第一篇：城投贊歌

城投贊歌

用一個(gè)詞來(lái)贊美城投

那就是頑強(qiáng)

歷經(jīng)五年的艱苦歲月

終于有了今天的輝煌

用一個(gè)詞來(lái)贊美城投的領(lǐng)軍者 那就是高瞻遠(yuǎn)矚

他們睿智而犀利的目光撥開(kāi)陰云，刺破蒼穹 科學(xué)冷靜的思考、抉擇

讓城投的歷史翻開(kāi)新的篇章 讓城投的未來(lái)步向新的輝煌

優(yōu)秀的城投人

城投未來(lái)的希望

愛(ài)崗敬業(yè)團(tuán)結(jié)協(xié)作

勇于奉獻(xiàn)頑強(qiáng)拼搏

抓機(jī)遇造優(yōu)勢(shì)創(chuàng)業(yè)績(jī)?nèi)计鸺で?放飛理想

構(gòu)建和諧城投

實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

城投人的心中灑滿陽(yáng)光 綴滿希望 伴著和諧的音符

將發(fā)展的渴望插上翅膀

放飛天空 自由翱翔

迎著朝霞

城投人笑迎市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潮汐 向著太陽(yáng)

城投人搏擊著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的巨浪。乘市場(chǎng)之潮礪煉成鋼

城投是一片孕育希望的熱土

城投人的希望在這里萌芽生長(zhǎng) 在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的康莊大道上城投人同心協(xié)力

以勤奮、以執(zhí)著

擔(dān)負(fù)起和諧發(fā)展的使命 將目標(biāo)鋪向遠(yuǎn)方

城投 我們的驕傲

城投 我們的自豪

讓我們用嘹亮的歌喉

滿腔熱情的同唱一首城投贊歌。

置業(yè)公司〃劉潔

第二篇：城投學(xué)習(xí)心得[模版]

《城市建設(shè)投融資戰(zhàn)略、模式及案例分析》學(xué)習(xí)心得

通過(guò)學(xué)習(xí)《城市建設(shè)投融資戰(zhàn)略、模式及案例分析》一書(shū)，我對(duì)城市建設(shè)投融資方面的問(wèn)題有了初步認(rèn)識(shí)。結(jié)合書(shū)中具體案例分析，我對(duì)各種融資方式也有了更直觀的了解。從這些案例來(lái)看，無(wú)論是企業(yè)改制重組，還是具體項(xiàng)目的直接融資，他們基本都指向了同一個(gè)市場(chǎng)——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)。在目前各地紛紛成立城投公司的背景下，城投公司就成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主體，因此透過(guò)這些案例，我們也可看到我國(guó)城投公司目前的狀況。在學(xué)習(xí)這本書(shū)的同時(shí)，我也查閱了有關(guān)城投公司的資料。在這里，我將從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)和城投公司的發(fā)展歷程兩個(gè)方面談?wù)勛约旱膶W(xué)習(xí)心得。

一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)中的四大特征

城市基礎(chǔ)設(shè)施狀況是城市發(fā)展水平和文明程度的重要支撐，是城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的物質(zhì)條件。目前，我國(guó)城鎮(zhèn)化速度不斷加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求越來(lái)越大，這對(duì)我國(guó)基建市場(chǎng)也提出了新的要求。在此背景下，結(jié)合本書(shū)的學(xué)習(xí)，我將對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)的基本特征進(jìn)行分析。

1、市場(chǎng)化改革是趨勢(shì)

從書(shū)中案例分析可以看出，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作為基建項(xiàng)目融資是普遍采用的方法。這也是目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)改革的方向。通過(guò)市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)，可以實(shí)現(xiàn)城市資源的優(yōu)化配置，提高資源的利用效率。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作可以盤(pán)活存量資產(chǎn)，為城市建設(shè)提供資金支持，提高城市的基礎(chǔ)設(shè)施水平。

