第一篇：xx鎮平安縣創建實施方案

臺發?2012?5號

中共XX鎮委員會

XX鎮人民政府

關于印發《XX鎮創建省級平安縣實施方案》的通知

各村黨支部、村委會，駐鎮站所：

《XX鎮創建省級平安縣實施方案》已經鎮黨委、政府同意，現印發給你們，請認真學習領會，深入貫徹執行。

附：《XX鎮創建省級平安縣實施方案》

中共XX鎮委員會XX鎮人民政府

二〇一二年三月八日

主題詞： 創建省級平安縣實施方案通知中共XX鎮委員會辦公室2012年3月8日印發

共印30份

XX鎮創建省級平安縣實施方案

一、總體目標

2012年12月底達到省級平安縣標準；全鎮發案率明顯下降，破案率明顯提高，無重特大治安(刑事)案件，無重特大交通等安全責任事故；人民群眾對社會治安的滿意度和基本滿意度達到95％以上；建立起能反映我鎮平安創建特色、達到平安創建標準要求的平安創建檔案資料。

二、具體任務

(一)全面動員。召開全鎮創建省級平安縣動員大會，明確工作目標、部署工作任務、落實責任領導、責任人，層層簽訂目標責任書，做到“四早”，即：早動員、早安排、早落實、早檢查。

(二)強化宣傳。在顯著位置設立固定性平安創建宣傳標語；制訂全年宣傳計劃；各村、駐鎮單位每月上報2期平安創建信息簡報，積極宣傳創建過程中的先進集體、先進典型，半年上報一篇高質量的調研文章；扎實開展綜治宣傳月活動。

(三)積極防范。進一步整合和優化現有的防范資源，完善治安防控體系。一是加大巡查與防控力度；二是抓好各村綜治專職巡邏隊的建設，成立綜治專職巡邏隊。

(四)專項整治。要按照平安創建的要求，做到打擊堅決有力，徹底掃除影響經濟發展和群眾生命財產安全以及社會關注的各類違法犯罪行為，做到什么問題突出就整治什么，結合一段時期的治安形勢組織開展專項整治，各專項整治要有安排、有檢查、有落實、有匯總，主要包括：校園周邊環境治安整治、廢舊物品收購站(點)清理整治、流動人口集中清理整治、禁毒集中整治、掃黑除惡專項整治、文化娛樂場所集中整治、私采亂挖礦產清理整治。要保證每月有一次集中整治行動，每項行動都要落實責任

領導、責任人。

(五)綜合治理。加強基層綜治辦建設，落實專(兼)職人員、編制，強化基層基礎工作；加強經費保障，落實綜治業務經費、群防群治經費、見義勇為經費，保證平安創建工作正常開展。

(六)長效機制。建立案件舉報獎勵機制，調動群眾參與平安創建的積極性；建立治安巡防責任的考核獎勵長效機制；建立社會治安形勢通報機制。

(七)立卷歸檔。按照要求建立統一規范的檔案資料，編制《XX鎮創建省級平安縣資料匯編》。

三、組織管理及職責

平安創建工作是一項復雜的社會系統工程，必須堅持政府領導、部門配合、群眾參與的工作機制，各部門要密切配合，各司其職，各負其責，共同完成創建省級平安縣任務。

(一)創建省級平安縣領導小組：負責研究制定全縣平安創建工作，制定省級平安縣實施方案和專項整治計劃；定期召開平安創建工作聯系會議，部署創建工作；每季度召開一次治安形勢分析會議，研究創建過程中的重大問題。

(二)創建省級平安縣領導小組辦公室：負責擬定全鎮平安創建工作的計劃、方案，下達創建任務；督查督辦、調查研究、信息反饋、經費預算。

(三)各村、駐鎮單位：單位領導是平安創建達標的第一責任人，具體負責本轄區內平安創建的宣傳、動員、組織、實施工作；各村建立調解委員會、設有治安信息員，每半月開展一次矛盾糾紛排查調處、落實調處責任，調委會制度健全、工作規范、記錄、協議等資料齊全；定期向鎮創建領導組辦公室報送矛盾糾紛情報信息；落實平安創建必需的工作經費。

四、時間安排

(一)宣傳動員階段。2012年3—5月，制定創建省級平安縣實施方案和工作進度表；召開全鎮平安創建動員大會、層層落實責任；完成具體工作人員的業務培訓。

(二)實施階段。2012年6—9月，按照各級的要求和單位職責，抓好平安創建各項措施的落實。

(三)自查整改階段。2012年10月10日前，各村、駐鎮站所對照平安創建測評達標體系的任務開展自查，對檢查中存在的問題，要及時整改，確保平安創建工作達到省級標準。

(四)考核驗收階段。2012年11月10日(屆時另行文通知)。各村、助陣單位要在11月10日前做好迎檢的各項準備，迎接鎮里的檢查考核。

五、保障措施

(一)加強領導。各村、駐鎮站所要高度重視，切實加強平安創建工作領導，實行一把手負責制，落實分管領導具體抓，層層分解任務，責任到人。要將平安創建工作列入本村、本單位的重要議事日程，制訂出工作計劃，采取強有力的措施，確保目標任務如期實現。鎮黨委、政府要將平安創建工作納入年終目標考核。

(二)部門密切配合。各村、駐鎮站所要按照各自的職責分工，通力合作，齊抓共管，共同做好平安創建工作。各村、駐鎮站所要切實抓好內部防范工作，落實防范措施，確保辦公場所和住宅小區不發生被盜案件。

(三)建立督查制度。鎮黨委、政府和平安創建工作領導小組辦公室要加強對平安創建的督查力度，根據階段性任務，每月深入基層了解創建工作進展情況，對存在的問題及時通報，對工作進度緩慢、影響達標工作的，實行責任追究，直至一票否決。

第二篇：鎮衛生院創建“平安醫院”實施方案（本站推薦）

鎮衛生院創建“平安醫院”實施方案

黨的十六屆六中全會把加強醫療衛生服務作為構建社會主義和諧社會的一項重要措施。醫療衛生事業是造福人民的事業，關系廣大人民群眾的切身利益，關系千家萬戶的幸福安康，也關系經濟社會協調發展，關系國家和民族的未來。深化醫療衛生體制改革，加快醫療衛生事業發展，增進廣大人民群眾健康，必須有一個安全、穩定的內、外部環境。為貫徹落實縣委、縣政府、衛生局黨委《關于開展創建“平安醫院”活動的意見》及有關精神，扎實推進醫療機構治安綜合治理工作，切實解決醫療機構執業環境面臨的突出問題，制定我院創建“平安醫院”活動方案

一、總體目標

全面開展平安醫院創建活動，通過采取相應措施，使醫療執業環境明顯改善，醫療服務質量明顯提高，醫院內部醫患糾紛、刑事案件、治安事件和安全隱患明顯減少，醫院治安防控能力明顯增強，醫患關系更加和諧，醫患糾紛調處機制逐步完善，并努力形成平安醫院建設長效機制，為人民群眾創造安全有序的診療環境，促進衛生事業持續健康發展。

二、指導思想

牢固樹立科學發展觀，堅持以人為本，緊密結合醫院實際，扎實開展“平安醫院”建設，確保廣大職工的生命和財產安全，確保正常的醫

療秩序，確保醫院的穩定，為醫院的改革發展創造良好的環境，為“平安醫院”建設做出貢獻。

三、工作要求

1、統一思想，提高認識

建設 “平安醫院”是創造和諧穩定的社會環境、全面建設小康社會的必然要求，是促進衛生事業發展的重要保證。要從安邦定國、維護穩定、促進發展的認識出發，從創造良好的醫療環境的認識出發，把“平安醫院”的創建工作擺到更加重要的位置上。在工作時間的安排上要立足經常性，在工作重心上要立足于一線科室，在工作突破上要立足于創新，在工作作風上要立足于務實。切實解決干部職工在民主意識、法制觀念、服務意識等方面存在的問題，提高職工隊伍的思想政治素質。

