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《黨員領導干部廉潔從政若干準則》專項檢查工作情況總結(最終定稿)

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第一篇:《黨員領導干部廉潔從政若干準則》專項檢查工作情況總結

《黨員領導干部廉潔從政若干準則》

專項檢查工作情況總結

在黨風廉政建設工作中,我局全體工作人員認真學習和貫徹了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,嚴格遵守“八個嚴禁“、“52個不準”,以實際行動帶動了本單位廉潔自律工作的開展,為我局持續、穩定和健康發展,提供了有力的保障,主要做了以下八個方面的工作。

一、拒絕賄賂,反對腐敗

收受賄賂是腐敗的根基,是嚴重的違法亂紀行為,黨員干部始終把廉潔從政記在心頭,認真踐行著情為民所系、權為民所用、利為民所謀,為了有效杜絕收送現金、有價證券和支付憑證等行為,我局班子成員集體約定,公事不上家,私事不上辦公室,做到了公私分明,本單位沒有發生一起收送現金、有價證券和支付憑證的事件。

二、清廉為官,任人為賢

我局班子成員在實際工作中不斷改造自己的權利觀,對于自身職務的任用,同時還不斷提醒和告誡全體工作人員,要認認真真地工作,踏踏實實地做事,要相信組織,相信領導,嚴格遵守“八個嚴禁“、“52個不準”。在本單位的人事調整和工作人員的安排上,堅持按政策辦事,該安排的無條件安排,不該安排的堅決拒收,對于新安排人員,始終堅持了先培訓再上崗的工作程序,在人事調整上,嚴格執行德才

兼備的原則,該提拔的無條件提拔重用,不該提拔的,堅決不予提拔。

三、約束權力,規范行為

為了有效杜絕腐敗行為,班子成員經常教育自已的親屬和身邊工作人員,不準利用黨賦予的權力從事謀取私利行為,同時告誡他們,黨給予的權力,是為人民服務的。通過全體班子成員的以身作則,使親屬及其身邊工作人員的行為得到了規范,阻斷了腐敗產生的媒介。

四、樹立正氣 避免毒害

全局上下形成了勤學習、比技術的熱潮、通過理論學習,武裝了工作人員的頭腦、提高了工作人員的思想覺悟和政治敏銳性,以正氣占領了工作人員的思想陣地,通過學習,改造了工作人員的世界觀、人生觀和價值觀,提高了工作人員自覺抵制不良風氣的能力。

五、謝絕宴請,拒收饋贈

在工作過程中,難免出現打電話、找熟人等說情行為,對于此類現象,我局班子成員始終做到了管住自己的嘴,不參加影響執行公務的宴請,管住自己的手,不接受妨礙工作的饋贈,同時出臺規定,對于有吃、拿、卡、要的工作人員,堅決處理。

六、嚴格報帳,重查造假

對于因公支出,本單位嚴格執行一把手把關簽字制度,一般性支出實行一把手把關,數額較大的支出,實行班子擴大會議討論通過,并定期對帳目進行審核,對于不合理支出,堅決予以清理,從而杜絕了班子成員利用職務上的便利,將本人或者親屬應由個人支付的費用由下屬單位報銷的現象。

七、嚴格管理,控制超標

本局全體工作人員,除參加上級正常的會議及業務培訓外,沒有組織過任何形式的旅游或考察活動,對于公務來客,制訂了嚴格的招待標準,公務用車屬按標準配備車輛,無超標現象。

八、民主推薦,公平競爭

在每年的先進工作者、優秀共產黨員以及其它需要進行民主推薦的活動中,本局采取當場填票、當場唱票、當場統計、當場宣布民主推薦結果的方式進行,杜絕了暗箱操作,體現了民主公平。

總之,我局的廉潔自律工作,在黨委的領導下,取得了階段性的成果,全局無違紀行為發生。今后將不斷深化,不斷完善反腐倡廉工作,為推動路政海事黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的成效。

XXXXXX局

XXXX年X月X日

第二篇:黨員領導干部廉潔從政專項檢查實施方案

黨員領導干部廉潔從政專項檢查實施方案

為認真貫徹實施《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》(以下簡稱“廉政準則”),扎實推進反腐倡廉建設,根據市紀委《關于開展<中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則>貫徹執行情況專項檢查的通知》(安紀發?2011?16號)文件精神,結合實際,現制定《廉政準則》貫徹執行情況專項檢查實施方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統攬,認真貫徹落實中央紀委、省紀委、市紀委全會精神和市委九屆十一次全會精神,堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗工作,積極開展黨員干部《廉政準則》專項檢查活動,使黨員干部進一步增強廉潔白律、廉潔從政觀念,遵守黨的紀律,堅持黨的宗旨,發揚黨的優良作風,保持黨的先進性和純潔性,為推動民政事業又好又快發展、構建和諧安陽提供有力保證。

二、檢查范圍

此次專項檢查包括民政局機關各科室、局屬事業單位,以及所有副科級以上黨員領導干部。

三、檢查內容

(一)各單位(科室)主要就以下內容開展檢查:

1.組織學習宣傳《廉政準則》的情況。

2.對領導干部廉潔自律方面的突出問題開展專項治理情況,重點是以下幾個方面:

(1)公務用車突出問題專項治理情況

(2)“小金庫”專項治理情況

(3)鞏固厲行節約工作情況

(4)“節日病”治理情況;

(5)領導干部私自從事營利性活動治理情況;

(6)領導干部違規收受禮金、現金、有價證券問題治理情況;

(7)領導干部違規多占和買賣住房,特別是違反規定買賣經濟適用住房、廉租住房等保障性住房問題專項治理情況;

(8)領導干部利用職權委托理財或獲取內幕信息謀取不正當利益等相關問題治理情況。

3.涉及領導干部廉潔自律方面的信訪舉報及案件的受理、核查、查處情況;

4.建立健全《廉政準則》相關配套制度措施及圍繞完善防止利益沖突制度清理相關法規和規范性文件的情況;

(二)黨員領導干部主要就以下內容開展檢查:

(1)圍繞遵守“八個嚴禁”、“52個不準”進行對照檢查、自查自糾的情況。

(2)執行《關于領導干部報告個人有關事項的規定》的情況。

四、組織實施

(一)局成立《廉政準則》貫徹執行情況專項檢查工作領導小組,負責專項檢查活動的組織領導。

組長:

副組長:

下設《廉政準則》專項檢查活動辦公室,###兼任辦公

室主任,成員由人事、黨辦、紀檢監察和辦公室等部門的負責同志組成,辦公室設在局紀檢監察室。

(二)專項檢查活動分級進行,局活動辦負責對機關各科室《廉政準則》貫徹執行情況專項檢查的組織實施,并負責對局屬事業單位實施情況的監督檢查。局屬事業單位負責對本單位《廉政準則》貫徹執行情況專項檢查的組織實施。

(三)各單位要建立相應的領導機構和工作機制,根據實際情況制定本單位專項檢查工作實施方案。

五、實施步驟

專項檢查工作自本《實施方案》下發之日起至2011年10月31日結束,主要包括自查自糾、督查整改、建章立制四個階段。

(一)自查自糾階段(8月12日至8月25日)

