第一篇:優化教師師德建設_推進高職德育教育.doc
優化教師師德建設 推進中職德育教育
臨澤職教中心黎海濤
教育是一個民族最根本的事業,是培養人才和增強民族創新能力的基礎,因此我國一直將教育放在優先發展的戰略地位。教育要發展,教師是關鍵,作為一名教師應具備很高的素質,師德師風建設是尤為重要的一項。因此在加強教育發展的同時,必須加強教師的師德建設。近年來,各高校都把師德師風建設當做學校工作的頭等大事來抓,廣大教師都越來越認識到強師德、鑄師魂的重要意義所在,在一定程度上強化師德師風建設已成為當前教育形勢下一場自上而下的深刻社會變革。然而,由于受市場經濟環境、社會政策因素以及不同學校制度因素的影響,中職院校老師在師德修養方面存在著一些不容忽視的問題,亟待解決。
一、推進中職院校師德師風建設的重要意義
加強教師職業道德教育,對于提高教師教書育人的自覺性和主動性,對于加強教師職業道德建設和促進教師養成良好的道德行為習慣等方面,都具有十分重要的理論意義和實踐意義。
加強教師職業道德教育是提高教師隊伍素質,加強教師隊伍建設的迫切需要。建設高質量的教師隊伍,是全面推進素質教育的基本保證,努力提高教師的政治思想素質,是加強教師隊伍建設的首要環節。要求教師熱愛黨、忠于人民的教育事業,就必須通過職業道德教育,樹立正確的教育觀和人生觀;具備崇高的理想和高尚的道德精神,提中職業道德水準。
人民教師肩負著歷史的重托和培養社會主義事業的建設者和接班人的重任。“千秋基業,教育為本”,隨著“人才強國”戰略的實施,高校的教育質量、育人水平成為社會關注的焦點。教師的社會作用越大,歷史責任越重,社會對教師的要求也就越高。因此,廣大教育工作者必須增強責任感、使命感,自覺進行師德學習和修養。
二、師德師風在中職院校中的現狀并不樂觀
具體表現在:首先,部分教師不能自覺加強思想政治修養,不能自覺抵制錯誤思潮的影響和腐朽思想的侵蝕,放松思想道德修養,喪失教師職業的崇高感、責任感和使命感;其次,教師的認識與當前的教育形勢產生沖突。部分教師思想觀念更
新較慢,不適應中職教育的需要,育人意識淡薄的傾向表現得尤為突出。
三、創新師德建設,打造中職核心動力
師德師風建設不僅是一個理論問題,而且也是實踐的問題。要使教師道德原則和規范成為教師行為的準則,掌握正確的師德修養的途徑和方法是十分必要的。
(一)優化政策環境,營造良好的社會輿論氛圍。中職院校推行的人事制度改革應與教師的根本利益原則相結合,必須與激發教師的主人翁精神相結合。教師的物質利益、精神安慰、政治地位有了切實的保障,才會甘于敬業奉獻,才能有師道尊嚴,才能有高尚的師德。另外,要將教師的師德修養列為教師崗前培訓的主要內容,尤其關注青年教師、非師范類專業的教師、外聘教師的培訓問題。作為學校應該面向社會加大教育宣傳力度,讓家長和社會真正意識到教育的本質特征是為了培養適合社會發展的人才,糾正其對教師的錯誤認識。
(二)注重職業規范,真正樹立為人師表的光輝形象。中職院校應結合院校自身特點、中職教育的特點、本校教師隊伍師德狀況,制定出科學合理的行為規范來約束教師的行為舉止。師德規范必須明確具體、精細周密、可操作性強,既要有正面的引導,也要制定師德行為獎懲辦法,明確師德的底線;既要有統一的要求,也要針對不同層次的教師提出不同的要求。真正從教師師德的基本要求抓起,切實落實師德建設任務,讓教師們從內心深處意識到不做有損師德形象的事情是教師為人師之根本,提倡教師以高尚的言行來教育學生、影響學生,真正使校園成為心靈的凈土,人類健康的精神家園。
(三)強化育人意識,提高教師自身再認識。中職院校不能過分強調學生管理部門的教育管理功能,單靠一支輔導員隊伍的力量,必須落實全員育人、全過程育人。一方面要強化學生自我教育、自我管理的主體意識,增強學生法紀觀念,淡化中職生“特殊公民”意識,明確學生違法違紀必須承擔的責任,放權讓學生參與教育管理,讓每一位學生都能過好即將成為“社會人”的過渡期,為學生將來更好地立足社會打下良好基礎。另一方面,要強化教師的育人職責,使全員育人、全過程育人真正得以落實。在當前的教育形式下我們應該充分地意識到,教育的改革與發展是不可逆轉的,教師只能是去積極主動地適應形勢發展的客觀要求,而不能固步自封,一味地為了追求片面的質量去我行我素,那種高高在上的師長作風的確應該改變,教師在執教之時理念要變,方法要變,不是去當學生的老師,而是去當學生親密的合作伙伴;一切為了學生的健康發展方可得到社會的尊重和認可。努力做到為了學生的一切,面向全體學生才能真正樹立起人師的榜樣。
