第一篇：瀘州市人民政府政務服務中心

瀘州市人民政府政務服務中心

關于切實做好2011年并聯(lián)審批工作的通知

各區(qū)、縣人民政府政務服務中心：

按照《四川省人民政府政務服務中心關于認真做好2011年并聯(lián)審批工作的通知》（川政中心〔2011〕16號）要求，結(jié)合瀘州工作實際情況，現(xiàn)就做好2011年并聯(lián)審批工作通知如下：

一、著力推進并聯(lián)審批標準化建設

各區(qū)縣政務服務中心要將并聯(lián)審批作為今年的重點工作加以推進。要繼續(xù)遵循“創(chuàng)新思路、依法實施、重點突破、有序推進”的基本原則，按照“統(tǒng)一受理、提前介入、同步審查、信息共享、公開透明、限時辦結(jié)”的總體要求，全面實施投資建設項目并聯(lián)審批，繼續(xù)完善企業(yè)設立登記并聯(lián)審批，加快開展一個審批事項涉及兩個以上部門審批的并聯(lián)審批，切實做好西博會簽約項目審批服務工作，積極配合電子政務大廳建設和標準化建設，加強學習，創(chuàng)新思路，推動全市并聯(lián)審批工作平衡發(fā)展。

要積極向黨委、政府匯報情況，明確專門的機構(gòu)和人員負責并聯(lián)審批和西博會招商引資服務工作，負責并聯(lián)審批的組織、協(xié)調(diào)和督促工作，有效掌握和控制并聯(lián)審批的各項效能指標，做到管理到位、人員到位、責任到位。要設置專門的區(qū)域，將與并聯(lián)審批有關的部門窗口相對集中，統(tǒng)一事項、名稱和標識；進一步梳理、總結(jié)和歸納三類并聯(lián)審批的流程及方式，爭取在今年12月底前制定出針對每一類并聯(lián)審批的服務指南，統(tǒng)一流程，為辦事群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務。

二、全面實施投資建設項目并聯(lián)審批

投資建設項目并聯(lián)審批主要涉及發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、環(huán)境保護等18個部門，85個審批事項，各區(qū)縣政務服務中心要按照合法合理、實事求是的原則，結(jié)合本級政府已經(jīng)公布的審批事項，清理本地區(qū)涉及投資建設項目的審批事項，在主干框架的基礎上配置好符合本地實際情況的并聯(lián)審批事項和流程，進一步理順并聯(lián)審批操作流程，完善省、市、縣三級聯(lián)動并聯(lián)審批的服務體系，全面實施投資建設項目并聯(lián)審批。

各區(qū)縣政務服務中心要加強對相關部門窗口的培訓和指導，有條件的地區(qū)要設立綜合窗口，建立代辦機制，采取積極主動的措施，加強相關部門之間、部門窗口和申請人之間的組織、協(xié)調(diào)、溝通、解釋和服務工作。督促相關審批部門按規(guī)定使用投資建設項目并聯(lián)審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)辦理所有并聯(lián)審批事項，及時解決軟件中出現(xiàn)的問題，促進審批事項向初設、開工準備、建設實施階段延伸，積極向上級政務服務中心提供優(yōu)化軟件的建議。要對部門窗口落實情況進行監(jiān)督檢查，確保不出現(xiàn)超期件，群眾評議率達95%以上，滿意率達98%以上，確保并聯(lián)審批辦理提速相對于一般性審批有明顯提高，確保各項行政效能指標達到規(guī)定要

求。

三、繼續(xù)完善企業(yè)設立登記并聯(lián)審批

建立企業(yè)設立登記并聯(lián)審批機制，完善相關制度、職責。在政務服務中心審批大廳設置綜合窗口，積極協(xié)調(diào)工商、質(zhì)監(jiān)、稅務和公安部門，完善并聯(lián)審批流程，力爭在年底前將所有申報新設立內(nèi)資企業(yè)的審批全部納入并聯(lián)審批辦理，爭取省、市、縣三級企業(yè)設立登記并聯(lián)審批以統(tǒng)一的模式運行。

各區(qū)縣政務服務中心要積極配合網(wǎng)上電子政務大廳建設，充分運用行政審批通用軟件，將所有相關部門的申請信息進行整合，制定“企業(yè)設立登記并聯(lián)審批申請表”，試行“一表制”，并探索通過網(wǎng)絡電子化進行申報和審批。要及時協(xié)調(diào)當?shù)仉娦挪块T解決軟件中出現(xiàn)的問題，確保不出現(xiàn)超期件，群眾評議率達98%以上，滿意率達99%以上。要逐步梳理涉及前置的企業(yè)設立審批事項，不斷拓展并聯(lián)審批源頭和范圍，開通綠色通道，主動服務、提前介入。

四、加快開展一個審批事項涉及兩個以上部門審批的并聯(lián)審批

各區(qū)縣政務服務中心要緊緊圍繞并聯(lián)審批的難點問題開展調(diào)查研究，切實增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性和主動性。要以提高行政效能為目標，了解掌握審批事項的關聯(lián)性，創(chuàng)新工作思路和工作模式，采取各種方式合法開展涉及兩個以上部門審批的并聯(lián)審批。

要不斷提出并聯(lián)審批的新措施、新辦法，注意發(fā)現(xiàn)并聯(lián)審批的成功經(jīng)驗和有效做法，固化流程，形成制度，并建立好并聯(lián)審批工作聯(lián)系制度。總結(jié)經(jīng)驗成效，積極推廣好的做法。

五、切實做好十一屆西博會簽約項目審批服務工作

各區(qū)縣政務服務中心要充分發(fā)揮投資建設項目、企業(yè)設立登記和一個事項涉及兩個以上部門審批的并聯(lián)審批工作機制和作用，將十一屆西博會所有簽約項目全部納入并聯(lián)審批流程辦理，并記錄在投資建設項目并聯(lián)審批或企業(yè)設立登記并聯(lián)審批軟件系統(tǒng)中。

