第一篇：按照先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求樹(shù)立全新的選人用人觀念

文章標(biāo)題：按照先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求樹(shù)立全新的選人用人觀念

“三個(gè)代表”重要思想是指導(dǎo)新世紀(jì)黨的建設(shè)的總綱領(lǐng)，作為組工干部，應(yīng)當(dāng)理解其豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，用以指導(dǎo)實(shí)際工作。按照先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求，樹(shù)立全新的選人用人觀念，就是“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)踐意義之一。

一、按照先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，在選用對(duì)象上樹(shù)立人才觀。

市

場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上最終還是人才的競(jìng)爭(zhēng)，要促進(jìn)一個(gè)地方生產(chǎn)力的發(fā)展，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，搶得先機(jī)，充分發(fā)揮人才效應(yīng)非常關(guān)鍵。對(duì)于組織工作者來(lái)講，用好人才，用活人才，至關(guān)重要。首先是拓寬視野發(fā)現(xiàn)人才。具體講就是要克服兩種觀念。一是無(wú)“能人”可選的觀念。當(dāng)前基層有一些同志認(rèn)為，作為縣一級(jí)，哪有什么人才，是人才的早就跑了。應(yīng)當(dāng)看到，在改革開(kāi)放和生產(chǎn)建設(shè)的實(shí)踐過(guò)程中，“能人”不斷涌現(xiàn)和造就，人才肯定是有的，問(wèn)題是沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)了沒(méi)有及時(shí)大膽使用。二是克服求全責(zé)備的觀念。任何一個(gè)人才尤其是拔尖人才，都很難十全十美。那些有能力、敢創(chuàng)新、開(kāi)拓性強(qiáng)的干部，可能或多或少地存在著“不那么聽(tīng)話、不那么服貼”的毛病，用當(dāng)其人，用其所長(zhǎng)，用得其所，正是組織工作者的最大能耐。其次是要聯(lián)系實(shí)際用好人才。聯(lián)系當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作，主要是注意發(fā)揮四個(gè)方面人才的作用：一是企業(yè)家人才。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，各種類型的企業(yè)將成為社會(huì)最活躍的細(xì)胞，因此迫切需要建立一支懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、敢于開(kāi)拓創(chuàng)新的企業(yè)家隊(duì)伍。要造就一種向企業(yè)傾斜，當(dāng)企業(yè)家光榮的環(huán)境，把人才吸引到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)上建功立業(yè)。二是外向型人才。要跳出縣級(jí)小圈子去想問(wèn)題，開(kāi)拓視野，兩眼向“上”向“外”，到全省、全國(guó)乃至世界上去尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，把更高級(jí)的人才、更好的項(xiàng)目、更多的資金引進(jìn)到縣里來(lái)。三是高新技術(shù)人才。經(jīng)濟(jì)上的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，是技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，即使在縣一級(jí)，也有很多“土專家”，有很多有一技之長(zhǎng)的專業(yè)人才，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中，要注重發(fā)揮他們的作用，不要眼高手低，閑置人才資源。四是實(shí)踐型人才。要牢固樹(shù)立“實(shí)踐第一”的觀點(diǎn)，特別注意啟用具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)村基層人才、工商企業(yè)中能搏擊經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的人才、處于科研工作第一線的人才。

二、按照先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，在選用時(shí)機(jī)上樹(shù)立時(shí)效觀。

根據(jù)“三個(gè)代表”的內(nèi)在本質(zhì)要求，人才實(shí)際上是最可寶貴的資源，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)，就是要將有效的資源，合理搭配，合理使用，使有限的資源通過(guò)科學(xué)配置發(fā)揮出最大的效益，從而盡快地促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，樹(shù)立選用人才的時(shí)效觀念非常重要。一是要用當(dāng)其才。在干部的使用上，要用長(zhǎng)處，要對(duì)干部作全面中肯的分析，看他能干什么，不要看這個(gè)干部不錯(cuò)，可以提拔了，就不加分析隨便給他安排個(gè)位置，不管他適合不適合，用人不當(dāng)實(shí)際是浪費(fèi)人才。二是要用當(dāng)其時(shí)。按照人才科學(xué)的分析，領(lǐng)導(dǎo)干部有一個(gè)最佳使用年齡段，在這段時(shí)間，精力旺盛，經(jīng)驗(yàn)豐富，進(jìn)取心強(qiáng)，錯(cuò)過(guò)了再啟用也就晚了。對(duì)那些看準(zhǔn)了的德才兼?zhèn)洹⒄?jī)突出、群眾公認(rèn)，實(shí)踐證明能擔(dān)當(dāng)重任的年輕干部，要破除論資排輩的條條框框，及時(shí)提拔，大膽使用。三是要合理搭配。使用干部不僅要看他的長(zhǎng)處是什么，還要考慮他組合在班子中的作用。在搭配班子時(shí)，要根據(jù)每個(gè)干部特點(diǎn)，對(duì)班子作全面、系統(tǒng)地考慮，對(duì)班子成員在知識(shí)、專業(yè)、性格、心理、氣質(zhì)等方面合理搭配，以發(fā)揮最佳的整體功能。四是要愛(ài)護(hù)干部。干部的成長(zhǎng)和使用具有較強(qiáng)的時(shí)效性，如果在干部的選用時(shí)一碰到信訪或出現(xiàn)一些小的細(xì)枝末節(jié)的問(wèn)題，就態(tài)度曖昧，優(yōu)柔寡斷，那么就可能失去一個(gè)好干部。錯(cuò)用誤用干部是失職，該用而沒(méi)能及時(shí)用也是失職。對(duì)有爭(zhēng)議的干部也要正確評(píng)價(jià)，不能因一時(shí)一事有過(guò)失就全盤(pán)否定，“人無(wú)完人，金無(wú)赤足”，要看本質(zhì)，看主流，看發(fā)展。

三、按照先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，在選用標(biāo)準(zhǔn)上樹(shù)立實(shí)績(jī)觀

一名干部是否符合先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，實(shí)際工作效果是最好的體現(xiàn)。因此我們?cè)谶x拔使用人才時(shí)，既要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌怀鰧?shí)績(jī)?cè)瓌t。一是要正確處理德才素質(zhì)與工作實(shí)績(jī)的關(guān)系。一般情況下，干部的德才和實(shí)績(jī)是呈正比例發(fā)展的，但不能絕對(duì)劃等號(hào)。因?yàn)閺摹八刭|(zhì)”到“實(shí)績(jī)”，還有一個(gè)轉(zhuǎn)化過(guò)程，并非“素質(zhì)”好的干部，“實(shí)績(jī)”就一定突出，作為組織工作者，不僅要知人善任，準(zhǔn)確地了解評(píng)價(jià)干部，而且還要真正樹(shù)立實(shí)績(jī)觀念，做到憑實(shí)績(jī)用干部，特別要重用、提拔那些有見(jiàn)識(shí)、有才能、干實(shí)事、出成效，發(fā)展?jié)摿^大的干部。多年來(lái)的實(shí)踐證明，憑實(shí)績(jī)用干部，對(duì)于造就大批德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部，確保黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，產(chǎn)生了深刻而又積極的影響。二是準(zhǔn)確地考核和評(píng)價(jià)干部的工作實(shí)績(jī)。從總體上講，應(yīng)該以干部的崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，設(shè)立科學(xué)、合理便于考核的指標(biāo)體系，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，堅(jiān)持群眾公認(rèn)，堅(jiān)持實(shí)事求是。具體講，就是要在全

面掌握干部實(shí)績(jī)素材的基礎(chǔ)上，運(yùn)用系統(tǒng)論原理和辯證分析方法，正確處理好實(shí)績(jī)與數(shù)字的關(guān)系、個(gè)體與群體的關(guān)系、前任與后任的關(guān)系、主觀努力與客觀環(huán)境的關(guān)系、顯績(jī)與潛績(jī)的關(guān)系、局部利益與全局利益的關(guān)系、物質(zhì)文明成果與精神文明成果的關(guān)系，從而對(duì)干部的工作實(shí)績(jī)進(jìn)行準(zhǔn)確與全面的分析估量。

四、按照先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，在選用機(jī)制上樹(shù)立創(chuàng)新觀

為把真正符合先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的優(yōu)秀分子選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中來(lái)，就要逐步建立公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人機(jī)制，營(yíng)造干部能上能下的良好環(huán)境和氛圍，在提高干部任用的準(zhǔn)確性上下功夫，把重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)結(jié)合起來(lái)，逐步形成一套具有中國(guó)特色的、比較完備的干部制度體系。一是要?jiǎng)?chuàng)新選拔方式。按照公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，積極推進(jìn)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示、一推雙考、招考錄用等一系列選拔任用干部的新辦法，盡可能地給廣大干部提供平等的條件和機(jī)遇，最大限度地發(fā)掘各行各業(yè)各類人才，真正把那些有能力、素質(zhì)高、開(kāi)拓性創(chuàng)造性強(qiáng)的干部選拔到重要單位、重要部門(mén)、重要崗位上來(lái)。二是要?jiǎng)?chuàng)新民主程序。要進(jìn)一步擴(kuò)大群眾對(duì)干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加大公示制的推廣力度，堵死跑官要官之路；要積極推行公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，關(guān)緊熬官等官之門(mén)；要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，遏止買官賣官之風(fēng)；要把群眾公認(rèn)程度作為給干部定檔和調(diào)整使用的主要依據(jù)。三是創(chuàng)新“下”的機(jī)制。要研究制定一套科學(xué)的考核指體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為解決“下”的問(wèn)題提供制度保證，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部“能下”的各項(xiàng)配套政策，疏通出口。同時(shí)要本著人盡其才、才盡其用的原則，對(duì)從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來(lái)的干部，區(qū)別不同情況，合理安排，繼續(xù)發(fā)揮他們的作用。暫時(shí)安排不了工作的，可以實(shí)行待崗、轉(zhuǎn)崗學(xué)習(xí)等多種辦法妥善安置。對(duì)調(diào)整下來(lái)的干部要跟蹤考察，對(duì)做出突出成績(jī)、得到群眾擁護(hù)的，還可以重新啟用或提拔使用。

五、按照先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。在選用主體上樹(shù)立素質(zhì)觀。

我們常說(shuō)，組織部門(mén)的是管黨員的黨員、管干部的干部。我們抓黨的組織建設(shè)、抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，要求我們本身必須具有很高的素質(zhì)。古語(yǔ)說(shuō)“一流之人，能識(shí)一流之善；二流之人，能識(shí)二流之美”，說(shuō)明了選人者素質(zhì)的重要性。一是要不斷提高思想政治素質(zhì)。江澤民同志要求組織部門(mén)和組工干部做到“黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、工作出色”。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，最根本的是組工干部要提高思想政治素質(zhì)，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀問(wèn)題。在我國(guó)正處于新舊體制轉(zhuǎn)換的偉大變革中，各種利益關(guān)系呈現(xiàn)出錯(cuò)綜復(fù)雜的狀態(tài)，組工干部如何克服和抵制建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的一些消極因素，堅(jiān)定社會(huì)主義信念；如何對(duì)待利益調(diào)整帶來(lái)的價(jià)值觀念的新變化，發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)的精神；如何看待社會(huì)關(guān)系、人際關(guān)系的新變化，防止商品等價(jià)交換原則滲透到組織人事工作中來(lái)，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，防止和克服用人上的不正之風(fēng)；如何看待名、權(quán)、利，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨等等，這都是我們每一位組工干部要認(rèn)真思考和解決的重要問(wèn)題，必須不斷地、經(jīng)常地加強(qiáng)思想政治建設(shè)。二是要努力豐富知識(shí)。組工干部不僅要熟練掌握與業(yè)務(wù)有關(guān)的政策條文，還要學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和現(xiàn)代科技、管理知識(shí)，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)。組織部門(mén)不僅擔(dān)負(fù)著選拔黨政干部的重任，還擔(dān)負(fù)著選拔各部門(mén)各個(gè)類型各種專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的重任，僅僅知道一點(diǎn)業(yè)務(wù)方面的政策條文是不夠的。比如不懂經(jīng)濟(jì)，在考察任用經(jīng)濟(jì)方面的干部時(shí)，說(shuō)話就不內(nèi)行，就無(wú)法準(zhǔn)確鑒別，就發(fā)現(xiàn)不了干部之間的差距在哪里，也就無(wú)法得出正確的結(jié)論。江澤民同志指出：“不同崗位的干部要根據(jù)工作需要，多讀幾本自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)方面的論著，不斷豐富和拓寬自己的知識(shí)面。”組織工作者尤其要這樣做。要廣泛學(xué)習(xí)和涉獵經(jīng)濟(jì)理論、管理知識(shí)、科技知識(shí)、文化歷史知識(shí)、社會(huì)心理知識(shí)等等，多懂一點(diǎn)，與干部就多一份共同語(yǔ)言，看人就更全面、更深刻，對(duì)干部的所作所為就能正確地判斷，就能提高識(shí)人用人的水平。

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第二篇：代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求

第二章 代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，開(kāi)創(chuàng)梅州山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路

在“三個(gè)代表”重要思想當(dāng)中，居首位的是代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。江澤民同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立八十周年慶祝大會(huì)上的講話明確指出：“我們黨要始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，就是黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項(xiàng)工作，必須努力符合生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律，體現(xiàn)不斷推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展的要求，尤其要體現(xiàn)推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)力不斷提高人民群眾的生活水平。”我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握關(guān)于始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的科學(xué)內(nèi)涵，并切實(shí)貫徹到改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)工作中去，把社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

十三屆四中全會(huì)以來(lái)，中共梅州市委、市政府高舉鄧小平理論偉大旗幟，帶領(lǐng)全市480萬(wàn)人民，認(rèn)真貫徹黨的十四大、十五大、十六大精神，以脫貧奔康統(tǒng)攬全局，全面實(shí)施“三個(gè)希望”戰(zhàn)略和特色經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放發(fā)展、科教興市、可持續(xù)發(fā)展四大方針，不斷促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的重要成果，初步改變了封閉、貧窮、落后的面貌。

