第一篇：社區居委會如何開展好工作

社區居委會如何處理好內外關系，開展好工作。社區居委會職責和新形勢下所擔負的主要工 作，從五個方面來講：

一、加強班子團結形成社區工作的領導核心

二、發揮自治組織作用，積極配合區機關部門、街道、辦事處做好社區工作

三、服務贏得單位信任，共同開展社區工作

四、以維護居民利益為出發點，協調物業管理部門共同做好社區管理和服務工作

五、始終代表居民的利益，為居民排憂解難

一、加強班子團結，形成社區工作的領導核心 社區居委會班子是一個有機的整體，其工作講究的是配合默契，工作中要做到互相補臺 不坼臺，工作有沒有凝聚力，主要看工作是否有成效，下面從三個小點來講： ⒈一把手怎樣發揮作用。在領導能力上要有一定的組織管理、協調能力，要始終保持一 顆寬容的心，既能容人之長，也要學會容人之過，集中大家的智慧，放手各顯其能，顧大局，講團結，求大同，存小異。牢記這樣一個基本原則，大事不糊涂，原則不讓步，小事講風格，工作要放手，無論工作如何繁忙，要始終注意保持清醒的頭腦，做到工作有計劃，如每周的 例會。要以事業為重，以大局為重，善于溝通交流思想，以身作責，胸襟開闊，光明磊落，做到相互尊重，相互理解，相互信任，相互支持，要知道紅花雖好，還要綠葉扶持，火車跑 的快，全憑車頭帶，作為一把手，為了保證工作的出色完成，第一件事應該是抓好班子的建 設。依靠信任每一個班子成員，帶領他們認真完成上級交辦的各項工作任務。發揮每一個人 的特長。俗話說： “強將手下無弱兵，工作要有分有合，分工不等于分家，要把工作看成是 大家的事，要把榮譽看成是集體的。如遇上麻煩事，甚至在群眾中造成不良影響，一把手應 敢于承擔責任，做到有事在會上講，有意見在會上提，勇于開展批評與自我批評。正確對待 自己，對班子成員中出現的缺點和錯誤要敢于正視，不能回避，不是原則性的問題，采取大 事化小，小事化了，要營造一個良好的民主氛圍。不要搞一言堂，一人說了算，要多聽取大 家意見。這些年也有不少的一把手很霸道要強就是一個人說了算，也有的一把手較弱，工作 沒有主張。在資金管理上也不能做到一人管錢，一人管票，一人管帳，用錢也不公開，包括 上門走訪慰問、看病人等最好是班子的人都能去……公章的使用……一把手主任還應注意怎 樣帶領班子成員共同完成上級布置的各項工作任務。一要對他們的工作給予支持，二要主動 關心他們的家庭和生活，三要平等看待副主任和社區工作者，不能有老婆婆的思想。⒉副主

任怎樣當好配角。副主任在班子中能否擺正位置，當好助手，發揮自己工作的主 觀能動性，是起著決定性的作用。做到在工作中積極主動，踏實肯干，勤勤肯肯，任勞任怨。能在主要領導的帶領下，按照責任分工，做到分工不分家，工作上相互支持配合。自覺維護 班子的團結，能正確對待名、權、利、在工作中要吃透上情，了解下情，領悟角色，擺正位 置。積極主動的當好配角，起到助手的作用。如一把手不在，能否認真處理好居委會內發生 的突發事件。比如社區內發生了案件，火災等怎樣處理，如群眾來居委會反映情況應怎樣處 理。能否說人不在，我不管等………。⒊發揮委員會的作用。平凡的社區工作與老百姓之間的瑣碎小事特別多，可小事中都能 透出濃濃人情味，社區主任們是事多，權小、錢少，可你們憑著一顆心，兩只手為社區居民 付出了很多心血，能讓大家生活在一個優美的環境里。她們是付出了辛勤的勞動和汗水，怎 樣才能更好的做好社區工作。一要依靠社區各位委員和居民代表，為我們的社區工作出謀劃 策，二要依靠居住在這里的廣大居民群眾，給我們的工作支持和理解。如在去年抗擊非典的 工作中，各社區都涌現了一批志愿者，其中有黨員、有群眾他們為了小區的安全，義務在小 區內巡邏，看好大門，管好每一個外來人員。有的還參加了每家每戶的調查和流動人口大清 查，還有的自愿者請戰參加“非典疑似”隔離點的值班等工作。總之，為了社區居委會的工作，不管是主任還是副主任，都要依靠群眾。在平時的講話，

