第一篇：立足基層實際實施差異化考核激活選人用人機制

立足基層實際實施差異化考核

激活選人用人機制

談到選人用人這個話題，我們黨深感任重而道遠。當前，擺在我們面前的現實情況是：群眾對黨的干部隊伍信心動搖，黨的干部隊伍的公信度正在缺失。鑒于此，2013年12月30日，中共中央政治局審議通過《黨政領導干部選拔任用工作條例（修訂稿）》，新《條例》為選拔任用干部提供了“新指南”，各級黨委（黨組）要用《條例》統一思想認識、規范干部工作，嚴格按照其原則、標準、程序、方法選人用人。同時，重慶市委常委會也審議提出了：區縣干部考核體系大調整“按不同功能區域劃分，差異化設置考核指標和權重”的要求。

而我們作為人力資源和社會保障局的下屬單位之

一、黨的基層組織，更應立足基層實際，認真實施差異化考核體系，最大限度地調動干部的主動性、積極性、創造性，最大限度地提高選人用人公信度和群眾參與度。因此，要立足基層實際，實施差異化考核，激活選人用人機制，重點做好三方面的文章。

一、清楚認識干部隊伍三種現狀

醫保中心作為縣委的一級基層組織，有獨特的工作方式和工作內容，選拔基層干部必須與之相適應，從基層中來，到基層中去，經得起時間的檢驗、工作的考驗和群眾的評驗。總體來說有四種表象：一是工作任務繁重。千條線、萬條線，一根針插到基層，一個科室或一名干部對上要與多個部門的多名干部專員們打交道，常常一天之內要完成上級同一個科室不同干

部交辦的多項工作任務。同時，要完成分管領導和主要領導交辦的工作任務和其它中心工作；二是人際關系復雜。我們使用的干部身份不一，有公務員，有服務中心人員、有臨時聘請人員等，待遇也不同。有的干部工作了上十年甚至二十多年職位也沒變動，怨氣較大；有的因為待遇不同，導致心理失衡，等等這些，導致中心人際關系相對復雜；三是競爭壓力明顯。各級干部提拔進步的名額有限，而后備干部又相對較多，有的干部年齡有些偏大，“此站不上何時上”的思想相當嚴重；有的干部為了提拔、調動，把心思用在拉關系、找熟人上，而不是用心工作，各種競爭壓力十分明顯。

二、把握好選人用人四個環節

選人用人的目的是推動事業發展，造福人民群眾。達到了這個目的，選人用人公信度自然就提高了。因此，提高選人用人公信度，重在打基礎，重在平時，重在健全干部選拔培養鏈，把握好四個環節。一是把日常培養作為前提。建立健全后備干部信息庫，及時給后備干部壓擔子，同時，指定黨委班子成員與后備干部點對點進行幫教，促進他們的健康成長。加強日常跟蹤考察和培養，每年開展考察座談活動，及時掌握思想動態，積極搭建后備干部健康成長平臺；二是把差異化考核業績作為依托。按照每個崗位工作的差異化，量化確定每名干部全年工作任務，在年初作出公開承諾，年終將工作完成情況進行公示，接受廣大人民群眾的監督。后備干部每年進行述職，接受機關干部民主評議，將評議結果作為干部績效考核和提拔任用的重要依據；三是把群眾公認作為基礎。堅持群眾舉薦與組織推薦

相結合、投票推薦與自我推薦相結合，根據推薦結果，對推薦較為集中的干部進行綜合分析，民意不集中的絕不能列為考察對象。充分尊重群眾的意愿，通過多種渠道獲得群眾對干部的真實評價，及時掌握干部在社會上的“口碑”；四是把規范程序作為保障。要認真貫徹執行《干部任用條例》，嚴格操作程序，把握政策界定。堅持群眾公認，把好推薦關；堅持客觀公正，把好考察關；堅持集體研究，把好決定關；堅持按章辦事，把好材料關；堅持制度管理，把好監督關。