從書(shū)中也可以看到，雖然市場(chǎng)化是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)，但目前這個(gè)市場(chǎng)還不完善，還有很多地方需要改進(jìn)。畢竟市政項(xiàng)目不是普通的商業(yè)項(xiàng)目，它的市場(chǎng)化改革要綜合考慮各方利益，特別是普通老百姓的切身利益。另外，市場(chǎng)化改革還涉及到相關(guān)人才的儲(chǔ)備。因此，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的市場(chǎng)化改革還處在摸索前進(jìn)的階段，未來(lái)還有很多工作要做。

2、創(chuàng)新融資渠道是手段

書(shū)中介紹了很多融資方式，而且結(jié)合具體案例進(jìn)行了詳細(xì)的解讀。這些融資方式的運(yùn)用正是市場(chǎng)化改革的具體體現(xiàn)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中最重要的就是資金籌集問(wèn)題，特別是在我國(guó)城鎮(zhèn)化速度加快，地方政府財(cái)政又不能滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)資金需求的情況下，通過(guò)多種渠道為項(xiàng)目融資顯得尤為迫切。通過(guò)創(chuàng)新融資渠道，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開(kāi)辟了更多的融資形式。因此，創(chuàng)新融資渠道是保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求最重要的手段。

雖然現(xiàn)在已經(jīng)有了很多融資方式，而且成功的案例也不少，但這些融資方式具有很強(qiáng)的專業(yè)性，在運(yùn)作過(guò)程中需要很多專業(yè)人才。因此儲(chǔ)備專業(yè)人才是融資成功的關(guān)鍵。

3、加強(qiáng)監(jiān)督管理是保障

雖然市場(chǎng)化是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改革的方向，但由于其自身的特殊屬性，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)管就顯得尤為必要。監(jiān)管主要包括政府監(jiān)管和公眾監(jiān)督兩方面。政府監(jiān)管一方面是為了監(jiān)督項(xiàng)目的合法合規(guī)性，避免投資者過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽略社會(huì)效益；另一方面是要保障投資者的利益，以提高投資主體的積極性。公眾監(jiān)督主要是出于切身利益的考慮，監(jiān)督這些基礎(chǔ)設(shè)施是否能滿足公眾的需求。因此，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理是其健康發(fā)展的重要保障。

書(shū)中有些案例也提到，由于監(jiān)管不嚴(yán)，在項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題。因此，加強(qiáng)監(jiān)管可以為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，可以提高基建項(xiàng)目的運(yùn)作效率。

4、提高城市品質(zhì)是目的

書(shū)中介紹了很多案例，這些案例既有成功的地方，也有存在的問(wèn)題。但從這些案例中可以看出，這些項(xiàng)目最終都是為了完成城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而這些基礎(chǔ)設(shè)施最終都要為整個(gè)城市的運(yùn)營(yíng)服務(wù)。這些基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到城市的運(yùn)營(yíng)效率。這些項(xiàng)目更多追求的是社會(huì)效益，而不是經(jīng)濟(jì)效益。因此，通過(guò)市場(chǎng)化改革，創(chuàng)新融資渠道，加強(qiáng)監(jiān)督管理，都是為了提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水

平，進(jìn)而提高城市運(yùn)行效率，提高城市品質(zhì)。

二、城投公司發(fā)展歷程中的五大轉(zhuǎn)變

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，運(yùn)用市場(chǎng)手段來(lái)解決城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理中遇到的問(wèn)題，我國(guó)很多城市都成立了城投公司。我國(guó)城投公司最早出現(xiàn)于上世紀(jì)九十年代初，經(jīng)過(guò)二十余年的發(fā)展，城投公司自身發(fā)生了很大變化。特別是19號(hào)文頒布之后，國(guó)務(wù)院加大了對(duì)地方投融資平臺(tái)公司的清查管理，因此城投公司也面臨著投融資平臺(tái)體系重構(gòu)的危險(xiǎn)。在此背景下，筆者在這里將對(duì)城投公司發(fā)展歷程中的五大轉(zhuǎn)變進(jìn)行詳細(xì)的解析。

