第一篇：濟南市公安局辦理

濟南市公安局辦理《山東省安全技術防范工程設計施工條件告知證明》通知書

根據山東省人民政府第175號令發布修訂的《山東省公共安全技術防范管理辦法》以及省公安廳出臺的《山東省公共安全技術防范管理規范》之規定，技防工程從業單位從事技術防范工程設計、施工，需提前告知公安機關，并提供下列相關資料：

一、安全技術防范工程設計施工單位具備下列條件：

（一）具有營業執照（注冊資金50萬元以上，經營范圍中注明安防工程設計施工）。

（二）房產證或房產租賃合同（固定辦公場所，不少于60平方米。

（三）人員要求：具有6名以上專業技術（計算機、電子、通信、自動化等）人員。其中，具有中級以上技術職稱的專業技術人員不少于5人（博士學位等同高級職稱，碩士學位等同中級職稱）；外聘人員不超過1人，并不得擔任主要設計人員和關鍵崗位負責人；單位需與技術人員簽定由勞動部門鑒證的勞動合同，不少于3人且期限不得少于2年。

（四）儀器儀表：具有必要的檢測、調試儀器設備（兆歐表、示波器、萬用表、直流穩壓電源、照度計、接地電阻儀等），且須經法定計量部門檢定合格。

（五）規章制度：具有完善的技防工程質量保證措施，包括職責明確的組織機構（技術、質檢、人事、技術檔案等部門）和完善的涉及工程質量的采購、設計、施工、維護維修及保密、人員培訓等管理制度。

二、告知須提供下列材料：

（一）填寫告知登記表兩份

（二）組織機構及人事證明資料

（1）機構代碼證（2）營業執照（3）房產證或房產租憑合同

（4）組織機構設置圖（應設置技術、質檢、人事、技術檔案等部門）

（5）公司人員檔案：學歷證書、職稱證明、正式勞動合同（經勞動部門鑒證）

（三）施工設備與儀器證明資料

萬用表、接地電阻儀、兆歐表等儀器儀表的合格證及經法定計量部門計量檢定的合格證書（新購設備可憑發票、產品合格證）

（四）規章制度

（1）工程設計文件編制制度（2）工程施工質量控制程序（3）工程維護保障制度

（4）工程技術檔案管理制度（5）工程設計、施工人員檔案管理制度（6）人員上崗與定期培訓管理制度

（7）設備采購管理制度（8）儀器設備器材管理制度以上材料同時報送原件和復印件，原件審核后退回，符合規定的，在5個工作日內予以登記，并出具《山東省安全技術防范工程設計施工條件告知證明》；不符合條件的，不予登記并說明理由。如有問題請撥打濟南市公安局技防辦咨詢電話85081531，聯系人：李稚鶴。

第二篇：濟南市公安局 濟南市教育局

濟南市公安局 濟南市教育局

關于開展學生接送車輛安全隱患集中排查整治行動的實施方案各縣（市）、區公安局、教育局：

為貫徹落實中央和部領導批示以及全國校園安全工作經驗交流現場會精神，深入推進“護衛天使行動”和“金盾護學”活動，進一步加強中小學幼兒園學生接送車輛安全管理，消除安全隱患，預防重特大道路交通事故，根據公安部《關于開展學生接送車輛安全隱患集中排查整治行動的通知》（公交管[2011]235號）要求和省公安廳、省教育廳的統一部署，市公安局、市教育局決定自10月20日至年底，在全市范圍內集中開展學生接送車輛安全隱患集中排查整治行動，現制定實施方案如下：

一、工作目標

通過開展“學生接送車輛安全隱患集中排查整治行動”，使全市學生接送車輛交通安全管理工作進一步規范，學生接送車輛管理制度進一步健全，廣大師生和學生接送車輛駕駛人交通安全意識進一步增強，學校周邊交通環境進一步改善，學生接送車輛交通違法行為明顯減少，涉及學生接送車輛的交通事故明顯下降，堅決杜絕涉及學生接送車輛的重特大道路交通事故的發生。

二、工作措施

（一）集中開展學生接送車輛排查和檢驗。一是做好檔案登記工作。11月17日前，各級公安部門和教育行政部門要積極會同安全監管部門，聯合對轄區內學生接送車輛進行一次摸底排查，特別是對民辦學校（幼兒園）以及私人提供車輛接送學生等情況要納入車輛戶籍化管理，詳細掌握轄區內學生接送車數量、車輛所有人、駕駛人、運行時間、行駛路線等基本情況，健全完善學生接送車輛檔案，做到底數清、情況明、內容實。二是要認真做好校車集中檢查工作。公安交管部門要組織對轄區內登記、備案的學校專用

校車和非專用校車，分別對照《機動車運行安全技術條件》（GB7258-2004）第2號修改單規定的標準、《校車標識》（GB24315-2009）和《專用小學生校車安全技術條件》（GB24407-2009）嚴格檢查審核，對不符合安全要求的校車要立即停運，堅決杜絕使用非法改裝、拼裝以及不符合標準的車輛接送學生。同時，嚴格貫徹落實《校車標識》（GB24315-2009）,統一、規范校車外觀標識涂裝、校車標牌的設臵。三是加強日常監管。各級公安交管部門和教育行政部門要加強對校車的日常監管，要求車主對校車定期進行檢修，確保校車能夠定期保養和維護，確保校車各項機件性能良好。

（二）集中開展學生接送車輛駕駛人管理和教育。教育行政部門和公安交管部門要嚴格落實學生接送車輛備案制度，集中審查轄區內學生接送車輛駕駛人的駕駛資格和安全駕駛資歷，對駕駛人不具備相應準駕車型3年以上經歷、最近3年內有記滿12分記錄，以及發生過致人傷亡交通責任事故、飲酒和醉酒后駕駛的，一律禁止駕駛學生接送車輛。教育行政部門要督促中小學、幼兒園落實校車駕駛人管理制度，對校車駕駛人進行一次面對面的安全教育，并簽訂安全駕駛責任書，切實增強安全意識、責任意識、守法意識；對家長合租的學生接送車輛駕駛人，要組織到轄區交警大、中隊接受一次面對面的交通安全宣傳教育。

（三）集中整治學生接送車輛交通違法行為。公安部門要充分借鑒道路客運隱患整治專項行動措施和經驗做法，依托現有的99處護學崗，組織精干力量在上學、放學和周末學生回家的時間，對主要道路及校園周邊設臵檢查點，進行定點執勤或巡邏管控，嚴格整治學生接送車輛超員、超速、酒后駕駛、假牌假證、無牌無證以及報廢車、不符合安全技術標準車輛搭載學生等交通違法行為。公安部門對專用校車交通違法行為，要依法嚴格查處，并通報轄區教育行政部門；對非專用校車接送學生的，重點檢查備案情況，對未經教育行政部門和公安交管部門備案、未取得校車標牌的，要逐一利用數碼相機、攝像機拍攝取證，詳細登記車輛、駕駛人信息和所運送學生姓名、年級及所屬學校，并依法嚴厲處罰，超員的必須卸客轉運。對非法營運的，要及時通報轄區交通運輸部門。教育行政部門要督促中小學、幼兒園對發現的非法接送學生車輛及時進行取證、登記，并向公安交管部門舉報。

（四）集中開展校園交通安全宣傳教育。要積極借助各類新聞媒體，開展豐富多彩的交通安全宣傳教育活動，增強宣傳教育的密度、廣度和深度，提高廣大師生和兒童的交通安全意識和自我防護能力。要通過宣傳查獲的接送學生車輛交通違法和交通事故典型案例，引導和呼吁各級各部門和社會各界關注、關心學生乘車安全，共同推進校車安全管理工作；要采取張貼宣傳畫和掛圖、發放宣傳卡片、舉辦講座等形式，深入校園開展交通安全宣傳教育，使學生逐步養成良好交通習慣，維護自身交通安全。要通過召開家長會、學生班會及發放告家長書等途徑，教育家長不要擅自租用不符合標準的車輛接送孩子，對發現安全狀況差、不符合標準以及沒有校車標識的“黑車”接送學生時，主動向交警部門舉報。公安部門和教育行政部門要加強對接送學生車輛駕駛人的點對點教育，及時以組織學習、手機短信、QQ、微博等新興方式，通報近期重特大交通事故情況，提示駕駛人安全守法、文明駕駛學生接送車輛。

