第一篇：在市干部教育培訓工作領導小組2006年第一次聯席會議上的講話

同志們：

剛才，我們學習了中共中央今年1月頒發的《干部教育培訓工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》），討論了2006年全市干部教育培訓工作要點。大家圍繞學習貫徹《條例》和今年的干部培訓工作，作了很好的發言。會后，請ＸＸ同志負責，召集有關同志對今年的工作要點進一步修改完善。借此機會，我講三點意見：

一、切實把握《條例》精神，進一步增強責任

開展干部教育培訓，是加強黨的執政能力和先進性建設的基礎性工作，是提高領導干部能力素質的重要途徑，是全面建設小康社會的迫切需要。中央頒發的這個《條例》，是我們黨干部教育培訓史上第一個法規性文件，也是我們黨干部教育培訓實踐的重大制度化成果。《條例》的頒布實施，對于加強黨的執政能力建設和先進性建設，培養造就高素質的干部隊伍，促進學習型政黨、學習型社會建設，推進干部教育培訓工作科學化、制度化和規范化，都具有十分重要的意義。

深入學習《條例》，準確把握要求，切實統一思想，是當前干部教育培訓工作的首要任務，也是干部教育培訓工作領導小組成員單位的重要職責。當前，我們要高度重視《條例》的學習，全面領會《條例》的基本精神和主要內容，準確把握《條例》對干部教育培訓類別的新劃分、內容的新拓展、方式的新規范和管理的新要求，進一步推進我市大規模培訓干部工作。市委組織部近期將下發關于組織系統學習貫徹《條例》的通知，并將按照中央和省委的統一部署，進一步抓好貫徹落實。從事干部教育培訓工作的同志要率先認真學好《條例》，準確熟練掌握各項規定，增強學習貫徹《條例》的責任感和自覺性。

二、認真對照《條例》規定，進一步做好工作

《條例》對學習培訓的對象、內容、方式，對教育培訓的機構，教育培訓的師資、教材、經費，對考核評估以及監督和紀律都作了法規性的規定，使黨的干部教育培訓邁上了一個較高的工作平臺。今年的干部教育培訓工作，要按照《條例》精神和中央、省委、市委的要求來謀劃和推進。

一要創新理念，著力增強培訓的針對性。黨的十六屆五中全會提出以科學發展觀統領經濟社會發展全局。對干部培訓工作來講，要堅持以科學發展觀為指導，樹立以人為本和大教育、大培訓的觀念，不斷創新培訓工作思路，突出抓好黨政領導干部、企業經營管理干部和后備干部的培訓。堅持“缺什么、補什么，需要什么、培訓什么”的原則，緊緊圍繞我市發展新跨越的目標和干部隊伍建設的實際，創新培訓內容，注重按需培訓。不斷創新培訓方法，拓寬培訓渠道，努力提高干部教育培訓的質量。

二要突出重點，著力增強培訓的實效性。今年，市委將加大干部調訓力度，充分發揮市委黨校在干部教育培訓中的主渠道、主陣地作用，突出干部執政能力和素質的培訓。在培訓對象上，要以縣處級黨政領導干部、優秀中青年干部、市直部門科級干部等為重點。在培訓內容上，要把黨的十六屆五中全會精神、科學發展觀、黨章、構建和諧社會、黨的先進性建設、建設社會主義新農村等作為重點學習內容；同時，根據我市經濟社會發展和干部的實際需要，適當增加決策與執行、電子政務等相關知識的培訓內容。我們要注意整合培訓資源，加強師資隊伍建設，科學設計教學內容，特別要圍繞市委、市政府的工作大局，認真開展調查研究，并根據受訓對象的需求，聘請一些專家學者和理論水平高、實踐經驗豐富的領導干部授課，使干部教育培訓工作取得更好的實效。

三要改進方法，著力增強培訓的吸引力。要積極創新培訓方式，堅持理論培訓與專業培訓、脫產培訓與在職自學、中長期培訓與短期培訓等相結合。堅持和完善“陣地＋基地”的培訓模式，積極推行研討式、論壇式、引導式、互動式、體驗和案例分析等行之有效的教學方式，充分運用電化教育和多媒體等教學手段，使干部教育培訓更加生動活潑。原創文秘材料，盡在文秘知音網絡.com網。2004年以來，我市舉辦了4期“行政語言書面表達藝術”社會化選學培訓班，收到了很好的效果。今年，我們要總結經驗、積極探索，在開展干部需求培訓調查的基礎上，不斷調整充實培訓內容，進一步抓好社會化選學培訓。

三、積極落實《條例》要求，進一步協調配合近年來，我市認真按照中央、省委提出的大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的部署和要求，把干部培訓工作作為組織工作的重要任務來安排和落實，干部教育培訓工作上取得了明顯成效，出現了一些特色和亮點工作。這些成績，除了市委的正確領導，也離不開我們領導小組各成員單位的密切配合、共同努力。