一、黨要始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求

生產(chǎn)力是全部社會(huì)歷史的基礎(chǔ)，是推動(dòng)社會(huì)歷史發(fā)展的根本動(dòng)力，是判斷社會(huì)進(jìn)步的最高標(biāo)準(zhǔn)。先進(jìn)生產(chǎn)力是生產(chǎn)力發(fā)展的集中體現(xiàn)。人類社會(huì)的發(fā)展就是先進(jìn)生產(chǎn)力不斷取代落后生產(chǎn)力的歷史過(guò)程。我們黨要始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，必須把握生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，不斷推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，不斷提高人民群眾的生活水平。

（一）先進(jìn)生產(chǎn)力的內(nèi)涵

從整個(gè)人類社會(huì)歷史進(jìn)程看，生產(chǎn)力始終是促進(jìn)人類社會(huì)向前發(fā)展的最終決定性因素。這是馬克思主義唯物史觀早已昭示的真理。人類社會(huì)各個(gè)不同的社會(huì)形態(tài)由低級(jí)向高級(jí)的更替和發(fā)展，每一新的社會(huì)形態(tài)由初步形成到進(jìn)一步完善和發(fā)展，以至最后走向滅亡或消亡的過(guò)程，歸根到底都是由生產(chǎn)力的發(fā)展所決定的。無(wú)論什么樣的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，都要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展而發(fā)展，如果它們不能適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，而成為生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的障礙，那就必然發(fā)生調(diào)整和變革。由于生產(chǎn)力的發(fā)展決定著生產(chǎn)關(guān)系以及上層建筑的變化方向和發(fā)展趨勢(shì)，從而最終決定著人類社會(huì)的整個(gè)歷史發(fā)展進(jìn)程。

在歷史上，生產(chǎn)力曾依次經(jīng)歷了從石器到青銅器到鐵器再到機(jī)器生產(chǎn)的不同形態(tài)的發(fā)展，也就是說(shuō)，生產(chǎn)力的發(fā)展不僅有量的擴(kuò)大和積累，而且有質(zhì)的飛躍和轉(zhuǎn)變。馬克思曾經(jīng)指出：“各個(gè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的區(qū)別不在于生產(chǎn)什么，而在于用什么生產(chǎn)，用什么勞動(dòng)資料生產(chǎn)”（《馬克思恩格斯全集》第23卷，人民出版社1972年版，第204頁(yè)）。大致說(shuō)來(lái)，人類生產(chǎn)力的發(fā)展依次經(jīng)過(guò)了石器、青銅器、鐵器、蒸汽機(jī)、電動(dòng)機(jī)等若干個(gè)階段，它們的發(fā)展演進(jìn)和科技含量不斷提高的過(guò)程，反映了生產(chǎn)力水平及相應(yīng)社會(huì)形態(tài)由低向高發(fā)展的基本趨勢(shì)和走向。到21世紀(jì)，人類又進(jìn)入了以信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、生物基因技術(shù)、納米技術(shù)為標(biāo)志的生產(chǎn)力發(fā)展的新階段。在這個(gè)過(guò)程中，我們可以看到，人類的每一個(gè)歷史時(shí)代，都有屬于這個(gè)時(shí)代的新的生產(chǎn)力。這種新的生產(chǎn)力是每一個(gè)歷史時(shí)代的“普照光”，它規(guī)范和影響著同時(shí)代其他的生產(chǎn)力，成為這個(gè)時(shí)代生產(chǎn)力發(fā)展的主體色。當(dāng)一種新的改造自然的方式和具有更大改造自然能力的生產(chǎn)力出現(xiàn)以后，它對(duì)社會(huì)歷史的推動(dòng)作用要比原有的生產(chǎn)力高出不知多少倍。這種新的生產(chǎn)力就是先進(jìn)生產(chǎn)力，它給社會(huì)的發(fā)展提出了新的方向、新的要求。可見(jiàn)，先進(jìn)生產(chǎn)力給人類社會(huì)、世界歷史帶來(lái)了巨大的革命性的影響。甚至可以說(shuō)，哪個(gè)國(guó)家率先掌握了那個(gè)時(shí)代的先進(jìn)生產(chǎn)力，這個(gè)國(guó)家就會(huì)成為世界歷史的中心。從古代到現(xiàn)代，世界歷史的中心經(jīng)歷了若干次轉(zhuǎn)移，好像花開(kāi)花落一樣，在某一時(shí)期，某個(gè)國(guó)家興盛了，到另一時(shí)期，這個(gè)國(guó)家衰落了，另外的國(guó)家則取而代之。為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象?其實(shí)，世界歷史中心的每一次轉(zhuǎn)移，實(shí)際上都是先進(jìn)生產(chǎn)力取代落后生產(chǎn)力的結(jié)果。并且，一種先進(jìn)生產(chǎn)力的出現(xiàn)，在推動(dòng)生產(chǎn)方式發(fā)生巨大變化、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展的同時(shí)，還會(huì)深刻地影響到社會(huì)的政治生活、文化生活，甚至?xí)绊懙饺祟惖纳娣绞健⑸罘绞剑拐麄€(gè)社會(huì)發(fā)生深刻的變化。

因此，所謂先進(jìn)生產(chǎn)力,是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的概念。在20世紀(jì)前半葉,先進(jìn)生產(chǎn)力的技術(shù)體現(xiàn)和代表就是大機(jī)器工業(yè)生產(chǎn)。而在今天，由于新技術(shù)革命的滾滾浪潮推動(dòng)著當(dāng)代世界生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展,先進(jìn)生產(chǎn)力無(wú)疑就有著更新的含義和更高的技術(shù)體現(xiàn)，應(yīng)該是指那些現(xiàn)代科技和知識(shí)含量越來(lái)越高的生產(chǎn)力。

綜觀世界,高科技支撐著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,這是近10年來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出的最突出特點(diǎn)之一。因此，江澤民同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立八十周年大會(huì)上的講話中指出：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,而且是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志。”

科學(xué)技術(shù)是人類生產(chǎn)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是人類認(rèn)識(shí)和改造自然的結(jié)果，是特定歷史階段生產(chǎn)力發(fā)展水平的主要標(biāo)志。同時(shí)，科學(xué)技術(shù)又為人類進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和改造自然提供了新的起點(diǎn)，為先進(jìn)生產(chǎn)力取代落后生產(chǎn)力開(kāi)辟了廣闊的道路。正如馬克思深刻指出的：“勞動(dòng)生產(chǎn)力是隨著科學(xué)和技術(shù)的不斷進(jìn)步而不斷發(fā)展的。”

科學(xué)技術(shù)作為生產(chǎn)力，是通過(guò)它應(yīng)用于生產(chǎn)力諸要素來(lái)實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)科學(xué)技術(shù)處于知識(shí)形態(tài)的時(shí)候，還只是“精神生產(chǎn)力”，一旦它應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐，轉(zhuǎn)化為“現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力”，就會(huì)改變勞動(dòng)資料的性質(zhì)和水平，改變勞動(dòng)對(duì)象的狀況和范圍，提高和強(qiáng)化勞動(dòng)者的智力和生產(chǎn)技能，最終引起生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力由落后向先進(jìn)的轉(zhuǎn)變。

縱觀人類文明的發(fā)展史，科學(xué)技術(shù)的每一次重大突破，都會(huì)引起生產(chǎn)力的深刻變化和人類社會(huì)的巨大進(jìn)步。18世紀(jì)中葉的技術(shù)革命，使人類進(jìn)入了蒸汽時(shí)代，實(shí)現(xiàn)了從手工工業(yè)到機(jī)器工業(yè)的轉(zhuǎn)變。19世紀(jì)70年代的技術(shù)革命，使人類進(jìn)入了電氣時(shí)代。20世紀(jì)40年代特別是七、八十年代以來(lái)，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，人類進(jìn)入了電子時(shí)代。當(dāng)今世界正經(jīng)歷著一場(chǎng)以信息技術(shù)為代表的新的技術(shù)革命。電子信息技術(shù)的普遍應(yīng)用，電子信息產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展，正在把世界推進(jìn)到一個(gè)新的時(shí)代。

今天世界各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng),已經(jīng)成為以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、以高科技為先導(dǎo)的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)。高科技對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率越來(lái)越高。以信息技術(shù)為例,發(fā)達(dá)國(guó)家信息部門(mén)的貢獻(xiàn)占國(guó)民生產(chǎn)總值的40%-65%;新興工業(yè)化國(guó)家占25%-40%;發(fā)展中國(guó)家低于25%。歐洲經(jīng)合組織主要成員國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的近50%來(lái)自以高科技為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)。這些數(shù)據(jù)表明, 誰(shuí)掌握高科技的領(lǐng)先權(quán),誰(shuí)就擁有發(fā)展生產(chǎn)力的強(qiáng)大現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展后勁。擁有發(fā)展生產(chǎn)力的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)和后勁就擁有了在世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的強(qiáng)勢(shì)地位。

科技革命和生產(chǎn)力發(fā)展的歷史表明，科技進(jìn)步對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展越來(lái)越具有決定性的作用，科學(xué)技術(shù)越來(lái)越成為現(xiàn)代生產(chǎn)力中最活躍的因素和最主要的推動(dòng)力量。現(xiàn)代生產(chǎn)力的飛速發(fā)展，第一位的是靠科學(xué)技術(shù)。科學(xué)技術(shù)成了先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志。

因此，江澤民同志關(guān)于“科學(xué)技術(shù)是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志”的論斷，為我們黨始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求指出了明確的努力方向。它要求我們，必須敏銳地把握這個(gè)客觀趨勢(shì)，始終注意把發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，同掌握、運(yùn)用和發(fā)展先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)緊密地結(jié)合起來(lái)，大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，不斷用先進(jìn)技術(shù)改造和提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的跨越。這是我們黨始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求必須履行的重要職責(zé)。

（二）黨的一切奮斗都是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力

代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨。我們黨作為中國(guó)工人階級(jí)先鋒隊(duì)，是以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的，我們黨代表工人階級(jí)和最廣大人民群眾的根本利益，最根本的就是要始終代表先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，去變革不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的舊的生產(chǎn)關(guān)系，建立和完善社會(huì)主義的生產(chǎn)關(guān)系，為生產(chǎn)力的發(fā)展披荊斬棘，破浪前進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。這就是我們黨的先進(jìn)性的體現(xiàn)，是我們黨的事業(yè)能立于不敗之地的根本原因。我們黨八十年的歷史經(jīng)驗(yàn)雄辯地證明：什么時(shí)候代表先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，黨就能夠得到人民群眾的支持擁護(hù)；什么時(shí)候背離先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，黨的事業(yè)就會(huì)遭受挫折甚至失敗。

中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史，歸根到底就是為解放和發(fā)展中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力奮斗的歷史。近代中國(guó)的落后，從根本上說(shuō)是生產(chǎn)力發(fā)展的落后。造成落后的根本原因是舊制度嚴(yán)重束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展。辛亥革命雖然推翻了統(tǒng)治中國(guó)幾千年的封建專制制度，但未能建立起促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的新制度，因而也未能改變近代中國(guó)貧窮落后的面貌。

我們黨建立時(shí)就是以中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表走上歷史舞臺(tái)的。黨的一切奮斗，歸根到底都是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力；黨的一切方針政策最終都要促進(jìn)生產(chǎn)力尤其是先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。作為一個(gè)按照馬克思主義建黨原則建立起來(lái)的先進(jìn)政黨。從誕生之日起，中國(guó)共產(chǎn)黨就代表先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，不斷把解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力作為自己的歷史使命和根本任務(wù)，回顧 80多年的歷程可以看到，貫穿于黨的全部理論和實(shí)踐的一條主線，就是始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，堅(jiān)定不移地為生產(chǎn)力的解放和發(fā)展開(kāi)辟道路。

我們黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命，目的是取消帝國(guó)主義在中國(guó)的特權(quán)，消滅地主階級(jí)和官僚資產(chǎn)階級(jí)的剝削和壓迫，改變買辦的封建的生產(chǎn)關(guān)系，以及改變建立在這種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的腐朽的政治上層建筑，確立人民民主專政為核心的新的政治上層建筑，從根本上解放被束縛的生產(chǎn)力。所以，在新民主主義革命時(shí)期，我黨從生產(chǎn)力發(fā)展要求和中國(guó)最廣大人民群眾翻身做主的愿望出發(fā)，制定了“無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，人民大眾的，反帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義”的新民主主義革命總路線，領(lǐng)導(dǎo)人民推翻“三座大山”，建立了新中國(guó)，為中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了根本的政治前提、安定的社會(huì)環(huán)境和良好的社會(huì)條件。

從黨的誕生到領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命這段歷史中可見(jiàn)，我們黨之所以由一個(gè)幾十人的小黨迅速崛起于中國(guó)政治舞臺(tái)，就在于它適應(yīng)了中國(guó)人民要求發(fā)展生產(chǎn)力的愿望，指明了中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展方向。我黨之所以歷經(jīng)挫折仍能發(fā)展壯大，最終形成一個(gè)有影響的大黨，就在于所提出的綱領(lǐng)、政策適合中國(guó)人民群眾翻身做主人、掌握生產(chǎn)力發(fā)展歷史主動(dòng)權(quán)的愿望。在以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體領(lǐng)導(dǎo)下，我黨取得了民主革命的偉大勝利，在反動(dòng)派力量異常強(qiáng)大的條件下，我們黨能夠獲得人民的擁護(hù)，從小到大，從弱到強(qiáng)，直到取得政權(quán)，根本原因在于我們黨代表了中國(guó)先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，反映了廣大人民群眾在經(jīng)濟(jì)上，政治上翻身做主人的強(qiáng)烈愿望。自從中國(guó)共產(chǎn)黨成立，在以毛澤東同志為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)28年的艱苦卓絕的奮斗，推翻了帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義三座大山的壓迫，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和解放，打碎了嚴(yán)重束縛生產(chǎn)力發(fā)展的舊制度，建立了社會(huì)主義的基本制度，為推動(dòng)中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的大發(fā)展掃除了障礙。