三、樹立好選人用人四種理念

選好人、用好人，才能提高選人用人公信度。必須樹立全新的理念，從全局的角度來思考、來部署，形成科學、規范、長期、有效的干部選拔任用機制，努力提高群眾的滿意度和參與度。一是要公開選用，不拘一格選人。人無完人，金無足赤。要從關心干部、培養干部的角度出發，有的放矢地進行跟蹤培養，促其發揮長處，改進不足，完善提高。在公開選用干部時不能求全責備，因循守舊，要不拘一格，用其所長，避其所短，讓其提拔后更好地勤奮工作，更好地發揮作用獨擋一面；二是要注重基層鍛煉，立足實干選人?；鶎訔l件艱苦，崗位繁多。要重視基層，關心基層，干部政策要向基層傾斜，人員編制要向基層放寬，切實提供優良的干部成長環境。要注重基層年輕公務員、大學生村官、三支一扶人員的選拔和培養，把那些長期立足基層，工作業績突出的優秀年輕干部選拔進班子，為他們的成長進步打造廣闊的發展空間；三是要擴大宣傳，公開透明選人。一些地方的選人用人公信度上不去，一個重要原因那

就是部分群眾對《干部任用條例》不清楚、不熟悉，對基層黨委政府選人用人和干部提拔工作不知曉。因此，要加大干部選拔任用政策的宣傳力度，嚴明干部選拔任用工作的政策性、嚴肅性、程序性和公開性，利用各種有效途徑和渠道廣泛進行宣傳，把干部選拔任用政策送到群眾手中，讓廣大群眾積極參與，踴躍監督，提高群眾的參與度和知曉率；四是要嚴明紀律，全程監督選人。提高選人用人公信度，要健全干部選拔任用監督機制，用鐵的紀律進行監督、維護和保障。完善干部選拔任用工作有關事項報告制度，接受組織部門的民主評議、民主測評和詢問、質詢，營造良好的監督氛圍。要重視群眾關于選人用人方面的投訴舉報，違規事實清楚的要嚴歷查處。完善干部任用責任追究制度，切實解決干部選拔任用責任主體界限不清，權責關系劃分不明、問責難、追究難的問題。要堅決整治跑官要官，買官賣官，拉票賄選等問題，一經發現要及時嚴肅處理，用“抓鐵有痕”的決心和紀律保證選人用人風清氣正。

第二篇：整治選人用人腐敗問題必須立足體制機制改革創新2

[網絡評論文章] 整治選人用人腐敗問題必須立足當前放眼長遠

中共桐梓縣紀委常委 張紹興

從今年起到明年上半年，全國省市縣鄉四級黨委將自下而上集中進行換屆。本次地方各級組織領導機構換屆，正值?十二五?開局之時，是全面建設小康社會的關鍵時期，也是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，選好干部、配強班子十分重要。然而，從現實的情況和實踐的經驗來看，我們各級黨組織和廣大黨員干部在選人用人這一事關全局的重大問題上，政治認識還不十分清醒、政治行動還不十分到位、政治保障還不十分完善。在全國查處的各種腐敗大要案中，基本上都與選人用人上的不正之風有著千絲萬縷的聯系。概而言之，?選人用人?環節仍然從屬A級廉政風險，仍然是當前腐敗現象的易發多發領域。從這個意義上講，?嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正?也就當然成為今明兩年組織建設和反腐倡廉建設的重要工作。

筆者認為，無論站在組織建設還是站在反腐倡廉建設的角度，各級黨委以及黨的紀檢機關和組織部門，都必須既立足于當前，切實把整治黨委集中換屆中的腐敗問題作為糾正選人用人不正之風的重要工作抓實抓好；又放眼長遠，切實把體制機制改革創新作為整治選人用人腐敗問題的根本途徑來謀劃和思考。

一是要立足當前，切實把整治黨委集中換屆中的腐敗問題作為糾正選人用人不正之風的重要工作抓實抓好。借用中央政治局委員、中央組織部長李源潮的話講?平時用人上出點問題，影響