（五）推動學校落實交通安全管理責任。公安部門和教育行政部門要積極主動向轄區黨委、政府匯報學生接送車輛安全情況，督促學校建立健全學生接送車輛管理制度。教育行政部門要與學校簽訂交通安全責任書，督促學校校長、幼兒園園長嚴格落實內部安全管理第一責任人的責任，對校車安全做到親自檢查、親自安排，堅決杜絕各類隱患；要指導中小學校、幼兒園設立交通安全管理員，專職對學生接送車輛運送學生的情況進行查驗，發現超員或其他交通違法行為的，要堅決制止。公安部門要定期匯總接送學生車輛交通違法情況，采取措施加以整治，并將整治情況通報轄區教育部門和學校；并不

定期地深入到中小學、幼兒園進行安全檢查，發現租用拼裝車、報廢車和非客運機動車接送學生，及時通報教育行政部門追究學校負責人和有關人員的責任。

三、工作要求

（一）提高思想認識，精心組織部署。確保學生接送車輛交通安全直接關系到千家萬戶的安寧和社會穩定，是公安部門和教育部門義不容辭的職責，要高度重視。各級領導要親自組織部署，狠抓工作落實，堅決防止走形式、走過場，切實把各項工作措施真正抓細、抓實、抓到位，確保集中排查整治行動的順利開展。

（二）加強督導檢查，確保工作實效。公安部門和教育行政部門要制定考核標準，完善考核程序，強化督導檢查，及時發現和解決整治過程中遇到的問題；要廣泛聽取師生、家長對學生接送車輛管理工作的意見、建議；設立舉報電話，動員教職工、學生和群眾對學生接送車輛交通安全管理進行監督。對涉及校車交通事故上升的縣（市）區，市公安部門和教育行政部門將組織督導組對排查整治工作進行督導檢查，幫助查找學生接送車輛安全隱患排查整治工作中的突出問題，督促整改。

（三）爭取政府支持，加強部門配合。公安部門和教育行政部門要積極爭取轄區政府和有關部門的支持，結合本地實際，在進一步規范學生接送車輛管理的基礎上，重點研究制定扶持農村學生交通服務的政策和辦法，總結推廣好的做法與成功經驗，切實為廣大農村學生提供安全方便的上下學公共交通工具，從源頭上消除安全隱患。公安部門和教育行政部門要進一步建立健全與交通運輸、農機、工商等部門的協作機制，切實加大對低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機、非法營運客車接送學生的整治力度。

（四）加強指揮調度，暢通信息渠道。公安部門和教育行政部門要及時掌握整治工作情況，做好數據統計，并明確專人負責信息上報工作。從11月7日起，各縣（市）區公安交管部門和教育行政部門每10天分別向市公安局交警支隊指揮中心（表一）和市

教育局學校安全處（表二）報送一次工作報表（見附件），公安交警支隊指揮中心匯總后上報省總隊交通安全支隊，每月26日報送月工作小結，12月23日前報送工作總結。

二Ｏ一一年十一月三日

第三篇：江山市公安局辦理戶口

江山市公安局辦理戶口、居民身份證須知

一、戶口辦理

（一）出生登記

嬰兒出生申報戶口實行隨父隨母自愿的政策。嬰兒的父親、母親或其他監護人在嬰兒出生后30日以內，應當持新生嬰兒《出生醫學證明》以及嬰兒父母的合法有效身份證件，向嬰兒監護人常住戶口所在地戶口登記機關申報出生登記。嬰兒出生時已經死亡的，不進行出生登記；嬰兒出生后，在申報出生登記前死亡的，應當同時申報出生和死亡登記。

注：合法有效身份證件是指：居民身份證、居民戶口簿、結婚證、軍官（士兵）證、護照等。

（二）死亡登記

公民死亡的，在一個月以內由戶主、親屬、撫養人或者鄰居持死亡證明、居民戶口簿及死者的居民身份證向戶口登記機關申報死亡登記，注銷戶口。死亡證明是指：死于醫療衛生單位的，憑《死亡醫學證明》；對公民正常死亡無法取得醫院出具的死亡證明的，憑居（村）委會或衛生站（所）出具的證明；非正常死亡或衛生部門不能確定是否屬于正常死亡者，憑公安司法部門出具的死亡證明；已經火化的，憑殯葬部門出具的火化證明。

（三）立戶、分戶、并戶

1、立戶

一個家庭的成員凡生活居住在一起的，應立為一戶。一家分居數處，不在一起生活的，應分別立戶；對在同一居民區或同一行政村，雖分居數處，但在 一道起伙生活的，可立為一戶。

2、分戶、并戶

在本戶口管轄區的住戶，由一戶分為數戶，或者由數戶并為一戶的，根據申報，給予辦理分戶、并戶手續。

（1）、結婚分戶辦理程序：申請人持申請書、戶口簿、村（居）委證明、結婚證原件及復印件、分家協議書到轄區派出所，經所長（或分管所領導）審批后予以辦理。

（2）、離婚分戶辦理程序：申請人持申請書、戶口簿、村（居）委證明、離婚判決書或離婚證原件及復印件到轄區派出所，經所長（或分管所領導）審批后予以辦理。

如一方當事人不愿交出原戶口簿，經公安派出所動員說服無效的，可按判決或調解書辦理分戶（或遷轉手續），公安派出所在辦理手續時，應在居民戶口簿和常住人口登記表上注明日期和原因，并通知持原戶口簿的人。

（3）、年滿35周歲并且單獨起伙生活的，可以單獨立為一戶。辦理程序：申請人持申請書、戶口簿、村（居）委證明、分家協議書經轄區派出所責任區民警調查核實簽字、所長（或分管所領導）審批后予以辦理。

市規劃區內的分戶按“特殊情況”辦理

（四）收養落戶 1、1992年4月1日《收養法》實施前，收養查找不到生父母的棄嬰和兒童以及社會福利機構撫養的孤兒，且已建立事實收養關系的，根據司法部《關于 辦理收養法實施前建立的事實收養關系公證的通知》(司發通?1993?125號)的規定，收養人可持有關材料到其住所地公證機關辦理事實收養公證。對于《收養法》實施后，收養查找不到生父母的棄嬰和兒童以及社會福利機構撫養的孤兒的，根據《收養法》和民政部關于《中國公民辦理收養登記的若干規定》，收 養人應到縣級以上人民政府民政部門辦理收養登記，并領取《收養證》。

上述收養關系成立后，收養人應持主管部門出具的《收養公證書》或《收養證》和本人的合法有效身份證件，向其常住戶口所在地派出所提出落戶申請，辦理落戶手續。2、1992年4月1日《收養法》實施前，收養當事人共同生活多年，已建立事實上的收養關系，因故難以辦理收養公證的，收養人可以向其常住戶口所在地戶口登記機關提出落戶申請，領取表格（附三），經派出所民警調查核實簽字、所長（或分管所領導）審批后予以落戶。

（五）退伍、復員、轉業軍人的落戶

1、退伍軍人憑市民政部門安置辦發給的證明到當地戶籍登記機關辦理落戶手續。

2、復員、轉業軍人憑市復員或轉業安置辦公室的證明到市行政服務中心公安窗口領取《調動人員情況登記表》（附四），經單位、居委簽署意見后予以辦理。復員、轉業軍人屬自謀職業的，如家屬戶口在城區或在城區有合法固定住所的，戶口可直接落實在城區社區；在市區無固定住所的，可以投靠其城區的親友落戶，但不得單獨立戶。

（六）大中專學生入學遷移戶口

考取普通高等學校、普通中等專業學校的學生，入學時可以自愿選擇是否辦理戶口遷移手續。學生要求遷移戶口的，持戶口簿憑錄取通知書、村或居委會遷出（注銷）戶口證明到戶口所在地的戶籍登記機關辦理戶口遷移手續。

（七）大中專畢業生落回原籍

大中專畢業生若要將戶口遷回原籍，憑書面申請、《遷移證》原件及復印件、《報到證》原件及復印件、人才交流中心的人事代理合同，填好《調動人員情況登記表》，經原籍地派出所所長（或分管所領導）簽署意見、加蓋戶口專用章 后到市行政服務中心公安窗口辦理相關手續。

