第一篇：環保局2009年度社會治安綜合治理平安創建工作計劃（共）

2011年度社會治安綜合治理平安創建

工作計劃

2011年，是落實學習科學發展觀開局之年，是法治工作、平安創建的深化之年。為深入貫徹落實全縣政法工作會議精神，按照縣綜治委工作部署和要求，結合環保局工作實際，對2011年度社會治安綜合治理、平安創建和法治建設工作，提出如下意見：

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹中央、省、市、縣政法工作會議精神，緊緊圍繞我縣學習科學發展觀和“三先一爭”目標要求，以構建和諧隆回為目標，深入落實綜合治理目標管理責任狀，進一步夯實組織基礎，提高執法水平，鞏固創建成果，為全縣實現 “三先一爭”目標創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境做出應有的貢獻。

二、總體目標

確保在社會治安綜合治理和平安創建工作中名列全縣先進行列。

三、主要措施

1、加強組織領導，健全組織機構。堅持“一把手為第一 1

責任人，分管領導為直接責任人”原則，切實加強對社會治安綜合治理、平安創建和法治建設工作的組織領導。監測站、監察大隊要根據要求，組建社會治安綜合治理工作領導小組，確保社會治安綜合治理、平安創建和法治建設工作不受人員調動等人為因素影響。并把社會治安綜合治理、平安創建和法治建設工作作為年度重要工作納入總體部署，與經濟工作同部署、同協調、同考核，做到責任明、措施硬、考核嚴。加大重大問題領導責任追究和實施一票否決的力度，健全獎懲激勵機制。

2、層層簽訂責任書。監測站、監察大隊要根據縣委、縣政府的工作要求，以及環保局與縣委、縣政府簽訂的2011年社會治安綜合治理和法治建設工作責任書內容，結合本單位職能，修改和完善好2011年度社會治安綜合治理和法治建設責任書，并于3月底前完成與局屬單位責任書的簽訂工作。各股、室和監測站、監察大隊要根據責任書，認真對照、明確責任、及早部署、加強落實，確保社會治安綜合治理、平安創建和法治建設工作順利推進。

3、切實維護社會穩定工作。一是健全矛盾排查調處機制。局系統建立規范的環境信訪接處機制，及時接待和處理人民群眾反映的熱點難點問題。二是開展環境信訪大接訪活動。按照“五個一”和“四包一”工作要求，認真落實環境信訪接方制度，排好局長接方班次，督促實施到位。三是完善調解機制。建立健全社會調解、法律調解、行政調解“三聯動”的矛盾糾

紛化解機制，配套構建全縣大調解格局。四是深化排查調處，重點排查企業偷排漏排違法行為。五是建立突發事件應處機制。要以發現早，控制住，處理好為目標，不斷完善突發環境事件處理預案，確保在世博會、亞運會期間和重要敏感時期的穩定工作。

4、開展環保專項整治行動。一是以解決群眾的熱點和難點問題為突破口，積極開展“平安建設”活動。根據縣委、縣政府對2011年全縣環境保護工作的總體部署，加大環境執法力度，堅決查處一批、曝光一批、督辦一批、關閉一批違法企業和項目。同時要加強對縣城的鍋爐、噪聲的治理力度，為群眾打造一個平安隆回、人與自然和諧環境。二是以加強溝通聯系互助提高為最終目的，積極開展“結對幫教”活動。按照綜治委有關文件精神，做好與綜治聯系點的掛鉤聯系工作，確保全年調研活動不少于3次，配合和協助聯系點搞好社區的綜合治理和平安創建工作。認真做好“法輪功”人員的思想教育轉化工作，積極維護社會政治穩定。三是以加強思想教育為著力點，積極開展“隊伍建設”活動。認真組織學習貫徹落實黨的方針政策，用“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝全局干部職工頭腦，牢固樹立政治意識、大局意識、法律意識、服務意識、創新意識和率先意識，不斷提高思想政治素質，增強政治敏銳性和鑒別力，在政治上、思想上和行動上同黨中央保持高度一致。加強全體干部職工的現代科學和現代知識教育，引

導大家崇尚科學、反對迷信、邪教。

5、狠抓落實搞好“五進五送”工作，我局黨組把“五進五送”大走訪活動納入今年綜治工作的重要內容，高度重視、精心組織，確定了由黨組成員盧吉元同志親自分管該工作，并制定相應工作方案，與局屬各股、室、站、隊層層簽定責任狀。各股、室、站、隊要按“五進五送”工作責任狀負責包干走訪到位，并把走訪記錄按要求報關局綜治辦，對沒有完成走訪任務的單位和個人，取消單位和個人年終評先評優資格。