是個別的、局部的；換屆風氣出問題，影響是普遍的、全局的。換屆搞好了，實現十七大提出的提高選人用人公信度目標就有了保證。如果換屆搞不好，這些年的努力就會功虧一簣?。從某種意義上講，能否在今明兩年省市縣鄉四級黨委集中換屆中保證風清正，事關廣大黨員干部和人民群眾對我們黨選人用人公信度的評價，甚至事關廣大黨員干部和人民群眾對我們黨全部工作公信度的評價。所以，各級黨委必須要有畢其功于一役的精神狀態，以最堅決的態度落實中央要求，在換屆一開始就堅持把保證風清氣正擺在換屆工作的突出位臵，抓緊抓狠抓好、抓出成效。要把保證換屆風清氣正作為一場硬仗來打，堅決打好提高選人用人公信度這關鍵一仗。要堅持教育在先、警示在先、預防在先，把保證風清氣正工作做在歪風泛起之前。要嚴肅查處違反換屆紀律行為，形成對用人上不正之風的強大威懾，做到有案必查、查實必處、失責必究，讓投機鉆營者無機可乘，讓心存僥幸者付出代價，讓觸犯法紀者受到懲處。要嚴格執行黨風廉政建設責任制，認真落實?書記抓、抓書記?的總體要求，強化?一崗雙責?的制度剛性，切實把嚴肅換屆紀律各項要求和措施教育到人、落實到人，真正做到以鐵的紀律保證換屆風清氣正，保證把中央對換屆工作的要求落在實處。

二是要放眼長遠，切實把體制機制改革創新作為整治選人用人腐敗問題的根本途徑來謀劃和思考。古人講?不謀萬世者，不足以謀一時；不謀全局者，不足以謀一隅?。如果我們對整治選人用人腐敗問題只僅僅作為黨委集中換屆的重要工作來定位，抓完之后就束之高閣、充耳不聞。往小了講，我們的工作思路和工

作方法有問題。往大了講，我們在選人用人上終將會出問題，甚至是出大問題。中共中央在關于推進懲治和預防腐敗體系建設的各種論述中，都始終強調必須以改革創新精神推進反腐倡廉建設，都始終堅持把推進體制機制改革作為解決腐敗問題的根本途徑。整治選人用人上的腐敗問題當然也不例外。黨的十七大以來，從中央到地方都在大力推進干部人事制度改革和選人用人權力監督的陽光試點，成果豐碩、進步喜人，廣大干部群眾對各級黨組織的選人用人公信度也有了明顯提升。但正如李源潮同志所講?干部和群眾的滿意度是個‘易碎品’，上去很困難，下來很容易?。原因何在？主要還是一個體制機制不健全的問題。在實踐中，選人用人風氣的正與不正、清與不清，有的時候還得依靠權力擁有者的德行端莊與否來判斷。這對一個執政黨而言，確實是十分危險的。中國古代幾千年的封建王朝，之所以明君盛世屈指可數，就是因為根本的體制存在致命問題。文景之治也好、貞觀之治也罷，其盛世維系之基礎都僅僅在于當時的皇帝本身，而與其國家體體制和政治體制幾乎沒有多大關聯。所以，體制問題才是解決一問題之根本。我們一定要站在全局和長遠的高度，把黨委集中換屆作為進一步推進選人用人公權監督體制機制改革的有利契機，切實把體制機制改革創新作為整治選人用人腐敗問題的根本途徑來謀劃和思考，力爭在選人用人的體制機制改革上邁出新步伐、亮出新招數，真正使廣大黨員干部和人民群眾對選人用人工作的話語權、參與權、知情權和監督權更有保障、更有份量。

第三篇：實施1234工程,完善選人用人機制,激發廣大干部干事創業熱情

實施“1234”工程 完善選人用人機制

激發廣大干部干事創業熱情

中共中方縣委常委、組織部長 蔡教明

當前，中方正處于爬坡越坎、攻堅克難、負重奮進的關鍵時期，如何完善選人用人機制，樹立科學用人導向，最大限度地激發全縣干部的干事創業熱情，是組織部門面臨的一個重要課題。圍繞“立足新起點、實現新跨越”的戰略目標，按照“打造中方創業型高地，培養中方創業型干部”的工作思路，我們必須大力實施“1234”工程，充分調動廣大干部干事創業的積極性、主動性和創造性，把一批想干事、敢干事、會干事、干成事的優秀干部提拔到重要崗位上來，切實為中方經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保障。