要按照“特事特辦、急事快辦、易事即辦”的原則，推行全程代辦、預約服務、上門服務等措施，逐項目跟蹤落實，逐環(huán)節(jié)跟蹤辦理，確保西博會簽約項目審批工作規(guī)范、高效運行。主動協(xié)調(diào)配合招商引資、商務、統(tǒng)計等部門，及時向本地黨委、政府匯報情況，按時報送相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

六、切實加強組織領導，落實責任

2011年是“十二五”開局之年，各區(qū)縣政務服務中心要高度重視并聯(lián)審批工作，不斷創(chuàng)新審批方式，把并聯(lián)審批作為提高行政審批效率，強化投資拉動、產(chǎn)業(yè)支撐，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的一項重要工作來抓，統(tǒng)一思想、強化領導、落實責任，采取切實有效措施積極加以推進。各區(qū)縣政務服務中心主要領導對本級政務服務中心并聯(lián)審批工作要親自過問、負總責，分管領導要牽頭制定工作計劃，加強督促檢查，及時研究解決問題，創(chuàng)新并聯(lián)審批工作機制，抓好各項工作落實。

要加強與本級政府各部門的聯(lián)系和溝通，爭取各方面的支持，及時了解和掌握并聯(lián)審批的實施情況，提出上下銜接的具體意見和辦法。要緊密結(jié)合當?shù)貙嶋H，研究制定協(xié)調(diào)一致的措施和辦法，確保并聯(lián)審批的標準化和整體推進。市政務服務中心將按照本通知各項要求對區(qū)縣政務服務中心2011年并聯(lián)審批工作開展情況進行考核。

要充分運用互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄、簡報信息等形式，大力宣傳并聯(lián)審批的重要意義、創(chuàng)新舉措和顯著成效。要注意樹立典型，通過新聞媒體全方位宣傳報道開展并聯(lián)審批工作的力度和成效，營造社會各個方面關心、支持并聯(lián)審批的良好輿論氛圍。

第二篇：瀘州市人民政府政務服務中心請假及考勤制度

瀘州市人民政府政務服務中心請假及考勤制度

為進一步加強政務服務中心建設，改進工作作風，規(guī)范管理，樹立政務服務中心及各窗口單位的良好形象，經(jīng)政務服務中心研究，決定制定窗口單位工作人員請假及考勤制度。

一、堅守工作崗位

政務服務中心窗口工作人員應嚴格遵守政務服務中心工作紀律，堅守工作崗位，不得遲到、早退、缺崗，有事必須按規(guī)定請假。申報材料和批準文書等傳遞工作由單位其他人員承擔。

二、嚴格考勤制度

（一）窗口工作人員必須自覺按要求執(zhí)行指紋考勤。

（二）實行值班長巡查考勤，值班長在值班日志上如實作好記錄。

（三）指紋考勤記錄和值班長考勤記錄同時作為考勤依據(jù)，指紋考勤或值班長考勤中有未遵守工作紀律的記錄，按未遵守工作紀律處理。

三、嚴格請假制度

為確保上班時間每個窗口有人在崗，窗口工作人員請假的同時，應銜接好原單位派員到窗口代崗。代崗人員須熟悉該窗口業(yè)務，保證工作正常運行，同時須遵守政務服務中心的管理制度。

（一）實行請假逐級報告制度。

（二）請假適用情形及程序：

1.病假。工作中突發(fā)疾病的，向政務服務中心值班人員報告；需離崗休息或住院治療的，需出具書面假條向政務服務中心領導請假，經(jīng)同意后方可離崗。治療結(jié)束后需將醫(yī)院診治病歷單（復印件）提交政務服務中心督察科。

2.因公請假。每人每月安排一天時間（可以分兩個半天）回單位銜接工作、領取福利、報銷費用等，需出具書面假條向值班人員報告，經(jīng)同意后方可離崗。

3.事假。因特別重要事情，必須由本人處理的，需出具書面假條，經(jīng)政務服務中心領導同意后方可離崗。事假時間在年休假中予以扣除。

4.年休假。年休假天數(shù)由單位出具書面證明，并交政務服務中心督察科備案，經(jīng)同意后方可離崗。

（三）未具備請假手續(xù)離崗的，視為曠工處理。引起群眾投訴的，當事人應作出書面說明，政務服務中心將按照規(guī)定予以處理。

四、實行通報制度

考勤情況在政務服務中心《情況簡報》上如實登載并向單位進行通報。

五、本制度由市政務服務中心督察科解釋。

六、本制度自2007年7月1日起正式執(zhí)行。

注：1.《瀘州市人民政府關于印發(fā)〈瀘州市行政效能監(jiān)察試行辦法〉的通知》第二章第十一條：“行政機關面向社會直接受理業(yè)務的崗位，上班時間不準空崗”。（瀘市府發(fā)〔2006〕1號）。

2.《瀘州市人民政府關于進一步加強政務服務中心建設的實施意見》：“遵守政務服務中心各項管理規(guī)定和工作紀律，上班時間不能空崗，接受政務服務中心的監(jiān)督協(xié)調(diào)”。（瀘市府發(fā)〔2007〕35號）

第三篇：瀘州市人民政府政務服務中心考勤管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強政務服務中心管理，嚴格市政府政務服務中心組織紀律，根據(jù)國家和市政府有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 市政府政務服務中心工作人員及各部門窗口工作人員應當遵守本辦法。