各單位學習傳達市紀委《關于開展<中國共產黨黨員領導

干部廉潔從政若干準則>貫徹執行情況專項檢查的通知》和本《實施方案》文件要求,結合實際制定實施方案并上報上一級專項檢查工作領導小組辦公室。

各單位要嚴格按照所列檢查內容和要求開展自查自糾;黨員領導干部要嚴格按要求撰寫個人自查自糾報告。對自查中發現的問題進行剖析,并按照有關政策規定進行糾正處理。自查面必須確保達到100%,各單位主要負責人對本單位自查情況負責。各單位自查自糾工作情況報告、副科級以上黨員領導干部個人自查自糾報告于8月25日前報局專項檢查領導小組辦公室。

(二)督查整改階段(8月26日9到10月25)

局專項檢查活動辦在各單位自查自糾基礎上,采取聽取匯報、召開座談會、個別談話、查閱文件資料、受理信訪舉報、組織民主測評等形式對所屬各單位進行督促檢查。檢查的重點內容是工作要求落實情況、自查覆蓋面、糾正處理情況、專項治理開展情況等。對檢查發現的問題,被檢查單位有針對性地制定整改措施,確保糾正及時、處理到位、防范有效。檢查結果和整改情況將在一定范圍內通報或公示,并作為領導班子、領導干部考核獎懲和干部選拔任用的重要依據。

(三)建章立制階段(截止10月底)

各單位要根據中央和省里有關文件,結合工作實際,制

定貫徹實施《廉政準則》的具體意見,將建章立制融貫于專項檢查工作全過程。認真梳理現有黨員領導干部廉潔從政各方面制度,針對專項檢查中發現的問題,著重圍繞解決黨員領導干部利用職權和職務上的影響謀取不正當利益、私自從事營利性活動、違反規定干預和插手市場經濟活動、利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益、違反規定選拔任用干部、作風方面存在的突出問題,進一步細化、完善、創新黨員領導干部廉潔從政制度。同時,結合目前正在開展的廉政風險防控機制建設,針對查找出的廉政風險點,制定可操作性強的防范措施。對不適應的制度要進行及時的修訂完善或廢止。

六、工作要求

(一)加強組織領導。各級黨組織要組織有關人員認真學習《廉政準則》的具體內容,準確把握對黨員領導干部的各項要求,為自查整改打好基礎。各級黨組領導班子成員要率先垂范,帶頭參與自查自糾和整改落實。

(二)開展自查自糾。各單位副科級以上黨員領導干部都要嚴格按照要求,對照檢查內容,逐條認真進行自查自糾。

(三)嚴肅查處問題。對檢查中發現的問題,要及時向局黨委報告情況,對弄虛作假、隱瞞不報、拒不糾正或者在自查自糾結束后繼續違反規定的,發現一起,查處一起,絕不姑息。

(四)認真總結經驗。各單位對專項檢查中發現的問題,要認真分析原因,掌握規律特點,有針對性地進行糾正整改。及時總結推廣好的經驗和做法,以點帶面,指導工作。積極探索推進領導干部廉潔從政工作的新思路、新舉措,不斷完善、創新黨員領導干部廉潔從政制度體系,切實解決人民群眾反映強烈的領導干部廉潔自律方面的突出問題,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得實際成效。

第三篇:領導干部廉潔從政專項檢查自查報告

領導干部廉潔從政專項檢查自查報告 中共××區紀委:

按照區紀委《關于在全區開展〈中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則〉貫徹執行情況專項檢查的實施方案》的文件要求,深刻領會,以《廉政準則》為依據,逐項對照,進行自查,受到了啟發,提高了認識。現將主要自查自糾的主要情況匯報如下:

一、崗位履職情況

作為一名紀檢書記,我深知:要貫徹落實好《廉政準則》,必須做到既要嚴格要求自己,廉潔自律,不謀私利,還要注重完善各項制度,帶好一支紀檢隊伍,著力從源頭上預防和整治腐敗。

一是以轉變干部作風為重點,提高行政效能。我著力抓好機關干部的行為規范,完善了機關干部學習制度,完善了街道和社區工作目標績效考核制度,促進了全街干部的作風轉變和服務功能進一步增強。

二是以完善執行制度為己任,源頭拒腐防腐。建立健全了機關干部請休假制度、機關干部上班考勤制度、社區廉政建設考評制度、社區廉政監督評議制度,同時督促繼續推行政(居)務公開制度、黨務公開制度和民主民意制度,增強了街道和社區工作的透明度。

三是以加強監督約束為手段,促進廉潔從政。工作中我深知監督的作用,注重加強對權力運行的全過程監督,在堅持事后監督的同時,尤其加強了事前、事中監督。對涉及重大決策、重要干部任免等問題和事項,及時與黨政主要負責人通氣,嚴格按照民主集中制原則,不缺位、不越位,維護班子的權威和榮譽。

二、個人廉政情況

一是加強學習,提高認識。按照區紀委的要求,我又認真學習了《中國共產黨黨員領導干部廉政從政若干準則》,使我進一步認識到:黨員領導干部廉潔從政是黨的性質和宗旨的基本要求,是全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障,也是正確行使權力、履行職責的重要基礎。貫徹實施《廉政準則》、促進黨員領導干部廉潔從政,是加強對黨員領導干部教育、管理、監督的現實需要,是加強反腐倡廉制度建設、完善懲治和預防腐敗體系的重要舉措,是加強和改進新形勢下黨的建設、奪取全面建設小康社會新勝利的重要保證。作為一名基層紀檢書記,要推進街道黨風廉政建設和反腐敗工作,就必須認真學習、牢固樹立、自覺落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》。

二是強化“三觀”,執政為民。作為一名基層領導干部,正確對待和行使手中的權利,淡化“官念”和權欲,用平常心看待官位,用責任心看待和運用權力,做到立黨為公,執政為民,做到了“慎權”。從未謀取規定以外的非凡利益,不放縱自己的欲望,不貪吃喝、不貪錢財、不貪享樂、不貪圖名利地位,儉以養德,保持了良好的品行和高尚的情操,做到了“慎欲”。三是做到了“慎微”。時時刻刻從大處著眼,小處著手,見微知著,防微杜漸。力爭做到大事不糊涂、小事不馬虎,自覺增強“守一”意識,不越雷池一步,做到了“慎微”。在廉潔自律上做到了表里如一,任何時候、任何情況下,都自覺以黨性原則和道德規范衡量、約束自己,沒有人前一套、人后一套,嚴格進行自我監督,做到了“慎獨”。