一、注重“一培”，即干部培養鍛煉，完善干部教育管理機制

干部培養是做好選人用人工作的前提和基礎。要按照“缺什么人才，育什么人才”的要求，著力將教育培訓、實踐鍛煉、崗位交流有機結合起來，努力為中方經濟社會發展培養出更多更好的各類人才。

1、創新教育培訓，提高干部綜合素質。要根據形勢發展需要，不斷創新干部培訓觀念、培訓內容和培訓方式，為干部“充電補能”、“更新血液”，不斷提高廣大干部的綜合素質。一要創新培訓觀念。要樹立提高能力的觀念，注重新知識、新理論、新技能的培訓，注重理論與實踐相結合，不斷提高干部的創新與發展能力。要樹立人才資本的觀念，把干部培訓工作作為人才資源開發的重要手段，不斷提高培訓的質量和效能，努力培養出更多更好的人才。要樹立終身教育的觀念，幫助干部建立不斷更新的知識體系，促進各級干部向“專家型”、“管理型”轉變。二要創新培訓內容。要以干部需求為導向，按照“缺什么補什么”的原則，著眼急需，重在管用，強化培訓內容的針對性和實用性。要分層次劃類別確定培訓內容，針對不同對象突出不同的培訓重點，讓干部學有所得、學有所用。要注重實踐能力的培訓，使培訓的內容與學員的層次相一致，使干部培訓由簡單的知識技能培訓向綜合素質培訓轉變。要根據經濟社會的發展變化，加強現代科技與經濟管理等知識培訓。三要創新培訓方式。要把讀書學習與研討問題結合起來，把課堂教學與實際考察結合起來，把區域內培訓與區域外培訓結合起來，把傳統教學方法與現代教學手段結合起來。要由封閉型向開放型培訓轉變，積極拓展與高等院校和企業合作培訓的渠道，有計劃、多渠道地選送優秀年輕干部到省內外考察，到上級機關跟班學習。要由灌輸式向案例式培訓轉變，通過為學員量身訂做典型案例，把理論知識轉化成實踐的技能，轉換成一種工作能力。要由單一型向多樣性轉變，根據干部級別、工作崗位、業務性質的不同，拓展教學內涵，采取靈活多樣的教學形式和教學方法，切實提高培訓效果。

2、突出實踐鍛煉，增強干部實際能力。實踐出真知，實踐出才干。要在提高干部知識素養的同時，積極采取多種實踐鍛煉形式，不斷豐富干部的工作經驗，提高干部的實際工作能力。一是下派任職鍛煉。對德才素質較好、比較成熟的副科級干部及后備干部，選派到重點鄉鎮和困難鄉鎮擔任黨政正職或副職，對相對比較成熟的機關中層干部、企事業單位技術骨干，選派到鄉鎮擔任科技副鄉鎮長或鄉鎮長助理。從機關單位選派優秀年輕干部到貧困村兼任第一支書或村主任助理，直接從事建整扶貧工作。對于剛參加工作的干部要硬性規定，都要到基層鍛煉二年以上。二是外派掛職鍛煉。選派年輕干部到省市黨政機關跟班學習，到經濟發達地區掛職鍛煉，開闊眼界，增長見識，提高科學發展能力和駕馭市場經濟能力。三是鋪階壓擔鍛煉。在縣直機關、鄉鎮、企事業單位普遍實行助理制，助理參與領導班子成員分工和重大決策，對分管工作負有領導責任。四是參與中心工作鍛煉。圍繞旺市融城、工業發展、招商引資、重點工程、信訪維穩等中心工作，抽調干部參與專項工作，在實踐中積累經驗，增長才干，提高政策水平和組織協調能力。