第二章 考勤制度

第三條 市政府政務服務中心所有工作人員應當按照規(guī)定準時上班、下班。

第四條 窗口工作人員參加政務服務中心組織的政治業(yè)務、學習和各種會議、活動，應當納入考勤。

第五條 市政府政務服務中心工作人員的考勤，由綜合科長負責。窗口工作人員的考勤，由各小組組長負責。

第六條 各小組組長應當按照規(guī)定嚴格考勤。每月的考勤作為窗口工作人員考核的依據(jù)之一。窗口工作人員月考勤情況由各小組組長報政務服務中心督察科備案。

第三章 考勤辦法

第七條 市政府政務服務中心實行電子考勤，所有工作人員必須向考勤機登錄自己的指紋。若指紋錄入后識別困難的，經(jīng)督察科批準，可以用自設密碼代替指紋。

第八條 每個工作日早上八點至九點為正常上班考勤，下午五點至六點為正常下班考勤。所有工作人員必須在此時限內(nèi)向考勤機登錄指紋或者密碼，否則視為非正常考勤。

第九條 窗口工作人員非正常考勤（遲到、早退、送件、請假等）時，必須向所在組的組長說明情況，由組長將詳細情況通過微機錄入考勤系統(tǒng)，組長不在時，由副組長負責錄入。若窗口工作人員到達（或者離開）工作崗位的時間不在正常的考勤時間范圍內(nèi)，也必須向考勤機登錄指紋或者密碼。

第四章 請假制度

第十條 所有工作人員因故需要晚到或提前（或中途）離開工作崗位的，應當事前向所在小組組長請假，因急事不能當面或者事先請假的，亦需向組長電話說明。

第十一條 所有工作人員因故需要離開工作崗位半天的，應當在事前做出書面申請，由組長負責批準并報政務服務中心督察科備案，組長不在時由副組長負責。

第十二條 所有工作人員因故需要離開工作崗位一天以上（含一天）的，應當出具在事前經(jīng)所在單位簽署同意意見的書面申請，并由政務服務中心督察科批準后送小組備案。

第十三條 所有工作人員的病假以符合醫(yī)保規(guī)定的醫(yī)院出具的證明為準。

第十四條 只有一個人值班的窗口，其窗口工作人員因故需要離開工作崗位半天以上（含半天）的，必須由原單位派出代崗人員后，方可離開工作崗位。

第十五條 違反上述請假規(guī)定的，視為曠工。但經(jīng)政務服務中心同意的特殊情況，可事后補辦有關請假手續(xù)。

第十六條 所有工作人員的考勤情況，由政務服務中心定期向所在單位通報。市政府政務服務中心所有工作人員均可以通過考勤系統(tǒng)隨時查看全部考勤記錄。

第五章 考 核

第十七條 窗口工作人員每月請遲到、早退假5次以上或者病、事假超過5天的，應當作為月度考核的因素之一（考核時，在被考核者出現(xiàn)并列的情況下，優(yōu)先考慮無假者或少假者）。

第十八條 窗口工作人員每季度請遲到、早退假10次以上或者病、事假超過10天的，應當作為季度考核的因素之一（考核時，在被考核者出現(xiàn)并列的情況下，優(yōu)先考慮無假者或少假者）。

第十九條 窗口工作人員每年累計請遲到、早退假20次以上或者病、事假超過20天的，應當作為考核的因素之一（考核時，在被考核者出現(xiàn)并列的情況下，優(yōu)先考慮無假者或少假者）。

第六章 附 則

第二十條 本考勤辦法自2009年12月1日起施行。

第四篇：瀘州市人民政府政務服務中心部門窗口考核辦法

瀘州市人民政府政務服務中心 關于印發(fā)部門窗口考核辦法的通知

市級相關部門、中心各窗口、科室：

《瀘州市人民政府政務服務中心部門窗口考核辦法》已經(jīng)市政務服務中心辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二○一一年四月二十六日

瀘州市人民政府政務服務中心

部門窗口考核辦法

第一章 總則

第一條 為進一步加強對部門窗口的規(guī)范化管理，提高行政效能，根據(jù)《國務院關于加強法治政府建設的意見》（國發(fā)〔2010〕33號）、《中共四川省委、四川省人民政府關于加強機關行政效能建設的決定》（川委發(fā)〔2008〕11號）和瀘州市委、瀘州市人民政府關于印發(fā)《2011年市級部門目標管理辦法的通知》（瀘委發(fā)〔2011〕6號）等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 市級各部門應遵照市委、市政府有關規(guī)定在政務服務中心設立窗口；行政審批、公共服務項目較少且發(fā)生量較小，沒有選派窗口工作人員到政務服務中心的部門，納入綜合窗口。第三條 考核以部門窗口為單位，堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則。

第二章 考核形式與程序

第四條 考核采取量化形式進行，堅持自我管理與大廳管理相結(jié)合，日常考核與年終考核相結(jié)合。自我管理以首席代表為主，大廳管理以督察科為主。

第五條 考核領導小組由政務服務中心主任、副主任、科室負責人和部門窗口小組長組成，負責組織、指導、監(jiān)督考核工作。

第六條 考核分季度考核和考核。季度考核為考核的基礎。

考核為上12月起至本11月止。第一季度為上12月起至本2月，第二季度為本3月至5月，第三季度為本6月至8月，第四季度為本9月至11月。

第七條 考核分值由基礎分、加分項和減分項三部分構(gòu)成。基礎分為100分，包括10大項29小項指標。加分項、減分項分別在基礎分實得分基礎上加減，加分合計最高分為20分，減分無低限。

第三章 考核內(nèi)容與標準

第八條 行政審批職能集中到行政審批科或編制機構(gòu)管理部門指定集中行使行政審批職能的科室（以下所稱行政審批科均包含編制機構(gòu)管理部門指定集中行使行政審批職能的科室），其他科室不再行使行政審批職能。（6分）

第九條 行政審批科及人員集中到政務服務中心。（6分）

（一）行政審批科人員全部集中到政務服務中心；由編制機構(gòu)管理部門指定科室行使行政審批職能的部門，應當明確該科室具體從事審批工作的人員并全部集中到政務服務中心。（3分）

