第一篇：農業部全國“菜籃子工程”定點鮮活農產品中心批發市場管理辦法(試行)[范文模版]

農業部全國“菜籃子工程”定點鮮活農產品中心批發市場管理辦法（試行）

農辦綜[1996]91號

第一章 總則

第一條 為推動全國“菜籃子工程”建設，促進以批發市場為中心的鮮活農產品市場體系建設，建立穩定的產銷聯系，加強宏觀調控，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“菜籃子工程”定點鮮活農產品中心批發市場（以下簡稱定點市場）是指：具有全國性或區域性影響、占地規模和交易規模較大、具有較為完備的交易和輔助設施，并經農業部批準命名的定點市場。

第三條 定點市場的區域布局主要集中于：北京、天津、上海等特大城市，部分省會城市，有可能發展成為區域經濟中心的新興城市和全國“菜籃子”產品主產區。

第四條 本辦法適用于正式申報定點的鮮活農產品批發市場和已被農業部批準命名的定點市場。

第二章 申報條件

第五條 凡是符合《“九五”“菜籃子工程”全國鮮活農產品批發市場建設規劃》和《中國水產品批發市場發展規劃》規定的市場建設和發展布局原則，并符合以下條件的大型鮮活農產品批發市場，均可申報定點市場。

銷地市場（包括綜合性批發市場和專業性批發市場）：

市場所在城市的非農業人口在100萬以上，市場主營產品年交易量占當地此類產品銷售總量的1/3以上，具有較為完備的市場交易及輔助設施。

產地市場：

市場位于全國性或區域性鮮活農產品主產區，并具有優越的地理位置和良好的交通運輸條件。

（一）蔬菜批發市場：市場所在地蔬菜播種面積達到30萬畝以上，市場年交易量占當地蔬菜生產量的2/3以上；

（二）水果批發市場：市場所在地水果種植面積達到10萬畝以上，市場年交易量占當地水果生產量的2/3以上；

（三）畜禽批發市場：市場年交易量占當地畜產品生產量的1/2以上；

（四）水產品批發市場：市場所在地屬于全國重要漁港或淡水產品主產區，市場年交易水產品數量10萬噸以上。

其他鮮活農產品市場參照上述原則執行。

第六條 市場選址、建設符合國家和地方政府頒布的農產品批發市場建設規劃及有關政策法規。

第七條 具有較完備的市場交易規則和管理辦法，市場交易秩序良好，市場運行較為規范。

第八條 市場正式運營一年以上。

第三章 申報、審批程序

第九條 定點市場的申報程序

申報定點市場，須向當地政府和省級農業、畜牧、水產、農墾等主管部門提出申請報告。

銷地市場：須經市場所在地地市級以上人民政府推薦上報農業部、同時對口抄報省級農業、畜牧、水產、農墾等主管部門。

產地市場：須經市場所在地地市級以上人民政府和省級農業、畜牧、水產、農墾等主管部門共同推薦上報農業部。

第十條 定點市場的審批程序

農業部根據地方政府和省級農業、畜牧、水產、農墾等主管部門的推薦，經過考察、評審后，批準命名定點市場。

第四章 對定點市場的扶持

第十一條 根據市場建設和發展的需要，制定和實施有利于市場發展和運營規范的政策。

第十二條 在銜接國外投資、立項爭取國家政策性貸款等方面，對定點市場予以支持。

第十三條 幫助定點市場與全國重點鮮活農產品生產、加工基地建立穩定的產銷聯系。

第十四條 優先吸收定點市場加入農業部全國“菜籃子”產品批發市場信息網，及時提供有關市場運營和發展的政策、產銷動態信息。

第十五條 對市場的建設發展和營運管理給予指導和咨詢，幫助制定市場運行規則，健全管理制度。第十六條 定期組織各級市場管理人員集中培訓，組織考察、交流活動，約請參加農業部全國菜籃子工程辦公室召開的座談會。

第五章 定點市場承擔的責任

第十七條 按照統一規定，懸掛農業部頒發的“‘菜籃子工程’定點鮮活農產品中心批發市場”標牌。第十八條 接受農業部的管理和業務指導。

第十九條 按照規定的時間，向農業部全國菜籃子工程辦公室報告季度和年度市場運營情況。包括：各類商品的成交量、成交額、成交價格，以及市場運營中的新情況、新問題。

第二十條 市場管理機構發展變化或變更法定代表人，須及時向農業部全國菜籃子工程辦公室報告。

第六章 考核評估

第二十一條 對定點市場每兩年進行一次全面考核和評估，對于不符合定點市場資格的市場，撤銷其“定點市場”的名義。

第二十二條 定期表彰運營狀況良好的市場和市場經理人員。

第二篇：農業部關于組織實施農產品批發市場“升級拓展5520工程”的通知(農

【發布單位】農業部

【發布文號】農市發[2006]5號 【發布日期】2006-04-17 【生效日期】2006-04-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】農業部