2、結合實際，突出重點

要確立大平安的觀念，按照確保大穩定、大安全的要求，對帶有普遍性問題予以高度重視，統籌考慮，既要全面抓，更要結合實際突出重點抓。要始終把醫院的穩定、患者和職工的生命、財產安全作為建設“平安醫院”的重中之重。

3、立足經常，重在落實

“平安醫院” 的建設是一項長期性的任務，需要長期抓，經常抓，既要有長期的計劃，又要有短期的安排，各科室把“平安醫院”的建設作為一項經常性的工作來抓，把“平安醫院”建設的各項工作任務落到實處，務求取得實效。

4、加強宣傳，營造氛圍

“平安醫院” 的建設是造福廣大職工和患者的一項重要舉措，也是需要廣大職工共同參與的一項重要工作。通過多種形式的廣泛宣傳，努力營造人人關心、人人支持、人人參與“平安醫院”建設的濃厚氛圍。充分調動廣大職工參與建設“平安醫院”的積極性和創造性。

四、主要措施

1．切實改善醫療服務

加強醫德醫風和醫療法律法規、規章制度教育，使廣職工進一步樹立全心全意為病人服務的思想，堅持“以病人為中心”的服務理念，不斷提高醫療服務水平。創新服務流程，優化診療環境。充實門診醫師，合理安排工作時間，堅持準時開診，保證病人及時就診。建立醫療費用公開透明制度，并在門診大廳設立了藥品價格公示一覽表，病人可以隨時查詢藥品價格、醫保政策和住院費用等詳細情況，深受病人的好評。

加強醫患溝通，完善溝通內容，改進溝通方式，注重溝通效果。結合開展醫院管理年活動，切實加強醫院基礎管理，建立健全醫療安全管理組織，落實各項核心醫療工作制度和安全措施，保證醫療儀器設備合法、合理、安全使用，避免發生醫療差錯和事故。嚴格技術準入制度，規范醫療執業行為。認真貫徹《藥品管理法》、《醫療器械監督管理條例》，加強藥品、醫療器械采購、儲存、使用的監督管理。

2、切實提高醫療服務質量

醫療質量安全事關群眾的健康安危，是醫療服務的生命線，是醫院管理的核心內容和永恒主題。創建平安醫院首先要提高醫療質量，提升服務水平。加強醫療質量管理，狠抓規章制度的落實，時刻堅持“以病

人為中心”，以質量為核心，以質量安全為主題，認真落實各項規章制度、崗位職責，嚴格執行診療技術常規，把各項制度落實到各個環節之中。加強醫療文書質量管理，對病案質量實施全程監控和管理。落實獎懲機制，確保獎懲到位, 對醫療服務質量考核成績優異的科室、醫療組或個人給予表揚和物質獎勵；對醫療服務質量考核結果不達標的科室、醫療組或個人除給予經濟處罰和全院通報批評外，并將處罰結果記入個人檔案，與個人晉升、年終考核等掛鉤。強化“三基三嚴”訓練，不定期舉行各級各類人員三基考核，將醫務人員的臨床理論知識水平和實際操作技能進行綜合評定，并將考核結果與個人考核掛鉤，確保醫療技術人員自身技術素質的不斷完善和更新，全面提高了醫務人員業務素質，為創建平安醫院打下堅實的業務基礎。3．依法妥善處置醫患糾紛

依據《醫療事故處理條例》和有關法律法規，進一步完善醫療糾紛處置的法制化、規范化建設，維護醫患雙方的合法權益。積極推進醫療責任保險制度，研究制定具體工作方案，把醫療責任保險與醫患糾紛調解處理有機結合起來依據有關法律法規，把醫患糾紛處置納入法制化、規范化軌道，維護醫患雙方的合法權益。，制定醫患糾紛預防處置預案，依法妥善處理好醫患糾紛。堅持預防在先、發現在早、處置在小的原則，建立健全醫患糾紛預防處置機制，周密落實相關防控措施，并運用綜合手段，努力化解各類醫患糾紛，防止因醫患糾紛引發群體性事件和惡性事件，嚴肅查處和打擊嚴重影響醫療秩序、危害醫務人員人身安全的違法犯罪行為。

4、完善醫院內部安全防范體系。定期組織重點安全崗位工作人員進修學習和培訓，落實各項內部安全保衛措施。建立健全治保會、護院隊、義務消防隊等群防群控組織，加強醫院內部技防設施建設。落實安全生產責任制，開展經常性安全檢查，加強消防安全工作，及時消除安全隱患。制定和完善防恐怖、防破壞、防災害事故、防群體性事件等制度和措施，以及應對相應突發事件的應急處置預案，疏通應急疏散通道并定期組織演練。加強醫院內部重要部門和重點科室的安全管理，特別要加強對各類毒種、菌種、放射源和各類危險化學品的管理，嚴防丟失、流失。增強醫護人員及職工的法制觀念，自覺抵制商業賄賂，預防職務犯罪

5．強化安全措施，維護醫院治安

全面執行省衛生廳制定的《醫院安全保衛工作規范》，定期組織重點崗位工作人員學習培訓，落實各項內部安全保衛措施。定期和不定期地對消防安全進行全面檢查，對容易引發火災、存放危險品及人員集中的場所重點檢查（如藥庫、病房等），對消防設施進行定期維護更換，確保消防器材完好。我院實行院領導值二線班制度，明確每人的時間段分工，值班期間要進行全院巡視，切實把防火、防盜、防破壞等治安防范措施落實到實處，并嚴格填寫值班記錄及交接班記錄，杜絕重大可防性案件發生。

加強與公安部門的協調，設立院警務室，切實維護醫院及周邊地區治安秩序，確保醫院穩定。嚴格落實科室安全責任制，搞好不穩定因素排查，發現問題立即整改。制定人防、物防、技防應急措施，確保全院

不出現重大責任事故。針對“醫托”猖獗的特點，我院開展了打擊醫托的專項整治活動，在門診大廳向患者公布預防醫托的公開信，在醫托經常出沒的地方張貼謹防醫托的警示牌，公布舉報電話，并增加保安力量，加強巡邏力度，一旦發現，采取有效措施及時治理。6．加強醫德教育，糾正不正之風

深化治理商業賄賂，有效預防職務犯罪是創建平安醫院的一項重要工作。全面組織開展醫德醫風教育活動，以新時期醫德醫風規范教育為抓手，深入開展行業作風建設和職業道德教育，增強服務意識，恪守服務宗旨，提高服務質量，促進行風建設，努力把開展創建人民滿意醫院（科室）活動落實到實處，抓出成效。建立完善的工作制度和措施，經常組織宣傳教育活動，同時強化監督力度，繼續開展治理商業賄賂工作，通過自查自糾，查找反映的問題和薄弱環節，建立長效機制，從制度、教育、監督入手，建立和完善齊抓共管的責任機制，糾建并舉的預防機制和群眾廣泛參與的監督機制，防止不正當交易和商業賄賂行為，有效的預防職務犯罪，促進平安醫院建設。