1、職能的轉(zhuǎn)變

城投公司和政府之間是“委托——代理——經(jīng)營(yíng)”的關(guān)系。城投公司是各地方政府進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資平臺(tái)。但在成立初期，公司資本金和項(xiàng)目資本金很多都是由財(cái)政撥款，以及由財(cái)政擔(dān)保向銀行貸款提供，城投公司沒(méi)有太多自身的利潤(rùn)來(lái)源，這在很大程度上阻礙了城投公司的發(fā)展。1995年，國(guó)家《擔(dān)保法》出臺(tái)后，這種模式更是難以為繼：財(cái)政不能擔(dān)保，而這類(lèi)公司沒(méi)有自己的資產(chǎn)，債務(wù)上升，舉步維艱。

隨著城投公司的發(fā)展，城投公司逐漸擺脫原來(lái)被動(dòng)地承接市政項(xiàng)目，項(xiàng)目資金主要靠財(cái)政撥款和銀行貸款的局面，現(xiàn)在城投公司通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施存量變現(xiàn)和土地資源的綜合利用開(kāi)發(fā)，既盤(pán)活了存量資產(chǎn)，又改善了城市形象，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。現(xiàn)在，城投公司的職能不僅僅是代表政府進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而且還要負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理，并從中獲取經(jīng)濟(jì)效益，以實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。

2、經(jīng)營(yíng)理念的轉(zhuǎn)變

這是城投公司最重要的轉(zhuǎn)變。因?yàn)槲覈?guó)的城投公司都是國(guó)有企業(yè)，成立時(shí)主要由財(cái)政部門(mén)、建委等共同組建，使其無(wú)法擺脫行政的干預(yù)。雖然城投公司是按

公司制成立的，但在成立初期受行政干預(yù)的影響，城投公司并不能完全按公司制運(yùn)行。這就導(dǎo)致城投公司不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境，沒(méi)有正確的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

目前隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深化和城投公司自身素質(zhì)的提高，城投公司已經(jīng)意識(shí)到應(yīng)該樹(shù)立正確的市場(chǎng)觀念，努力提高自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。比如現(xiàn)在很多城投公司都非常注重自身發(fā)展，積極聘請(qǐng)專業(yè)的咨詢機(jī)構(gòu)制定自身的發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化自身的運(yùn)行方式和管理模式。積極探索各個(gè)項(xiàng)目的盈利模式，以增加自身的利潤(rùn)來(lái)源，這樣有利于實(shí)現(xiàn)城投公司的可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)在城投公司正朝著符合市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律的現(xiàn)代企業(yè)方向發(fā)展。

3、業(yè)務(wù)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變

城投公司的業(yè)務(wù)范圍主要是城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目可分為三種類(lèi)型：純公益項(xiàng)目、準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。公益性項(xiàng)目追求政府目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和最大限度的社會(huì)效益；準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目兼顧有限的經(jīng)濟(jì)效益；經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目則以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo)。這樣就導(dǎo)致城投公司不能完全追求經(jīng)濟(jì)效益。而且在成立初期，城投公司以一級(jí)土地開(kāi)發(fā)為主，二級(jí)土地開(kāi)發(fā)為輔。這樣城投公司自身的利潤(rùn)來(lái)源就非常少，阻礙了公司的發(fā)展。

在成立初期有政府財(cái)政的支持，城投公司可以維持運(yùn)營(yíng)，但這并不能使城投公司實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。特別是2010年發(fā)改委發(fā)2881號(hào)文，明確規(guī)定，凡是申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債券的投融資平臺(tái)公司，其償債資金來(lái)源70%以上（含70%）必須來(lái)自公司自身收益，政府補(bǔ)貼只能占30%。這一政令具有一定的前瞻性，可預(yù)防地方政府財(cái)政開(kāi)支太大，間接帶來(lái)中央政府大規(guī)模財(cái)政赤字。但這也給城投公司的發(fā)展提出了新的要求，城投公司若想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須尋求自身的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。因?yàn)槭姓?xiàng)目大都以社會(huì)效益為主，因此城投公司若想彌補(bǔ)市政項(xiàng)目的虧損，必須開(kāi)拓市政項(xiàng)目以外的，能給公司帶來(lái)更多利潤(rùn)的業(yè)務(wù)。這也是城投公司目前正在積極拓展的領(lǐng)域。這樣城投公司就能實(shí)現(xiàn)自身造血功能的轉(zhuǎn)變。