6、加強檢查指導。在年前有計劃部署的基礎上，做好對監測站、監察大隊的檢查指導工作，并把它作為重要工作來抓，通過定期和不定期的檢查，發現問題，及時解決問題。突出分類指導，總結表彰部分部門的先進經驗，加強對監測站、監察大隊之間的溝通交流，以達到相互促進、相互提高的目的。確保在年終考核中不失分，對影響系統綜合治理和平安創建工作的，實行年終一票否決制，取消評先資格。

2011年4月16日

第二篇：環保局社會治安綜合治理平安創建

xxx區環保局社會治安綜合治理平安創建

工 作 方 案

按照區委、區政府區綜治辦的指示精神，結合我局實際情況，特制定我局xxx年社會治安綜合治理工作與平安創建工作方案。

一、指導思想

全面開展社會治安綜合治理活動，推動行政治理工作全面發展，維護政治和社會穩定，為實現xxx區經濟社會又好又快發展創造良好的治安環境。

二、領導小組

成立以局長xxx為組長，副局長xxx為副組長，各部門負責人為成員的社會治安綜合治理領導小組，局辦公室負責綜治和平安創建工作的綜合協調。堅持綜治領導小組議事制度，凡涉及綜合治理工作方面重大問題，必須先由領導小組進行商議，形成意見，然后進行落實。同時，狠抓督辦落實，對各部門，做到防微杜漸，發現治安隱患及時消滅在萌芽狀態之中，年終對各部門進行考核。

三、工作步驟

1、組織發動階段。對全局各部門進行總動員，大力宣傳上級有關綜治指示精神，同時與各部門責任人簽訂綜治責任書。

2、布置實施階段。制定方案，確定人員，明確任務，對重點部位采取措施，建章建制，扎扎實實地搞好各項工作。

3、檢查落實階段。12月份，針對前段制定的工作方案、目標、任務、措施，逐項進行檢查落實，發現問題及時補救，對各部門進行考核，以優異的成績迎接上級領導檢查。

四、工作標準

1、綜治組織落實好。各部門成立一把手任組長的綜治領導小組，并落實專管人員。保衛、調解、幫教等各種群防組織健全，并做到工作落實。

2、治安責任落實好。社會治安綜合治理領導責任制和目標治理責任制落實，層層簽訂治安責任書。局領導高度重視綜治工作，列入重要議事日程，真正承擔起一方平安的領導責任。

3、防范措施落實好。人防、物防、技防三結合的封閉式治理措施落實，辦公大樓二十四小時有門衛人員值班。按時開關大門，加強單位重點部位的防火、防盜措施，消防設施齊全。

4、治理教育落實好。積極開展普法教育，每年不少于一次，做到受教育的干部職工達100%，黨員、團員達100%，重點人員達100%，家屬子女達90%以上，本單位遵紀守法戶達95%以上，法制意識增強，治安秩序良好，真正達到無刑事經濟案件、無治安災難事故、無人員違法犯罪、無群體鬧事事件、無邪教組織活動、無“賭、毒、黃”等社會丑惡現象的目標。

5、民調工作落實好。及時調解民事糾紛，調處率達到100%，調處成功率達到95%以上，做到無因民事糾紛引起的兇案、自殺、群眾性械斗和重大傷害等案件。

6、建章建制落實好。認真開展依法治理，依法建制，建立健全干部職工治理制度、門衛制度、教育學習制度、家屬子女治理制度、財務治理制度、治安治理獎懲制度等。全面達到“五無”的工作目標。

五、具體要求

1、對本責任內影響穩定的不安定因素控防措施得力，不發生群體性鬧事上訪事件。

2、治保、民調組織人員，對糾紛調解及時，調處率90%以上，成功率90%以上，力爭做到無因民事糾紛引起的兇殺、自殺、群體械斗和重大傷害等案件。

3、積極開展“六〃五”普法教育，對全體干部、職工進行普法教育。

4、綜治工作檔案資料健全，有治安責任書、有執行情況登記、有調處糾紛的記載，有完備的綜治檔案材料

xxx區環保局

xxx年三月

第三篇：社會治安綜合治理及創建平安工作計劃

鳳凰社區2008年社會治安綜合治理

及創建平安社區工作計劃

為落實社會治安綜合治理及創建工作，根據“雄州街道2008年社會治安綜合治理及平安創建工作計劃”的要求，鳳凰社區在街道、黨工委的領導下制定了工作計劃。

一、社區以支部書記為社會治安綜合治理及平安創建的第一責任人，每季度召開一次駐社區單位責任人的會議，向他們傳達宣傳綜合治理及創建平安的要求。

二、定期開展普法教育活動，做到內容全面、形式多樣、方式靈活、使居民成為學法、懂法、執法的良好公民，充分發揮社區、家庭及學校的教育作用，多管齊下抓好社區青少年的法制道德教育，法制副校長落實到位，每期授課不少于2次，預防和減少青少年的違法犯罪活動。