五、保障措施

1、建立組織，加強領導

成立由院長任組長、門診主任任副組長，各科室負責人及衛生服務站負責人為成員的“平安醫院”建設創建活動領導小組，明確了有關職能科室的具體職責任務。將創建活動列入考核重要內容，對成績突出的科室（衛生服務站）和個人給予表彰獎勵，對措施不利、失職瀆職 的，嚴肅追究責任。以“平安醫院”創建活動的深入開展，帶動醫院各項工作上水平。

2、明確目標，落實職責

具體目標是通過本院開展創建“平安醫院”的活動，經過積極努力，確保職工的生命和財產安全，確保正常的診療秩序，確保醫院穩定，本著各科室成員負責好自己科室的原則，層層落實職責。一旦出現問題，要切實抓好責任追究，并追究直接責任人的責任。

3、建立平安醫院創建活動長效機制

不斷總結經驗，適時推進創建工作，提高創建質量。要把創建活動與單位的其他工作緊密結合起來，互相促進，互相提高。尤其要做好經常性和基礎性工作，在創建活動中要建立健全創建活動的各種檔案、臺帳和資料，努力推進創建活動的制度化、規范化建設。

衛生院 2011-11-29

第三篇：平安創建實施方案

篇一：2015平安創建實施方案

*辦發[2015]11號

關于印發《***鎮深入開展2015平安創建

工作實施方案》的通知

各村（社區）、鎮直各單位：

《***鎮深入開展2015平安創建工作實施方案》已經鎮黨委、鎮政府同意，現印發給你們，請按照要求認真貫徹落實。

二〇一五年六月三日

***鎮深入開展2015平安創建工作實施方案

為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會、中央政法工作會議精神，認真落實省、市關于平安創建工作的要求，進一步加深平安鄉鎮建設，保障人民安居樂業、社會安定有序，實現構建“平安***”的總體目標，根據市委、政法委有關平安建設的文件精神，結合我鎮具體實際，特制定該實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十八大精神為指導，以創建平安***為宗旨，提升群眾的“一感兩度兩率”為目標，積極開展社會治安防范治理工作，堅持專群結合、打防并舉、標本兼治、嚴厲打擊犯罪活動，著力化解不穩定因素，全面提升維護穩定工作的整體水平，為全鎮經濟社會又好又快發展創造一個安定和諧的環境。

二、平安創建標準 1.優秀平安家庭標準

遵紀守法無案件；鄰里和睦無糾紛；安全防范無事故；健康文明無賭毒；依法訴求無非訪；勤勞致富有愛心。2.平安單位標準

綜治機構健全，人員經費到位，規章制度落實，治安防范完善，平安創建氛圍濃，群眾安全感和社會治安滿意度達90%以上，平安創建活動群眾的知曉率和參與率達到90%以上。并做到“五無”：（1）無影響社會穩定的群體性事件；（2）無“法輪功”等邪教組織人員滋事事件；（3）無群體上訪鬧事事件和個人非正常

赴省進京上訪；（4）無國家集體財產被盜案件；（5）無干部職工違法犯罪。

3.平安村標準

綜治工作組織網絡和工作制度健全，治安秩序穩定，防范措施落實，矛盾糾紛排查調處及時，安置幫教工作扎實，平安創建氛圍濃，轄區內平安家庭達到90%以上，平安創建的知曉率和參與率達到90%以上，群眾安全感和社會治安滿意度達90%以上。并做到“五無”：（1）無影響本地區社會穩定的群體性事件；（2）無“法輪功”等邪教組織人員滋事事件；（3）無群體上訪鬧事事件和個人非正常赴省進京上訪；（4）無重大刑事案件；（5）無重大治安災害事故。

三、主要任務

1、堅持“嚴打”方針，始終保持對違法犯罪分子的高壓態勢。堅持每季度分析一次治安形勢，每年進行一次公眾安全感調查，提高打擊的主動性、針對性和實效性。加強重點整治工作，及時解決突出治安問題。

2、要抓住建設平安農村為契機，進一步加強農村平安建設。要把防高危人群犯罪、防惡性案件和治安災害事故、防群體性事件作為重點，加強治安管理和治安防范工作，落實治安防控措施。基層綜治組織要充分發揮職責作用，強化工作措施，改進工作方法，主動抓好各項工作的落實。

3、全力加強矛盾糾紛排查調處，及時將矛盾化解在基層。矛盾糾紛排查調處工作把解決涉及人民群眾切身利益的實際問

題作為排查調處矛盾糾紛的關鍵。不斷健全矛盾糾紛排查調處機制，從源頭上預防和減少矛盾糾紛和不穩定因素，促進***和諧。成立畢畈、***和西涼治安巡邏隊，進行治安巡邏，同時建立***鎮矛盾糾紛排查調處制度，堅持鎮每半個月排查一次，村每周排查一次。對摸排出的影響社會穩定的不安定因素，如若已處理的矛盾糾紛，鎮包保干部、鎮直單位包保人員以及村干部進行回訪，尚未得到妥善處理的矛盾糾紛，進行溝通并努力化解，爭取村矛盾化解率達到90%，鎮矛盾化解率達到95%，提高群眾對社會治安的滿意度。

4、堅持以創建平安村、平安單位、平安學校、平安企業、平安家庭活動為載體，進一步夯實穩定基礎。鎮包保干部、鎮直單位責任人及各村責任人，切實走訪到戶到人。要做到“三個一”，向每一戶居民發放公開信一封，向每一戶居民發放調查問卷一份，向每個家庭發放***鎮優秀平安戶評選登記表一張。提高平安創建活動公眾的知曉率和參與率。

5、以“六五”普法為契機，大力推進普法宣傳教育。司法所和派出所牽頭，不僅要開展加強對執法人員、司法人員、企業經營管理人員的法制教育活動，同時要深入開展“法律進學校”、“法律進村入戶”等活動，搞好全民普法，提高全民法律意識和法律素質。廣泛發動見義勇為，積極參與社會治安綜合治理，自覺維護社會穩定。

四、組織領導

1、提高認識，加強領導。平安創建活動由鎮黨委、政府負總責，鎮綜治辦組織協調。鎮里成立“創建平安鄉鎮”活動領導小組，組長由鎮黨委書記***同志擔任，副組長由鎮黨委副書記、鎮長***，黨委副書記、綜治辦主任、政協聯絡處主任***同志擔任，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮綜治辦，由***同志兼任辦公室主任。各村、各單位也要成立創建機構，切實把創建活動抓緊抓好。

2、明確任務，落實責任。各村各單位要充分認識平安創建工作的重要性，明確任務，落實責任。要結合黨的群眾路線教育實踐活動這一契機，密切聯系群眾，與群眾面對面，宣傳平安創建活動的政策，參與平安創建優秀平安家庭的評選活動，切實提高群眾的“一感兩度兩率”，把平安創建工作做得扎實有效。

3、加強督查，狠抓落實。鎮領導小組定期不定期對各村、各單位進行檢查，要兩周一排查，一月一小結，一季一通報。政府將繼續組織開展***鎮“優秀平安家庭”、“平安單位”、“平安村”的評選工作，各單位要認真對照實施方案的要求，認真抓落實。對工作扎實、措施落實好、效果明顯的村、單位進行通報表彰。對創建活動不重視、工作不力、措施不到位的村、單位，按照社會治安綜合治理的有關規定建議市綜治委實施一票否決。篇二：創建平安單位實施方案

