第一篇：高速公路建設標準化知識學習測試題

高速公路建設標準化知識學習測試題

（綜合卷）

姓名：________________單位：________________崗位：________________

一、單項選擇題（10題，各1分）

1、結合湖北省高速公路建設實際，省廳決定從2011年起，開展為期______的高速公路建設標準化活動。

A：二年B：三年C：四年D：五年

2、監理駐地建設選址基本要求必須離集中爆破區______米以外。

A：300B：400C：500D：6003、項目經理部管理實行項目經理負責制，一個標段________項目經理部。

A:只允許設置一個B:按照具體情況設置若干個

C：只允許設置兩個D：可以設置一個或一個以上

4、駐地監理工程師會議室必須能夠容納____同時開會且不小于_____，總監理工程師會議室必須能夠容納_____同時開會且不小于_____，應設置2個門，門向外開啟，保證發生危險時能及時疏散參會人員。

A：60人,120m2；30人，80m2B：60人，80m2；30人，120m2

C: 30人，80m2；60人,120m2D：30人，120m2；60人，80m25、在監理駐地建設中，駐地內必須配備不小于____干粉滅火器，設置在滅火器箱內或掛鉤、托架上，其頂部離地面高度不應大于1.5m，掛于墻上1.5米高處；每50～100平方米配置____；檔案資料室、會議室、食堂等處必須單獨配置一組，每組______。

A：5KG,1個，2個B：4KG，2個，1個

C：6KG，1個，1個D：4KG，1個，2個

6、對于一期土建工程，建安工程費用2.5億元以內的，施工單位工地試驗室應配備不少于_____持證試驗檢測人員，其中持試驗檢測工程師證書的不少于2名______。

A：8名，2名B：10名，2名C：8名，1名D：6名，2名

7、每個一期土建施工合同段原則上只設置_____集中拌和站；每個二期路面施工合同段原則上只設置_____基層拌和站，______面層拌和站。A：兩座，一個，一個B：一座，二個，一個C：兩個，二個，一個D：一座，一個，一個

8、根據小型預制構件特點，合理劃分辦公區、生產區、成品存放區等，各區域的劃分用____油漆隔離標識。A：藍色B：紅色C：白色D：黃色

9、預制梁（板）場臺座數量應與預制時間相匹配，按______設置。A：2片/座·月B：2.5片/座·月C:3片/座·月D 3.5片/座·月

10、《湖北省高速公路建設標準化指導意見》所提出的要求是基于一個一期土建施工合同段建安費在______以內、二期路面施工合同段建安費在_____以內、一個駐地監理所轄標段建安費總額在_____以內的最低要求，超出此建安費范圍應根據工程實際，參照本指導意見在合同文件中進行約定。A：2.5億，5億，15億B：5億，2.5億，15億C：3億，5億，15億D：5億，3億，15億

二、填空（每題2.5分，共50分)

1、《高速公路建設標準化方案》的總體目標要以從業人員一流、管理水平一流、材料制備一流、施工工藝一流、作業環境一流、建設成果一流六個一流為準則，全面提升我省高速公路建設形象和質量安全管理水平。

2、施工單位應規范辦公和生活用房及場地建設，選址應確保安全，并設置醒目的_ 企業宣傳圖片___和 _安全質量標語等_。

3、工程開工前，應進行危險源識別，建立_存在危險源的工程施工檢查制度_和 _安全管理體系_，明確責任人員，編制相應安全生產管理專項方案，制定____________________,定期組織演練。

4、在施工用各種材料堆放處應設置標示牌，注明材料品名、產地、_規格型號_、_生產日期_、_出廠批號_、_進場日期、檢驗狀態、進場數量、使用部位_。

5、根據《湖北省高速公路建設標準化指導意見》要求，工地建設方案內容應滿足投標承諾及規范要求，包括位置、占地面積、功能區劃分、場內道路布置、排水設施布置、水電設施、消防設施布置及施工設備的型號、數量等。

6、項目經理部駐地建設，應遵守法律法規的規定和符合有關主管部門的規定要求，遵循“因地制宜_，_節約土地_，保護環境，安全可靠，規范有序，功能完備，布設合理，方便生活，滿足生產”的原則。項目經理部硬件設施必須滿足招標文件的最低要求。

7、《2011年湖北交通重點工程“先行號”勞動競賽活動實施方案》的工程建設目標是續建“三十一路”_2060_公里。建成杭瑞、大隨、宜巴（62公里）、大廣南等，確保全省高速公路通車里程達到_3950_公里，力爭達到_4000_公里。

8、總監辦應配備1名總監理工程師和若干名專業監理工程師。總監理工程師應具有_交通部監理工程師資格_、同類工程5年以上監理經歷、擔任過兩項以上同類工程的駐地監理工程師或總監理工程師職務。

9、工地試驗室開展的試驗檢測項目所需要的儀器設備必須符合_標準規范使用要求_。工地試驗室應按規定對儀器設備進行校準和檢定。對可自行校準的儀器或設備，工地試驗室應配備_符合量值溯源要求的專用計量器具_，并編制切實可行的儀器設備自檢自校規程。

10、拌和站建設應綜合考慮施工生產情況，合理劃分_生活區_、_拌合作業區_、_材料存放區_、及機械設備停放區等，必須嚴格分開，各功能區面積滿足規定要求，區內場地及主要通路應做硬化處理，排水設施完善。

11、在拌和站內醒目位置懸掛八牌一圖，一字排開，尺寸為2500mm×2000mm，主要內容包括工程概況牌、管理人員名單及監督電話牌、質量保證牌、安全生產牌、文明施工牌、消防保衛牌、風險告知牌、安全警示牌。一圖即施工現場平面布置圖包括：工程概況、工程平面圖、企業簡要。

12、根據場地條件，合理設置廢水沉淀池和洗車池，布設排水系統，設置明顯標示。根據需要設置機動車輛、設備沖洗設施、排水溝及沉淀池，_施工污水處理達標后_方可排入污水管網或河流。施工機械設備生產的廢水、廢油及生活污水不得_直接排入河流、湖泊或其他水域中，也不得_排入飲用水附近的土地中。

13、鋼筋加工場的規模及功能應符合投標文件承諾的有關要求及滿足施工需要。功能區劃分包括加工制作區、原料堆放區、半成區、_成品堆放區_、_廢料堆放區_、運輸及安全通道等。廢料堆放區設置于場外。

14、隧道施工設施一般主要指隧道辦公生活設施、_噴射混凝土拌和站_、鋼筋加工場（或裝配場）、_施工送風設施_、油庫、炸藥庫等。

15、便道路面應保持道路直順、干凈、美觀。新建施工便道應_盡量少占農田_，便道的廢棄方應進行規劃，不得_隨意傾倒于河床或農田里_。

16、便道路口應設置限速標志，施工便道與建筑物、城市道路等轉角、視線不良地段應設置_明示標志_，跨越（臨近）道路施工應設置_警告標志_，道路危險段設置“_危險地段、注意安全_”等警告標牌。

17、工地應建立農民工夜校，_項目經理_和_總工_是農民工夜校的主要負責人，農民工夜校應落實教學器材，制定年度的培訓_教育計劃_、_教學大綱_，定期（每月不少于1次）對一線施工人員進行培訓教育，并保存影像資料。

18、尤習貴同志在省交通運輸廳強力推進治庸問責工作動員會上的講話實現“十二五”奮斗目標，推動湖北交通科學發展、跨越式發展，_干部_是決定因素，_作風_是重要保障。

19、8月17日，省委、省政府召開動員大會，決定自本月開始，集中一段時間，在省直機關全體黨員干部中，強力推進以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內容的“治庸問責風暴”。20、開展治庸問責工作，著力解決干部隊伍中存在的“慵懶散軟”問題，是貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神、有效應對“精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險”的實際行動，是搶抓歷史機遇、加快構建促進中部崛起重要戰略支點構建的有效舉措，是轉變干部作風、優化發展環境的重要抓手，是解決突出問題、回應人民群眾期待的迫切需要。

三、問答(每題6分，共18分）

1、《湖北省高速公路建設標準化指導意見》實施的目的及意義?