三、充分發動群眾力量，群防群治，社區組織網絡健全，工作落實到位，人員配備到位、成立社區治保區、調委會、治安志愿者隊伍和矛盾糾紛調處領導小組，社區安全有了強有力的保障，矛盾糾紛遏制在萌芽狀態，民調率達100%，成功率達98%，堅決打擊黑惡勢力的囂張氣焰，人人遠離“黃、賭、毒、娼”等不良惡習，不參與制假、售假的非法活動。積極參與社區矯正志愿者的隊伍，措施有力，幫教率達100%，重新犯罪率為零。

四、健全流動人口管理機構，管理措施落實到位，暫住人口登記率達98%，發證率達100%，房屋出租戶治安責任書簽訂率達100%。

我社區將在街道、黨工委統一領導和關心下，在社區單位和居民的共同努力和配合下，齊抓共管，按照工作計劃把鳳凰社區的社會治安綜合治理及平安創建工作落實到位，只有確保一方穩定、一方平安，才能共建和諧社區、平安新區。

鳳凰社區

2008年1月20日

第四篇：2008社會治安綜合治理及平安創建工作計劃

2008社會治安綜合治理及平安創建工作

計劃

2008年，中南社區社會治安綜合治理工作的指導思想是以“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大精神，全面落實社會治安綜合治理工作的方針、政策，以“平安創建”為主線，樹立穩定壓倒一切的思想，堅持“以人為本、服務居民”的原則，為社區穩定和和諧創建提供強有力的工作保障。

1、加強領導，全面落實綜合治理領導責任制。2008年，中南社區綜合治理及平安創建工作要按照與街道綜治辦簽訂的社會治安綜合治理目標管理責任書的要求，進一步強化目標責任制，健全組織領導，開好工作會議，落實工作制度，構建工作網絡，嚴格考核獎懲，整改突出問題，把綜治工作融入到社區黨建、文明創建、社區服務、社區文化等各個方面。

2、要積極配合專項治理活動，切實保護人民群眾的生命安全和生活秩序的穩定。要積極參與社會治安綜合治理，貫徹“防打結合，預防為主”的方針，開展社區群防群治活動，倡導鄰里互防、家庭自防，樓院技防，落實長效管理措施，全力維護社會穩定。

3、努力化解矛盾糾紛，為建設和諧社會提供有力保障。要高度重視人民調解工作，進一步強化人民調解作用，在尊重當事人意愿的基礎上堅持調解為主，提高調解結案率，減少和降低民事糾紛對抗性，最大限度的使矛盾、糾紛和不安定因素解決在社區，消滅在萌芽狀態，防止發生嚴重影響社會穩定的涉訟群體性事件，防止進京去省上訪事件，防止邪教重新活動，維護社區和社會的安定團結。

4、積極開展好平安創建活動。要進一步完善社區平安創建基礎工作，記好各類臺帳，建立和完善各項工作制度。加強對安全防范宣傳教育工作，要把基礎防范的“硬件”和小區居民防范意識“軟件”相結合。積極推廣電動防盜門及樓道平安燈的安裝。年內要建成五星級社區警務站，開展好禁毒、防火、安全、交通、國家安全人民防線等各項活動，努力達到各項考核指標，完成各項綜治工作任務。

5、加強法制宣傳，提高居民的法制意識。一是堅持以案說法，強化說理教育，積極組織法制宣傳日活動，利用宣傳欄、宣傳單等形式廣泛開展法制教育； 二是加強法制宣傳教育工作，加強對青少年預防犯罪教育工作，重點突出單親、外來、失學青少年的教育管理，增強他們的法制觀念，有效的預防和減少青少年違法犯罪；做好刑釋解教人員安置幫教及社區矯正工作。三是深入開展“五五”普法工作，注重從源頭上杜絕違法犯罪，在加強法制宣傳的同時，也要教育社居委工作人員知法、懂法、守法和用法觀念的增強，切實做到以法辦事、民主自治。