面對新的形勢和新的任務，干部培訓工作責任更大、要求更高。要完成大規模培訓干部的重大任務，單靠組織部門一家是難以完成的，領導小組成員單位在干部培訓工作中有著十分重要的作用。領導小組怎樣發揮作用，需要我們在制度設計和工作配合上形成一種比較好的運行機制。在干部教育培訓工作中，我們要發揮好統籌規劃、宏觀指導、綜合管理、檢查督促的作用，形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門分級負責、分類管理，上下聯動、齊抓共管的工作格局。領導小組各成員單位要進一步增強主動性和能動性，加強聯系溝通，強化責任落實，進一步整合力量，協調一致地做好工作，不斷推進我市干部教育培訓工作的創新與發展。

謝謝大家！

第二篇：在干部監督工作聯席會議上的講話

在干部監督工作聯席會議上的講話

這次干部監督工作聯席會議第三次會議的主要任務是：圍繞今年市委的中心工作，進一步貫徹落實全國、全省組織部長會議和全市黨建工作會議精神，交流一年來干部監督信息溝通工作的經驗、做法，明確下一步以保障換屆工作順利進行為重點，不斷健全完善干部監督工作聯席會議制度，扎實推進干部監督工作。剛才，各成員單位結合本部門工作實際，交流了各自的做法，可以說是認識到位、職責明確、工作有效。下面，我講三點意見：

一、認真總結我市干部監督工作取得的成效干部監督工作是黨內監督的重要組成部分，是整個干部工作的重要環節。近年來，市委高度重視干部監督工作，制定了一系列制度規定。各級黨委（黨組）及其組織人事部門認真貫徹中央和省市委要求，緊密結合實際，著眼于建立健全強化預防、及時發現、嚴肅糾正的干部監督機制，積極探索新形勢下干部監督工作有效途徑，取得了一定成效。

1、突出黨政“一把手”這一重點，對領導干部的監督管理不斷加強。我市按照《黨內監督條例》的要求，制訂出臺了《中共杭州市委關于加強對黨政主要領導干部監督的規定（試行）》等黨內監督“10＋1”制度。堅持黨政“一把手”總結報告和領導干部述職述廉、經濟責任審計、個人重大事項報告、談心談話等一系列制度，認真組織開展黨政領導干部企業兼職清理督促檢查，切實把監督貫穿于領導干部的日常管理之中。

2、以貫徹執行《干部任用條例》為重點，對干部選拔任用工作的監督力度不斷加大。堅持把干部監督工作貫穿于干部選拔任用的各個環節，加大《干部任用條例》貫徹執行情況監督檢查力度。去年在各單位自查的基礎上，市委組織部組織了較大規模的專項檢查，今年初又對檢查中發現問題的整改情況進行了“回頭看”。通過監督檢查這一抓手，進一步加大了干部選拔任用工作的監督力度，增強了各地各部門貫徹執行《干部任用條例》的自覺性。

3、深入研究干部監督工作中的新情況新問題，干部監督配套制度建設不斷推進。我市積極推進干部人事制度改革，去年市委出臺了《杭州市干部考察預告制度實施辦法》等8個干部人事制度改革文件，健全了干部管理配套制度。同時，針對近年來干部監督管理中出現的新情況、新問題，加強調研，注重探索。在去年開展防止干部“帶病提拔”專題調研基礎上，推行干部選拔任用全程記實制，進一步健全完善組織部內部監督機制，加強干部選拔任用工作的全程監督。

4、努力拓寬干部監督渠道，干部監督機制不斷完善。我市先后建立了干部監督工作聯席會議制度、干部監督工作聯系通報制度和經濟責任審計聯席會議制度。通過加強與執紀執法、審計信訪等部門的聯系溝通，進一步拓寬了干部監督渠道，形成了監督合力。同時，繼續抓好“12380”、“85250005”舉報電話受理工作，認真查核信訪反映的問題，較好發揮了群眾監督的作用。

二、圍繞保障換屆工作順利進行，進一步加強我市干部監督工作2006年是實施我市“十一五”規劃的開局之年，是深入貫徹落實科學發展觀、努力構建“和諧杭州”，加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要一年，也是我市縣、鄉兩級進行集中換屆的一年。換屆工作，是黨的政治生活中的一件大事，也是對領導干部黨性觀念和紀律觀念的一次考驗，中央對此高度重視，最近專門作出部署，提出了明確要求。與以往相比，這次換屆有許多新的特點：一是要落實黨的十六屆四中全會提出的領導班子配備改革的目標；二是省市縣鄉四級黨委將集中進行換屆；三是運用干部綜合考核評價辦法進行換屆考察；四是結合換屆工作，進一步擴大民主。今年，我市干部監督工作要緊緊圍繞保障換屆工作順利進行這個重點，做好以下四項工作：

1、深入抓好《干部任用條例》和有關規定的學習宣傳。從去年全市《干部任用條例》檢查情況看，少數單位還存在著干部選拔任用工作不夠規范等問題。為此，年初，我們專門組織舉辦了一期全市組織人事干部《干部任用條例》和有關規定學習培訓班，反響較好，取得了預期效果。各級黨委（黨組）及其組織人事部門要高度重視《干部任用條例》和有關規定的學習宣傳，進一步增強責任意識和紀律觀念，嚴格按規矩辦事。要采取多種形式，深入宣傳干部選拔任用和換屆選舉工作的政策法規，更好地落實干部群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權。通過深入學習宣傳，為做好干部選拔任用和換屆工作奠定良好基礎。

