第一篇：人大調(diào)研活動(dòng)心得

多層次階梯發(fā)展 抓重點(diǎn)縱身推進(jìn)

——談新城區(qū)提高市民文明素質(zhì)

走在新城區(qū)的道路上，整潔無塵的路面，綠意盎然的綠化帶，寬敞清潔的人行道，恰如一道色彩分明的長廊，沒有晦暗的角落，清風(fēng)拂面，柳浪微漾，沒有北方春季常見的沙塵，一派濃濃春意，暖暖溫情。這樣的城市風(fēng)景歸功與城市的建設(shè)，更得益于人們的珍惜和愛護(hù)。在新城區(qū)，每一處綠柳紅花凝聚著環(huán)衛(wèi)和園藝工人愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)的奮斗精神，每一米整潔的道路述說著路人車輛愛護(hù)環(huán)境、體諒他人的熱忱心腸，每一個(gè)行人的笑臉展示著開發(fā)區(qū)人們文明友好、禮貌謙讓的新風(fēng)貌，每一次幫助，每一聲謝謝，打開了一個(gè)文明城市的新畫卷，彰顯出開發(fā)區(qū)那博大的胸懷，熱烈地?fù)肀搴暮５呐笥眩仓篮梦磥淼妮x煌。市民是城市的主體，市民素質(zhì)是城市文明的靈魂，體現(xiàn)著一個(gè)城市的文化底蘊(yùn)。提高市民文明素質(zhì)是城市發(fā)展的必然要求，是邁向國際化都市的必經(jīng)之路、更是建設(shè)人民滿意城市的根本。切實(shí)提升市民素質(zhì)，增加人民的幸福感也是創(chuàng)建“兩型”社會(huì)，建設(shè)“幸福鲅魚圈”的關(guān)鍵。因此加強(qiáng)市民教育，提高市民文明素質(zhì)，一直受到區(qū)黨工委、管委會(huì)的高度重視，多年來紅海辦事處在積極打造、完善新城區(qū)一流硬件環(huán)境的同時(shí)，也高度重視提高市民文明素質(zhì)，將提高市民文明素質(zhì)放到市民教育中非常重要的一環(huán)。

近年來，紅海辦事處充分利用市民文明學(xué)校的優(yōu)秀平臺(tái)及中小學(xué)、文化站、社區(qū)文化室等資源，針對(duì)不同年齡段的居民群體，開展有針對(duì)性的市民文明教育，階梯推進(jìn)市民文明教育的發(fā)展，杜絕形式主義，保證文明教育成果落實(shí)到實(shí)處，形成“人人懂文明，人人講文明，人人愛文明“的社會(huì)新氣象。

在中小學(xué)校里，以未成年人思想道德教育工作為陣線，通過開展愛祖國、愛家鄉(xiāng)、愛母親的系列主題文化活動(dòng)，將開發(fā)區(qū)特有的母愛文化與未成年人思想道德教育工作結(jié)合，將母愛文化升華，中華傳統(tǒng)的謙謙君子的風(fēng)貌。定期組織學(xué)生開展“弘揚(yáng)民族道德 樹立時(shí)代新風(fēng)”、“做文明有禮的新主人”、“文明在我身邊”等主題班會(huì)活動(dòng)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)氣，并進(jìn)行文明禮儀評(píng)選活動(dòng)，選出“文明小標(biāo)兵”，在學(xué)生中激起了學(xué)文明，講文明的熱潮，取得了良好成效。同時(shí)定期開展各類文明主題的家庭實(shí)踐活動(dòng)，通過學(xué)生的一言一行，將文明帶進(jìn)千家萬戶。

社區(qū)與群眾打交道最多，聯(lián)系最廣泛、最密切，社區(qū)文明教育在加強(qiáng)市民教育、提高市民素質(zhì)，動(dòng)員他們參與、支持創(chuàng)建等方面發(fā)揮著不可替代的基礎(chǔ)性作用。

楊陽是住在金海社區(qū)的一名小朋友，每個(gè)周末，她都會(huì)和社區(qū)里的其他孩子一起，聚在社區(qū)李大爺?shù)募抑小＠畲鬆斒抢宵h員、老教師，有著豐富的個(gè)人經(jīng)歷和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。他能夠把深?yuàn)W的道理放在生動(dòng)活潑的故事中，講給小朋友，他也常給小朋友朗誦“三字經(jīng)”、“弟子規(guī)”等傳統(tǒng)啟蒙讀物，將文明禮儀和傳統(tǒng)美德在潛移默化中帶進(jìn)小朋友的日常生活中。受到了社區(qū)家長和群眾的一致認(rèn)可。

在社區(qū)里定期開展各類市民教育活動(dòng)。努力創(chuàng)造條件，把那些理論水平高、專業(yè)知識(shí)豐富、熱心為民服務(wù)的優(yōu)秀人才特別是離退休的老干部、老黨員、老教師等“社區(qū)五老”同志推廣給社區(qū)大眾。同時(shí)開展社區(qū)志愿者服務(wù)活動(dòng)，把文明教育的成果現(xiàn)實(shí)化、固定化，讓人們在日常生活中切實(shí)感覺到文明就在身邊，形成良好的市民文明氛圍。

人改造環(huán)境，環(huán)境影響人，社區(qū)環(huán)境對(duì)人的行為習(xí)慣起著潛移默化的影響。社區(qū)環(huán)境好，大家就會(huì)自覺維護(hù)，久而久之，環(huán)境越來越好，人的素質(zhì)也會(huì)越來越高；社區(qū)環(huán)境差，就很可能產(chǎn)生“破窗效應(yīng)”，長此以往，環(huán)境就會(huì)越變越差，人們對(duì)文明的堅(jiān)守也會(huì)逐漸淡漠。因此，紅海辦事處始終把社區(qū)的環(huán)境建設(shè)作為加強(qiáng)市民教育的前提條件。一是要抓好硬環(huán)境建設(shè)。強(qiáng)化物業(yè)管理，全面推進(jìn)人民滿意的社區(qū)建設(shè)；二是抓好軟環(huán)境建設(shè)。主要抓隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)從抓好社區(qū)黨團(tuán)組織、社區(qū)志愿者隊(duì)伍、社區(qū)團(tuán)體協(xié)會(huì)的建設(shè)入手，發(fā)揮他們在社區(qū)事務(wù)特別是市民教育中的帶頭和示范作用；抓社區(qū)服務(wù)，著力從完善社區(qū)功能、提高服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感下功夫。三是樹立模范。通過在社區(qū)內(nèi)展開“道德模范”，“社區(qū)好人”的評(píng)選工作，在基層樹立起多個(gè)文明有禮的新典范，并號(hào)召群眾向其學(xué)習(xí)。

