第一篇：十八屆三中全會10大看點

2014年3月12日閉幕的中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的公報，明確了全面深化改革的總目標、總任務等，筆者從中梳理出了十大看點。

1、全面深化改革總目標——完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。

全會指出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

2、成立全面深化改革領導小組——中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。

全會強調，全面深化改革必須加強和改善黨的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨的領導水平和執政能力，確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領導責任。要深化干部人事制度改革，建立集聚人才體制機制，充分發揮人民群眾積極性、主動性、創造性，鼓勵地方、基層和群眾大膽探索，及時總結經驗。

3、設立國家安全委員會——設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。

全會提出，創新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序。要改進社會治理方式，激發社會組織活力，創新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。

4、市場在資源配置中起決定性作用——經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。

全會指出，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系，加快轉變經濟發展方式，加快建設創新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展;

全會指出，經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。

全會提出，建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。必須加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。要建立公平開放透明的市場規則，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉統一的建設用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。

5、深化財稅體制改革——完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率，建立現代財政制度，發揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度，完善稅收制度，建立事權和支出責任相適應的制度。

全會提出，財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率，建立現代財政制度，發揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度，完善稅收制度，建立事權和支出責任相適應的制度。

6、確保依法獨立公正行使審判權檢察權——要維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制

度。

全會提出，建設法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益。要維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。

7、賦予農民更多財產權利——建立城鄉統一的建設用地市場。要加快構建新型農業經營體系，賦予農民更多財產權利，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮化健康發展體制機制。

全會提出，建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。必須加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。要建立公平開放透明的市場規則，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉統一的建設用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。

全會提出，城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。要加快構建新型農業經營體系，賦予農民更多財產權利，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮化健康發展體制機制。

8、創新化解社會矛盾體制——激發社會組織活力，創新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。

全會提出，創新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序。要改進社會治理方式，激發社會組織活力，創新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。

9、劃定生態保護紅線——要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，劃定生態保護紅線，實行資源有償使用制度和生態補償制度，改革生態環境保護管理體制。

全會提出，建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境。要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，劃定生態保護紅線，實行資源有償使用制度和生態補償制度，改革生態環境保護管理體制。

10、深化軍隊體制編制調整改革——要深化軍隊體制編制調整改革，推進軍隊政策制度調整改革，推動軍民融合深度發展。

全會提出，緊緊圍繞建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標，著力解決制約國防和軍隊建設發展的突出矛盾和問題，創新發展軍事理論，加強軍事戰略指導，完善新時期軍事戰略方針，構建中國特色現代軍事力量體系。要深化軍隊體制編制調整改革，推進軍隊政策制度調整改革，推動軍民融合深度發展。

第二篇：十八屆三中全會十大看點

盤點十八屆三中全會公報十大看點綜合新華社電中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，于11月9日至12日在北京舉行。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。

部分基層十八大代表列席

出席這次全會的有，中央委員204人，候補中央委員169人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學者也列席了會議。

全會通過的會議公報昨日發布。全會高度評價黨的十一屆三中全會召開35年來改革開放的成功實踐和偉大成就，研究了全面深化改革若干重大問題。

全面深化改革總目標明確

全會指出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

全會要求，到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中發揮決定性作用和更好發揮政府作用。

部署深化改革重大舉措

為期4天的會議在中國關鍵十字路口樹立了里程碑，并揳下路標指引“向何處去”的新方向、新路徑。

經濟、政治、文化、社會、生態文明體制和黨的建設制度，還有國防和軍隊的深化改革，均系統部署于《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的綱領性文件。

全會提出了時間表：到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

全會強調，全面深化改革必須加強和改善黨的領導，確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領導小組。

全會公報有十大看點

昨日閉幕的十八屆三中全會通過的公報，明確了全面深化改革的總目標、總任務等，記者從中梳理出了十大看點。

1.全面深化改革總目標——完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。

2.成立全面深化改革領導小組——中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。

3.設立國家安全委員會——設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。

4.市場在資源配置中起決定性作用——經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。

5.深化財稅體制改革——完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率，建立現代財政制度，發揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度，完善稅收制度，建立事權和支出責任相適應的制度。