三是強化意識,勤廉辦事。正人先正己。基層組織的領導崗位,既是黨和人民賦予的使命,更是職責和義務的承載。在工作生活中,我嚴格遵守中共中央“兩個條例”、《黨員領導干部廉潔從政若干準則》中的“八個禁止”和“52個不準”規定,按照“自重、自省、自警、自勵”的要求,從自己做起,從點滴做起,堅持老實做人、扎實做事、清白做官。嚴格遵守黨員干部廉潔自律若干規定,規范了自己的從政行為。因為我一直在一線工作,基本上沒有與外界的社交活動。在具體的工作中我嚴格遵守廉潔自律的規定,做到了廉潔奉公,忠于職守,沒有利用職權和職務上的影響謀取不正當利益;沒有私自從事營利活動的行為;遵守公共財物治理和使用的規定。沒有假公濟私、化公為私的行為;奉公守法,沒有利用職權和職務上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益;做到了講究艱苦奮斗,勤儉節約,禁止講排場比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。嚴格遵守“四大紀律八項要求”,培養和提高“三種能力”,自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕,規范著自己的從政行為。幾年來沒有大操大辦生日喬遷等其他活動,沒有出國(境)活動,單位組織外出都按程序辦理。在社區重大環境整治工程、文明創建整治等方面,堅持按原則和程序辦理,從不介紹親人或熟人參與,也從未接受對方的禮金和宴請。

三、自身的不足其產生的原因

一是正確看待自己的不足。主要體現在:理論學習不夠,對廉潔從政反腐倡廉的重要性認識不夠。放松了對自己的要求,降低了搞好黨風廉政建設和反腐敗工作的主動性;存在老好人現象,不愿對黨風廉政建設方面個人存在的問題提出意見和建議。

二是分析其產生的原因。上述在思想、工作、作風上暴露的一些問題,雖然有一定的客觀因素,根本上有自身的主觀世界改造不夠,認識不深,主要表現在:重事務,輕學習。認為自己身處基層主要是抓好工作落實,不要求有多高的理論水平,缺乏學習的壓力感和緊迫感。從客觀上總是強調工作忙、任務重,沒有處理好工作與學習之間的關系;重指導,輕實踐。自身存在的作風不夠扎實、工作不夠深入等問題,認為每一項工作都有專門的同志去做,不必每項工作都親歷親為,缺乏深入實踐考察研究;重安排,輕要求。在工作安排上,強調每項工作都要有新的提高、新的發展。但在具體落實上,沒有用一流的標準去要求、去衡量自己的工作。

四、整改措施及努力方向

一是嚴格執行廉潔自律規定,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。

加強理論學習。堅持學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,通過加強理論學習,夯實自身的思想政治基礎,筑牢反腐拒變防線,不斷提高自身素質。牢記“兩個務必”。不斷加強黨性修養,時刻牢記黨的宗旨和艱苦奮斗的優良傳統,正確對待地位、名利、權力,在思想上筑起反腐廉政的長城,自覺執行廉潔自律的各項規定,少琢磨組織上給了我什么,時刻想著我為黨和人民做了什么,真正做到清清白白做官,老老實實做人,踏踏實實做事。

二是堅持廉潔從政,自覺接受群眾監督。作為街道黨政班子成員,堅決按照《廉政準則》中的“八個禁止”、“52條不準”的要求,做到頭腦清醒,政治堅定,做到清正廉潔,自重,自省,自警,自勵,以身作則,嚴格按照規定和制度辦事;始終按照工作權限和工作程序履行職責,不講無原則的話,不辦無原則的事,堅持公平正直,不徇私情,珍視和正確行使黨和人民賦予的權力,勤勤懇懇地做好各項工作,始終堅持公平公正原則,公平辦事,公正做人;堅持嚴以律己,不搞以權謀私,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己首先不做。在招待來客等方面,不搞大吃大喝和相互請吃,在勤政廉政方面,本人雖然取得了一些成績,但對照黨和廣大人民群眾的期望,還有一定的差距,存在一些問題:因此,在今后的工作中,我一定會嚴格遵守組織紀律,強化廉政自律工作,努力克服自己存在的問題和不足,以《廉政準則》要求為準繩,更加廉潔從政、克己奉公,勤政為民,更加堅定地與各種腐敗現象作堅決斗爭,虛心聽取黨員干部和人民群眾的批評意見,自覺接受全鄉廣大干部和人民群眾的監督,始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣,為全街的經濟發展和社會穩定貢獻自己的力量。

第四篇:關于開展學習中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準...

關于開展學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》網上測試活動情況的通報

各直屬機關紀委(總支):

中共中央頒布實施的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》(以下簡稱《廉政準則》),是反腐倡廉建設的一項重要基礎性黨內法規。為了深入學習宣傳貫徹《廉政準則》,全面掌握《廉政準則》的基本要求和主要內容,市直機關紀工委于2010年3月16日至4月9日,在大連機關黨建網上,組織市直機關處級干部開展了學習《廉政準則》網上測試活動。市直機關各單位對測試活動高度重視,加強領導,周密部署,把開展測試活動作為今年反腐倡廉宣傳教育的重要工作來抓,采取多種方式,積極組織處級干部參加測試活動,確保測試活動取得圓滿成功。在為期近一個月的測試活動中,市直機關共有95個單位,3997名處級干部參加了網上測試。根據各單位組織測試情況,現評出優秀組織獎25個;從獲得滿分的測試者中,以隨機抽取方式,選出測試個人優勝獎100名。(名單見附件)

希望獲獎單位和獲獎個人及參加組織測試的單位和個人再接再厲,把貫徹執行好《廉政準則》作為當前一項重大政治任務抓緊抓好,不斷增強黨員干部廉潔從政意識,筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。要嚴格按照《廉政準則》提出的要求和規定,認真分析本單位黨員干部廉潔從政方面 存在的薄弱環節,進一步規范黨員干部從政行為,著力解決涉及黨員干部廉潔自律的突出問題;要發揚求真務實的精神和作風,加強對貫徹執行《廉政準則》情況的監督檢查,及時糾正并嚴肅處理違反《廉政準則》的行為;要形成貫徹實施《廉政準則》的濃厚氛圍,努力建設廉潔高效干部隊伍,為大連的科學發展新跨越提供有力保證。

中共大連市直屬機關紀律檢查工作委員會

2010年5月6日

附件:

優秀組織獎名單

市紀委、市監察局 市委辦公廳 市委宣傳部 市委黨校 市政府辦公廳 市發展和改革委員會 市經濟和信息化委員會 市教育局 市公安局 市財政局

市人力資源和社會保障局 市國土資源和房屋局 市城市建設管理局 市農村經濟委員會 市海洋與漁業局 市服務業委員會 市地方稅務局 市環境保護局

市安全生產監督管理局 市港口與口岸局 市政府國有資產監督管理委員會 市中級人民法院 市總工會 大連海關 市氣象局

個人優勝獎名單

市紀委、市監察局:樊京秋 侯春艷 市委辦公廳:林月秀 楊慶申 市委組織部:侗永光 市委宣傳部:陳慶華 市委統戰部:徐 穎 市委政研室:曲真儒

市委臺灣工作辦公室:叢昕日 市委老干部局:冉春雨 市委黨校:丁立毅 于曉靜 市檔案局:包曉海 市史志辦公室:孫 穎 大連日報社:左正紅 初 晨 大連出版社:李 麗