4、籌資渠道的轉(zhuǎn)變

前面提到，成立初期，城投公司的資本金和項(xiàng)目資本金主要來(lái)自財(cái)政撥款和銀行貸款。即使是銀行貸款最終還是要由財(cái)政來(lái)還，這在一定程度上給政府財(cái)政

帶來(lái)了很大的壓力。這一階段的主要特點(diǎn)就是“舉債搞建設(shè)”，加之城投公司的償債機(jī)制不健全，給地方政府帶來(lái)了很大的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2009年3月，央行和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合提出：“支持有條件的地方政府組建投融資平臺(tái)，發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)等融資工具，拓寬中央政府投資項(xiàng)目的配套資金融資渠道?！绷硗?，國(guó)家也出臺(tái)了很多政策和文件，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)。這不僅減輕了地方政府的財(cái)政壓力，也為城投公司開(kāi)辟了更多的融資渠道。而且融資模式也在不斷創(chuàng)新，像BOT、BT、TOT等融資模式的應(yīng)用為城投公司的發(fā)展注入了新的活力。

5、還款方式的轉(zhuǎn)變

由于在城投公司成立的初期，主要是在政府信用和有限財(cái)力的支持下，舉債搞建設(shè)。因此這一階段的還款方式主要由政府財(cái)政來(lái)承擔(dān)。雖然項(xiàng)目本身也會(huì)產(chǎn)生一定的收益，但這并不能完全彌補(bǔ)整個(gè)項(xiàng)目的投入。在政府財(cái)政緊張的情況下，城投公司的債務(wù)積累越來(lái)越嚴(yán)重，拖累了城投公司的發(fā)展步伐。面對(duì)如此嚴(yán)重的債務(wù)壓力，2010年6月10日國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕19號(hào)）以下簡(jiǎn)稱19號(hào)文），該文件一方面可以有效治理目前城投的債務(wù)問(wèn)題和緩解政府的財(cái)政壓力，另一方面勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致投融資平臺(tái)體系的重構(gòu)。這對(duì)城投公司的還款方式也提出了新的要求。

隨著城投公司融資渠道的多元化和業(yè)務(wù)范圍的不斷擴(kuò)大，城投公司的還款方式也發(fā)生了很大變化。首先，在新的融資模式下，城投公司可以不再依靠政府的信用和財(cái)政支持來(lái)完成籌資，城投公司可以通過(guò)項(xiàng)目自身的市場(chǎng)化運(yùn)作來(lái)完成項(xiàng)目建設(shè)；其次，城投公司通過(guò)拓展業(yè)務(wù)范圍，有了自身的利潤(rùn)來(lái)源，這就為城投公司的還款提供了補(bǔ)充。城投公司還積極建立完善的償債機(jī)制，這也為債務(wù)的償還提供了制度保障。

三、小結(jié)

以上是我根據(jù)自己的學(xué)習(xí)進(jìn)行的歸納總結(jié)，雖然并不能完全概括我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)的概況和城投公司發(fā)展的所有變化，但從中我們可以看到我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)和城投公司發(fā)展的基本方向。這些認(rèn)識(shí)對(duì)我以后的工作會(huì)有一定的指

導(dǎo)作用。由于自己認(rèn)知水平有限，對(duì)有些問(wèn)題的理解還有些欠缺，在今后的工作學(xué)習(xí)中，我還會(huì)進(jìn)一步深化對(duì)這些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，以提高自己的工作能力。