6.確保依法獨立公正行使審判權檢察權——要維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。

7.賦予農民更多財產權利——建立城鄉統一的建設用地市場。要加快構建新型農業經營體系，賦予農民更多財產權利，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮化健康發展體制機制。

8.創新化解社會矛盾體制——激發社會組織活力，創新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。

9.劃定生態保護紅線——要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，劃定生態保護紅線，實行資源有償使用制度和生態補償制度，改革生態環境保護管理體制。

10.深化軍隊體制編制調整改革——要深化軍隊體制編制調整改革，推進軍隊政策制度調整改革，推動軍民融合深度發展。據新華社電

1名中央委員、2名候補委員缺席

蔣潔敏、李春城、王永春因涉嫌嚴重違紀已接受調查

據人民網報道十八屆三中全會12日下午閉幕。出席這次全會的有，中央委員204人，候補中央委員169人。1名中央委員和2名候補中央委員缺席此次會議。

2012年11月14日，黨的十八大選舉出由205名委員、171名候補委員組成的十八屆中央委員會。

2013年9月1日，監察部網站發布消息，國務院國資委主任、黨委副書記蔣潔敏涉嫌嚴重違紀接受組織調查。蔣潔敏為中國共產黨第十八屆中央委員會委員。

2012年12月6日，中紀委證實，四川省委副書記李春城涉嫌嚴重違紀接受調查。李春城為中國共產黨第十八屆中央委員會候補委員。

2013年8月26日，監察部網站發布消息，中國石油天然氣集團公司副總經理兼大慶油田有限責任公司總經理王永春涉嫌嚴重違紀接受組織調查。王永春為中國共產黨第十八屆中央委員會候補委員。

中共在公布的一份旨在推進改革的綱領性文件中宣稱要維護憲法法律權威，并明確了各級黨委在推進改革過程中的“領導責任”。這份外界密切關注的文件勾勒出中國最高領導層對未來的改革構想。——英國《金融時報》

可以看出經濟體制改革仍是重中之重，是龍頭，說明發展才是核心問題。其核心思想是解決政府和市場的關系，提法跟過去不同，原來市場是基礎性作用，是鋪墊，現在是決定性作用，是市場說了算。政府職能作為市場秩序的維護者、守夜人，更符合市場關系。

第三篇：十八屆三中全會決定新看點

十八屆三中全會決定新看點

中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，于2013年11月9日至12日在北京舉行。這是習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等在主席臺上。新華社記者 蘭紅光 攝

中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定

為貫徹落實黨的十八大關于全面深化改革的戰略部署，十八屆中央委員會第三次全體會議研究了全面深化改革的若干重大問題，作出決定。>>>詳細

=============經濟=============

從農村再突破 賦權于民謀改革

《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“建立城鄉統一的建設用地市場”，“賦予農民更多財產權利”。國土資源領域專家認為，這準確把握了社會主義法治國家的平等發展權問題、市場經濟核心的產權問題，使我國城鄉統籌進入一著棋動、全盤皆活的新時期。>>>詳細

財稅改革力促中央和地方“兩個積極性”

《決定》傳遞出財稅改革的新信號。根據決定，要深化稅收制度改革，完善地方稅體系，逐步提高直接稅比重。將推進增值稅改革，調整消費稅，逐步建立綜合(行情 專區)與分類相結合的個人所得稅制，加快房地產(行情 專區)稅立法并適時推進改革，加快資源稅改革，推進環境保護費改稅。>>>詳細

提高國企紅利上繳比例 國企改革鎖定“活力、控制力、影響力”

《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，提高國企紅利上繳比例、積極發展混合所有制經濟，并明確了國有資本繼續控股經營的自然壟斷行業改革內容。進一步強調了國有資本的全民所有性質，廣大人民群眾將更多享有國有資本收益。>>>詳細

股票發行將推行注冊制 釋放資本市場活力

健全多層次資本市場體系，推進股票發行注冊制改革，多渠道推動股權融資，發展并規范債券市場，提高直接融資比重。理順關系，該市場的歸市場，該監管的歸監管，資本市場的活力將由此得到釋放。>>>詳細

民資辦銀行由“探索”變“允許” 改革駛入“快車道”

《決定》提出，擴大金融業對內對外開放，在加強監管前提下，允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行(行情 專區)等金融機構。>>>詳細