在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，毛澤東同志創(chuàng)造性地概括了社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾，提出了我們的根本任務(wù)是在新的生產(chǎn)關(guān)系下保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民，充分發(fā)揮社會(huì)主義的優(yōu)越性，積極探索發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的道路。用二、三十年的時(shí)間，達(dá)到了西方資本主義國(guó)家上百年才達(dá)到的工業(yè)化發(fā)展規(guī)模，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，生產(chǎn)力水平較低的基礎(chǔ)上，建立起初具規(guī)模的工業(yè)體系和較完備的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，取得了社會(huì)主義建設(shè)的巨大成就，初步改變了中國(guó)貧窮落后的面貌。

當(dāng)然，歷史的道路是不可能筆直的。在探索發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的過(guò)程中，我們黨也走過(guò)一些彎路。在很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，我們對(duì)社會(huì)主義的本質(zhì)和基本矛盾缺乏科學(xué)的正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r出現(xiàn)錯(cuò)誤的估計(jì)和判斷，脫離生產(chǎn)力實(shí)際發(fā)展水平搞“一大二公三純”，甚至違背生產(chǎn)力理論出現(xiàn)了用階級(jí)斗爭(zhēng)代替經(jīng)濟(jì)建設(shè)的嚴(yán)重錯(cuò)誤，使社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展受到嚴(yán)重的影響，社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)受到嚴(yán)重的挫折，這是忽視生產(chǎn)力發(fā)展要求的沉重的教訓(xùn)。

進(jìn)入現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，通過(guò)總結(jié)前30年社會(huì)主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，正確認(rèn)識(shí)國(guó)情，判斷形勢(shì)，確立了“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的黨的基本路線，科學(xué)地提出了改革開(kāi)放、“三個(gè)有利于”和“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”等思想，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)人民解放思想、實(shí)事求是，大膽進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，積極實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，通過(guò)改革不斷調(diào)整和變革不適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，不但迅速擺脫了十年內(nèi)亂所造成的國(guó)民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰邊緣的狀況，而且使我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力得以迅速發(fā)展，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的巨大成就，也使我們黨的先進(jìn)性和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得到進(jìn)一步的發(fā)揮。特別是鄧小平提出把“是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平”，作為衡量黨的工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，從理論上進(jìn)一步闡明了發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力同黨的性質(zhì)、宗旨之間的關(guān)系，為全黨堅(jiān)定不移地貫徹“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，堅(jiān)定不移地領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民走建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的道路奠定了思想基礎(chǔ)。可以說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)之所以取得舉世矚目的偉大成就，最根本的一點(diǎn)，是黨堅(jiān)持了發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的要求。始終代表中國(guó)先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，是我們堅(jiān)持黨的先進(jìn)性的一個(gè)決定條件。

我國(guó)和我們黨的發(fā)展史有力地證明，黨的路線、方針、政策體現(xiàn)了“三個(gè)代表”的要求，特別是體現(xiàn)了先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。所以，江澤民同志“代表中國(guó)先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求”的重要思想，正是總結(jié)我們黨80年歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)結(jié)論，也只有始終堅(jiān)持代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，我們黨才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。

（三）始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的基本要求

一個(gè)政黨如果不能代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，甚至阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，那么它必然被歷史前進(jìn)的車輪所拋棄。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)走在時(shí)代前列、與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義政黨。在８０年的風(fēng)雨歷程中，我們黨是始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的。在新世紀(jì)，我們黨要更好地成為中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的忠實(shí)代表，就要善于解放思想、實(shí)事求是，要善于根據(jù)客觀情況的變化,從不同歷史階段的實(shí)際出發(fā),科學(xué)地制定并堅(jiān)決地貫徹解放和發(fā)展生產(chǎn)力的正確決策。具體來(lái)說(shuō),要從以下幾個(gè)方面入手：

第一，必須堅(jiān)持黨的解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展馬克思主義。歷史的經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，要始終堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，首先必須堅(jiān)持理論上的科學(xué)性。理論上的科學(xué)性，說(shuō)到底是指理論的徹底性，就是能夠解釋不斷變化發(fā)展的新事物，回答人們面臨著的新問(wèn)題。新民主主義革命、有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，都是馬克思主義經(jīng)典著作中所沒(méi)有直接說(shuō)明的新事物，我們黨靠毛澤東思想和鄧小平理論這兩大馬克思主義中國(guó)化的成果給予了科學(xué)回答。也正因?yàn)槿绱耍覀凕h始終走在了時(shí)代的前列，成為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的當(dāng)之無(wú)愧的領(lǐng)導(dǎo)者。在新世紀(jì)的新形勢(shì)下，我們黨要繼續(xù)代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，就必須根據(jù)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的趨勢(shì)和要求，勇于和善于在理論上創(chuàng)新，就是在黨的基本理論指導(dǎo)下，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來(lái)，對(duì)新形勢(shì)作出新的科學(xué)判斷，對(duì)新任務(wù)作出新的科學(xué)解釋，從而為制度創(chuàng)新準(zhǔn)備條件。

第二，必須堅(jiān)持社會(huì)主義改革開(kāi)放，為發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力不斷注入新的動(dòng)力。鄧小平曾經(jīng)指出，改革是決定中國(guó)前途命運(yùn)的關(guān)鍵一招。改革就是要大膽掃除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的種種障礙，破除各種落后保守思想觀念，改革不合時(shí)宜的經(jīng)濟(jì)體制，政治體制和其他方面，用先進(jìn)生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)地制定符合國(guó)情的路線方針政策，為生產(chǎn)力的發(fā)展開(kāi)辟道路，創(chuàng)造條件、提供保障。改革開(kāi)放，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接動(dòng)力。

隨著先進(jìn)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和進(jìn)步，要求我們不斷改革和完善生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，這在我國(guó)社會(huì)主義制度下不僅是必要的，而且這還是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體表現(xiàn)。江澤民同志明確指出：“無(wú)論什么樣的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，都要隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而發(fā)展。如果它們不能適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，而成為生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的障礙，那就必然要發(fā)生調(diào)整和變革。”據(jù)此，我們要繼續(xù)堅(jiān)持過(guò)去行之有效的經(jīng)濟(jì)制度和政治制度，繼續(xù)堅(jiān)持改革開(kāi)放的方針和政策，同時(shí)也要按照先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，不斷修改、補(bǔ)充、完善原有的制度、方針和政策。只有這樣，才能確保生產(chǎn)力在我國(guó)的迅速增長(zhǎng)，也只有這樣，我們黨才算是代表了中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。

因此，我們必須牢固樹(shù)立社會(huì)主義改革和發(fā)展的基本觀點(diǎn)和自覺(jué)性，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，使人民的生活日益改善，不斷體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)于資本主義的特點(diǎn)。而要做到這一條，就必須不斷進(jìn)行改革。恩格斯指出，社會(huì)主義是一個(gè)“經(jīng)常變化和改革的社會(huì)”（《馬克思恩格斯全集》第３３卷，第４４３頁(yè)）。社會(huì)主義制度建立之后，仍然存在著解放和發(fā)展生產(chǎn)力的問(wèn)題。堅(jiān)定不移地進(jìn)行改革，是在社會(huì)主義條件下解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路。江澤民同志在《講話》中提出：“在社會(huì)主義社會(huì)的各個(gè)歷史階段，都需要根椐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，適時(shí)地通過(guò)改革不斷推進(jìn)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，這樣才能使社會(huì)主義制度充滿生機(jī)和活力。”江澤民同志這段話很重要，鮮明指出了社會(huì)主義改革的長(zhǎng)期性，是伴隨社會(huì)主義社會(huì)各個(gè)階段的任務(wù)，而不是某一個(gè)階段、某一段時(shí)期內(nèi)的暫時(shí)的任務(wù)，這就豐富和發(fā)展了我們黨關(guān)于社會(huì)主義改革的理論，具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。

我們的改革，是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，是在堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度的前提下，自覺(jué)地調(diào)整和改革生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間不相適應(yīng)的方面和環(huán)節(jié)，為生產(chǎn)力的發(fā)展開(kāi)辟?gòu)V闊的道路和創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。這種改革是史無(wú)前例的全新的事情，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循，必須鼓勵(lì)大膽探索、勇于創(chuàng)新，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，對(duì)的就堅(jiān)持，不對(duì)的趕快改，新問(wèn)題出來(lái)抓緊解決。同時(shí)，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，先易后難，由淺入深，循序漸進(jìn)，避免發(fā)生大的社會(huì)震蕩。堅(jiān)持城市改革和農(nóng)村改革相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革相結(jié)合，堅(jiān)持對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開(kāi)放相結(jié)合，使之互相推動(dòng)、相得益彰。

目前，我國(guó)改革已經(jīng)到了攻堅(jiān)階段，隨著改革的深化，那些不適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的、深層次的矛盾越來(lái)越凸現(xiàn)了出來(lái)，如果不深入進(jìn)行改革，生產(chǎn)力就不能繼續(xù)向前發(fā)展。我們要繼續(xù)大力推進(jìn)以建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)的改革，進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平。一要繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。二要大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，培育和發(fā)展要素市場(chǎng)，以資本市場(chǎng)為重點(diǎn)，建立全國(guó)統(tǒng)一，規(guī)范有序的市場(chǎng)體系。三要加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控，繼續(xù)深化財(cái)稅、金融、投資體制改革。四要深化外貿(mào)體制改革，做好加入世貿(mào)組織的準(zhǔn)備工作，擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易，提高利用外資水平，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。五要積極推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，深化糧食流通體制改革，推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，深化農(nóng)村金融和供銷社改革等，建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的新體制。

第三，必須大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，不斷用先進(jìn)科技改造和提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。江澤民同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨誕生八十周年慶祝大會(huì)的講話中指出：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而且是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志。”這個(gè)論斷是完全符合實(shí)際的。當(dāng)今時(shí)代，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，給世界生產(chǎn)力和人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了極大的推動(dòng)，未來(lái)的科技發(fā)展還將產(chǎn)生新的重大飛躍。我們必須敏銳地把握這個(gè)客觀趨勢(shì)，始終注意把發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，同掌握、運(yùn)用和發(fā)展先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)緊密結(jié)合起來(lái)。

為此，我們必須堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興國(guó)的戰(zhàn)略，并把它擺在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要位置，增強(qiáng)國(guó)家的科技實(shí)力及向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力。首先，必須建立新型科技體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)需求對(duì)科技進(jìn)步的導(dǎo)向和推動(dòng)作用，大力促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，逐步建立規(guī)范有效的多渠道投入體制，促進(jìn)科技、教育的發(fā)展。其次，實(shí)施科教興國(guó)，必須在有重點(diǎn)有選擇地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，增強(qiáng)我們自己的創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。一個(gè)沒(méi)有創(chuàng)新能力的民族，難于屹立于民族之林。最后，實(shí)施科教興國(guó)，必須尊重知識(shí)，尊重人才。培養(yǎng)同現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的數(shù)以億計(jì)高素質(zhì)的勞動(dòng)者和數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門(mén)人才，發(fā)揮我國(guó)巨大人力資源的優(yōu)勢(shì)，關(guān)系 2 1世界我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的全局。要盡快建立起一套行之有效的人才培養(yǎng)、選拔交流和使用的機(jī)制，形成有利于優(yōu)秀人才、特別是拔尖人才脫穎而出的環(huán)境。

與此同時(shí)，我們要努力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)已成為當(dāng)代社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的制高點(diǎn)。誰(shuí)掌握了高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就掌握了經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和政治博弈的主動(dòng)權(quán)。我國(guó)作為發(fā)展中的國(guó)家，只有大力推進(jìn)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，積極搶占制高點(diǎn)，在世界高科技領(lǐng)域中占有自己的位置，這樣才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，切實(shí)代表著中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。要敏銳地關(guān)注世界科技革命和科技進(jìn)步發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢(shì)，積極吸收世界先進(jìn)科技成果為我所用，力爭(zhēng)在某些領(lǐng)域能夠有所作為。要跟蹤前沿，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，抓住機(jī)遇，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。要在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)發(fā)出具有自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)和世界先進(jìn)水平的新產(chǎn)品，不斷縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距。要把社會(huì)主義制度優(yōu)越性和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)緊密結(jié)合起來(lái)，不斷用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)改造和提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)，使我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展。

第四，必須不斷提高工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他勞動(dòng)群眾以及全體人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，充分發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。人是生產(chǎn)力中最具有決定性的力量。人可以通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐不斷提高自身素質(zhì)，通過(guò)勞動(dòng)和發(fā)明，創(chuàng)造新的工具和設(shè)備，通過(guò)技術(shù)改造，提高生產(chǎn)工具的科技含量，通過(guò)對(duì)勞動(dòng)對(duì)象的優(yōu)化選擇與變革，提高生產(chǎn)效率。只有把人的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，使他們與先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)結(jié)合在一起，才能極大地促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，發(fā)展生產(chǎn)力，既要見(jiàn)物，又要見(jiàn)人，既要重視物質(zhì)生活水平的提高，又要重視人的素質(zhì)的提高。包括知識(shí)分子在內(nèi)的我國(guó)工人階級(jí)，是推動(dòng)我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的基本力量。我國(guó)農(nóng)民階級(jí)和其他勞動(dòng)群眾，同工人階級(jí)緊密團(tuán)結(jié)，是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。努力提高廣大群眾的素質(zhì)，把他們的積極性調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，始終是我們黨代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求必須履行的第一要?jiǎng)?wù)。要盡快建立和完善有利于人才脫穎而出的社會(huì)環(huán)境。努力創(chuàng)造人才引進(jìn)和使用的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。全社會(huì)要形成尊重知識(shí)，尊重人才的氛圍，高度重視人才的培養(yǎng)。重點(diǎn)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的帶頭人，優(yōu)秀專家和拔尖人才，特別是既懂現(xiàn)代科技，又有經(jīng)營(yíng)管理才能的復(fù)合型人才。