（二）在市政務服務中心設置窗口的市級部門應選派首席代表。首席代表由行政審批科負責人、占編制職數(shù)的科級干部擔任。（3分）

第十條 簽訂《四川省人民政府行政審批授權(quán)書》，授予首席代表審批決定權(quán)、審核上報權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)和窗口管理權(quán)、印章使用權(quán)，向首席代表授權(quán)到位。（8分）

部門應授予首席代表所有行政審批事項、公共服務事項審批決定權(quán)、審核上報權(quán)。除少數(shù)經(jīng)政務服務中心核實報市政府同意的重大審批事項外，市政務服務中心抽查發(fā)現(xiàn)首席代表未按部門授權(quán)書規(guī)定行使審批決定權(quán)、審核上報權(quán)的，該申辦件對應事項確定為未授權(quán)，此項不得分；按規(guī)定應當選派首席代表而未選派首席代表的，該部門所有事項均確定為未授權(quán)，此項不得分。

部門應授予首席代表組織協(xié)調(diào)權(quán)和窗口管理權(quán)。行政審批、公共服務及其他事項的評估、論證、勘驗、檢測等，不是由首席代表組織協(xié)調(diào)的，此項不得分；首席代表無法協(xié)調(diào)管理窗口工作及其人員的，此項不得分。部門應授予首席代表印章使用權(quán)。行政審批、公共服務及其他事項不能在政務服務中心現(xiàn)場蓋章辦結(jié)的，此項不得分。

第十一條 建立健全以行政審批科為主導的行政審批運行機制，行政審批、公共服務等行政管理事項在政務服務中心現(xiàn)場辦理。（10分）

（一）行政審批、公共服務等行政管理事項的咨詢、申請、受理、審批、辦結(jié)（制證）、取件環(huán)節(jié)均在政務服務中心現(xiàn)場進行。少數(shù)確需集體決定的重大審批事項，經(jīng)政務服務中心核實報市政府同意，其審批環(huán)節(jié)可以在部門機關進行，但咨詢、申請、受理、辦結(jié)（制證）、取件環(huán)節(jié)應在政務服務中心現(xiàn)場進行。（5分）

抽查發(fā)現(xiàn)有一個環(huán)節(jié)未按要求在政務服務中心現(xiàn)場辦理的，該季度不得分。

（二）向申請人發(fā)放的證照、批文由首席代表或授權(quán)的窗口工作人員簽發(fā)。（5分）

抽查發(fā)現(xiàn)凡有一件申辦件的證照、批文不是由首席代表簽發(fā)的，該季度不得分（少數(shù)經(jīng)政務服務中心核實報市政府同意的重大審批事項除外）。

行政審批、公共服務等行政管理事項在政務服務中心窗口受理辦理，但未通過窗口統(tǒng)一發(fā)放證照、批文的，該季度不得分。

第十二條 按要求開展并聯(lián)審批工作。（10分）

（一）積極支持配合開展并聯(lián)審批工作。執(zhí)行省政府并聯(lián)審批有關規(guī)定和政務服務中心并聯(lián)審批有關制度，建立健全部門窗口并聯(lián)審批制度。（2分）

（二）并聯(lián)審批工作職責納入行政審批科并指定專人負責并聯(lián)審批工作。（3分）

（三）按照市政府及政務服務中心要求牽頭或協(xié)同開展投資建設項目、企業(yè)設立登記項目以及涉及兩個以上部門項目并聯(lián)審批，按時辦結(jié)率100﹪，群眾評議滿意率95﹪以上。（4分）

按時辦結(jié)率達100﹪，超期一件該季度不得分。

（四）使用統(tǒng)一的并聯(lián)審批軟件或行政審批通用軟件，并聯(lián)審批事項全部錄入相關軟件受理辦理。（1分）

第十三條 行政審批、公共服務等行政管理事項納入政務服務中心集中辦理，使用統(tǒng)一的行政審批通用軟件。（7分）

（一）行政審批、公共服務事項應進全進政務服務中心。（3分）

納入政務服務中心的行政審批、公共服務事項在原部門或其他場所受理、辦理的，此項不得分。

（二）行政審批、公共服務事項涉及征求其他部門意見或需其他部門現(xiàn)場核實的，相關部門應納入政務服務中心辦理，明確辦事時限及責任人員。（2分）

（三）行政審批、公共服務等行政管理事項全部錄入行政審批通用軟件受理辦理。（1分）

未將受理辦理的行政審批、公共服務等行政管理事項即時錄入行政審批通用軟件系統(tǒng)的，該季度不得分。

（四）行政審批、公共服務等行政管理事項按要求配置標準流程，逐環(huán)節(jié)、逐崗位明確辦理時限和責任人。（1分）

未按要求配置標準流程、逐環(huán)節(jié)逐崗位明確辦理時限和責任人的該季度不得分。

第十四條 積極推進電子政務大廳建設，認真開展網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上預約、網(wǎng)上預審、網(wǎng)上審批。（6分）

（一）認真制作示范文本并上傳到電子政務大廳，方便申請人。（1分）

（二）積極開展網(wǎng)上咨詢服務，各部門至少開通1個在線咨詢窗口，咨詢窗口每個工作日的工作時間為在線時間，在線咨詢應答待機時間不超過5分鐘。（1分）

咨詢窗口每個工作日不在線的，或應答待機時間每個工作日有5起超過5分鐘的，該季度不得分。

（三）積極開展網(wǎng)上預約服務。（2分）

網(wǎng)上預約申請、網(wǎng)上預約辦件不予受理辦理的，該季度不得分。

（四）積極開展網(wǎng)上預審、網(wǎng)上審批，及時辦理網(wǎng)上申請事項。（2分）

網(wǎng)上預審、網(wǎng)上審批件不在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)的，該季度不得分。