關于開展創建“平安單位”創建工作方案 委各科室：

為推動我縣社會治安綜合治理工作深入開展，根據定遠縣開展創建“平安單位”活動的具體安排，現就發改委開展創建“平安單位”活動制定以下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，圍繞“社會更加穩定、民族更加團結、邊際更加和睦、治安更加良好、群眾更加滿意”的目標，努力營造單位團結和諧，規范有序，安全穩定的工作環境。

二、實施步驟

第一步（2011年5月－6月）：制定方案、強化宣傳。結合實際，擬定方案，宣傳動員，部署工作，務實創新，狠抓落實，形成特色。第二步（2011年7月－9月）集中創建。按照縣“創安”辦公室要求和創建方案，集中開展平安單位創建活動。要不斷總結分析，查找創建過程中存在的問題，突出重點，完善機制；第二步（2011年10月－11月）：回顧總結。在鞏

固前兩個階段工作成果的基礎上，狠抓落實，圓滿完成各項創建工作任務，開展創建平安單位總結，查找創建工作存在的問題，并做好整改，把“創安”作為發改委的經常性工作，全面提高綜治工作水平。

三、創建標準

（一）領導責任落實

1、領導重視單位安全工作，分管領導明確，工作人員落實，積極組織開展工作。

2、有工作方案、有計劃、有總結。

3、單位安全防范相關組織建立健全。

4、定期研究單位安全防范工作。

（二）制度健全規范

1、有安全防范制度。

2、安全管理各項制度健全。

（三）管理措施有力

1、職工、家屬、外來人員、管理規范，守紀情況好。

2、定期開展安全檢查，無違章用火用電現象。

3、單位環境整潔干凈，樓道通暢，無堆積物。

4、各類民事糾紛化解及時，無上訪事件；無重大違紀、違法犯罪案件；無重大火災、爆炸、盜竊、刑

事案件和重大安全事故的發生。

5、無賭博活動、邪教活動、非法宗教活動，無吸毒人員，健康上網。

（四）創建效果明顯

1、認真組織開展平安創建宣傳活動，使平安創建活動人人皆知。

2、加強普法和依法治理工作，開展法制宣傳教育，不斷提高干部職工的法制意識和以人為本的現代法治觀念。

3、職工工作、生活秩序良好、遵紀守法、家庭和睦、鄰里團結、助人為樂、文明衛生、愛護環境蔚然成風。

四、主要措施

（一）加強領導，落實責任。建立機構，明確領導，落實人員，切實加強組織領導，層層落實領導責任制。擬定創建“平安單位”實施方案。主要領導親自領導平安單位創建工作，及時分析并解決存在問題，形成主要領導負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的責任體系。

（二）強化宣傳，營造氛圍。積極組織學習上級有關文件，會議精神，及時上報各種材料，把宣傳發

動貫穿于創建工作的全過程，大力開展創建“平安單位”宣傳活動，積極營造良好的輿論氛圍，使“平安單位”創建活動在單位內人人皆知，形成全體干部職工個個參與創安的大治安工作格局。

（三）健全制度，明確職責。結合實際，完善健全各項制度，加強制度管理，明確工作職責。

（四）強化措施，增強防范。一是要按照“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則，守好自己的門，管好自己的物，教好自己的人，做好自己的事。二是要將創建工作納入部門工作規劃，與業務工作同部署，同檢查，同總結。三是要抓好單位內部保密工作。

二〇一一年五月十七日 篇三：平安創建工作方案

平安創建工作實施方案

為了進一步加強校園治安綜合治理和“平安校園”創建工作的深入開展，有力維護學校正常教學、生活和工作秩序，確保校園安全、穩定，努力構建和諧文明的育人環境。結合我校創安工作實際，特制定本計劃。

一．指導思想

深入學習實踐科學發展觀，充分發揮綜治、創安的平臺作用，積極應對經濟發展挑戰加大、社會風險因素增多、各種矛盾碰撞疊加的嚴峻復雜形勢，嚴防發生影響校園穩定事件，嚴防發生暴力恐怖事件、嚴防發生群死群傷的重、特大刑事、治安安全事故，保持學校持續平穩，努力開創我校綜治工作與平安校園建設新局面，營造更加和諧穩定、文明向上的育人環境，為促進學校各項事業又好又快發展奠定堅實基礎。

二．目標計劃

從2010年元月開始，力爭通過一年的努力，進一步完善、落實校園治安綜合治理和“平安校園”建設工作的運作機制，建立健全各項規章制度，有效預防重大刑事案件和突出治安問題的發生，有效預防違法犯罪案件和重大責任事故的發生，切實改善校園及周邊治安狀況，牢固樹立師生安全防范意識、民主法制觀念，繼續保持無犯罪案件、無重大治安案件、無妨礙校園穩定事件良好記錄，使學校政治更加穩定、治安秩序更加良好，育人環境更加優化，成為師生滿意的和諧校園。

三．主要內容

積極開展創建和諧校園活動，建設平安健康文明和諧的校園。全面加強安全教育，上好“開學安全第一課”，開展安全演練。落實校園安全管理責任制和責任追究制度，加強校園安全、學校公共衛生、消防安全和交通安全等方面的管理。積極倡導和培育尊敬師長、關心同學、熱愛學校、熱心公益的優良校風，形成蓬勃向上、文明和諧的校園文化，使學校成為學生喜歡、家長放心、社會滿意的和諧校園。

（一）嚴格落實綜治領導責任制，建立健全齊抓共管機制。

1、建立健全綜治領導責任體系，繼續層層簽訂綜治目標管

理責任書，健全完善“縱向到底、橫向到邊”的責任落實體班級。各職能部門、教學單位嚴格履行綜治和“平安校園”創建的工作職責，把工作績效與年終考核、評先評優直接掛鉤，并對綜治、“平安校園”創建工作定期檢查考核，改進和完善考評體系。以和諧穩定為標準，堅持全面考評、綜合考評、科學考評。

2、建立健全齊抓共管工作機制，加強綜治責任部門的自身建設，明確職責任務、完善工作機制、強化組織協調、抓好督促落實，充分發揮綜治大平臺作用，建立健全綜治工作與“平安校園”建設獎勵和責任查究制度。各部門、各班級要高度重視校園治安綜合治理和“平安校園”建設工作，進一步完善和健全工作班子和機構，健全和完善綜治例會制度。各部門、班級負責人履行第一責任人職責，總抓綜治和“平安校園”建設工作，分管負責人具體抓，責任到人，形成校行政總攬全局、統一領導，各部門密切配合、各司其職、齊抓共管，全校師生共同參與的工作機制。

3、建立健全經費保障機制。加大對綜治和平安建設經費保障力度，并作為專項經費列入財政預算，確保到位。

（二）強化“平安校園”建設工作措施，認真制定和實施校園綜治、“平安校園”建設計劃，認真總結校園綜治、“平安校園”建設的經驗，積極維護校園安全穩定，創新工作機制，加大安全檢查和安全宣傳教育力度，落實各項安全防范措施，建立和完善綜治工作責任制和督查整改機制。

1、維護校園穩定方面

切實維護校園穩定，完善校園突發公共事件應急預案和體制機制，加強應急組織、隊伍、平臺和能力建設，提高各類突發事件預警、防范和處置能力。全面落實安全穩定責任制，認真排查和整改薄弱環節。充分發揮思想政治工作優勢，及時化解各種矛盾和問題。深入推進校園周邊環境綜合治理。堅持正確的輿論導向，營造教育改革發展的良好環境。

（1）加強思想理論建設和意識形態工作。建立健全行政統一領導、各方面齊抓共管的工作格局，用中國特色社會主義理論體班級武裝黨員干部、教育廣大師生。大力推進隊伍的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，全面加強教育系統反腐倡廉建設，落實黨風廉政建設責任制，把懲防體系建設

