門對干部考核工作進行了深入研究，并出臺了相關辦法，但是在現今中國國情之下，如何在干部考核中處理好科學有效與簡便易行之間的關系，是一項十分艱巨和富有挑戰性的任務，突出表現的問題有：一是考核內容側重于經濟發展、形象工程、短期政績等顯性、容易量化的指標，而輕視長遠發展戰略、基本公共服務、民生改善、生態效益等難以看得見摸得著的隱性指標；二是考核方式過分依據所謂的量化考核技術和投票方式，甚至簡單以分數替代政績、以票數替代民意的現象，而不愿在基于事實的基礎上做綜合分析；三是考核周期突出當期考核甚至考核，而缺乏從既往任期追溯、長期實踐檢驗的角度全面、客觀地進行考核。

要正確處理科學有效和簡便易行的關系，就必須堅持辯證統一的思維，方法上要科學，操作上要簡便；“科學有效”寓于“簡便易行”之中，“簡便易行”體現科學精神。

用辯證思維強化選人用人的權責一致

習近平同志多次強調，要把權力關進制度的籠子里，有多大的權力就有多大的責任，失責就要追究。特別是在選人用人方面，在今年1月14日中共中央新頒布實施的《黨政領導干部選拔任用工作條例》中就充分體現了這一精神。新條例的一個突出特點就是，突出了黨組織對干部選拔工作的領導和把關作用。從一個方面看，加大了黨委（黨組）和組織（人事）部門，特別是一把手在干部選拔任用中的權重，但從另一方面看，實際上加強和明確了權力主體的責任力度。權力給你了，責任也相應地給你了，出了問題就要追究你的責任。

從辯證思維的角度看，權力與責任是對立統一的：權力是責任得到有效落實的制度保障，責任則是對權力范圍的有效制約和限定。在前些年的干部選拔任用工作中，確實出現一些選人用人權責脫節的問題。尤其是在選人方面，出現“唯分”、“唯票”現象。黨組織淪為計票人、監票人、記分員的作用。應該說，競爭上崗、民主推薦等方法是選人用人的重要手段，一定程度上也發揮了積極作用，但在實踐中也確實成為某些領導規避用人失察責任的借口。甚至在“分數”、“票數”的包裝下，使選人用人披上科學民主外衣，而真實目的在于實現某些領導的個人意圖。

因此，要正確處理選人用人權力與責任的關系問題，就必須規范權力運行，做到有權必有責，失責必追究的機制。

用辯證思維處理好選人用人中個人努力與組織培養的關系

習近平同志非常重視干部培養的學習和實踐兩大途徑。他強調，好干部不會自然而然產生。干部要勤于學、敏于思，認真學習馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系，豐富知識儲備，完善知識結構，打牢履職盡責的知識基礎。

經驗表明，學習和實踐是我國干部培養工作行之有效的兩大途徑。面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展任務，實現黨的十八大確定的各項目標任務，各級領導干部必須要加強理論學習，要用更新、更高、更寬的理論視角總攬全局，指導各項工作的開展。

實踐既是干部是否勝任的重要檢驗標準，也是培養鍛煉干部的有效途徑。實踐表明，通過干部的多崗位交流輪崗、基層鍛煉等形式，對豐富領導干部的閱歷和經驗、提高領導干部解決問題的能力、增長才干、提升領導創新意識、塑造領導干部心理素質等方面都起到了積極的作用。實際上，交流輪崗也是一把“雙刃劍”，在具體操作中也出現了一些亟待解決的問題：一是容易造成干部的“短期行為”。干部逐級晉升的規定、多崗位的交流輪崗以及干部年輕化要求等幾種因素的疊加，無疑會產生干部在晉升的某個階段或多個階段“小步快走”以及干部隊伍頻繁調整的問題，勢必會造成干部“快出政績”、“急功近利”的心理；二是難以提升干部高素質專業化的管理水平。頻繁的交流輪崗和晉升動力，使得干部將更多的注意力放到了“是否有空缺的崗位”，而不是關心“是否適合自己干”；三是容易造成“人走政息”、制度缺乏傳承的問題。過于頻繁的調整以及追求顯性政績的心理，會使一個單位的新任領導更喜歡搞形式主義的“創新”。