農業部關于組織實施農產品批發市場“升級拓展5520工程”的通知

(農市發[2006]5號)

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業（農牧、農林）廳（委、局），新疆生產建設兵團農業局：

農產品批發市場是現代市場經濟條件下農產品流通的重要途徑，依托其商品集散、價格形成、信息傳輸三大基本功能，在促進農業生產規模化、標準化、產業化和農產品大市場、大流通格局的形成，在引導農民面向市場調整優化農業結構、實現增產增收和保障城鄉居民的“菜籃子”供應、促進社會穩定方面，發揮著不可替代的作用。為適應新階段調整優化農業結構、推進現代農業建設、增加農民收入的需要，適應在農產品供應的數量、品種、質量上滿足居民消費水平日益提高的需要，必須加快農產品批發市場的升級改造，強化基礎設施，完善市場功能，拓展業務領域，提高管理水平。為此，“十一五”期間我部將在全國組織實施農產品批發市場“升級拓展5520工程”,即在5年內通過多方籌資重點扶持建設500個農產品批發市場,推進設施改造升級和業務功能拓展20項工作。現就組織實施“升級拓展5520工程”提出如下意見。

一、充分認識組織實施農產品批發市場“升級拓展5520工程”的重要意義

組織實施農產品批發市場“升級拓展5520工程”，是推進農業結構戰略性調整的需要。農產品批發市場形成的供需信息、價格信息，是引導農民調整優化農業結構的重要依據。推進市場向生產基地和產后商品化處理延伸，必然進一步帶動農業生產的規模化、區域化、標準化。

組織實施農產品批發市場“升級拓展5520工程”，是解決農產品賣難，實現農業增產增收的需要。一方面，農民依據批發市場提供的優質優價信息，生產質優價高、市場暢銷的農產品，增加收入；另一方面，農產品批發市場貼近農民，吸引、聚集著大批運銷商、批發商，為農民批量出售農產品提供最便捷的渠道。

組織實施農產品批發市場“升級拓展5520工程”，是嚴格農產品市場準入、保障消費安全的需要。農產品批發市場在集貨分銷過程中，實行分級包裝上市，有利于推進農業品牌化戰略；通過加強質量安全檢測檢驗，嚴格市場準入，帶動農民按照標準化的要求組織生產，確保農產品質量安全。

組織實施農產品批發市場“升級拓展5520工程”，是創新農產品營銷方式、與現代流通業態對接的需要。上個世紀90年代以來，連鎖經營、現代物流和電子商務等現代流通業態在我國快速興起，優勢明顯。加快對傳統農產品批發市場的改造升級，從根本上改變市場基礎設施簡陋、功能不配套、管理粗放的狀況，有利于實現市場與現代流通業態的逐步對接。

組織實施農產品批發市場“升級拓展5520工程”，是統籌城鄉經濟社會發展、擴大農村就業、加快城鎮化建設的需要。農產品批發市場的發展帶動農產品加工、包裝、儲運和餐飲、旅店等二、三產業的興旺，同時，匯聚商流、物流、信息流，成為區域性的經濟、文化和社會活動中心，有利于加快城鎮化進程。

二、組織實施農產品批發市場“升級拓展5520工程”的指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞調整優化農業結構和增加農民收入的中心任務，根據黨的十六屆五中全會關于健全農產品市場體系、推進現代農業和社會主義新農村建設,以及構建現代市場體系的要求，適應城鄉居民對農產品數量、品種、質量的消費需求日益提高的需要，加快市場基礎設施改造升級，完善市場服務功能，拓展市場經營領域，積極向農產品生產基地和產后商品化處理延伸，通過示范帶動，全面推動我國農產品批發市場的硬件設施和軟件管理向現代化邁進。

三、農產品批發市場“升級拓展5520工程”的總體目標

“十一五”期間，在全國業已建成并投入運行的4000多個農產品批發市場中，按照設施完備、管理先進、場地掛鉤、質量安全、包裝規范、發展加工配送、推行現代流通方式、引導市場主體組織化、建立良好交易環境、開拓對外貿易、強化公共服務的要求，堅持統籌規劃、分步實施的原則，由各級農業主管部門牽頭，采取積極引導、示范帶動，重點扶持、增加投入，明確責任、加強監管等措施，推進市場改造升級和拓展，從根本上改變農產品市場基礎設施簡陋、裝備水平低、管理粗放、服務不配套的狀況，建設500個（每年100個）基礎設施較完備、功能配套、管理先進規范、綜合服務能力強的農產品批發市場，充分發揮其在引導農民調整農業結構、實現增產增收，帶動農業標準化、產業化，確保上市農產品質量安全，支撐現代農業和社會主義新農村建設等方面的重要功能和作用。