（八）對錄用公務員、招工及公務員、工人的工作調動、離退休人員異地安置的落戶

對干部工人的調動、錄用、招收、辦理離退休異地安置的，憑人事、勞動部門的錄用通知書或單位主管部門的調動介紹信等證明，到市行政服務中心公安窗口領取《調動人員情況登記表》（附四），經單位、居委簽署意見后予以辦理。具體遷移的材料要求為：

1、辦理干部、工人調動工作的，憑勞動、人事部門或單位主管部門的調動介紹信原件及復印件。招收工人的，憑人事、勞動部門的錄用通知書。

3、辦理離退休異地安置的，憑申請人的書面申請、退休證原件及復印件、戶籍證明和合法居住證明。

（九）刑滿釋放、解除勞教人員落戶

對刑滿釋放、解除勞教的人，持勞改、勞教單位開具的刑滿釋放和解除勞教通知書，到市局戶政科開具釋放證明書后，到所在地派出所辦理落戶手續。

（十）結婚戶口的遷移

1、外省、外市縣戶口遷入城關所、城南所轄區的，憑遷入地村（居）委證明和結婚證原件及復印件、夫妻雙方戶籍證明直接到市行政服務中心公安窗口開具準遷證。其中遷入城市規劃區內各個行政村的，在開具準遷證前，還須到遷入地街道簽署意見。

2、外省、外市縣戶口遷入其他六個派出所轄區的，憑遷入地村（居）委證明和結婚證原件及復印件、夫妻雙方戶籍證明直接到遷入地派出所，經所長（或分管所領導）審批后開具準遷證。

3、本市結婚遷移的憑村（居）委證明和結婚證原件及復印件、身份證原件及復印件或戶籍證明直接到遷入地派出所辦理相關手續。以上遷移戶口所填表格為《外地遷入戶口呈批表》（附八）

（十一）出國（境）注銷戶口和回國（入境）落戶

1、出國（境）

（1）經批準前往香港、澳門定居的公民，持公安機關出入境管理部門發給的《公民因私出境定居注銷戶口通知單》到所在地戶口登記機關注銷戶口，繳銷居民身份證。

（2）居住國內的公民經批準出國（境），并辦妥前往國家的簽證或入境許可證后，屬因私出國定居的，應持公安機關出入境管理部門發給的《批準出國（境）通知單》到戶口登記機關注銷戶口，繳銷居民身份證；其他不屬出國（境）定居的，只辦理出國登記，不注銷戶口。

（3）已批準出國定居，因故未去的，原則上應在原住地給予恢復落戶。

2、回國（入境）

（1）回國（入境）落戶，持定居證或勞動人事部門核準的錄用證明、護照（回鄉證）或有關部門出具的證件收存（收繳）證明，回國后異地落戶的，還須持原戶口登記機關出具的注銷戶口的證明；

（2）公派或自費出國留學人員，回國后要求在原戶口所在地恢復戶口的，派出所可憑歸國留學人員的出國護照，依據原戶口注銷登記直接辦理恢復戶口手續。

（3）下列證明（件），戶口登記機關在辦理戶口登記手續時應收下，作為存檔備查：回國（入境）人員的護照（回鄉證）、旅行證、國（境）外的身份證或有關部門出具的收繳（存）上述證件的證明，回國定居的，還應收繳定居證。

（十二）市區人口集聚落戶(一)、實施范圍和落戶條件

實施范圍：江山市區各社區居委會、江山經濟開發區。落戶條件：凡已在江山市區范圍內居住或有就業崗位的人員及其共同生活的直系親屬（指：父母、配偶、子女），自愿在江山市區落戶的，均可在江山市區登記為常住戶口。

農村（含外省及本省其它市農村）未成年人可單獨進市區投靠有監護能力并愿意承擔監護責任的親屬（指：祖父母、外祖父母；兄、姐；愿意承擔監護責任的關系密切的其他親屬、朋友）落戶。

凡愿來江山市區工作或創業的大中專畢業生、各類專業技術人才，均可在市區落戶。

(二)、落戶所需證明材料

1、居住落戶：（1）書面申請；（2）落戶人員原籍地戶籍證明；（3）居住情況證明[自購（自建）房為房產證]。

2、人才落戶：大中專畢業生落戶憑（1）書面申請；（2）《遷移證》；（3）《報到證》原件及復印件；（4）人才交流中心的人事代管合同；（5）被投靠親屬的房產證復印件和戶籍證明。各類專業技術人才憑（1）書面申請；（2）《專業技術證書》或《畢業證書》原件及復印件；（3）落戶人員原籍地戶籍證明。

3、農村未成年人投靠落戶：（1）被投靠人書面申請和戶籍證明；（2）落戶人員原籍地戶籍證明；（3）委托監護證明（見附一）；（4）被投靠人的房產證原件及復印件。

（三）、辦理程序

落戶申請人持有關證明材料向市行政服務中心公安窗口（也可到各派出所）提出書面申請，填寫《江山市區人口集聚落戶審批表》（見附二），對證明材料齊全的經遷入地派出所民警或所長或分管所領導簽字加蓋戶口專用章后予以辦理，開具《準予遷入證明》，先到遷出地村（或居委）開具遷出或戶口注銷證明，然后到各遷入地社區、派出所落戶。

（十三）各類“農轉非”

1、“三投靠”（投靠市區）落戶：包括夫妻投靠、子女投靠父母及父母投靠子女三種情況，材料要求：

（1）夫妻投靠：夫妻雙方分居兩地或一方為農業戶口，另一方為非農業戶口性質的，均可申請夫妻投靠落戶。所需材料：投靠人書面申請、投靠人及被投靠人戶籍證明、結婚證原件及復印件、合法居住證明。

（2）父母投靠子女：凡成年子女戶口在城區且有固定住房，其父母可投靠落戶。所需材料：投靠人書面申請、投靠人及被投靠人戶籍證明、父子（母子或父女、母女）關系證明、合法居住證明。

（3）子女投靠父母：不滿18周歲的未成年人或18周歲以上但無戶口人員可以投靠父母。所需材料：被投靠人書面申請、投靠人被投靠人戶籍證明、父子（母子或父女、母女）關系證明、合法居住證明。

辦理程序：申請人持相關證明材料，填寫《江山市區人口集聚落戶審批表》（附二），經遷入地派出所民警或所長（或分管所領導）簽字并加蓋戶口專用章后到市行政服務中心辦理。

2、小城鎮落戶

凡在賀村鎮或峽口鎮集鎮上合法擁有自建成套住房或成套商品房、單位分配的房改房的人員及隨其共同居住生活的直系親屬均可申請辦理城鎮常住戶口的落戶手續。辦理程序：申請人持申請書、落戶人員戶籍證明、房產證原件及復印件，到遷入地派出所填寫《辦理城鎮常住戶口申請表》（附五），經遷入地居（村）委會、鎮戶改辦、派出所簽署意見后，到市行政服務中心辦理。

3、自學考試農轉非

凡取得我省高等教育自學考試及國家學歷文憑考試畢業證書的農村戶口及戶口待定的本專科畢業生均可辦理“農轉非”手續。辦理程序：申請人持申請 書、戶籍證明、畢業證書到市教委填寫《江山市高（中）等教育自學考試畢業生“農轉非”落戶審批表》（附六）并簽署意見后，到市行政服務中心辦理。

4、職稱資格農轉非

凡本市引進的科技人才（是指獲得初級以上職稱的各類科學技術人才），可準予其配偶、子女和隨同居住的直系親屬隨本人在實際居住地辦理落戶手續。辦理程序：申請人持申請書、落戶人員戶籍證明、職稱證書及復印件到市行政服務中心填寫《農轉非申請表》（附七）后辦理相關手續。

（十四）無戶口人員的落戶

1、因遷移證件遺失或持證未入戶造成的無戶口人員。對遺失戶口遷移證的人員，應憑遷入地派出所未入戶證明向原證件簽發地派出所申請補發證件，再到遷入地辦理落戶手續。因種種原因遷出地不能補發遷移證件的可憑遷出地派出所戶口遷出證明、原籍派出所證明等，辦理遷移落戶手續。凡手持過期戶口遷移證件的人員，按現行戶口遷移政策予以落戶。

2、往年出生、超生未申報戶口人員。憑《出生醫學證明》、父母戶口簿、身份證、村（居）證明向派出所申報戶口。1996年1月1日以前出生無法補發《出生醫學證明》的，應有鄉鎮街道出具的證明。