大力推行現代工程管理，構筑科學系統的施工標準化體系，充分發揮工廠化、集約化施工的優勢，促進高速公路建設施工管理的標準化、規范化、精細化，規范工程現場管理，全面提升工程質量、安全、環保管理水平和行業文明施工形象，保障工程質量安全。

2、施工駐地建設的機構設置原則及要求是什么？

原則：一個標段只允許設置一個項目經理部；遵守法律法規的規定和符合有關主管部門的規定要求，遵循“因地制宜，節約土地，保護環境，安全可靠，規范有序，功能完備，布設合理，方便生活，滿足生產”的原則；

要求：靠近現場，管理方便，不受施工干擾，有條件的盡量設置在標段中部或靠近關鍵工點施工現場；交通便利，盡量靠近公路； 通信暢通，滿足信息化管理要求； 嚴禁設置在泥石流、滑坡體、洪水位下等危險區域，避開取土、棄土場避開高壓線路及高大樹木、坍方、落石、危巖等地段。與通信、天然氣等地下管線保持一定距離； 必須離集中爆破區500m以外。

3、工地試驗室建設的設置原則是什么？

一個施工或監理標段原則上設置一個工地試驗室，駐地辦管理跨度超過50km、施工單位線路跨度超過15km，應根據具體情況設置分試驗室；工地試驗室應設置在監理、施工項目經理部駐地或集中拌和場內，其周邊場所、交通通道均應硬化；工地試驗室場地的選擇應充分考慮安全、環保及施工、質量

管理要求等因素；試驗室周邊排水設施應完善、合理；試驗室工作區、生活區應分設。

四、論述題（每題11分，共22分）

1、談談對你高速公路建設標準化的認識，你有什么好的意見與建議？

（僅供參考，不能都填一樣的啊，最好能充分發揮自己的聰明才智自己填）

（一）加強標準化工地建設，是加強工程質量和安全管理的有效抓手。工程質量和安全管理是交通建設的永恒主題，是參建各方共同的首要責任。

（二）加強標準化工地建設，是規范交通建設市場秩序的重要舉措。標準化工地建設雖然載體是在施工現場，但工作則涉及建設的各個方面，是工程建設綜合管理的集中反映，需要參建各方共同努力、配合。標準化工地建設的水平取決于交通建設市場的規范程度，交通建設市場規范程度高，標準化工地建設水平就高。

（三）加強標準化工地建設，是提升交通行業形象的必然要求。

（四）加強標準化工地建設，是提高企業經濟效益和社會綜合效益的內在需要。加強領導，突出重點，全面推進標準化工地建設。我對標準化工地建設提四點要求：

（一）加強領導，落實責任。一是要成立機構。二是要制訂計劃。三是要落實經費。

（二）加強培訓，深入發動。一是加強《湖北省高速公路建設工程標準化工地管理規定》的培訓。二是堅持典型引路。三是廣造輿論，積極擴大社會影響。

（三）加強管理，創新手段。一是加強標準化工地建設的專項臺帳管理，施工單位、監理單位應將日常監管的危險源、影響工程質量安全、工程監理、隊伍管理等各類要素，真實、完整地記錄到專項臺帳中。二是各級交通主管部門要通過創新手段，實現由粗放管理方式向精細化、科學化、規范化管理方式轉變。在做好引導、推廣、服務工作的同時，加大監督檢查力度，發現問題，責令限期整改。三是要牢固樹立以人為本的理念，著力改善現場施工人員的作業和生活環境，讓他們切身感受到標準化工地帶來的變化和實惠，從而以飽滿的熱情投入到創建活動中。

（四）突出典型，強化獎懲。

在新形勢下進一步深化對高速公路標準化工地建設的認識。建設任務越重，管理越要加強，要充分認識新形勢下高速公路標準化工地建設的重要意義，在認識上，從以下四個方面進一步深化：

（一）加強標準化工地建設，是加強工程質量和安全管理的有效抓手。

（二）加強標準化工地建設，是規范交通建設市場秩序的重要舉措。

（三）加強標準化工地建設，是提升交通行業形象的必然要求。

（四）加強標準化工地建設，是提高企業經濟效益和社會綜合效益的內在需要。

2、談談你對開展治庸問責工作的認識和看法，你將如何貫徹治庸問責制？

（僅供參考，不能都填一樣的啊，最好能充分發揮自己的聰明才智自己填）

提高認識，把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來

一是要充分認識開展治庸問責工作的重要意義，迅速動員起來。二是要充分認識開展治庸問責工作的高壓態勢，迅速警覺起來。三是要充分認識我們自身存在的不足，迅速警醒起來。四是要充分認識我們肩負的使命，迅速振奮起來。

突出重點，確保治庸問責工作抓到實處、抓出成效

一是加強組織領導。治庸問責工作在廳黨組領導下進行。二是明確責任分工。就是要按照實施方案，機關處室責任分工到位，落實到位。三是突出工作重點。要突出“問題向導”機制，對人民群眾反映強烈的突出問題實施追庸問責，并公開承諾、限期整改，接受人民群眾的評議和監督，把人民是否滿意作為衡量工作成效的標準。四是堅持統籌推進。五是營造濃厚氛圍。

真抓實干，以治庸問責促進工作、促進發展

一是全力加快高速公路建設。二是全力加快水運發展。三是全力加快普通公路建設。四是全力促進現代物流發展。五是全力構建綜合交通運輸體系。

第二篇：在全國高速公路建設標準化管理

在全國高速公路建設標準化管理

經驗交流會上的講話

福建省交通運輸廳副 廳 長

福建省 高 指 副 總 指 揮 唐建輝 福建省高速公路公司董事長

2010年7月9日

交通運輸部高度重視高速公路建設標準化管理工作，在推行標準化管理上給予我們很大的指導和幫助，特別是今年4月我省修編并由交通人民出版社出版發行《施工標準化指南》、《工地建設標準化指南》等五本小冊子時，交通運輸部司局領導對全面推行標準化管理提出了很寶貴的指導意見，使指南得以順利出版；其它兄弟省市在這方面也都有比較成功的做法，為我們推行標準化管理提供了寶貴的經驗和建議。今天各位領導、專家、同行在此齊聚一堂，這對我們來說是一次極好學習機會，將有利于進一步改進、完善和提升高速公路標準化管理工作。在此，我謹代表福建省交通運輸廳、及大會協辦單位福建省高速公路建設總指揮部、福建省高速公路有限責任公司，向各位領導、四海賓客表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就福建省情、交通發展概況及我省推行高速公路建設標準化管理等有關情況，向大家作一簡要介紹：

一、福建省情

福建歷史悠久，春秋時稱閩越地，秦時設閩中郡，唐中期設福建經略使，始稱福建，簡稱“閩”。南宋時設一府五州二軍八個同級行政機構，又稱“八閩”。地處我國東南沿海，連接長江三角洲和珠江三角洲，與臺灣隔海相望，鄰近港澳，與東南亞聯系緊密，港口優勢突出、生態環境優越、人文優勢明顯，是改革開放先行之省，是我國著名僑鄉、著名革命老區，也是臺灣同胞主要祖籍地。