另一方面，集中工作重點(diǎn)，在我區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)的過程中，“以創(chuàng)促建”，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)上級(jí)措施，使創(chuàng)城工作不是一時(shí)一地，而是在新城區(qū)生根發(fā)芽。2011年，我區(qū)在爭創(chuàng)遼寧省文明城區(qū)標(biāo)兵區(qū)獲得了第一名的可喜成績，而新城區(qū)整潔衛(wèi)生的城市環(huán)境，居民文明有禮的人文風(fēng)貌則獲得了省檢查團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)們的稱贊。

美麗的新城區(qū)，文明的新氣象。走在街上，我覺得我和市民們好像都在同一個(gè)巨大課堂上，我們擁有著共同的目標(biāo)，通過各種的方式在精神上不斷的填充自己：被經(jīng)典的音樂貫穿，被璀璨的文化熏陶，被公眾的榜樣感染……每個(gè)人的精神境界都得以升華。在工作上我們各司其職、各盡所能；在社會(huì)中表現(xiàn)積極、心態(tài)上進(jìn)、追求完美；在精神上相互監(jiān)督、互相學(xué)習(xí)；在人與人之間，我們更是相處融洽、互幫互助、誠信禮貌。整個(gè)開發(fā)區(qū)呈現(xiàn)了一個(gè)全新的面貌——一派和諧幸福、積極上進(jìn)的景象。

第二篇：人大調(diào)研

2011年1月14日，在傳統(tǒng)春節(jié)即將來臨之際，長臺(tái)關(guān)鄉(xiāng)十余名人大代表代表、委員專程來到長臺(tái)關(guān)鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)進(jìn)行調(diào)研，并視察指導(dǎo)工作。人大代表和委員首先聽取了校長齊銀智關(guān)于學(xué)校近年來發(fā)展情況的匯報(bào)。齊校長重點(diǎn)介紹了學(xué)校的創(chuàng)新和推進(jìn)新課改的能力。人大代表對(duì)學(xué)校近年來注重并積極參與社會(huì)公益活動(dòng)、注重學(xué)生的德智體美的全面發(fā)展給予了高度評(píng)價(jià)。參加調(diào)研的“兩會(huì)”代表、委員也進(jìn)行了發(fā)言，從肯定、鼓勵(lì)、提高等多個(gè)方面，暢談了對(duì)學(xué)校辦學(xué)成果的贊許、辦學(xué)特色的肯定、和一些關(guān)于強(qiáng)調(diào)學(xué)生心理健康和如何促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的建議。座談會(huì)后，調(diào)研委員及代表還饒有興趣地參觀了長臺(tái)關(guān)鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)的校區(qū)和學(xué)生寢室及食堂和體育活動(dòng)場地。還視察了學(xué)校大門口道路建設(shè)，幼兒園操場硬化工程。聽取了齊銀智校長關(guān)于學(xué)校教育教學(xué)、周邊環(huán)境綜合整治和第十二個(gè)五年規(guī)劃的工作匯報(bào)。隨后，人大代表們實(shí)地調(diào)研了學(xué)校建設(shè)校園圍墻、道路的具體工作。人大代表委員希望學(xué)校要加大校園圍墻建設(shè)的力度，確保學(xué)生的平安，希望鄉(xiāng)里各部門積極配合學(xué)校的體育、文化、道路建設(shè)等工作；共同促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。

第三篇：人大調(diào)研報(bào)告

區(qū)人大關(guān)于貧困地區(qū)破解“看病難”的實(shí)踐與體會(huì)

近年來，xx區(qū)為有效解決人民群眾“看病難、看病貴”問題，堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向，堅(jiān)持預(yù)防為主，以農(nóng)村為重點(diǎn)，按照保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)，為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)在狠抓利民、便民、惠民上下功夫，取得了較為顯著的成效。

一、基本情況

xx區(qū)現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生單位 97 個(gè)，其中區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位 8個(gè)、中心衛(wèi)生院 10 個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 65 個(gè)(含地名)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 8 個(gè)、有民營醫(yī)院 6 個(gè);有行政村衛(wèi)生室 803 個(gè)。全區(qū)有各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生人員 5649 人，其中公立醫(yī)院衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 2696人(含自收自支人員 67 人、臨聘人員 634 人)，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)686 人，鄉(xiāng)村醫(yī)生 2258 人。有高級(jí)職稱 65 人，中級(jí)職稱 319 人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師 1060 人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師 1395 人，平均每千人口有醫(yī)務(wù)人員 1.15 人。公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)核編 1996 個(gè)，實(shí)際在編 1606人。全區(qū)設(shè)開放病床 2357 張，平均每千人口有病床數(shù) 1.7 張。

全區(qū)已形成了以區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位為中心、中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含地名)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐，村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