納入教育改革發展規劃。

（2）強化學生思想政治工作，加大防范控制、教育轉化、宣傳揭批“法輪功”等邪教組織力度。

（3）加強群體性突發事件的預警體系建設，建立健全統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急處置機制，對各類突發事件和影響校園穩定因素控制得住、處置得當。組織開展全國”兩會”和國慶期間矛盾糾紛排查調處工作，集中排查化解矛盾糾紛，為全國”兩會”的順利召開和“世博會”期間營造歡樂祥和的社會氛圍。建立健全情況信息、防范打擊、應急一體化工作機制，切實維護校園穩定和師生切身利益，防止群體性事件發生。

2、校園安全工作方面

制定并實施校園綜治和創安實施方案，完善和落實校園各項安全防范措施，加大平安建設宣傳教育力度，強化門衛隊伍建設與管理，充分發揮學生會組織的積極作用，形成以點帶面、覆蓋全校防控體系。完善和落實與鎮派出所的共建聯防制度，及時了解掌握社會治安信息、動態，及時調整校園安全防范措施，加大校園安全及周邊安全整治力度，有效維護校園及周邊的安全、穩定。嚴禁師生參與社會各類非法團伙組織活動，落實集體活動審批制度，增強學生自我保護意識。加強“艾滋病”預防宣傳、反毒品、反邪教宣傳，強化學生心理健康教育及青春期衛生教育。加大校園安全管理、檢查力度，落實安全防范責任和措施，建立健全校園安全管理工作臺帳。

3、消防安全方面

加強校園消防安全管理制度與防范措施，加強學生宿舍消防安全管理力度，建立健全消防安全防控體系。在消防部門指導下大力開展消防安全宣傳教育，組織師生積極參與消防安全管理各項活動，開展消防安全技能培訓與消防演練，增強學生消防安全意識和逃生自救能力。加大消防安全檢查力度，及時消除安全隱患，確保校園消防安全。

4、交通安全方面

加大《道路安全交通法》與交通安全知識宣傳教育力度，完善落實交通安全管理、檢查措施，組織開展交通安全講座，強化校園內交通秩序管理與交通安全意識。

5、飲食衛生安全方面

加強《食品衛生法》的宣傳教育，嚴格執行食堂衛生管理的各項制度、措施，杜絕集體食物中毒現象發生，加強傳染病預防，禁止三無食品和流動小攤販進入校園。

6、實驗室安全管理方面

加強實驗場所安全管理，完善實驗場所安全管理制度、措施，嚴格危險化學品安全管理，強化學生實驗、操作安全教育，切實防止安全事故發生。

7、校園周邊整治方面

積極與公安機關配合，加大校園周邊治安整治力度，抓好整治工作，防止各種滋擾校園、侵害學校財產及師生人身安全的事件發生，保障學校和師生安全。

（三）建立健全校園治安綜合治理和“平安校園”創建工作的各項規章制度。嚴格執行保衛巡查、門衛執勤制度，加強學生宿舍樓幢管理，進一步發揮校保安的職能作用，規范日常管理；建立健全突發事件預警預案體班級，落實應急反應機制；建立暢通快速的信息傳遞渠道和嚴格的信息上報制度；制定要害重點部位、危爆物品管理等內部安全保衛制度；建立符合學校實際的完善的值班巡查制度，做好值班巡查記錄；按“誰主管，誰負責”的原則，落實校園治安綜合治理和創建工作責任制。

（四）加大投入，落實人防、物防、技防措施，構建起“三位一體”的防范體系。

積極推進校園監控網絡建設，完善校園安全基礎設施，安全標識清楚，基礎設施建設與平安校園建設配套結合，建設一支政治堅定、精通業務、作風優良、特別能吃苦的維護校園安全穩定的工作隊伍，加強學生自我管理能力建設，帶好一支素質優良的學生管理隊伍。

（五）積極開展校園治安綜合治理和“平安校園”創建宣傳教育活動，努力營造健康向上的校園文化。

把創建宣傳教育活動納入校園文化建設的重要內容，充分利用校園廣播、宣傳欄、板報、學生手抄報、各類會議等傳播媒體進行全方位、多層次、立體交叉式的宣傳教育活動，提高創建工作知曉率、參與率、滿意率，使創建工作逐步深入人心，成為師生自覺行動。把法制教育、安全教育作為素質教育的重要內容納

入教學計劃，通過各種途徑和方式加大法制和安全宣傳教育力度；開展學生心理健康教育咨詢，把學生心理健康教育納入教學計劃；開展職業道德和公民道德教育，不斷增強師生遵紀守法的觀念，提高師生健康文明素質，建立起良好教風、學風和校風。在學生教育中針對學生的現狀有的放矢，在學生中切實加強和改進思想政治工作，使學生成為校園穩定和諧的主導力量。在學生中開展《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》等相關知識的宣傳教育。今年要突出抓好學生法制教育，引導他們遵紀守法，特別加強節假日業余時間的守法教育和監控管理，消滅各類事件發生的隱患。加強未成年學生的管護，不斷探索特殊生的教育方式。

四、方法步驟

保衛部門對照全區社會治安綜合治理工作要求，將各項指標分解落實到各綜治責任部門。各處、室、班級要按責任書要求，層層落實責任。2010年12月各綜治責任部門進行自查自評，在此基礎上，學校組織對開展校園綜治、“平安校園”建設工作情況進行年終檢查驗收，在鞏固已有成果基礎上繼續做好提升工作，對發現的問題進行重點整改，使全校達到校園治安綜合治理和“平安校園”標準，迎接上級部門的檢查驗收。

五．工作要求

1、統一思想、堅定信心。各部門要充分認識到校園治安綜合治理和“平安校園”建設是實踐“三個代表”重要思想，維護全體師生根本利益，落實科學發展觀、加強精神文明建設重要舉措，是學校事業發展的保證。要把思想統一到校行政的統一部署上來，自覺履行職責，明確任務目標，把綜治、“平安校園”建設工作納入本部門重要日程，與本部門各項工作同部署、同檢查、同考核。

2、加強領導、精心組織。校園治安綜合治理和“平安校園”建設工作要在校行政的統一領導下，創新工作機制，明確工作職責。創建工作領導小組負責牽頭制定工作規劃，部署階段性工作，協調解決創建活動中存在的問題，加強對創建活動的分類指導。領導小組要具體負責創建工作協調、檢查指導、考核驗收等。

3、齊抓共管，形成合力。校園治安綜合治理和創建“平安校園”工作是一項系統工程，各部門要緊緊圍繞校行政的總體部

篇四：2014年平安建設工作方案

2014年平安建設工作方案

根據區上級會議精神，為全面夯實綜治平安建設各項工作措施，確保社區社會大局和諧穩定，結合城關實際，特制定本方案。

一、指導思想 2014年全社區綜治維穩暨平安建設工作指導思想是:堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹上級領導平安建設會議精神,堅持鞏固提高平安社區目標，全面深化社會矛盾化解和社會管理創新，不斷提高社會治安滿意率、進一步強化措施,狠抓落實,不斷提升我社區綜治維穩暨平安建設工作水平,努力營造和諧穩定的發展環境,為全社區經濟社會科學發展提供強有力的保障。

二、目標任務

1、認真落實社會治安綜合治理和維護社會穩定領導責任制及目標管理責任制。層層簽訂平安建設目標責任書，逐級落實領導責任，本轄區內人民群眾對當地社會治安的滿意率在上年的基礎上有所提升，全年社會治安滿意率保持在95%以上。