福建對臺聯系緊密，與臺灣僅一水之隔，閩臺“五緣”相連，即地緣近，兩地空中直航只要半個小時，距臺灣本島海上最近距離僅68海里；血緣親，臺灣同胞中祖籍福建的占80%以上；文緣深，兩地語言相通，生活習俗相同；商緣廣，閩臺經貿往來十分密切，從未間斷，按驗資口徑累計吸引臺資106億美元，占大陸吸引臺資的近1/4，農業領域利用臺資居大陸各省市區首位，閩臺之間年貿易額超過60億美元，并在持續增長；法緣久，從宋朝在臺灣設立行政機構到1885年臺灣單獨建省之前，臺灣一直歸福建省管轄，1885年臺灣建省，仍稱“福建臺灣省”。“五緣”把福建與臺灣緊密聯系在一起，成為發展兩岸關系、促進祖國統一大業的重要前沿。

立足于省情特色和優勢，著眼于服務全國發展大局和祖 國統一大業，近年來福建著力推進海峽西岸經濟區建設。海峽西岸經濟區是指以福建為主體，面對臺灣、鄰近港澳、北承長江三角洲、南接珠江三角洲、西連內陸、涵蓋周邊的這一片經濟區域。它將形成一個擴大對外開放的平臺、推動全國區域合作的平臺、促進祖國統一大業的平臺。去年國務院出臺了《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》，標志著海峽西岸經濟區建設從區域戰略上升為國家戰略。今年春節期間，胡錦濤總書記來閩考察并發表重要講話，對建設海峽西岸經濟區發展寄予厚望。國家部委更加關注和支持，先后已有60多個國家部委和央屬企事業單位推出支持海西的具體舉措。福建與相鄰的浙南、贛南、粵東等周邊地區建立起了緊密協作的海西區共同體，臺港澳同胞、海外僑胞、國際友人對海西建設給予了積極呼應和主動融入，海西效應日益凸顯。

二、福建交通發展概況

福建素有“東南山國”之稱，“八山一水一分田”是福建最大的地理特征，山地、丘陵面積占全省總面積的82.4%，北有仙霞、西有武夷、南有博平、中部有鷲峰、戴云等眾多大山脈，以及閩江、九龍江、晉江、汀江、木蘭溪等大江大河，形成交通往來的天然屏障，堵塞了鄉際、縣際、省際通道，正是這種嚴重的交通障礙，決定了福建交通在經濟社會發展中具有重要的戰略地位，也決定了福建交通事業發展的長期性、艱巨性。加上由于福建長期作為海防軍事“前線”，交通 基礎設施建設投入少，歷史“積欠”相當嚴重，福建交通一度是全國交通網絡的末梢，成為福建經濟社會發展的瓶頸“制約”。

改革開放以來，尤其是2004年海西戰略實施以來，福建交通建設全面提速。2004-2009年累計完成投資1822億元，相當于1949-2003年投資總和，年均增長23%。目前，高速公路通車里程、在建里程分別超2000公里，在建里程全國第8位。農村公路建設取得歷史性成就，連續五年推進“年萬里農村路網工程”，新增農村水泥路4.5萬公里，完成投資超200億元，全省建制村通硬化路率從53%增至98%、居全國第5位；全省沿海萬噸級以上深水泊位已建成114個，2009年港口吞吐量突破3億噸，廈門港成為我省首個億噸港，海西港口群初具規模。

福建交通雖然取得了顯著成績，但由于歷史欠債多、起步晚，交通基礎設施發展還不平衡，綜合運輸體系發展還不夠協調，與國民經濟發展和對外開放格局仍不相適應。“大港口、大通道、大物流”建設剛起步，高速公路、港口吞吐量等主要指標與東部先進省份相比仍有較大差距。為此將繼續按照海西建設總體部署，進一步全面落實國務院《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》、交通運輸部與福建省政府會談紀要精神，根據全國綜合運輸體系發展新格局，圍繞海峽西岸經濟區建設戰略部署，從服務、引導和促進區域經濟協調發展出發，全面推進“大港口、大 通道、大物流”建設，著力構建服務周邊地區發展新的對外開放綜合通道和兩岸人民交流往來的便捷通道；把握機遇、加快步伐、創新理念、轉變方式，著力構建銜接順暢的綜合運輸體系，打造綜合交通、公共交通、智能交通，建設海西現代交通運輸業，全面提升“三個服務”水平；著力構建以鐵路、高速公路、海空港為主骨架主樞紐的海峽西岸現代化綜合交通網，使我省交通基礎設施從基本適應到適度超前于海西發展需要。

三、福建高速公路發展歷程

福建省高速公路建設“醒得早，起步晚”，早在1982年福建省委就提出了修建高速公路的設想，但由于資金、體制等原因被擱淺，直到1994年福建第一條高速公路—泉廈高速公路才破土動工建設，正式拉開高速公路建設的序幕。從1997年實現零的突破，到今天建成2176公里；從單純依靠財政投入，到多種融資方式并存，推進高速公路滾動發展，完成投資從“九五”的141億元，到“十五”的385億元，到“十一五”計劃投資1500億元；從建設初期“一縱兩橫”1266公里高速公路網的規劃，到“三縱四橫”3234公里的規劃，到“三縱八橫三環二十五聯”5300公里海西高速公路網的規劃，再到省政府批準實施新修編“三縱八橫三環三十三聯”6100公里的規劃，再到新修編的《建設海峽西岸經濟區綱要》和《貫徹落實國務院〈意見〉的實施意見》對海西高速公路網的更高要求，我省高速公路規劃里程不斷延伸，布局更加合理，思路更加清晰，定位更加明確。

為此我們提出自去年起，每年開工建設高速公路10條以上，2012年高速公路通車里程突破3000公里，基本建成“兩縱四橫”主骨架，2015年通車里程力爭超過5000公里，建成“三縱八橫”主骨架，提前5年基本建成海西高速公路網。屆時，我省高速公路國土密度將位居全國第7位、東部地區第6位、綜合密度將位居全國第4位、東部地區第3位。基本實現縣縣通高速公路，即縣（市、區）可在15分鐘內上高速公路。今年，我省高速公路的投資計劃完成450億元，為去年投資計劃300億元的1.5倍；續建項目25個，里程約2000公里；新開工10個項目；確保包括泉廈擴建在內的7個項目建成通車。

在長期的實踐中，我們不斷摸索適合福建實際情況的管理體制機制，主要做法有：

一是堅持體制機制創新，推進高速公路快速發展 福建現行的建設管理體制是“省市共建、建設以地市為主、運營全省統一”，主要特點是全省統籌、垂直管理。這有利于調動各方的積極性，形成合力，加快推進高速公路建設。

“省市共建、以市為主”，即省高速公路公司作為省政府對全省高速公路的投資主體，在建設期代表省、部級投資方，與市級投資主體共同出資組建路段合資公司，并確定在建設期內，無論其投資股比多少，均由各市擔任項目業主，為主負責并組織實施項目工程建設；省高速公路建設總指揮 部作為省高速公路建設領導小組的辦事機構，賦有行政職能，與省高速公路公司合署辦公，兩塊牌子，一套人馬，負責督促、檢查、協調、指導。這樣，一方面，既充分調動了地方政府建設高速公路的積極性，發揮了地方政府在高速公路建設中的主體作用，又形成了省市上下共同監督管理的局面，大大推動了工程的順利進展，有效加強了質量控制，促進了廉政建設。另一方面，既可以有效落實省高指（省高速公路公司）的行業管理職能，加強對全省高速公路路網規劃建設的管理，實現全省“一盤棋”，使全省高速公路尤其是山區高速公路得到統籌協調發展；也有助于解決征遷、民事協調等工程建設“瓶頸”制約問題。在投資體制上，明確規范了省市股比，國高網項目由省、市合作，省、市股比按65：35構成，海西網項目省、市合作項目股比按51：49構成，鼓勵引進社會資金建設。