一言一行都要注意不能讓群眾看出班子是不團結，有些主任就是愛聽老百姓的夸獎話，導致 問題的發生………各位主任竟職演講的都很好，怎樣為老百姓辦實事。把老人當作父母，把 小孩當作子女，把下崗職工當作兄弟姐妹或朋友等。這就要格守自己的諾言，不要時間一長，事情一多，工作一忙，就開始淡忘自己的角色了，逐漸違背了社區自治，執政為民的初衷，這樣會影響群眾對她們的信任和滿意。一個人的形象和威信不是群眾幫你樹立起來的，而是 需要自己來樹立的。在群眾中要做到辦事公道，不貪不拿，全心全意的為群眾服務，就是不 干社區主任了也給群眾留下一個雁過留身，人走留名的好映響，人們常說： “金碑銀碑不如 老百姓的口碑，金獎銀獎不如老百姓的夸獎，榜樣的力量是無窮的，喊破嗓子，不如做出樣 子自覺的樹立好外在形象，做到上班時不穿拖鞋，穿吊帶衫，化濃裝，帶上很多金銀首飾，上下班時間不遵守，遲來早走，工作期間吃零食，甚至有

時下社區在路上一邊走一邊吃瓜子。給群眾的影響非常不好，老百姓看不慣，所以說一定要注意外在形象 ⒋在工作中遇到群眾反映的問題如何去處理。做到真正的為群眾辦實事。⑴如亂搭亂建 怎樣制止。先去搭建戶看一下了解情況，如沒有辦手續請他先停工，隨即向街道城管科匯報。⑵下水道不通，化糞池漫溢怎么辦，首先了解一下產權單位歸誰管，主動與產權單位聯系，直到解決為止。⑶窨井蓋被偷或損壞怎樣解決，先到現場看一下，是否要做好安全防范措施，然后在與市政或自來水公司，或房管所聯系。⑷路燈不亮，自來水爆裂應該找誰，把地點、門牌號搞清楚直接聯系。⑸鄰里之間發生矛盾怎樣去處理，首先搞清楚矛盾的起因，不要只 聽一方的話，要二方了解，做工作時主要是大事化小，小事化了，雙方勸勸，多看對方的優 點。⑹無業人員沒飯吃怎樣幫扶，首先了解一下家境，是否符合條件進低保，是否有特長，幫助他找工作。⑺對兩勞人員怎樣去幫教，因人制宜，對癥下藥，以真心換真情，以理解換 覺悟。⑻對孤寡、殘疾人怎樣做好服務，經常主動上門關心，問寒問暖，購買物品等。⑼對 身患重病的人怎樣去探望，探望不一定要帶東西，口頭慰問，主動幫他解決一些困難。⑽對 病故人員怎樣取到火化證明，要以主動關心，幫助注銷戶口等。

二、發揮自治組織作用，積極配合機關部門，街道辦事處做好社區工作 ⒈社區居委會要依法充分發揮自治組織的作用。在市、區政府和街道辦事處的指導下，突出社區管理和服務兩個重（更多精彩文章來自“秘書不求人”）點，積極開展社區工作，社區居委會要充分尊重社區居民的意愿，一切從居民的利益出發，社區要做到“上為政府分 憂，下為百姓服務”的思想，怎樣做到腿勤嘴勤，“鋼頭鐵嘴，橡皮肚子，飛毛腿”不要有 事無事都呆在辦公室，正兒八經的坐足鐘點下班，處理事情或了解情況都是電話聯系，一是 經費不夠用，二是人和名字對不上………認真做好社區的工作，以多種形式、方式在社區內 倡導“尊老、敬老”的中華美德的活動，社區是我家，建設靠大家“創建文明城區” “創綠 色環境” “人人為我，我為人人”的雙向騰飛良好風尚，通過制定社區居民自治章程，明確 居民群眾參與社區建設的權利和義務。調動廣大居民參與社區建設的積極性、主動性和創造 性，保持社區建設的生機和活力。社區居民在自治管理和各項活動中，要貫徹黨的路線、方 針、政策和國家的法律法規，維護改革、發展、穩定的大局。一定要增強社區自治功能，推 動城市

基層民主、政治建設。二是要以社區黨組織為核心，建立健全適應我國社會主義民主 政治要求的社區組織體系，三是要堅持黨的群眾路線，密切黨同人民群眾的血肉聯系。⒉積極配合機關部門、街道辦事處做好社區工作。一是要處理好依法自治關系，《居民 委員會組織法》 是社區居民委員會依法自治的法律依據，也是街道辦事處依法指導社區居委 會自治的重點保證。一方面街道辦事處依法指導社區居委會要在嚴格依法行政的前提下，改 變自己的管理方式和工作方法，切實保障社區居委會完善的自治功能；另一方面，社區居委 會也要依法行使自己的民主權利，提高運用法律武器維護自己民主權利和能力。三是要處理 好“管”和“放”的關系。“管”不等于有權不放，“放”不等于撒手不管，掌握好這個“度” 的核心是體現在如何執法上，街道辦事處，要嚴格堅持法律，政府的規定，對社區真正做到