四、農產品批發市場“升級拓展5520工程”的主要內容

（一）推進農產品批發市場改造升級（10項）

1.市場地面硬化。主要包括：依據市場功能布局、場地用途等情況，平整場地，夯實地基，鋪設水泥硬化地面。

2.水電道路系統改造。主要包括：滿足市場中長期發展需要的配電系統、電纜綜合布線和公共照明系統等建設；完善市場給排水系統；市場場內道路、市場周邊道路的建設改造等。

3.交易廳棚改擴建。主要包括：交易廳棚地基的適當加高，鋼架大棚搭建加固，交易廳棚的土建工程等。

4.儲藏保鮮設施。主要包括：貨物倉庫、氣調保鮮庫、恒溫庫、冷凍冷藏庫等。

5.加工分選及包裝設施。主要包括：分選場（廠房）建設，產品清洗設施，人工分選操作設備，自動分選機，水果打蠟設施，包裝設施等。

6.客戶生活服務設施。主要包括：餐飲、住宿、銀行、通訊、水電供應、文化娛樂等設施。

7.市場信息收集發布系統。主要包括：市場信息網站土建工程與設備，應用軟件系統開發，信息采集處理、發布與查詢設備等。

8.市場管理信息化系統。主要包括：電子統一結算系統，安全監控系統，客戶信息管理系統，市場物業、財務與人事管理系統等，有條件的市場可建立電子商務系統，試驗開展網上交易與結算。

9.質量安全檢測系統。主要包括：檢測檢驗室土建工程，快速檢測儀器及配套設備，有條件的市場配備氣相色譜、液相色譜、氣-質聯用等精密儀器及配套設備。

10.衛生保潔設施。主要包括：公共衛生設施，垃圾處理設施，防止動物疫病傳播的消毒隔離設施等。

（二）拓展市場業務功能（10項）

1.實行場地掛鉤。農產品批發市場通過自行建設生產基地或與生產基地掛鉤，建立起長期、穩定的供貨渠道，并確保上市農產品的質量安全。至2010年，部級定點的生鮮類農產品批發市場，通過場地掛鉤進貨的交易量要達到該市場總交易量的60％以上。

2.開展加工配送。積極向產后商品化處理領域延伸，開展倉儲、冷藏保鮮、分選加工、物流配送等業務，建立加工配送區，在滿足消費者對農產品多樣化需求的同時，增加產品的附加值。

3.監管質量安全。重點抓好上市農產品的安全衛生檢測和交易商的行為監管，促進誠信經營。同時通過實施市場準入制度，推進生產企業和基地的認證工作，建立農產品質量全程控制和可追溯系統、商戶信用管理系統。

4.推進規范包裝。推行農產品分等分級和規格化包裝上市，提高商品質量檔次，樹立品牌形象，增強市場競爭力。同時為開展農產品拍賣交易、網上交易、訂單交易以及物流配送創造條件。至2010年，批發市場果蔬類產品經包裝上市的比例達到70％以上。

5.強化信息服務。大力提高市場的信息化、現代化管理水平；采取多種方式，準確、及時、有效地搜集和向社會發布信息；建立主要農產品的市場供應預警機制，提高政府對農產品市場的宏觀調控和應對突發事件的能力。

6.發展現代流通。積極發展和創新農產品流通方式，以批發市場為依托推動拍賣交易、訂單交易、代理交易和期貨交易，大力發展農產品連鎖經營、現代物流、電子商務等新型流通業態。

7.壯大市場主體。培育和扶持市場上的營銷大戶，促進批發商、代理商和經紀人的組織化發展和規模化經營；支持個體經營者向法人化、企業化經營轉變；鼓勵農民合作運銷組織和農業產業化企業進入市場開展經營和促銷活動。通過提高市場主體的組織化程度，降低交易成本，提高流通效率，增強抵御市場風險的能力。

8.開拓對外貿易。發揮農產品批發市場貨源充足、渠道暢通、信息靈敏的優勢，開拓農產品國際市場，或依托批發市場搭建公共服務平臺，支持其他外貿企業擴大農產品進出口貿易。

9.維護安全交易。大力整頓市場秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品和強買強賣、欺行霸市行為，保護經銷商和消費者的合法權益，創造一個公正透明、安全和諧的市場交易環境。

10.完善公共服務。市場管理人員要牢固樹立以人為本、商戶至上的理念，增強公共服務意識，提高綜合服務水平。主要包括：交易結算服務；銀行、通訊、水電、衛生、醫務等公用設施服務；攤位設施的租賃服務；場內保安服務；商戶食宿等生活設施服務。通過人性化的管理與服務，構建市場內和諧向上的社區環境。