第五篇：社會治安綜合治理暨平安創建工作計劃

社會治安綜合治理

暨平安創建工作計劃

今年我鎮社會治安綜合治理和平安創建工作的主要任務是：根據全市建設法制市，構建和諧市的新目標，圍繞“社會治安安全鎮、村（居）、單位”的創建標準，進一步加大工作力度，以深化平安創建為載體，努力增強社會穩定能力，傾力推進治安防控體系建設，著力深化矛盾糾紛調處工作，全力提升基層基礎工作水平，致力提高政法干部全面素質，奮力實現全鎮政法工作新跨越，為全鎮經濟發展實現新的“起跳”創造和諧穩定的社會環境和良好的治安環境。

一、切實加強組織領導，進一步提升創建能力。

我們要按照十六屆四中全會提出的“打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾”的方針，從提高執政能力，構建和諧社會的高度，充分認識加強綜合治理和平安創建工作的重要性，切實擺上重要位置，進一步加強組織領導，把綜合治理和平安創建工作列入我鎮經濟發展總體規劃和黨政綜合考核。年內全鎮85%以上的村（居）、企事業單位要達到“社會治安安全村（居）、單位”創建標準，努力實現“六個不發生”。

為確保社會治安綜合治理和平安創建工作的順利進行，定期作出研究部署，解決好基層組織建設、防控體系建設、保安

力量配備和群防群治等方面存在的問題。與此同時，要努力克服困難，進一步提高經費保障水平，用于政法綜治工作的經費投入要與經濟和財政收入的增長同步。

二、著力抓好大調解工作，全面維護社會和諧穩定。

今年的大調解工作應注重在鞏固提高、追求實效上下功夫，要突出抓好以下幾方面工作：

一抓充分發揮調處組織作用。首先要發揮好鎮調處中心的骨干作用，鎮調處中心處于承上啟下的重要位置，必須履行好職責，發揮好骨干作用，分管領導要確保主要精力用在維護社會穩定特別是大調解工作上。其次要發揮好村（居）調處組織的基層作用，同時要健全企事業單位調解組織，通過夯實大調解工作的基礎，力爭做到矛盾糾紛出現在基層化解在基層。

二抓制度完善。鎮調處中心一要完善領導帶班制度；二要規范聽證對話制度；三要健全定期排查制度；四要建立應急機制；五要建立責任查究制度。要通過完善制度，深化規范、提高大調解工作，從而使大調解工作創優效率、創新效果，有效防止因矛盾惡化導致“民轉刑”和群體性事件的發生，更好地維護社會和諧穩定。

三抓調訴對接。對重大民事糾紛調解要爭得法院的支持，請法院同志一起參加，以利在調解不能終結的情況之下，及時進入訴訟渠道，促使大調解與訴訟調處形成良好的對接機制。

四抓考核導向。要重點圍繞“七個率”：即矛盾糾紛調處的成功率、“民轉刑”案件持別“民轉刑”殺人案件的下降率、越

級上訪和群體性事件的化解率、兩級法院民事案件的受理下降率、公安110接處警下降率、法院對調解協議的采信率以及人民群眾的滿意率。要認真按照這“七個率”考核評價大調解工作，在務求實效上下功夫。

三、積極推進防控體系建設，提高駕馭局勢的能力。

一要構建好“大防控格局”。堅持“打防結合、預防為主”方針，建立以110指揮中心為龍頭，點線面有機結合，全時空、多層次、主體化的社會防控體系，切實提高防范打擊犯罪和控制社會治安的整體水平，要充實和完善街面路面、集鎮社區、單位內部、治安卡口和科技防范等“五大防控網絡”。構建動靜結合、點線面相互街接、各項措施相互配套、各種防范力量相互策應的大防控格局。

二要加快推進科技防控網絡建設步伐。年內要強勢推進鎮治安防范監控中心建設，加快企事業單位及經營戶安裝紅外線報警裝置。同時，要動員具有一定經濟實力的農戶安裝紅外“智能型”報警器，逐步使科技防范向農村居民家中延伸。

三要加強社會面巡邏控制。派出所要在鎮區街面、主干道搞好巡防，提供巡防密度，嚴密網絡巡邏。要加強卡口建設，強化卡口在盤查堵控中的作用。要大力加強社區治安防范管理基礎工作，社區民警要把開展社區防范管理作為一項重要工作來抓。要注重企事業單位保衛干部隊伍和保安力量建設，督促落實各項防控措施，搞好本單位內部防范巡邏。