第五，必須大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，為先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展提供思想、政治、組織保證。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。要把中國(guó)的事情辦好，關(guān)鍵在黨 ,關(guān)鍵在黨的思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律狀況，在黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。

中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生之日起，就作為解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的先進(jìn)政黨活躍于中國(guó)政治舞臺(tái)，并以解放生產(chǎn)力，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的偉大貢獻(xiàn)為中國(guó)人民所衷心擁護(hù)。我們黨 80多年所做的一切努力和奮斗，歸根到底都是為了解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，這是我黨始終具有強(qiáng)大的生命力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終贏得人民擁護(hù)的根本原因。為此，首先中國(guó)共產(chǎn)黨必須不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，用鄧小平理論武裝廣大黨員，堅(jiān)定其馬克思主義信仰和社會(huì)主義，共產(chǎn)主義信念，堅(jiān)定其走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心，使全黨上下同心同德，全心全意為黨和人民事業(yè)而努力奮斗。其次，必須加強(qiáng)“三個(gè)代表”的教育，使全黨同志深刻認(rèn)識(shí)和理解，推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展對(duì)于社會(huì)主義執(zhí)政黨的重要性，并認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展規(guī)律，準(zhǔn)確把握先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，成為發(fā)展和解放生產(chǎn)力的行家能手，把推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的工作組織好，領(lǐng)導(dǎo)好。最后，必須加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，大力培養(yǎng)適應(yīng)新世紀(jì)要求的有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的干部隊(duì)伍。只有這樣，我黨才能始終站在時(shí)代前列，不斷實(shí)現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，從而永遠(yuǎn)立于不敗之地。

總之 ,中國(guó)共產(chǎn)黨只要始終代表中國(guó)先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。真心地實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民的利益，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，就一定更富有生命力和戰(zhàn)斗力，就一定會(huì)立于不敗之地。

二、當(dāng)好先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的代表，結(jié)合山區(qū)實(shí)際，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)山區(qū)脫貧致富的根本途徑

自十三屆四中全會(huì)以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)人民，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，同心同德、艱苦奮斗，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)中取得了輝煌的成就。在這十多年里，梅州和全國(guó)各地一樣，在解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線的指引下，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，積極實(shí)施希望在山、希望在路、希望在外的發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、科技教育三個(gè)基礎(chǔ)，走好耕山富民、資源開(kāi)發(fā)加工，引進(jìn)發(fā)展三條路子，使山區(qū)經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，初步改變了封閉、貧窮、落后的面貌，走出了一條具有自己特色的發(fā)展道路。

（一）堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，始終做到“不管東西南北風(fēng)，堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)不放松” 由于梅州是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，因此，盡量多想辦法把經(jīng)濟(jì)搞上去，就成為梅州人民的共同心愿。十三屆四中全會(huì)以來(lái)，在解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線指導(dǎo)下，梅州人民堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，把發(fā)展的著眼點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及提高人民群眾的物質(zhì)生活水平上來(lái)，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放。在這十幾年中，梅州人民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，始終堅(jiān)持“五不五堅(jiān)持”的方針：即不管東西南北風(fēng)，堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)不放松，抓機(jī)遇求發(fā)展，努力改變山區(qū)欠發(fā)達(dá)的面貌；不跟風(fēng)，不趕浪，不制假，不販假，不逃廢騙稅，堅(jiān)持走正道，腳踏實(shí)地打基礎(chǔ)，壯實(shí)力；不搞高息集資，堅(jiān)持量力而行搞建設(shè)，一步一個(gè)腳印地前進(jìn)；不搞低水平重復(fù)建設(shè)，堅(jiān)持高起點(diǎn)上項(xiàng)目；不搞短期行為，堅(jiān)持從山區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度想問(wèn)題、做決策。

在堅(jiān)持“五不五堅(jiān)持”的方針的基礎(chǔ)上，針對(duì)梅州市農(nóng)業(yè)商品化程度低，工業(yè)基礎(chǔ)底子薄，交通不便，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等實(shí)際，制訂振興山區(qū)經(jīng)濟(jì)、加快梅州發(fā)展的“三個(gè)希望”（希望在山、希望在路、希望在外）的發(fā)展戰(zhàn)略。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，緊緊圍繞“希望在山、出路在山、致富在山”的戰(zhàn)略，利用山區(qū)優(yōu)勢(shì)，因地制宜，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，大力發(fā)展高質(zhì)、高產(chǎn)、高效的“三高”農(nóng)業(yè)；大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)林牧副漁全面協(xié)調(diào)發(fā)展，全市建立了一批水果、茶葉、烤煙、竹木、禽畜、水產(chǎn)等產(chǎn)品生產(chǎn)基地，使金柚、單叢茶、龍眼等生產(chǎn)形成了一定的規(guī)模。在工業(yè)發(fā)展上，則注重抓好國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)制工作和技術(shù)改造工作；注重外引內(nèi)聯(lián)，積極創(chuàng)造條件上工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不斷提高；并使水泥、建材和卷煙等產(chǎn)品的生產(chǎn)形成了一定的規(guī)模，五葉神香煙、塔牌水泥等更是成為享譽(yù)市場(chǎng)的名優(yōu)產(chǎn)品。與此同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，公路、鐵路、郵電、城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)建設(shè)取得輝煌成就。在全市人民的共同努力下，梅州經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，出現(xiàn)了山變綠、水變清、路變寬、城變美、村變秀、人漸富的喜人景象。

（二）結(jié)合梅州實(shí)際，實(shí)施三大戰(zhàn)略，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)

梅州地處比較偏遠(yuǎn)的山區(qū)，與廣州、深圳等中心城市的陸路距離均超過(guò)400公里，經(jīng)濟(jì) 基礎(chǔ)差，底子薄。從實(shí)際狀況分析，梅州不僅缺乏吸引外部資金大量進(jìn)入的良好區(qū)位條件，而且缺乏足夠的資金、技術(shù)和人才，因而不具備在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中與發(fā)達(dá)地區(qū)硬碰硬的實(shí)力。但是，梅州也有自身的一些優(yōu)勢(shì)，表現(xiàn)在擁有比較豐富的發(fā)展經(jīng)濟(jì)所必須的資源，包括礦產(chǎn)、山林、土地、水力等在內(nèi)的自然資源和文化之鄉(xiāng)、華僑之鄉(xiāng)等人文資源。基于這一認(rèn)識(shí)，梅州市委、市政府始終堅(jiān)持因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)避短，依托山區(qū)的自然資源和人文資源，實(shí)施希望在山、希望在路、希望在外的發(fā)展戰(zhàn)略，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走“人無(wú)我有，人有我優(yōu)”的發(fā)展路子，拓展生存空間，把潛在的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，從而使梅州走出了一條脫貧致富的新路子。

首先，通過(guò)實(shí)施希望在山的戰(zhàn)略，初步開(kāi)發(fā)和發(fā)揮了梅州市的山地資源優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村廣大農(nóng)民耕山致富開(kāi)辟了重要途徑；通過(guò)發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)，動(dòng)員和組織廣大農(nóng)民、專業(yè)戶和經(jīng)濟(jì)能人承包荒山，治山致富；實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)，發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的莊園經(jīng)濟(jì)，走集約化、基地化、商品化的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的新路子。全市建立起了一批水果、茶葉等生產(chǎn)基地。到2001年，全市水果種植面積已達(dá)113.45萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)到65.26萬(wàn)噸，其中金柚種植面積達(dá)28.56萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)29.69萬(wàn)噸；茶葉種植面積面積達(dá)16.84萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)8386噸。梅州已成為全國(guó)最大的柚類和單叢茶生產(chǎn)基地，被國(guó)家授予“金柚之鄉(xiāng)”和 “單叢茶之鄉(xiāng)”的稱號(hào)。

其次，通過(guò)實(shí)施希望在路的戰(zhàn)略，有效解決了長(zhǎng)期制約梅州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通運(yùn)輸“瓶頸”問(wèn)題；為了從根本上改變山區(qū)交通落后的面貌，梅州市委、市政府除努力爭(zhēng)取中央和省的政策扶持，建設(shè)航空和鐵路之外，還把主要精力放在公路建設(shè)之上。他們緊緊抓住機(jī)遇，大膽決策，以國(guó)道省道改造為突破口，打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代按常規(guī)辦事，靠公路部門(mén)包打天下的老模式，采取政治動(dòng)員，行政干預(yù)，各方支持，全力推動(dòng)，即通過(guò)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥，充分發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員社會(huì)各界力量，多渠道籌措資金，進(jìn)行了梅州公路史上前所未有的大規(guī)模公路建設(shè)，投入了大量的人力、物力、財(cái)力，改造和建設(shè)了按常規(guī)需要十幾年甚至幾十年才能完成的公路里程，在梅州公路建設(shè)史上寫(xiě)下了輝煌的一頁(yè)，實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。“九五”期間是梅州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入最多、發(fā)展最快、效益最好的時(shí)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2002 年末 , 全市公路通車?yán)锍?10219 公里 , 每百平方公里公路密度達(dá) 64.5 公里。水泥路達(dá)1293公里，比1990年增長(zhǎng)16倍，全市162個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)縣到鎮(zhèn)公路水泥硬底化，2102個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)村村通公路。廣梅汕鐵路和梅坎鐵路也已建成通車。八十年代中還建成了可供中型客機(jī)降落的梅縣機(jī)場(chǎng)，開(kāi)通了梅州到廣州和香港等地的航線。從而使梅州市交通不便的狀況得到根本改變。

再次，通過(guò)實(shí)施希望在外的戰(zhàn)略，爭(zhēng)取了海外僑胞、港澳臺(tái)同胞大量捐資、投資，為梅州經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸入了急需的建設(shè)資金。梅州是著名的“華僑之鄉(xiāng)”，在外人才眾多，全市有300多萬(wàn)海外鄉(xiāng)親，當(dāng)中有不少是實(shí)力雄厚的企業(yè)家和專家學(xué)者，這是一個(gè)重要的戰(zhàn)略資源，是梅州發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的得天獨(dú)厚的有利重要條件。正是在他們的幫助和支持下，梅州市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)日新月異，有的項(xiàng)目進(jìn)入全國(guó)乃至國(guó)際先進(jìn)水平。目前，外向型經(jīng)濟(jì)已成為梅州市經(jīng)濟(jì)的一大支柱。1992至2001年，全市累計(jì)利用外資項(xiàng)目1564項(xiàng)，實(shí)際利用外資9.89億美元；目前，全市共有“三資”企業(yè)1500多家，重點(diǎn)投向“三高”農(nóng)業(yè)、電子、生物制藥、紡織、化工、建材、陶瓷、旅游等行業(yè)，“三資”企業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的三分之一。此外，梅州市已與世界上80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系。1992至2002年十年間，全市累計(jì)出口總額達(dá)30.97億美元，占改革開(kāi)放以來(lái)的34.22億美元的90.5%。在出口產(chǎn)品中，工業(yè)制成品的比重已占出口總額的94%，初級(jí)產(chǎn)品的比重僅為6%，服裝、陶瓷、松香、機(jī)電產(chǎn)品、文體用品、鐘表、塑料制品等成為梅州市出口拳頭產(chǎn)品。同時(shí)，廣大僑胞積極捐資興辦教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公益事業(yè)，捐資金額連續(xù)10年超億元人民幣，極大地促進(jìn)了梅州各項(xiàng)公益事業(yè)的發(fā)展。

第四，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)是梅州根據(jù)自身實(shí)際所提出的發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)主要對(duì)策。它主要強(qiáng)調(diào)要因地制宜，大膽調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著重發(fā)展科技含量高，能深度加工本地資源，具有高附加值，市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目，特別是要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，形成“一戶一業(yè)”、“一村一品”、“一鎮(zhèn)一特色”、“公司+農(nóng)戶”的特色經(jīng)濟(jì)，變山區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。在實(shí)踐中，梅州人民充分利用山地發(fā)展柚子、茶葉、桉樹(shù)等經(jīng)濟(jì)作物，不但綠化了荒山，還增加了農(nóng)民收入。同時(shí)，把發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民開(kāi)發(fā)產(chǎn)品相結(jié)合，開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，形成了一批像雁南飛茶田、華銀墾殖場(chǎng)等的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)，獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。原國(guó)務(wù)院副總理李嵐清同志在2001年11月到梅州視察時(shí)對(duì)此給予了高度評(píng)價(jià)，他指出，梅州在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，根據(jù)本地實(shí)際，提出發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，這對(duì)梅州的發(fā)展，是非常重要的，也是一條非常好的經(jīng)驗(yàn)。這表明，梅州發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的路子是走對(duì)了，它對(duì)實(shí)現(xiàn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化有著十分重要的指導(dǎo)意義

（三）發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，走具有山區(qū)特色的的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路

十三屆四中全會(huì)以來(lái)，梅州市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，特別是在“九五”期間，梅州人民解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、認(rèn)清自己的優(yōu)勢(shì)，正視自己的不足，堅(jiān)定地樹(shù)立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想，大搞山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，努力發(fā)展資源加工型工業(yè)，積極發(fā)展以旅游業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)，全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大的成就。