還權于民，指導到位，“管”的側重點放在支持社區自治和完善社區自治功能上，幫助協調 外部關系，解決應當由政府解決的問題上。“放”的著眼就是要提高社區的自治功能，讓居 民能主動的解決自身問題。三是處理好指導與協調的關系。協管自治范圍： ⒈治安保衛工作，主要是協助公安部門做好治安巡邏，維護社會秩序，保證居民有一個穩定的工作、生活環境。⒉民政工作主要是做好擁軍優撫、最低生活保障救濟，老齡等工作。⒊公共衛生工作主要是 開展各種愛國衛生活動，除害滅鼠，使居民養成良好的生活習慣和社會公德。⒋計劃生育工 作，主要是對育齡婦女及時進行調查登記。做出統計報表掌握育齡婦女的動向，對生育情況 進行分析，并及早采取相應措施，杜絕早婚早育現象。⒌青少年教育工作，主要是做好在校 生的課外教育工作，協助政府有關部門做好失足青年的幫教工作，努力幫助他們解決就業問 題，這些都包含著居民自治的權利和義務。除應該協助的五大項工作外，還有需要協助政府 做的工作有：×××的轉化工作、關結點的防范工作、抗擊非典的預防工作、捐款、募捐衣 被的動員、收集工作、抗洪、防汛、掃雪等突擊性的工作，還有人口普查、勞動力抽樣調查 等一些統計工作，這些工作都代表著政府的行為，做的好不好，主要看群眾滿意不滿意。社 區居委會共承擔類項？項工作任務。工作千頭萬緒，怎樣完成好上級交辦的工作任務，要做 到工作有計劃，學會十個指頭彈鋼琴，不能腳踩西瓜皮，跟著感覺走。變成上指下派，你說 我干，你不說我就不干，甚至于你說你的，我聽我的，左耳進，右

耳出，怕麻煩，抱著當一 天和尚撞一天鐘的思想，雖然社區建設有關文件中提到費隨事轉，責隨權走，但現在還沒有 完全能做到，但不能因為沒經費不干，造成政令不暢通，工作難以推動，特別是通過抗非典 工作真是千年難遇的工作，給社區居委會也是一次考驗，實際上也是給社區主任們一個了解 情況，熟悉情況的一個好機會。有很多工作要通過實踐探索不斷豐富深化，走出一條前人沒 有走過的路來，從中舉一反三，工作中不是就是論事，頭痛醫頭，腳痛醫腳，而是要善于從 宏觀的角度出發，做出更加深層次的思考。⒊樹立自治觀念需要實現幾個轉變 ⑴政府有關部門的轉變：一是從領導到指導的轉變，二是從包辦到重心的轉變，三是從 管理到服務的轉變 ⑵社區自治組織的轉變：一是以順從到自覺的轉變。居委會從過去是政府的“腿”轉變 為現在做自治的“頭”，二是從依賴到自主的轉變。以依賴政府的行政管理轉向自主決定社 區事務，三是從配角到主角的轉變，即社區重大事務由政府管理為主轉向由居委會自治為主 ⑶駐區單位的轉變：一是從客人到做主人的轉變。即從過去的“單位制”向“社區制” 的轉變，二是從無關到有關的轉變，從過去社區與單位的分離，轉為單位與社區融入一體，三是從被動到主動的轉變，過去駐區單位被動應付社區文化，衛生等管理，現樹立有“資源 共享，共駐共建”的意識。⑷社區居民的轉變：一是從“單位人”到“社區人”的轉變，二是從顧小家到“社區是 我家，建設靠大家”的轉變，三是從不知權利和義務到自覺履行權利和義務的轉變。如：社 區居委會的換屆選舉很多居民都是積極踴躍參加，要選出能辦事的人。

三、以服務贏得駐區單位信任，共同開展社區工作 駐區單位要有強化社區意識和共建意識，發揮自身優勢，樹立社區服務的觀念，積極參 與社區建設，社區離不開單位和群眾的支持，單位和群眾有時也離不開居委會的配合和協調，要動員駐區單位、社會各界在“共駐共建，資源共享”上共同開展社區工作，首先要以服務 贏得駐區單位的信任，如早年發生在中華中學建校舍時與群眾發生的矛盾………。又如東水 關公園廁所與群眾發生的矛盾，建祿口機場宿舍樓與群眾發生的矛盾………還有平江府路上 建加油站與群眾的矛盾………，通過解決矛盾和駐區單位有了深厚的友情。贏得了駐區單位 的信任，因此在居委會有困難時，他們也能積極主動的幫助你解決，如借用會議室聯歡會到 活動場所活動活動，復印資料，參加募捐等，都得到了駐區單位的大力支持。有的社區