第十五條 現(xiàn)場辦結(jié)率100﹪，按時辦結(jié)率100﹪，群眾評議滿意率95﹪以上。（33分）

（一）現(xiàn)場辦結(jié)率100﹪。（12分）

未達到100﹪的，該季得分為12分乘以現(xiàn)場辦結(jié)率。

（二）按時辦結(jié)率達100﹪。（9分）

超期一件該季度不得分。

（三）群眾評議滿意率95﹪以上。（6分）

群眾評議滿意率達不到95％的，此項不得分，每超1個百分點加0.1分。

（四）有效投訴為零。（6分）

發(fā)生一件有效投訴減1分。有效投訴超過2件的，從第3件起每件次減2分。

第十六條 認真執(zhí)行“三項制度”。（4分）

（一）認真落實首問負責制。（3分）

認真執(zhí)行一次性告知制度，耐心細致接受問詢，不以任何借口推諉、扯皮、拒絕、搪塞申請人。凡是違反規(guī)定、不履行一次性告知制度，致使申請人多次跑路、多次補正材料的，該季度不得分。

認真執(zhí)行服務雙崗制、去向請假留言制。有一個崗位未按服務雙崗制明確頂崗人員或有一人次未執(zhí)行去向請假留言制，該季度不得分。

（二）認真落實限時辦結(jié)制，行政審批、公共服務等行政管理事項承諾時限比法定時限精簡70﹪以上。（1分）

第十七條 加強窗口自身建設。（10分）

（一）嚴格按市委、市政府規(guī)定和有關要求選派窗口工作人員。（2分）

未按規(guī)定選派窗口工作人員的，該季度不得分。

（二）認真執(zhí)行政務服務中心《窗口工作人員考勤管理辦法》，按時上、下班，嚴格請銷假制度。需參加會議、現(xiàn)場評估、論證、勘驗、檢測等請公假的，應出具會議通知等相關文件。（2分）

窗口工作人員有上班遲到、早退，非正常請假外出的，每人每次0.2分。

（三）保持窗口整潔規(guī)范，不得擺放與工作無關的物品。（2分）

（四）積極參加政務服務中心組織召開的會議和其他各項活動。（2分）

（五）認真完成政務服務中心交辦的其他工作。（2分）

第四章 考核獎懲

第十八條 部門推行“兩集中、兩到位”、并聯(lián)審批以及推進電子政務大廳建設等有新舉措，借鑒性、推廣性較強的，以《瀘州市人民政府政務服務中心工作簡報》進行通報表揚。部門窗口及其工作人員違反“三項制度”等行政效能建設以及廉潔自律等相關規(guī)定，情節(jié)嚴重的，以《瀘州市人民政府政務服務中心工作簡報》進行通報批評。

第十九條 在基礎考核分的基礎上，部門窗口有下列情形之一的可以加分，同一事項按最高加分計算，不重復加分。

（一）部門推行“兩集中、兩到位”、并聯(lián)審批以及推進電子政務大廳建設等有重要舉措或取得重大進展，由省委、省政府以工作通報、簡報形式表揚推廣的，每次加2分。

由省政務服務中心以《四川省人民政府政務服務中心工作簡報》形式表揚推廣的，每次加1分。

由市政務服務中心以工作簡報形式表揚推廣的，每次加0.5分。

（二）受省委、省政府和國家有關部委書面表彰的，每次加2分。

（三）受省級以上（含省級）主要新聞媒體正面報導的，每次加2分。

（四）被群眾授予錦旗的，每次加0.1分，被群眾來信表揚的，每次加0.1分。

（五）除市政府向社會公告納入政務服務中心的行政審批、公共服務項目外，其他與企業(yè)、人民群眾密切相關的行政管理事項納入政務服務中心集中辦理的加1分。

（六）部門主動申請將審批事項納入并聯(lián)審批辦理的加1分。

（七）網(wǎng)上在線咨詢、網(wǎng)上預審、網(wǎng)上審批滿意率超過95﹪的，每提高一個百分點各加0.1分，網(wǎng)上預審通過審查的，每件次加0.1分，最高不超過3分。

（八）方便辦事群眾，受到群眾認可、經(jīng)督察科核實的下列情形予以加分。

工作時間17：30后前臺加班辦件，每辦一次加0.5分。

節(jié)假日預約辦件，每辦一次加1分。

市、縣部門窗口上報件通過行政審批通用軟件網(wǎng)上辦理，每辦一次加0.5分。

（九）部門主要領導、分管領導來窗口檢查指導工作，每次加0.5分。

（十）部門窗口工作人員為完善行政審批、加強政務服務中心管理積極建言獻策被采納的，每條加1分。

（十一）報送信息在政務服務中心網(wǎng)站反映部門行政審批工作的，每篇加0.1分，在省級網(wǎng)站反映部門行政審批工作的，每篇加0.2分，同一信息只加一次分。

（十二）窗口工作人員在應對突發(fā)事件中有特殊貢獻，經(jīng)考核領導小組核實的，每次加1分。

（十三）部門及窗口工作人員積極參加政務服務中心組織的機關文化建設等活動，表現(xiàn)突出、獲得表彰的，每次加0.5分。第二十一條 在基礎考核分的基礎上，部門窗口工作有下列情形之一的，應予以減分。同一事件應減分的，按最高標準減分，不重復減分。