1、堅(jiān)定不移地走耕山致富的新路。針對(duì)山區(qū)的特點(diǎn)，特別是從梅州“八山一水一分田”和農(nóng)村人口多的實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大搞山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)，走耕山致富的道路，在實(shí)踐中堅(jiān)持做到五個(gè)結(jié)合：（1）深化農(nóng)村改革與發(fā)展特色農(nóng)業(yè)相結(jié)合。堅(jiān)持實(shí)施“統(tǒng)一規(guī)劃，山權(quán)不變，連片開(kāi)發(fā)，分戶承包，雙層經(jīng)營(yíng)，共同致富”的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)方針，做到“面積不變位置變，相對(duì)集中邊成片”，大力發(fā)展區(qū)域化、基地化、規(guī)模化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。（2）治理與開(kāi)發(fā)相結(jié)合。堅(jiān)持以小流域?yàn)閱挝唬C合治理山水田林路，以治理促開(kāi)發(fā)，以開(kāi)發(fā)保治理。（3）小莊園與連片基地建設(shè)相結(jié)合。以小莊園建設(shè)為基礎(chǔ)，基地化為方向，實(shí)行莊園連基地，基地帶莊園，推行“一戶承包一面山、經(jīng)營(yíng)一園果、放養(yǎng)一口塘、飼養(yǎng)一欄畜、興建一個(gè)沼氣池的開(kāi)發(fā)模式，實(shí)施一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)、一縣一拳頭的戰(zhàn)略，把小莊園與大基地融為一體，互相促進(jìn)，流動(dòng)發(fā)展”。（4）政府投資與社會(huì)投資相結(jié)合。建立了政府投資為導(dǎo)向，農(nóng)民投資為主體，社會(huì)各界投資為補(bǔ)充的投資機(jī)制，誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益。（5）治山治水與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合。以開(kāi)發(fā)促脫貧，促奔康。

通過(guò)十多年的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和經(jīng)過(guò)全市人民的共同努力，梅州農(nóng)業(yè)取得了顯著的進(jìn)步，糧食生產(chǎn)連年豐收，結(jié)束了長(zhǎng)期缺糧的局面。“三高”農(nóng)業(yè)成效顯著，梅州市成為全國(guó)最大的金柚生產(chǎn)基地，梅州金柚被國(guó)家評(píng)為“名牌產(chǎn)品”；金柚和單叢茶等已成為梅州市農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，在山區(qū)農(nóng)民脫貧致富奔小康的過(guò)程中發(fā)揮了重大作用。

2、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持走具有山區(qū)特色的工業(yè)發(fā)展道路

要想壯大梅州的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，必然要求大力發(fā)展和壯大地方工業(yè)，這是建設(shè)比較發(fā)達(dá)山區(qū)市、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要途徑之一。梅州市委、市政府根據(jù)梅州地區(qū)的實(shí)際情況，因地制宜，充分利用礦產(chǎn)、農(nóng)林產(chǎn)品和水力等資源，嫁接高新技術(shù)，發(fā)展資源深加工、精加工，形成了以冶礦、卷煙、建材、機(jī)械、煤炭、農(nóng)林產(chǎn)品加工等為支柱產(chǎn)業(yè)，以全民、集體、民營(yíng)、“三資”企業(yè)多種經(jīng)濟(jì)成分并存，具有山區(qū)特色的工業(yè)體系：（1）抓好銅礦資源的系列加工，形成采礦、冶煉、銅制品一條龍的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。（2）利用優(yōu)質(zhì)烤煙，形成種煙、烤煙、卷煙一條龍，并帶動(dòng)印刷包裝業(yè)的發(fā)展。（3）利用石灰石資源，建立水泥生產(chǎn)企業(yè)。（4）利用鐵礦資源，發(fā)展鐵紅、鐵氧體永磁、釹鐵硼等產(chǎn)品的加工，部分產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了替代進(jìn)口。（5）利用煤炭資源，發(fā)展火力發(fā)電。（6）依托竹林資源，發(fā)展中密度纖維板及其他竹林制品。通過(guò)資源的開(kāi)發(fā)加工，組建了一批企業(yè)集團(tuán)，發(fā)展了一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，提高了資源利用率和產(chǎn)品附加值，使?jié)撛诘馁Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。至2001年底，全市國(guó)有及非國(guó)有年銷售收入500萬(wàn)元以上的獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)總值達(dá)116.97億元，比1991年的29.86億元增長(zhǎng)了2.91倍，綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)為108.64%，全部工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)150.11億元（1990年不變價(jià)），比1991年的46.19億元增長(zhǎng)2.25倍。另外，全市目前已有100多種工業(yè)產(chǎn)品榮獲國(guó)優(yōu)、部?jī)?yōu)和省優(yōu)產(chǎn)品稱號(hào)。

為了實(shí)現(xiàn)把梅州建成發(fā)達(dá)的山區(qū)市的目標(biāo)，梅州市委、市政府抓住工業(yè)發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵，提出實(shí)施“抓工業(yè)，興經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力培育工業(yè)“九條龍”，即梅州具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的九個(gè)工業(yè)部門(mén)，包括卷煙、建材、電力、銅冶煉、礦產(chǎn)、電子信息、球閥、林產(chǎn)品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等。實(shí)施工業(yè)“九條龍”的發(fā)展戰(zhàn)略，是梅州市委、市政府落實(shí)“十五”計(jì)劃綱要提出的以工業(yè)化為重點(diǎn)的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)梅州“十五”工業(yè)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵。這個(gè)戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)加快梅州工業(yè)化進(jìn)程，將產(chǎn)生重大的推動(dòng)作用。

3、充分利用梅州的人文資源，大力發(fā)展以旅游業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)

梅州根據(jù)自身山川秀美，自然人文景點(diǎn)眾多的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游業(yè)。梅州是國(guó)家歷史文化名城，是著名的客家人聚居地，有秀麗的山川風(fēng)貌、豐富的客家文化勝跡、典型的客家民居建筑、濃郁的客家民俗風(fēng)情，有著豐富的人文景觀和自然旅游資源。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的改善，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游景區(qū)建設(shè)日益完善，旅游事業(yè)得到迅速發(fā)展。2000年，全市旅游營(yíng)業(yè)收入3.41億元，比上年增長(zhǎng)13.6％；接待海內(nèi)外游客72.57萬(wàn)人，比增15％，其中接待海外游客6.13萬(wàn)人天，比增76.2％。

面對(duì)中國(guó)入世的新形勢(shì)，梅州市為把山區(qū)潛在的旅游資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，正以生態(tài)資源和客家人文資源為依托，大力發(fā)展獨(dú)具特色的旅游業(yè)，構(gòu)建粵東北生態(tài)屏障。即突出以梅城為中心，客家歷史文化、名勝古跡為主體旅游點(diǎn)，興建集客家民俗建筑精華于一處，容客家名人、民俗、風(fēng)情、文化、工藝、美食于一體的綜合性的“客家民俗文化村”，使之成為世界了解梅州的窗口和弘揚(yáng)客家文化的中心，建設(shè)梅江兩岸風(fēng)光游覽帶、千佛塔森林公園，擴(kuò)建和完善泮坑旅游區(qū)，加快陰那山旅游區(qū)（包括葉帥故居、靈光寺、五指峰、雁南飛茶田、雁鳴湖度假村等）、蕉嶺長(zhǎng)潭旅游區(qū)、豐順溫泉省級(jí)旅游度假區(qū)、興寧神光山、合水水上娛樂(lè)中心、平遠(yuǎn)五指石自然風(fēng)景區(qū)和梅縣上官塘鴻榮西湖度假村等景點(diǎn)建設(shè)，同時(shí)努力改變梅州市旅游景點(diǎn)分散，各自為政的局面，改善旅游環(huán)境，提高旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次，提升旅游品位。

（四）積極實(shí)施科教興市和可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略

在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐探索，梅州已初步走出了切合山區(qū)實(shí)際的發(fā)展道路，即以開(kāi)發(fā)“三高”農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以發(fā)展工業(yè)為主體，以繁榮內(nèi)外貿(mào)易為導(dǎo)向，以提高科技教育素質(zhì)為依托，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。在這個(gè)實(shí)踐中，梅州通過(guò)認(rèn)真實(shí)施科教興市和可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略，來(lái)全面提高梅州經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。

1、實(shí)施科教興市的戰(zhàn)略。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才決定未來(lái)，決定著一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前途。科教興國(guó)已成為大家的共識(shí)。梅州人民也充分認(rèn)識(shí)實(shí)施科教興市戰(zhàn)略的重要性。特別是梅州作為著名的文化之鄉(xiāng)，在教育和人才培養(yǎng)方面有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，全市現(xiàn)有科技人才10多萬(wàn)人，把他們的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，其產(chǎn)生的效益是無(wú)法估量的。同時(shí)在外地生活、工作的梅州人有很多，他們當(dāng)中有為數(shù)眾多的專家、學(xué)者、教授、高級(jí)工程師等，這也是一筆難以估量的寶貴財(cái)富。把上述兩種人才優(yōu)勢(shì)充分利用起來(lái)，對(duì)梅州的發(fā)展將起到巨大的推動(dòng)作用。

因此，梅州市委、市政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，十分注重堅(jiān)持“科教興市”的戰(zhàn)略，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和依靠高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，把現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造放在突出位置。積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)對(duì)具備條件的重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，廣泛推廣應(yīng)用微電子、計(jì)算機(jī)、新材料、新工藝和環(huán)保、節(jié)能技術(shù)，提高技術(shù)裝備水平，推動(dòng)梅州卷煙、建材、礦冶、機(jī)械、電子、化工、紡織等重點(diǎn)行業(yè)的改造提高和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新政策環(huán)境，推進(jìn)科技體制改革，完善和優(yōu)化以企業(yè)為主體，以高等院校、科研機(jī)構(gòu)、科研基地為依托的科技創(chuàng)新體系，創(chuàng)造條件吸引一批知名高等院校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)“聯(lián)姻”，大膽引進(jìn)和開(kāi)發(fā)技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的科技成果，把先進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。重視抓好技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè)，引導(dǎo)支持上市公司和大中型骨干企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心。多渠道拓寬科技投入的融資渠道，吸引更多的資金投向科技領(lǐng)域。認(rèn)真組織開(kāi)展重點(diǎn)科技攻關(guān)，力求在信息產(chǎn)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品上上檔次、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域取得突破。認(rèn)真抓好科技人才的培養(yǎng)、引進(jìn)工作，加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，改善科技人才的生活待遇，提高其為梅州經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量的積極性。

2、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。梅州在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，非常重視環(huán)境保護(hù)的工作，不為一時(shí)或局部的利益犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。為此，梅州在最近的幾年里，特別注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作。首先，對(duì)破壞環(huán)境、造成資源浪費(fèi)的“五小”企業(yè)，該關(guān)的堅(jiān)決關(guān)掉。其次，在城市建設(shè)中，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任制，抓好規(guī)劃、建設(shè)和管理等環(huán)節(jié)，使城市的凈化、綠化、美化真正落到實(shí)處，創(chuàng)造舒適文明的城市環(huán)境。在梅州的城建工作中，“一江兩岸”的改造工程尤其引人注目，這項(xiàng)工程不僅使市容市貌發(fā)生了顯著的變化，而且產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。這種成功的開(kāi)發(fā)模式被國(guó)家水利部命名為“梅州模式”，在很多地方得到了推廣應(yīng)用。第三，在農(nóng)村建設(shè)中，采取堅(jiān)決保護(hù)好耕地，珍惜每寸土地資源的方針，采取切實(shí)可行的措施，恢復(fù)植被，保護(hù)山林，擴(kuò)大綠化面積，努力打造“綠色工程”和“藍(lán)天碧水工程”。第四，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，把控制人口增長(zhǎng)、提高人口素質(zhì)作為梅州可持續(xù)發(fā)展的重中之重。第五，大力開(kāi)發(fā)現(xiàn)代環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品，發(fā)展綠色食品、環(huán)保材料、有機(jī)化肥、無(wú)公害農(nóng)藥、無(wú)公害果菜等，尤其是無(wú)公害果菜的生產(chǎn)，已經(jīng)成為梅州農(nóng)業(yè)發(fā)展的又一重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不僅改善了人與自然的關(guān)系，而且以此為契機(jī)，構(gòu)筑起新的產(chǎn)業(yè)，這對(duì)目前尚屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的梅州來(lái)說(shuō)，意義是積極的和深遠(yuǎn)的。

（五）推進(jìn)體制創(chuàng)新，加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

先進(jìn)生產(chǎn)力只有在與其相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系下才能獲得充分發(fā)展。因此，要代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，就必須對(duì)不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行改革和完善。在發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，梅州市委、市政府十分注重通過(guò)體制創(chuàng)新來(lái)深化改革，加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)，為山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的體制和投資環(huán)境。

1、繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。十三屆四中全會(huì)以來(lái)，梅州市委、市政府正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待國(guó)有企業(yè)改革中所面臨的困難和問(wèn)題，堅(jiān)持“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，抓住機(jī)遇，創(chuàng)造條件，積極探索公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，突出以產(chǎn)權(quán)制度改革為主線，鼓勵(lì)支持有條件的國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)上市、嫁接外資和兼并重組、相互參股等形式，發(fā)展股份制，加快建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。積極推進(jìn)塔牌集團(tuán)、無(wú)線電廠、磁性材料廠和制藥廠等重點(diǎn)企業(yè)的改革轉(zhuǎn)制。加快劣勢(shì)企業(yè)退出力度，促使一批長(zhǎng)期虧損、扭虧無(wú)望的特困企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量低劣、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的“五小”企業(yè)盡快退出市場(chǎng)。大力鼓勵(lì)外資、民資參與國(guó)有企業(yè)改革，加快放開(kāi)搞活國(guó)有中小企業(yè)。同時(shí)，梅州市委、市政府根據(jù)梅州地區(qū)的實(shí)踐情況，因地制宜，整體推進(jìn)，通過(guò)“改、讓、聯(lián)、并、包、租、分、停、托”等十多種不同形式的國(guó)企轉(zhuǎn)制辦法，在主要的大型企業(yè)積極推行股份制改造，以產(chǎn)權(quán)制度為切入口，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐；對(duì)中小型企業(yè)和一些微利企業(yè)，則進(jìn)行以職工全員持股或個(gè)人及外商參股控股為主的股份合作制改造。通過(guò)這些改革，使優(yōu)勢(shì)企業(yè)得到鞏固和發(fā)展，困難企業(yè)有了新的轉(zhuǎn)機(jī)，改革取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，收到了階段性的成效。主要表現(xiàn)在：一是轉(zhuǎn)變了人們的思想觀念，廣大干部職工投身于企事業(yè)改革的熱情增加，市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)不斷增強(qiáng)；二是拓寬了“三改一加強(qiáng)”（改革、改組、改造和加強(qiáng)管理）的發(fā)展思路，至1998年底，全市經(jīng)委系統(tǒng)已有145家國(guó)有企業(yè)實(shí)行了不同形式的轉(zhuǎn)機(jī)建制，轉(zhuǎn)制面達(dá)81.46%，尤其在推行職工內(nèi)部全員負(fù)債持股等深層次轉(zhuǎn)制方面有了新的突破和發(fā)展；三是改革取得了階段性的成效，工業(yè)生產(chǎn)保持了一定速度的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益有所好轉(zhuǎn)。