第三篇：2012城投工作總結(jié)信息

城投召開(kāi)2011工作總結(jié)暨表彰大會(huì)并

簽訂責(zé)任狀

3月13日，市城投公司召開(kāi)2011年工作總結(jié)表彰大會(huì)，總結(jié)2011年工作，部署2012年工作，表彰2011先進(jìn)個(gè)人。

2011年城投公司緊緊圍繞市政府保障性住房建設(shè)，加大我市融資和城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在建設(shè)中認(rèn)真組織，科學(xué)調(diào)配，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作有了新的突破，取得了一定成效：一是融資額度再創(chuàng)新高，累計(jì)簽訂貸款合同13.2億元，已到位7.46億元； 發(fā)行城投債券獲國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)。二是全面完成工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，2011年城投承擔(dān)了24個(gè)新建、續(xù)建項(xiàng)目，計(jì)劃總投資約27億元，2011年內(nèi)完成投資11.12億元。包括保障性住房、校安工程等一批全市重點(diǎn)工程順利實(shí)施。較之2010年，中心在項(xiàng)目管理上更注重穩(wěn)步推進(jìn)工程進(jìn)度，工程管理逐步向精細(xì)化的方向努力。三是自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)廳等多次深入保障性住房項(xiàng)目參觀視察，各外地城投公司先后來(lái)我公司學(xué)習(xí)交流。

會(huì)議指出，今年是我市“城市提質(zhì)年”，公司全體工作人員要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，滿懷激情、積極作為、團(tuán)結(jié)一致，開(kāi)拓創(chuàng)新，緊緊圍繞全市工程建設(shè)工作，進(jìn)一步加大融資力度，努力完成30余個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量工期三確保。

為圓滿完成全年工程建設(shè)項(xiàng)目，提高公司管理能力，增強(qiáng)各部室工作人員的責(zé)任意識(shí)，提高工作效能，城投公司領(lǐng)導(dǎo)與8個(gè)部室負(fù)責(zé)人簽訂了2012年目標(biāo)責(zé)任狀，確定了各部室的目標(biāo)任務(wù)和考核指標(biāo)，并以此作為年終考核獎(jiǎng)罰依據(jù)。

大會(huì)還要求，公司全體員工以先進(jìn)為榜樣，團(tuán)結(jié)一致，勤奮工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為開(kāi)創(chuàng)我市建設(shè)新局面，全面完成全年工作任務(wù)而努力奮斗！

第四篇：城投公司考勤制度

為了創(chuàng)造高效有序的工作氛圍，強(qiáng)化紀(jì)律觀念，建立約束機(jī)制，形成一種團(tuán)結(jié)緊張、奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌。維護(hù)單位形象，提高辦事效率，根據(jù)整風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)的具體要求，特制定本制度。

1、本制度以自覺(jué)為前提，以考核為手段，以完成各自工作任務(wù)為目的，服從服務(wù)于公司的工作大局。

2、公司辦公休息時(shí)間，原則上遵照縣政府規(guī)定的作息時(shí)間執(zhí)行，依據(jù)本公司實(shí)際情況可作適當(dāng)調(diào)整，以行政部通知為準(zhǔn)，特殊情況另行規(guī)定。個(gè)別崗位在某一時(shí)間段由于工作的特殊需要，上下班時(shí)間難以規(guī)定，可作靈活調(diào)整，確保工作任務(wù)的完成。

3、出勤實(shí)行簽到制度，由行政部負(fù)責(zé)收發(fā)表（卡），并統(tǒng)一匯總登記，以此作為考評(píng)和獎(jiǎng)罰的重要依據(jù)。簽到每天分上下午各二次，即上午上班時(shí)間為9點(diǎn)前，下班時(shí)間為11點(diǎn)后，下午上班時(shí)間為3點(diǎn)前，下班時(shí)間為5點(diǎn)后，不得代簽、補(bǔ)簽、提前簽、事假、公差由行政部人員負(fù)責(zé)登記。