第二篇：社區居委會如何開展好工作

社區居委會如何處理好內外關系，開展好工作。社區居委會職責和新形勢下所擔負的主要工作，從五個方面來講：

一、加強班子團結形成社區工作的領導核心

二、發揮自治組織作用，積極配合區機關部門、街道、辦事處做好社區工作

三、服務贏得單位信任，共同開展社區工作

四、以維護居民利益為出發點，協調物業管理部門共同做好社區管理和服務工作

五、始終代表居民的利益，為居民排憂解難

一、加強班子團結，形成社區工作的領導核心

社區居委會班子是一個有機的整體，其工作講究的是配合默契，工作中要做到互相補臺不坼臺，工作有沒有凝聚力，主要看工作是否有成效，下面從三個小點來講：

⒈一把手怎樣發揮作用。在領導能力上要有一定的組織管理、協調能力，要始終保持一顆寬容的心，既能容人之長，也要學會容人之過，集中大家的智慧，放手各顯其能，顧大局，講團結，求大同，存小異。牢記這樣一個基本原則，大事不糊涂，原則不讓步，小事講風格，工作要放手，無論工作如何繁忙，要始終注意保持清醒的頭腦，做到工作有計劃，如每周的例會。要以事業為重，以大局為重，善于溝通交流思想，以身作責，胸襟開闊，光明磊落，做到相互尊重，相互理解，相互信任，相互支持，要知道紅花雖好，還要綠葉扶持，火車跑的快，全憑車頭帶，作為一把手，為了保證工作的出色完成，第一件事應該是抓好班子的建設。依靠信任每一個班子成員，帶領他們認真完成上級交辦的各項工作任務。發揮每一個人的特長。俗話說：“強將手下無弱兵，工作要有分有合，分工不等于分家，要把工作看成是大家的事，要把榮譽看成是集體的。如遇上麻煩事，甚至在群眾中造成不良影響，一把手應敢于承擔責任，做到有事在會上講，有意見在會上提，勇于開展批評與自我批評。正確對待自己，對班子成員中出現的缺點和錯誤要敢于正視，不能回避，不是原則性的問題，采取大事化小，小事化了，要營造一個良好的民主氛圍。不要搞一言堂，一人說了算，要多聽取大家意見。這些年也有不少的一把手很霸道要強就是一個人說了算，也有的一把手較弱，工作沒有主張。在資金管理上也不能做到一人管錢，一人管票，一人管帳，用錢也不公開，包括上門走訪慰問、看病人等最好是班子的人都能去??公章的使用??一把手主任還應注意怎樣帶領班子成員共同完成上級布置的各項工作任務。一要對他們的工作給予支持，二要主動關心他們的家庭和生活，三要平等看待副主任和社區工作者，不能有老婆婆的思想。

⒉副主任怎樣當好配角。副主任在班子中能否擺正位置，當好助手，發揮自己工作的主觀能動性，是起著決定性的作用。做到在工作中積極主動，踏實肯干，勤勤肯肯，任勞任怨。能在主要領導的帶領下，按照責任分工，做到分工不分家，工作上相互支持配合。自覺維護班子的團結，能正確對待名、權、利、在工作中要吃透上情，了解下情，領悟角色，擺正位置。積極主動的當好配角，起到助手的作用。如一把手不在，能否認真處理好居委會內發生的突發事件。比如社區內發生了案件，火災等怎樣處理，如群眾來居委會反映情況應怎樣處理。能否說人不在，我不管等???。

⒊發揮委員會的作用。平凡的社區工作與老百姓之間的瑣碎小事特別多，可小事中都能透出濃濃人情味，社區主任們是事多，權小、錢少，可你們憑著一顆心，兩只手為社區居民付出了很多心血，能讓大家生活在一個優美的環境里。她們是付出了辛勤的勞動和汗水，怎樣才能更好的做好社區工作。一要依靠社區各位委員和居民代表，為我們的社區工作出謀劃策，二要依靠居住在這里的廣大居民群眾，給我們的工作支持和理解。如在去年抗擊非典的工作中，各社區都涌現了一批志愿者，其中有黨員、有群眾他們為了小區的安全，義務在小區內巡邏，看好大門，管好每一個外來人員。有的還參加了每家每戶的調查和流動人口大清查，還有的自愿者請戰參加“非典疑似”隔離點的值班等工作。

總之，為了社區居委會的工作，不管是主任還是副主任，都要依靠群眾。在平時的講話，一言一行都要注意不能讓群眾看出班子是不團結，有些主任就是愛聽老百姓的夸獎話，導致問題的發生???各位主任竟職演講的都很好，怎樣為老百姓辦實事。把老人當作父母，把小孩當作子女，把下崗職工當作兄弟姐妹或朋友等。這就要格守自己的諾言，不要時間一長，事情一多，工作一忙，就開始淡忘自己的角色了，逐漸違背了社區自治，執政為民的初衷，這樣會影響群眾對她們的信任和滿意。一個人的形象和威信不是群眾幫你樹立起來的，而是需要自己來樹立的。在群眾中要做到辦事公道，不貪不拿，全心全意的為群眾服務，就是不干社區主任了也給群眾留下一個雁過留身，人走留名的好映響，人們常說：“金碑銀碑不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如老百姓的夸獎，榜樣的力量是無窮的，喊破嗓子，不如做出樣子自覺的樹立好外在形象，做到上班時不穿拖鞋，穿吊帶衫，化濃裝，帶上很多金銀首飾，上下班時間不遵守，遲來早走，工作期間吃零食，甚至有時下社區在路上一邊走一邊吃瓜子。給群眾的影響非常不好，老百姓看不慣，所以說一定要注意外在形象