2、繼續加強對干部選拔任用工作的監督檢查。加強干部選拔任用工作監督檢查，是進一步規范干部選拔任用工作的有效抓手，必須長期堅持下去。各級黨委（黨組）及其組織人事部門要通過制度規范，形成長效機制。同時，要加強對換屆工作全過程的監督，認真抓好《干部任用條例》和換屆人事工作紀律執行情況的監督檢查，把集中檢查和重點抽查、上級檢查與自我檢查結合起來，發現問題及時糾正，確保《干部任用條例》和有關規定落到實處。

3、進一步嚴肅組織人事紀律。最近，中組部會同中紀委下發《關于在地方黨委換屆工作中進一步嚴肅組織人事紀律的通知》，要求各級領導干部自覺遵守組織人事紀律。省委組織部與省紀委也發出通知，提出了嚴格按照《干部任用條例》和有關規定選拔任用干部的“六個必須、六個嚴禁”和“十個不準”紀律。我市已轉發了省里的文件，并提出相應要求。各級黨委（黨組）和領導干部要認真貫徹中央和省市通知精神，嚴格執行中組部“11條措施”，堅決防止和嚴肅查處“跑官要官”、“買官賣官”、“拉票賄選”以及突擊提拔干部等問題，確保換屆工作順利進行。

4、不斷健全完善干部監督工作機制。要把監督貫穿于干部培養教育、考察考核、選拔任用和日常管理的各個環節，通過完善干部監督管理制度，進一步建立健全強化預防、及時發現、嚴肅糾正的干部監督機制。各級黨委（黨組）及其組織人事部門要在前移監督關口，強化事前、事中監督上下功夫，通過推進制度建設，增強干部監督工作實效。

三、密切配合，形成合力，充分發揮干部監督工作聯席會議作用干部監督工作是一項系統工程。要使這項工作順利有效地開展，需要各有關部門加強聯系，密切配合。建立干部監督工作聯席會議制度，是建立健全科學的干部監督管理機制，形成干部監督工作合力的有效手段。我市的干部監督工作聯席會議制度建立以來，總體運行情況是好的。2003年以來，已分別于2004年9月、2005年6月召開了聯席會議第一、二次會議，去年又制訂出臺《干部監督信息溝通辦法》，并形成了聯席會議辦公室定期（半年）走訪成員單位制度。各成員單位健全工作機制，加強協調配合，及時通報信息，已初步形成了合力抓干部監督工作的良好局面。今年是換屆年，各成員單位要重點做好以下三方面工作：

1、進一步明確職責任務，增強整體合力。各成員單位要圍繞換屆這個重點，認真履行好相關職責，為黨委選人用人提供決策參考。紀檢機關、組織部門要注意及時了解掌握領導班子和領導干部隊伍的思想動態，收集分析涉及換屆工作的有關情況反映，為防止干部“帶病提拔”和查處“跑官要官”、“買官賣官”等不正之風提供有效依據；人事部門要圍繞《公務員法》的實施和換屆工作，及時收集通報有關違反編制管理規定、超職數配備的情況；市檢察院要及時通報已經本院批準的領導干部立案、偵查等情況，尤其要注意從案件受理、查辦過程中收集掌握涉及領導干部苗頭性、傾向性問題；市公安局、市法院要注意從有關行政處罰和案件受理查處中，收集提供有關信息，便于組織部門了解掌握領導干部生活圈、社交圈等八小時以外情況；市審計局要及時報送經濟責任審計中發現的領導干部違反財經紀律等信息；市信訪局要收集分析各類信訪舉報中涉及領導干部工作作風、生活作風及廉潔自律等情況。同時，市委組織部將繼續會同市紀委做好巡視工作，配合市審計局做好有關領導干部經濟責任審計工作；加強與各成員單位的聯系，及時溝通有關情況。希望各成員單位按照聯席會議制度要求，進一步各司其職，密切合作，實現優勢互補，增強干部監督工作的預見性、針對性和有效性。

2、進一步加強信息收集，及時溝通聯系。各成員單位要繼續拓寬信息渠道，進一步加強信息收集、報送工作。一是加強信息收集。隨著換屆臨近，各方面的信訪舉報會逐漸增多。4月底，中組部專門召開了全國組織系統“12380”舉報工作視頻會議，要求各級組織部門認真做好各類信訪舉報受理工作，為換屆工作順利進行提供有效信息服務。各成員單位也要結合各自職能和工作特點，進一步健全內部信息收集管理機制，拓寬信息來源，暢通信息渠道，要注意從有關信訪舉報的受理查核中發現和收集有價值的干部監督信息，及時了解掌握干部選拔任用和換屆工作中的傾向性、苗頭性問題。二是及時報送信息。各成員單位要按照《干部監督信息溝通辦法》規定，嚴格執行信息報送制度，切實提高信息的時效性。特別是涉及換屆工作的有關信息和重要情況要及時通報，其它情況一般應一周內書面通報。同時，要注意做好信息保密工作，防止跑風漏氣。