2、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。為增強(qiáng)梅州經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力，梅州市在抓好國(guó)有企業(yè)改革的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，并鼓勵(lì)和扶持個(gè)體私營(yíng)企業(yè)投資第三產(chǎn)業(yè)，以盡快改變梅州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的狀況。在我國(guó)加入WTO的背景之下，梅州認(rèn)真分析非公有制經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，認(rèn)清新環(huán)境下的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，積極探討非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的思路和策略，提出一要解放思想，提高認(rèn)識(shí)，淡化所有制觀念，強(qiáng)化生產(chǎn)力意識(shí)，切實(shí)貫徹“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，真正把非公有制經(jīng)濟(jì)作為梅州經(jīng)濟(jì)的重要組成部分來(lái)看待，積極營(yíng)造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。二要本著“政府創(chuàng)造環(huán)境，民間創(chuàng)造財(cái)富”的原則，完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度框架，同時(shí)，要制定優(yōu)先發(fā)展具有地方特色和優(yōu)勢(shì)的指導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)政策，致力培植地方品牌，集中力量建設(shè)好工業(yè)園區(qū)。三要建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，解決非公有制經(jīng)濟(jì)融資難題。四要提升非公有制經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，開(kāi)展管理創(chuàng)新，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)。以上措施對(duì)促進(jìn)梅州非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高梅州經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力，增強(qiáng)梅州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁將產(chǎn)生積極的影響。

3、進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度。繼續(xù)擴(kuò)大社保覆蓋面，加強(qiáng)社保費(fèi)征收和管理工作，增強(qiáng)社保基金的保障能力，保證國(guó)有企業(yè)下崗職工和困難職工基本生活費(fèi)和離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，重視解決弱勢(shì)群體子女入學(xué)難、住房難、就醫(yī)難、打官司難等“四難”問(wèn)題。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)，增加就業(yè)崗位。

4、深化其他各項(xiàng)改革。加快建立公共財(cái)政基本框架，加強(qiáng)財(cái)稅征管，堅(jiān)持依法治稅，增加財(cái)稅收入。積極推進(jìn)價(jià)格改革，規(guī)范價(jià)格行為。抓好糧食流通體制改革，按照“保護(hù)耕地、取消定購(gòu)、規(guī)范批發(fā)、放開(kāi)零售”的方針，逐步實(shí)現(xiàn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化。努力探索建立適應(yīng)新形勢(shì)要求的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。繼續(xù)深化城鎮(zhèn)職工住宅貨幣化改革和醫(yī)療衛(wèi)生體制、藥品生產(chǎn)流通體制改革。

十三屆四中全會(huì)以來(lái)的十多年中，梅州人民勵(lì)精圖治、奮發(fā)向上，積極推進(jìn)各項(xiàng)改革事業(yè)，梅州的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有了巨大的進(jìn)步和長(zhǎng)足的發(fā)展。實(shí)踐證明，梅州按照先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，實(shí)施“耕山富民、資源開(kāi)發(fā)、引進(jìn)發(fā)展”和“三個(gè)希望”的戰(zhàn)略，強(qiáng)化“農(nóng)業(yè)、科技教育、基礎(chǔ)設(shè)施”三個(gè)基礎(chǔ)，千方百計(jì)加快特色經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的步伐，是切合梅州實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路，使歷史上比較封閉、落后的梅州山區(qū)發(fā)生了令人矚目的變化，全市的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境得到了較大的改善：一是特色經(jīng)濟(jì)初步形成，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，城鄉(xiāng)建設(shè)取得新進(jìn)展；三是對(duì)外交流日益擴(kuò)大，外向型經(jīng)濟(jì)有新的發(fā)展；四是科教興市和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)；五是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步形成，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。這就為梅州在新世紀(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

面對(duì)已經(jīng)取得的成績(jī)，梅州人民在感到振奮的同時(shí)，更清醒地認(rèn)識(shí)，與珠江三角洲等發(fā)達(dá)地區(qū)相比，梅州還有許多的不足，經(jīng)濟(jì)差距比較大。這主要表現(xiàn)在：到2002年底止，梅州全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只占全省的1.75%，地方財(cái)政收入僅占全省的0.71%；2002年梅州人均GDP才4200元，在全省21個(gè)地級(jí)以上市中位居后列；梅州的工業(yè)也還在欠發(fā)達(dá)狀態(tài)，目前全市工業(yè)化率只有28％左右，比全省平均水平低16個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)值億元以上的企業(yè)只有4戶，一、二、三產(chǎn)業(yè)比例為30.8：36.1：33.1，基本是三足鼎立、三分天下，尚處于工業(yè)化初始階段；此外，梅州目前仍有三個(gè)縣（豐順、大埔、五華）還是省級(jí)特困縣，貧困面還比較大；等等。

上述情況表明，盡管梅州比過(guò)去已有巨大的進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，梅州還是比較落后，仍是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。為此，在新的世紀(jì)里，梅州市委、市政府決心要努力代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，采取各項(xiàng)有力措施，全面加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出以“五年打基礎(chǔ) , 十年翻兩番 ,2020 年全面達(dá)康”為總目標(biāo)來(lái)統(tǒng)攬工作全局, 認(rèn)真實(shí)施“開(kāi)放梅州”、“工業(yè)梅州”、“生態(tài)梅州”、“文化梅州”發(fā)展戰(zhàn)略, 以新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、旅游產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn), 解放思想、抓住機(jī)遇 , 開(kāi)拓進(jìn)取、加快發(fā)展,開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嶄新局面 , 全面實(shí)現(xiàn)脫貧奔康目標(biāo) , 力爭(zhēng)在“三個(gè)文明”建設(shè)中的交出一份令全體梅州人民滿意的優(yōu)異答卷，為廣東在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出梅州應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：適應(yīng)中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求

適應(yīng)中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求

——試論黨始終是中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，從它誕生之日起就是中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)的代表。今年是我黨成立八十周年，八十年的建黨歷史，也就是一部為解放生產(chǎn)力奮斗的歷史。搞革命搞階級(jí)斗爭(zhēng)是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力，搞改革搞建設(shè)也是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力。盡管我黨在前進(jìn)的道路上，曾經(jīng)遭受過(guò)挫折甚至嚴(yán)重的挫折，有過(guò)失誤甚至嚴(yán)重的失誤，但我黨自己糾正了自己的錯(cuò)誤，把錯(cuò)誤的教訓(xùn)變成了寶貴的財(cái)富，把我們的事業(yè)不斷地推向前進(jìn)。經(jīng)過(guò)80年的艱苦卓越的奮斗，把一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)，逐步建設(shè)成為了一個(gè)初步繁榮昌盛的社會(huì)主義工業(yè)國(guó)家，使我國(guó)的生產(chǎn)力水平大大提高，中國(guó)人民在全世界真正站了起來(lái)，這是有目共睹舉世公認(rèn)的。在世紀(jì)之交，江澤民同志提出了“三個(gè)代表”的思想，并且把代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力放在首位，這既是對(duì)建黨八十年基本經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，同時(shí)也是反映中國(guó)歷史發(fā)展的客觀要求，是基于對(duì)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力矛盾運(yùn)動(dòng)關(guān)系的正確認(rèn)識(shí)、對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)而提出的，是向全黨提出的新世紀(jì)的歷史任務(wù)。

先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，首先必須正確認(rèn)識(shí)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)。歷史唯物主義告訴我們：生產(chǎn)力的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的最終決定力量，社會(huì)的一切變革都根源于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)。生產(chǎn)力總是處在不斷發(fā)展和變革過(guò)程中。生產(chǎn)力的發(fā)展變化，帶動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展變化，帶動(dòng)上層建筑的發(fā)展變化，從而帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展前進(jìn)。正是對(duì)生產(chǎn)力作用及其與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的認(rèn)識(shí)，決定我們共產(chǎn)黨人的政治信仰和歷史使命，也正是生產(chǎn)力的發(fā)展進(jìn)步，對(duì)共產(chǎn)黨人的全部活動(dòng)提出了根本性的要求，并最終決定著共產(chǎn)黨人的歷史地位和命運(yùn)。共產(chǎn)黨人的一切活動(dòng)都是基于順應(yīng)生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求這一歷史發(fā)展的客觀規(guī)律，都是要盡最大努力推動(dòng)和促進(jìn)生產(chǎn)力更加迅速發(fā)展。

發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，不斷提高廣大人民的物質(zhì)文化生活水平，是我黨在新的歷史時(shí)期治國(guó)的根本指導(dǎo)思想，也是時(shí)代賦予黨的新的歷史任務(wù)。現(xiàn)在以江澤民同志為核心的黨中央所制定實(shí)施的科教興國(guó)戰(zhàn)略、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，所進(jìn)行的國(guó)有企業(yè)改革，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造裝備企業(yè)，提高國(guó)有企業(yè)在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力等一系列措施，根本目的就在于改變我國(guó)生產(chǎn)力水平發(fā)展的不平衡狀況，提高生產(chǎn)力發(fā)展水平。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)就是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，落后了就要受制于人。發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是政治問(wèn)題。學(xué)習(xí)江澤民同志“三個(gè)代表”的論述，就是要把全黨的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力這一治國(guó)的根本指導(dǎo)思想上來(lái)，增強(qiáng)緊迫感，加快發(fā)展現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，以保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

黨始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力作為根本任務(wù)放在首要地位。放眼當(dāng)今世界，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族如果沒(méi)有強(qiáng)大的綜合國(guó)力和強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)，就很難立足于世界民族之林。因此，代表先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力、主動(dòng)適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展需要，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，始終把發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力作為根本任務(wù)放在首要地位。這是鄧小平理論的核心，也是黨的基本路線的核心。

發(fā)展生產(chǎn)力，必須大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，把加快科教進(jìn)步放在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先地位。“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，鄧小平同志的這一論斷，是對(duì)馬克思主義關(guān)于科學(xué)技術(shù)作用的最新和最高概括，也是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)特別是生產(chǎn)力發(fā)展新情況、新趨勢(shì)的點(diǎn)睛之筆。當(dāng)今世界，一場(chǎng)新的以信息科學(xué)和生命科學(xué)為先導(dǎo)的科技革命正在蓬勃興起，這場(chǎng)科技革命，將會(huì)對(duì)人類社會(huì)產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。現(xiàn)在的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，表面上看是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是科技的競(jìng)爭(zhēng)。要代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力，主動(dòng)適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，就必須要抓住機(jī)遇，迎接新科技革命帶來(lái)的挑戰(zhàn)，大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，把加快科技進(jìn)步放在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先地位。

要適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，必須堅(jiān)持改革開(kāi)放，為發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力不斷注入新的動(dòng)力。改革開(kāi)放不僅是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。生產(chǎn)力的發(fā)展，總是要對(duì)生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑不斷提出與其相適應(yīng)的要求。堅(jiān)持改革，深刻領(lǐng)會(huì)鄧小平同志“改革也是解放生產(chǎn)力”的思想，不斷自覺(jué)調(diào)整和變革生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間不相適應(yīng)的方面和環(huán)節(jié)，對(duì)生產(chǎn)力諸要素進(jìn)行合理地配置，就能為生產(chǎn)力的發(fā)展提供新的動(dòng)力，為先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展開(kāi)辟道路。對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)長(zhǎng)期的國(guó)策。在科技進(jìn)步日新月異和經(jīng)濟(jì)全球化日趨發(fā)展的今天，社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展必須充分利用全人類共同創(chuàng)造的物質(zhì)精神成果。因此主動(dòng)適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，就要用寬廣的眼界觀察世界，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，堅(jiān)定不移地走開(kāi)放之路。通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，充分利用國(guó)際資源、技術(shù)、市場(chǎng)，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，盡快縮小我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)力之間的差距，努力躋身于當(dāng)代世界先進(jìn)生產(chǎn)力的前列。

第四篇：中國(guó)共產(chǎn)黨要始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求

中國(guó)共產(chǎn)黨要始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，必須履行好哪些職責(zé)？

我們黨要始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，就是黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項(xiàng)工作，必須努力符合生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律，體現(xiàn)不斷推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展的要求，尤其要體現(xiàn)推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)力不斷提高人民群眾的生活水平。

第一，必須把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，始終不移地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。馬克思主義執(zhí)政黨高度重視解放和發(fā)展生產(chǎn)力。社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，使人民的生活日益改善，不斷體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)于資本主義的特點(diǎn)。要做到這一點(diǎn)，就必須堅(jiān)定不移地把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。離開(kāi)發(fā)展，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、發(fā)揮社會(huì)主義的優(yōu)越性和實(shí)現(xiàn)民富國(guó)強(qiáng)都無(wú)從談起。發(fā)展必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，立足中國(guó)現(xiàn)實(shí)，順應(yīng)時(shí)代潮流，不斷開(kāi)拓促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化發(fā)展的新途徑。發(fā)展必須堅(jiān)持和深化改革，一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變，影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除。