五、實施農產品批發市場“升級拓展5520工程”的保障措施

（一）加強領導。組織實施農產品批發市場“升級拓展5520工程”，是新時期推動農產品市場流通工作的一個重要抓手，是拓展農業部門產業管理職能的重要體現，各級農業部門必須高度重視，切實加強對工程實施的組織領導。

（二）增加投入。按照政府支持市場公益性基礎設施改造升級、經營性設施投資由市場自行融資解決的原則，積極爭取計劃、財政等部門的投資，重點支持市場的水電路系統、信息收集發布系統、農產品質量安全檢測系統、電子統一結算系統、環保衛生等公益性基礎設施。同時，要積極協調農業銀行等金融機構，以取得資金支持。各級農業部門要逐步調整現有農業資金的投入結構和支持重點，向農產品市場升級拓展工程傾斜，扶持農產品批發市場發展。通過政策引導，吸引企業、個人等各種社會力量投入農產品市場流通建設，并積極利用外資，形成多元化的投入機制，促進市場升級拓展。

（三）強化監督。建立檢查監督制度，我部將采取多種方式對各地實施工程的進展情況進行跟蹤檢查，及時發現問題，研究對策；各地農業行政主管部門應認真履行職責，形成上下互動的良性運作機制，將各項工作落到實處，加強對政府支持項目的監管。建立激勵約束機制，對工程建設成效突出的市場及其主管單位和主要負責人，進行表彰獎勵；對由于工作失職沒有達到工程建設規定目標的單位和個人，給予通報批評，限期進行整改。建立農產品市場升級拓展工作指導和信息交流平臺，開通專家咨詢熱線，對農產品批發市場的升級拓展工作提供技術支持。

（四）搞好宣傳。組織新聞媒體大力宣傳實施該項工程的重要意義、重大進展、效果與典型經驗，擴大社會影響，爭取各方理解與支持，為更好地推進工程建設營造良好的氛圍。

農 業 部

二○○六年四月十七日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：全國建筑業綠色施工示范工程管理辦法(試行)

全國建筑業綠色施工示范工程管理辦法（試行）

第一章 總則 第一條

為深入貫徹落實科學發展觀，貫徹國家關于加強節能減排的發展戰略，建設資源節約型、環境友好型社會，依據住房和城鄉建設部《綠色施工導則》，中國建筑業協會在行業內組織開展全國建筑業綠色施工示范工程（以下簡稱綠色施工示范工程）活動。制定本辦法。

第二條

本辦法所稱綠色施工示范工程是指在工程項目施工周期內嚴格進行過程管理，最大限度地節約資源（節材、節水、節能、節地）、保護環境和減少污染的工程。第三條

開展綠色施工示范工程活動應遵循分類指導、行業推進、企業申報、先行試點、總結提高、逐步推廣和嚴格過程監管與評價驗收標準的原則。驗收評審工作依據住房和城鄉建設部《綠色施工導則》和《全國建筑業綠色施工示范工程驗收評價主要指標》進行。

第二章 申報條件及程序

第四條 綠色施工示范工程的申報條件：

1、申報工程應是建設、設計、施工、監理等相關單位共同 參與的房屋建筑、市政設施、交通運輸及水利水電等土木工程建設項目。

2、申報工程應是開工手續齊全，已列入當年開工計劃且施 工組織實施方案符合住房和城鄉建設部《綠色施工導則》等相關文件的工程。

3、申報工程應是具有綠色施工實施規劃方案并在開工前經專家審定通過的工程。工程應自始至終做好水、電、煤、油、各種材料等各項資源、能源消耗數據的原始記錄。

4、申報工程原則上應是省（部）級建筑業新技術應用示范工程。

5、申報工程應在工程建設周期內完成申報文件及其實施規劃方案中的全部內容。

第五條 綠色施工示范工程的申報程序：

1、各地區各有關行業協會、有關部門、國資委管理的建筑業企業按申報條件擇優選擇本地區、本系統有代表性的工程，推薦為綠色施工示范工程。

2、申報單位填寫《全國建筑業綠色施工示范工程申報表》，連同“綠色施工實施規劃方案”，一式兩份，按隸屬關系由各地區各行業協會及國資委管理的企業匯總報中國建筑業協會。

3、中國建筑業協會組織專家評議，對列為綠色施工示范工程的目標項目，發文公布并組織監督實施。

第三章 組織與監管

第六條

中國建筑業協會負責綠色施工示范工程的目標確定和實施過程的組織與監管，以及應用成果的驗收評審推廣等工作，并組織專家對綠色施工示范工程進行不定期檢查，綠色施工示范工程實施的相關單位要密切配合。

第七條 綠色施工示范工程的推薦部門（單位），要加強對綠色施工示范工程實施工作的組織指導和行業自律管理，制定監管計劃，至少每半年對綠色施工實施規劃方案的內容檢查總結一次。