市人大常委會:時丕森 趙永成 市政府辦公廳:季士田 鞠淑苓 市政府行政服務中心:郝忠義 市發展和改革委員會:馮勝章 杜加宏

市經濟和信息化委員會:王學立 張連俠 金 靜 市教育局:夏宏杰 市科學技術局:楊 文

市公安局:宋延鋒 鄒立建 邵 萍 市民政局:任尚麟 市司法局:寧建華 市財政局:謝文生 市人事局:孫麗艷

市機構編制委員會辦公室:尹春英 市人力資源和社會保障局:夏佩永 朱 莉 市國土資源和房屋局:楊慶來 時向東 市規劃局:李惠友

市城市建設管理局:王典儀 于浩然 市農村經濟委員會:孫賢書 張升友 市水務局:李萬家 市林業局:劉復慶

市海洋與漁業局:葉 勇 王耀彥 市外經貿易經濟合作局:林錫海 盛立斌 市服務業委員會:劉福煥

市文化廣播影視局:王立武 薛 楊

市衛生局:齊 菲 市人口和計劃生育委員會:于海濱 市質量技術監督局:王亞斌 市環境保護局:徐國強 張永波 市體育局:姜 兵

市統計局:李雪芬 張麗娣 市食品藥品監督管理局:苗永超 市安全生產監督管理局:李正偉 王宗麗 市政府金融工作辦公室:袁 濤 市政府法制辦公室:毛心國 李樹炳 市委、市政府信訪局:李艷梅 市港口與口岸局:史惠忠 周少山 市旅游局:周碧荷

市經濟合作交流辦公室:王基福

市政府國有資產監督管理委員會:袁守祥 劉建凱 市人民防空辦公室:文光一 市地震局:張鳳君

市星海灣開發建設管理中心:孟兆林 市住房公積金管理中心:劉 偉 市政府發展研究中心:秦學冬 市供銷合作社聯合社:石翠華 市政協:劉美云

市中級人民法院:戰福良 譚家戎 市人民檢察院:王躍東 莊永勝 市總工會:陳里曼 李淑娟 市婦女聯合會:徐淑媛 市科學技術協會:王超英 市殘疾人聯合會:徐明哲 大連海關:初智強 吳志秀 市氣象局:王德平

國家統計局大連調查隊:周 嵐 華信信托股份有限公司:李 超平安財產保險公司大連分公司:張建鑫 省經濟林研究所:胡崇富

遼寧儲備物資管理局二十四處:劉紹軍

第五篇:黨員領導干部廉潔從政若干準則

《黨員領導干部廉潔從政若干準則》規定的52個“不準”第一條 禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。不準有下列行為:

(一)索取、接受或者以借為名占用管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人的財物;

(二)接受可能影響公正執行公務的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排;

(三)在公務活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證;(四)以交易、委托理財等形式謀取不正當利益;(五)利用知悉或者掌握的內幕信息謀取利益;

(六)違反規定多占住房,或者違反規定買賣經濟適用房、廉租住房等保障性住房。

第二條 禁止私自從事營利性活動。不準有下列行為:

(一)個人或者借他人名義經商、辦企業;

(二)違反規定擁有非上市公司(企業)的股份或者證券;(三)違反規定買賣股票或者進行其他證券投資;(四)個人在國(境)外注冊公司或者投資入股;

(五)違反規定在經濟實體、社會團體等單位中兼職或者兼職取酬,以及從事有償中介活動;

(六)離職或者退休后三年內,接受原任職務管轄的地區和業務范圍內的民營企業、外商投資企業和中介機構的聘任,或者個人從事與原任職務管轄業務相關的營利性活動。

第三條 禁止違反公共財物管理和使用的規定,假公濟私、化公為私。不準有下列行為:

(一)用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用;

(二)違反規定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人;(三)私存私放公款;

(四)用公款旅游或者變相用公款旅游;

(五)用公款參與高消費娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格;

(六)違反規定用公款購買商業保險,繳納住房公積金,濫發津貼、補貼、獎金等;

(七)非法占有公共財物,或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財物;

(八)挪用或者拆借社會保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財政資金。

第四條 禁止違反規定選拔任用干部。不準有下列行為:

(一)采取不正當手段為本人或者他人謀取職位;

(二)不按照規定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部;(三)私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況;

(四)在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相;

(五)在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動;(六)利用職務便利私自干預下級或者原任職地區、單位干部選拔任用工作;

(七)在工作調動、機構變動時,突擊提拔、調整干部;(八)在干部選拔任用工作中封官許愿,任人唯親,營私舞弊。

第五條 禁止利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。不準有下列行為:

(一)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員;

2(二)用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬學習、培訓、旅游等費用,為配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國(境)定居、留學、探親等向個人或者機構索取資助;

(三)妨礙涉及配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員案件的調查處理;

(四)利用職務之便,為他人謀取利益,其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關系人收受對方財物;

(五)默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利;

(六)為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經商、辦企業提供便利條件,或者黨員領導干部之間利用職權相互為對方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經商、辦企業提供便利條件;

(七)允許、縱容配偶、子女及其配偶,在本人管轄的地區和業務范圍內個人從事可能與公共利益發生沖突的經商、辦企業、社會中介服務等活動,在本人管轄的地區和業務范圍內的外商獨資企業或者中外合資企業擔任由外方委派、聘任的高級職務;

(八)允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊登記后,到本人管轄的地區和業務范圍內從事可能與公共利益發生沖突的經商、辦企業活動。

第六條 禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。不準有下列行為:

(一)在公務活動中提供或者接受超過規定標準的接待,或者超過規定標準報銷招待費、差旅費等相關費用;

(二)違反規定決定或者批準興建、裝修辦公樓、培訓中心等樓堂館所,超標準配備、使用辦公用房和辦公用品;

(三)擅自用公款包租、占用客房供個人使用;(四)違反規定配備、購買、更換、裝飾或者使用小汽車;

(五)違反規定決定或者批準用公款或者通過攤派方式舉辦各類慶典活動。

第七條 禁止違反規定干預和插手市場經濟活動,謀取私利。不準有下列行為:

(一)干預和插手建設工程項目承發包、土地使用權出讓、政府采購、房地產開發與經營、礦產資源開發利用、中介機構服務等市場經濟活動;

(二)干預和插手國有企業重組改制、兼并、破產、產權交易、清產核資、資產評估、資產轉讓、重大項目投資以及其他重大經營活動等事項;

(三)干預和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項;(四)干預和插手經濟糾紛;

(五)干預和插手農村集體資金、資產和資源的使用、分配、承包、租賃等事項。

第八條 禁止脫離實際,弄虛作假,損害群眾利益和黨群干群關系。不準有下列行為:

(一)搞勞民傷財的“形象工程”和沽名釣譽的“政績工程”;(二)虛報工作業績;

(三)大辦婚喪喜慶事宜,造成不良影響,或者借機斂財;

(四)在社會保障、政策扶持、救災救濟款物分配等事項中優親厚友、顯失公平;

(五)以不正當手段獲取榮譽、職稱、學歷學位等利益;(六)從事有悖社會公德、職業道德、家庭美德的活動。

中央四項監督制度

中央四項監督制度包括《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》、《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法(試行)》。