(四)創新健全師德師風建設機制。師德建設既是一個系統工程,也是一項長期工程,因此必須建立師德建設的長效機制。可以在全體教師中,每年開展一次“師德教育月活動”,同時,高校還必須健全師德建設的監督機制,對師德方面暴露出的問題及時加以糾正和解決。另外,要健全師德建設的考評機制,完善考評體系,將考核結果作為教師評選骨干教師和學科帶頭人、評定職稱、晉升工資、推優表彰的重要依據,對師德表現不佳、嚴重失范的要實行“師德一票否決制”,正負激勵相結合,多層面、多方位的促進師德師風建設。
(五)他律約束與自律引導相結合。師德師風水準的提高是一個長期而艱巨的過程,離不開他律與自律的有機結合和交互作用。一方面,在他律方面可以通過組織教師集體制定師德規范、教學過程中各重要環節上的日常行為規范,并結合強有力的宣傳、評比,使之深入人心,發揮約束作用。另一方面,加強師德建設自律的引導,使教師逐步養成“嚴于自剖、敢于反省、善于自控”的好習慣,推動教師自覺進入“慎獨”的境界。
第二篇:淺議如何加強高職院校師德建設
淺議如何加強高職院校師德建設
河南工業貿易職業學院 孔繁晨
[摘要]師德建設是建設高水平師資隊伍的本質需要,也是目前高等職業教育面臨的核心問題之一。本文對當前高職院校師德建設中存在的問題及原因進行了深入分析,并結合自身工作和高職院校實際,就新形勢下如何加強高職院校的師德建設提出了對策建議。
[關鍵詞]
教師 師德建設 現狀 對策
長期以來,廣大教師教書育人、敬業奉獻,贏得了全社會的尊重。同時我們也要清醒地看到,師德建設工作面臨許多新情況、新問題和新挑戰:一是隨著市場經濟的深入發展,社會經濟成分呈現多元化,各種利益日趨多樣化,這些必然要影響到高校;二是在校生生源地擴大,生源結構多樣化,學生思想復雜化,畢業生就業壓力大;三是教師隊伍迅速擴大,青年教師居多,教學改革力度增大,教書育人任務加重。所有這些都要求教師的整體素質要提高,特別是師德水平要提高,否則很難適應形勢的發展。為此學校黨組織應該把師德建設放在師資隊伍建設的首位,千方百計地提高師德建設水平。下面我就如何加強高職院校的師德建設進行了一些探討。
一、當前高職院校師德存在的問題及原因
近年來,高職院校在我國如雨后春筍般發展起來。這些高職院校大多由中專學校合并升格而成,多數教師熱心于教學改革,不斷改進教學內容,探索新的教學方法,精于教書,勤于育人。同時,他們堅守高尚情操,廉潔從教,能夠發揚無私奉獻的精神。這些教師愛崗敬業,師德是比較過硬的。但是在社會轉型時期,伴隨著辦學層次、辦學環境的變化,高職院校也出現了一些以前不存在或不明顯存在的問題,少數教師的職業道德出現了下滑趨勢,必須引起重視。
(一)當前高職院校在師德建設上存在的問題
1.缺乏愛崗敬業精神。在學校升格為職業技術學院后,一些教師放松對理想的追求和世界觀的改造,政治方向迷失。尤其是一些教師受市場經濟的負面影響,教師的使命感和責任感不強,把自己所從事的教育工作僅僅當作謀生的手段,缺乏奉獻精神。有的利用教師自主支配時間比較多的條件,把過多的精力和時間用于兼職或商業性服務活動,因而對教學的精力投入減少,對教學工作敷衍塞責、得過且過:課堂上照本宣科,一份教案、試卷沿用幾年,考前給學生“點題”,對學生關心的熱點、難點問題采取回避的態度,使學生不能學到真正有用的東西。
2.重教書,輕育人。部分教師缺乏教書育人的責任意識,在向學生傳授知識和技能的時候,往往不注意結合教學內容對學生進行思想教育,認為學生道德素質教育、身心素質培養是學校領導、專職學生輔導員和班主任的事,與己無關。“只教書、不育人”的傾向在這一部分教師的身上表現得尤為突出。更有甚者,有的教師忽視自身的師德修養,致使在世界觀、人生觀、價值觀上有失偏頗,在與學生交流時過分渲染社會的陰暗面,自覺或不自覺地向學生宣傳一些不科學的、不正確的東西,誤導學生,影響了學生的健康成長。
3.對學生缺乏愛心。學生是教師工作、服務的對象,熱愛每一個學生、教好每一個學生是教師的天職,也是教師職業道德的基本要求。但是在日常教育工作中,少數教師對學生的生活、學習情況漠不關心,對學生的思想和心理狀況更是一無所知,尤其是一些青年教師遇到學生出了點問題,便不分青紅皂白指責埋怨學生;少數青年教師素質低,自控能力差,把自己工作和生活中的成見、怨氣撒到學生身上;還有一些教師不能公平地看待學生,不懂得尊重學生的人格,譏諷或歧視學習不佳或表現較差的學生,傷害學生的自尊,給學生造成心理傷害。