3、因在派出所戶口整頓中遺失或其它原因戶口被漏登（或注銷）的人員。由本人向派出所申請，由派出所查明原因，憑派出所戶口檔案或村（居）委會提供的證明或其它能證明其常住戶口的證據，由所長（或分管所領導）審批后恢復戶口。

4、外地婚嫁、投靠來的無戶口人員。原則上應由其回原籍恢復戶口，再按現行遷移政策辦理戶口遷移手續，少數原籍無法恢復戶口的婚嫁人員，由派出所所長（或分管所領導）審批后，憑原籍派出所的無戶口證明及民警調查材料辦理落戶。

（十五）網上遷移戶口

實行市內戶口網上遷移，遷出地派出所不開遷移證，遷移人憑遷移所需材料、戶口簿以及遷出地村（居委）出具的證明直接到遷入地村（居委）、派出所辦理落戶手續。

（十六）特殊規定

1、市政府辦公室2002年第65號抄告單規定，凡城市規劃區以外的農村戶口遷入城市規劃區的，除正常的農嫁、農婚遷移外，其他各種戶口遷移均應按市政府關于人口集聚落戶的有關規定，遷入市區各社區，不得遷入城市規劃區內的各行政村。

2、市政府辦公室2002年第122號抄告單規定，為有效克服部分人員針對土地儲備進行突擊分戶、房產過戶等現象，對列入城市建設土地儲備范圍內停止辦理戶口遷入、分戶等手續。因特殊情況確需辦理上述手續的，另行報市政府審批。

3、市政府辦公室2003年第37號抄告單規定，為有效遏制部分人員通過分戶析產以多獲取安置土地的行為，暫停辦理城市規劃區內的天余、縣前、達道、孝子、菜農、平棋、溪東、陳家安等村及缸甫底、上耀、五家山、趙家、金家、墩頭山村江衢公路以西范圍內集體土地上的農戶分戶手續。因特殊情況確需辦理分戶的，須報經市土地儲備中心審核，市政府審批后方可辦理。

二、辦理戶口項目變更更正

（一）公民的職業、服務處所、文化程度等登記事項，由于實際情況變化需要變更時，持有效證件，根據本人或者戶主的申報，經審查屬實后，由戶口所在地派出所給予變更。

（二）公民因結婚、離婚、恢復結婚引起戶口和戶口項目變動的，一般應 在十天內向戶口登記機關申報，憑其結婚、離婚、恢復結婚的證明由戶口所在地派出所予以登記或變更。喪偶的也應及時向戶口登記機關申報變更登記。

（三）公民的籍貫，應填寫本人祖父的居住處。城市填至區或不設區的市，農村填至縣。若確因工作差錯造成的籍貫錯誤，經本人提出申請，責任區民警調查核實，所長（或分管所領導）審批后給予更正。

（四）公民變更姓名的，按照以下程序辦理：

1、十六周歲以下的人，申請由乳名改為大名的，根據本人或父母的書面申請，填寫變更更正申請表，經轄區派出所所長（或分管所領導）審批后給予變更。

2、年滿十六周歲的人，要變更現有姓名的，原則上不予變更，確有充足理由的，由本人提出書面申請，填寫變更更正申請表，經轄區派出所所長（或分管所領導）簽字、加蓋戶口專用章，市公安局戶政科科長審批后給予變更。

3、機關、團體、學校、企業、事業等單位的干部、職工原則上不予變更姓名，確需變更姓名的，本人提出書面申請，同時必須有所在單位人事部門準予變更證明，經轄區派出所所長（或分管所領導）簽字、市公安局戶政科科長審批后給予變更。

4、依法被剝奪政治權利的人和正在受刑事處分的人，以及正在勞動教養的人，一律不準變更姓名。

5、姓名在更改后，仍應將原名作為曾用名在居民戶口簿和常住人口登記表及常住人口信息上保留，以備日后查考。

（五）出生年月的變更

出生年月，不得隨意更改。特殊情況需要更改年份的，本人或監護人要提出書面申請，提供充足的證明材料（原始憑證），填寫變更更正申請表后，經責任區民警調查核實，派出所所長（或分管所領導）簽署意見，報市公安局戶政 科科長審批后，方可予以更改。更改月、日的，由本人或監護人要提出書面申請，提供充足的證明材料（原始憑證），填寫變更更正申請表，經責任區民警調查核實，報派出所所長（或分管所領導）簽署意見后，給予更改。

（六）民族的變更

1、凡依照規定申請變更民族成份的，須經本人所在單位人事部門或居住地的村（居）委、鄉鎮人民政府調查核實，報經縣級以上民族工作部門批準后，方可到戶籍管理部門辦理變更手續。

2、隔代要求恢復或改正民族成份的，首先改變父或母的民族成份；父母亡故的，可依據生祖父母或生外祖父母一方的民族成份，再根據本人的意愿確定；生祖父母或生外祖父母均已亡故的，則不再縱向追溯或橫向援引。

以上戶口項目變更更正均填寫《戶口登記項目變更更正申請表》（附九）。凡更改姓名、出生年月及民族的，均應換領居民身份證。

三、辦理居民身份證

（一）辦理居民身份證

1、公民應當自年滿十六周歲之日起三個月內，向常住戶口所在地的公安機關申請領取居民身份證。未滿十六周歲的，可以按照規定自愿申領有效期五年的居民身份證。辦理時須交驗原身份證和居民戶口簿，領取新證時必須交回原證。公安機關應當自公民申請領取居民身份證之日起六十日內發放居民身份證；交通不便的地區，辦理時間可以適當延長，但延長的時間不得超過三十日。辦理加快居民身份證的時限為七個工作日。

居民身份證工本費為：申領、換領、換發20元/證，丟失補領或損壞換領40元/證，快證80元/證。公民自愿索取熱升華打印數碼相片的，按每版4元（5張1寸）或每版6元（8張1寸）的標準收取打印工本費。

（二）辦理臨時居民身份證

1、申領對象

根據《臨時居民身份證管理辦法》的規定，臨時居民身份證只發給已辦理了換領“二代證”手續，但還沒有領到證件，又急需使用身份證的公民，包括首次申領、換領和丟失補領“二代證”的公民。沒有辦理申領、換領和丟失補領“二代證”手續的對象，不能申領臨時居民身份證。

2、辦理程序

（1）申領對象本人持居民戶口簿、第二代居民身份證領取憑證、急需使用居民身份證證明本人身份的證明等材料到戶口所在地的公安派出所辦理申領手續，填寫《臨時居民身份證申領登記表》。

（2）公安派出所核準個人信息，在《臨時居民身份證申領登記表》上加蓋戶口專用章確認。

（3）申領對象持《臨時居民身份證申領登記表》、居民戶口簿等材料到市局戶政科申領。市局戶政科在收到申請后的三日內將臨時居民身份證發給申領人。

（4）在領取居民身份證時，已經領取了臨時居民身份證的公民應交回臨時居民身份證。

3、臨時居民身份證工本費為10元/證。咨詢電話：4031821 4043383 江山市公安局 二00六年三月一日

第四篇：濟南市城鎮失業人員辦理

濟南市城鎮失業人員辦理

《失業證》的有關濟規定

一、《失業證》有哪些用途？

答：

1、《失業證》是就業的身份證明，可參加求職登記，享受就業服務，同時也是辦理其它社會事務的身份證明。

2、經審核辦理《失業證》的人員，檔案在職介中心暫時管理的，可接受就業指導教育和必要的技能培訓，到各公共職業介紹機構都可免費接受公共職業介紹機構提供的職業介紹、職業指導等就業服務。

3、符合失業保險金申領條件的，到失業保險經辦機構申領失業保險金并可享受一次國家補貼的免費職業技能培訓。

4、符合享受再就業扶持政策的，向勞動保障站提出申請，按規定發放《再就業優惠證》，并享受有關的再就業扶持政策。

5、失業人員被單位錄用后，要持《失業證》到勞動部門進行審驗，辦理錄用備案手續。《失業證》由用人單位保管，終止、解除勞動合同后由本人保管。

二、需要辦理《失業證》的人員有哪些？

答：

1、年滿16周歲，未能繼續升學的初、高中畢(肄)業生；新增

長的勞動力（含征地農轉非人員和農村富余勞動力）；

2、大(中)專院校、技工學校和職業中學的畢(肄)業生，自畢(肄)業之日起半年未就業的；

3、與用人單位終止、解除勞動關系的失業人員；企事業單位由就業轉為失業的勞動者，從黨政群機關退出并計劃到企事業單位就業或自謀職業、自主創業的公務員；

4、企業破產、關閉后的失業人員；

5、未納入國家統一安置的復員轉業軍人；

6、刑滿釋放或假釋、勞動教養期滿的人員；

7、其他符合失業登記條件的尖業人員。

總體說勞動者年滿16周歲，有勞動能力且有就業愿望,身份健康，符合法律規定條件的都需要辦理。具體是指本市城鎮戶口，年滿16周歲的失業人員(必須具備高中以上學歷或專業技能、職業資格證書)和失業職工。