“運營全省統一”，是指高速公路建成后，無論省、市所占股比多少、無論采取何種投資模式，均由省高速公路公司統一負責運營管理，黨政工團由省高速公路公司垂直管理，從而保證了運營管理政策的統一，有利于全省統一調度、指揮，以及重大突發事件的應急處置。同時，運營管理收益由省財政廳、省交通運輸廳等部門組成結算委員會進行統一決算分配，以確保投資者權益。

該體制實現了高速公路建設與運營管理的有機銜接，提高了高速公路運營效益。福建省長黃小晶曾指出：“現有的建設管理運營體制是經過長期實踐形成的。實踐證明，既能有效地調動各地的積極性，又能分清責任，任務落實到具體 單位。要精心呵護，繼續完善，堅持下去。”

同時，我們也在積極探索適合新時期高速公路管理的新機制，采取了多種建設模式，如浦城至南平項目采用“施工總承包+顧問公司”，突出業主管理協調服務職能，發揮施工總承包單位集團優勢；泉州至三明三明段采用部分項目包干，加快進度，優化設計，節約工程投資；莆田至秀嶼支線項目推行政府引導+社會投資模式激活建設市場；通過每季度組織一次在建項目的進度、質量、安全大檢查與明察暗訪相結合，發現問題、解決問題、提升工程質量。加快推進建設市場信用體系步伐，營造誠實守信的良好氛圍，在市場準入、招投標工作中充分發揮信用平臺的作用，堅決杜絕轉包、違法分包和掛靠行為，加強明察暗訪，強化市場信用考核，讓施工企業自身的市場信用表現決定其出路和效益。從今年初起，在全省高速公路推行“無障礙施工”，并將能否落實無障礙施工作為項目立項審批和實施的前提條件之一，確保項目開工半年后即掀起施工高潮。

近年來，我們還進行了“一市一公司”改革嘗試，即把“一路一公司”管理機構整合成“一市一公司”管理，并由組織形式管理方式的改革，轉為結算方式、效益清算、節約成本的財務核算體制改革。每年每市可節省管理費近二千萬元。

二是堅持制度創新，為高速公路發展提供保障 立足把全省高速公路建成優質工程、環保工程、廉潔工 程、放心工程、和諧工程，我們將以下七項制度貫穿于建設之中：項目招投標實行紀檢監察監督制。省市監察、交通、高指（省公司）共同成立高速公路專監小組對招投標實行現場監督檢查。征地拆遷、物資采購實行公示、公開制。張榜公布，安民告示，確定數量，業主采購的大宗專項物資委托招標公司進行公開采購，業主不直接插手。工程建設管理實行全過程跟蹤審計制。為防止工程設計變更內外勾結，暗箱操作，經省政府批準，省審計廳、交通廳、高指（省公司）共同組成跟蹤審計小組，實行全過程跟蹤審計。工程質量實行終身責任制。落實工程質量終身責任制；按照部規范要求，總結省內外經驗，制訂了《質量管理綱要》及路基、路面、橋梁、隧道《標準化施工指南》，項目經理、工程技術人員、質檢人員進場先培訓、考試，登記入冊，存入檔案；加強監督檢查，建立影像檔案，立此存照，從而提高質量。資金管理實行“施工單位、業主、銀行”三方監管協議制。一是保證工程資金不挪用，保證進度；二是農民工工資能保證，誠信守責。廉政建設實行雙合同制。加強制度建設，落實懲防體系，認真吸取省內外高速公路建設過程中個別領導干部、工程管理人員發生不廉政行為的經驗教訓，加強教育，警鐘長鳴。在簽訂工程合同時就一并簽訂廉政合同，落實責任，同時要求各業主單位層層落實廉政責任制。黨建、黨員組織、思想、作風建設實行現場管理制度。把支部建到各標段，保證了高速公路系統黨建工作的有位、有為。通過切實有效的 措施，實現了高速公路建設質量“一條比一條好”，已建成通車路段均被評為優良工程，質量品牌初步確立，山區高速公路的設計、施工經驗為國內同行矚目。今年6月李盛霖部長視察指導我省抗洪救災工作時就曾指出：“福建省高速公路建設是值得肯定的，要認真總結高速公路規劃、設計、施工以及管理上在此次災害中經受住考驗的經驗，并加以推廣。”

三是堅持籌融資創新，為高速公路發展提供堅實后盾 高速公路技術標準高，加之福建地形復雜、地質條件差，建設造價高，且國家投入相當有限，建設資金問題是困擾高速公路發展的“瓶頸”。如何確保高速公路可持續發展、盤活存量資產、挖掘潛力、有效籌措資金，我們進行了許多探索嘗試。2001年利用泉廈高速公路資產重組上市，公開發行人民幣普通股2億股，融資13億元；2002年，我們率先提出全省高速公路實行統貸統還政策，為國家開發銀行所采納，緩解了高速公路項目貸款困難；2005年發行20億元期限10年公司債券，為我省高速公路建設再開辟一條穩定的籌資渠道；2007獲批發行40億元短期融資券，2008年成功發行30億元三年期公司債券，是我省發行規模最大的公司債券；2009年福建發展高速公路股份有限公司增發3.5億股A股、募集22.5億元；2010年獲批發行45億元中期票據，這是我省省屬國有企業第一家獲批的中期票據。在積極推進市場融資的同時，我們還不斷深化銀企戰略合作，目前已和 國家開發銀行等多家銀行簽署了授信融資總額達3700億元的戰略合作協議。通過我們對籌融資體制機制的不斷探索創新，為近年來我省高速公路的快速發展乃至后續建設提供了堅實的后盾。

四是堅持科技創新，為高速公路發展提供活力 針對我省復雜的地形地質結構，在高速公路的建設中，堅持建設與科研相結合，并廣泛運用新技術、新工藝、新材料，實現創新發展。從泉廈高速公路建設伊始，我們就進行了軟基處治方法研究及工程應用、高填方路堤穩定與施工控制技術研究等，較好地處理了橋臺跳車的頑癥，成功地控制了軟基滑移、高邊坡塌方的難題；隨著高速公路向山區轉移，我們又進行了路塹高邊坡及滑坡等地質病害處治、小凈距隧道設計施工關鍵技術等課題的研發，填補了國內相關領域的空白，對指導山區高速公路特色建設起了積極作用；開發新型高速公路橋梁護欄（閩華防撞欄），使橋梁護欄具有較強的防撞能力和良好的導向功能，減少交通事故中人員傷亡，被交通部確定為行業標準，并申請了專利，獲得省科技進步二等獎。通過科技攻關與應用，解決了許多技術難題，也大大提高了工程質量，福州高速美菰林隧道、福寧高速后港大橋、赤嶺隧道工程獲國家優質工程獎。

運營管理方面，在全國率先實現三大系統全省聯網，整合各種信息資源和網絡通訊資源，建設數字高速公路項目，并加緊高速公路智能交通監控技術研究，提高車輛通行服務 水平；大力發展交通循環經濟，在部分路段養護維修引進路面就地“熱再生技術”，材料循環使用，解決了路面維修的污染問題；2008年5月20日起在全國率先對貨車實施計重收費，同時，加大治超力度，更加有效地遏制貨車超限超載，保護公路，大大降低了交通事故，使嚴重超限車輛由3％降至0.12％。