目前，我國(guó)改革已經(jīng)到了攻堅(jiān)階段，隨著改革的深化，那些不適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的深層次矛盾越來(lái)越凸現(xiàn)出來(lái)，如果不深入進(jìn)行改革，生產(chǎn)力就不能繼續(xù)向前發(fā)展。一是要堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革。根據(jù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，不能把二者對(duì)立起來(lái)。繼續(xù)調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu)，改革國(guó)有資產(chǎn)管理體制，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重大任務(wù)。國(guó)家要制定法律法規(guī)，建立中央政府和地方政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。要深化國(guó)有企業(yè)改革，進(jìn)一步探索公有制特別是國(guó)有制的多種實(shí)現(xiàn)形式，大力推進(jìn)企業(yè)的體制、技術(shù)和管理創(chuàng)新。二是要健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控。要在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。完善政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，減少和規(guī)范行政審批。要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，保持國(guó)際收支平穩(wěn)作為宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)。三是要深化分配制度改革，健全完善社會(huì)保障體系。調(diào)整和規(guī)范國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人分配關(guān)系。確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，既要提倡奉獻(xiàn)精神，又要落實(shí)分配政策，既要反對(duì)平均主義，又要防止收入懸殊。初次分配注重效率，發(fā)揮市場(chǎng)作用，鼓勵(lì)一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)。再分配注重公平，加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)功能，調(diào)節(jié)差距過(guò)大的收入。規(guī)范分配秩序，合理調(diào)節(jié)少數(shù)壟斷性行業(yè)的過(guò)高收入，取締非法收入。以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，是社會(huì)長(zhǎng)治久安的重要保證。堅(jiān)持完善社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度。健全失業(yè)保險(xiǎn)制度和城市居民最低生活保障制度。有條件的地方，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度。

第二，必須不斷提高工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他勞動(dòng)群眾以及全體人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，充分發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。人是生產(chǎn)力中最具有決定性的力量。只有把人的積極性、主動(dòng)

性與創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，使他們與先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)結(jié)合在一起，才能極大地促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，發(fā)展生產(chǎn)力，既要見(jiàn)物，又要見(jiàn)人，既要重視物質(zhì)生活水平的提高，又要重視人的素質(zhì)的提高。包括知識(shí)分子在內(nèi)的我國(guó)工人階級(jí)，是推動(dòng)我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的基本力量。我國(guó)農(nóng)民階級(jí)和其他勞動(dòng)群眾，同工人階級(jí)緊密團(tuán)結(jié)，是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。要盡快建立和完善有利于人才脫穎而出的社會(huì)環(huán)境。努力創(chuàng)造人才引進(jìn)和使用的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。全社會(huì)要形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，高度重視人才的培養(yǎng)。重點(diǎn)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的帶頭人、優(yōu)秀專家和拔尖人才，特別是既懂現(xiàn)代科技，又有經(jīng)營(yíng)管理才能的復(fù)合型人才。

第三，必須大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，不斷用先進(jìn)科技改造和提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。江澤民同志指出：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而且是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志。”當(dāng)今時(shí)代，科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，給世界生產(chǎn)力的發(fā)展帶來(lái)了極大的推動(dòng)。未來(lái)的科技發(fā)展還將產(chǎn)生新的重大飛躍。我們必須敏銳地把握這個(gè)客觀趨勢(shì)，始終注意把發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，同掌握、運(yùn)用和發(fā)展先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)緊密地結(jié)合起來(lái)，大力推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，不斷用先進(jìn)科技改造和提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的跨越。這是我們黨代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求必須履行的重要職責(zé)。

第四，必須堅(jiān)持不懈地發(fā)展先進(jìn)的生產(chǎn)力。我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就，但我國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，人口多、底子薄，經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展很不平衡，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的情況總體上還沒(méi)有改變。生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，決定了在生產(chǎn)關(guān)系方面，發(fā)展社會(huì)主義公有制所必需的生產(chǎn)社會(huì)化程度還比較低，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度還不高，自然經(jīng)濟(jì)半自然經(jīng)濟(jì)還占很大比重，等等。這些情況說(shuō)明，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，仍然是我們長(zhǎng)期的中心任務(wù)。對(duì)于仍然存在的不適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力和時(shí)代發(fā)展的一些落后生產(chǎn)方式，既不能脫離實(shí)際地簡(jiǎn)單化地加以排斥，也不能采取安于現(xiàn)狀、保持落后的態(tài)度，而要立足實(shí)際，創(chuàng)造條件加以改造。改進(jìn)和提高，通過(guò)長(zhǎng)期努力，逐步使它們向先進(jìn)適用的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

我們黨要始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，還要在黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的指引下，繼續(xù)堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)持和完善按勞分配為主體的多種分配方式，堅(jiān)持和完善對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)持和完善工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度以及民族區(qū)域自治制度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)主義民主，依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，不斷完善社會(huì)主義的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，不斷為生產(chǎn)力的解放和發(fā)展打開(kāi)更廣闊的通途。

第五篇：堅(jiān)持先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

面向新世紀(jì)，汕頭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)以提高整體素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展為特征的新的發(fā)展階段，進(jìn)入一個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。這個(gè)歷史時(shí)期，我們實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，代表中國(guó)先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，就必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖，始終把發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力作為根本任務(wù)放在首位。汕頭生產(chǎn)力的發(fā)展，關(guān)鍵是正確處理好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，在社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展中加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的更快發(fā)展。國(guó)家“十五”計(jì)劃綱要明確指出，“十五”期間要“堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線”，“積極主動(dòng)、全方位地對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整”。我市的“十五”計(jì)劃綱要也強(qiáng)調(diào)，“十五”期間要“把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線”，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整取得明顯成效”，構(gòu)造符合汕頭市實(shí)際生產(chǎn)力水平和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，發(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，迎接我國(guó)加入ＷＴＯ以及經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，我們一定要把江總書(shū)記的“七一”講話精神和“三個(gè)代表”的重要思想貫徹到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際工作之中，落實(shí)到各項(xiàng)舉措之中。

一、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，正確把握經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)

結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的首要方面。江澤民同志明確指出，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)的當(dāng)務(wù)之急和根本著力點(diǎn)。根據(jù)汕頭市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，充分考慮中國(guó)加入ＷＴＯ，以及世界科學(xué)技術(shù)加快發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速重組的趨勢(shì)，著眼于全面提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益，增強(qiáng)城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，應(yīng)把握住以下幾個(gè)重點(diǎn)：

一是把握世界科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)這一世界性潮流，把結(jié)構(gòu)調(diào)整同科技進(jìn)步緊密結(jié)合起來(lái)，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力提升經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善技術(shù)創(chuàng)新體系和技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子信息、生物工程和新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。

二是適應(yīng)信息化發(fā)展的要求，把大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，促進(jìn)信息化與工業(yè)化的相互融合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。

三是利用世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快重組的機(jī)遇，從我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多層次性出發(fā)，注意發(fā)揮勞動(dòng)力成本比較低的優(yōu)勢(shì)，積極采用資本、技術(shù)密集與勞動(dòng)密集相結(jié)合的模式，獲取新的國(guó)際分工優(yōu)勢(shì)。

四是按照專業(yè)化分工協(xié)作和規(guī)模經(jīng)濟(jì)原則，加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成大企業(yè)為主導(dǎo)、大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。通過(guò)兼并、聯(lián)合、重組等形式，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心能力強(qiáng)的大公司和企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力。積極扶持和促進(jìn)中小企業(yè)特別是科技型企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。

二、按照“三個(gè)代表”的根本要求，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整落到實(shí)處

江澤民同志在“七一”重要講話中指出：“敏銳地把握我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展趨勢(shì)和要求，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過(guò)制定和實(shí)施正確的路線方針政策，采取切實(shí)的工作步驟，不斷促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，這是我們黨始終站在時(shí)代前列，保持先進(jìn)性的根本體現(xiàn)和根本要求”。“十五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，要遵循江澤民同志的講話要求，采取切實(shí)的工作步驟，致力落實(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的各種有效措施，努力提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平，加速潛在比較優(yōu)勢(shì)向現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，爭(zhēng)取在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、增創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)等方面有所突破，構(gòu)筑與國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成能夠有效推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)生產(chǎn)力。

首先，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重點(diǎn)。結(jié)合我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，在有利于提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，提高城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的要求下，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

一是實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，壯大優(yōu)化汕頭工業(yè)。以電子信息產(chǎn)業(yè)為突破口，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，著力引導(dǎo)、扶持工業(yè)企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和科學(xué)管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。加快紡織服裝、塑料制品、食品輕工、玩具工藝等勞動(dòng)密集型出口加工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次；加速電子信息、電器機(jī)械、化工醫(yī)藥、感光材料、新型包裝和建筑材料等先進(jìn)技術(shù)型工業(yè)優(yōu)化升級(jí)，擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈；重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)、光機(jī)電一體化、生物技術(shù)、新材料四大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育、壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群體，形成具有汕頭特色的以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為第一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，以資本密集的新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)發(fā)展體系。

二是發(fā)揮汕頭特區(qū)的區(qū)域性中心城市功能，積極拓展提升第三產(chǎn)業(yè)。鞏固和發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)。要以大商業(yè)、大流通、大市場(chǎng)的觀念發(fā)展物流業(yè)，要對(duì)傳統(tǒng)的物流管理模式進(jìn)行改革，提高物流管理的社會(huì)化和組織程度，變粗放管理為集約經(jīng)營(yíng)，使物流企業(yè)適應(yīng)中國(guó)加入ＷＴＯ，以及參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，要深入發(fā)展連鎖、超市、代理、配送、網(wǎng)上銷售等新型經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和營(yíng)銷方式，以電子商務(wù)手段改造傳統(tǒng)的營(yíng)銷手段，規(guī)劃建設(shè)一些大型的物流中心和配送中心，形成比較完整的物流網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)物流業(yè)向集團(tuán)化、聯(lián)合化、規(guī)模化發(fā)展，最終達(dá)到大流通促進(jìn)大生產(chǎn)。大力發(fā)展信息咨詢、金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)等先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展能有效引導(dǎo)消費(fèi)、促進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型的教育、文化、體育、醫(yī)療保健、新聞出版、廣告會(huì)展等“知密型”第三產(chǎn)業(yè)，全面提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。加強(qiáng)公路、鐵路、港口、航道、機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，建立健全暢通、安全、便捷的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系。發(fā)揮汕頭處于全球信息高速公路骨干節(jié)點(diǎn)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)信息化應(yīng)用工程，大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，加速信息產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)信息化，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。

三是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和城市現(xiàn)代化，比較效益高、區(qū)域特色鮮明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模化、專業(yè)化的生產(chǎn)格局，提高商品率；重點(diǎn)發(fā)展蔬菜水果、水產(chǎn)、畜牧、花卉、食用菌五大主導(dǎo)產(chǎn)品，大力發(fā)展設(shè)施、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)；積極培育名牌農(nóng)產(chǎn)品；大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，扶持龍頭企業(yè)，推廣“公司加農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等經(jīng)營(yíng)形式；推進(jìn)以汕頭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科學(xué)園為龍頭的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范工程建設(shè)，加速現(xiàn)代信息技術(shù)和生物技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)品加工業(yè)的滲透，提高農(nóng)業(yè)資源綜合開(kāi)發(fā)水平，基本形成以汕頭特區(qū)為中心，輻射粵東及周邊地區(qū)的開(kāi)放型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。合理開(kāi)發(fā)利用豐富的海洋資源，加快推進(jìn)我市海洋資源產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。突出海洋綜合開(kāi)發(fā)和管理兩個(gè)重點(diǎn)，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，初步形成相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的資本密集、多元化、開(kāi)放型的海洋經(jīng)濟(jì)體系。

第二，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)特區(qū)輻射功能。采取“新上一批、提高一批、轉(zhuǎn)移一批”的策略，以突出保稅區(qū)、高新區(qū)特定區(qū)域功能開(kāi)發(fā)，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)外企業(yè)間合作，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)外優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。市區(qū)北區(qū)以高新區(qū)和各級(jí)科技工業(yè)園為基地，以重點(diǎn)大型企業(yè)為骨干，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)技術(shù)型工業(yè)；南區(qū)以發(fā)揮保稅區(qū)和廣澳深水港的綜合功能為重點(diǎn)，發(fā)展以資本密集、大運(yùn)輸量的石化、新型材料、船舶修造工業(yè)為主體的臨港工業(yè)。潮陽(yáng)、澄海兩翼要著力推進(jìn)紡織服裝、塑料制品、工藝玩具、精細(xì)化工、食品加工等優(yōu)勢(shì)行業(yè)的升級(jí)換代，引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)區(qū)和中心城鎮(zhèn)聚集，加速產(chǎn)業(yè)化、基地化、現(xiàn)代化進(jìn)程；南澳縣以充分運(yùn)用海島開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)政策、區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)為動(dòng)力，大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)、風(fēng)能發(fā)電、海島旅游產(chǎn)品加工業(yè)，積極拓展對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作，努力建設(shè)生態(tài)島。

第三、著力調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是適應(yīng)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的要求，朝著社會(huì)化大生產(chǎn)和專業(yè)化協(xié)作的方向發(fā)展的。其中，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整是核心和關(guān)鍵。從企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，產(chǎn)品、技術(shù)、區(qū)域、勞動(dòng)力等結(jié)構(gòu)的調(diào)整才有實(shí)施的載體。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大體可以分為三種情況：