三、辦理《失業證》需要哪些相關證明材料？

答：

1、辦理《失業證》應持本人戶口本、身份證、畢業證、檔案、一寸免冠照片二張等相關材料。

2、到戶口所在地的縣級以上勞動就業機構領取“城鎮失業人員登

記表”，如實用鋼筆填寫，并在辦證單位一欄內加蓋駐地辦事處勞動服務站公章。

四、失業職工再次失業以后，《失業證》還有什么用處？

答：如再次失業，經勞動就業服務機構審核后，原《失業證》可繼續使用。

五、什么條件下，《失業證》予以作廢？

答：《失業證》實行年檢，不經審驗或審驗不合格的，《失業證》自行作廢。并且失業人員出現下列情形之一的，勞動保障部將按規定收回《失業證》：1.已被用人單位錄用或辦理錄用登記備案手續的；2.自謀職業的；3.已有固定收入，并且收入不低于當地最低工資的；4.超出法定勞動年齡或喪失勞動能力的；5.因入學、應征服兵役、被判刑收監執行、被勞勃教養等原因不能就業的；6.其他處非就業狀態的人員。

六、《失業證》丟失后應怎樣補辦？

答：《失業證》丟失后，應及時向發證單位進行書面說明，聲明作廢，并提供有關材料進行補辦。

第五篇：徐州市公安局辦理戶口工作細則

徐州市公安局關于印發《徐州市公安局部分戶口辦理工作細則》的通知

徐公局（2010）296號

徐州市公安局辦理戶口工作細則

為了嚴格依法行政，保障公民合法權益，嚴密戶口登記管理，提高辦事效率，根據國家戶口管理法律法規和有關政策規定，結合本市實際情況，制定本細則。

一、接待受理制度

1、縣（市）、區公安機關治安（戶政）部門和派出所應當設立專門窗口，全工作日受理、辦理戶口，認真負責地處理群眾申報事項。對有特殊情況的，應當急事急辦；對手續不全和不符合政策規定的，應當向群眾解釋清楚；對不屬于職權范圍受理的戶口，應當向群眾說明情況，并告知其前往何處申報戶口。

2、派出所應當由戶籍內勤或者指定的民警受理戶口，其他民警值班受理的，應當及時將受理的戶口申報材料轉交戶籍內勤或者指定的民警。嚴禁戶口協管員代替民警受理戶口。

3、派出所受理戶口實行回執制度。對需要補充證明材料、無法當場辦理的戶口，應當由戶籍內勤或者指定受理戶口的民警填寫《受理戶口登記單》，將回執交申報人；對需要調查核實的，應當填寫《受理戶口交辦單》，將回執交社區民警。

4、對大中專學校新生入學、畢業生分配等數量大的戶口，應當預約集中辦理。

二、職責權限和審批程序

（一）、派出所職責權限。

1、根據申報人提供的有關憑證直接辦理的戶口。

⑴、出生登記。

5周歲(含5周歲)以內新生嬰兒及嬰幼兒出生登記，在家庭戶中申報出生或補報出生的，由監護人申請，在集體戶中申報出生或補報出生的，由集體戶單位責任人申請，派出所驗核嬰幼兒《出生醫學證明》、父（母）親的《居民戶口簿》或《集體戶口卡》、《結婚證書》辦理。既可隨父也可隨母辦理出生登記，隨父報出生的，要出具母親所在地派出所未報出生證明。

⑵、注銷戶口。

公民定居境外的，由公民本人或戶主到派出所申請，派出所驗核《居民戶口簿》、《居民身份證》、公安機關外事部門發放的《注銷戶口通知書》辦理；

服兵役人員，由本人或戶主申請，派出所驗核服兵役人員《入伍通知書》、《居民戶口簿》、《居民身份證》辦理；

死亡注銷，由其親屬或者監護人申請，對正常死亡人員，派出所驗核《死亡醫學證明》或《火化證》、死亡人員的《居民戶口簿》、《居民身份證》辦理；非正常死亡人員，派出所驗核死亡地公安、司法機關出具的死亡鑒定書、死亡人員的《居民戶口簿》、《居民身份證》辦理；

公民下落不明的，由其親屬或者監護人申請，派出所驗核戶籍所在地人民法院宣告失蹤或者死亡的法律文書辦理戶口注銷；

注銷手續辦結后，派出所應及時收繳相關人員戶口簿內頁及身份證。

⑶、市區、縣（市）城區、鄉鎮范圍內和本縣（市）鄉鎮之間（不包括特定地區）的戶口遷移。由其本人或者戶主到派出所申請，驗核申請人《居民戶口簿》、《居民身份證》、《結婚證》、合法有效的住房證明等辦理。

⑷、普通高等學校、中等專業學校學生戶口。

新生遷入學校，由招生院校集中申請，派出所根據院校錄取新生名冊和招生計劃，驗核《戶口遷移證》、《錄取通知書》辦理；新生遷出原籍，成年人由本人或者監護人申請，未成年人由其監護人申請，派出所驗核《居民戶口簿》、《居民身份證》、《錄取通知書》辦理。

畢業生：遷出院校，由院校責任人申請，派出所驗核《派遣報到證》、《集體戶口卡》辦理遷出手續，并收繳《集體戶口卡》；畢業后申請在家庭戶落戶的，由本人或者監護人申請，派出所驗核《居民戶口簿》、《戶口遷移證》、《派遣報到證》辦理；畢業后申請在單位集體戶落戶的，由單位責任人申請，派出所驗核《單位申請書》、《戶口遷移證》、《派遣報到證》辦理。改派的，派出所要驗核《改派報到證》。

轉學：遷出院校，由院校責任人申請，派出所驗核《集體戶口卡》、《轉學證明》辦理遷出手續，并收繳《集體戶口卡》。遷入院校，由院校責任人申請，派出所驗核《戶口遷移證》、《轉學證明》辦理遷入手續。

退學、開除學籍：遷出院校，由院校責任人申請，派出所驗核《集體戶口卡》、《退學證明》或處理決定辦理遷出手續。遷入家庭戶，由本人或者監護人申請，派出所驗核《居民戶口簿》、《戶口遷移證》、《退學證明》或處理決定辦理遷入手續。

凡考入本市大中專院校、技校的本市（含六縣市）新生入學不再辦理戶口遷移，待畢業后直接將戶口遷至其工作單位所在地或實際居住地。

凡2001年1月1日以后到西部地區工作的應屆大學畢業生，可以根據本人意愿，將戶口遷往工作地區，也可以遷回原籍。

⑸、恢復戶口。

回國入境：由本人或親屬申請，派出所驗核公安機關外事部門發放的《恢復戶口通知書》、戶口注銷地戶籍檔案辦理落戶手續。

復員轉業（非異地安置）：由本人或親屬申請，派出所驗核軍轉安置部門發放的《安置證明》、入伍前戶籍檔案辦理落戶手續。

刑滿釋放和解除勞動教養人員回原籍：由本人或其親屬申請，派出所驗核《釋放證明》或《解除勞動教養通知書》、注銷前戶籍檔案辦理落戶手續。

被宣告失蹤或者死亡重新出現或者確知其下落的：由本人或其親屬申請，派出所驗核戶籍登記地法院撤銷失蹤或者死亡的法律文書、注銷前戶籍檔案辦理恢復戶口手續。

⑹、分戶、立戶和并戶。驗核《結婚證》和合法有效的住房證明辦理。

⑺、戶口登記項目的變更。

18周歲以下（不含18周歲）更改姓名：理由正當的，由其父母雙方申請，在戶籍登記地簽署同意書，派出所直接辦理。(注:該權限按市局要求已收歸縣局審批辦理)