3、進一步完善工作機制，注重成果利用。要根據新形勢、新任務要求，積極探索，不斷完善干部監督工作機制，運用好信息成果。一是繼續堅持定期走訪制度。聯席會議辦公室定期走訪成員單位是干部監督工作聯席會議制度的延伸和補充，是加強成員單位之間溝通聯系的有效形式。市委組織部干部監督室要履行好聯席會議辦公室職能，通過定期走訪，主動加強與各成員單位的聯系，聽取各成員單位對進一步健全完善干部監督工作聯席會議制度的意見、建議，做好各項協調服務工作，推進工作落實。二是要注重信息的分析利用。聯席會議辦公室要定期對有關信息進行綜合分析，注意發現和總結帶有規律性的問題，研究提出針對性的措施和建議，增強工作的前瞻性、系統性和實效性。總之，希望各成員單位進一步加強協調配合，充分發揮聯席會議制度作用，不斷推進干部監督工作，為建設高素質干部隊伍，確保換屆工作順利進行提供堅實的保障。

第三篇：在干部監督工作聯席會議上的講話

在干部監督工作聯席會議上的講話

同志們：

今天組織召開干部監督工作聯席會議，主要任務是貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》的制度精神，通報今年干部監督聯席會議工作的進展情況，安排部署今后一個時期干部監督工作，為建設高素質干部隊伍，不斷提高選人用人公信度提供有力保證。

一、繼續深化思想認識，增強干部監督工作責任感。

干部監督工作是整個干部工作的重要環節，也是黨的建設的重要組成部分。大家都知道，“失去監督的權利，容易滋生腐敗”，同樣，“失去監督的程序，也容易出現問題”。重視干部監督工作是我們黨干部工作的一貫傳統，黨的十八大報告中明確提出了“完善制約和監督機制，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益”，“讓權力在陽光下運行”的新要求，中紀委和中組部也聯合下發了《關于深入整治用人上不正之風，進一步提高選人用人公信度的意見》，師團有關工作會議也再三強調了加強對干部隊伍的監督和管理工作。這些都充分表明了我們黨對干部監督工作的重視。

干部監督工作的重要性，干部監督聯席會議的必要性，我認為可以體現在以下三個方面。

第一是建設高素質干部隊伍的要求。我們開展干部監督工作，建立聯席會議制度，就是要建設一支高素質的干部隊伍，切實提高干部拒腐防變的能力。近年來，我團按照上級部署和要求，采取有效措施，加強了對領導干部和干部選拔任用工作的監督，取得了良好效果。落實干部監督工作聯席會議制度，通過聯席會議互通情況、溝通信息，有利于及時了解和發現干部存在的問題，及早采取措施,實施有效的監督和教育，使干部少犯錯誤或不犯錯誤，促進干部隊伍的健康成長。

第二是關心、愛護干部的有效措施。當前，隨著社會的深刻變革，人們的思想觀念、行為方式、活動領域和外部環境等，都發生了深刻變化，出現了許多新情況、新問題，誘發干部違紀違法的因素也隨之增多。一些干部違紀違法，甚至走向犯罪，往往是從起初得不到監督和告誡開始的。如果在這些腐敗現象露頭之際，我們的制度約束能夠到位，組織誡勉能夠及時，這些干部的苗頭性、傾向性問題就會及時解決，就不會頭腦發熱，就不會放松要求。一個單位，如果經濟上去了，干部倒下了，那不是成功；經濟上去了，干部站穩了，一大批德才兼備的干部脫穎而出，三個文明建設協調發展，這才是成功。加強干部監督就是從關心愛護干部出發，按照“主動監督、前移關口”的思路，堅持以教育為主、預防為主、事前監督為主，使干部監督工作在各個環節充分發揮作用，對領導干部可能出現的問題，要做到早發現、早教育、早提醒、早解決，這樣才能把問題解決在萌芽狀態，做到未雨綢繆，防患于未然。

第三是聯席會議成員單位的重要職責。加強干部監督工作，不僅僅是組織部門的重要職責，也是聯席會議成員部門的重要職責。聯席會議成員單位在掌握干部有關問題的信息方面各有優勢。比如，紀檢監察機關掌握著查處違紀干部的信息；信訪部門掌握著群眾反映干部有關問題的信息；財務、政研部門掌握著領導干部任職期間對經濟運行的決策正確與否，單位經濟效益好壞以及有無違反財經紀律問題的信息等。及時收集并通過聯席會議通報、交流有關干部的信息和情況，可以更加準確、全面地了解和掌握干部的表現情況，有效防止選人不準、用人失誤和查用脫節現象的發生。通過建立聯席會議制度，有利于加強信息交流，形成各部門齊抓共管的工作合力，共同為黨委選準用好干部把好關口。

因此，各成員單位一定要深刻認識做好新形勢下干部監督工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，以更加堅決的態度、更加扎實的作風、更加有力的措施，積極主動地做好干部監督工作。