一、黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)

第一條 為保證黨的干部路線方針政策的貫徹執行,防止用人失察失誤,嚴肅處理干部選拔任用工作中的違規違紀行為,根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等黨內法規和《中華人民共和國公務員法》等國家法律法規,制定本辦法。

第二條 對黨政領導干部選拔任用工作實行責任追究,堅持黨委領導、分級負責,實事求是、客觀公正,權責一致、懲教結合,嚴格要求、違規必究的原則。

第三條 黨委(黨組)及紀檢監察機關、組織人事部門按照職責權限負責對黨政領導干部選拔任用工作實行責任追究。

第四條 在黨政領導干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究黨委(黨組)主要領導干部或者有關領導干部的責任:

(一)違反干部任免程序和規定,個人指定提拔、調整人選的;

(二)臨時動議決定干部任免的;

(三)不按照規定召開黨委(黨組)會議討論決定干部任免的;

(四)個人決定干部任免或者個人改變黨委(黨組)會議集體作出的干部任免決定的;

(五)突擊提拔、調整干部的;

(六)違反規定超職數配備領導干部或者提高干部職級待遇的;

(七)授意、指使、強令組織人事部門違反規定選拔任用干部,或者阻撓、制止紀檢監察機關和組織人事部門對選人用人問題進行調查核實以及按照有關規定作出處理的;

(八)違反干部選拔任用工作規定,導致用人失察失誤,造成惡劣影響的;

(九)本地區本部門用人上不正之風嚴重,干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的;

(十)有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

在發生突發重大自然災害、群體性事件及其他緊急情況下,經上一級黨組織批準的用人行為,不列入責任追究范圍,但事后應當履行有關干部任免程序,并在一定范圍內通報。

第五條 在黨政領導干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究組織人事部門主要領導干部和有關人員的責任:

(一)不按照規定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進行民主推薦、民主測評的;

(二)不如實向黨委(黨組)報告民主推薦、民主測評、考察等情況的;

(三)不按照規定征求紀檢監察機關對擬任人選的意見,或者不如實向黨委(黨組)報告紀檢監察機關意見建議的;

(四)不按照規定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關事項的;

(五)對反映的線索清楚、內容具體的違反規定選拔任用干部問題不進行調查核實以及核實后不按照有關規定作出處理的;

(六)對本地區本部門領導成員違反干部選拔任用工作規定的行為不提出反對意見的;

(七)不按照有關規定對干部選拔任用工作進行監督檢查,整治用人上不正之風工作不力,干部群眾反映強烈的;

(八)有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

第六條 在黨政領導干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究干部考察組負責人和有關人員的責任:

(一)更改、偽造民主推薦、民主測評結果的;

(二)不按照規定的程序和范圍進行考察的;

(三)對反映考察對象問題的線索清楚、內容具體的舉報不進行調查核實或者不如實報告的;

(四)隱瞞、歪曲、泄露考察情況的;

(五)接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物,參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費活動,以及接受考察對象所在單位特殊接待的;

(六)不認真審核干部檔案,導致干部信息不準確,造成嚴重后果的;

(七)按照規定應當回避而不回避的;

(八)有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

第七條 在黨政領導干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究紀檢監察機關有關領導干部和人員的責任:

(一)不如實向組織人事部門回復掌握的有關擬任人選遵守黨紀政紀情況的;

(二)不按照有關規定對干部選拔任用工作進行監督檢查的;

(三)對發現的干部選拔任用工作中的違規違紀行為不進行調查處理的;

(四)對反映擬任人選問題的性質嚴重、線索清楚、內容具體的舉報不按照有關規定進行調查核實的。

第八條 在黨政領導干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究有關領導干部和人員的責任:

(一)在個別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的;

(二)在干部選拔任用工作中營私舞弊,收受或者給予他人財物,安排或者接受他人安排的消費活動的;

(三)利用職務便利違反規定干預下級或者原任職地區、單位干部選拔任用工作的;

(四)要求提拔本人近親屬,或者指令提拔秘書等身邊工作人員的;

(五)在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的;

(六)泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定等有關情況的;

(七)故意向干部選拔任用問題調查部門提供虛假信息或者不實材料的;

(八)有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

第九條 在黨政領導干部選拔任用工作民主評議、民意調查中,本地區本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強烈的,經組織考核認定,應當追究負有責任的黨委(黨組)和組織人事部門主要領導干部的責任。

第十條 有本辦法所列應當追究責任的情形,情節較輕的,給予批評教育或者責令作出書面檢查;情節較重或者群眾反映強烈、造成惡劣影響的,給予組織處理。組織處理的方式包括調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等。組織處理的情況,應當在一定范圍內通報。

有本辦法第八條第(五)項所列情形,已列為考察對象或者提拔人選的,應當首先將其排除出考察對象或者取消其提拔資格,再按照本條前款規定作出處理。

第十一條 有本辦法所列應當追究責任的情形,應當給予黨紀處分的,依照《中國共產黨紀律處分條例》及有關規定給予黨紀處分;應當追究政紀責任的,建議有關機關依照有關規定給予相應的政紀處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。第十二條 組織處理和紀律處分可以單獨使用,也可以同時使用。第十三條 組織人事部門對工作中發現、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內容具體的違反干部選拔任用工作規定的問題必須進行調查處理,也可會同紀檢監察機關進行調查處理。

紀檢監察機關在受理舉報、查辦案件等工作中發現的違反干部選拔任用工作規定的問題,應當按照有關規定進行調查處理。處理情況應當向組織人事部門通報。需要給予組織處理的,與組織人事部門共同研究提出處理建議方案,按照干部管理權限報批。

作出責任追究決定后,由組織人事部門、紀檢監察機關辦理責任追究相關事宜。

第十四條 領導干部因違紀違法受到撤銷黨內職務或者行政職務以上處分且在其提拔任職前就有違紀違法行為的,組織人事部門必須對其選拔任用過程進行調查。其中,對本級黨委(黨組)管理的下一級黨政正職領導干部的選拔任用過程,由上一級組織人事部門直接進行調查。經調查核實,確實存在違反規定選拔任用干部問題的,追究有關責任人的責任。

第十五條 受到責任追究的人員對責任追究決定不服的,可以向作出責任追究決定的機關提出書面申訴。作出責任追究決定的機關應當依據有關規定受理并作出處理。

申訴期間,不停止責任追究決定的執行。

第十六條 受到調離崗位處理的,一年內不得提拔;引咎辭職和受到責令辭職、免職處理的,一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務,兩年內不得提拔;受到降職處理的,兩年內不得提拔;同時受到紀律處分的,按照影響期長的規定執行。

引咎辭職和受到責令辭職、免職、降職處理的黨政領導干部,應當綜合考慮其一貫表現、資歷、特長等因素,合理安排工作崗位或者相應工作任務,并同時確定相應的職級待遇。受到組織處理或者紀律處分,影響期滿后擬重新任用的,在作出決定前應當征得上一級組織人事部門同意。第十七條 實行黨政領導干部選拔任用工作記實制度。有關部門應當如實記錄選拔任用干部過程中推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況,為實施黨政領導干部選拔任用工作責任追究提供依據。