2、切實加強社會管理。深入推進社會管理創新,積極探索建立新的管理體制和運行機制,全面加強流動人口、特殊群體、“兩新”組織和新型媒體的服務管理,社會管理的制度化、科學化、規范化建設取得明顯成效。嚴密防范“法輪功”、“門徒會”等式邪教組織的滲透和破壞，確保一方凈土。

3、嚴厲打擊各類嚴重違法犯罪活動。適時組織開展“嚴打”

專項行動,認真排查整治人民群眾反映強烈的治安混亂地區和突出治安問題,轄區內刑事案件和治安案件發案增幅較上年明顯下降,不發生在全社區造成重大影響的嚴重刑事案件。

4、進一步加強社會治安綜合治理和維護社會穩定基層基礎建設。社區社會治安綜合治理委員會和綜治維穩中心推行“2+1”模式運作，成立矛盾糾紛化解工作站,組建民兵應急排,充分發揮治保、調解組織作用，切實打牢綜治維穩暨平安建設基層基礎。

5、健全完善社會治安防控網絡。認真落實人防、物防、技防措施,入戶率達到30%以上,進一步加強專業巡邏、專職保安和“紅袖章”群防隊伍建設,提高社會治安防控能力,轄區內嚴重影響公眾安全感的“兩搶一盜”等可防性案件增幅較上年下降。

6、進一步健全完善情報信息研判、社會治安形勢分析、輿情收集引導、矛盾糾紛排查化解、安全生產檢查“五項維穩工作機制”。全面開展對重大社會決策和重大工程項目的社會穩定風險評估,準確把握本地維穩工作形勢,主動做好防范化解工作,確保實現“一控制、兩下降”目標。

7、深入排查、及時化解各類矛盾糾紛和不穩定因素。建立健全“大調解”工作機制,充分發揮基層人民調解日常工作作用,形成排查化解社會矛盾的整體合力,堅持領導包抓解決影響穩定的突出問題,最大限度減少社會安全事件發生,確保不發生群體性事件、暴力犯罪事件和重大刑事案件。

8、認真研究把握社會安全事件發生、發展的規律和特點。

進一步健全黨(支部)負總責、相關人員參加的應急處置聯合指揮機制,及時總結經驗教訓,修訂完善工作預案,搞好培訓,組織開展民兵應急排對突發事件應急處置演練,不斷提高應急處置能力。

9、深化平安創建活動。充分動員全社會力量參與綜治維穩暨平安建設工作,加大平安建設宣傳力度,形成齊抓共管的工作合力,本轄區內公眾對平安建設的知曉率、社會治安的滿意率、。加強平安建設示范點建設,在鞏固提高精品示范點的基礎上,帶動全面工作。

三、方法措施

1、深化社會矛盾化解工作。著力深化八個方面的機制建設,從源頭上、根本上解決影響社會穩定的不和諧因素。一是堅持社會穩定風險評估機制。按照《社會穩定風險評估制度》的要求,重點做好項目建設、城鎮開發、執法辦案三大領域的穩定風險評估工作,防范因決策不當、作風不實等問題引發新的社會矛盾。二是堅持“三調聯動”工作機制。以《人民調解法》的頒布實施為契機,認真貫徹落實調解優先的工作原則，做好人民調解、行政調解和司法調解工作。三是健全維護群眾權益機制。注重從政策層面解決突出問題,凡是符合政策的合理訴求,必須不折不扣地解決落實,對政策沒有明確規定、但又涉及群眾切身利益并且合情合理的問題,及時制定方案,創造條件解決。四是堅持社會穩定形勢分析研判機制。每季度研究1次本轄區內社會穩定工作,分

析形勢,制定措施,牢牢掌控社會穩定主動權。五是堅持矛盾糾紛排查化解工作機制。定期排查化解本轄區社會矛盾糾紛,確保初排化解率達到98%以上，并在每月20日上報排查化解信息表。六是堅持矛盾糾紛化解責任機制。認真落實重大矛盾糾紛領導包案責任制,確保矛盾糾紛化解得了,不穩定因素控制得住,各類案件案結事能了。七是堅持重大突發事件應急處置機制。健全完善重大突發事件應急處置預案,加強組織調度,有效控制局面,依法平息事態,防范矛盾擴大升級。八是堅持領導接訪下訪機制。大力開展領導干部約訪、下訪活動,暢通訴求渠道，規范信訪行為和秩序,引導群眾依法表達合理訴求。

2、深化平安建設活動。一是提升工作成效。扎實開展大調解、大防控工作,努力形成大平安氛圍,讓執政基礎更加穩固,讓百姓安居樂業,讓社會和諧共榮。二是完善考核體系。進一步完善平安建設領導責任制和獎懲激勵機制,調動平安創建工作積極性。三是完善工作機制。堅持平安創建動態管理,進一步完善平安家庭年檢和退出機制,培植平安建設示范帶、精品點、樣板戶，煥發平安創建的生機。四是加大宣傳力度。堅持平安家庭創建和平安建設志愿者等好的做法和經驗,深入發動群眾積極參與平安建設活動,帶動群防群治,提高參與率,讓公眾在實踐體驗中提升安全感和平安建設知曉率,確保“兩率”逐年穩步上升。五是擴大創建覆蓋面。通過開展群眾性創建活動，把平安建設滲透到各行業，轉化為全民自覺行動,形成“平安城關人人共建,城關平安

人人共享”的濃厚氛圍。六是改進工作方式。堅持“采取綜合的措施、調動綜合的力量、實施綜合的治理”的方針,充分發揮綜治委成員部門的職能作用,引導帶動公眾參與,形成合力,不斷提高平安建設的影響力。

篇五：平安創建實施方案

向陽峪鎮平安創建實施方案

為了進一步加強基層平安創建工作，全面推動平安阿榮建設，結合起來我鎮平安創建工作實際，制定本實施方案：

一、工作目標

加強基層平安創建工作，深入實施旗“十百千平安創建工程”著力創建一批平安村（社區）、平安單位、平安無事校園等基層平安創建單位。2010年內，實現18個村，1 個社區，114個小組達到平安建設標準，在夯實平安無事基導基礎工作，綜治平臺規范化建設，社會治安重點地區大排查大整治行動，矛盾糾紛調處，維穩機制、信訪穩定、流動人口服務與管理、外出務工人員服務、社區矯正、刑滿釋放人員安置幫教、安全執法等方面，力求在典型上有創意經驗上有創新，做法上有創造，實現真實意圖下的創建，真正意義上的平安。

二、工作步驟

我鎮的平安無事創建活動共分為三個階段：

第一階段（5月4日—31日）為宣傳發動階段。鎮政府成立了由鎮黨委書記、鎮長為正副組長的創建活動領導小組組織召開有關會議，廣泛宣傳發動，按照平安阿榮創建考核評比標準和創建任務要求，具體負責和指導本次活動的開展。

第二階段（6月1日—10月31日）為創建階段。按照制定的實施方案認真組織實施，嚴格落實 “四個”到位：領導到位、工作人員到位、創建措施到位、組織保障到位，確保取得實效