四、深入開展嚴打斗爭，抓好混亂地區的專項整治。

要堅持嚴打方針不動搖，始終保持對刑事犯罪打擊的高壓態勢，重點打擊黑惡勢力和搶奪、盜竊、敲詐等多發性犯罪，切實提高破案率。要深入發動群眾開展打現行、挖團伙、反盜竊、追逃犯等各種形式的專項斗爭或專項行動，要采取扎實有效的措施，堅決防范和打擊法輪功等邪教地下組織。

要在嚴打中抓好治安重點地區和突出治安問題的排查整治工作，鎮綜治辦要建立社會治安形勢分析報告制度，形成綜治牽頭，有關職能部門積極參與的治安重點地區和突出治安問題的排查整治工作機制，確保整治地區的治安問題不反彈。要注意加強對重點企業、學校周邊地區的整治及督查力度。

五、強化基層基礎建設，全面落實綜合治理各項措施。這方面主要采取以下措施：

一是充分發揮基層黨組織在綜合治理工作中的作用。上半年要全面推廣建立綜合治理、社區警務、治保、調委和外來人口管理五項職能于一體的村（居）綜治辦建設。要調整充實基層治保會、調委會，配強人員，落實待遇。要積級動員廣大黨員干部帶頭參加治安巡邏和防范工作，努力形成“社會治安人人參與”的群防群治格局。

二是加強流動人口管理。堅持“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的方針，做好外來人口的治安管理和服務工作，進一步提高外來人口的登記率和發證率，要在數碼城推行外來流動人口“集中居住、集中管理”的模式，要注意強對外來人口法制教育。

三是加強刑釋解教人員安置幫教工作。

四是強化預防和減少青少年違法犯罪工作。要通過加強學校法制副校長或輔導員的建設，將法制教育列為學校教育教學的重要內容。要大力開展創建“平安校園”、“零犯罪校園”、“未成年人零犯罪區”活動，全面建立預防在校學生違法犯罪與學校校長、班主任的考核將懲掛鉤制度。要加大校園周邊環境整治力度，堅決打擊處理嚴重侵害青少年合法權益和影響青少年健康成長的社會丑惡現象及違法犯罪行為，嚴格“網吧”和“三廳一室”的管理。

五是加強禁毒、禁賭工和，嚴打毒品、賭博犯罪，深入開展“無毒社區（村）”、“無賭社區”、“無賭村”活動，以凈化社會空氣，推進三個文明建設。

六是加強交通安全消防工作，努力提高安全生產水平。

六、嚴格落實綜合治理責任制，強化激勵制的機制。一是嚴格落實社會治安綜合治理責任制。鎮政府把綜合治理和平安創建工作納入全鎮經濟社會全面發展整體規劃，做到“三同”，即同部署、同檢查、同落實，并作為干部將懲和升降的重要依據，要層層落實責任制，形成“縱向到底、橫向到邊”的責任體系。

二是嚴格檢查督辦。鎮綜治委、紀委、組織、人事、監察等部門將定期召開聯席會議，定期通報情況，強化綜治責任查究制度。對未能完成鎮黨委、政委或綜治委部署的工作任務或工作中存在嚴重問題的部門和單位，及時提出督辦和整改意見，以促進全鎮社會治安綜合治理和平安創建工作的均衡發展。

三是嚴格綜合治理一票否決制和警示制。對發生的符合社會治安綜合治理一票否決適用條件的有關部門和單位以及相關領導，要堅決實行一票否決。對綜合治理工作落后或發生重大問題符合警示條件的要堅決實行警示。

七、加大綜合治理宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。鎮村及各企事業單位，要充分利用廣播、板報、櫥窗、畫廊等陣地，大力宣傳綜合治理的方針、政策，宣傳平安創的重要意義，宣傳綜合治理的成功經驗，宣傳見義勇為的先進典型，廣泛動員全社會積極參與綜合治理和平安創建活動，形成“社會治安，人人有責”的良好氛圍。

要注重加強信息交流和報送。進一步加強綜合治理和平安創建工作研究和信息交流，進行治安形勢分析和調研，認真分析新情況，研究新問題，提出新舉措。認真執行綜治月報制度和重大案件、事件即時報送制度。加強綜治臺帳建設，認真搞好資料積累，要善于學習借鑒兄弟鎮綜合治理和平安創建的先進經驗及做法，全面提升我鎮社會治安治理和平安創建的整體水平，為創造和諧穩定的社會環境和治安環境而奮斗。