第十八條 縣級以上黨委、政府直屬事業單位和工會、共青團、婦聯等人民團體領導干部選拔任用工作的責任追究,參照本辦法執行。

第十九條 本辦法由中共中央紀律檢查委員會、中共中央組織部負責解釋。

第二十條 本辦法自發布之日起施行。

二、黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)

第一條 為加強對黨政領導干部選拔任用工作的監督,進一步規范干部選拔任用行為,防止和糾正用人上不正之風,根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法(試行)》,制定本辦法。

第二條 黨委(黨組)組織(人事)部門按照干部管理權限,負責本級黨委管理的黨政領導干部選拔任用工作有關事項的報告工作,并負責審核下一級組織(人事)部門報告的黨政領導干部選拔任用工作有關事項。

第三條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的,應當按照要求書面報告上一級組織(人事)部門,經批復同意后方可進行:

(一)在機構變動或者主要領導成員已經明確即將離任時確因工作需要提拔、調整干部的;

(二)越級提拔干部的;

(三)黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領導成員人選,不經民主推薦,由組織推薦提名作為考察對象的;

(四)市、縣、鄉黨政正職在同一崗位任期不到3年進行調整的;

(五)其他應當事先報批的事項。

本條第(四)項需要報經更上一級組織(人事)部門批復同意。

報告內容包括提拔調整干部的原由,擬提拔調整對象個人情況、任用意向,職數配備以及其他需要說明的情況。

第四條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的,在作出決定前應當征求上一級組織(人事)部門的意見:

(一)破格提拔干部的;

(二)除領導班子換屆外,一批集中調整干部數量較大的(具體數量界限由各級組織人事部門根據實際確定);

(三)領導干部的近親屬在領導干部所在單位(系統)內提拔任用,或者在領導干部所在地區提拔擔任下一級領導職務的;

(四)領導干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的;

(五)領導干部因被問責受到組織處理或者紀律處分,影響期滿擬重新任用的;

(六)超過任職年齡或者規定任期需要繼續留任的;

(七)其他需要報告的事項。

本條第(三)項所稱領導干部的近親屬,是指與領導干部有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的人員。

征求意見應當以書面形式事前函報上一級組織(人事)部門,隨函附報擬提拔任用干部的《干部任免審批表》、考察材料等。

第五條 上級組織(人事)部門依據有關規定審核報告事項,應當在15個工作日內予以答復。未經答復,不得提交黨委(黨組)會議討論決定相關任用事項。黨委(黨組)會議討論研究有關干部任用時,本級組織(人事)部門應當如實報告征求意見的情況。

第六條 凡違反本辦法作出的干部任用決定,應當予以糾正,并按照規定追究有關責任人的責任。

第七條 工會、共青團、婦聯等人民團體和國有企事業單位參照本辦法執行。

第八條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。第九條 本辦法自發布之日起施行。

三、地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)

第一條 為加強對干部選拔任用工作的民主監督,提高選人用人公信度,根據《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法(試行)》,制定本辦法。

第二條 地方黨委常委會每年向全委會報告工作時,要專題報告干部選拔任用工作情況,并在一定范圍內接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部的民主評議(以下簡稱“一報告兩評議”)。

第三條 “一報告兩評議”一般安排在當年年底或者次年年初的全委(擴大)會上進行,可以與領導班子和領導干部總結或者考核結合進行。下列人員參加民主評議:

(一)全委會成員;

(二)本級人大、政府、政協領導班子成員;

(三)本級紀委常委會成員;

(四)本級人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團體及本級黨委、政府派出機構的主要領導成員;

(五)下一級黨委和政府的主要領導成員;

(六)其他需要參加的人員。

第四條 黨委負責人代表常委會報告干部選拔任用工作。干部選拔任用工作專題報告可作為單獨的報告,也可作為常委會工作報告的一個專項內容。報告一般包括下列內容:

(一)選拔任用干部的總體情況;

(二)貫徹執行黨的干部路線方針政策的情況;

(三)創新選人用人措施和辦法,建立健全干部選拔任用和監督機制的情況;

(四)整治用人上不正之風的情況(包括上評議整改措施落實情況);

(五)存在的主要問題和改進的措施;

(六)其他需要報告的情況。

第五條 參加評議人員采取無記名方式填寫《干部選拔任用工作民主評議表》和《新選拔任用干部民主評議表》。新選拔任用干部民主評議的對象包括近一年內選拔任用的下列人員:

(一)下一級黨委、政府正職領導干部;

(二)本級黨委、政府工作部門正職領導干部;

(三)由本級黨委管理的其他正職領導干部;

(四)破格提拔(含越級提拔)的由本級黨委管理的領導干部;

(五)其他提拔擔任重要崗位領導職務的干部(具體評議對象由上級黨委組織部門根據實際情況確定)。

地方黨政領導班子集中換屆時,可以只對本級黨委新提拔的正職領導干部進行評議。

第六條 “一報告兩評議”由上級黨委組織部門會同本級黨委組織實施。本級黨委組織部門應當提前將開展“一報告兩評議”的具體安排報告上級黨委組織部門。民主評議表的收集、統計由上級黨委組織部門負責,本級黨委組織部門配合做好有關工作。

上級黨委組織部門或者巡視組本已經對該地區干部選拔任用工作進行過檢查和民主評議的,經報上級黨委組織部門同意,可不再進行民主評議。

第七條 “一報告兩評議”結束后,上級黨委組織部門應當及時反饋民主評議結果。黨委常委會應當對民主評議結果進行分析,研究提出加強和改進工作的措施,并采取適當方式向全委會成員通報干部選拔任用工作民主評議結果和相關整改措施。

第八條 根據民主評議結果,上級黨委組織部門對民主評議滿意度高、工作成績突出的,要予以表揚;對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強烈的,經組織考核認定后,按照規定追究有關責任人員的責任,并督促進行整改。

對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部,本級黨委組織部門應當對其選拔任用情況作出說明,并進行相應的教育和處理。

第九條 開展“一報告兩評議”應當嚴格遵守紀律。不準弄虛作假、隱瞞真實情況,不準干擾參加評議人員表達真實看法,不準更改、偽造民主評議結果,不得以征求意見等方式代替民主評議。

第十條 各級黨委、政府工作部門和工會、共青團、婦聯等人民團體以及國有企事業單位黨委(黨組)參照本辦法的有關規定,結合領導班子和領導干部總結或者考核開展“一報告兩評議”。

第十一條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。第十二條 本辦法自發布之日起施行。

四、市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法(試行)

第一條 為促進市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)黨委書記(以下簡稱市縣黨委書記)認真履行干部選拔任用工作職責,提高選人用人質量,根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法(試行)》,制定本辦法。

第二條 市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查,是指市縣黨委書記因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時,由上級黨委組織部門對其任職期間履行干部選拔任用工作職責的情況進行檢查。