第三階段（11月1日—11月15日）為考核評比階段。按照考核評比標準和辦法細化工作，認真對照檢查，查漏補缺，確保本次活動收到位應有實效

三、主要措施

（一）實現四個到位

一要抓領導，組織工作工作落實到位。抓領導，就是黨委政府主要領導要從全局的高度充分認識抓平安無事創建工作的深遠意義和現實意義；充分認識創建平安工作就是是社會經濟發展到一定程度的必然要求；是貫徹落實黨中央提出的構建和平諧社會的基礎工作。抓領導就是指政府主要領導能夠把創建“平安鄉鎮”這項活動作為構建和諧社會的基礎工作來抓，擺上重要議事日程，列入經濟社會發展規劃精心組織，統籌安排。要進一步健全抓落實的工作機制，“一把手”親自抓，分管領導要靠前抓、其他班子成員要齊心協力抓，形成齊抓共管的局面。

二要抓氛圍，輿論宣傳落實到位。各村要充利用農閑、節假日和人口比較集中的時間、地點，開展有關創建活動的宣傳；要充分利用廣播電視、墻報和板報等各種宣傳工具和輿論陣地，并通過層層動員會、報告會、座談會、講座、致村居民公開信等各種形式，大張旗鼓地宣傳創建活動的指導思想、創建原則、總體目標、實施步驟、工作重點和保障措施，真正把上級精神落實到基層，落實到位單位、落實到戶，做到位家喻戶曉、人人皆知，使村民居民知道怎樣守法，不參與和自覺制止賭博、斗毆、打架等違法活動。在全社會形成建設：“平

安阿榮”的濃厚氛圍。

三要抓制度，工作措施到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，對創建工作建章立制，進行責任分解。各村要按照實施方案的要求，明確責任，確保“平安阿榮”目標的實現。同時要結合各自實際，按照“平安村”、“平安社區”、“平安單位”、“平安學校”的創建標準，細化分解目標任務，層層簽定責任書，建立“縱向到位底、橫向到邊、上下聯動”責任網絡。把平安建設項目的各項工作落到實處。四要抓示范，工作任務落實到位。要認真抓好示范工作對工作中的典型和經驗要加以認真總結，及時上報，并抓好宣傳推廣，充分發揮經驗典型的示范帶頭作用。各村要通過全面檢查與專項檢查相結合，定期檢查與明查暗訪相結合起來的辦法，切實加強對平安建設工作的檢查督促和分類指導，推動“平安阿榮”、“平安村”建設向縱深發展

（二）突出兩個重點

１.建立健全矛盾調解機制，做好矛盾糾紛排查調處工作。社會正處在轉型期，各種矛盾特別多，各級要高度重視，及時處理和化解，確保社會安定穩定。要建立由鄉黨委、政府統一領導，以鄉綜治辦、司法所、派出所為依托，其它部門協同參與的調解機構。堅持“預防為主，教育疏導，依法調處，防止激化”的原則，認真做好矛盾糾紛排查調處工作。堅持月排查、月治理、月上報工作制度，要按照“小事不出村、大事不出鄉鎮（街道）、矛盾不上交”的目標要求，對重點矛盾和糾紛實行領導包抓制度，做到“一個問題、一名領導、一套班子、一抓到底”，把調處工作責任落實到相關責任單位和具體責任人。

鎮綜治辦負責協調整合轄區內人民調解、司法調解、行政調解等力量，定期召開會議，加強督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協調，部門聯動，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉村干部在遇到糾紛時，第一個接到報案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現場了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內得到化解。要建立糾紛調處回訪制，即鎮綜治辦對鄉村調處結案的矛盾糾紛，在每月例會上匯總登記，對突出的案例或可能反復的糾紛，鎮綜治辦同村干部一起上門回訪，進一步消除雙方怨氣，溝通思想。

２.進一步加大宣傳力度，切實提高群眾知曉率、參與率、滿意率。創建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見成效。宣傳工作作為黨的事業的重要組成部分，在推進“平安鄉鎮”、構建和諧社會中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創建形成聲勢，健康發展；宣傳工作是發動群眾、組織群眾的法寶，廣大人民群眾不僅是平安建設的主體，也是平安建設的最終檢驗者，要把上級部署變為廣大干部群眾的自覺行動，必須通過強有力的宣傳工作，在全社會營造“平安建設、人人有責”的濃厚氛圍，進一步動員群眾、教育群眾、組織群眾，最大限度地調動人民群眾參與平安建設的積極性、主動性和創造性。總之一句話，平安創建工作需要宣傳群眾為前提，才能實現創建平安目標。

三、加強三項建設

１.加強基層基礎建設。各村領導要堅持把加強基層政權建設作

為創建活動的關鍵來抓，建立健全工作制度，明確工作職責，規范工作要求。要配齊配強人員，重點抓好綜治委（辦）建設，選好配強鎮綜治專職工作人員，確保創建活動在基層有人抓、有人管，確保把問題解決在基層，解決在內部，解決在萌芽狀態。要大力加強村（居）基層治保會、調委會建設，配齊人員落實待遇，充分發揮其在維護社會穩定中第一道防線的作用。

２.加強防控體系建設。在辦公區域、集鎮、交通要道切實加強對社會面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間；在學校切實加強對農村青少年的教育和管理，積極建立學校家庭和社會“三結合”的教育管理機制；在企事業單位切實加強農村安全生產管理，嚴防各種事故的發生。

３.加強群防群治隊伍建設。由鎮綜治辦協調，派出所、司法所指導，以村治保調解組織及治安巡邏隊員為骨干，開展治安巡邏。充分發揮治安巡邏隊員的職能作用，加強教育培訓和考核管理。積極探索創新激勵方式，推動工作不斷深化和發展。治保主任要認真抓好責任區和所在村的平安創建活動，維護農村穩定。以專兼職治安巡邏隊為聯防主體，動員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊伍，開展治安巡邏，消除治安死角。

四、強化四條措施

１.強化打防措施。從去年檢查的情況看，群眾反映較多的還是“斗毆和盜竊”。要加大打擊整治力度，增強打擊整治實效。

第四篇：平安創建實施方案

北寨村創建平安村實施方案

為了維護社會穩定，加強村內的社會治安綜合治理，積極開展爭創平安村的創建活動，制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞黨委提出創建“平安村”的總目標，堅持打防結合、以防為主，確保轄區內發案少、秩序好，讓群眾滿意的社會治安環境。

二、目標任務

1、實現無“法輪功”等邪教組織和非法宗教組織人員聚集滋事事件。

2、實現無群體性到市赴省進京上訪事件。

3、實現無影響本地區乃至全縣社會穩定的群體事件。

4、實現無在全省、全市有影響的重大刑事犯罪事件。

5、實現無黑社會性質的組織犯罪案件。

6、實現無群死群傷治安事故。

7、實現無在敏感時期、重大活動、要害部位和重要目標的安全保衛事故。

8、實現村基層干部無違法案件發生。

9、大力開展評“治安中心戶（長）”工作，力爭90%以上家庭達到“平安家庭”的標準。

10、爭創“無命案村”。

三、工作內容

1、加強社會治安綜合治理。治安巡邏做到24小時不失控，加強人防、物防、技防，有效防止各種治安刑事案件的發生。

2、認真排查調處矛盾糾紛。做到小糾紛不出村，大糾紛不出鎮。不發生影響極大的群體性事件、防止赴省進京上訪或個案重訪問題，避免因調處不力產生的“民轉刑”案件發生。

3、嚴格抓好安全管理。進一步加強交通、消防、安全管理，嚴防重大事故發生。

4、大力開展群防群治。進一步健全義務巡邏隊建設，加強重點單位的治安管理，進一步強化群防群治力量。

5、加強流動人口、出租房屋管理。防止出租房屋和流動人口管理失控而產生重大惡性刑事案件。

6、加強值班制度。堅持節假日及重大活動，敏感時期24小時值班，堅持領導帶班，做到反應靈敏，行動迅速，處置得當。

7、深入開展思想道德教育和“五·五”普法教育活動，積極開展平安村、平安家庭的創建活動，實現無賭博、無封建迷信、無賣淫嫖娼等社會丑惡現象發生。無邪教、無群體械斗等重大事件出現。