四、福建推行高速公路建設標準化管理有關情況 隨著高速公路大規模建設，點多線長面廣(目前在建項目有上百個標段、農民工8萬名)，加上建設市場有待完善，施工隊伍素質良莠不齊，管理任務相當繁重。如何讓優秀的施工班組進入福建市場，如何使各班組迅速熟練掌握高速公路建設技術標準，如何使項目管理、施工更加科學、規范、系統，提升管理水平，都是我們推行標準化施工、管理的初衷。

（一）高速公路建設標準化管理歷程

早在1995年4月黃小晶省長(時任副省長兼任省高指總指揮)，就要求高速公路建設做到“一流的材料、一流的設備、一流的工藝、一流的管理”，并總結他在龍巖市做專員時推行科普教育小冊子的經驗，提出編制施工“小冊子”，作為施工指南、規范施工管理，要求所有參建人員了解建設標準，做到施工現場環境整潔、美觀。原省長賀國強在1999年檢查福泉高速公路后，提出高速公路建設要能快則快、好中求快，質量應一條比一條好。2004年我們在總結設計、施 工、驗收等相關標準、規范基礎上，結合高速公路建設實踐經驗，組織編制了一系列的標準化施工指南，包括隧道、橋梁、路基、路面及交通安全設施四個方面，在全省范圍內大力推行標準化施工，并將《施工標準化指南》寫入招標文件，推廣執行。2008年以來，張志南副省長作為省政府分管交通工作的領導，多次深入施工現場指導，在要求加強質量通病治理、深化專項整治的基礎上，細化、完善高速公路標準化管理提出了更加明確的要求。

2009年以來，在總結實踐經驗的基礎上，我們不斷修編和完善路基、路面、橋梁、隧道《標準化施工指南》，今年4月《福建省高速公路標施工準化管理指南》由人民交通出版社正式出版，包括工地建設、路基路面、隧道、橋梁、邊坡生態恢復五個分冊。這是結合現行最新的規范、辦法，吸取各方面的先進施工技術及管理制度，并引入了不少管理新理念及施工新技術，而形成的規范化制度。6月初，黃小晶省長對出版發行的《高速公路建設標準化指南》作出重要批示：“一本好書，有用的工具書，適用性強，相關工程技術人員要通讀并會用”。這是對我省高速公路建設標準化管理的充分肯定，為全省高速公路新一輪發展指引了方向、明確了任務。

（二）高速公路建設標準化管理的特點

我們推行的標準化管理鮮明的特征和做法，就是推行“三個集中、兩項準入”（即混凝土集中拌合、鋼筋集中加工、構件集中預制，隧道二襯臺車、橋梁模板準入驗收）制度，充分發揮設備利用率高、管理集中、質量有效控制的“集中作業”優勢，實現施工“加工工廠化”，杜絕小拌和站、小預制場、小鋼筋棚在高速公路建設工地上出現，提高混凝土結構的施工質量；推動技術創新，如邊坡錨索檢測和梁片預應力檢測引進先進的檢測手段提高對工程質量的檢測等；逐步系統化、規范化建設標準化管理，如對福州繞城項目開展邊坡綠化標準化施工試點，全國首創性的編寫《邊坡生態恢復施工標準化指南》等。力爭使新開工項目普及標準化管理，續建項目改進和完善各項標準化管理；促進全體參建人員素質進一步提高；質量通病得到有效遏制，實體工程施工質量、施工安全得到全面提高。努力實現“五化”，即：管理行為標準化、工地建設標準化、施工工藝標準化、過程控制標準化、建設成果標準化。

（三）推行標準化管理的主要做法

首先，讓各參建單位對推行高速公路建設標準化管理高度重視，增強責任意識，化被動為主動，將高速公路建設標準化管理要求貫徹落實到建設過程的各個環節中去。其次，加強培訓。積極對工程技術人員尤其是一線施工人員開展教育培訓，特別是新上崗的人員，更是抓好崗前培訓，確保出工前技術交底到位，明確每天的工作內容及注意事項，收工后及時總結經驗，查找問題，分析原因，將標準化落實到建設的每個環節。再次，讓各參建單位正視建設中存在的質量 問題，用標準化的要求來抓整改，消除質量通病，使“標準成為習慣，習慣符合標準，結果達到標準”。第四，獎優罰劣。加大檢查監督力度，建立嚴格的考核評價及獎懲制度。對貫徹落實標準化管理要求成績突出的，給予表彰、獎勵；對效果差、達不到要求的，嚴厲處罰。表彰先進，鞭策后進，讓推行標準化這項工作落到實處，不流于形式。

實踐證明，推行“三個集中、兩項準入”，取得了“達到標準、確保質量、提高工效、節約成本”的良好成效。

（四）對推行高速公路標準化管理的幾點思考 一是如何盡快形成公路建設產業大軍問題。因為現在公路建設項目越來越多，但是一線的高素質施工人員還是比較匱乏，熟知專業技術的人員也不多，并且大多部分都是由農民工組成，對標準化的要求都不熟悉。加強一線人員的培訓培養，盡快培育起適應公路建設需要的產業大軍，是一個急需解決的問題。

二是如何規范公路建設管理行為的全過程。就是要從項目公司成立即開始規范，包括在招投標、勘察設計等各方面各環節都應規范管理標準，從而更好的推動標準化建設。

三是如何調動施工單位執行標準化管理的積極性、主動性問題。推行標準化管理最主要是通過施工單位來實施。要調動他們的積極性，提高管理水平，更好的發揮集中作業的優勢，更有效的進行生產要素調配，推動標準化管理的進行。

四是如何更好的將標準化管理拓展到高速公路全系統。我們正著手將標準化工作拓展到收費、養護、路政、監控信息、服務區、財務等管理領域，爭取在下半年取得試點階段性成果，塑造高速公路服務品牌形象。希望部委及各兄弟省份能夠一如既往地支持、并為我們傳經送寶，共同推動高速公路標準化管理事業全面發展。

全國高速公路建設標準化管理經驗交流會，為我們加強交流、加快高速公路建設標準化管理發展提供了重要平臺。預祝全國高速公路建設標準化管理經驗交流會取得圓滿成功！祝各位領導、各位來賓身體健康、事業興旺、萬事如意！

第三篇：廣東高速公路建設

廣東省2013年至2017年高速公路建設計劃表

序號項目名稱里程 新增通車里程投資項目業主/建設單位開工時間計劃完工時間功能定位備注合計（69項/79段）54645357 7226 2013年至2017年新增通車里程2616公里