（一）部門窗口及其工作人員違反“三項制度”等行政效能規(guī)定，被省委、省政府和上級政府及部門書面通報批評的，每次減2分。

（二）部門窗口及其工作人員違反政務服務中心相關規(guī)定，由政務服務中心以《瀘州市人民政府政務服務中心工作簡報》形式通報批評的，每次減0.5分。

（三）被市級以上（含市級）新聞媒體負面報道、曝光經(jīng)核實的，每次減2分。

（四）違反有關規(guī)定對下級部門集中辦理行政審批、公共服務事項進行干預的，每次減1分。

（五）咨詢3次以上（含3次）不轉(zhuǎn)入申請，或申請環(huán)節(jié)未一次性告知清楚，使申請人更正材料3次以上（含3次），每件次減0.1分。

（六）超期未辦結(jié)或超期辦結(jié)件的，每件次減2分。

（七）無正當理由退件的，或非因辦事群眾過錯以相同理由二次以上將申請作退件處理的，每件次減0.1分。

（八）擅自增設收費項目、提高收費標準和搭車收費、搭售報刊雜志或其他書籍資料等不廉潔行為經(jīng)查屬實的，每次減0.1分。

（九）窗口工作人員與申請人發(fā)生爭吵、抓扯的，或向中介機構(gòu)介紹業(yè)務、從事其他有償中介活動的，每次減0.5分。

（十）窗口工作人員工作時間玩電腦游戲、看視頻、炒股（含看炒股軟件界面和股票網(wǎng)頁）、打瞌睡的，每次減0.5分；造成嚴重后果的，每次減1分。

（十一）窗口工作人員有“吃、拿、卡、要”等違反紀檢、監(jiān)察政紀行為的，每人次減2分。

（十二）窗口工作人員因嚴重違反政務服務中心相關規(guī)定被退回原單位的，每人次減2分。

第二十一條 部門窗口工作中出現(xiàn)本辦法未作規(guī)定但應給予表揚肯定情形的，比照本辦法規(guī)定的類似情形加分；出現(xiàn)本辦法未作規(guī)定但應給予批評糾正情形的，比照本辦法規(guī)定的類似情形減分。

第五章 考核結(jié)果運用

第二十二條 季度考核結(jié)果以《瀘州市人民政府政務服務中心部門窗口行政效能考核報告》形式向部門通報。

第二十三條 部門窗口考核結(jié)果報市目標辦與部門績效管理掛鉤，并作為“政務服務示范窗口”、“政務服務標兵”的主要評選條件

第六章 附則

第二十四條 本辦法從2011年4月1日起施行。此前市政務服務中心有關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準；本辦法未作規(guī)定的，按有關規(guī)定執(zhí)行。

第五篇：瀘州市人民政府政務服務中心公共資源交易網(wǎng)（最終版）

篇一：瀘市府辦發(fā)[2011]37號

【法規(guī)名稱】 瀘州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委、市財政局、市監(jiān)察局關于瀘州市政府投資工程建設項目工程變更管理實施意見的通知 【頒布部門】 瀘州市政府

【發(fā)文字號】 瀘市府辦發(fā)[2011]37號 【頒布時間】 2011-11-04 【實施時間】 2011-11-04 【效力屬性】 有效

【法規(guī)編號】 573550 什么是編號？ 【正 文】

瀘州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委、市財政局、市監(jiān)察局關于瀘 州市政府投資工程建設項目工程變更管理實施意見的通知

瀘州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委、市財政局、市監(jiān)察局關于瀘州市政府投資工程建 設項目工程變更管理實施意見的通知

（瀘市府辦發(fā)[2011]37號）

各區(qū)、縣人民政府，市級各部門：

市發(fā)展改革委、市財政局、市監(jiān)察局關于《瀘州市政府投資工程建設項目工程變更管理實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。二○一一年十一月四日

瀘州市政府投資工程建設項目工程變更管理實施意見

（市發(fā)展改革委、市財政局、市監(jiān)察局）

為進一步規(guī)范管理全市各類政府投資工程建設項目工程變更，完善工程變更審批程序，防止隨意變更工程和超標準、超范圍、超投資行為，促進政府資金合理、合法、高效、安全運行，保證工程質(zhì)量，提高投資效益。根據(jù)國家、省相關規(guī)定，結(jié)合我市實際情況提出如下實施意見：

一、工程變更管理范圍

（一）全市境內(nèi)各類政府投資工程建設項目，是指由各級行政機關、企事業(yè)單位組織實施，使用各級財政投入，政府融資投入，國際組織或外國政府貸款、援助或捐贈資金投入等政府投資占控股或主導地位的項目。各類政府投資工程建設項目工程變更實行審批制，未經(jīng)審查批準的不得擅自實施。

（二）本實施意見所稱工程變更是指項目實施過程中，因設計變更、原設計或?qū)嵤┓桨钢忻黠@錯漏、不改變原設計標準情況下的構(gòu)件材料代換，以及根據(jù)現(xiàn)場情況必須發(fā)生的局部修改、市政規(guī)劃調(diào)整、在建工程追加附屬小型工程等增加工程的。

（三）工程變更審批按照屬地管理原則。

二、工程變更審批職責

（一）工程變更審批原則上按照“行業(yè)行政主管部門審批工程變更技術合理性，項目審批部門審批工程變更范圍，財政部門評審工程變更與價格，招標投標管理部門審核變更項目招標方案，審計部門審查項目執(zhí)行情況”的原則分工負責。

三、工程變更審批程序

（一）變更增、減品迭后支出金額未超過中標價（包括暫列金，下同）的，工程變更由建設單位、設計單位及監(jiān)理單位會商確定后實施。

（二）單項或者累計10萬元以內(nèi)（含10萬元）的工程變更，由項目業(yè)主申請、項目行政主管部門審核后，報財政部門審查批準后實施。

（三）單項或者累計10萬元～50萬元（含50萬元）的工程變更，由項目業(yè)主申請、項目行政主管部門初審、財政部門審核后，報市政府批準后實施。

（四）單項或者累計50萬元以上的工程變更審批程序為：

1.填寫工程變更報批表（附件1），分別報財政部門、行業(yè)行政主管部門、概預算審批部門初審。

2.上述三部門形成初審意見后，業(yè)主就變更內(nèi)容編制設計方案，按項目原審批程序報相關部門進行技術性審批。

3.項目業(yè)主將工程變更報批表、經(jīng)批準的設計方案送財政評審中心評審。4.項目業(yè)主將經(jīng)批準的設計方案、財政評審報告報投資主管部門進行建設內(nèi)容與概算審批。5.完成上述審批后，項目業(yè)主就增加工程及價款報市政府審批。