四、實施步驟

1、村黨支部、村委會要高度重視創建“平安村”的重要性，將創建活動納入工作日程中，建立健全創建活動領導責任制，廣泛組織召開村群眾代表大會、村民會議，大力開展宣傳活動，為創建活動創造良好的社會環境。

2、創建活動要緊緊為要鎮黨委、政府中心工作來抓，與經濟工作緊密結合起來，制定工作計劃，劃分責任區，把責任落實到人，開展好創建活動的檢查指導工作，并實行創建活動定期通報制度。

第五篇：2012年xx鎮平安創建工作實施方案

2012年xx鎮平安創建工作實施方案

為全面貫徹落實省、市、縣政法綜治維穩工作會議精神，結合我鎮綜治工作實際，經鎮黨委、鎮政府研究，決定開展創建“平安xx”活動。為確保活動的有序開展，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指針，以鞏固“嚴打整治”斗爭成果為基礎，以進一步深化社會治安綜合治理工作為切入點，以全面貫徹落實各級政法工作會議精神為動力，以打造“平安xx”為目標，整合社會資源，強化防控體系，全面落實“打、防、管、教、建、疏”等各項措施，全力維護社會穩定，為中心鎮建設創造一個良好的社會治安環境。

二、組織領導

為穩步扎實開展創建和諧平安鎮創建活動，決定成立鎮創建平安鎮創建工作領導小組，下轄辦公室。

1、領導小組

組長：xx

副組長：xxxx

成員：xxxxxxxx

其主要職責：

（1）領導、指導全鎮創建的活動；

（2）協調各單位（部門）圍繞創建目標，整合部門優勢，實現綜合治理；

（3）檢查、督查各單位工作開展情況，以保證創建工作順利實施。

三、總體目標

全面落實社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制，建立有效的社會預防、控制犯罪和預防化解矛盾糾紛的工作機制，提高全民法制觀念，并在村廣泛開展基層安全

1創建活動的基礎上，進一步夯實基層基礎工作，確保50%的村達到平安目標。逐步把全鎮建成治安秩序優良、群眾有安全感的“平安之地”，促進全鎮社會穩定。

四、工作措施

1、加強領導，確保創建工作順利實施。

（1）鎮、村建立創建工作領導小組及其工作班子，村黨支部書記是各村創建工作的第一責任人。

（2）農村行政村要建立健全以基層黨組織為核心的治保調解等配套組織，有條件的要建立綜治工作室。

2、以創建平安村為基礎，運用各種載體綜合推進創建工作。充分發揮各職能部門的作用，因地制宜、形式多樣的開展“平安單位”、“平安村”、“平安家庭”、“無毒社區”以及安全文明學校等基層安全創建活動，落實各項措施，提高創建質量，推進“平安鎮”創建活動向縱深發展。

3、鎮村聯動，條塊結合，合力構筑社會治安防控體系，建立、完善治安防范控制體系和堅強有力的防控隊伍是做好治安防控的前提。各村要建立以治保為核心，護村隊為依托的護衛巡邏、化解矛盾、維護穩定的工作機制，在鎮政府所在地，主要交通線重點治安地區，鎮治安巡防隊，實行365天巡邏。派出所要加大對違法犯罪的打擊力度，做好治安重點區域和路段的安全防范工作。

4、加大投入，保障創建活動的順利開展。按照中央、省《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》中明確的“誰受益誰出資”和“取之于民、用之于民”的原則，實行以政府撥款，受益單位和個人資助相結合的辦法解決。

5、嚴格考核，建立獎懲激勵機制。創建“平安鎮”活動作為綜合治理工作的一項主要內容，實行半年檢查、年終考核、創建考核驗收與年終綜治考核同步進行。村創建考核由鎮組織實施；對申報驗收達標的村，由鎮予以表彰授牌；創建工作實行動態管理，原則上每年申報驗收一次，對復審驗收不達標的，予以摘牌。創建活動中，對領導不重視、措施不力、工作不到位、目標任務未完成、防控漏洞多、治安狀況混亂的，根據有關規定視情給予警告、限期整改、以及“一票否決”，情節嚴重的，追究有關人員的責任。

五、平安村內容和標準

1、范圍：以行政村為單位。

2、基層組織：

（1）村級組織健全，黨支部發揮戰斗堡壘作用，治保調解組織、人員、工作、制度、報酬落實，并充分發揮作用，層層簽訂、落實社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制。

（2）群防群治隊伍健全，各村都應建立護村隊。

（3）幫教組織健全，違法青少年和歸正人員等幫教對象轉好率逐年提高。

（4）外來人口管理人員、制度落實，登記發證符合要求，做到底數清、情況明、工作有效。

3、有完整的村規民約，廣大村民能自覺遵守。群眾法制觀念和防范意識普遍提高，安全感增強。

六、工作步驟

創建“平安xx”分三個階段進行：

1、準備部署階段（1月——3月）：制定工作方案，層層發動，全面部署，組織試點。

2、全面實施階段（4月——11月）：組織力量，明確責任分工，全面落實各項措施，并開展督查指導。

3、檢查驗收階段（12月）：組織力量對創建工作進行檢查考評和驗收，查找問題，發現典型，總結經驗，對存在的問題及時進行整改，鞏固發展成果。

七、工作要求

1、提高認識，加強領導。各片、村和有關職能部門要從實踐“三個代表”重要思想和維護社會穩定大局出發，把“平安xx”創建活動作為深入貫徹落實十七大精神和保一方平安、促一方經濟發展的政治任務，列入各單位的重要議事日程，統一規劃，精心組織，切實加強組織領導和指導協調，幫助解決工作中的實際困難和問題。特別是在人、財、物上，要盡力予以保障，保證有人干事、有錢辦事，確保創建活動的順利開展。

2、全面發動，齊抓共管。創建活動是一項覆蓋全社會的工作，涉及到社會各個領域、各個部門和行業。因此，各單位要廣泛運用各種宣傳媒體和宣傳渠道，廣泛宣傳，營造良好的輿論氛圍，增強群眾參與的積極性和主動性，組織發動社會各方面的力量。特別是各有關職能部門，要在黨委、政府的統一領導下，密切配合，通力協作，全面推進創建工作。

3、突出重點，務求實效。在創建活動中，各單位要深入調查研究，科學分析社會治安狀況，搞清影響社會治安的突出問題，對癥下藥。當前要重點圍繞入室盜竊、搶劫等嚴重危害群眾生命財產安全的違法犯罪和流動人口、歸正人員、解除勞教人員、閑散青少年以及“法輪功”等邪教不放心人員、吸毒人員等重點人群，有針對性地采取有力措施，加強防范、監管、教育。同時，要進一步轉變工作作風，腳踏實地，真抓實干，堅決克服形式主義，保證創建質量。

4、因地制宜，創造特色。各單位要根據上級的有關要求，結合各自實際，找準工作的切入點和突破口，緊緊圍繞突出的治安問題，研究制定出切實可行的實施意見或工作方案，創造性地開展工作。工作中，要不斷摸索規律，總結經驗，完善責任機制和工作運行機制，努力探索符合本村、本單位實際的工作新路子。

xx鎮人民政府

202年3月5日