一、2013年至2015年建成項目（25段）1335 1316 1558 2015年年底，全省高速公路通車里程達到6840公里

1二（連浩特）廣（州）高速公路一期工程（懷集支線）30 30 28 廣東二廣高速公路有限公司2010年2013年外通內連工程出省通道，通連山縣

2梅（州）大（埔）高速公路一期工程（三角至大麻段）51.5 52 50 廣東博大高速公路有限公司梅大分公司2009年2013年外通內連工程通大埔縣

3云浮至羅定高速公路雙東至榃濱段32.2 32 31 廣東云梧高速公路有限公司2009年2013年外通內連工程出省通道

4廣深沿江高速公路深圳段31.6 32 112 深圳高速公路股份有限公司2009年2013年省內干線工程

5廣深沿江高速公路廣州至東莞二期18 18 31 廣東廣深沿江高速公路有限公司2007年2013年省內干線工程

6廣（州）高（明）高速公路延長線20.8 21 18 佛山廣明高速公路有限公司2011年2013年區內聯網及疏港工程

7深圳市梅觀高速公路擴建工程1910 深圳高速公路股份有限公司2010年2013年區內聯網及疏港工程

8二（連浩特）廣（州）二期工程（連州至懷集段）161.7 162 138 廣東二廣高速公路有限公司2010年2014年外通內連工程通連山縣，出省通道

9梅（州）大（埔）高速公路二期工程(大麻至三河段）9.8 10 10 廣東博大高速公路有限公司梅大分公司2009年2014年外通內連工程

10梅（州）大（埔）高速公路東延線23.724 21 廣東博大高速公路有限公司梅大分公司2011年2014年外通內連工程出省通道

11廣（州）樂（昌）高速公路韶關段161.6 162 188 廣東省高速公路有限公司2009年2014年外通內連工程出省通道

12廣（州）樂（昌）高速公路廣州清遠段139.2 139 145 廣東省高速公路有限公司2009年2014年外通內連工程

13珠三角環線高速公路肇慶至花都段63.6 64 97 廣東肇陽高速公路有限公司2010年2014年區內聯網及疏港工程

14汕（頭）揭（陽）高速公路汕頭段二期5.35 5 11 廣東汕揭高速公路有限公司2010年2014年省內干線工程

15廣州至高明高速公路陳村至西樵段一期21 21 46 佛山市中策廣明高速公路有限公司2009年2014年區內聯網及疏港工程

16濟（南）廣（州）高速公路平遠至興寧段99.6 100 80 省交通實業投資公司2012年2015年外通內連工程通平遠縣，出省通道

17包（頭）茂（名）高速公路一期工程（高州北至電白段）42.6 43 42 廣東省高速公路有限公司2013年2015年外通內連工程通信宜、高州市，出省通道

18大（慶）廣（州）高速公路連平至從化段一期工程（省界至新豐段）85 85 100 廣州大廣高速公路有限公司2012年2015年外通內連工程通新豐、連平縣

19潮（州）惠（州）高速公路一期工程（普寧至陸河段）62 62 75 廣東省高速公路有限公司2011年2015年外通內連工程通陸河、揭西縣

20汕（頭）湛（江）高速公路揭西至博羅段一期工程（石壩至紫金東段）79.6 80 86 省路橋建設發展有限公司2012年2015年省內干線工程通紫金縣

21江（門）羅（定）高速公路一期工程（新興至高村段）28 28 31 廣東省公路建設有限公司2012年2015年外通內連工程

22從（化）東（莞）高速公路東莞段（含清溪支線）57.7 58 107 東莞市從莞高速公路發展有限公司2010年2015年區內聯網及疏港工程

23從（化）東（莞）高速公路惠州段30.9 31 45 惠州從莞高速公路投資有限公司2010年2015年區內聯網及疏港工程

24惠（州）大（亞灣）疏港高速公路54.9 55 53 惠州惠大高速公路有限公司2009年2015年區內聯網及疏港工程

25新（會）臺（山）南延線5.9 6 4 廣東省高速公路有限公司2013年2015年區內聯網及疏港工程

二、2016年至2017年建成項目（23段）1389 1300 2010 2017年年底，全省高速公路通車里程達到8140公里

1包（頭）茂（名）高速公路二期工程（粵桂界至高州北）77.4 77 61 廣東省

高速公路有限公司2013年2016年外通內連工程出省通道

2大（慶）廣（州）高速公路粵境連平至從化段二期工程（新豐至從化段）97.0 97 114 廣州大廣高速公路有限公司2012年2016年外通內連工程

3潮（州）惠（州）高速公路二期（普寧至陸河以外路段）184.7 185 228 廣東省高速公路有限公司2011年2016年外通內連工程

4汕（頭）湛（江）高速公路揭西至博羅段二期工程（紫金東至揭西段）81.4 81 108 省路橋建設發展有限公司2012年2016年省內干線工程

5江（門）羅（定）高速公路二期工程（江門至高村段及新興至羅定段）117.4 117 140 廣東省公路建設有限公司2012年2016年外通內連工程

6港珠澳大橋主體工程29.6 30 381 港珠澳大橋管理局2009年2016年外通內連工程出省通道

7港珠澳大橋珠海連接線13.4 13 93 南粵交通投資公司2012年2016年外通內連工程

8廣中江高速公路（原江番高速公路及江珠高速北延線江門段）68.6 69 151 南粵交通投資公司2010年2016年省內干線工程

9云浮至陽江高速公路羅定至陽春段82.5 83 58 廣東羅陽高速公路有限公司2011年2016年區內聯網及疏港工程

10珠江三角洲環線增城至花都段45.0 45 63 廣州市交通投資集團2013年2016年區內聯網及疏港工程

11西部沿海高速公路月環至南屏支線延長線5.0 5 14 廣東西部沿海高速公路珠海段有限公司2012年2016年區內聯網及疏港工程

12廣州至高明高速公路廣州段30.0 30 62 廣州廣明高速公路有限公司2009年2016年區內聯網及疏港工程

13惠深高速公路惠州段改擴建項目30.7 20 惠深高速公路惠州段改擴建工程管理處2010年2016年區內聯網及疏港工程

14廣清高速公路改擴建57.6 69 廣清高速公路擴建工程管理處2009年2016年區內聯網及疏港工程

15廣州鳳凰山隧道13.9 14 32 廣州市道路養護中心2013年2016年區內聯網及疏港工程

16惠東凌坑至碧甲段高速公路（廣惠東延線）17.4 17 14 惠州廣惠東延線高速公路有限公司2010年2016年區內聯網及疏港工程

17興寧至汕尾高速公路興寧至五華段（含畬江、華陽支線）89.6 90 76 省交通集團、梅州市2013年2017年省內干線工程

18潮莞高速公路粵閩界至潮州古巷（潮州北段）61.0 61 52 南粵交通投資公司2014年2017年外通內連工程出省通道

19廣佛肇高速公路肇慶大旺至封開段一期工程（大旺至小湘段）46.3 46 50 省長大公路工程有限公司、肇慶市公路開發公司2013年2017年外通內連工程出省通道