6.項目業(yè)主填寫增加工程公示表（附件2）在瀘州市人民政府政務服務中心公共資源交易網(wǎng)進行公示，公示期5天，公示結(jié)束無異議后實施。

（五）需要報批的工程變更由項目業(yè)主依次報相關部門審核，相關部門應在報批資料齊備后3個工作日內(nèi)（財政評審7個工作日）審批完畢。重大設計變更審核原則上應在報批資料齊備后，接受之日起10個工作日內(nèi)審批完畢，遇特殊情況可適當延長。無主管部門的，項目審批部門行使主管部門職責。

實行代建制的政府投資項目，由建設單位和代建單位共同負責工程變更的報審工作。在工程建設中遇到緊急情況需要立即實施的工程變更，可以由項目業(yè)主主管部門根據(jù)情況及時召集聯(lián)席會議討論商定并形成書面意見報市政府同意后實施。根據(jù)市政府批示，可邊報批、邊實施，并保留相關的影像資料備查。

四、工程變更作價原則

由原中標人實施的增加工程，工程變更增加工程價款按原施工合同或以下原則作價：

（一）投標報價清單中已有相同或類似的工程項目，其綜合單價按照報價清單中相同或類似項目的綜合單價計算。類似工程項目是指套用相同定額計價的項目或雖套用不同定額，但定額人工費、機械費相同。

【法規(guī)名稱】 瀘州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委、市財政局、市監(jiān)察局關于瀘州市政府投資工程建設項目工程變更管理實施意見的通知 【頒布部門】 瀘州市政府

【發(fā)文字號】 瀘市府辦發(fā)[2011]37號 【頒布時間】 2011-11-04 【實施時間】 2011-11-04 【效力屬性】 有效

【法規(guī)編號】 573550 什么是編號？ 【正 文】 第2頁 瀘州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委、市財政局、市監(jiān)察局關于瀘州市政府投資工程建設項目工程變更管理實施意見的通知 [接上頁]

（二）若投標報價清單中沒有相同或類似的項目，則在財政評審價基礎上，再按原投標時確定的比例下浮。也可以套用原投標文件定額及相關文件組價后下浮確定。具體計算公式為： 變更項目單價=工程變更財政評審價×（原中標項目中標價÷原中標項目財政評審價）

（三）國家、省及其部門另有專項規(guī)定的從其規(guī)定。

采用招標（比選）方式選擇中標人實施的增加工程，其增加價款按招標（比選）文件要求確定。

五、工程變更合同管理和竣工驗收管理

（一）因工程變更需要簽訂補充合同及協(xié)議的，所簽訂的補充合同及協(xié)議必須報行業(yè)行政主管部門備案，未經(jīng)備案的合同不得作為工程結(jié)算依據(jù)。

（二）項目竣工驗收時應當全面檢查竣工項目是否符合批準的設計文件要求，未經(jīng)批準工程變更內(nèi)容不得作為竣工驗收的依據(jù)。對工程變更未按規(guī)定程序申報審批而擅自處理的建設項目必須追究責任并責令整改。整改不合格的項目，財政部門不予撥付工程建設資金，相關部門不予驗收。

六、嚴格責任追究

（一）工程監(jiān)管部門應加強對勘察、設計、施工、監(jiān)理單位以及招標代理機構(gòu)的監(jiān)督，嚴格執(zhí)法。對在政府投資建設項目中違法違規(guī)操作、弄虛作假的行為依法進行查處和懲戒，并列入不良信用記錄，情節(jié)嚴重的，實行禁入。

（二）建設單位及監(jiān)管部門未認真履行職責，致使工程變更和概算調(diào)整不按規(guī)定進行的，由監(jiān)察機關追究相關責任單位和人員的責任。

七、其它

（一）各區(qū)、縣政府可以根據(jù)實際，制定工程變更審批額度制度，但不得突破本辦法規(guī)定額度。

（二）各相關行業(yè)主管部門應根據(jù)本辦法及行業(yè)現(xiàn)狀，建立健全本行業(yè)設計變更技術審批制度。

（三）本意見由市發(fā)展改革委、市財政局、市監(jiān)察局負責解釋。附件：1.瀘州市政府投資工程建設項目工程變更報批表2.瀘州市政府投資工程建設項目工程變更公示表附件1： 瀘州市政府投資工程建設項目工程變更報批表編號：附件2： 在建工程增加工程公示表

篇二：公共資源交易中心2014政務公開總結(jié) 市公共資源交易中心政務公開工作報告

2014年我中心政務公開工作在是政務公開辦的指導下，按照省、市政府關于政務公開的要求，不斷拓展公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，完善公開制度，強化公開監(jiān)督，取得了一定成效，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、領導重視，精心組織

政務公開工作政策性強、涉及面廣，為確保交易中心機關各項政務公開工作落到實處，形成了一把手負總責，分管領導具體抓，各科室配合抓，廣大干部職工積極支持和參與的工作機制，中心辦公室具體負責。為切實提高我中心工作的透明度，提高工作效率，中心領導召開專題會議，研究部署政務公開工作，要求做到公開透明、規(guī)范運作，制定相關的工作制度并安排專人負責政務公開工作的日常事務。

二、突出重點，規(guī)范運作

1、建章立制，規(guī)范公開。我中心高度重視黨務政務公開工作，制定了交易中心政務公開目錄，不斷完善公開機制，進一步強化了對工作人員的約束能力和服務意識，規(guī)范了工作行為，提高了工作效率。同時，政務公開不斷步入制度化、規(guī)范化軌道。