自貿區不斷“擴容” 對外經濟不斷強筋壯骨

《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，在推進現有試點基礎上，選擇若干具備條件地方發展自由貿易園(港)區。專家表示，各地在發展中形成了不同特色，結合他們的各自優勢發展自由貿易園區，可以發揮更大的輻射和帶動作用。>>>詳細

=============民生=============

消除制度障礙和就業歧視平等就業愈加凸顯

《決定》提出，規范招人用人制度，消除城鄉、行業、身份、性別等一切影響平等就業的制度障礙和就業歧視。這對于改善就業結構性矛盾和促進我國經濟健康、平穩、可持續發展都有著重要的意義。>>>詳細

“研究制定漸進式延遲退休年齡政策”：社保改革新嘗試

《決定》提出，研究制定漸進式延遲退休年齡政策。中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文指出，漸進式延遲退休，這樣的提法尚屬首次，這是社會保障領域改革的一次全新嘗試。>>>詳細

有“接”有“納” 戶籍制度改革瞄準破除城鄉壁壘

《決定》中，對戶籍制度改革進行了明確部署，并出臺“把進城落戶農民完全納入城鎮住房和社會保障體系，在農村參加的養老保險(行情 專區)和醫療保險規范接入城鎮社保體系”等配套制度。>>>詳細

生育政策作出調整 “單獨兩孩”啟動實施

“啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”——15日公布的《決定》提出啟動實施“單獨兩孩”政策，這是我國人口政策適應經濟社會發展形勢作出的又一重大調整。>>>詳細

建立“橄欖型”收入分配格局讓更多人邁入“中等收入階層”

《決定》明確指出，要規范收入分配秩序，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，努力縮小城鄉、區域、行業收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。>>>詳細

=============行政=============

政績考核不以“GDP”論英雄

《決定》明確指出，“完善發展成果考核評價體系，糾正單純以經濟增長速度評定政績的偏向”。各級政府的政績考核今后將不能再唯“GDP”論英雄。>>>詳細

從“16字”到 “20字”，政府職能轉變凸顯新內涵

《決定》明確提出：加強中央政府宏觀調控職責和能力，加強地方政府公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等職責。>>>詳細

=============文教=============

打破一考定終身 學生考試可多次選擇

《決定》提出：推進考試招生制度改革，探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監督的運行機制，從根本上解決一考定終身的弊端。>>>詳細

實行退休和退出制度 院士“終身制”將被打破

《決定》提出，改革院士遴選和管理體制，優化學科布局，提高中青年人才比例，實行院士退休和退出制度。社會廣泛關注的院士制度改革將“破冰”，院士“終身制”將被打破。>>>詳細

破解文化產業發展瓶頸，健全現代文化市場

《決定》提出，要完善文化管理體制，建立健全現代文化市場體系，構建現代公共文化服務體系，提高文化開放水平。>>>詳細

=============司法=============

地方法檢人財物上收 司法改革確保依法獨立公正行使司法權

《決定》明確要求，“改革司法管理體制，推動省以下地方法院、檢察院人財物統一管理，探索建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度，保證國家法律統一正確實施。” >>>詳細

廢止勞動教養制度 人權司法保障重大進步

《決定》提出，“廢止勞動教養制度，完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區矯正制度。” >>>詳細

=============反腐=============

扎緊權力籠子：讓領導干部不敢腐、不能腐、不易腐

《決定》指出，堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。>>>詳細

第四篇：十八屆三中全會決定有哪些看點

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十八屆三中全會決定有哪些看點

正如歷次黨的重要會議閉幕之時，全黨乃至全國人民，都注定依照自己的期待和標準評價會議成果，這一次也不例外。面對十八屆三中全會作出的《中共中心關于全面深化改革若干重大題目的決定》，我們都進行自己的熟悉、理解和解讀。一、十八屆三中全會為甚么倍受關注?