4.思想認識滯后,服務意識淡薄。在高職院校,絕大部分教師是由原中專學校轉化而來的,教師隊伍的整體素質并沒有完全得到實質性提高,知識結構單一。許多教師的學歷職稱已不適應高職院校的要求,但他們仍安于現狀,不重視學科研究和專業技能的提高,思想僵化,總是以師道尊嚴的面目對待自主性、個性極強的高職學生,缺乏服務意識,缺乏與學生的溝通,造成教育服務不到位,工作責任心欠缺。
(二)違背師德規范的現象產生的主要原因
1.市場經濟的負面影響。目前,我國還處在社會轉型期,市場經濟發育尚不完善,許多制度尚不健全,存在一些負面現象。這些負面現象也影響到高職院校。個別教師受社會上不良思想意識的影響,理想情操失落,道德觀念下降,過分講實惠、講自我,沒有樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
2.教師自身忽視師德修養。少數教師重技術業務,輕政治思想,不注意政治思想方面的學習和自身的道德修養,思想松懈,律己不嚴,服務意識淡薄,育人觀念欠缺。
3.教師負擔過重的影響。近幾年,高職院校招生規模擴大較快,專任教師數量相對不足,教師的教學、教研任務普遍過重,許多教師處在超負荷工作的狀態,精力比較分散,以致少數教師忽視了師德的修養。
4.教師編制不足的影響。一些高職院校規模擴大后,教師編制沒有得到相應的增加,新進校的教師多數還人不了教師編制,這也在一定程度上影響了他們工作的積極性和責任意識。
5.專業技術職稱評定導向的影響。學校在職稱評定中雖然對師德也有要求,但在實際操作中,偏于看重參評者的科研成果及論文著作等“硬件”,對其師德表現和履行教育教學職責的情況往往沒有足夠的重視,認為只要不違法、不犯大錯就行了。
6.學校師德建設機制不健全。一些學校還沒有把師德建設擺到教師隊伍建設工作的重要位置,沒有建立和實施師德建設的有關制度,比如師德教育學習培訓制度、師德建設的激勵機制和考核制度等,因而不能有效地調動廣大教師的積極性,不利于良好師德師風的形成。
二、加強高職院校師德建設的對策建議
針對上述師德師風建設存在的問題,我認為,要加強高職院校師德師風建設,必須采取以下幾點對策和措施。
(一)提高對師德重要性的認識
國家之興衰,系于教育;教育之興衰,系于教師。教師是立校之本,師德是教育之魂。高職院校的教師擔負著培養高素質勞動者和高技能人才的重任。教師必須具備高尚的道德和人格力量,要以遠大的共產主義理想、寬廣的胸懷、崇高的品德、淵博的學識和精湛的教學藝術教育培養學生。黨的十六大報告強調指出,要“加強教師隊伍建設,提高教師的師德和業務水平”。中共中央、國務院《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》中也指出:“建設高質量的教師隊伍,是全面推進素質教育的基本保證。”教育部《關于進一步加強和改進師德建設的意見》中也指出:“教師的思想政治素質和職業道德直接關系到大中小學德育工作狀況和億萬青少年的健康成長,關系到國家的前途命運和民族的未來。”這既是對教師隊伍建設提出的根本要求,又是為高職院校師德建設提供了強大的思想武器。因此,加強高職院校師德建設,培養德藝雙馨的教師隊伍,是當前高職院校工作重中之重,具有戰略意義。因此,學校要把師德建設擺在教師工作的首位,貫穿于教育教學工作的全過程,保證投入更多的精力和財力。學校要從對教師關懷人手,從解決教師的實際困難人手,注重與教師的思想和情感交流,制定出各種符合教育發展規律、具有人性化的實施方案。各有關職能部門抓落實、抓督促、抓效果,充分調動和發揮教職員工主動參與師德建設的積極性和創造性。
(二)加大師德的宣傳和引導力度。營造良好的輿論氛圍
社會各界要廣泛發動,堅持團結激勵、正面宣傳的方針,形成關注師德、宣傳師德的共識,大力宣傳人民教師的先進典型和模范事跡,造就尊師重教的社會環境。作為學校,要在學報、校報、宣傳欄上開設“名師”專欄,建立師德教育網站,擴大師德宣傳網絡的覆蓋,每年利用教師節組織師德主題教育,舉辦師德報告會、師生座談會,集中開展師德宣傳活動,通過“優秀教師”、“師德標兵”、“優秀班主任”等評選活動,在全校積極宣傳和推廣師德先進典型,營造出良好的崇尚師德的環境。
(三)制定體現時代特點的師德規范
在市場經濟條件下,教師隊伍中出現的重金錢、輕事業、講實惠、談理想等問題不可回避,也不容忽視。因此,首先,必須根據時代變化,制定出新時期教師的行為準則,不斷完善師德規范,使廣大教師能夠強化基本的善惡觀和是非觀,趨利避害。其次,發揮道德評價的導向功能,依據師德規范,加強師德評價。對符合師德要求的行為和品性給予肯定和贊揚;反之,則給予否定和譴責。以此向人們昭示在現實生活中,什么是應當積極追求的東西,什么是必須舍棄的東西。這種評價雖然一開始是針對特定的評價對象而言,但作為一種社會輿論,可以觸類旁通,形成社會覆蓋面,客觀上具有一種“抑惡揚善”的作用。只有不斷提高社會對師德評價的權威,才能增強師德建設的感召力度。