因此，在如何處理好豐富干部的實踐經驗與培養干部“十年磨一劍”的踏實作風之間，必須要找到一個很好的平衡點。正像習近平同志所指出的，要“老老實實做人，踏踏實實干事”，使這樣的干部能夠真正受尊重、受重用。此外，要注意區分不同類型領導干部的培養途徑。十八屆三中全會所提出的“區分實施選任制和委任制干部選拔方式”，為不同類型的領導干部選任指明了方向。

第五篇：《習近平談治國理政》第三卷心得體會譜好選人用人“三部曲”

“要樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發現人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。”近日，《習近平談治國理政》第三卷出版發行，在第十九個專題中，總書記對選人用人工作作出了重要論述，總書記強調要加快實施人才強國戰略，確立人才引領發展的戰略地位，努力建設一支矢志愛國奉獻、勇于創新創造的優秀人才隊伍。

為政之要，首在得人。五湖四海，任人唯賢，用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風，必須堅持正確的選人用人導向，讓德才兼備的干部脫穎而出，黨和國家的偉大事業才會一往無前。在新時代，組織部門勢必要譜好選人用人“三部曲”，堅持號準脈，劃準線，選好干部；

堅持能者上，劣者汰，用好干部；

堅持正清源，筑底線，管好干部。

號準脈，劃準線，選好干部，譜好選人用人“前奏曲”。我勸天公重抖擻，不拘一格降人才。當前，改革進入了攻堅期和深水區，要敢于破除積存多年的選人用人制度頑疾，要敢于打破深層次利益網絡，要敢于提拔使用改革“闖將”，為優秀人才開通綠色通道，不斷完善選人用人的機制。號準脈，嚴控選人用人標準，選拔真正“為民服務”“勤政務實”“敢于擔當”“德才兼備”的好干部，做到物盡其用，人盡其才。劃準線，嚴守選人用人的“標準線”，因地制宜，根據當地的發展實際，廣攬有利當地發展、有利提升人民群眾生活水平的人才，真正地選好、選對人才，為經濟社會的快速發展和人民生活品質的穩步提升打下一針“強心劑”。選好干部，是工作順利開展的基礎，尊重人才，愛護人才，才能吸引人才，量體裁衣，有的放矢，為人才做好配套服務，才能栽下梧桐樹，引得鳳凰來，才能譜好選人用人“前奏曲”。

能者上，劣者汰，用好干部，譜好選人用人“協奏曲”。橫看成嶺側成峰，遠近高低各不同。在新時代，組織部門要練就“火眼金睛”，選拔信念堅、政治強、本領高、作風硬的好干部，推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的正確選人用人導向。能者上庸者下，讓不作為、怕擔當的干部主動讓位，讓想干事、能干事、干成事的干部及時頂上，在其位、謀其政，負其責、盡其事，不斷培育敢于擔當、德位相配的好干部，營造良好的政治生態。優者獎劣者汰，制定干部激勵機制，不讓“老實人”吃虧，不讓“投機者”受益，推動形成“人人爭先、人人奮進”的干事創業氛圍，切實激發黨員干部干實事、干好事的強烈動力，讓干部“敢想、敢干、敢當”成為常態化。用好干部，是工作順利開展的關鍵，讓賢才進得來、留得住、干得好，才能譜好選人用人的“協奏曲”。

正清源，筑底線，管好干部，譜好選人用人“警示曲”。業精于勤荒于嬉，行成于思毀于隨。在“選好干部”“用好干部”的同時，更要“管好干部”。一方面，要正本清源，筑牢底線，不斷加強黨員干部的作風建設，建立健全容錯糾錯機制。防微杜漸，防范于未然，組織部門要時刻做好黨員干部的警示教育工作，給黨員干部打上“預防針”。“做的事越多，犯的錯越多”，這句話流傳在體制內，因此，該容的容，讓黨員干部輕裝上陣，該糾的糾，給黨員干部改過的機會，容糾并舉，讓黨員干部卸下心理包袱，擼起袖子加油干。另一方面，要做好干部日常監督、管理、考核工作，為培養鍛造忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍提供堅強保障。扎緊干部監督、管理、考核的制度籠子，切實做到監督體系全覆蓋、管理體系嚴標準、考核體系常態化，方能樹立新時代干部管理的良好導向，方能譜好選人用人的“警示曲”。