二、主要做法與成效

(一)完善服務(wù)體系，讓患者有地方看病

走進(jìn)xx區(qū)雪山中心衛(wèi)生院，首先映入眼簾的是依勢而建的嶄新的樓房，那錯(cuò)落有致、造形各異的花壇、亭榭，那溫馨舒適潔凈整齊的病房，見證了xx區(qū)實(shí)施災(zāi)后重建等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目后的變化與發(fā)展。近7 年來，xx區(qū)共積極爭取和實(shí)施衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目近300 余個(gè)，總資金達(dá) 3 億元，改擴(kuò)建房屋11.59 萬㎡，及時(shí)將 900 余臺(tái)件價(jià)值近600 萬元的“新五件”、10 余臺(tái)救護(hù)車輛配備到農(nóng)村衛(wèi)生院，各醫(yī)療衛(wèi)生單位自籌 5000余萬元改造危房或添置更新醫(yī)療設(shè)備。同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整中，對(duì)被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到了衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不撤、人員不少、服務(wù)不弱，將撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院更名為地名衛(wèi)生院，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、行政村都有政府舉辦的衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站，有醫(yī)有藥、能防能治。基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的人、財(cái)、物全面實(shí)現(xiàn)了上劃區(qū)衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一管理。全區(qū)已經(jīng)形成以區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位為中心，中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、地名衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐，村衛(wèi)生站為網(wǎng)底的覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，基本解決了群眾有地方看病的問題。

(二)織牢衛(wèi)生網(wǎng)底，讓患者方便看病

為切實(shí)解決群眾方便看病的問題，xx區(qū)不斷加大對(duì)村衛(wèi)生室的投入，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)，提升村衛(wèi)生室的服務(wù)能力。一是共投入村衛(wèi)生室建設(shè)資金 3000 余萬元，建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室 250 個(gè)，占村衛(wèi)生室總數(shù)的近30%。二是為全區(qū)所有行政村衛(wèi)生室配備了電腦，為行政村衛(wèi)生室和其它村衛(wèi)生室安裝空調(diào) 841 臺(tái)，分批對(duì)所有村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息管理人員共 900 余人進(jìn)行了計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)，基本實(shí)現(xiàn)了信息上下對(duì)接、資源共享。三是區(qū)衛(wèi)生局為全區(qū)所有村衛(wèi)生室配置了檢查桌、診斷桌椅、搶救包等基本醫(yī)療設(shè)施，并統(tǒng)一制作了藥品目錄、價(jià)格公示牌，讓老百姓看病后可以自己算帳。四是全區(qū)實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理覆蓋面積達(dá) 100%，群眾用藥更方便安全。五是已建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 8 個(gè)，服務(wù)人口近30 萬，其中恩陽、東城辦事處被授予“全省示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)”。六是認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生勞務(wù)報(bào)酬，2012 年區(qū)財(cái)政在對(duì)每個(gè)村衛(wèi)生室補(bǔ)助 6000 元的基礎(chǔ)上，再按所轄人口每人每年 8 元的標(biāo)準(zhǔn)核撥均等化工作經(jīng)費(fèi)和按參合人數(shù)每人每年 6 元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助一般診療費(fèi)。七是積極推進(jìn)“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大并優(yōu)先保障對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村、聚居點(diǎn)衛(wèi)生的投入，不斷滿足“園區(qū)+社區(qū)”模式所承載的新型產(chǎn)業(yè)工人和居民的衛(wèi)生需求。八是對(duì)全區(qū)所有村衛(wèi)生室實(shí)行“統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)一人員調(diào)配、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一藥品配送、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理”的“五統(tǒng)一”運(yùn)行模式，加大基本公共衛(wèi)生及國家基本藥物制度實(shí)施情況的督查與考核力度，逗硬落實(shí)考核獎(jiǎng)懲，確保為廣大農(nóng)民群眾提供方便及時(shí)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

(三)提升服務(wù)能力，讓患者看得好病

為滿足患者需求，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增加服務(wù)項(xiàng)目，引進(jìn)新的醫(yī)療技術(shù)，添置或更新醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)中醫(yī)、理療等特色專科建設(shè)，加快中醫(yī)藥適宜技術(shù)擴(kuò)廣應(yīng)用步伐，讓患者看得好病。一是實(shí)行區(qū)級(jí)醫(yī)療單位幫扶農(nóng)村衛(wèi)生院、農(nóng)村衛(wèi)生院幫扶村衛(wèi)生室的定點(diǎn)幫扶制，通過人才培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、設(shè)備支持等多種途徑，努力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，7 年多來共幫扶農(nóng)村衛(wèi)生院大中型醫(yī)療設(shè)備500 余臺(tái)件，幫扶村衛(wèi)生室常用醫(yī)療設(shè)備 4000 余臺(tái)件，派駐鄉(xiāng)村指導(dǎo)醫(yī)師 300 余人次，免費(fèi)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室人員近8000 余人次，全科醫(yī)師、全科護(hù)士 200 余人次，開展送衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動(dòng) 180 余次，義診患者近12 萬人次。二是各醫(yī)療衛(wèi)生單位的臨床人員通過自

考、函授、進(jìn)修、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等方式不斷增強(qiáng)自我造血功能，提高服務(wù)技能，各醫(yī)療衛(wèi)生單位平均每年派駐上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修的人數(shù)占醫(yī)技人員總數(shù)的 15%，參加自考、函授和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的平均占 20%以上。三是狠抓等級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建工作，目前全區(qū)已創(chuàng)建一級(jí)甲等衛(wèi)生院 12 所、示范衛(wèi)生院 30 所、二級(jí)乙等綜合醫(yī)院 1 所、二級(jí)甲等中醫(yī)院 1 所。四是不斷壯大隊(duì)伍，合理補(bǔ)充衛(wèi)生人才。2010 年、2012 年兩次共為全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)充衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員 250 人，通過“雙選會(huì)”引進(jìn)大專院校學(xué)生 60 人，實(shí)施執(zhí)業(yè)醫(yī)師項(xiàng)目為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補(bǔ)充 10 人，2012年區(qū)編辦為區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位增加編制近100 個(gè)。