⒋在工作中遇到群眾反映的問題如何去處理。做到真正的為群眾辦實事。⑴如亂搭亂建怎樣制止。先去搭建戶看一下了解情況，如沒有辦手續請他先停工，隨即向街道城管科匯報。⑵下水道不通，化糞池漫溢怎么辦，首先了解一下產權單位歸誰管，主動與產權單位聯系，直到解決為止。⑶窨井蓋被偷或損壞怎樣解決，先到現場看一下，是否要做好安全防范措施，然后在與市政或自來水公司，或房管所聯系。⑷路燈不亮，自來水爆裂應該找誰，把地點、門牌號搞清楚直接聯系。⑸鄰里之間發生矛盾怎樣去處理，首先搞清楚矛盾的起因，不要只聽一方的話，要二方了解，做工作時主要是大事化小，小事化了，雙方勸勸，多看對方的優點。⑹無業人員沒飯吃怎樣幫扶，首先了解一下家境，是否符合條件進低保，是否有特長，幫助他找工作。⑺對兩勞人員怎樣去幫教，因人制宜，對癥下藥，以真心換真情，以理解換覺悟。⑻對孤寡、殘疾人怎樣做好服務，經常主動上門關心，問寒問暖，購買物品等。⑼對身患重病的人怎樣去探望，探望不一定要帶東西，口頭慰問，主動幫他解決一些困難。⑽對病故人員怎樣取到火化證明，要以主動關心，幫助注銷戶口等。

二、發揮自治組織作用，積極配合機關部門，街道辦事處做好社區工作

⒈社區居委會要依法充分發揮自治組織的作用。在市、區政府和街道辦事處的指導下，突出社區管理和服務兩個重（更多精彩文章來自“秘書不求人”）點，積極開展社區工作，社區居委會要充分尊重社區居民的意愿，一切從居民的利益出發，社區要做到“上為政府分憂，下為百姓服務”的思想，怎樣做到腿勤嘴勤，“鋼頭鐵嘴，橡皮肚子，飛毛腿”不要有事無事都呆在辦公室，正兒八經的坐足鐘點下班，處理事情或了解情況都是電話聯系，一是經費不夠用，二是人和名字對不上???認真做好社區的工作，以多種形式、方式在社區內倡導“尊老、敬老”的中華美德的活動，社區是我家，建設靠大家“創建文明城區”“創綠色環境”“人人為我，我為人人”的雙向騰飛良好風尚，通過制定社區居民自治章程，明確居民群眾參與社區建設的權利和義務。調動廣大居民參與社區建設的積極性、主動性和創造性，保持社區建設的生機和活力。社區居民在自治管理和各項活動中，要貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規，維護改革、發展、穩定的大局。一定要增強社區自治功能，推動城市基層民主、政治建設。二是要以社區黨組織為核心，建立健全適應我國社會主義民主政治要求的社區組織體系，三是要堅持黨的群眾路線，密切黨同人民群眾的血肉聯系。