20仁（化）深（圳）高速公路仁化至新豐段一期工程（粵湘界至韶贛段）60.0 60 63 南粵交通投資公司2014年2017年外通內連工程出省通道

21汕（頭）昆（明）高速公路龍川至英德段一期工程（大廣至廣樂段）96.0 96 66 南粵交通投資公司2014年2017年外通內連工程

22揭陽至惠來高速公路71.3 71 80 南粵交通投資公司2014年2017年區內聯網及疏港工程

23廣清和清連高速連接線（清遠市清新逕口至清城橫荷高速公路）12.7 13 15 待定2014年2017年區內聯網及疏港工程

三、2015年年前開工，2018年及以后建成(30段）2665 2665 349

41深圳市東部過境高速公路一期工程31.1 31 62 深圳華昱投資開發（集團）股份有限公司2011年2018年外通內連工程出省通道

2廣佛肇高速公路肇慶大旺至封開段二期工程（小湘至江口段）131 131 141 省交通集團、肇慶市2013年2018年外通內連工程

3虎門第二公路通道12.9 13 104 廣東省公路建設有限公司2013年2018年省內干線工程

4仁（化）深（圳）高速公路仁化至新豐段二期工程（韶贛至新豐段）106106 112 南粵交通投資公司2014年2018年外通內連工程

5汕（頭）昆（明）高速公路龍川至英德段二期工程（大廣至廣樂以外路段）135 135 93 南粵交通投資公司2014年2018年外通內連工程力爭2017年建成通車

6汕（頭）昆（明）高速公路英德至懷集段150.3 150 120 南粵交通投資公司2014年2018年省內干線工程力爭2017年建成通車

7珠海金鼎至橫琴高速公路32 32 48 珠海交通集團2013年2018年外通內連工程出省通道

8汕頭至湛江高速公路汕頭至揭西段86.6 87 117 深圳中洲集團2013年2018年省內干線工程

9佛（山）江（門）高速公路順德段31.3 31 66 佛山市路橋建設有限公司和順德區恒順交通投資管理公司2014年2018年省內干線工程

10深圳外環高速公路93.3 93 101 深圳高速公路股份有限公司2014年2018年區內聯網及疏港工程

11佛（山）清（遠）從（化）高速公路北段86 86 102 深圳泰邦集團有限公司2013年2018年省內干線工程

12佛（山）清（遠）從（化）高速公路南段42.7 43 75 佛山市路橋建設有限公司2013年2018年省內干線工程

13汕頭至湛江高速公路河源至清遠段122.8 123 112 待定2015年2019年省內干線工程

14汕頭至湛江高速公路清遠至云浮段158 158 159 待定2014年2019年省內干線工程

15汕頭至湛江高速公路云浮至湛江段（含博賀港、湛江機場、渝湛連接線）338 338 270 待定2015年2019年省內干線工程

16湛江東海島至雷州高速公路33.5 34 60 待定2015年2019年區內聯網及疏港工程

17鶴山至開平高速公路（中開高速公路延長線）41 41 74 待定2015年2018年省內干線工程

18花都至東莞高速公路63.4 63 107 廣州市交通投資集團2014年2018年區內聯網及疏港工程

19仁（化）深（圳）高速公路新豐至博羅段108 108 133 南粵交通投資公司2015年2018年外通內連工程

20潮汕環線高速公路（含潮汕連接線）69.2 69 110 待定2015年2019年區內聯網及疏港工程

21大埔至潮州港高速公路（含大埔至漳州支線）152.3152 122 待定2015年

2019年區內聯網及疏港工程

22中山至開平高速公路144 144 172 待定2015年2019年省內干線工程

23深圳至中山過江通道50 50 460 待定2015年2020年省內干線工程含深圳側接線和中山側接線

24廣佛肇高速公路廣州佛山段47.3 47 76 待定2015年2020年外通內連工程

25清遠連州至佛岡高速公路207.6 208 219 廣東方圓集團有限公司(主辦方)、廣東匯裕投資發展集團有限公司2015年2020年外通內連工程

26興寧至汕尾高速公路陸河至汕尾段30 30 24 待定2015年2019年外通內連工程

27珠海洪灣至高欄港高速公路4242 87 待定2015年2019年區內聯網及疏港工程

28東莞至番禺高速公路橋頭至沙田段65 65 120 待定2015年2019年省內干線工程

29梅州至平遠及梅州東環高速公路5555 49 待定2015年2019年省內干線工程

第四篇：全省推進高速公路建設

全省推進高速公路建設“五化”管理工作實施方案為認真貫徹交通運輸部關于公路建設推行“發展理念人本化、項目管理專業化、工程施工標準化、管理手段信息化、日常管理精細化”的要求，進一步提高我省高速公路建設管理水平，省廳決定在高速公路項目建設中以全面開展施工標準化、啟動項目建設信息管理系統、進一步加強項目建設單位管理為切入點，高起點、高標準、高要求，認真落實交通運輸部“五化”要求，全面推進現代工程管理，具體實施方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，圍繞加快轉變公路發展方式，認真落實 “五化”要求，全面推行現代工程管理，不斷總結并形成長效機制，進一步提高公路建設管理水平，推動我省高速公路又好又快發展，真正實現綠色發展、安全發展和可持續發展。

二、總體目標

通過落實公路建設“五化”要求，全面推行現代化管理，建立科學系統的管理、設計、施工標準化體系，使標準成為習慣、習慣符合標準、結果達到標準，促進規章制度更加完善，勘察設計更加合理，現場管理更加規范，項目信息化管理更加深入，質量安全水平進一步提升，實現從業人員一流、管理水平一流、設計理念一流、材料制備一流、作業環境一流、建設成果一流，全面提升我省高速公路建設品質。

三、活動內容

（1）發展理念人本化。工程設計階段的人本化，是充分考慮社會發展和環境保護的需要，注重公路建設與自然環境的和諧統一。工程施工階段的人本化，是高度關注安全生產，保證參建人員的人身安全，維護勞動者的合法權益。公路運營階段的人本化，是進一步拓寬服務領域，豐富服務內涵，為用路者提供安全、便捷、舒適的出行條件。

（2）項目管理專業化。各項目管理單位組織機構設置和人員配置要嚴格按照交通運輸部《關于進一步加強公路項目建設管理單位的若干意見》（交公路發〔2011〕438）文件要求，設置計劃、合同、技術、質量、安全、財務、紀檢等職能部門，管理人員的人數應滿足建設規模和專業技術需要，其中工程技術人員不少于管理人員總數的65%，具有高、中級以上專業技術職稱的人員不少于工程技術人員的70%（具體事項省廳還將專題研究）。

（3）工程施工標準化。各項目要按照《陜西省高速公路施工標準化指南（試行）》要求，在工程路基、路面、橋梁、隧道、綠化、交通安全和機電工程中，從工地標準化、施工標準化和管理標準化等方面，全面深入推進工程施工標準化工作。

（4）管理手段信息化。通過廣泛應用信息技術、網絡技術和通訊技術，搭建管理信息平臺，實現管理過程的全控制，達到規范管理流程、提高管理效能、降低管理成本的目的。同時，也要充分利用信息技術手段，加快市場信用體系建設，實現對公路建設從業單位的管理與服務。

（5）日常管理精細化。日常管理精細化，就是要以建設精品工程、推行精細化管理、開展精細化控制為載體，促進建設各方把粗活做細、把細活做精，保證工程局部和細節都滿足技術要求。日常管理精細化應該遵循“三大原則”、“四大要求”，即注重細節、立足專業、科學量化的原則；精、準、細、嚴的要求。

四、組織領導

省廳成立推進高速公路建設“五化”管理領導小組，負責部署、指導、落實高速公路建設項目開展“五化”管理的各項工作。

組長：馮明懷總工程師

成員單位：廳辦公室、人事處、規劃處、財務處、高管處、公路處、安監處、科教處、監察室，交通工會，廳質監站、定額站、咨詢公司、省高速集團、省交通集團、廳外資辦、寶漢公司，以及承擔高速公路建設任務的地市交通運輸局、招商引資項目公司。

領導小組辦公室設在廳高管處，負責組織我省高速公路施工標準化活動的實施、檢查和考核考評工作。廳質監站結合日常質量、安全監督檢查，加強對“五化”落實情況的監督檢查和指導，強力推進各項工作扎實有序進行。

實施“五化“工作的責任主體是項目法人。各項目法人單位要根據省廳的總體部署，研究制定具體的實施方案和實施細則，要建立強有力的落實機制、考評機制和獎懲機制，確保這項重要工作扎扎實實推進。各單位的實施方案和實施細則于年底前報廳。

五、時間安排

全面推行“五化”管理活動，從2011年10月全面啟動，至2015年12月底結束，分四個階段實施。

第一階段動員部署階段2011年9月29日至12月31日，各項目法人及全省高速公路建設項目，要立即全面動員，廣泛宣傳，以推進標準化施工、加強建設單位管理和項目信息化管理為重點，認真組織學習交通運輸部有關文件精神、省廳《高速公路標準化施工指南（試行）》以及高速公路建設項目信息化管理有關文件，研究制訂實施方案和考評辦法，確定階段目標和具體要求，完成“五化”活動動員部署。

第二階段全面推行階段 2012年1月至2013年12月，各項目法人及全省高速公路建設項目，組織項目法人管理部門、現場管理機構、設計、施工、監理、檢測等參建單位按照“五化”活動實施方案、階段目標，全面落實“五化”要求，省廳“五化”領導小組將于每年底前對各項目法人及全省高速公路建設項目全面開展“五化”活動進行檢查考核，并建立典型示范項目。