(四)必須構建師德建設的長效管理機制,加強制度建設
良好師德的形成是一個漸進的過程,師德建設是一項長期而艱巨的工程,不可能一蹴而就,必須建章立制,完善體系,實行長效管理。(五)教師要采取各種措施加強自身的修養
大學不僅是有大樓的地方,而且是有大師的地方,而沒有良好師德的老師是稱不上大師的。因此,高職教育者需要適應學校發展,積極調整心態,加強師德修養,努力提高自身素質,發揮良好師德的表率作用和潛移默化作用。通過良好的師德、師風帶動良好的學風和校風,以提高高職的辦學質量和育人水平,實現高職教育的良性循環。
提高思想政治素質,樹立正確的人生觀。勤奮學習,不斷提高自身業務水平和教學能力。以身作則,確立愛崗敬業的職業精神。
一身正氣,樹立正確的人生價值觀。嚴慈相濟,為學生創造和諧、健康的成長環境。
三、總結
育人關鍵看校風,校風首當看師德。搞好高等職業教育,每一位高職教育者都負有一份沉甸甸的責任。加強高職院校教師隊伍的師德建設,讓每個教師都能以良好的師德形象出現在學生面前,給學生以潛移默化的影響,學生就會親其師、信其道、愛其學,成長為合格的高等技術應用型人才,高職教育就能健康和諧地發展。
第三篇:高職信息化建設優化路徑論文
摘要:在當期的教育形勢下,信息化建設已經成為高職院校發展的主要方向之一,同時也是提升高職院校教育質量的有效途徑。在信息化建設過程中,網絡平臺的搭建是非常重要的環節,可以說,網絡平臺的質量直接影響著高職院校信息化建設的整體水平。本文在深入分析高職院校信息化發展特點的基礎上,較為詳細的闡述了網絡教學平臺搭建的有效路徑。
【關鍵詞】高職院校;信息化建設;網絡教學平臺;優化路徑
在飛速發展的教育形勢下,高職院校教育也面臨著十分嚴峻的改革和發展問題,只有進行卓有成效的教學改革,才能更好的適應教育發展的整體需求。網絡教學平臺是基于信息技術的一種全新教學形式,網絡教學平臺的搭建,對于改變傳統教學模式存在的缺陷和弊端,提升高職院校教學的針對性和實效性,都具有十分明顯的作用。同時網絡教學平臺的搭建,還能在很大程度上克服高職院校基礎設施差,信息化建設水平低的教學現狀,幫助高職院校提升信息化建設的整體水平,更好的適應高等教育發展的整體趨勢。
1高職院校信息化建設過程中網絡教學平臺搭建的必要性
1.1有利于優化傳統高職院校教育形式,提升教學質量
在高職院校教育實踐中,傳統教學形式對于信息化技術的應用程度較低,還一直停留在之前的教學狀態,老師在教學過程中也一直都是采用傳統的板書式教學模式,在新的教育發展形勢下,這種傳統的教學模式就逐漸暴露出了一定的問題和缺陷,如果不及時進行有效的改革,將嚴重影響高職院校教育質量提升,無法滿足當前教育發展的整體要求。與此同時,信息化技術在近幾年來得到了十分迅猛的發展,信息化建設也逐漸成為高職院校發展的主流趨勢之一,但是在信息化建設過程中,由于一些高職院校的傳統管理思想,在信息化建設過程中還一直停留在之前的狀態,建設的整體水平不高。網絡教學平臺的搭建,實現了傳統高職院校教學形式的轉型升級,給高職院校教育發展帶來了全新的機遇,高職院校學生可以通過網絡教學平臺的信息優勢,積極開展符合自身學習特點的學習活動,較之前相比,大大提升了學習的整體效率,實現了傳統教學模式的優化,為高職院校教育發展奠定了堅實基礎。
1.2使高職院校教育資源得到了優化配置
高職院校具有十分豐富的教育資源,因此在學生學習過程中,如果能將高職院校的教育資源充分利用,將大大提升高職院校教育的整體質量。但是從之前的情況來看,由于教學形式過于傳統,教學效率不高,在教學資源的利用方面也呈現出一定的不足和缺陷,很多優質的高職院校教育資源得不到及時有效的應用,造成資源的閑置和浪費,影響了高職院校教育的實效性。在高職院校信息化建設的背景下,通過網絡教學平臺的搭建,可以實現高職院校教育資源的有效整合,在網絡教學平臺上,高職院校可以將所有的教學資源都進行有效的利用,通過分門別類的整理,實現資源的優化配置,使學生在學習過程中能夠根據喜好合理調配教學資源,實現了教學資源的最大化利用。
2高職院校信息化建設中網絡教學平臺搭建的優化路徑
2.1豐富教學資源,最大限度提升網絡教學平臺的實際作用