第八條 承建綠色施工示范工程的項目部要采取切實有效措施，認真落實綠色施工示范工程的實施規劃，強化過程管理，使其真正成為工程質量優、科技含量高、符合綠色施工驗收標準、經濟和社會效益好的樣板工程。

第九條 已被批準列為綠色施工示范工程的項目，有下列情形之一的，經與有關方面協商后，可以取消或更改：

1、發生《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）規定的較大事故以上等級的質量、安全事故；

2、不符合國家產業政策，使用國家主管部門或行業明令禁止使用或者屬淘汰的材料、技術、工藝和設備；

3、轉包或者違法分包；

4、違反建筑法律法規，被有關執法部門處罰。

第四章 驗收評審

第十條 綠色施工示范工程承建單位完成了《全國建筑業綠色施工示范工程申報表》中提出的全部內容后，應準備好評審資料，并填寫《全國建筑業綠色施工示范工程評審申請表》一式兩份，按申報時的隸屬關系提出評審驗收申請。

第十一條

提出評審驗收申請的綠色施工示范工程承建單位應提交以下評審資料：

（一）《全國建筑業綠色施工示范工程申報表》及立項與開竣工文件；

（二）相關的施工組織設計和綠色施工規劃方案；

（三）綠色施工綜合總結報告（扼要敘述綠色施工組織和管理及采取的技術、材料、設備等措施，綜合分析施工過程中的關鍵技術、方法、創新點和“四節一環保”的成效以及體會與建議）；

（四）工程質量情況（工程設計、監理、建設單位出具地基與基礎和主體結構兩個分部工程質量驗收的證明）；

（五）綜合效益情況（有條件的可以由有關單位出具綠色施工產生的直接經濟效益和社會效益）；

（六）工程項目的概況、綠色施工實施過程采用的新技術、新工藝、新材料、新設備及“四節一環保”創新點等相關內容的錄像光盤（一般為10分鐘）或PPT幻燈片；

（七）相關綠色施工過程的驗證材料，包括通過綠色施工總結出的技術規范、工藝、工法等。

上述文字性的書面資料一式五份并刻光盤一份，錄像光盤兩份。

第十二條 綠色施工示范工程評審的主要內容：

（一）提供的評審資料是否完整齊全；

（二）是否完成了申報實施規劃方案中提出的綠色施工的全部內容；

（三）綠色施工中各有關主要指標是否達標；

（四）綠色施工采用新技術、新工藝、新材料、新設備的創新點以及對工程質量、工期、效益的影響。

第十三條

綠色施工示范工程項目評審專家從中國建筑業協會專家庫中遴選。每項示范工程評審專家組由3～7人組成。

第十四條 驗收評審專家，要對相關方面和與施工現場相鄰的單位和個人進行座談和隨機查訪。

評審專家組應根據評審內容，對綠色施工示范工程實施情況做出綜合評價。

第十五條 評審專家實行回避制，評審專家不得聘為本單位綠色施工示范工程項目的專家組成員。

第十六條 綠色施工示范工程項目的評審工作分兩個階段，一是實施過程現場查驗，二是依據申報資料評審。評審專家必須認真核查綠色施工示范工程承建單位報送的申報資料，并按專家實地查驗施工現場的情況，實事求是地提出評審意見。

第十七條 評審驗收實行專家組記名投票，通過驗收的工程必須有三分之二及其以上的專家評委同意。評審意見形成后，由評審專家組組長會同全體成員共同簽字生效。

第十八條

綠色施工示范工程項目評審按綠色施工水平高低分為優良、合格和不合格三個等級。

第十九條 通過評審驗收合格的綠色施工示范工程，報住房和城鄉建設部業務主管司局征求意見后，向社會公示，并頒發證書和標牌。

第五章 激勵機制

第二十條 凡通過綠色施工示范工程驗收的工程，申報中國建設工程魯班獎（國家優質工程）或全國建筑業AAA級信用企業或安全文明工地等評優評價活動，在滿足評選條件的基礎上予以優先入選。

第二十一條 建設單位應積極支持倡導施工企業開展綠色施工活動，對于達標優良的綠色示范工程應給予獎勵；施工企業也應建立節能減排激勵制度，對于創建綠色施工的示范工程中有突出貢獻的項目部和有關人員，給予相應的物質獎勵。第六章 附 則

第二十二條 對已通過評審的綠色施工示范工程，如發現質量安全問題的，中國建筑業協會要組織專家進行鑒定，經鑒定確實不符合綠色施工示范工程條件的，有權做出取消其綠色施工示范工程稱號的決定，并予以公告。

第二十三條 綠色施工示范工程在實施過程中盡可能地采用數據記錄，無法用數據表達的須有影像資料或文字說明。

第二十四條 評審工作發生的費用，嚴格按照國家關于社團收取經營服務性費用的有關規定，本著以支定收的原則，由申報企業負責。

第二十五條 本辦法由中國建筑業協會負責解釋。

第四篇：全國建筑業綠色施工示范工程管理辦法(試行)