二、履行職責，通力協作，進一步增強干部監督工作合力。

干部監督工作是一項系統工程，要使工作卓有成效，需要承擔監督職能的機關和部門加強聯系溝通，相互配合，協同運作，齊抓共管。

干部監督工作聯席會議是加強干部監督的有效平臺，各成員單位都負有干部監督工作的重要職責，團紀委主要是進行紀律檢查監督，政研室、財務科主要是進行經濟責任監督，信訪辦主要是通過來信來訪對領導干部實施群眾監督，組織人事部門主要是日常管理監督，政法部門主要是對領導干部遵紀守法情況的監督等。職能上雖各有側重，但在作用上相互銜接和補充，目標都是一致的。各成員單位一定要牢固樹立“一盤棋”的思想，結合各自的業務特點，各司其職，各負其責，密切配合，協同行動，加強經常性的溝通與聯系，形成科學分工、相互配合、優勢互補、高效運作的工作機制，力求發揮各成員單位共同參與干部監督的“疊加效應”，最大限度地形成干部監督工作的合力，不斷提高監督工作效能。各成員單位要把信息工作作為重要的基礎性工作來抓，按照《干部監督工作聯系會議成員單位信息溝通辦法》的有關規定，進一步拓寬信息渠道，及時通報有關信息，提高信息利用率。

三、堅持與時俱進，努力推動干部監督工作取得新進展。

形勢在不斷發展，干部監督工作的內容、方法和外部環境也在不斷發生變化。干部監督聯席會議要注意研究新情況，解決新問題，推動干部監督工作不斷創新、不斷突破。特別是要著力解決重點、難點問題，比如，如何把監督貫穿于干部的培養教育、選拔任用和日常管理之中；如何從決策和執行等環節入手，加強對領導干部權力運行的監督；如何有效地考察了解干部的生活圈和社交圈的情況，加強對干部八小時外的監督；如何解決“一把手”監督難的問題，等等。隨著形勢的發展還會遇到新的問題。我們要把這些問題，放到社會生活的大背景下，聯系干部隊伍建設的新情況，從理論與實踐的結合上去研究，探索新思路，尋求新對策。

要加強研究，拓寬干部監督工作新途徑。近年來，在干部監督的方式上，我們實行了打招呼、誡免談話等制度，注意把黨內監督與法律監督、群眾監督、輿論監督等有機結合起來，干部監督工作取得了明顯成效。但是，要適應新形勢新任務的要求，必須加大創新力度，擴大監督的覆蓋面，提高監督的時效性。總的要求是，變被動監督為主動監督，變事后懲戒為事前防范。要把監督的關口前移，發現苗頭性、傾向性的問題及時提醒打招呼，將問題消滅在萌芽狀態。真正做到領導干部的權力行使到哪里，活動延伸到哪里，黨組織的監督就跟到哪里。

同志們，加強干部監督工作，意義深遠，責任重大。干部監督聯席會議各成員單位和干部監督員一定要從全局和戰略的高度，進一步增強新形勢下做好干部監督工作的責任感和緊迫感，解放思想，開拓創新，突出重點，狠抓落實，推動我團干部監督工作不斷向縱深發展，為二團社會穩定和長治久安提供堅強的組織保證。

第四篇：市防震減災領導小組聯席會議上講話

在市防震減災領導小組聯席會議上的講話

同志們：

今天我們在這里召開全市防震減災領導小組聯席會議，主要任務是傳達省防震減災領導小組擴大會議精神，再次安排部署全市防震減災重點工作。

剛才，X 同志傳達了省防震減災領導小組擴大會議精神，請大家認真學習領會,全面抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見。

一、統一思想繃緊弦，全面認識防震減災工作新形勢 2008 年汶川大地震以來,包括我市在內的四川省部分地區地震時有發生,一直都面臨著較為嚴峻的震情形勢，防震減災工作任務繁重而緊迫。特別是今年的全國地震危險區,仍有 3 個涉及四川，而且排在前三名，所預測的震級也最高，這說明我省震情形勢依然十分嚴峻，同時，我省盆地、川東南地區及川西水庫流域出現多處震群活動，進一步加劇了我省震情形勢的復雜性。而我市也面臨著可能直接受到汶川余震區 5 級余震的威脅，還受川甘交界較大地震波及的影響等等。在以上諸多震情背景形勢下，我們各級政府和領導小組各成員單位、防震減災系統的全體干部職工務必時刻繃緊震情這根“弦”，決不能心存僥幸，麻痹大意，疏于防范。要科學應對嚴峻的震情形勢，我們要清醒地認識全市防震減災綜合能力與多發地震的市情不相適應的特殊情況。一是地震監測臺站與“一縣至少一個前兆臺站”的全國目標仍有較大差距。全省有 77 個縣沒有地震監測臺站，我市昭化區、旺蒼縣就在此列，導致地震監測存

在“盲區”；二是地震活斷層探測等基礎工作除市本級和青川縣城區外，其他地方尚未開展，地下情況不清楚，城鎮規劃與建設仍然存在一定的地震安全風險；三是全市農村建筑物抗震設防能力仍然較差，特別是由于歷史原因，農村和城區部分老建筑存在設防和不設防交錯的問題，抗震能力十分脆弱，地上不完全結實，“小震致災、中震大災、大震巨災”的現象還不能完全避免；四是城鎮應急避難場所規劃建設不夠，尚未完全功能化，新建成的應急避難場所主要是廣場、綠地、公園，只具備緊急疏散功能，還不完全具備國家標準的應急避難場所的條件；五是社會民眾的自救互救能力較差，防震減災意識有待提高；六是投入不足，地震應急救援裝備和應急物資儲備不夠充足。同時，應急救援隊伍培訓沒有形成常態化，專業化水平亟待提高。這些問題，有些與經濟、社會、科技發展水平有關，屬于目前發展階段的共性問題，我們各級政府要加強領導，依靠全社會的力量，積極推動，逐步解決。有些與我們的思想觀念、行為方式、資源配置有關，需要我們各級政府和職能部門進一步轉變思想觀念，完善體制機制，強化工作措施，加大工作力度，切實加快解決。