網絡教學平臺搭建經驗的缺失是影響其在高職院校信息化建設中有效應用的關鍵問題之一,因此,針對這個問題,應該在運用的過程中及時總結經驗,從而為以后更好的應用網絡教學平臺提供一定的參考和借鑒,也能在此過程中及時發現問題并予以解決。在應用網絡教學平臺的過程中,完備的基礎技術支持是至關重要的,網絡資源的豐富與否直接關系著網絡教學平臺的應用效果,在學生學習過程中,不同基礎水平的學生對于知識的學習要求是不一樣的,因此豐富的網絡教學平臺資源可以最大限度的滿足不同學習層次的學生,只有不斷提供豐富的學習資源,提供強大的基礎技術支持,才能真正發揮網絡教學平臺的預期作用,實現高職院校教學質量的整體提升。
2.2建立完善的網絡教學平臺評價機制
在網絡教學平臺搭建過程中,為了有效保證教學平臺的實際作用,建立相應的教學評價機制是非常重要的。根據不同的用戶角色賦予不同權限,不同層級基于角色特點從不同方面構建,建立評價數據庫,以大數據的形式進行智能化建立評價項目,使評價更具科學性、實用性,整體評價采用匿名、實名雙選擇制保證評價的保密性、真實性。師生互評,從教學質量、課堂效果等與教學直接相關的條目出發,建立互評體系,并實現實時評價,動態反映,便于雙方直接調整教學模式。教師互評,以相互聽課,日常學術交流,建立評價體系,同樣采用匿名、實名雙選評價體系,以教學內容、教學方向為設計主體,便于教師教學內容的多樣性。教學行政評價,以建立大數據的目的,實現學校管理層與教學體系的互動,也采用匿名、實名雙選評價體系,設立兩類型評價模式,教學層面評價以教師層級為主,實現對管理層的評價,行政層面,以管理層為主,實現對教學層面的評價,雙方基于評價結果,直接實現互評體系。這樣不僅可以有效反映網絡教學平臺的實際作用,也能及時發現其中存在的問題,并及時采取有效措施進行解決,對于提升網絡教學平臺的實際教育作用是非常重要的。
3結語
綜上所述,網絡教學平臺是高職院校信息化建設發展的必然趨勢,也是高職院校實現教學模式轉型升級,提升教育質量的重要途徑,因此應該對網絡教學平臺建設給予足夠重視。在具體的平臺搭建過程中,高職院校應該積極利用信息化技術的優勢,不斷豐富網絡教育平臺的教學資源,滿足不同學生的個性化學習需要,同時建立完善的網絡教學平臺評價體系,及時反饋網絡教學平臺的教學效果,對于發現的問題要及時采取措施予以解決,促進網絡教學平臺不斷優化。
參考文獻
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第四篇:進一步優化推進攬投網建設
進一步優化推進攬投網建設
隨著攬投網建設的深入,攬投人員積極性不高、營銷能力不足、攬投部(站)運營成本負荷大等問題不斷暴露出來,迫使北京德邦物流必須從機制上入手,推進攬投網建設的進一步深化。
薪酬改革,將收入與工作量、服務質量掛鉤,多勞多得、優勝劣汰的評價機制逐步形成。由于這一分配方式加大了對攬投人員的傾斜,攬投人員通過努力可以達到或超過區域內行業收入水平,攬投人員流動性明顯降低。
北京德邦物流還以培促攬,積極開展部(站)經理、攬投員集中輪訓,分別設置企業管理和初級營銷技能等不同課程,加速片區營銷經理向攬投部(站)經理的轉變和攬投人員職業素養的提升。他們還在全省速遞物流復制推廣“葉軍工作法”等優秀攬投人員和部(站)經理的工作方法,同時先后出臺《員工教育培訓管理辦法》、《培訓積分管理暫行辦法》等,積極建立日常培訓制度。
北京德邦物流下發了《關于加強全省郵政速遞物流攬投部基礎管理工作的通知》,要求攬投部(站)、市州速遞物流分公司召開晨會、周會、月度運營分析會,攬投人員每天填寫營銷走訪日志,由攬投部(站)負責人批閱和評價,公司市場部按周檢查落實。北京德邦物流還針對攬投部(站)和攬投人員開展競賽活動,營造了攬投一線趕超發展的氛圍,有效促進了攬投能力向經營效益的轉化。
將繼續深化攬投網建設,不斷擴大直投范圍,加密攬投頻次,優化作業組織,以扎實的工作作風、創新的管理理念、健全的運行質量管理體系,為客戶提供更加優質、快速、安全的服務。國內進口特快郵件直封攬投部的作業模式縮短了攬投部投遞環節的內部處理時間,郵件到達用戶手中的時間大大提前,郵件的投遞及時率和妥投率穩步提升,網絡的運行質量逐步提高,同時也為分公司的經營騰出了更大的發展空間,實現了減員增效,提高了生產效率,最終使用戶受益。一名攬投員說:“現在各頻次到達攬投部的郵件都已事先分好,稍加整理就能出班投遞。由于出班的時間提前了一個半小時,我可以有更多的時間,為更多的用戶提供延伸服務和個性化服務。” 同時,不斷完善人力資源管理,通過深化分配制度改革,充分調動一線攬投人員的積極性;重新修訂營業部(攬投部)經理晉級達標辦法,建立崗位能上能下、職級能升能降的動態管理機制;積極推進攬投網優化調整,強化定額定員和工時精細化管理,人員盤活初見成效;全面推進攬投人員、教育培訓管理人員及營業部經理等人員的網絡遠程培訓