全國建筑業綠色施工示范工程管理辦法

（試行）

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹落實科學發展觀，貫徹國家關于加強節能減排的發展戰略，建設資源節約型、環境友好型社會，依據住房和城鄉建設部《綠色施工導則》，中國建筑業協會在行業內組織開展全國建筑業綠色施工示范工程（以下簡稱綠色施工示范工程）活動制定本辦法。

第二條 本辦法所稱綠色施工示范工程是指在工程項目施工周期內嚴格進行過程管理，最大限度地節約資源（節材、節水、節能、節地）、保護環境和減少污染的工程。

第三條 開展綠色施工示范工程活動應遵循分類指導、推進、企業申報、先行試點、總結提高、逐步推廣和嚴格過程監管與評價驗收標準的原則。驗收評審工作依據住房和城鄉建設部《綠色施工導則》和《全國建筑業綠色施工示范工程驗收評價主要指標》進行。

第二章 申報條件及程序

第四條 綠色施工示范工程的申報條件：

1、申報工程應是建設、設計、施工、監理等相關單位共同參與的房屋建筑、市政設施、交通運輸及水利水電等土木工程建設項目。

2、申報工程應是開工手續齊全，已列入當年開工計劃且施工組

織實施方案符合住房和城鄉建設部《綠色施工導則》等相關文件的工程。

3、申報工程應是具有綠色施工實施規劃方案并在開工前經專家審定通過的工程。工程應自始至終做好水、電、煤、油、各種材料等各項資源、能源消耗數據的原始記錄。

4、申報工程原則上應是省（部）級建筑業新技術應用示范工程。

5、申報工程應在工程建設周期內完成申報文件及其實施規劃方案中的全部內容。

第五條 綠色施工示范工程的申報程序：

1、各地區各有關行業協會、有關部門、國資委管理的建筑業企業按申報條件擇優選擇本地區、本系統有代表性的工程，推薦為綠色施工示范工程。

2、申報單位填寫《全國建筑業綠色施工示范工程申報表》，連同“綠色施工實施規劃方案”，一式兩份，按隸屬關系由各地區各行業協會及國資委管理的企業匯總報中國建筑業協會。

3、中國建筑業協會組織專家評議，對列為綠色施工示范工程的目標項目，發文公布并組織監督實施。

第三章 組織與監管

第六條 中國建筑業協會負責綠色施工示范工程的目標確定和實施過程的組織與監管，以及應用成果的驗收評審推廣等工作，并組織專家對綠色施工示范工程進行不定期檢查，綠色施工示范工程實施的相關單位要密切配合。

第七條 綠色施工示范工程的推薦部門（單位）要加強對綠色施工示范工程實施工作的組織指導和行業自律管理，制定監管計劃，至少每半年對綠色施工實施規劃方案的內容檢查總結一次。

第八條 承建綠色施工示范工程的項目部要采取切實有效措施，認真落實綠色施工示范工程的實施規劃，強化過程管理，使其真正成為工程質量優科技含量高、符合綠色施工驗收標準、經濟和社會效益好的樣板工程。

第九條 已被批準列為綠色施工示范工程的項目，有下列情形之一的，經與有關方面協商后，可以取消或更改：

1、發生《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）規定的較大事故以上等級的質量、安全事故；

2、不符合國家產業政策，使用國家主管部門或行業明令禁止使用或者屬淘汰的材料、技術、工藝和設備；

3、轉包或者違法分包；

4、違反建筑法律法規，被有關執法部門處罰。

第四章 驗收評審

第十條 《全國建筑業綠綠色施工示范工程承建單位完成了色施工示范工程申報表》中提出的全部內容后，應準備好評審資料，并填寫《全國建筑業綠色施工示范工程評審申請表》一式兩份，按申報時的隸屬關系提出評審驗收申請。

第十一條 提出評審驗收申請的綠色施工示范工程承建單位應

提交以下評審資料：

（一）《全國建筑業綠色施工示范工程申報表》及立項與開竣工文件；

（二）相關的施工組織設計和綠色施工規劃方案；

（三）綠色施工綜合總結報告（扼要敘述綠色施工組織和管理及采取的技術、材料、設備等措施，綜合分析施工過程中的關鍵技術、方法、創新點和“四節一環保”的成效以及體會與建議）；