更正出生地：由本人或監護人申請，驗核派出所保存的《出生醫學證明》或第一次戶籍登記地出具的原始戶口登記底冊辦理。

變更文化程度：由本人或監護人申請，派出所驗核有權部門頒發的證件辦理。

婚姻狀況：由本人或監護人申請，派出所驗核婚姻登記機關發放的結婚證、離婚證或法院離婚判決書或離婚協議書辦理。

變更服務處所、文化程度、住所等：由本人或監護人申請，派出所驗核單位證明、國家承認學歷的畢業證書、合法有效的住房證明辦理。

⑻、轉業軍人戶口。在家庭戶中申請落戶的，由本人或親屬申請，派出所驗核《居民戶口簿》、《結婚證》、轉業軍人安置辦公室發給的證明辦理；在集體戶中申請落戶的，由單位責任人申請，派出所驗核《單位申請書》、轉業軍人安置辦公室發給的證明辦理。

⑼、市、縣（市）、區公安機關已批準的戶口。憑戶口準遷證辦理。

⑽、補發《居民戶口簿》。由戶主到派出所簽署申請書，派出所驗核《居民身份證》辦理。

⑾、出具證明。

戶籍證明：戶籍證明為公安機關內部戶口審批使用。公民需要公安機關提供戶籍資料證明的，可以復印身份證、居民戶口簿，加蓋戶口專用章。為申報戶口出具的戶籍證明須由微機打印并加蓋派出所戶口專用章，內容必須包括戶主及與戶主關系、姓名、性別、出生年月日、身份證編號、住址6個項目。

群眾因領取養老金或定期救濟要求派出所出具相關證明的，由本人持社保部門統一制作發放的“戶籍證明表”申請，派出所根據《關于進一步做好養老金社會化發放資格和領取定期救濟通知》（蘇勞社[2003]45號）精神，經社區民警調查核實后簽字并加蓋戶籍專用章。

2、根據申報人書面申請，調查核實后報縣（市）、區公安機關審批的戶口。

⑴、“三投靠”戶口。

跨省、市、縣的居民家屬投靠配偶戶口。由被投靠人提交書面申請、結婚證、合法有效的住房證明、戶籍證明、親屬關系證明、投靠人及已滿18周歲隨遷子女原籍待業（無業）證明或學籍證明，符合法定婚齡的隨遷子女要提供未婚證明,經社區民警調查后，形成書面報告，辦理報批手續。

跨省、市、縣的子女投靠父母戶口。由被投靠人提交書面申請、戶籍證明、親屬關系證明，18周歲以上的提供原籍待業（無業）證明或者學籍證明，符合法定婚齡的提供未婚證明，經社區民警調查后，形成書面報告，辦理報批手續。

跨省、市、縣，男滿60周歲、女滿55周歲父母投靠子女戶口。由被投靠人提交書面申請、合法有效的住房證明、戶籍證明、親屬關系證明，經社區民警調查后，形成書面報告，辦理報批手續。

⑵、投資、經商、購買商品房人員戶口。

投資入戶：由本人提交書面申請、《驗資證明》、《工商營業執照》、納稅證明、戶籍證明、親屬關系證明、原籍待業（無業）證明、合法有效的住房證明辦理報批手續。已滿18周歲的隨遷親屬要出具原籍待業（無業）證明或學籍證明，若為符合法定婚齡的子女需提交未婚證明。

在我市投資的外商申請大陸親屬入戶的，憑驗資證明、《工商營業執照》、納稅證明、戶籍證明、親屬關系證明辦理大陸親屬3人戶口報批手續。已滿18周歲的親屬要出具原籍待業（無業）證明或學籍證明。

經商入戶：由本人提交書面申請、《工商營業執照》、納稅證明、戶籍證明、合法有效住房證明、原籍待業（無業）證明辦理報批手續。已滿18周歲的隨遷親屬要出具原籍待業（無業）證明或學籍證明，若為符合法定婚齡的子女需提交未婚證明。

商品房（二手房）：由本人提交書面申請、《房屋產權證》（無貸款或貸款已還清）、《購房發票》（購買二手房的提供《土地證》）、戶籍證明、親屬關系證明、原籍待業（無業）證明、務工證明、社會養老保險證明（已連續交納兩年）辦理報批手續。已滿18周歲的隨遷親屬要出具原籍待業（無業）證明或學籍證明，若為符合法定婚齡的子女需提交未婚證明。

門面房：由本人提交書面申請、門面房《房屋產權證》（無貸款或貸款已還清）、《購房發票》、戶籍證明、親屬關系證明、原籍待業（無業）證明、務工證明、社會養老保險證明（已連續交納兩年）、合法有效的住房證明辦理報批手續。已滿18周歲的隨遷親屬要出具原籍待業（無業）證明或學籍證明，若為符合法定婚齡的子女需提交未婚證明。

自建房：由本人提交書面申請、《房屋產權證》、《土地使用證》、戶籍證明、親屬關系證明、原籍待業（無業）證明、務工證明、社會養老保險證明（已連續交納兩年）辦理報批手續。已滿18周歲的隨遷親屬要出具原籍待業（無業）證明或學籍證明，若為符合法定婚齡的子女需提交未婚證明。

⑶、收養子女：

依據收養法規定，驗核縣級以上民政部門出具的《收養證》和戶籍證明辦理報批手續。

1992年4月1日《收養法》實施前，收養查找不到生父母的棄嬰和兒童以及社會福利機構撫養的孤兒，且已建立事實收養關系的，收養人可持有關村料到其住址所在地公證機關辦理事實收養公證，派出所驗核收養公證、《居民戶口簿》、戶籍證明辦理報批手續；

⑷、變更姓名（18周歲以上，含18周歲）：18周歲以上的公民一般不得變更姓名，確有正當理由的，由本人書面申請，派出所驗核單位或者街道、鄉鎮證明，辦理報批手續；

⑸、變更出生日期：不滿18周歲的由父母書面申請，已滿18周歲的由本人或監護人書面申請，驗核派出所保存的《出生醫學證明》存根或第一次戶籍登記地出具的原始戶口登記底冊辦理報批手續；

⑹、更改民族：不滿18周歲的由父母書面申請，已滿18周歲不滿20周歲的由本人或監護人書面申請，派出所驗核縣級以上民族工作部門證明辦理報批手續。20周歲以上的，不再變更；

⑺、補報出生（5周歲以上，含5周歲）：在家庭戶中補報出生的，由監護人申請，1998年7月22日以后出生在集體戶中補報出生的，由單位責任人申請，派出所驗核《出生醫學證明》、父（母）親的《居民戶口簿》或《集體戶口卡》、《結婚證》辦理報批手續。既可隨父也可隨母申報，隨父報出生的，要出具母親所在地派出所未報出生證明。

3、接待單位及群眾人口信息查詢。

4、解答群眾各種戶口政策咨詢；

5、及時、準確上報各種戶政統計報表；

6、按照檔案管理有關規定整理保管戶籍檔案；

7、做好其他戶政管理工作。

戶籍內勤在辦結各類戶口后,須要求辦事群眾在戶口底冊上簽字存檔；審批戶口中提供各類證件原件的要同時提供復印件。

(二)、縣（市）、區公安機關職責權限。

1、治安大隊（戶政科）根據申請人提供的有關憑證直接辦理的戶口。

⑴、現役軍人隨軍家屬戶口。驗核師（旅）級以上軍事機關出具的隨軍批件、戶籍證明、原籍待業（無業）及在本地從業證明辦理；

⑵、干部、工人調動戶口。驗核縣級以上組織人事或者勞動部門出具的《調動人員情況登記表》及《干部調動審批表》或《工人商調表》辦理準遷手續；

⑶、錄用公務員戶口。驗核組織部門出具的《機關工作人員錄用通知書》或者人事部門出具的《江蘇省國家公務員錄用通知書》、戶籍證明辦理。異地錄用的公務員還應當驗核《調動人員情況登記表》；

⑷、異地安置志愿兵、義務兵戶口。驗核團級以上軍事機關發給的退伍、轉業證明和安置辦公室發給的證明辦理；

⑸、引進人才戶口。驗核人事部門辦理的聘用手續或勞動部門簽訂的勞動用工合同、遷入人的戶籍證明、身份證、住房證明及其他有效證明辦理；

2、治安大隊（戶政科）審核、分管局長審批戶口

⑴、審批“三投靠”戶口；

⑵、審批投資、經商、購買商品房人員戶口；

⑶、審批收養子女戶口；

⑷、審批姓名（18周歲以上）、年齡（18周歲以上）、民族變更；

⑸、審批補報出生（5周歲以上）。

3、接待群眾戶口政策咨詢；

4、接待單位及群眾人口信息查詢;