(四)認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目，讓患者看得起病

1、有序?qū)嵤┬滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療制度。一是農(nóng)民參合率逐年提升，由 2006 年的 72.4%提高到 2012 年的 96.67%。二是不斷調(diào)整完善報(bào)費(fèi)補(bǔ)償方案，讓參合農(nóng)民更多受益。自 2012 年起全面實(shí)行了門診統(tǒng)籌，增加慢性病種達(dá)到 17 種，上調(diào)住院補(bǔ)償封頂線為 10 萬元;對(duì) 0-14 周歲的農(nóng)村參合兒童患白血病、兒童先心病實(shí)行提高醫(yī)療保障水平補(bǔ)償，在規(guī)定的省、市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的針對(duì)本病的醫(yī)藥費(fèi)用按總額的 70%報(bào)銷，農(nóng)村醫(yī)療救助由民政部門對(duì)符合條件的患兒按其醫(yī)療費(fèi)用的 20%進(jìn)行醫(yī)療救助;兒童白血病實(shí)行最高限價(jià)治療，兒童先心病實(shí)行單病種付費(fèi)，對(duì)患惡性腫瘤、白血病、尿毒癥、重性精神病、肝硬化、艾滋病、器官移植、0-14 歲腦癱患兒的參合住院農(nóng)民試行提高保障水平試點(diǎn)，在省、市、區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的針對(duì)本病的政策范圍內(nèi)費(fèi)用總額報(bào)銷不足 70%的按 70%報(bào)銷。近7 年來全區(qū)共補(bǔ)償參合農(nóng)民 6.7 億元，切實(shí)緩解了農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧。xx區(qū)新農(nóng)合工作 2010 年、2012 年兩次在央視新聞中播報(bào)，受到好評(píng)。

2、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩等補(bǔ)助項(xiàng)目。一是自實(shí)施“降消”項(xiàng)目、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目以來，xx區(qū)共對(duì)3.2 萬名農(nóng)村住院分娩孕產(chǎn)婦進(jìn)行了補(bǔ)助，補(bǔ)助資金達(dá) 1600 余萬元。二是配合殘聯(lián)對(duì) 600 例白內(nèi)障患者實(shí)施了減免手術(shù)費(fèi)用治療，補(bǔ)償資金達(dá) 48 萬元。三是為 3.5 萬適齡婦女增補(bǔ)葉酸，免費(fèi)篩查乳腺癌 0.8 萬人、宮頸癌 7.1 萬人。四是配合區(qū)總工會(huì)對(duì)7300 名困難職工及環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行了免費(fèi)體檢。五是積極開展“五進(jìn)社區(qū)”、“六免費(fèi)”服務(wù)活動(dòng)，對(duì) 6 萬名確診的高血壓和 1.8 萬名糖尿病患者進(jìn)行了規(guī)范管理，共建城鄉(xiāng)居民電子健康檔案110.4 萬人份。

3、按時(shí)啟動(dòng)和全面實(shí)施國家基本藥物制度。一是 8 個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、所有農(nóng)村衛(wèi)生院、803 個(gè)行政村衛(wèi)生室先后按時(shí)啟動(dòng)實(shí)施了國家基本藥物制度，全部配備和使用國家基本藥物和四川省增補(bǔ)藥物，藥品實(shí)行統(tǒng)一配送、零差率銷售。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自實(shí)施基本藥物制度后，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診量大幅度增加，平均增長率達(dá) 31.5%，門診均次費(fèi)用下降 33.2%，住院均次費(fèi)用下降 28%，藥品費(fèi)用支出占醫(yī)藥費(fèi)用支出的比例由實(shí)施前的 48.5%降至 27.8%。二是新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保均提高“基藥”5%的報(bào)銷比例。三是深入開展了醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治，嚴(yán)格實(shí)行大中型醫(yī)療設(shè)備論證審批制度和政府招標(biāo)采購制度，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)下調(diào)藥品價(jià)格 300 余種。四是對(duì)“三無”病人、特困患者，采取職工捐助一點(diǎn)、單位減免一點(diǎn)的辦法實(shí)行了及時(shí)的醫(yī)療救治，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)近7 年來全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)職工共為患者捐款捐物價(jià)值 80 余萬元，減免醫(yī)藥費(fèi)用近500 萬元。

(五)推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓患者看病滿意

一是積極開展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)，大力加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，認(rèn)真落實(shí) 13 項(xiàng)核心管理制度，努力提升服務(wù)質(zhì)量，減少醫(yī)患糾紛。二是大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和廉政文化進(jìn)醫(yī)院活動(dòng)，召開現(xiàn)場會(huì)議、警示教育會(huì)議和創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)表彰大會(huì)，努力營造創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”“人民滿意科室”和爭做“人民滿意醫(yī)務(wù)人員”的競爭與發(fā)展氛圍。三是有力開展民主評(píng)議衛(wèi)生行風(fēng)活動(dòng)，聘請民主評(píng)議員、行風(fēng)監(jiān)督員，發(fā)放行風(fēng)測評(píng)表，設(shè)立投訴信箱，公布舉報(bào)電話，徹底糾正大處方、濫檢查、“紅包”、回扣等行業(yè)不正之風(fēng)，保護(hù)患者利益，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)共設(shè)立舉報(bào)電話 92 部、投訴信箱 92 個(gè)，每年至少聘請 8 名黨代表、10 名人大代表、12 名政協(xié)委員、20 名群眾代表為常年行風(fēng)監(jiān)督員和民主評(píng)議員，共印發(fā)《優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾書》、《衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)測評(píng)表》共 5 萬余份。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

(一)加強(qiáng)教育、牢記服務(wù)宗旨是解決群眾 “看病難”的前提。抓好職業(yè)道德、誠信服務(wù)和衛(wèi)生法律法規(guī)教育，就能正確引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員牢固樹立“一切為了人民健康”的宗旨意識(shí)，使尊重病人、關(guān)愛病人、服務(wù)病人、維權(quán)病人成為自覺的行動(dòng)，就能切實(shí)增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的事業(yè)心、責(zé)任感和法律意識(shí)，從而不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，建立和諧醫(yī)患關(guān)系。