第五篇:推進機關效能建設優化發展環境
文章標題:推進機關效能建設優化發展環境
找文章到xiexiebang.com更多原創-(http://www.tmdps.cn/)為了轉變機關作風,優化經濟發展環境,___縣委、縣政府于今年4月正式在全縣鄉鎮以上機關及具有
行政管理職能的事業單位全面開展機關效能建設工作。經過四個月的積極探索和實踐,我縣機關效能建設在推動機關轉變職能、規范管理、改進作風、強化服務、提高效能等方面發揮了積極作用,有效地優化了經濟發展環境,密切了黨群干群關系,推進了從源頭上預防和治理腐敗。它是勤政工程、廉政工程、民心工程的綜合體現,得到了各級領導和干部群眾的積極支持和響應,取得了較好的社會效益和經濟效益。
一、主要做法
1、加強領導,建立工作機制。縣委縣政府把機關效能建設作為轉變機關作風,優化發展環境和反腐倡廉源頭治理的一項工作來抓,為了提升地位,促進工作開展,我縣一開始便把組建高起點、高標準、高規格的領導機構作為目標,實行高位推動。為此,成立了以縣長和縣委副書記、紀委書記等領導為正、副組長的領導小組,下設機關效能辦公室,同時把原有的優化發展經濟環境投訴中心和民營企業投訴中心合為一體,新成立機關效能投訴中心,由縣紀委副書記、監察局長兼任主任,從縣直單位抽調10名工作人員集中辦公,具體負責全縣的機關效能建設工作。各地、各單位把機關效能建設作為“一把手”工程來抓,切實加強了領導,初步形成了黨委統一領導,政府組織實施,紀檢監察組織協調,部門各負其責,群眾積極參與的領導體制和工作機制,為確保機關效能建設工作強力推進,我縣把機關效能建設納入了全縣各單位年終工作目標考評內容,將全縣119個單位劃分為一、二、三類效能建設考評單位,從而形成一個良性互動的機關效能建設網絡。
2、建章立制,規范行政行為。效能建設以制度建設為基礎,以制度管人管事。縣委、縣政府首先作出了《關于在全縣開展機關效能建設的決定》,縣委、縣政府兩辦又先后下發了《關于違反機關效能建設行為的暫行處理辦法》、《___縣機關效能建設工作考評方案》和《___縣優化政務環境年活動方案》等幾個規范性的文件。縣機關效能領導小組也出臺了《___縣機關效能建設工作制度》、《___縣機關效能建設投訴中心工作規則》、《投訴件辦理工作制度》、《___縣機關效能監督員暫行管理辦法》等配套文件,對機關效能建設工作進行了明確規范,使工作有章可循、有規可依。同時在全縣119個單位全面推行首問責任制、崗位目標責任制、限時辦結制、服務承諾制、否定報備制、政務公開制、考勤制、失職追究制等8項制度,同時要求做到“兩卡四上墻”,即機關工作人員佩戴胸卡,設置桌位卡,工作機構示意圖、工作程序、工作制度、行為規范上墻,進一步方便了群眾辦事,主動接受群眾監督,提高工作透明度。各地、各單位根據自身工作特點,對原有的制度進行了完善,尤其對工作人員績效考評進行了積極地探索。縣委辦公室將個人績效考評分為崗位工作和經濟工作兩大塊進行考評;縣工商局推出了《德能勤績廉考評實施辦法》,成立了督查考核組,每季度考核一次,收到良好的效果。
3、廣泛宣傳,營造輿論氛圍。為使機關效能建設工作深入人心,我縣制定了機關效能建設宣傳工作方案,對機關效能建設宣傳工作作出了詳細安排,并充分利用各種新聞媒體開展宣傳活動。一是在縣有線電視臺開辟了以“優化經濟發展環境,加強機關效能建設”為主題的專欄,實行三固定:固定欄目、固定時間(___新聞每周播出一期)、固定體裁(政論時評和新聞跟蹤),對一些單位部門和機關工作人員存在的門難進、臉難看、話難聽、事難辦、人難找和吃、拿、卡、要等問題進行跟蹤報道,目前選擇了亂收費、粗暴執法、辦事推諉拖拉、行為不規范、上班不在狀態等五起典型案例進行新聞曝光;同時,對一些群眾反映好、外商滿意的單位和個人及時進行報道宣傳,進一步樹立典型,弘揚先進,營造良好的輿論氛圍。在電視專欄開播時,縣委副書記、紀委書記就開展效能建設工作的目的、意義接受縣電視臺記者的采訪,37個部門領導分別在電視臺作服務承諾發言,接受社會監督,在全縣引起了較大反響。二是強化對外宣傳。為加大對外宣傳報道力度,擴大影響,借機造勢,我們通過各種新聞媒體進行全方位宣傳,多角度地報道機關效能建設動態,現已在《___日報》、___電視臺、《井岡山報》、吉安電視臺、吉安人民廣播電臺等新聞媒體發表稿件20多篇。三是抓好公益廣告宣傳。在城南、城北工業園區和縣城廣場設置了三塊大型機關效能建設廣告宣傳牌,在縣城一些顯要位置掛設了6塊小型廣告宣傳牌;中心編發簡報7期;在縣城廣場設立了宣傳櫥窗,張貼宣傳資料,公布監督投訴電話,在30多個主要窗口單位、服務部門的顯眼位置設置了“如