5、指導、檢查基層戶政管理工作實施；

6、做好基層戶籍民警戶政業務知識的培訓、考核工作；

7、配合紀委、督察等部門調查基層戶政管理工作中各類違規案件；

8、協調解決轄區各單位戶政管轄問題；

9、發現、匯總、分析、上報群眾反映強烈的戶口辦理難題；

10、及時、準確上報各類戶政業務報表；

11、做好人口信息系統維護，數據檢查、備份、管理工作；

12、按照檔案管理有關規定整理保存戶籍檔案；

13、做好其他戶政管理工作。

（三）、市公安機關職責權限。

1、調查研究戶籍管理工作中遇到的問題，以建立與市場經濟體制相適應的戶籍管理新體制為目標，實行以居住地和就業為原則，以合法固定住所、穩定職業或生活來源為落戶基本條件的準遷制度；

2、對全市戶政管理工作中群眾反映強烈的戶口問題進行調研，提出解決意見，報上級審批；

3、指導、檢查縣（市）、區公安機關各類戶口審批辦理情況。定期通報各縣（市）、區戶口審批情況；

4、組織、指導全市戶籍民警業務技能培訓、考核；

5、接待群眾、基層業務部門戶口政策咨詢；

6、接待單位及群眾人口信息查詢；

7、配合紀委、督察等部門調查基層戶政管理工作中各類違規案件；

8、協調解決縣（市）、區戶政管轄問題；

9、及時、準確上報各類戶政業務報表；

10、做好人口信息系統維護，數據檢查、備份、管理工作；

11、做好全市戶口政策宣傳工作；

12、按照檔案管理有關規定整理保存戶籍檔案；

13、做好其他戶政管理工作。

三、公示及備案制度

1、派出所部分受理業務公示。

需公示的業務類別： “三投靠”、“投資經商、購買商品房入戶”、“收養”、“補報出生（5周歲以上）”、“變更年齡”；

公示要求：派出所在受理群眾戶口申請后，在上報縣（市）局、分局審批的同時，要制作公示張貼在派出所門前公示欄及申報人所在街道、村組固定顯目位置接受群眾監督。公示中要標明申請人姓名、住址、申請原因及情況簡介，派出所、縣（市）局、分局、市局業務監督電話；

公示期限：公示一般為7天。

2、縣（市）局、分局部分審批業務備案。

需備案的業務類別：“三投靠”、“投資經商、購買商品房入戶”、“收養”、“補報出生（5周歲以上）”、“變更年齡”。

要求：縣（市）局、分局每月底要將本單位需備案的業務審批結果制作登記表，登記表中要記錄申請人姓名、住址信息、申請類別、審批結果。

網上監督：備案登記信息要及時錄入公安網數據庫，并提供查詢頁面，加強內部監督。

四、工作辦理流程及時限

1、辦理流程。

⑴、縣（市）局、分局治安大隊（戶政科）審核、分管局長審批戶口：

①派出所戶籍民警受理戶口材料②派出所社區民警調查并出具報告③派出所戶籍民警將戶口材料統一上報縣（市）局、分局治安大隊（戶政科）④縣（市）、分局治安大隊（戶政科）提出意見報分管理局長審批⑤縣（市）、分局治安大隊（戶政科）發放準遷手續

⑵、各級戶政管理機關應嚴格按審批流程上報材料，不得越級，否則視為違規。

2、辦理時限。

派出所和縣（市）、區公安機關應當科學、合理地安排集中報批、審批戶口時間，確保在規定的時限內辦理戶口。具體工作時限：

派出所職權范圍內戶口，凡具有能夠確認符合政策規定的憑證，均應當場辦理；

需要在轄區內調查核實的，應當自受理之日起5個工作日內辦理完畢。

需要審批戶口，應當在受理申請之日起的20個工作日內完成調查核實報批等工作；其中需要發函調查的，應當在接到回函后的3個工作日內辦理完畢。

派出所接到上級公安機關審批結果，應當在2個工作日內通知到申請人；其中需要張榜公布的，應當在三個工作日內通知到申請人。

縣（市）、區公安機關在接到派出所上報材料的15個工作日內，完成調查核實、審批工作，研究做出批準或者不批準的決定并通知派出所。

對群眾急需且符合審批條件的，特事特辦。

五、工作紀律

1、嚴格執行戶籍管理法律、法規和政策，堅持原則，秉公辦事。

2、公開辦事制度，熱情接待群眾，嚴格按照工作細則辦事，不得任意增加審批程序，嚴禁刁難群眾。

3、嚴密戶籍檔案管理。戶籍檔案需長期保管，不得丟失、損毀證件、證明等戶籍材料

4、嚴格執行物價、財政部門核準的收費標準，出具有權部門監制的收費票據，不準代收戶口證件工本費以外的費用或者超范圍、超標準收費。

5、嚴禁違規、越權審批戶口，嚴禁利用辦戶口索取財物。

六、監督措施

1、市、縣（市）、區治安（戶政）部門和派出所應當設立監督電話、意見箱（簿）等，受理群眾的舉報、投訴和咨詢，接受人民群眾監督。

2、堅持治安（戶政）部門領導、派出所長接待日制度，為群眾解難答疑，了解掌握工作中存在的問題，及時研究整改。

3、市局戶政部門每季度進行檢查，平時進行抽查。對審批辦理戶口過程中的違反法規政策的情況進行通報。

七、檔案管理

1、戶口檔案范圍：

⑴戶口遷移證，戶口審批材料，戶籍證明材料；

⑵出生證、死亡證、遷出、遷入、變更登記簿冊；

⑶換發的舊常住人口登記表、常住境外人員登記表。

⑷其他證明材料。

2、按照有關檔案管理規定對戶口檔案進行嚴格管理；

3、因檔案保管不當造成嚴重后果的或故意損毀檔案逃避監督、檢查的，按規定報有關部門追究責任。

本細則與我局原有戶籍管理規定不符的，以本細則為準。

附錄：

一、部分戶口辦理條件

1、徐州市投資、經商、購買商品房人員戶口

⑴、凡在徐州市區投資人民幣20萬元，并經工商部門注冊登記的外地私營企業，年納稅5萬元以上，已經投產或開業，在本市市區有住房的，可辦理業主及直系親屬1人(攜帶子女須為未婚)的戶口；每增加投資人民幣10萬元，增辦直系親屬1人的戶口。

⑵、在徐州市市區經商年納稅5000元以上，在本市市區有住房的外地個體工商戶，可辦理業主本人的戶口；年納稅每增加2000元，增辦直系親屬1人(攜帶子女須為未婚)的戶口。

⑶、在徐州市市區購買商品房建筑面積60平方米以上（包括銅山縣開發公司在市區開發的商品房）的外來人員，可以辦理產權所有者及配偶、未婚子女3人的戶口。人均住房面積達到20平方米的不限制隨遷未婚子女人數。貸款購房的在貸款還清后辦理入戶。

⑷、在徐州市市區購買商業門面房在15萬元以上，在本市市區有固定住房的外來人員，可以辦理產權所有者及配偶、未婚子女3人的戶口。

⑸、外來人口在徐州市市區自建房建筑面積80平方米以上的，可以辦理產權所有者及配偶、未婚子女3人的戶口。

⑹、在徐州市市區投資10萬美元以上的外商（含港、澳、臺商），可辦理其大陸親屬3人的戶口。

⑺、購買二手房的，比照購買商品房的條件，在原家庭戶的戶口全部遷出后辦理入戶。

⑻、購買商品房、二手房、自建房辦理入戶，須具有合法的務工證明。

2、“三投靠”戶口

⑴、申請跨省、市、縣，投靠配偶的，不受年齡、婚齡限制。

⑵、申請跨省、市、縣，父母投靠子女的，男性超過60周歲，女性超過55周歲，不受身邊有無子女的限制。

⑶、申請跨省、市、縣，子女投靠父母的，未婚子女不受年齡限制。

3、引進人才戶口

⑴、凡在我市固定資本投資 100萬元，建成投產一年以上，或年納稅連續兩年達20萬元以上的外市駐徐企業，其法人代表、具有大專以上學歷且連續工作二年以上的中層經營管理人員在我市有合法固定住所的，允許其本人及其配偶、未成年子女在我市登記常住戶口。