(二)加大投入、夯實(shí)衛(wèi)生基礎(chǔ)是解決群眾 “看病難”的保障。首先，醫(yī)療衛(wèi)生是社會(huì)公益事業(yè)，政府投入是主體，要解決群眾“看病難”，就必須保障和加大政府對(duì)衛(wèi)生的各項(xiàng)投入，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)投入。第二，要切實(shí)解決貧困地區(qū)政府投入不足的矛盾，就必須加大招商引資力度，建立多元辦醫(yī)格局，出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)與民間資本辦醫(yī)，從而有效緩解政府投入有限而群眾迫切需要的矛盾。第三，要切實(shí)改善廣大患者的醫(yī)療條件，就必須積極爭取和認(rèn)真實(shí)施好衛(wèi)生項(xiàng)目，加強(qiáng)監(jiān)管，確保發(fā)揮最佳效益。第四，要徹底解決群眾看得起病的問題，就必須建立更加完善的醫(yī)療保障制度和社會(huì)救助制度，進(jìn)一步提高人口的覆蓋率和補(bǔ)償水平，對(duì)貧困人群、重大疾病患者實(shí)行全面救助。

(三)規(guī)范行為、加強(qiáng)全行業(yè)監(jiān)管是解決群眾 “看病難”的關(guān)鍵。第一，堅(jiān)持長期深入開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治，嚴(yán)格實(shí)行大中型醫(yī)療設(shè)備申請、論證、審批、招標(biāo)采購制度，逗硬落實(shí)過錯(cuò)責(zé)任追究制度，就能有效遏制購銷活動(dòng)的不正之風(fēng);嚴(yán)格控制藥品、醫(yī)用耗材價(jià)格虛高和不合理增長，杜絕盲目采購、濫采亂購行為，就能防止衛(wèi)生資源浪費(fèi)，減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。第二，大力加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，強(qiáng)化管理，嚴(yán)禁私招亂聘，嚴(yán)把醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員、技術(shù)準(zhǔn)入關(guān)，加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)(培訓(xùn))力度，改進(jìn)服務(wù)流程，簡化就醫(yī)環(huán)節(jié)，提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，就能不斷滿足廣大患者的醫(yī)療衛(wèi)生需求，保障醫(yī)療安全。第三，加強(qiáng)醫(yī)院收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理，建立費(fèi)用審查制度，實(shí)行院務(wù)公開，深入開展廉政文化進(jìn)醫(yī)院活動(dòng)，徹底糾正行業(yè)不正之風(fēng)，就能塑造窗口行業(yè)文明形象。第四，建立健全長效監(jiān)督機(jī)制，推行綜合衛(wèi)生執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊不法醫(yī)療行為，就能為廣大患者提供安全可靠的就醫(yī)環(huán)境。

第四篇：人大調(diào)研報(bào)告格式（模版）

人大調(diào)研報(bào)告格式

引導(dǎo)文：全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議一般每兩個(gè)月舉行一次;有特殊需要的時(shí)候，可以臨時(shí)召集會(huì)議。下面是小編整理的有關(guān)人大調(diào)研報(bào)告格式，供大家參考!

人大調(diào)研報(bào)告格式范文一：

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年初工作安排，最近，我們對(duì)區(qū)國有資產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行了專題調(diào)研，聽取了區(qū)財(cái)政局、區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的有關(guān)情況匯報(bào);并召開了國有公司負(fù)責(zé)人座談會(huì)，了解國有資產(chǎn)運(yùn)行情況。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

從這次調(diào)研了解的情況來看，國有公司在區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)和區(qū)政府及相關(guān)職能部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，圍繞國有資產(chǎn)保值增值、安全運(yùn)行和優(yōu)化配置這一目標(biāo)，建章立制，規(guī)范運(yùn)作;國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)積極探索建立國有資產(chǎn)監(jiān)管新體制等方面做了大量基礎(chǔ)性的工作。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)理順體制，加大對(duì)國資監(jiān)管力度。近年來，我區(qū)國有資產(chǎn)管理體制改革實(shí)踐已取得一定成效，形成了區(qū)國資委——區(qū)國資辦——區(qū)國投總公司——區(qū)國有公司的組織體制框架，以資產(chǎn)保值增值為主要內(nèi)容的考核體系初步建立，推動(dòng)了國有公司的調(diào)整和重組。同時(shí)新的國資機(jī)構(gòu)組建后，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，相繼制定并出臺(tái)了一系列管理辦法，使我區(qū)國有資產(chǎn)營運(yùn)和監(jiān)管工作逐步走上有章可循的制度化和規(guī)范化軌道。針對(duì)國資監(jiān)管范圍面廣量大，情況比較復(fù)雜的現(xiàn)狀，區(qū)國資監(jiān)管職能部門，圍繞對(duì)國有公司的對(duì)外擔(dān)保、對(duì)外投資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)處置等環(huán)節(jié)，加大了監(jiān)管力度。使國資在對(duì)外投資中的導(dǎo)向帶動(dòng)作用得到了體現(xiàn);對(duì)外擔(dān)保狀況得到改善，擔(dān)保筆數(shù)、授信額度、實(shí)際發(fā)生數(shù)等比例逐步下降。

(二)調(diào)查摸底，基本掌握了國有資產(chǎn)家底。區(qū)國資委成立以來，通過對(duì)經(jīng)營性國有資產(chǎn)調(diào)查摸底工作，掌握了我區(qū)國有資產(chǎn)的規(guī)模總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)作狀況以及國有公司的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營狀況和人才結(jié)構(gòu)等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前區(qū)國資委負(fù)責(zé)監(jiān)管的國有資產(chǎn)包括為經(jīng)營性資產(chǎn)以及行政事業(yè)中明確為經(jīng)營性的資產(chǎn)，納入監(jiān)管的國有及國有控股企業(yè)10家，資產(chǎn)總量為億元，其有資產(chǎn)凈值為億元，主要分布在基礎(chǔ)設(shè)施類國有公司。截止11月底，在10家企業(yè)中有3家虧損，占%，虧損額為1304萬元。同時(shí)，也為下一步核實(shí)我區(qū)各類國有資產(chǎn)的現(xiàn)狀、質(zhì)量和經(jīng)營狀況，積累了經(jīng)驗(yàn)。

(三)積極融資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。充分發(fā)揮國有公司投融資平臺(tái)的作用，從組建以來，累計(jì)融資億元，保障了政府性投資基本建設(shè)的需求。建成了一批城市道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺(tái)等項(xiàng)目，使我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境支撐，提供好的服務(wù)與保障平臺(tái)。營造了良好的生產(chǎn)、生活、投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。如浙江興科科技發(fā)展投資有限公司積極為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場地、政策咨詢、工商稅務(wù)代理等全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，已成為高新產(chǎn)業(yè)孵化的龍頭;欣誠擔(dān)保有限責(zé)任公司努力為成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，為100家企業(yè)提供總額為億元的貸款擔(dān)保。