3、加大干部交流，激發干部創造活力。要通過崗位交流永葆干部的工作活力，提高干部的綜合素質和能力，進而達到一崗多專，一崗多能，實現崗位成才。一要著眼于優化領導班子結構，在全縣范圍內推行調整性交流，不斷優化領導班子的年齡結構、知識結構和專業結構，切實提高班子的整體功能，增強班子的凝聚力和戰斗力。二要著眼于培養鍛煉年輕干部，推行培養性交流，有計劃地解決年輕干部工作經歷、社會閱歷、實踐經驗相對不足的問題，讓他們在多種環境和崗位上增長才干，逐步成熟。三要著眼于改善干部的工作環境，推行換崗性交流，為干部創造新的環境和崗位，激發他們的創造活力。四要著眼于加強領導干部廉政建設，推行回避性交流，促使領導干部減少社會關系的束縛，全身心地投入工作。同時，要加強部門與鄉鎮、鄉鎮與鄉鎮、部門與部門、站所與站所、股室與股室之間的交流，對干部進行多崗位鍛煉，促使干部由單一型人才向復合型人才轉變。

二、狠抓“兩考”，即實績考核、作風考評，完善干部考核評價機制

干部考核評價標準是干部的風向標，科學的考核評價體系造就優秀的干部隊伍。要以促進科學發展為目標，在考核評價中突出實績考核和作風考評，以發展論英雄，憑表現識干部，真正將廣大干部的思想和行動統一到干事創業上來。

1、突出實績考核，以發展論英雄。要把實干作為衡量干部的主要標準，以實干促發展，以實績論干部，引導廣大干部潛心謀事、扎實干事、努力成事。一是強化目標責任考核。要突出加快發展主題，圍繞“立足新起點，實現新跨越”戰略目標，提高旺市融城、招商引資、優化環境等在考核中的比重。要體現科學發展觀的要求，注重反映改善民生、社會穩定、基層組織建設等指標的設置。目標考核既要突出重點又要兼顧全面，力求反映經濟、社會和人的全面發展情況。二是強化經常性考核。由靜態考核向經常與定期相結合的動態考核轉變，實行重大事項跟蹤考核，及時掌握領導干部在關鍵時刻的政治表現、素質能力和工作績效。由公開考核向明察與暗訪相結合的復合考核轉變，通過選派黨性強、素質高、作風硬的離退休干部、人大代表、政協委員擔任干部實績考核巡視員，廣泛聽取基層干部對領導干部實績的反映。由組織部門專項考核向相關部門參與的全方位考核轉變，委托審計部門對領導干部實行任前、任中、離任經濟責任審計。三是強化實績聯審。實行“四會一審”實績考核制度，即召開述職報告征求意見會，考察領導班子和領導干部述職報告中反映的政績實不實；召開民主測評會，看述職報告通不通得過；召開干部群眾懇談會，看對領導班子和領導干部評價準不準；召開由組織、紀檢監察、政法、計生、審計等部門參加的實績聯審會，看有無“一票否決”的情況。同時，大力推行政績“陽光工程”，對實績考核結果通過廣播電視、會議、文件、公開欄、網絡等途徑面向社會公示。

2、突出作風考評，憑表現識干部。要把作風作為檢驗干部的重要標尺，不斷完善作風考評機制和考評方法，促進干部作風轉變，在全縣形成風正氣清、心齊氣順的良好風氣。一是建立作風記分制度。根據不同單位、不同崗位和不同工作特點，建立“榮辱簿”和“公示榜”，及時把每個干部的工作得失和加扣分情況記錄在檔，公示上墻，堅持一月一通報，一季一公示，并將記分結果作為干部作風考評的重要依據。二是完善作風評議制度。在調整充實縣作風領導小組的基礎上，成立干部作風評議團，評議團由各界代表組成，包括基層黨代表、人大代表、政協委員、鄉（鎮）、村干部，以及企業、社團和社區的代表，定期開展干部作風評議，召開征求意見會，開展問卷調查，發放征求意見卡，并對評議情況建檔立案，督促相關單位和干部限期整改。三是健全作風監督制度。由紀檢、組織部門牽頭，邀請人大、政協領導和黨性觀念強的老干部組建干部作風督查組，通過明察暗訪、走訪座談、跟蹤問效、專項效能監察等形式，對干部“8小時之內”和“8小時之外”、工作圈、生活圈、社交圈進行監督檢查。同時，設立舉報電話、舉報信箱和舉報網站，廣泛收集群眾意見，接受群眾監督。