第三條 對因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書記的檢查,一般結合干部考察進行,由上級黨委組織部門派出的干部考察組負責實施。

第四條 對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查,按照干部管理權限由上級黨委組織部門干部監督機構負責組織實施。第五條 對即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責的情況,重點檢查下列內容:

(一)任職期間貫徹執行黨的干部路線方針政策的情況;

(二)任職期間市縣黨委選拔任用的干部的情況;

(三)任職期間本地區用人風氣的情況;

(四)任職期間遵守組織人事紀律的情況特別是離任前有無突擊提拔調整干部的情況;

(五)任職期間加強干部監督管理工作的情況;

(六)其他應當檢查的情況。

第六條 離任檢查一般按下列程序進行:

(一)即將離任的市縣黨委書記報告任職期間第五條所列情況;

(二)在一定范圍內對即將離任的市縣黨委書記任職期間履行干部選拔任用工作職責情況和市縣黨委近期新任用的干部進行民主評議;

(三)通過個別訪談、召開座談會、受理舉報等方式聽取干部群眾意見;

(四)查閱干部任免相關材料;

(五)向下達檢查任務的黨委組織部門報告檢查情況;

(六)向被檢查的市縣黨委書記反饋檢查結果。

市縣黨委集中換屆時,對擬提拔使用的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責的離任檢查,除本條第(一)、(二)項外,其他程序可以結合考察工作適當簡化。

第七條 對擬提拔使用的市縣黨委書記的民主評議,參加人員范圍與考察時的參加民主測評人員范圍一致。

對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的民主評議,一般由下列人員參加:

(一)全委會成員;

(二)本級人大、政府、政協領導班子成員;

(三)本級紀委常委會成員;

(四)本級人民法院、人民檢察院主要領導成員;

(五)其他需要參加的人員。

第八條 檢查結果作為評價、使用市縣黨委書記的重要依據。對民主評議中履行干部選拔任用工作職責總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足三分之二,或者用人風氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的人員,經組織考核認定,要采取相應的組織處理措施,其中擬提拔使用的,應當取消其資格。

擬提拔使用干部的考察材料中應當反映檢查情況和民主評議結果。第九條 檢查發現即將離任的市縣黨委書記任職期間存在嚴重違反干部選拔任用工作規定問題的,以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責導致用人失察失誤、造成嚴重后果或者惡劣影響的,要進行調查核實。經調查屬實的,根據有關規定追究其責任,給予相應的組織處理或者紀律處分,對于擬提拔使用的,先取消其提拔資格,再視情況作進一步處理。

對于在新任用的干部民主評議中滿意度明顯偏低的干部,市縣黨委書記應當就其任用情況作出說明。考察組或者檢查組應當對其任用過程進行調查了解。

第十條 各省、自治區、直轄市黨委組織部門可根據本辦法制定實施細則。黨政機關直屬單位黨組(黨委)書記的離任檢查,可參照本辦法執行。

第十一條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。第十二條 本辦法自發布之日起施行。

國有企業領導人員廉潔從業若干規定

第一章 總 則

第一條 為規范國有企業領導人員廉潔從業行為,加強國有企業反腐倡廉建設,維護國家和出資人利益,促進國有企業科學發展,依據國家有關法律法規和黨內法規,制定本規定。

第二條 本規定適用于國有獨資企業、國有控股企業(含國有獨資金融企業和國有控股金融企業)及其分支機構的領導班子成員。

第三條 國有企業領導人員應當遵守國家法律法規和企業規章制度,依法經營、開拓創新、廉潔從業、誠實守信,切實維護國家利益、企業利益和職工合法權益,努力實現國有企業又好又快發展。

第二章 廉潔從業行為規范

第四條 國有企業領導人員應當切實維護國家和出資人利益。不得有濫用職權、損害國有資產權益的下列行為:

(一)違反決策原則和程序決定企業生產經營的重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金運作事項;

(二)違反規定辦理企業改制、兼并、重組、破產、資產評估、產權交易等事項;

(三)違反規定投資、融資、擔保、拆借資金、委托理財、為他人代開信用證、購銷商品和服務、招標投標等;

(四)未經批準或者經批準后未辦理保全國有資產的法律手續,以個人或者其他名義用企業資產在國(境)外注冊公司、投資入股、購買金融產品、購置不動產或者進行其他經營活動;

(五)授意、指使、強令財會人員進行違反國家財經紀律、企業財務制度的活動;

(六)未經履行國有資產出資人職責的機構和人事主管部門批準,決定本級領導人員的薪酬和住房補貼等福利待遇;(七)未經企業領導班子集體研究,決定捐贈、贊助事項,或者雖經企業領導班子集體研究但未經履行國有資產出資人職責的機構批準,決定大額捐贈、贊助事項;

(八)其他濫用職權、損害國有資產權益的行為。

第五條 國有企業領導人員應當忠實履行職責。不得有利用職權謀取私利以及損害本企業利益的下列行為:

(一)個人從事營利性經營活動和有償中介活動,或者在本企業的同類經營企業、關聯企業和與本企業有業務關系的企業投資入股;

(二)在職或者離職后接受、索取本企業的關聯企業、與本企業有業務關系的企業,以及管理和服務對象提供的物質性利益;

(三)以明顯低于市場的價格向請托人購買或者以明顯高于市場的價格向請托人出售房屋、汽車等物品,以及以其他交易形式非法收受請托人財物;

(四)委托他人投資證券、期貨或者以其他委托理財名義,未實際出資而獲取收益,或者雖然實際出資,但獲取收益明顯高于出資應得收益;

(五)利用企業上市或者上市公司并購、重組、定向增發等過程中的內幕消息、商業秘密以及企業的知識產權、業務渠道等無形資產或者資源,為本人或者配偶、子女及其他特定關系人謀取利益;

(六)未經批準兼任本企業所出資企業或者其他企業、事業單位、社會團體、中介機構的領導職務,或者經批準兼職的,擅自領取薪酬及其他收入;

(七)將企業經濟往來中的折扣費、中介費、傭金、禮金,以及因企業行為受到有關部門和單位獎勵的財物等據為己有或者私分;

(八)其他利用職權謀取私利以及損害本企業利益的行為。

第六條 國有企業領導人員應當正確行使經營管理權,防止可能侵害公共利益、企業利益行為的發生。不得有下列行為:

18(一)本人的配偶、子女及其他特定關系人,在本企業的關聯企業、與本企業有業務關系的企業投資入股;

(二)將國有資產委托、租賃、承包給配偶、子女及其他特定關系人經營;

(三)利用職權為配偶、子女及其他特定關系人從事營利性經營活動提供便利條件;

(四)利用職權相互為對方及其配偶、子女和其他特定關系人從事營利性經營活動提供便利條件;

(五)本人的配偶、子女及其他特定關系人投資或者經營的企業與本企業或者有出資關系的企業發生可能侵害公共利益、企業利益的經濟業務往來;

(六)按照規定應當實行任職回避和公務回避而沒有回避;