4、公司全體人員必須自覺(jué)遵守作息時(shí)間，做到不遲到不早退，不擅離崗位，上班時(shí)間如因私臨時(shí)需要離崗，必須向分管領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)負(fù)責(zé)人請(qǐng)假。

5、因病或因事請(qǐng)假必須報(bào)有關(guān)人員批準(zhǔn)，半天之內(nèi)由部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，一天之內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，一天以上必須報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)，急需本人處理或待辦的公司重要事務(wù)，在請(qǐng)假前必須處理妥當(dāng)或委托代辦妥善。

6、公司各種與出勤有關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼，均以各自出勤情況為依據(jù)進(jìn)行計(jì)發(fā)，凡非因公缺勤均不得享受。

7、公司干部職工遲到或早退一次按5元一次計(jì)扣發(fā)工資并累計(jì)，無(wú)故離崗、脫崗按曠工算，曠工一日按50元計(jì)算扣發(fā)工資并累計(jì)，每工作日因公事需要離崗的要在2天內(nèi)到分管領(lǐng)導(dǎo)處補(bǔ)打卡，否則按曠工論處，如公、私事需臨時(shí)外出要請(qǐng)假的要說(shuō)明原因和時(shí)間要求，無(wú)故延長(zhǎng)請(qǐng)假時(shí)間的按早退論處。如上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩游戲、看電影等做與工作無(wú)關(guān)的事項(xiàng)被縣效能辦等檢查組、明察暗訪組發(fā)現(xiàn)的，除按縣機(jī)關(guān)單位要求處罰外，公司另扣發(fā)該人當(dāng)月工資200元。每月出勤為滿勤且縣明察暗訪組未發(fā)現(xiàn)該職工違反相關(guān)規(guī)定的，公司將用罰扣下來(lái)的費(fèi)用根據(jù)情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。

8、對(duì)未按照規(guī)定程序履行請(qǐng)假手續(xù)，連續(xù)曠工超過(guò)5天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)15天的在編不在崗的干部職工，堅(jiān)決按要求報(bào)組織人事部門(mén)給予以免職或辭退，一年內(nèi)請(qǐng)私事假累計(jì)15天以上30天以下的時(shí)間按每20元一天扣發(fā)年終津貼。超過(guò)30天的扣發(fā)一半年終津貼。

9、以上規(guī)定的情況由行政部每月5日前統(tǒng)計(jì)匯總一次報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后再報(bào)總經(jīng)理簽往財(cái)務(wù)部執(zhí)行扣發(fā)、獎(jiǎng)勵(lì)。

第五篇：城投公司簡(jiǎn)介

銀川市城市建設(shè)投資控股有限公司簡(jiǎn)介

銀川市城市建設(shè)投資控股有限公司(以下簡(jiǎn)稱“城投公司”)是經(jīng)銀川市政府批準(zhǔn)、國(guó)資委授權(quán)作為銀川市城市基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)有資產(chǎn)的投資主體并對(duì)其實(shí)施運(yùn)營(yíng)的國(guó)有獨(dú)資公司，是市政府指定的城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺(tái)，是政府實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要載體。多年來(lái)，公司在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市國(guó)資委的有效監(jiān)管下，認(rèn)真履行政府賦予的職責(zé)，依托授權(quán)資產(chǎn)構(gòu)筑城市建設(shè)的投融資平臺(tái)，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段對(duì)授權(quán)資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化整合和市場(chǎng)化運(yùn)作，建立包括實(shí)施資本運(yùn)作在內(nèi)的多元化融資體制，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。