三、堅持“三選”，即組織推薦選人、公開考試選人、競爭上崗選人，完善干部選拔任用機制

用什么方式選人是做好選人用人工作的關鍵環節。要不斷提高干部選拔任用的透明度，由“相對封閉”向“公開競爭”轉變，由“伯樂相馬”向“賽場選馬”轉變，確保干部選拔任用的公開、公平、公正，促進各類優秀人才脫穎而出。

1、注重群眾公認，堅持組織推薦選人。在干部選用中要堅持走群眾路線，把群眾評價作為識別干部的主要途徑，把群眾公認作為推薦干部的主要依據。一是要完善干部提名推薦制度。要規范群眾民主推薦干部制度，堅持民主推薦在先、確定考察對象在后的原則，真正把道德品質端正、工作能力突出、群眾口碑好的干部納入組織推薦視野。暢通群眾推薦渠道，開展網上推薦、熱線電話推薦、書面推薦等工作，確?？疾鞂ο蟮玫饺罕姽J。要規范領導干部推薦干部制度，堅持領導干部以署名方式向組織部門書面推薦的原則，增強領導推薦干部的責任感和風險意識。二是要完善考察預告和任前公示制度。要在干部所在單位和服務對象中同時發布考察預告和任前公示，并留足時間，讓更多群眾了解干部工作程序、擬任職位要求、人選基本情況和意見反映渠道，確保群眾有足夠的時間獲知考察、任用信息和醞釀要反映的問題。要建立群眾意見回復制度，對群眾反映的問題盡快調查并及時將調查結果和處理情況書面回復相關群眾，提高群眾參與干部選拔任用工作的積極性。三是要完善會議決定干部任用制度。要堅持群眾公認的用人原則，充分尊重民主推薦、民主測評的情況，合理選人用人。要完善干部任免票決制度，率先在鄉鎮黨委書記選任中推行常委會任免干部票決制度，積極探索和不斷完善全委會任免干部票決制，真正把政治過硬、能力突出、作風務實、群眾公認的干部推薦到領導崗位上來。

2、拓寬選人視野，堅持公開考試選人。要不拘一格選人才，合理確定公選職數，提高公選職位吸引力，盡快集聚各類優秀人才。一要擴大公選范圍。要跳出政府部門選經濟類人才、黨務部門選黨務干部的思維定勢，更多地從經濟部門中物色黨務干部，從黨務部門中物色經濟人才，從基層中選任機關人才。要把更多的區域外和體制外高層次、高素質人才納入公開考試范圍，以解決我縣發展急需的各類專業人才。二要突出公選重點。要結合我縣旺市融城、工業發展和新農村建設實踐，公開招考城市經營管理、企業經營管理等各方面的人才。對專業性、技術性較強的業務部門副職原則上通過公選產生。三要提高公選質量。進一步規范公選操作程序，完善選拔方式方法，全面準確地衡量干部的思想政治素質、領導才能及工作作風、協調能力、氣質性格等各個方面的綜合表現。要針對不同職位、不同層次的干部，科學合理的確定考題，增強考題的針對性，做到既高分又高能，切實將一批綜合素質高的人才選拔到領導崗位上來。