⑵、對人事勞動關系非我市隸屬但具有獨立法人資格的單位所聘用、錄用的管理、技術人員；因城市建設需要，經市政府批準成建制遷入單位的職工；具有大學本科以上學歷畢業生未落實就業單位，愿在我市落戶且具有合法固定住所的；大中專和技校畢業生被我市單位合法聘用、錄用，經人事、勞動部門鑒證并納入我市勞動保險，在我市有合法固定住所，連續工作二年以上的；當年畢業的大中專畢業生符合就業政策規定且在我市有合法固定住所，允許在我市登記常住戶口。

二、辦理戶口時有關證明文件說明：

1、單位證明：縣級以上勞動、人事部門出具的招工、招聘、調動、錄用手續；

2、待業（無業）證明：原籍縣級以勞動、人事部門出具；

3、婚姻狀況證明：公證機關出具的婚姻狀況公證書；

4、學籍證明：原籍縣級以上教育管理部門出具；

5、合法有效的住房證明：

⑴、房屋產權證；

⑵、租住公有房屋的租約、房證（僅限本市居民市內遷移時使用）；

⑶、拆遷協議（僅限本市已在安置房內居住的拆遷居民辦理市內遷移時使用）。

6、社會養老保險證明：由縣級以上社會養老基金中心出具；

7、出生證明。

⑴、2005年5月1日以后出生的嬰兒，需提供新版《出生醫學證明》，2004年12月1日以后申報出生的可以使用新版《出生醫學證明》，新版出生醫學證明必須按規定簽發，不能缺項，江蘇省內必須是微機打印；

⑵、2003年1月1日至2004年12月1日之間出生的嬰兒，申報出生登記時需使用2003版防偽《出生醫學證明》，我市2003年1月1日以后全部為微機打印，全省2003年7月1日起全部為微機打印。2004年12月1日至2005年5月1日之間，2003版和最新版可以同時使用；

⑶、2003年1月1日之前出生的，按當時相關規定執行。

8、務工證明：勞動用工合同或者工商營業執照，出具勞動用工合同的，需經勞動部門鑒定之日起工作兩年以上，出具工商營業執照的，須提供近一年的納稅證明。

辦理戶口、居民身份證工作規范

為了規范辦理戶口、居民身份證工作，提高工作效率和服務質量，保護公民的合法權益，切實解決群眾辦戶口難、領居民身份證難問題，建設公正、廉潔、高效、文明的戶政管理隊伍，特制定本規范。

一、建立健全公開辦事制度和接待制度

（一）公安派出所應當將各類戶口登記、居民身份證的辦理條件、時限、程序、收費項目和收費標準公開，嚴格按照有關法規和政策，秉公辦事，主動接受監督。

（二）公安派出所應當設立專門的戶籍接待室，戶籍接待室內應當逐步采用“低臺敞開式”方式辦公，并設置警民聯系簿、便民服務條，備有供來所辦理戶口、居民身份證的群眾書寫使用的桌椅、紙張筆墨等。有條件的公安派出所可以開通語音信箱、設置觸摸式顯示屏，給群眾了解辦理戶口、居民身份證的有關規定提供方便。

（三）公安派出所應當建立值班所長制度，每天由一名所長掛牌值班，監督各項規章制度的落實情況，聽取群眾對辦理戶口、居民身份證等工作的意見和建議，解決群眾的疑難問題。

（四）公安派出所要從實際出發確定戶籍內勤民警的工作制度，以滿足廣大群眾辦理戶口、居民身份證的實際需要，遇有停電、微機維修等特殊情況，確實不能當場辦理的，應當說明理由。

二、明確辦理戶口、居民身份證的工作基本要求

（一）對下列戶口申報事項，只要符合政策規定、證明材料齊全，公安派出所民警應當當場辦理：

１、出生登記；

２、死亡登記；

３、戶口登記項目（姓名、民族、出生日期除外）的變更、更正；

４、分戶和并戶；

５、市內戶口遷移（因投靠直系親屬和分戶、購房、換房等）；

６、公民出國（境）注銷戶口和回國（入境）恢復戶口；

７、公民入伍注銷戶口和復員、轉業軍人回原籍落戶；

８、被判處徒刑、勞教人員注銷戶口和刑滿釋放、解除勞教人員回原籍落戶；

９、高校錄取學生、高校學生轉學、退學戶口遷移和高校學生畢業落戶；

１０、錄用公務員、招收職工以及公務員、職工調動等，經組織、人事、勞動等部門批準，遷入地市、縣公安機關審批同意后的戶口遷移；

１１、其他依照規定可以當場辦理的戶口申報事項。

（二）凡辦理下列需經調查核實、上報審批的戶口申報事項，對證明材料齊全的，公安派出所民警應當當場受理并填寫《辦理戶口責任書》；對證明材料不全的，公安派出所民警應當向申請人予以說明并當場填寫《辦理戶口補充材料書》，寫清申請人應當補充的證明材料：

１、公民變更姓名、民族，更正出生日期；

２、國內公民收養子女落戶登記；

３、夫妻投靠、子女投靠父母、父母投靠子女（含農轉非）落戶；

４、復員、轉業軍人異地落戶；

５、刑滿釋放、解除勞教人員異地落戶；

６、其他依照規定需要上報縣（市、區）以上公安機關審核、審批的戶口申報事項。

（三）辦理本條第（二）項中所列戶口申報事項，各環節的工作應當在以下時限內完成：

１、對本條第（二）項中所列戶口申報事項，公安派出所應當在受理申請之日起的二十個工作日內完成調查核實工作，并將有關材料上報縣（市）公安局或者城市公安分局。

２、縣（市）公安局或者城市公安分局接到上報材料后，經審查，對有權作出審批決定的戶口申報事項，應當在接到公安派出所的上報材料十五個工作日內作出批準或者不批準的決定，并將審批結果返回公安派出所，或者按規定簽署審核意見并將有關材料上報地、市級公安機關；地、市級公安機關應當在十五個工作日內作出批準或者不批準的決定。

３、公安派出所在接到上級公安機關的審批決定二日內，將審批結果通知申請人。

（四）《辦理戶口責任書》應當包括“存根”和“回執”兩部分，記載“申報人情況、申請事由、申報材料情況、辦理時限、受理時間、申報人和受理人簽字”等內容；回執部分交給申報人，申報人可據此在規定時限內辦理手續或者查詢有關情況。

（五）對公民申領、換領、補領居民身份證的，只要符合規定，照片合格，公安派出所民警應當當場受理。居民身份證在受理之日起三個月之內，快證在七日之內，臨時身份證在二日之內發給公民本人。

三、辦理戶口、居民身份證要講文明、講禮貌

（一）公安派出所民警應當警容嚴整，在工作時間須佩帶胸卡，戶籍內勤民警可以放置服務臺卡。接待群眾要主動熱情，使用文明用語，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲。

（二）對有特殊困難的公民，應當優先辦理其申請事項；對孤寡老人、殘疾人，應當主動上門為其辦理戶口、居民身份證。

（三）公安機關應當妥善保管居民的申請材料，如有丟失或者毀壞，由責任單位負責補辦材料。

四、嚴格執行國家有關的收費規定

辦理戶口、居民身份證，必須嚴格執行《國家批準的公檢法工商行政管理部門行政性收費項目》和國務院有關規定，各地公安機關不得擅自設立收費項目和提高收費標準。收取戶籍管理證件工本費和居民身份證證件費，一律使用省級財政部門統一印制或者監制的票據。

五、加強內外監督

（一）各級公安機關戶政管理部門應當設立監督舉報電話、意見箱，接到群眾的舉報、投訴應當及時解決答復。

（二）各級公安機關戶政管理部門應當聘請義務警風監督員，對民警的工作態度、服務質量、辦理效率、警容風紀等定期進行評議，接受社會各界和人民群眾的監督。

（三）各級公安機關要采取定期檢查、抽查和走訪群眾等多種形式加強監督，及時發現、糾正存在的問題。對違反本規范的，由直接責任人和主管領導登門向群眾賠禮道歉，并根據情節給予通報批評、扣發獎金、離崗培訓、行政處分等。

六、本規范自公布之日起執行，各地可以依照本規范制定具體的工作規定