（四）工程質量情況（工程設計、監理、建設單位出具地基與基礎和主體結構兩個分部工程質量驗收的證明）；

（五）綜合效益情況（有條件的可以由有關單位出具綠色施工產生的直接經濟效益和社會效益）；

（六）工程項目的概況、綠色施工實施過程采用的新技術、新工藝、新材料、新設備及“四節一環保”創新點等相關內容的錄像光盤（一般為10分鐘）或PPT幻燈片；

（七）相關綠色施工過程的驗證材料，包括通過綠色施工總結出的技術規范、工藝、工法等。上述文字性的書面資料一式五份并刻光盤一份，錄像光盤兩份。

第十二條 綠色施工示范工程評審的主要內容：

（一）提供的評審資料是否完整齊全；

（二）是否完成了申報實施規劃方案中提出的綠色施工的全部內容；

（三）綠色施工中各有關主要指標是否達標；

（四）綠色施工采用新技術、新工藝、新材料、新設備的創新點以及對工程質量、工期、效益的影響。

第十三條 綠色施工示范工程項目評審專家從中國建筑業協會專家庫中遴選。每項示范工程評審專家組由3～7人組成。第十四條 驗收評審專家，要對相關方面和與施工現場相鄰的單位和個人進行座談和隨機查訪。評審專家組應根據評審內容，對綠色施工示范工程實施情況做出綜合評價。

第十五條 評審專家實行回避制，評審專家不得聘為本單位綠色施工示范工程項目的專家組成員。

第十六條 綠色施工示范工程項目的評審工作分兩個階段，一是實施過程現場查驗，二是依據申報資料評審。評審專家必須認真核查綠色施工示范工程承建單位報送的申報資料，并按專家實地查驗施工現場的情況，實事求是地提出評審意見。第十七條 評審驗收實行專家組記名投票，通過驗收的工程必須有三分之二及其以上的專家評委同意。評審意見形成后，由評審專家組組長會同全體成員共同簽字生效。

第十八條 綠色施工示范工程項目評審按綠色施工水平高低分為優良、合格和不合格三個等級。

第十九條 通過評審驗收合格的綠色施工示范工程，報住房和城鄉建設部業務主管司局征求意見后，向社會公示，并頒發證書和標牌。

第五章 激勵機制

第二十條 凡通過綠色施工示范工程驗收的工程，申報中國建設工程魯班獎（國家優質工程）或全國建筑業AAA級信用企業或安全文明工地等評優評價活動，在滿足評選條件的基礎上予以優先入選。

第二十一條 建設單位應積極支持倡導施工企業開展綠色施工活動，對于達標優良的綠色示范工程應給予獎勵；施工企業也應建立節能減排激勵制度，對于創建綠色施工的示范工程中有突出貢獻的項目部和有關人員，給予相應的物質獎勵。

第六章 附 則

第二十二條 對已通過評審的綠色施工示范工程，如發現質量安全問題的，中國建筑業協會要組織專家進行鑒定，經鑒定確實不符合綠色施工示范工程條件的，有權做出取消其綠色施工示范工程稱號的決定，并予以公告。

第二十三條 綠色施工示范工程在實施過程中盡可能地采用數據記錄，無法用數據表達的須有影像資料或文字說明。第二十四條 評審工作發生的費用，嚴格按照國家關于社團收取經營服務性費用的有關規定，本著以支定收的原則，由申報企業負責。

第二十五條 本辦法由中國建筑業協會負責解釋。

建設部建筑業新技術應用示范工程管理辦法

第一條

為使科技成果轉化為生產力，推動建筑新技術在工程上的廣泛應用，進一步做好建設部建筑業新技術應用示范工程的管理工作，根據《建設領域推廣應用新技術管理規定》（建設部令第109號），制定本辦法。第二條

本辦法所稱建筑新技術是指建設部當前重點推廣的“建筑業10項新技術”，即深基坑支護技術、高強高性能混凝土技術、高效鋼筋和預應力混凝土技術、粗直徑鋼筋連接技術、新型模板和腳手架應用技術、建筑節能和新型墻體應用技術、新型建筑防水和塑料管應用技術、鋼結構技術、大型構件和設備的整體安裝技術、企業的計算機應用和管理技術。

本辦法所稱建設部建筑業新技術應用示范工程（以下簡稱示范工程）是指經建設部公布的、采用6項以上建筑新技術的工程。第三條

建設部工程質量安全監督與行業發展司會同科學技術司負責示范工程的立項審批、實施與監督，以及應用成果評審工作。示范工程管理的具體工作委托中國建筑業協會（以下稱示范工程委托管理單位）承辦。第四條

示范工程的立項條件是：新開工程、建設規模大、技術復

雜、質量標準要求高的房屋建筑工程、市政基礎設施工程、土木工程和工業建設項目。上述工程已經批準列為省（部）級建筑業新技術應用示范工程，并可在三年內完成申報的全部新技術內容的，可申報示范工程。第五條

省、自治區、直轄市建設行政主管部門，國務院有關部門建設司按立項條件擇優選取有代表性的工程進行初審，通過初審后方可申報示范工程。第六條

申報單位填寫《示范工程申報書》（申報書格式見附件），連同批準列為省（部）級建筑業新技術應用示范工程的文件，一式兩份，經當地建設行政主管部門或有關部門建設司審核后，報建設部工程質量安全監督與行業發展司。第七條