一、企業(yè)基本情況

公司成立于2001年，注冊(cè)資金3.94億元。公司下設(shè)5部1室，即：融資發(fā)展部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、投資管理部、資產(chǎn)管理部、經(jīng)濟(jì)審核部、行政辦公室、六個(gè)全資控股子公司，即：公共交通公司、塞上文化有限公司、煤氣供熱總公司、市政建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)公司、污水處理有限公司和人防建設(shè)開(kāi)發(fā)公司。參股寧夏黃河商業(yè)銀行(3200萬(wàn)股)。公司成立以來(lái)，大力開(kāi)發(fā)城市建設(shè)，主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重大項(xiàng)目建設(shè)，舊城改造建設(shè)等。2009年，市委、市政府對(duì)城投公司的發(fā)展給予了大力的支持，為公司注入了大量?jī)?yōu)質(zhì)資產(chǎn)，主要包括：將新建的文化藝術(shù)中心、國(guó)際會(huì)展中心、塞上文化城建成后劃入公司，資產(chǎn)價(jià)值近10億元；注入土地資產(chǎn)4917畝，估價(jià)20億元；建立了市本級(jí)預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金注入機(jī)制，即政府每年將財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的建設(shè)資金及還本付息資金隨項(xiàng) 1

目進(jìn)展及借款到期情況逐步注入到城投公司，從而將財(cái)政性資金轉(zhuǎn)化為了城投公司的補(bǔ)貼收入，有效地提升了融資平臺(tái)的資信等級(jí)。

通過(guò)2008年的平臺(tái)建設(shè)和2009年因發(fā)行企業(yè)債券而實(shí)施的資產(chǎn)重組，城投公司總資產(chǎn)已達(dá)到112億元，凈資產(chǎn)82億元，資產(chǎn)負(fù)債率不到30%。

二、公司職能

1、融資職能：通過(guò)銀行貸款、發(fā)行債券、推動(dòng)企業(yè)上市、信托、合資、合作等多種渠道融通資金；科學(xué)合理的選擇融資方式，認(rèn)真編制資金使用計(jì)劃，最大限度的降低融資成本；不斷發(fā)展融資平臺(tái)的造血機(jī)能和贏利能力，提高融資能力，保障融資平臺(tái)的規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展；建立規(guī)范高效的資金管理體系，確保各項(xiàng)資金來(lái)去明晰，專戶歸集，?？顚Ｓ?。

城投公司作為市政府為了籌集各項(xiàng)建設(shè)資金而搭建的融資平臺(tái)，經(jīng)過(guò)八年多的發(fā)展運(yùn)作，基本形成了以政府資源為背景，有效運(yùn)作國(guó)有資本和財(cái)政資金，以公共事業(yè)投融資為核心，把融資和國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理緊密結(jié)合的融資平臺(tái)模式，在資金籌措、投資監(jiān)管、平臺(tái)建設(shè)和國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面都作出了一定的成績(jī)，并積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)。截止2009年7月，公司累計(jì)實(shí)現(xiàn)融資491144萬(wàn)元，余額398144萬(wàn)元。借款總額中開(kāi)發(fā)銀行351500萬(wàn)元，農(nóng)發(fā)行70000萬(wàn)元，日本協(xié)力銀行34000萬(wàn)元，建設(shè)銀行15000萬(wàn)元，寧夏銀行10000萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)銀行10644萬(wàn)元。融資建設(shè)的項(xiàng)目在改善我市人居環(huán)境、提升城市形象、完善城市功能、支持新農(nóng)村建設(shè)、改善醫(yī)療衛(wèi)生條件、配套教育教學(xué)設(shè)施，扶持和

壯大我區(qū)特色支柱產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，公司的平臺(tái)建設(shè)在銀川市委、市政府及各相關(guān)部門(mén)大力支持和高度重視下取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，被區(qū)內(nèi)外多個(gè)城市學(xué)習(xí)借鑒。

2009年4月，在市發(fā)行企業(yè)債券工作領(lǐng)導(dǎo)小組的全面指導(dǎo)和大力協(xié)調(diào)下，城投公司開(kāi)始著手準(zhǔn)備發(fā)行15億元企業(yè)債券。目前，各項(xiàng)發(fā)行材料基本齊全，已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。