3、突出公平公正，堅持競爭上崗選人。要按照“公開、公平、公正”的原則，進一步規范競選程序，提高競選透明度，在全縣各鄉鎮和縣直單位中層干部中廣泛推行競爭上崗。一是放寬競爭門檻。實行“無差別”報名辦法，對報名人員堅持做到“四個不唯”，即不唯學歷、不唯年齡、不唯資歷、不唯身份。二是注重綜合評價。對競崗者進行全面客觀公正的評價，采用“1＋3”的綜合評價法，即在認真對個人競爭上崗演講打分的基礎上，分別組織單位領導干部、現任中層股級干部、一般干部群眾對競崗人員進行測評打分，然后將個人演講得分和三項測評得分相加，根據綜合總分情況研究決定干部的使用。三是堅持全程民主。實行“四公開”，即崗位公開、條件公開、程序公開、結果公開。要按績定人，按照得分高低，分別取足正職和副職所需崗位名額。要民主定崗，對擬任正職崗位人員，由單位職工無記名投票進行定崗定位民意測評，并按照測評結果到崗到位；對擬任副職崗位人員，由領導班子集體研究確定具體崗位。同時，完善配套管理制度，建立試用期目標考核辦法，針對不同的職位，進行量化管理，實行績效考評，試用期滿后，對不適合現有崗位的要通過組織手段或再次通過競爭上崗予以調整。

四、落實“四用”，即重用有貢獻、有業績、有本事、有功勞的人，激發干部干事創業熱情

重用什么人，不用什么人，關系事業成敗。立足中方發展需要，必須進一步明晰用人標準，打破用人舊格局，創新用人新思路，努力在落實“四用”上下功夫，在全縣形成鼓勵干事創業的良好氛圍。

1、重用堅持科學發展、好中求快有貢獻的人。要堅持把落實科學發展觀、解決發展問題的能力，作為干部考核、評價和使用的重要標準。要圍繞推動科學發展選干部、配班子、聚人才，真正把那些準確理解科學發展、自覺堅持科學發展、善于領導科學發展、積極推動科學發展的優秀干部選拔進各級領導班子。對謀劃長遠大局、從事基礎工作、推動科學發展中貢獻突出、群眾公認的干部，要優先提拔重用，真正讓想干事的以機會、能干事的以舞臺、干成事的以地位。今后，每年在全縣辦事處、鄉（鎮）、縣直單位黨政主要負責人中評選“十佳領導干部”，并把評選結果作為繼續留任和晉升的重要依據。

2、重用立足本職崗位、扎實苦干有業績的人。要重用安心本職工作，干一行愛一行，鉆一行精一行的干部。要重用不圖虛名、默默無聞、踏實干事的干部。要重用吃得起苦，受得住累，耐得住寂寞，靜得下心，沉得住氣的干部。要重用工作專心，任勞任怨，不計得失的干部。今后每年在縣直機關干部中評選“十佳機關干部”，并優先把“十佳機關干部”提拔到本單位領導崗位，或交流到其他縣直單位和處、鄉（鎮）任職。

3、重用勇于開拓創新、破解難題有本事的人。要大膽使用開拓創新型干部，把富有改革創新精神、具備改革創新能力的干部放到重要崗位。要重用敢為人先、敢于擔當、勇于攻堅，長期在急難險重工作一線工作的干部。要勇于打破級別、資歷界限，破格重用那些在處置復雜事件、解決重大問題、破解疑難問題中表現突出的干部。要重用那些在旺市融城、工業園區建設、招商引資、信訪維穩、計劃生育等工作一線表現突出的干部。今后每年從從事中心工作特別是從事急難險重工作的干部中評選“十佳創新干部”，并將他們破格提拔到重要崗位上來。

4、重用長期扎根基層、服務群眾有功勞的人。要按照胡錦濤同志反復強調的“格外關注”和張春賢同志提出的“三個不吃虧”的要求，建立健全關愛基層、重視基層、傾斜基層的干部選任新機制。要注重選拔有基層工作經驗的同志，及時把基層工作時間長、群眾基礎好、實踐經驗豐富、黨性原則強的干部選拔到各級領導崗位上，形成從基層一線選拔干部的正確導向。要鼓勵干部特別是年輕干部到基層去，到條件艱苦的地方去磨練意志，增長才干，加深與人民群眾的感情，使基層一線真正成為培養干部的主陣地。今后每年在鄉（鎮）、村干部中評選“十佳基層干部”，并將評選結果作為鄉鎮干部提拔使用的重要依據，作為從村干部招錄鄉鎮公務員或站所工作人員加分的重要參考。