2、統(tǒng)籌部署、明確責任。我中心制定了交易項目信息公開工作計劃，對每月交易信息公開工作進行部署。明確了公開形式、公開時限、公開范圍和責任部門。

3、加強服務“窗口”建設，務求實效。我中心抓住涉及交易工作的關鍵科室、關鍵環(huán)節(jié)，突出群眾關心、社會關注、與群眾利益關系密切的重要事項，從內(nèi)容和形式上重點加以公開。同時，做好服務窗口建設，在服務大廳公布建設工程，政府采購，產(chǎn)權(quán)交易，土地交易流程圖。辦事程序、收費項目、收費標準、辦結(jié)時限以及違規(guī)違紀投訴舉報電話。為群眾直觀、方便、實用地查詢了解我局工作起到重要作用，簡化了辦事程序，提高了工作效率，實現(xiàn)了勤政為民的目的，也受到了領導和群眾的一致好評。

三、多措并舉，全面公開。

1、在政務公開的范圍上，從中心從上到下逐步做到了全方位、多層次公開。包括在單位宣傳欄上及單位網(wǎng)站上主動公開。我中心在十一月末制作了宣傳廊。

2、完善網(wǎng)絡平臺建設，為信息化建設和政務公開工作夯實基礎。今年以來，為確保政務公開工作順利開展，我中心完善了交易中心網(wǎng)站，將政務公開的內(nèi)容全部發(fā)布在網(wǎng)上，并設置了部門動態(tài)、圖片新聞、領導分工、辦事程序、政務公開、政策法規(guī)等多個欄目，方便群眾及時了解我中心工作動態(tài)信息及了解相關的辦事程序。

3、強化監(jiān)督制約機制。制度是保證，監(jiān)督是關鍵。在內(nèi)部監(jiān)督上，將政務公開工作納入目標考核內(nèi)容，進行考核，并實行責任追究。在外部監(jiān)督上，通過發(fā)放征求意見函、走訪服務對象等方式，廣泛聽取意見和建議，并自覺接受上級部門監(jiān)督、檢查和指導，通過各方面的信息反饋，及時查找我們薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施。

三、切實安排好明年政務公開工作

進一步結(jié)合工作實際，深入開展政務公開工作，認真學習，加強隊伍建設，加強管理教育力度，強化督查，保證政務公開工作有效開展。進一步完善相關工作制度，建立健全政務公開工作長效機制，通過規(guī)范和完善，扎扎實實推進政務公開工作開展。把涉及人民群眾切身利益的各類事項作為公開重點，進一步梳理、規(guī)范信息公開內(nèi)容，加大網(wǎng)上公開力度，全面、規(guī)范做好公開檔案資料的歸集、整理、收藏工作，開創(chuàng)政務公開工作的新局面。xx市公共資源交易中心

2014年12月25日篇三：公共資源交易中心運行實施方案 xxxx公共資源交易中心運行實施方案

按照x委、x人民政府的安排，為規(guī)范我市公共資源交易活動，打造規(guī)范、有序、高效、透明的公共資源交易平臺，加快建立和完善與市場經(jīng)濟相適應的交易機制，根據(jù)《中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)〈關于深化政務公開加強政務服務的意見〉的通知》精神，結(jié)合省、州人民政府關于全省各縣（市）公共資源交易中心必須于xxxx年底建成運行的要求，特結(jié)合我市實際制定市公共資源交易中心運行實施方案。

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想

以黨的十七大和十七屆六中全會精神為指導，按照中央“建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺”的要求，積極深化公共資源交易體制改革，強力推進招投標等各類交易，實現(xiàn)服務、管理、監(jiān)督“三分離三統(tǒng)一”，著力構(gòu)建統(tǒng)一、開放、透明、高效、規(guī)范、有序的公共資源交易服務平臺，不斷提高政府的社會管理水平和服務質(zhì)量，為全市營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）總體目標

按照行政監(jiān)管職能和市場服務職能分離、管理機構(gòu)與服務機構(gòu)分立的要求，整合建設工程交易、政府采購、國土資源交易、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)療產(chǎn)品采購等公共資源交易市場，建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺，達到“統(tǒng)一市場、資源共享，統(tǒng)一進場、集中服務，統(tǒng)一規(guī)則、有序運行，統(tǒng)一管理、依法監(jiān)督，統(tǒng)一發(fā)布、信息公開，統(tǒng)一結(jié)算、準確及時”的要求，建立公正開放、競爭有23-

（五）醫(yī)用耗材和醫(yī)療設備集中采購類項目 公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材和醫(yī)療設備、藥品集中采購。

五、進場集中交易的監(jiān)管辦法

對市級公共資源交易活動的監(jiān)督，采取市政府政務服務管理局、市級行政主管部門依法進行行業(yè)監(jiān)督，市監(jiān)察局依法進行行政監(jiān)察相結(jié)合的監(jiān)督管理方式，形成各負其責、相互制約、互為補充、監(jiān)督有力的監(jiān)管機制。

具體監(jiān)督管理辦法由市政務服務管理局參照《xx州級公共資源交易監(jiān)督管理暫行辦法》擬定報x委、政府審定印發(fā)實施。

六、加強評標專家建設和管理

各行業(yè)監(jiān)管部門要根據(jù)工作需要做好專家?guī)斓慕⒓案隆＜业呐嘤柟芾淼裙ぷ鳎粩嗵岣邔＜以u標質(zhì)量。各行業(yè)監(jiān)管部門建立的專家?guī)煲皶r送市公共資源交易中心，由公共資源交易中心全面做好專家?guī)煜到y(tǒng)維護更新工作。

七、人員配置及辦公場所配置

（一）人員配置。按照市編辦《關于成立xxxx人民政府政務服務管理局的批復》精神，市公共資源交易中心為x人民政府政務服務管理局下設獨立的副科級公益性事業(yè)單位，內(nèi)設綜合管理股、工程建設交易服務股、政府采購交易服務股、礦業(yè)權(quán)及產(chǎn)權(quán)交易服務股x個股室，中心主任由市政務服務管理局x名副局長兼任，核定事業(yè)編制x名。

（二）辦公場所及設施配置。

將市政務服務大樓五樓改造建設為市公共資源交易中心，具-45-