二、轉變觀念向前看，全面落實防震減災工作新要求 黨的十八大以來，黨中央高度重視防災減災救災工作，總書記對地震工作作出了 20 多次重要批示，圍繞防災減災救災工作發表了多次重要講話，特別是在唐山地震 40 周年之際，對做好新形勢下防災減災救災工作作出了“堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變”的重要論述，內涵深刻，意義重大，這是防災減災救災領域的新理念新思想，是推動防震減災事業發展的根本遵循和重要指導。我們要認真學習，深刻領會，準確把握，貫徹落實習總

書記重要論述，適應防震減災新常態、樹立防震減災事業發展新理念，堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態減災與非常態救災相統一，更加突出災前預防，更加重視綜合減災，更加重視風險防范，聚焦主責主業，以習總書記“兩個堅持”、“三個轉變”重要論述為統領，努力做好新形勢下防震減災工作。

黨中央和國務院去年 12 月 19 日出臺了《關于推進防災減災救災體制改革的意見》，《意見》明確提出要堅持以人民為中心的發展思想和堅持分級負責、屬地管理為主的工作原則，提出完善社會力量和市場參與機制，多層次巨災風險分散機制多項改革要求。因此，我們各級政府和各個部門要把思想統一到《意見》上來，牢固樹立安全發展觀念，牢固樹立災害風險管理和綜合減災理念，切實履行好“分級負責、屬地管理為主”的職責。同時，要全面落實省委省政府防震減災新要求，按照銘輝副省長提出的“堅持預防為主，堅持常態減災，堅持多元共治，堅持科技創新”，找準定位和突破口，促進防震減災事業發展。

當前，我市正處于全面建成小康社會的決勝階段，正加快建設全面小康，大力實施精準扶貧工程、供給側結構性改革等一系列戰略部署，我們一定要立足實際，明大勢，掌大勢，謀大事，審時度勢，全面落實新形勢下防震減災工作的新要求。

三、擼起袖子加油干，全面推動防震減災工作新發展 2 月 16 日，在全市國土資源暨防震減災工作會上我已對 201X 年全市防震減災工作作了全面的安排部署，為了扎實貫徹落實國務院防震減災工作聯席會議、全國地震局長會議、省防震減災領導小組擴大會議和全省防震減災局長會議精神，今天我再次強調以下幾項工作。

（一）強化震情跟蹤和分析研判。一是按照“一縣至少一個前兆臺站”的要求，昭化區、旺蒼縣要立即著手籌備，啟動前兆臺建設，確保在今年 10 月底前完成建設任務。同時各縣區要扎實抓好地震烈度速報和預警工程的實施工作。二是全面做好地震危險區的震情監視和短臨跟蹤工作。按照四川及鄰區 2017 地震趨勢會商的結果，面對我市嚴峻的震情形勢，特別請青川縣、朝天區、劍閣縣、利州區等地高度重視震害防御工作，有的放矢，把震災損失降低到最低程度。市縣防震減災部門要加強地震監測，強化震情跟蹤和分析研判，同時加強同省地震局和周邊地區的震情會商，深入推進震情跟蹤區域協作，努力提高地震預測預報水平。

（二）強化震害防御和管理服務。一是繼續推進新一代地震動參數區劃圖的貫徹落實。依法加強對抗震設防的監管和指導，將地震安全納入精準扶貧工程范疇，繼續推進農居安全工程，要依法督促學校、醫院等人員密集場所建筑嚴格執行高于當地一般建設設防的要求，同時落實綜合防范措施。二是著力提升震害防御社會管理和服務能力。切實加強地震小區化活斷層探測與危害性評估，震害預測成果和減隔震技術的應用，主動服務于城市規劃建設。三是在 4 月底前各縣區要對學校、醫院、車站、影劇院、農家樂和各個旅游景點等重點區域可能因地震而發生的安全隱患進行一次拉網式排查，并建立臺賬，限期整改銷號。

（三）強化應急準備和應急救援。切實發揮各級抗震救災指揮機構在“防、抗、救”各環節的作用，落實各級政府和有關部門的防震減災責任，健全信息共享和協作聯動機制，促進相關部門在搶險救援、物資調配、社會動員、應急保障、災情獲取等方面共享合作。市應急辦、市防震減災局要適時組織開展對重點地區、重點行業地震應急準備工作的檢查，督促指導落實好地震應急準備措施。進一步健全應急預案體系，制定完善重點危險區地震專項應急預案。各地各部門要結合實際，修訂本區域地震應