果您對機關辦事不滿意,請撥投訴電話2610110”的宣傳牌。還在縣城廣場開展了機關效能建設宣傳咨詢活動,散發宣傳資料500余份。
4、嚴格監督,確保穩步推進。我縣緊密圍繞縣委、縣政府重大工作布署和機關效能建設工作的需要,有計劃、有安排、有重點地加強了機關效能的監督檢查工作。四個月來,已開展督查11次,形成督查通報6個,提出整改意見建議124條。工作措施上主要做到“三個結合”:一是明察與暗訪相結合。縣機關效能投訴中心制定了詳細的督查時間表,每月度對全縣各機關單位效能建設情況安排一次明察或暗訪活動。從4月20日以來,中心結合實際,突出重點,先后組織人員對會風、防汛、鄉鎮干部農忙期間在崗情況、縣直機關上下班紀律等開展了專項督查。同時,各地、各單位對照機關效能建設的要求,認真抓好本系統、本單位內的檢查與自查。這樣上下聯動,加強監督,不斷促進機關效能建設的規范化、經常化。二是典型示范與全面推進相結合。縣機關效能投訴中心根據機關特點和效能建設進展情況挑選了8個縣直單位和4個鄉鎮作為效能建設示范單位,中心工作人員對示范單位實行“1+1”掛點聯系制度,定期走訪指導,收集反饋有關情況,通過召開示范單位座談會,有針對性地推廣他們的作法,突出這些單位先進示范作用,從而帶動全縣機關效能建設的整體推進。三是專門監督與社會輿論監督相結合。縣機關效能投訴中心從社會各界中聘請了21名效能監督員和20名內線監督員,不定期組織他們對全縣各單位機關效能建設進行明察暗訪,參與機關效能建設。同時,縣機關效能投訴中心還公布了舉報電話、設立了投訴箱、印發征求意見表、上門走訪等方式,廣泛征求群眾意見,并通過廣播、電視、報刊等媒介,選擇一些典型事件進行跟蹤報道和深度剖析,發揮輿論監督的優勢,向社會及時通報督查情況,公布處理結果,接受社會監督。對督查中發現的問題及時向單位效能辦反饋責令單位對違規人員按機關效能建設的有關規定進行處理。
5、認真受理,大力查處案件。投訴件的受理與查處是機關效能投訴中心的主要日常性工作,縣機關效能投訴中心堅持按照有訴必理、有案必查、有查必果、有違必糾、快辦快結、優質高效的原則,做到件件有回音、事事有著落。中心建立了“三表一單一書一卡(即投訴登記表、呈批表、反饋表、轉辦單、效能告誡書、服務聯系卡),對投訴件的處理要求當日投訴、當日報批、限時辦結、及時反饋,形成了一套較為完整的工作程序。一方面,積極為各類投資商排憂解難,嚴肅查處干擾和影響經濟發展環境的人和事。如對縣林業稽查大隊違規上路攔車和界埠鄉收稅人員擅自對企業拉閘斷電等案件進行了嚴厲查處,公安部門對直接責任人作出了治安處罰,投訴中心對相關人員進行了效能處理,縣電視臺還進行了跟蹤報道,在全縣產生了很大影響,深受企業主好評。另一方面,及時查處了違反機關效能建設行為的案件。據統計,今年4月20日以來,共受理各類投訴161件,通過自辦、聯辦、轉辦等形式辦結158件,正在調處3件,辦結率98.14,為外商企業、個體私營企業以及其他服務對象減免收費和罰款97652元(其中查處違規金額6.6萬元),責令當事人賠禮道歉6人,書面檢查21人,治安拘留1人,治安處罰6人,通報批評機關工作人員3人,通報批評單位15個,調整崗位2人,各級效能辦對違規人員進行經濟處罰達150人次。
6、開展測評,提升機關形象。機關形象和干部作風的變化如何,是檢驗機關效能建設工作是否取得實效的“晴雨表”和“溫度計”,而民主測評是檢驗的手段之一。為此,我縣在6月份和7月份分別開展了股級干部民主測評和縣直機關形象測評,以及基層(企業)評部門活動,把說話權和表態權交給群眾,交給企業主。一是開展了股級干部民主測評。首先對農業局、財政局、國土資源局、衛生局、水利局、質監局、國稅局等7個部門的67名股級干部進行測評,參評人數502人,發出問卷調查表3790份,走訪服務對象76戶,找各層次人員談話158人,收集問題、意見、建議678條,對反映較差、得票不高的8名干部進行了重點提醒談話,其中就地免職1人,通報批評1人,并在縣有線電視臺《黨風廉政之窗》專題節目中推出專輯進行深度報道。二是開展縣直單位形象測評和基層(企業)評部門活動。從人大代表、政協委員、企業主、基層干部等各階層人員中聘請評議員45名,對35個縣直單位開展了形象測評,并對其他59個黨政部門進行了基層(企業)評部門活動,測評結果與單位年終目標管理考評掛鉤,對排位前三名的單位頒發了“群眾滿意單位”獎牌,排位后三名的單位主要負責人在測評大會上當場表態發言,并責令在電視臺作公開發言。通過表彰先進,鞭策落后,形成人人都是投資環境,個個關乎投資形象的良好氛圍。