經示范工程委托管理單位組織專家審核后，批準列為示范工程，并由部發文公布。

已經被批準列為示范工程的項目，如果立項條件發生變化，經與有關方面協商后，建設部可以做出取消或更改的決定。

第八條 有關地區或部門要加強對示范工程實施工作的領導，制訂實施計劃，每半年總結檢查一次。

示范工程委托管理單位將不定期地對示范工程進行檢查。

第九條 示范工程執行單位要采取有效措施，認真落實示范

工程新技術應用實施計劃，強化管理，使其成為工程質量優、科技含量高、施工速度符合標準規范和合同要求、經濟和社會效益好的樣板工程。

第十條 示范工程執行單位全部完成了《示范工程申報書》中提出的新技術內容，且應用新技術的分項工程質量達到現行質量驗收標準的，示范工程執行單位應準備好應用成果評審資料，并填寫《示范工程應用成果評審申請書》一式四份（應用成果評審申請書格式見附件），按隸屬關系向省、自治區、直轄市建設行政主管部門或國務院有關部門建設司提出申請。經其初審符合標準的，向示范工程委托管理單位申請應用成果評審。

第十一條 示范工程執行單位應提交以下應用成果評審資料：

（一）《示范工程申報書》及批準文件；

（二）工程施工組織設計（有關新技術應用部分）；

（三）應用新技術綜合報告（扼要敘述應用新技術內容，綜合分析推廣應用新技術的成效，體會與建議）；

（四）單項新技術應用工作總結（每項新技術所在分項工程狀況，關鍵技術的施工方法及創新點，保證質量的措施，直接經濟效益和社會效益）；

（五）工程質量證明（工程監理或建設單位對整個工程或地基與基礎和主體結構兩個分部工程質量驗收證明）；

（六）效益證明（有條件的可以由有關單位出具的社會效

益證明及經濟效益與可計算的社會效益匯總表）；

（七）企業技術文件（通過示范工程總結出的技術規程、工法等）；

（八）新技術施工錄像及其它有關文件和資料。

第十二條 示范工程應用成果評審的主要內容：

（一）提供評審的資料是否齊全；

（二）是否完成了申報書中提出的推廣應用新技術內容；

（三）施工企業應用新技術中有無創新內容；

（四）應用新技術后對工程質量、工期、效益的影響。

評審專家組應根據以上內容，對該示范工程應用新技術的整體水平做出綜合評價。

第十三條 示范工程的應用成果評審由示范工程委托管理單位組織評審專家組進行，每項示范工程評審專家組由專家5～7人組成。

被評審的示范工程執行單位人員，不得聘為專家組成員。申報工程所在省、自治區、直轄市或國務院有關部門的評審專家不得超過專家組人數的三分之一。

示范工程評審專家從建設部工程質量安全監督與行業發展司設立的示范工程應用成果評審專家庫中選取。專家庫由省、自治區、直轄市建設行政主管部門和國務院有關部門推薦的專家形成。入選專家庫的專家必須具有本科以上學歷和高級技術職稱，從事項目管理或專業技術工作10年以上，在某一新技術

領域有較深研究，年齡原則上不超過65周歲。專家庫每三年更換一次。

第十四條 示范工程應用成果評審工作分兩個階段進行，一是資料審查，二是現場查驗。評審專家必須認真審查示范工程執行單位報送的評審資料和查驗施工現場，實事求是地提出審查意見。

評審專家必須為申報單位保守技術秘密。

評審工作費用由申報單位承擔。

第十五條 評審專家組組長應提出初步評審意見，當有超過三分之一（含三分之一）的評審專家對該審查結果提出不同意見時，該評審意見不能成立。評審意見形成后，由評審專家組組長簽字。

第十六條 示范工程通過評審，其中應用的新技術水平達到國內領先水平時，該工程可綜合評價為示范工程國內領先水平；新技術應用水平達不到國內領先水平時，該工程可綜合評價為示范工程國內先進水平。

第十七條 通過評審的示范工程，經建設部工程質量安全監督與行業發展司會同科學技術司審定后，按照程序予以公告。

第十八條 各類優質工程的評選應優先從“建設部建筑業新技術應用示范工程”中選取，以提高優質工程的科技含量。

第十九條 對已通過評審的建設部建筑業新技術應用示范工程，發現其工程質量存在問題或隱患，取消其建設部建筑業

新技術應用示范工程稱號，并予以公告。

第二十條 本辦法由建設部負責解釋。

第二十一條 本辦法自2002年10月1日起施行。原《全國建筑業新技術應用示范工程驗收辦法》（建建技[1996]20號）同時廢止。