⒉積極配合機關部門、街道辦事處做好社區工作。一是要處理好依法自治關系，《居民委員會組織法》是社區居民委員會依法自治的法律依據，也是街道辦事處依法指導社區居委會自治的重點保證。一方面街道辦事處依法指導社區居委會要在嚴格依法行政的前提下，改變自己的管理方式和工作方法，切實保障社區居委會完善的自治功能；另一方面，社區居委會也要依法行使自己的民主權利，提高運用法律武器維護自己民主權利和能力。三是要處理好“管”和“放”的關系。“管”不等于有權不放，“放”不等于撒手不管，掌握好這個“度”的核心是體現在如何執法上，街道辦事處，要嚴格堅持法律，政府的規定，對社區真正做到還權于民，指導到位，“管”的側重點放在支持社區自治和完善社區自治功能上，幫助協調外部關系，解決應當由政府解決的問題上。“放”的著眼就是要提高社區的自治功能，讓居民能主動的解決自身問題。三是處理好指導與協調的關系。協管自治范圍：⒈治安保衛工作，主要是協助公安部門做好治安巡邏，維護社會秩序，保證居民有一個穩定的工作、生活環境。⒉民政工作主要是做好擁軍優撫、最低生活保障救濟，老齡等工作。⒊公共衛生工作主要是開展各種愛國衛生活動，除害滅鼠，使居民養成良好的生活習慣和社會公德。⒋計劃生育工作，主要是對育齡婦女及時進行調查登記。做出統計報表掌握育齡婦女的動向，對生育情況進行分析，并及早采取相應措施，杜絕早婚早育現象。⒌青少年教育工作，主要是做好在校生的課外教育工作，協助政府有關部門做好失足青年的幫教工作，努力幫助他們解決就業問題，這些都包含著居民自治的權利和義務。除應該協助的五大項工作外，還有需要協助政府做的工作有：×××的轉化工作、關結點的防范工作、抗擊非典的預防工作、捐款、募捐衣被的動員、收集工作、抗洪、防汛、掃雪等突擊性的工作，還有人口普查、勞動力抽樣調查等一些統計工作，這些工作都代表著政府的行為，做的好不好，主要看群眾滿意不滿意。社區居委會共承擔類項？項工作任務。工作千頭萬緒，怎樣完成好上級交辦的工作任務，要做到工作有計劃，學會十個指頭彈鋼琴，不能腳踩西瓜皮，跟著感覺走。變成上指下派，你說我干，你不說我就不干，甚至于你說你的，我聽我的，左耳進，右耳出，怕麻煩，抱著當一天和尚撞一天鐘的思想，雖然社區建設有關文件中提到費隨事轉，責隨權走，但現在還沒有完全能做到，但不能因為沒經費不干，造成政令不暢通，工作難以推動，特別是通過抗非典工作真是千年難遇的工作，給社區居委會也是一次考驗，實際上也是給社區主任們一個了解情況，熟悉情況的一個好機會。有很多工作要通過實踐探索不斷豐富深化，走出一條前人沒有走過的路來，從中舉一反三，工作中不是就是論事，頭痛醫頭，腳痛醫腳，而是要善于從宏觀的角度出發，做出更加深層次的思考。

⒊樹立自治觀念需要實現幾個轉變

⑴政府有關部門的轉變：一是從領導到指導的轉變，二是從包辦到重心的轉變，三是從管理到服務的轉變

⑵社區自治組織的轉變：一是以順從到自覺的轉變。居委會從過去是政府的“腿”轉變為現在做自治的“頭”，二是從依賴到自主的轉變。以依賴政府的行政管理轉向自主決定社區事務，三是從配角到主角的轉變，即社區重大事務由政府管理為主轉向由居委會自治為主

⑶駐區單位的轉變：一是從客人到做主人的轉變。即從過去的“單位制”向“社區制”的轉變，二是從無關到有關的轉變，從過去社區與單位的分離，轉為單位與社區融入一體，三是從被動到主動的轉變，過去駐區單位被動應付社區文化，衛生等管理，現樹立有“資源共享，共駐共建”的意識。

⑷社區居民的轉變：一是從“單位人”到“社區人”的轉變，二是從顧小家到“社區是我家，建設靠大家”的轉變，三是從不知權利和義務到自覺履行權利和義務的轉變。如：社區居委會的換屆選舉很多居民都是積極踴躍參加，要選出能辦事的人。

三、以服務贏得駐區單位信任，共同開展社區工作

駐區單位要有強化社區意識和共建意識，發揮自身優勢，樹立社區服務的觀念，積極參與社區建設，社區離不開單位和群眾的支持，單位和群眾有時也離不開居委會的配合和協調，要動員駐區單位、社會各界在“共駐共建，資源共享”上共同開展社區工作，首先要以服務贏得駐區單位的信任，如早年發生在中華中學建校舍時與群眾發生的矛盾???。又如東水關公園廁所與群眾發生的矛盾，建祿口機場宿舍樓與群眾發生的矛盾???還有平江府路上建加油站與群眾的矛盾???，通過解決矛盾和駐區單位有了深厚的友情。贏得了駐區單位的信任，因此在居委會有困難時，他們也能積極主動的幫助你解決，如借用會議室聯歡會到活動場所活動活動，復印資料，參加募捐等，都得到了駐區單位的大力支持。有的社區居委會辦公房搬家，主動上門跟他們打招呼，單位能帶上禮品來拜訪新的辦公點。

四、以維護居民利益為出發點，協調物業管理部門共同做好社區管理和服務工作。

（一）物業管理存在的主要問題

⒈物業管理總體水平不高，服務質量參差不齊。主要原因有：（）舊的住宅小區公共基礎設施少，物業維修基金難以收集，物業管理停留在一般水平或低水平服務上；（）物業管理公司大部分是開發商組建，與開發商有著“母與子”的關系，物管人員多數由開發商指派，甚至照顧親戚朋友到物管來就業，造成物管人員對開發商負責，而忽視了業主的權利，導致了業主與物管之間的矛盾，以至出現業主拒付物管費等情況。