中心公布會議召開時間以后，與會議相干的題目都成為社會熱門，為甚么引發媒體與社會的如此關注?有三個方面的緣由：

第一，“三中全會”富于意味意義。35年前的中國共*產*黨第十一屆三中全會，實現了建國以來黨的歷史的偉大轉折，這一轉折帶有全局性、根本性，包括思想線路、政治線路、組織線路的撥亂反正，也包括清算了歷史重大題目，恢復了民主集中制，作出了改革開放和農村改革的新決策。一句話，這是一次決定中國歷史和未來的會議。

第二，包括著人民群眾對新一屆中心領導集體的期待。新一屆中心領導集體上任以來，不論是開局的中心八條規定，還是xx、xx一再夸大繼續深化改革的重要性，都讓人產生眼前一亮的感覺，正是由于良好開局和對深化改革的夸大，而吸引了人們的眼光，拓展了人們的想象空間。固然，這其中也包括著黨的執政理念一般通過會議決定表達，同時這一屆班子上任一年，到了為今后五到十年設定藍圖的時候。

第三，中國社會乃至黨的建設積累了大量矛盾和題目，已到了沒法繞過，必須迅速解決的時候。十八屆三中全會處在新的歷史轉折期、發展期，或說處于新的歷史座標點上。中國已取得了十一屆三中全會以來的巨大發展成績，但同時也積累了大量矛盾和題目，這既有社會和經濟領域的，同時還有政治領域的，所有矛盾題目都帶有深層次性，非小修小補所能解決，必須進行深層而又全面的改革。由此而言，是內在的需要決定普遍的吁求。二、十八屆三中全會決定有哪些新看點?

第一，“全面深化改革”。明確打出“改革”的旗幟，并且是“全面”和“深化”，這已指明了中國共*產*黨的價值取向和標準。這乃至說包括兩大含義，免費

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一個是***確立的改革開放發展道路將得到繼續，另外一個是十八大確立的線路方針政策會進一步得到貫徹落實。

第二，改革不會一揮而就，而是長時間的政治任務。決定夸大，到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，構成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。這就意味著我們對現有的體制制度現實狀態有蘇醒熟悉，同時有對改革復雜性和難度有充分預備。夸大長時間的政治任務，由于決定已告知我們：“中心成立全面深化改革領導小組，負責改革整體設計、兼顧調和、整體推動、催促落實。各級黨委要切實履行對改革的領導責任。”

第三，憲法法治依然是改革的著眼點和著力點。決定進一步夸大，“要維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權利運行機制，完善人權司法保障制度。”這實際上夸大的是中國在繼續走依法治國的道路，同時夸大以改革克服目前司法領域的痼疾。

第四，明確了改革的目標、路徑、原則和要求。目標：“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特點社會主義制度，推動國家治理體系和治理能力現代化。”路徑、原則和要求：“最重要的是，堅持黨的領導，貫徹黨的基本線路，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特點社會主義道路，始終確保改革正確方向;堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，一切從實際動身，總結國內成功做法，鑒戒國外有益經驗，勇于推動理論和實踐創新;堅持以人為本，尊重人民主體地位，發揮群眾首創精神，牢牢依托人民推動改革，增進人的全面發展;堅持政府處理改革發展穩定關系，膽子要大、步子要穩，加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推動和重點突破相增進，進步改革決策科學性，廣泛凝聚共鳴，構成改革協力。”

第五，明確了經濟體制改革的重點和原則。經濟體制改革是全面深化改革的重點，其中的平衡點在于“處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。”原則和要求是：“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特點社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部份，都是我國經濟社會發展的重要基礎。”

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第六，制度更帶有根本性。決定又一次夸大，堅持用制度管權管事管人，讓人民監視權利，讓權利在陽光下運行，是把權利關進制度籠子的根本對策。必須構建決策科學、執行果斷、監視有力的運行體系，健全懲辦和預防***體系，建設廉潔政治，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。要構成科學有效的權利制約和調和機制，加強反***體制機制創新和制度保障，健全改進作風常態化制度。特別值得留意的是，這個制度設計觸及很多根本題目，比如，發揮社會組織的作用;夸大事權;夸大調動中心與地方兩個方面的積極性;夸大解決城鄉一體，讓農民享有更多的權利;夸大發展成果惠及全體人民;等等。

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三、我們該怎樣正確理解掌控進而貫徹《決定》精神?