二、存在問題

我區(qū)國有資產(chǎn)的經(jīng)營與管理情況總體是較好的，但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一是部分國有資產(chǎn)投資項(xiàng)目一定程度上存在投入高而效益不夠理想的問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道大量的國有資產(chǎn)依然實(shí)行分級(jí)監(jiān)管的模式，尚未真正納入?yún)^(qū)國資委的監(jiān)管范圍，一定程度上影響了國有資產(chǎn)整體效益的有效發(fā)揮。三是部分國有投資公司資產(chǎn)負(fù)債率較高，營運(yùn)效率還有待進(jìn)一步提高，在經(jīng)營中抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，勢必造成國有資產(chǎn)的流失，必須引起高度重視。四是隨著國資委工作職能的增加，人員編制不足，監(jiān)管力量薄弱。

三、意見建議

針對(duì)目前國資運(yùn)行和監(jiān)管方面存在的問題，建議政府做好以下幾方面的工作：

(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，提高國資運(yùn)行的效益。一是要整合，確保國有資產(chǎn)保值增值。要統(tǒng)一資產(chǎn)管理范圍，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道現(xiàn)有國有公司，將所有國有資產(chǎn)納入一個(gè)口子管理，進(jìn)一步盤活存量國有資產(chǎn)，加大資本運(yùn)作力度，千方百計(jì)拓寬融資渠道，積極探索新的融資方式，不斷改善我區(qū)國資公司的資本結(jié)構(gòu)，確保國有資產(chǎn)保值增值。要積極向上爭取資金，進(jìn)一步支持和促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是要轉(zhuǎn)變方式，切實(shí)履行監(jiān)管職能。國資監(jiān)管部門要注重價(jià)值形態(tài)管理、動(dòng)態(tài)的流動(dòng)的管理，努力探索從行政權(quán)和所有權(quán)合一的條塊分割式管理向以產(chǎn)權(quán)為紐帶的分層次的專司管理轉(zhuǎn)變，切實(shí)履行監(jiān)管職能，進(jìn)一步完善經(jīng)常性監(jiān)督檢查機(jī)制，重視對(duì)國資營運(yùn)中新情況、新問題的調(diào)查分析，加強(qiáng)對(duì)國資公司和承資企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。三是要統(tǒng)一管理，全面掌握運(yùn)行情況。要進(jìn)一步落實(shí)國有公司財(cái)務(wù)狀況的月報(bào)和年報(bào)制度，逐步統(tǒng)一各國有公司的財(cái)務(wù)制度，以利于及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握各國有公司的財(cái)務(wù)經(jīng)營狀況。

(二)要進(jìn)一步完善機(jī)制，防范國資經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。一是完善內(nèi)部防范機(jī)制。各國有公司要增強(qiáng)責(zé)任感，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外擔(dān)保和對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。建立企業(yè)內(nèi)審制度，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，努力降低公司負(fù)債率，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)外部監(jiān)督。國資、審計(jì)、財(cái)政等職能部門要各司其責(zé)，強(qiáng)化對(duì)公司對(duì)外擔(dān)保的監(jiān)管，加強(qiáng)審核，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的對(duì)外擔(dān)保要逐項(xiàng)進(jìn)行梳理，該終止的要及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù);對(duì)新發(fā)生的擔(dān)保要嚴(yán)格按照程序，規(guī)范操作，規(guī)范擔(dān)保事由等必備的論證材料，要把對(duì)外擔(dān)保、對(duì)外投資作為國有公司業(yè)績考核的重要內(nèi)容。對(duì)所有國有公司要實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)總監(jiān)的事前、事中和事后的監(jiān)督作用，確保國有資產(chǎn)在安全運(yùn)行的前提下實(shí)現(xiàn)保值增值。三是要建立投資項(xiàng)目評(píng)估制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國資項(xiàng)目投資的可行性論證和分析，按照量力而行、量入為出的原則進(jìn)行國資項(xiàng)目的投資，適度控制投資規(guī)模，確保投入、產(chǎn)出的總體平衡。

(三)要進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)國資監(jiān)管運(yùn)營隊(duì)伍建設(shè)。一是要積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)國有公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加快推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)其在日常生產(chǎn)經(jīng)營中的積極性和創(chuàng)造性。二是要加強(qiáng)國資監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。要在確保國資監(jiān)管部門職責(zé)到位的同時(shí)，切實(shí)解決好國資監(jiān)管部門人員編制不足、經(jīng)費(fèi)緊張等問題。要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和監(jiān)管整體水平，使之與新形勢下國資監(jiān)管的要求相適應(yīng)。

人大調(diào)研報(bào)告格式范文二：

年來，xx區(qū)為有效解決人民群眾“看病難、看病貴”問題，堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向，堅(jiān)持預(yù)防為主，以農(nóng)村為重點(diǎn)，按照保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)，為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)在狠抓利民、便民、惠民上下功夫，取得了較為顯著的成效。

一、基本情況

全區(qū)已形成了以區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位為中心、中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含地名)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐，村衛(wèi)生室為底的覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

二、主要做法與成效

(一)完善服務(wù)體系，讓患者有地方看病

走進(jìn)xx區(qū)雪山中心衛(wèi)生院，首先映入眼簾的是依勢而建的嶄新的樓房，那錯(cuò)落有致、造形各異的花壇、亭榭，那溫馨舒適潔凈整齊的病房，見證了xx區(qū)實(shí)施災(zāi)后重建等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目后的變化與發(fā)展。近7年來，xx區(qū)共積極爭取和實(shí)施衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目近300余個(gè)，總資金達(dá)3億元，改擴(kuò)建房屋萬㎡，及時(shí)將900余臺(tái)件價(jià)值近600萬元的“新五件”、10余臺(tái)救護(hù)車輛配備到農(nóng)村衛(wèi)生院，各醫(yī)療衛(wèi)生單位自籌5000余萬元改造危房或添置更新醫(yī)療設(shè)備。同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整中，對(duì)被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到了衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不撤、人員不少、服務(wù)不弱，將撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院更名為地名衛(wèi)生院，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、行政村都有政府舉辦的衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站，有醫(yī)有藥、能防能治。基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的人、財(cái)、物全面實(shí)現(xiàn)了上劃區(qū)衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一管理。全區(qū)已經(jīng)形成以區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位為中心，中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、地名衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐，村衛(wèi)生站為底的覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，基本解決了群眾有地方看病的問題。