急預案并備案。要加強志愿者建設和培訓，引導社會力量有序參與。二是要開展多層次、多類型應急演練，確保應急工作常態化。要針對人員、職責變動等情況，強化領導干部應急管理培訓，強化實戰性、操作性。同時要加大推進城市應急避難場所建設，切實推動標準化、功能化。三是切實增強應急處置和救援能力。市防震減災局、市應急辦要牽頭制定完善《地震現場工作方案》，做好應急輪值月工作。開展地震應急指揮系統技術改造，積極探索利用互聯網+、大數據、云平臺等新興技術和手段獲取災情，提升災情獲取和研判能力。加強地震災害緊急救援隊伍和現場工作隊伍建設，進一步打造專業、綜合、立體的救援隊伍。要扎實做好應急物資儲備，要確保有足夠的應急物資，滿足地震應急之所需。各縣區要建立公車改革后的應急救援保障機制，確保震后快速響應、有序處置。

（四）強化部門聯動和協作配合。省防震減災領導小組即將印發《市州防震減災工作考核細則》，重點明確了住建、財政、發改、教育、民政、公安、衛計、水務、交通、應急、防震減災、部隊、新聞等部門的職責。請各部門按照各自的職責，對號入座，狠抓落實。我這里特別強調的是，以落實《全民科學素質行動計劃綱要》為重點，將防震減災知識教育納入中小學公共安全教育綱要、國民素質教育計劃和黨政干部培訓內容，著力構建教育長效機制。發改部門要將防震減災事業納入當地國民經濟發展總體規劃，財政部門要將防震減災經費納入當地財政預算，并逐年加大投入。市人民政府將繼續對縣區政府和有關部門進行防震減災目標考核，切實推動防震減災工作。

同志們，防震減災工作任務艱巨，責任重大，我們一定要牢固樹立“寧可備而不震，不可震而不備”的防震理念，一定要將防震減災工作列入重要的議事日程，確保

責任到位、預案到位、措施到位、行動到位，最大限度地減輕地震災害損失，為保障人民群眾生命財產安全和促進我市經濟社會健康發展作出新的更大貢獻！

第五篇：在市人才工作領導小組2019年第一次會議上的講話

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在市人才工作領導小組

2019年第一次會議上的講話

剛才，我們書面傳達了省、市人才工作會議精神，XX同志總結了2018年我市人才工作，安排部署了今年的新任務。總的來看，過去的一年，全市人才工作取得了新進展、新成效。一是亮點突出。特別是出臺《X》，產生了積極效應，得到了省委領導的高度肯定。二是圍繞做好“X”兩篇文章集聚了人才。通過多渠道、多方式引進了一批高層次和緊缺專業人才，培養了一批本土人才。三是采取“走出去”和“請進來”的方式提升了干部人才能力。組織市黨政代表團赴發達地區考察學習，派出一批干部赴中央國家機關、央企和省級機關、發達地區掛職鍛煉。從目前的情況來看，赴外掛職干部學有所獲、干有所成、抓有成果、宣有成效。同時，我們從中央國家機關、知名企業請進來X名干部進行“傳幫帶”，發揮了“鯰魚效應”。總的來看，過去一年，全市人才工作有招數、有措施、有成效，值得充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通過你們向全市各級各類人才致以親切問候！對廣大人才為我市經濟社會發展做出的貢獻表示衷心感謝！

2019年，是全面貫徹黨的十九大精神的關鍵之年，是建國70周年，是決勝全面建成小康社會的攻堅之年。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和習近平總書記來X視察重要講話精神，大力實施人才強市戰略，努力推動全市人才工作再上臺階。下面，我講三點意見。

一、堅持問題導向，圍繞中心抓人才

國與國、地方與地方之間的競爭，關鍵是人才的競爭。黨的十九大把人才強國戰略列為決勝全面小康的七大戰略之一，把人才擺在事關民族振興、國際競爭的戰略位置，與我們黨的初心和使命直接聯系起來，賦予了人才工作新的戰略定位，為做好新時代人才工作指明了方向。十九屆三中全會審議通過了《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》，對做好新時代人才工作提出了更高要求。我們要自覺把人才工作放在新時代的背景下去審視，放在更好地服務“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的高度去謀劃，放在更好地落實省委“X”戰略謀劃、市委“X”工作思路中去推進和抓好落實。

對照中央、省委的新部署新要求和X發展需要，目前我市人才工作存在三個突出問題：一是高素質專業化人才短缺甚至匱乏。X、康養方面的專業人才不多，金融類人才難找，管理型人才、經濟類人才不足，有的干部能力不強，不會干事、不能干事，“推一下，動一下”“工作永遠在路上”的現象比較突出，延誤了發展良機。二是人才結構不合理。黨政干部人才在年齡、知識、專業結構等方面都存在一些問題。三是環境還需進一步優化。在吸引人才、招攬人才的政策上，與成都等發達地區相比還有較大差距，缺乏競爭優勢，需要增強政策級差效應；在干事創業的環境上，還要進一步鮮明選人用人導向，不轉觀念就換位置，不轉作風就調崗位，不提能力就摘帽子。

二、堅持“招、借、培、用”，為X提供人才保障

第一是“招”，即招攬人才。

一方面，要分領域、分層次開展宣傳解讀，宣傳好、落實好《X》，增強在市內外的知曉率、影響力，充分發揮其招才引智作用；抓好政策落地和跟蹤評估，發揮好引領帶動效應；實施差異化引才策略，注重把握區域經濟發展形勢下的人才流向，充分發揮我市的X、X等比較優勢，重點面向X等地區的高等院校、科研院所招才引智。另一方面，要加強事業招人力度，善于筑巢引鳳，既筑好溫暖的“巢穴”，又提供干事的平臺，讓人才在X能夠大展其能；加大對已引進優秀人才的宣傳力度，大力宣傳他們在X干事創業的典型事跡，發揮好他們的示范、引領和帶動效應；強化服務保障，為人才提供個性化、精細化服務，解決好住房、子女入學、家屬就業、醫療待遇等方面的后顧之憂。