(七)離職或者退休后三年內,在與原任職企業有業務關系的私營企業、外資企業和中介機構擔任職務、投資入股,或者在上述企業或者機構從事、代理與原任職企業經營業務相關的經營活動;

(八)其他可能侵害公共利益、企業利益的行為。

第七條 國有企業領導人員應當勤儉節約,依據有關規定進行職務消費。不得有下列行為:

(一)超出報履行國有資產出資人職責的機構備案的預算進行職務消費;

(二)將履行工作職責以外的費用列入職務消費;(三)在特定關系人經營的場所進行職務消費;(四)不按照規定公開職務消費情況;(五)用公款旅游或者變相旅游;

(六)在企業發生非政策性虧損或者拖欠職工工資期間,購買或者更換小汽車、公務包機、裝修辦公室、添置高檔辦公設備等;

19(七)使用信用卡、簽單等形式進行職務消費,不提供原始憑證和相應的情況說明;

(八)其他違反規定的職務消費以及奢侈浪費行為。

第八條 國有企業領導人員應當加強作風建設,注重自身修養,增強社會責任意識,樹立良好的公眾形象。不得有下列行為:

(一)弄虛作假,騙取榮譽、職務、職稱、待遇或者其他利益;(二)大辦婚喪喜慶事宜,造成不良影響,或者借機斂財;

(三)默許、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用本人的職權和地位從事可能造成不良影響的活動;

(四)用公款支付與公務無關的娛樂活動費用;

(五)在有正常辦公和居住場所的情況下用公款長期包租賓館;(六)漠視職工正當要求,侵害職工合法權益;(七)從事有悖社會公德的活動。

第三章 實施與監督

第九條 國有企業應當依據本規定制定規章制度或者將本規定的要求納入公司章程,建立健全監督制約機制,保證本規定的貫徹執行。

國有企業黨委(黨組)書記、董事長、總經理為本企業實施本規定的主要責任人。

第十條 國有企業領導人員應當將貫徹落實本規定的情況作為民主生活會對照檢查、述職述廉和職工代表大會民主評議的重要內容,接受監督和民主評議。

第十一條 國有企業應當明確決策原則和程序,在規定期限內將生產經營的重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金運作事項的決策情況報告履行國有資產出資人職責的機構,將涉及職工切身利益的事項向職工代表大會報告。

需經職工代表大會討論通過的事項,應當經職工代表大會討論通過后實施。第十二條 國有企業應當完善以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度,實行廠務公開制度,并報履行國有資產出資人職責的機構備案。

第十三條 國有企業應當按照有關規定建立健全職務消費制度,報履行國有資產出資人職責的機構備案,并將職務消費情況作為廠務公開的內容向職工公開。

第十四條 國有企業領導人員應當按向履行國有資產出資人職責的機構報告兼職、投資入股、國(境)外存款和購置不動產情況,配偶、子女從業和出國(境)定居及有關情況,以及本人認為應當報告的其他事項,并以適當方式在一定范圍內公開。

第十五條 國有企業應當結合本規定建立領導人員從業承諾制度,規范領導人員從業行為以及離職和退休后的相關行為。

第十六條 履行國有資產出資人職責的機構和人事主管部門應當結合實際,完善國有企業領導人員的薪酬管理制度,規范和完善激勵和約束機制。

第十七條 紀檢監察機關、組織人事部門和履行國有資產出資人職責的機構,應當對國有企業領導人員進行經常性的教育和監督。

第十八條 履行國有資產出資人職責的機構和審計部門應當依法開展各項審計監督,嚴格執行國有企業領導人員任期和離任經濟責任審計制度,建立健全紀檢監察和審計監督工作的協調運行機制。

第十九條 各級紀檢監察機關、組織人事部門和履行國有資產出資人職責機構的紀檢監察機構,應當對所管轄的國有企業領導人員執行本規定的情況進行監督檢查。

國有企業的紀檢監察機構應當結合考核,每年對所管轄的國有企業領導人員執行本規定的情況進行監督檢查,并作出評估,向企業黨組織和上級紀檢監察機構報告。

對違反本規定行為的檢舉和控告,有關機構應當及時受理,并作出處理決定或者提出處理建議。對違反本規定行為的檢舉和控告符合函詢條件的,應當按規定進行函詢。

對檢舉、控告違反本規定行為的職工進行打擊報復的,應當追究相關責任人的責任。

第二十條 各級組織人事部門和履行國有資產出資人職責的機構,應當將廉潔從業情況作為對國有企業領導人員考察、考核的重要內容和任免的重要依據。

第二十一條 國有企業的監事會應當依照有關規定加強對國有企業領導人員廉潔從業情況的監督。

按照本規定第十一條至第十四條向履行國有資產出資人職責的機構報告、備案的事項,應當同時抄報本企業監事會。

第四章 違反規定行為的處理

第二十二條 國有企業領導人員違反本規定第二章所列行為規范的,視情節輕重,由有關機構按照管理權限分別給予警示談話、調離崗位、降職、免職處理。

應當追究紀律責任的,除適用前款規定外,視情節輕重,依照國家有關法律法規給予相應的處分。

對于其中的共產黨員,視情節輕重,依照《中國共產黨紀律處分條例》給予相應的黨紀處分。

涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。

第二十三條 國有企業領導人員受到警示談話、調離崗位、降職、免職處理的,應當減發或者全部扣發當年的績效薪金、獎金。

第二十四條 國有企業領導人員違反本規定獲取的不正當經濟利益,應當責令清退;給國有企業造成經濟損失的,應當依據國家或者企業的有關規定承擔經濟賠償責任。

第二十五條 國有企業領導人員違反本規定受到降職處理的,兩年內不得擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務。受到免職處理的,兩年內不得擔任國有企業的領導職務;因違反國家法律,造成國有資產重大損失被免職的,五年內不得擔任國有企業的領導職務。

構成犯罪被判處刑罰的,終身不得擔任國有企業的領導職務。

第五章 附 則

第二十六條 國有企業領導班子成員以外的對國有資產負有經營管理責任的其他人員、國有企業所屬事業單位的領導人員參照本規定執行。

國有參股企業(含國有參股金融企業)中對國有資產負有經營管理責任的人員參照本規定執行。

第二十七條 本規定所稱履行國有資產出資人職責的機構,包括作為國有資產出資人代表的各級國有資產監督管理機構、尚未實行政資分開代行出資人職責的政府主管部門和其他機構以及授權經營的母公司。

本規定所稱特定關系人,是指與國有企業領導人員有近親屬以及其他共同利益關系的人。

第二十八條 國務院國資委,各省、自治區、直轄市,可以根據本規定制定實施辦法,并報中央紀委、監察部備案。

中國銀監會、中國證監會、中國保監會,中央管理的國有獨資金融企業和國有控股金融企業,可以結合金融行業的實際,制定本規定的補充規定,并報中央紀委、監察部備案。

第二十九條 本規定由中央紀委商中央組織部、監察部解釋。第三十條 本規定自發布之日起施行。2004年發布的《國有企業領導人員廉潔從業若干規定(試行)》同時廢止。

現行的其他有關規定,凡與本規定不一致的,依照本規定執行。

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