(二)織牢衛(wèi)生底，讓患者方便看病

(三)提升服務(wù)能力，讓患者看得好病

(四)認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目，讓患者看得起病

2、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩等補(bǔ)助項(xiàng)目。一是自實(shí)施“降消”項(xiàng)目、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目以來，xx區(qū)共對(duì)萬名農(nóng)村住院分娩孕產(chǎn)婦進(jìn)行了補(bǔ)助，補(bǔ)助資金達(dá)1600余萬元。二是配合殘聯(lián)對(duì)600例白內(nèi)障患者實(shí)施了減免手術(shù)費(fèi)用治療，補(bǔ)償資金達(dá)48萬元。三是為萬適齡婦女增補(bǔ)葉酸，免費(fèi)篩查乳腺癌萬人、宮頸癌萬人。四是配合區(qū)總工會(huì)對(duì)7300名困難職工及環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行了免費(fèi)體檢。五是積極開展“五進(jìn)社區(qū)”、“六免費(fèi)”服務(wù)活動(dòng)，對(duì)6萬名確診的高血壓和萬名糖尿病患者進(jìn)行了規(guī)范管理，共建城鄉(xiāng)居民電子健康檔案萬人份。

(五)推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓患者看病滿意

三、幾點(diǎn)體會(huì)

(一)加強(qiáng)教育、牢記服務(wù)宗旨是解決群眾“看病難”的前提。抓好職業(yè)道德、誠信服務(wù)和衛(wèi)生法律法規(guī)教育，就能正確引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員牢固樹立“一切為了人民健康”的宗旨意識(shí)，使尊重病人、關(guān)愛病人、服務(wù)病人、維權(quán)病人成為自覺的行動(dòng)，就能切實(shí)增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的事業(yè)心、責(zé)任感和法律意識(shí)，從而不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，建立和諧醫(yī)患關(guān)系。

(二)加大投入、夯實(shí)衛(wèi)生基礎(chǔ)是解決群眾“看病難”的保障。首先，醫(yī)療衛(wèi)生是社會(huì)公益事業(yè)，政府投入是主體，要解決群眾“看病難”，就必須保障和加大政府對(duì)衛(wèi)生的各項(xiàng)投入，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)投入。第二，要切實(shí)解決貧困地區(qū)政府投入不足的矛盾，就必須加大招商引資力度，建立多元辦醫(yī)格局，出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)與民間資本辦醫(yī)，從而有效緩解政府投入有限而群眾迫切需要的矛盾。第三，要切實(shí)改善廣大患者的醫(yī)療條件，就必須積極爭取和認(rèn)真實(shí)施好衛(wèi)生項(xiàng)目，加強(qiáng)監(jiān)管，確保發(fā)揮最佳效益。第四，要徹底解決群眾看得起病的問題，就必須建立更加完善的醫(yī)療保障制度和社會(huì)救助制度，進(jìn)一步提高人口的覆蓋率和補(bǔ)償水平，對(duì)貧困人群、重大疾病患者實(shí)行全面救助。

(三)規(guī)范行為、加強(qiáng)全行業(yè)監(jiān)管是解決群眾“看病難”的關(guān)鍵。第一，堅(jiān)持長期深入開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治，嚴(yán)格實(shí)行大中型醫(yī)療設(shè)備申請、論證、審批、招標(biāo)采購制度，逗硬落實(shí)過錯(cuò)責(zé)任追究制度，就能有效遏制購銷活動(dòng)的不正之風(fēng);嚴(yán)格控制藥品、醫(yī)用耗材價(jià)格虛高和不合理增長，杜絕盲目采購、濫采亂購行為，就能防止衛(wèi)生浪費(fèi)，減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。第二，大力加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，強(qiáng)化管理，嚴(yán)禁私招亂聘，嚴(yán)把醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員、技術(shù)準(zhǔn)入關(guān)，加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)(培訓(xùn))力度，改進(jìn)服務(wù)流程，簡化就醫(yī)環(huán)節(jié)，提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，就能不斷滿足廣大患者的醫(yī)療衛(wèi)生需求，保障醫(yī)療安全。第三，加強(qiáng)醫(yī)院收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理，建立費(fèi)用審查制度，實(shí)行院務(wù)公開，深入開展廉政文化進(jìn)醫(yī)院活動(dòng)，徹底糾正行業(yè)不正之風(fēng)，就能塑造窗口行業(yè)文明形象。第四，建立健全長效監(jiān)督機(jī)制，推行綜合衛(wèi)生執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊不法醫(yī)療行為，就能為廣大患者提供安全可靠的就醫(yī)環(huán)境。

第五篇：人大調(diào)研報(bào)告

人大調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是全國人民代表大會(huì)制度的組成部分。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)建設(shè)，對(duì)于加強(qiáng)民主政治建設(shè)和社會(huì)主義法制建設(shè)，讓人民廣泛的參與國家管理和監(jiān)督，鞏固人民民主專政的國家政權(quán)，具有極其重要的作用。筆者從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作十余年，就如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作談幾點(diǎn)思考。