第三階段總結提高階段2014年1月至2015年6月，各項目法人及全省高速公路建設項目，要將“五化”活動進行全面系統的總結，結合各建設項目“五化”活動實際經驗和效果，進一步修改完善“五化”有關指南、辦法、規定等文件，建立起規范化、標準化、制度化的配套管理體系。

第四階段考核固化階段2015年7月至2015年底，省廳將根據各項目法人及全省高速公路建設項目“五化”開展情況，對全省高速公路建設項目進行全面檢查考核，獎優罰劣；同時修訂完善并形成全省高速公路“五化”建設相關制度辦法，將高速公路“五化”建設工作固化成為長效機制。

對交通運輸部已經安排開展的高速公路施工標準化活動仍按交通運輸部《關于開展高速公路施工標準化活動的通知》（交公路發〔2011〕70號）和省廳《關于全面開展高速公路施工標準化活動的通知》（陜交函〔2011〕369號）相應的部署安排執行。

六、有關要求

1、強化組織領導。各項目法人對推進“五化”工作總負責，要成立專項活動領導小組，制定推進“五化”管理實施方案，周密部署，精心組織，明確各部門、各單位、各負責人的具體責任，定期匯總、分析、研究解決實施過程中出現的問題，分階段及時向省廳上報有關情況和總結報告。

2、加強宣傳工作。各單位要結合工作實際，加快宣傳推行現代工程管理的重要性，宣傳“五化”管理的內涵和具體實施要求，要將“五化”要求傳達到設計、施工、監理等各單位，要讓“五化”管理的理念融入到每個建設管理者的意識之中。

3、發揮示范作用。各單位要選好典型，抓好示范，強力推進本單位高速公路建設“五化”工作的步伐，實現以點帶面，以局部促整體，達到全面落實。在省廳抓好寶漢高速、榆佳高速試點的同時，各單位也要確定具體項目作為試點，加快實施。

4、建立長效機制。各單位要堅決克服和消除“活動開展時大張旗鼓、活動結束時偃旗息鼓”的現象，對固化下來的制度和辦法要不斷完善、不斷提高，要形成一套行之有效的管理體系，確保制度管理落實的連續性、持續性。絕對不能換一批人搞一批東西，換一任領導換一批制度，爭取全省高速公路建設基本達到“五化”管理水平，到“十二五”末期真正進入“五化”。

第五篇：高速公路建設情況匯報材料

***鄉***高速公路項目建設協調服務

工作情況匯報

中共***鄉委員會 ***鄉人民政府

（2011年9月5日）

尊敬的各位領導：

根據安排，我就***鄉***高速公路項目建設協調服務工作情況作簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

近年來，***鄉在縣委、縣政府的正確領導下，提高認識，拓寬思路，齊心協力，強化服務，確保了***高速公路項目順利建設，推動了全鄉經濟社會快速發展。

一、基本情況

2008年***高速公路破土動工以來，***鄉過境段約19.6公里，主干道征地1313.8畝，臨時用地318.5畝，共征地1632.3畝，涉及8個村，共800余戶，5300余人。共拆遷房屋90戶，發放征地款1700余萬元，拆遷款300余萬元。在***高速公路征地拆遷工作中，共協調處理工農糾紛580余起，群眾土地糾紛168余起，群眾矛盾糾紛175余起，涉及群眾2500余人。拆除兩違建筑房屋45棟、水池150余口、魚溏5處。對***高速公路施工前道路兩側房屋質量現狀進行調查統計，共調查84棟房屋，68戶農戶。目前，正在對炮損情況進行調查補償，第四合同段7戶農戶的炮損賠償名單已交到縣指揮部。

二、主要做法

為確保工程順利實施，鄉黨委、政府高度重視，把高速公路建設協調服務工作放在全鄉工作的重中之重來抓。

一是成立了由鄉長任組長、相關單位負責人為成員的***鄉***公路征地拆遷協調服務工作領導小組，負責協調處理項目建設過程中的各種矛盾糾紛問題，針對工作實際完善限時辦結制，責任追究制和定期督查制。

二是充實征地拆遷協調服務工作隊伍。明確2名鄉班子成員專職負責項目協調服務工作，從鄉、村干部中抽調有較強工作責任心、協調能力強、懂業務的20余名干部充實到征地拆遷協調服務隊伍中，強化隊伍力量。

三是落實工作責任。把各項協調責任分解到項目涉及村的包村領導、掛村人員和有關單位工作人員頭上，形成一級抓一級，層層抓落實的局面，切實發揮好領導職責和直接責任人的職責，為項目征地拆遷提供制度保障。在建設的過程中，為了切實維護群眾的利益，對損壞人畜飲水及農灌設施的，根據損壞情況與各標段簽訂合同，確保按期恢復。

四是加強配合，強化服務。在項目實施過程中，樹立全局意識，加強征地協調服務，就存在問題與施工單位加強溝通，密切配合，及時處理好在征地拆遷過程中產生的各種工農矛盾糾紛。

五是加大打擊力度，確保工程順利實施。***高速公路紅線劃定后，部分群眾無視國家有關法律法規，在紅線范圍亂搭亂建。

為確保工程征地建設順利實施，鄉黨委政府成立專項整治工作領導小組，采取動員群眾自行拆除和強制拆除相結合的方式，對紅線范圍內搶搭搶建的兩違建筑進行拆除，共拆除兩違建筑房屋45棟、水池150余口、魚溏5處。

六是確立了“服務大項目、促進大發展”的服務理念和“三轉變、三保障、三促進”（轉變發展觀念，轉變干部觀念、轉變群眾觀念；保增長、保民生、保穩定；促進經濟發展、促進和諧穩定、促進全面發展）的服務思路。在征地拆遷工作中，針對路群矛盾糾紛突出、協調工作難度大的實際，鄉黨政主要領導親自掛帥，進一步充實協調服務隊伍力量，采用“晨集中、午調度、晚匯報”的工作模式，按照“集中匯報總結、合理安排人員、承包化解矛盾、跟蹤督促檢查”的工作方法，搞好各個標段協調服務聯系對接工作，集中化解路群矛盾糾紛，有力杜絕了群眾堵工、堵路現象的發生。

三、存在的問題和困難

在上級有關部門的指導和***高速公路***段各施工方的配合下，***高速公路***段建設取得積極進展，但目前存在一些鄉政府不能解決且嚴重影響施工進程的問題：一是炮損問題。***高速公路在施工過程中因放炮、土方開挖，對部分群眾房屋造成不同程度的損害，目前為止已堵工堵路多次，嚴重影響了高速公路施工進度，為確保高速公路建設順利推進，需及時對受損房屋作出定性理賠。二是高速公路建設土地覆蓋問題。***高速公路***段

因修建，導致很多群眾沒有被征用的土地被覆蓋，在覆蓋的路段，經常出現堵工堵路事件的發生，鄉委鄉政府作了大量的思想工作，施工才得以順利進行。但由于時間長、群眾反映較為強烈，如果得不到及時處理，將會再次導致堵工堵路乃至群體性事件的發生，嚴重影響施工進度。三是在建設中損壞人畜便道路及農灌設施恢復緩慢，對群眾的生產生活造成一定的影響，群眾反映日趨強烈。四是建設用水問題。由于***鄉嚴重缺水，加上近期雨量減少和建設用水的增多，一些標段建設用水困難，這一問題若不得到提前部署解決，將會導致“工農爭水”現象的發生，影響施工進度，導致發生工農糾紛矛盾。

在下一步工作中，***鄉將全力以赴，克服困難，忘我工作，為***高速公路早日通車發揮自己應有的作用。