⒉業主權利沒有得到充分發揮。主要原因有：（）部分業主權利意識比較淡薄，只關心自家事。（）有的舊住宅小區還沒有成立業主委員會。（）有成立業主委員會的，但業主委員會人員多數由單位人員兼職，沒有很好履行業主委員會的監督職責，導致個別物業公司卷走物業費的事件。

⒊物業管理企業與居委會存在關系不順，責權不清等突出問題。居委會和物管公司是兩個性質截然不同的組織和企業，居委會依法而設立，是群眾性的自治組織，承擔法律賦予的職責和義務，物管公司承擔小區的物業管理，以服務為主，屬企業行為，但兩方都在衛生管理、小區綠化、治安巡邏等方面存在管理職能和服務內容的重疊或交叉的現象，物管對于居委會開展的戶口管理，計劃生育，精神文明，綜合治理等一些社會事務性工作認為不屬職責范圍而不予配合或配合不力。如有時居委會要想進去貼一些什么通告告示都很難進門，但出現案件等問題考核時就要考核居社區委會，有苦難言。

（二）怎樣理順物業管理與居委會的關系

以服務居民，維護居民利益為出發點，深入調查研究出臺相關政策。針對實際，把理順物業管理企業與居委會的關系工作作為開展社區建設的首要任務，為了提高物管水平，找出物管客觀存在的共性問題，以怎樣更好的服務居民，提高物管水平的高度，制定出臺《關于加強和完善社區物業管理的意見》，采取有力措施，努力解決存在的問題和矛盾。

⒈幫助物管召開業主代表大會，選舉產生業主委員會，同時制定完善業主委員會章程，物業管理制度和住戶公約，發揮業主參與物業管理的積極性，規范物業管理的行為。

⒉為了理順物業管理企業與居委會的關系，社區居委會要有一名主任參與業主委員會的工作，物管公司應與社區居委會簽訂社區建設協議書，明確雙方管理職權，接受居委會的指導和監督；定期召開居委會、業主委員會會議，共同研究如何提高物業管理水平等有關事項，共同做好社區管理和服務工作。

五、始終代表居民的利益，為民排憂解難

社區建設的原則之一，是堅持“以人為本，服務居民”，目的之一，是提高居民的生活質量和生活水平；目標之一，是拓展社區服務，為民排憂解難，要求之一，是開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優撫對象的社會救助和福利服務。怎樣才能做到始終代表居民的利益，為民排憂解難？只有把老百姓的大事、難事解決好，才是辦實事、辦好事，始終把群眾的安危冷暖放在心頭，把群眾的呼聲當作第一信號，把群眾的需要當作第一選擇，把群眾的利益當作第一考慮，把群眾的滿意當作第一標準。居委會的主任們對居民的事要有熱心、愛心、耐心，三心缺一都不會使居民產生信任感。要體民情，查民意，要真正知道居民心中在想什么，生活需要什么，要設身處地為民著想，真心實意幫民解憂，千方百計替民辦事，只有這樣才能贏得民心，取得信任，才能有廣泛的群眾基礎。老百姓最認實理，說一千道一萬，不如干出一件實事。比如：解決了居民關注的熱點、難點問題，解決了居民的行路難路燈問題，就醫難，上學難，生活難問題。幫助下崗職工解決了在就業等問題。這些行動是無聲的語言，一件件的事例就是最好的證明，居民是通情達理的，只有用實際行動才能讓老百姓心服口服。不用到社區居委會換屆時再來拉選票，讓群眾看不起。如何用好手中的權力，是對每位居委會主任思想素質最直接，最實際的檢驗。在老百姓心里，要讓人民得到實惠。如：怎樣做好覆蓋全體城市居民的最后一道“安全網”“低保”工作，這項工作關系到群眾的切身利益，關系到社會的穩定。分管低保的主任酸甜苦辣都有，很多人認為低保金是白給的錢，不要白不要，不夠條件隱瞞情況也要進，社區有時還當上了“業余偵探”。社區必須發揮作用，協助政府摸清困難群眾的真實情況，既要做到應保盡保，不留死角，又要做到實事求是，堅持原則。不能用感情替代政策，一定要按政策辦事，增強低保工作的透明度，確保低保工作的“公平、公正、公開”，避免優親厚友等不良現象，確保有關政策措施的落實，在接待群眾來訪有“五聲”，來有迎聲，座有讓聲，問有答聲，走有送聲，訪有回聲。如果在這方面做不好，來人接待不熱情，話沒聽完就下結論，就會造成群眾有意見不滿意。實際上，你把他的情況先了解一下，把道理向他說清楚，有困難把他記下來，有可能幫他解決一個工作等??會說話的一句話使人笑，不會說話的，一句話使人跳，對群眾提出的要求，能解決的一定要及時解決，一時解決不了的要向群眾說清楚，對不符合政策規定的要求，也要依據有關法規、政策，耐心細致的做好解釋說服工作。不斷地在今后工作實踐中提高分析問題、判斷問題、解決問題的能力。