一、正視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的現(xiàn)狀

(一)認(rèn)識(shí)不夠高。在實(shí)際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為權(quán)力機(jī)關(guān)的地位并沒有顯現(xiàn)出來。普遍存在忽視人大工作的現(xiàn)象。在農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用未得到充分認(rèn)識(shí)和重視，一般要退居二線的領(lǐng)導(dǎo)安排進(jìn)人大工作：“年紀(jì)大了不要怕，把你安排進(jìn)人大。”有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府、自身對(duì)人大的性質(zhì)、權(quán)力、地位、作用認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有其名無其實(shí)，只是開代表會(huì)舉舉手而已，而且代表自己的意志不能得到發(fā)揮，特別是在選舉過程中，層層打箍做工作，要給組織安排的人員投票，少搞或不搞十人以上聯(lián)名，真正體現(xiàn)不了代表的意志。以權(quán)帶法，以言帶法。因此，諸多的原因影響了代表作用的發(fā)揮，更影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展。

(二)體制有缺陷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席一般沒有做到專職專用。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼職，雖然設(shè)有人大專職副主席但不是班子成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展決策的中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的工作一般較為繁忙，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作落在人大專職副主席的肩上。且專職副主席還分管有黨委政府其他方面的工作。人大除召開一年一度的例會(huì)外。閉會(huì)期間的工作缺位。人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，時(shí)常難以到位。作為人大主席來講他是黨委書記兼的，他要考慮全盤的工作。在監(jiān)督中有些事制約了發(fā)展，也是黨委書記不得不考慮的問題。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作不能圓滿做到位。

(三)代表素質(zhì)不高。代表問題是個(gè)素質(zhì)問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)一般不是很高。分布在各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域，其政治覺悟、道德修養(yǎng)、認(rèn)識(shí)能力、文化素質(zhì)參差不齊。對(duì)憲法、法律法規(guī)、人大專業(yè)知識(shí)比較缺乏。代表能力低，反映人民群眾的意愿表達(dá)不出來。不能起到參政議政的作用。有的代表把當(dāng)人大代表當(dāng)作是一種榮譽(yù)，而未當(dāng)作是一種職務(wù)來履行代表職責(zé)。“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的觀念淡化。

(四)經(jīng)費(fèi)有缺口。經(jīng)費(fèi)問題是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)條件，后勤保障。《代表法》對(duì)代表經(jīng)費(fèi)問題有專門的規(guī)定，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政不景氣，無法足額預(yù)算代表工作經(jīng)費(fèi)和人大工作經(jīng)費(fèi)。這是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大做好人大工作的瓶頸。

(五)底氣不夠足。人大工作主要是依法履行監(jiān)督職能。有的從事人大工作的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好人，怕得罪人。你好我好全都好。沒有從真正意義上把人大工作拿在手上抓。加之其它方面的原因，就那么樣得過且過，聽之任之，沒有打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的局面。

二、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的對(duì)策

(一)提高認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的地位和作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國基層民主政治建設(shè)的前沿陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民行使民主權(quán)利的基本形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基層政權(quán)建設(shè)中處于重要地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的好壞直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)在農(nóng)村的貫徹實(shí)施。直接影響黨和政府在人民群眾中的威信。憲法規(guī)定中華人民共和國是以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家，國家的性質(zhì)決定了人民當(dāng)家作主，人民行使國家權(quán)力管理國家事務(wù)。人大工作是黨的工作的重要組成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是國家憲法規(guī)定的一種制度，是最基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是國家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)。它在加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位、推進(jìn)民主法制建設(shè)和政治文明建設(shè)中有不可替代的地位和作用。所以做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作首先必須解決認(rèn)識(shí)問題。

(二)黨委重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的根本保證，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作作為黨委總攬全局的重要內(nèi)容，充分協(xié)調(diào)各方的作用，科學(xué)規(guī)范與人大的關(guān)系，支持人大對(duì)同級(jí)政府的監(jiān)督，支持人大依法履行職權(quán)，尊重人大的法律地位，使人大真正發(fā)揮法律賦予的職權(quán)，充分發(fā)揮人大作為權(quán)利機(jī)關(guān)的作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要善于把黨委的意圖依法變成人民的意志和自覺行動(dòng)，使黨的民主和人民民主有機(jī)統(tǒng)一。

(三)保障經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)保障是做好各項(xiàng)工作必備的前提條件。勿論鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政如何困難，要確保人大工作、代表工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。代表法有明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在安排預(yù)算應(yīng)重點(diǎn)考慮，不能忽視。有了經(jīng)費(fèi)保障，能保障工作的順利開展。

(四)完善體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，設(shè)立人大專職副主席，配備人大專職干部、設(shè)立專門的人大辦公室。人大主席不再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任。因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記身兼多職。工作任務(wù)重，無法顧及其它工作，沒有精力專抓人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要實(shí)行專職配備，這樣有利于抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作(上世紀(jì)九十年代末期有個(gè)這樣的體制)。

(五)履職盡責(zé)。從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志要履職盡責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的主體，一是要加強(qiáng)代表培訓(xùn)，提高代表參政議政能力，提高代表素質(zhì);二是要抓好閉會(huì)期間的代表活動(dòng)。組織代表視察，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，協(xié)助政府推動(dòng)工作;三是對(duì)政府工作依法實(shí)施監(jiān)督。特別是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。把監(jiān)督予支持之中，支持政府依法行政，強(qiáng)力推動(dòng)政府工作。四是切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，學(xué)習(xí)憲法等法律法規(guī)，為做好人大工作掌握必備的理論武器;五是完善相關(guān)的工作制度;六是為州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)人大代表做好服務(wù);七是完成上級(jí)人大交辦的各項(xiàng)工作。八是認(rèn)真履行《憲法》、《代表法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》、《組織法》賦予的權(quán)力。

(六)加強(qiáng)指導(dǎo)。上級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大工作年初有安排部署，年終有檢查總結(jié)。與此同時(shí)，有計(jì)劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事人大工作的同志外出學(xué)習(xí)考察，借鑒學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。做好本級(jí)人大工作。其次是適時(shí)地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事人大工作的同志學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高工作能力。

總之，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作任務(wù)艱巨而繁重，新形勢下的人大工作沒有固定的模式，應(yīng)在實(shí)際工作中，依法依規(guī)，邊實(shí)踐邊探索，以對(duì)黨對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，大膽地、認(rèn)真地去做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。

以上是人大調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。