一是做強(qiáng)做大一批。我市作為改革開(kāi)放的前沿陣地，要在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局中占據(jù)有利地位，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須通過(guò)加快股份制改造步伐，推動(dòng)企業(yè)上市；實(shí)施兼并、聯(lián)合、重組等形式，在主要行業(yè)形成具有龍頭地位的骨干企業(yè)；突出主業(yè)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力；精干主體，分離輔助等手段培育一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司和企業(yè)集團(tuán)，使之成為調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)升級(jí)的依托。如超聲電子集團(tuán)、海洋集團(tuán)、宜華集團(tuán)等企業(yè)，通過(guò)扶持和培育，讓它們發(fā)展成為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)集團(tuán)。

二是搞專搞精一批。根據(jù)我市企業(yè)主要以中小企業(yè)為主的特點(diǎn)，積極扶持中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)，使它們向“專、精、特、新”的方向發(fā)展；建立小企業(yè)同大中型企業(yè)合理的分工協(xié)作關(guān)系，形成小企業(yè)對(duì)大中型企業(yè)的專業(yè)化配套和專業(yè)化水平，提高生產(chǎn)的社會(huì)化水平；發(fā)揮中小企業(yè)在活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、滿足社會(huì)各方面需要、吸納勞動(dòng)力就業(yè)等方面的作用。加快培育和建立為中小企業(yè)提供信息咨詢、市場(chǎng)開(kāi)拓、籌資融資、貸款擔(dān)保、技術(shù)支持、人力培訓(xùn)的社會(huì)服務(wù)體系。

三是關(guān)閉破產(chǎn)一批。對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量低劣、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的小廠必須依法關(guān)閉。尤其對(duì)我市自來(lái)水取水源進(jìn)行污染的紡織、印染、洗滌等企業(yè)更要采取有力措施，及早關(guān)閉。同時(shí)，對(duì)于國(guó)有企業(yè)中那些產(chǎn)品沒(méi)有市場(chǎng)、資不抵債、虧損嚴(yán)重、扭虧無(wú)望的企業(yè)，也要解決退出市場(chǎng)的通道，實(shí)施破產(chǎn)關(guān)閉。不抓緊解決這些問(wèn)題，企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就邁不出大步，國(guó)民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)就難以提高。

第四、增創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是汕頭經(jīng)濟(jì)的主體力量。多年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)推動(dòng)汕頭經(jīng)濟(jì)的騰飛起著舉足輕重的作用。截至2000年，非公有制經(jīng)濟(jì)工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值80%以上，出口創(chuàng)匯40%以上。一批民營(yíng)科技企業(yè)脫穎而出，在國(guó)家和省認(rèn)定的62家高新技術(shù)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占40家。進(jìn)入新世紀(jì)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程中，要充分發(fā)揮民營(yíng)資本的巨大發(fā)展?jié)摿Γ龑?dǎo)民營(yíng)企業(yè)抓住機(jī)遇加快發(fā)展，建立與國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，努力在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立足和發(fā)展。包括大力推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)；加速民營(yíng)科技企業(yè)規(guī)模化進(jìn)程；增強(qiáng)民營(yíng)科技企業(yè)整體創(chuàng)新能力；重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快發(fā)展有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，培育企業(yè)家群體以及探索和發(fā)展有特色的企業(yè)文化等。

鼓勵(lì)為非公有經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。

鼓勵(lì)各地市對(duì)優(yōu)秀中小企業(yè)實(shí)行規(guī)費(fèi)收取的封閉管理，每年由分管專員市長(zhǎng)或分管縣市長(zhǎng)帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)集中辦公1—2次，有效制止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，使企業(yè)集中精力搞好經(jīng)營(yíng)管理；鼓勵(lì)各地市依法涵養(yǎng)稅源；鼓勵(lì)各地市在工商領(lǐng)證、土地征用等方面為非公有企業(yè)提供“一條龍”便捷服務(wù)。

改革開(kāi)放以來(lái)，非公有經(jīng)濟(jì)每次大的發(fā)展，都創(chuàng)造出新經(jīng)驗(yàn)、新特點(diǎn)，也推動(dòng)著我們有新的探索、新的認(rèn)識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、利益驅(qū)動(dòng)、能人帶動(dòng)、環(huán)境松動(dòng)，既是過(guò)去我省非公有經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要特點(diǎn)，也是今后加速推進(jìn)需要重視的基本經(jīng)驗(yàn)。

領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)。我省既是地處中西部的內(nèi)陸省份，又是國(guó)有企業(yè)占較大比重的老工業(yè)基地，發(fā)展非公有經(jīng)濟(jì)往往與舊體制、傳統(tǒng)觀念、教條思維發(fā)生較多碰撞，領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)對(duì)加速發(fā)展尤為重要。目前，全省各地都在采取積極措施大力推動(dòng)非公有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，呈現(xiàn)出群雄爭(zhēng)先、前有標(biāo)兵、后有追兵、慢進(jìn)亦退的新趨勢(shì)。

市場(chǎng)拉動(dòng)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的選擇和淘汰對(duì)非公有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有很強(qiáng)的拉動(dòng)作用。為鼓勵(lì)非公有企業(yè)在當(dāng)前全國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由過(guò)去的短缺發(fā)展到現(xiàn)在剩余的激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，獲得快速發(fā)展，省和各地市將幫助中小企業(yè)通過(guò)“三網(wǎng)一平臺(tái)”獲取信息，使他們按照市場(chǎng)需求導(dǎo)向，把機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，既能夠跟蹤企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步前沿，努力開(kāi)發(fā)名牌產(chǎn)品，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；也能夠在政府的扶持下，發(fā)揮機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)發(fā)電子、通訊、醫(yī)藥、生物、環(huán)保等技術(shù)密集的新興產(chǎn)業(yè)。事實(shí)證明，技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新是中小企業(yè)成長(zhǎng)的最深刻的動(dòng)因，沒(méi)有機(jī)制創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮，僅僅停留在機(jī)制創(chuàng)新而沒(méi)有技術(shù)創(chuàng)新也是“短命諸候”。

利益驅(qū)動(dòng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在一定意義上就是鼓勵(lì)人們合法地追求物質(zhì)財(cái)富。從我省非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，在國(guó)家政策鼓勵(lì)推動(dòng)和市場(chǎng)需求拉動(dòng)下，利益驅(qū)動(dòng)對(duì)非公有經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的作用十分明顯。在放開(kāi)放活國(guó)有小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)中，在企業(yè)內(nèi)部采取員工購(gòu)股、法人持股、讓利參股、要素入股、人力折股以及廠長(zhǎng)經(jīng)理年薪制等措施就是為了加大國(guó)有和集體資產(chǎn)存量盤(pán)活的力度；在企業(yè)外部采取涵養(yǎng)稅源，費(fèi)用緩征，貸款貼息等政策，是為了給優(yōu)秀中小企業(yè)創(chuàng)造資本增值的有利環(huán)境，鼓勵(lì)其創(chuàng)出優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。為縮小我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與沿海省市的差距，鼓勵(lì)非公有經(jīng)濟(jì)能跑則跑，能跳則跳，能快則快，能聯(lián)則聯(lián)，一切從有利于培育山西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的實(shí)際出發(fā)。

能人帶動(dòng)。中小企業(yè)的發(fā)展動(dòng)因可以說(shuō)是機(jī)制上的利益驅(qū)動(dòng)加發(fā)展上的能人帶動(dòng)的組合。廠長(zhǎng)經(jīng)理的素質(zhì)維系著企業(yè)發(fā)展的命運(yùn)。培育企業(yè)家既是投資，也是“儲(chǔ)蓄”。優(yōu)秀的廠長(zhǎng)從哪里來(lái)?改革開(kāi)放以來(lái)，全省大中專畢業(yè)生和自學(xué)成長(zhǎng)者在實(shí)踐中積累了經(jīng)驗(yàn)，正值精力充沛時(shí)，為選用人才提供了廣闊的資源基礎(chǔ)。聚財(cái)先聚才，聚才先聚心，聚心先造就帶頭人。非公有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)是產(chǎn)權(quán)清晰，但優(yōu)選小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的重要手段是公開(kāi)選聘。

對(duì)非公有企業(yè)要以“改革分是非、發(fā)展論功過(guò)、業(yè)績(jī)定取舍”，鼓勵(lì)優(yōu)秀中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在利益的驅(qū)動(dòng)下，憑著對(duì)事業(yè)的追求，把科學(xué)技術(shù)、市場(chǎng)需求與經(jīng)濟(jì)資源結(jié)合起來(lái)，從而推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

環(huán)境松動(dòng)。經(jīng)營(yíng)環(huán)境從某種意義上講決定著非公有企業(yè)的興衰。經(jīng)濟(jì)落后往往與環(huán)境不寬松相伴。要引導(dǎo)政府中有關(guān)檢查、收費(fèi)的部門(mén)做企業(yè)發(fā)展“助推器”，“吃稅人”必須服務(wù)于“納稅人”，蛋糕做大才能有共同利益，企業(yè)萎縮，自己將被解職，機(jī)構(gòu)將被撤消。我省只有加大環(huán)境松動(dòng)的治理力度，才能創(chuàng)出松寬環(huán)境，使人流、物流、信息流、資金流涌進(jìn)

發(fā)展先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力是實(shí)踐“三個(gè)代表”的基礎(chǔ)和前提。落實(shí)“三個(gè)代表”的根本要求，第一位的任務(wù)是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，集中精力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。我們要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線，不斷實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，把在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想活動(dòng)中創(chuàng)造和形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法運(yùn)用到工作中來(lái)，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

——調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要堅(jiān)持面向市場(chǎng)，切實(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)提高蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物在種植業(yè)中的比重，水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的比重和農(nóng)產(chǎn)品的加工比重。一是要大力提高果蔬設(shè)施化種植水平，擴(kuò)大反季節(jié)高檔蔬菜比例，不斷提高蔬菜生產(chǎn)和加工的質(zhì)量檔次，提高蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。要把水果上山作為主攻方向，加快山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)步伐，抓好未利用的10萬(wàn)畝宜果山坡地開(kāi)發(fā)工作，形成名優(yōu)水果規(guī)模生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)基地。二是要加快海洋開(kāi)發(fā)工作。大力發(fā)展高效生態(tài)型水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，穩(wěn)定近海捕撈，探索發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)；大力增加苗種繁殖數(shù)量，提高育種技術(shù)。三是大力發(fā)展家畜和珍禽生產(chǎn)。要充分挖掘生產(chǎn)潛力，積極發(fā)展肉牛和水奶牛，提高草食家畜和家禽的比重，發(fā)展節(jié)糧型牧業(yè)，并在規(guī)模化生產(chǎn)、機(jī)械化、自動(dòng)化操作方面取得新的突破，形成一批上市量超過(guò)萬(wàn)頭的大型豬場(chǎng)，上市量超過(guò)10萬(wàn)頭的養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝場(chǎng)，帶動(dòng)整個(gè)禽畜業(yè)的發(fā)展。四是要發(fā)展名、特、優(yōu)、稀、新農(nóng)產(chǎn)品，加快良種繁育體系建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)良品種的培育選育、引種試驗(yàn)、示范推廣工作；強(qiáng)化名牌意識(shí)，重視名牌品種的培育、商標(biāo)注冊(cè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。五是要著力于農(nóng)產(chǎn)品的保鮮生產(chǎn)設(shè)備、儲(chǔ)藏包裝設(shè)備、加工生產(chǎn)線的引進(jìn)，發(fā)展多品種、多風(fēng)味、高檔次的速食品、冷凍系列品和保健營(yíng)養(yǎng)品。力爭(zhēng)至2005年，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到45%，至2008年達(dá)到55%。

——開(kāi)拓物流業(yè)，營(yíng)造城市大商業(yè)，增強(qiáng)區(qū)域性商貿(mào)中心的功能。當(dāng)務(wù)之急是針對(duì)我市區(qū)域中心功能弱化趨勢(shì)，積極發(fā)揮特區(qū)優(yōu)勢(shì)、僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)、商貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，以增加市場(chǎng)供給為基礎(chǔ)，市場(chǎng)開(kāi)拓為導(dǎo)向，發(fā)展物流業(yè)為重點(diǎn)，營(yíng)造城市商業(yè)氛圍，立足粵東，服務(wù)全國(guó)，構(gòu)建汕頭商業(yè)大規(guī)模的跨區(qū)貿(mào)易服務(wù)功能。一是抓住我國(guó)加入ＷＴＯ的機(jī)遇，加快對(duì)外開(kāi)放的步伐，同時(shí)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開(kāi)放，積極推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化進(jìn)程。充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)，構(gòu)建“海外汕頭內(nèi)地”雙向大經(jīng)貿(mào)格局。二是吸引國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)參與我市現(xiàn)有流通設(shè)施改造，投資興辦區(qū)域性商品配送中心、發(fā)展商品倉(cāng)儲(chǔ)中轉(zhuǎn)和再生資源綜合利用等新興行業(yè)、參(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)與大型批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。三是大力扶持商業(yè)批發(fā)。圍繞力爭(zhēng)在3-5年內(nèi)，培育3-5家年零售額超1億元的零售企業(yè)，3-5家批發(fā)銷售超5億元、利稅超千萬(wàn)元的批發(fā)企業(yè)的近期目標(biāo)，發(fā)展集批零于一體的倉(cāng)儲(chǔ)式大型商場(chǎng)；組建集收購(gòu)、運(yùn)輸、銷售于一體的批發(fā)機(jī)構(gòu)，專事農(nóng)副產(chǎn)品的銷售；建立集物流、商流、信息流于一體的批發(fā)企業(yè)。在上述幾個(gè)方面發(fā)展基礎(chǔ)上，逐步發(fā)展以系統(tǒng)性、整體性和網(wǎng)絡(luò)性為特征的采購(gòu)、運(yùn)輸、分類、配貨、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、流通加工等業(yè)務(wù)，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)及全國(guó)性乃至國(guó)際化的物資中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)存和發(fā)送等功能，促進(jìn)物流、商流、人流、資金流和信息流的合理組織，帶動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)、信息業(yè)和旅游餐飲業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。