第一，《決定》是綱領性文件，不是具體操縱規范，關鍵是掌控內含的政治理念。依照大眾的迫切心態，《決定》應當告知大眾所希望解決題目的全部對策。實在，《決定》不可能直接規定政治體制、經濟體制和社會文化體制的具體措施，特別沒法提出明確而又具體的操縱性目標。也就是說，決定主要明確指導下一步工作的綱領和思想指導，有了宏觀決策，大量改革措施就會在今后的工作中應運而生。中國改革開放30多年的政治、經濟、文化和社會諸領域的改革十分巨大，但卻存在于全進程，產生于“改革開放”這一偉大決策。

第二，《決定》確立的是價值坐標和評價標準，不是固化形態，關鍵是弄清黨和政府的努力方向和前進目標。如上同理，一部偉大文件，是由于其為我們確立的是一種清楚的價值坐標，以此引領社會。任何觸及具體目標和做法的文件都是階段性的，走不遠，究竟社會是處于發展變化進程，不可能固化于一種狀態，而一旦固化意味著僵化。乃至西方很多影響巨大的文件，包括英國大憲章、法國人權宣言、美國獨立宣言，等等，都反映著這樣的特點。固然，二者不完全具有可比性。

第三，《決定》解決的是思想熟悉題目，不是具體體制制度設計，關鍵是認清設計思路和走向。政治綱領主要解決政治熟悉，而政治熟悉也是一個漸進的發展進程，不可能一揮而就，當年***設計中國的改革道路，也非把話說盡，而是夸大做后說，夸大不爭辯。社會和政黨在很多方面是相一致的，重大發展走向不可能盡數拋出，很重要的是從方向中感知一種精神的脈動，在此基礎上將自

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己引入改革的洪流，既作追隨者，同時又作開辟者。這一點對富于擔當精神者更顯重要。

資料來源：http://www.tmdps.cn/data/sxhb/

第五篇：十八屆三中全會的十大看點

十八屆三中全會的十大看點

１、全面深化改革總目標——完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。

全會指出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

２、成立全面深化改革領導小組——中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。

全會強調，全面深化改革必須加強和改善黨的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨的領導水平和執政能力，確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領導責任。要深化干部人事制度改革，建立集聚人才體制機制，充分發揮人民群眾積極性、主動性、創造性，鼓勵地方、基層和群眾大膽探索，及時總結經驗。

３、設立國家安全委員會——設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。

全會提出，創新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序。要改進社會治理方式，激發社會組織活力，創新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。４、市場在資源配置中起決定性作用——經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。

全會指出，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系，加快轉變經濟發展方式，加快建設創新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展；全會指出，經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。

全會提出，建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。必須加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。

要建立公平開放透明的市場規則，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉統一的建設用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。

５、深化財稅體制改革——完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率，建立現代財政制度，發揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度，完善稅收制度，建立事權和支出責任相適應的制度。

全會提出，財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率，建立現代財政制度，發揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度，完善稅收制度，建立事權和支出責任相適應的制度。

６、確保依法獨立公正行使審判權檢察權——要維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。

全會提出，建設法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益。要維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。

７、賦予農民更多財產權利——建立城鄉統一的建設用地市場。要加快構建新型農業經營體系，賦予農民更多財產權利，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮化健康發展體制機制。

全會提出，建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。必須加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。要建立公平開放透明的市場規則，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉統一的建設用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。

全會提出，城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。要加快構建新型農業經營體系，賦予農民更多財產權利，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮化健康發展體制機制。

８、創新化解社會矛盾體制——激發社會組織活力，創新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。

全會提出，創新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序。要改進社會治理方式，激發社會組織活力，創新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。

９、劃定生態保護紅線——要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，劃定生態保護紅線，實行資源有償使用制度和生態補償制度，改革生態環境保護管理體制。

全會提出，建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境。要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，劃定生態保護紅線，實行資源有償使用制度和生態補償制度，改革生態環境保護管理體制。

１０、深化軍隊體制編制調整改革——要深化軍隊體制編制調整改革，推進軍隊政策制度調整改革，推動軍民融合深度發展。

全會提出，緊緊圍繞建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標，著力解決制約國防和軍隊建設發展的突出矛盾和問題，創新發展軍事理論，加強軍事戰略指導，完善新時期軍事戰略方針，構建中國特色現代軍事力量體系。要深化軍隊體制編制調整改革，推進軍隊政策制度調整改革，推動軍民融合深度發展。