2、投資職能：按照市政府確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施近期規(guī)劃及計(jì)劃，負(fù)責(zé)完成政府指定投資項(xiàng)目的前期工作，并組織建設(shè)實(shí)施；通過(guò)招標(biāo)或委托有資質(zhì)的項(xiàng)目管理公司對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程管理；通過(guò)跟蹤監(jiān)管、規(guī)范資金撥付流程、嚴(yán)格審核、委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)操作等方式保障投資效益；嚴(yán)格執(zhí)行“四制”管理，即：項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制。

公司自成立以來(lái)，主要從完善機(jī)構(gòu)、順暢流程、健全制度、安全防范、資金控制等方面入手，形成了由監(jiān)理、項(xiàng)目管理單位、現(xiàn)場(chǎng)代表、工程部主管、經(jīng)濟(jì)部、財(cái)務(wù)部、分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理構(gòu)成的進(jìn)度審核、資金撥付程序，明確職責(zé)、相互制約，以無(wú)形推動(dòng)有形，有效地抑制了工程建設(shè)中權(quán)力過(guò)于集中，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制的現(xiàn)象，保證了資金的規(guī)范運(yùn)行，確保了投資質(zhì)量和投資效益。公司的投資項(xiàng)目工程量審核報(bào)表一直被財(cái)政部門(mén)作為建設(shè)資金撥付的依據(jù)。僅2008年共完成270個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)度審核，審核完成投資195958萬(wàn)元，累計(jì)核減值66478萬(wàn)元，確保了自治區(qū)“50大慶”重點(diǎn)項(xiàng)目和銀川市重點(diǎn)工程的順利建設(shè)，獲得了財(cái)政、發(fā)改部門(mén)等相關(guān)部門(mén)的高度認(rèn)可。

3、管理職能：對(duì)政府劃撥和授權(quán)經(jīng)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行

科學(xué)化管理和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)城投公司核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展；確保授權(quán)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值；根據(jù)市政府的安排，負(fù)責(zé)對(duì)銀川市主城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的規(guī)模擴(kuò)張搬遷企業(yè)、環(huán)保搬遷企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)及其它閑置土地進(jìn)行收購(gòu)、儲(chǔ)備和市場(chǎng)化運(yùn)作。涉及政府各類(lèi)房產(chǎn)近20萬(wàn)平米，實(shí)際管理3萬(wàn)平米。

三、城投公司今后的發(fā)展方向

從各地城投的發(fā)展運(yùn)作來(lái)看分為三個(gè)層次，最低層次是靠銀行貸款，靠財(cái)政擔(dān)保，靠土地運(yùn)作、搞城市建設(shè)，缺乏持續(xù)的資本投入機(jī)制和動(dòng)態(tài)平衡機(jī)制，被稱為輸血功能平臺(tái)，第二個(gè)層次是建設(shè)兩個(gè)機(jī)制實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目平衡操作，建立具有造血功能的平臺(tái)，最高層次是已形成完善的體制和機(jī)制，經(jīng)營(yíng)范圍已超出基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)界限，滲入城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資本運(yùn)作，不僅具有輸血、補(bǔ)血功能，而且具有血液循環(huán)的功能。目前的銀川城投還處于初級(jí)階段，特征是靠銀行貸款，靠財(cái)政擔(dān)保，只是一個(gè)貸款工具。未來(lái)的發(fā)展方向應(yīng)是將政府部門(mén)的投資、融資建設(shè)，運(yùn)營(yíng)統(tǒng)一劃歸投融資主體，將原來(lái)分散在各部門(mén)的城建資產(chǎn)和其他政府性資產(chǎn)權(quán)益統(tǒng)一由投融資主體運(yùn)營(yíng)管理。構(gòu)建政府主導(dǎo)、政企分開(kāi)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的新型城市建設(shè)投融資體制，實(shí)現(xiàn)城市自然資源的資本化，行政資源的一體化，從根本上解決投融資體制不順，投融資主體不強(qiáng)，融資渠道不多等問(wèn)題。