第二是“借”，即不求所有，但求所用。

要破除“大山意識”“峽谷意識”，不斷提升干部人才工作的對外開放水平。去年，我們在借才引智方面走出了堅實的一步，今年要繼續作為重點來抓，進一步推進與名校、名院、名企和發達地區的合作，結合X“五個一工程”建設、五個“康養+”產業發展，對接爭取中科院局級、處級干部和高端人才到我市掛職，選派干部到國家發展改革委等上級單位、大型企業學習鍛煉、提升能力，積極推進與X大學等高校的人才交流合作，不斷擴大X的“朋友圈”，大力引進先進理念、高端技術和優秀人才。

第三是“培”，即培養現有人才。

招人才、借人才的數量有限，更重要的是抓好對現有人才的培養，持續推動轉變觀念、轉變作風、提升能力。要堅持缺什么補什么，加大“走出去、請進來”的培養力度。“走出去”方面，三月底四月初，市委、市政府將組織黨政代表團到X考察學習，各縣（區）也要行動起來。同時，要積極把有發展前途的干部和人才送到北大、清華、上海交大等高校進行培訓，探索開展委托培養。“請進來”方面，要積極邀請國內外優秀學者、知名專家和企業家來攀開展訪問、交流、培訓。要抓好“X之光”優勢工業人才、“X”現代農業人才、“X”康養產業人才等重點人才工程實施，大力培養“高精尖缺”人才，統籌推進各類人才隊伍建設，讓人才在學中培養，在干中提升，造就更加適應經濟社會發展需要的人才隊伍。

第四是“用”，即讓人才各盡其能。

對人才要用其長、避其短，讓有文字功底的去搞文字工作、會協調事的去搞統籌協調、有點子有思想的去搞策劃、懂群眾工作的去做群眾工作。要營造好“用”的環境，讓想干事、能干事、干成事的受激勵和重用，對不作為、慢作為的堅決調整，對亂作為的堅決處理。要用當其時，尊重人才成長規律，優化人才結構，繼續建好科技研發、創新創業孵化、專家服務基層等平臺，為各類人才施展才華提供廣闊舞臺。要加大人才服務基層和脫貧攻堅力度，鼓勵和引導人才到基層一線和貧困地區創新創業，為鄉村振興、脫貧攻堅打造一支留得住、能戰斗、帶不走的人才隊伍。要深化人才發展體制機制改革，著力解決人才管理中行政化、“官本位”等問題，向用人主體放權、為人才松綁。要認真貫徹中辦、國辦印發的《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》，改進唯學歷、唯職稱、唯論文等評價方式，建立健全科學合理、各有側重的人才評價機制，完善科技成果轉化激勵政策，建立人才功勛獎勵制度，讓有真才實學、有突出貢獻的優秀人才實現“名利雙收”。

三、堅持合力推動，確保人才工作落實落靠

市委提出的“X”工作思路得到了省委的充分肯定和各方面的高度評價，現在關鍵是要抓落實。對剛才講的人才工作“招、借、培、用”四字訣，各級各部門要認真梳理，明確具體剛性的措施，一條一條抓好，集眾智、匯眾力，推動“X”工作思路落地落實。

一要壓實人才工作政治責任。人才工作是黨的建設工作的重要內容。要堅持黨管人才原則，建立健全人才工作專項述職、目標責任制考核等制度，推動各級領導干部特別是“一把手”抓好人才工作，真正做到習近平總書記要求的“尋覓人才求賢若渴，發現人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能”。今天，會議審定了全年X項重點人才工作任務，下來以后，各責任單位要逐一明確責任人、時間進度，逗硬考核。

二要形成人才工作合力。各成員單位要在人才強市格局中承擔應有職責，發揮應有作用，推動形成統分結合、上下聯動、協作高效、整體推進的人才工作運行機制。組織部要充分發揮牽頭抓總作用，切實履行管宏觀、管政策、管協調、管服務的職責，在當好參謀、統籌協調、調研指導上下功夫。各成員單位要抓好本領域、本系統、本行業人才隊伍建設，切實履行好在制定人才政策措施、構建人才服務保障體系、培育和發展人才資源市場等方面的職責。

三要切實保證人才投入。建立人才投入穩定增長機制，加強對人才新政、重大人才工程項目的保障，發揮好財政資金的引導、激勵和杠桿作用，引導社會、用人主體和個人共同投資人才開發，構建多元化的人才投入體系，共同推動人才事業發展。現有的人才經過培養和合理使用能夠成長起來，外面的人才能夠招得進借得來，通過多方發力，人才短缺、結構不合理的問題就能得到有效解決。

同志們，人才聚則事業興。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，務實高效地抓好人才工作，聚天下英才而用之，努力打造一支高素質專業化人才隊伍，為建設美麗繁榮和諧X提供更加堅強有力的人才保障。