二、初步成效
1、推進了機關作風的轉變。通過機關效能建設,以人為本的理念在工作中得到充分體現,基本上杜絕了“二為”(不作為、亂作為)、“三亂”、“四難”現象。各部門、單位辦事效率提高,工作人員改善了服務態度,提高了服務質量。縣國稅、地稅、工商等一些窗口部門都推行上門服務、延時服務;縣交警大隊把車管科和事故處理科作為熱點、難點窗口來抓,變“熱點”、“難點”為“亮點”,今年以來,車管民警無一人被投訴,事故科無一起退查、上訪案件發生;縣園區局傾力為投資者服務,富隆木業公司是一家外商企業,在今年雨季,該公司圍墻一角被水沖垮,面臨倒塌的危險,園區局領導知道后,主動調配車輛運土填埋,得到企業老板的贊揚。許多干部和群眾反映,現在部門和工作人員中出現了“四怕六變”:怕群眾投訴,怕形象測評,怕效能督查,怕受到處理;變官老爺為公仆,變高高在上為深入群眾,變行政管理為行政服務,變務虛為務實,變無所事事為想事干事,變態度冷漠為熱情服務。
2、密切了黨群、干群關系。通過機關效能建設,各地各部門都在努力向“親民、為民、富民”高效廉潔、服務型政府和服務型機關邁進,服務意識明顯增強。全縣各鄉鎮、場今年改變以往放農忙假的舊習,大多數干部都堅持在雙搶第一線,他們深入村組,指導抗旱、協調放水;大洋洲鎮為解決鄰縣邊界村社會治安問題,建立了社會治聯防機制;縣自來水公司建立了公司經理走訪工業園區及主要企業用戶制度;縣園區管理局對園區內115家企業實行干部掛點聯系制度,主動為企業排憂解難,受到外商的稱贊。如今,群眾到機關辦事,進門找工作人員有胸牌、桌牌、人員去向牌,辦事方便,服務態度也比以前好了,群眾心情舒暢。通過投訴中心,許多群眾意見得到處理,行政“錯位”、“越位”、“失位”行為得到遏制,一些群眾反映強烈的問題和部分重復上訪件得到解決。有位供銷社職工反映積壓糧掛油票有關部門推諉不管的問題,多年反復向上反映,都由于各種原因沒有得到及時解決,到投訴中心投訴后,經過調處解釋,得到滿意答復。由于投訴件辦結滿意率高,在群眾中享有很高聲譽。一些外籍客商碰到大小困難,首先想到的是找投訴中心幫助,許多客商與投訴中心成為朋友。
3、改善了經濟發展軟環境。一些與企業聯系較密切的職能部門轉變觀念,以企業滿意為標準,變管理為服務,為企業穩步發展提供最佳服務。縣工商局免費為企業代辦省級名稱預先核準和商標注冊申請;縣質監局積極幫助企業申報免檢產品;縣園區管理局和各鄉鎮招商辦對招商引資在建項目進行跟蹤服務,全縣30家審批、辦證、收費單位全部進入經濟服務辦事大廳,為投資者提供“一站式”、“一條龍”服務;縣投訴中心為重點企業發放保護牌,使投資者放心、安心、舒心。通過機關效能建設,經濟發展環境有明顯改觀,___的投資環境與其他地方比較,有了一定優勢。如浙江老板陳國強先后到幾個縣市考察投資環境,經過反復比較,認為還是___的投資環境更優,最后決定在___投資辦廠、安心發展。今年上半年,___縣招商引資引進內資39729萬元,引進外資919萬美元,分別比去年增長26.9和252。引進項目64個。已投資落戶的老板反映,___投資環境好,讓他們沒有后顧之憂。
4、提升了___的對外形象。通過機關效能建設,全縣干部職工的精神面貌煥然一新,工作熱情高漲。一些部門的作法受到上級有關部門的肯定和贊揚,同時受到企業主的稱贊。在提升___的對外形象上起到了積極作用。縣民政局被省民政廳授予全省民政系統行風建設示范窗口;縣人事勞動和社會保障局加大人才市場建設力度,爭取___贛中農村人才市場在我縣掛牌成立,成為全省唯一建立省級人才市場的縣,我縣被推薦為全省唯一參加全國人事人才工作經驗交流會的縣。
5、強化了反腐敗源頭治理。在機關效能建設中,由于加強制度建設,推行了公示公開制度,規范了行政行為,強化了監督手段,提高了管理效能,使反腐倡廉的關口前移,有利于形成思想防線、制度防線和監督防線,在一定程度上削弱腐敗產生的土壤和條件,有效地防止機關工作人員利用職權謀取私利的行為繼續發生,起到了從源頭上治理和預防腐敗行為的積極作用。
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