做好了這五個方面的工作，為了更好的推動社區建設的深入發展，為創建一個環境優美，秩序井然的社區而努力工作，才能向群眾交一份滿意的答卷。

第三篇：如何開展社區居委會工作

如何開展社區居委會工作

開展好社區居委會工作，適應形勢的發展，要把強化自身作為立足點，把教育居民作為切入點，協調處理好多方面的關系，使居委會在社區居民的自我發展與服務中，發揮出應有的作用。

一、開展好社區居委會工作，必須加強居委會自身建設。

1、加強自身建設，推進居委會工作制度化、規范化。居委會要建立健全支部及居委會工作（辦事）制度、“三會一課”制度，尤其對于工作流程、考核獎懲、檔案管理等制度要規范，使居委會工作走上制度化、規范化軌道。

2、加強自身建設，工作有中心、有計劃、有總結。居委會要對自身工作認真進行調研，圍繞社區發展與服務為中心，制定全年工作計劃及重大事項工作計劃，內容要服務大局，突出重點，任務分解明確，切合社區實際，并充分體現班子的開拓進取精神。定期對工作進行總結，確保總體任務及階段性重大任務的圓滿完成。

3、加強自身建設，必須重視兩委班子的建設。

日常工作中，社區兩委班子成員要團結協作，同時強化黨支部對居委會工作的領導協調作用，定期召開民主生活會，在開展批評與自我批評中求團結；要建立一支高素質的居委會干部隊伍，不斷增強班子的思想品德、政治素質、業 1

務素質以及聯系群眾、服務群眾的工作作風，年輕化、高學歷的干部隊伍要充分發揮自身優勢，提升整個班子的工作能力和水平。

4、加強自身建設，居委會工作必須職責明確，責任到人。

區域分工和職責分工是居委會日常工作中兩種基本的分工方法，每個居委會干部的職責中都包含這兩方面的內容。在樓院（胡同）的“分片”管理，以及具體事務的“分工”管理中，如何保證每人的職責清晰、不混亂，是居委會工作難免遇到的問題。同時，社區日常工作頭緒繁多，而居委會人力有限，不可能永遠做到“十步一崗、五步一哨”，在明確職責的基礎上，必須以“誰發現，誰受理，誰負責”的制度進行適當補充，以免造成辦事互相推諉的現象，形成居委會自身建設的障礙。

二、開展居委會工作，要重點處理好兩個方面的關系。

1、居委會要處理好為政府解憂，與為居民服務之間的關系。

我國目前的社區建設，是政府主導型的社區建設。根據我國民政部“關于在全國推進城市社區建設的意見”，社區建設是指在黨和政府的領導下，依靠社區力量，利用社區資源，強化社區功能，解決社區問題，促進社區政治、經濟、文化、環境協調和健康發展，不斷提高社區成員生活水平和

生活質量的過程。一方面，街道和大社區提供支持，居委會應該協助其工作。這是因為我國社會主義初級階段，決定了政府和社區黨組織在社區建設中的主導作用。社區自治組織在成長過程中，如財政、房屋及人員的配備和管理方面，需要得到街道和大社區的指導和支持。也就是說，街道和大社區指導居委會，居委會又反過來協助他們開展居民工作。

另一方面，居委會的發展動力來自于居民，應該充分調動居民的參與熱情，發揮居民自身的潛力，并動員其他社會力量關注自治組織的建設，調整自治與完成街道、大社區交辦工作的關系，把居委會建設成名副其實的自治組織。

2、居委會要處理好與其他單位、組織的關系。

目前，社區群眾自發組織起來從事各種社區活動的積極性很高，如社區舞蹈隊等，對豐富居民生活發揮了重要的積極作用，但在現階段，社區民間組織的管理還不規范，因此，居委會應該擔負起對這些組織進行統一協調、管理的職責，對具有相對固定活動內容、活動周期、活動人員的群眾活動團隊實行備案登記，解決其合法化問題，將其納入管理范圍，并通過獎勵、考評體系等方式，引導、鼓勵其發展，使他們在社區人文環境的創建中充分發揮其積極作用。

同時，居委會還要充分重視與轄區單位的共駐共建，努力形成“社區搭臺，單位群眾唱戲”的局面，合理配置社區資源，避免一方面閑置，另一方面卻重新投資；同時可以加

強交流，增進團結，強化居民和單位的社區歸屬感，增強社區凝聚力。

三、開展居委會工作，要加強居民教育，在謀發展的基礎上，以創建社區軟環境為切入點，大力創建和諧社區、學習型社區。

在保證居民群眾正常生存需求的基礎上，居民教育工作搞得好，可以對社區建設和發展，以及社會安全穩定起到“四兩撥千斤”的作用。居委會要予以高度重視，加強居民自身建設，將社區建設成文明社區、學習型社區，健全組織網絡及隊伍，完善教育資源和場所。要給居民推薦幾本好書，開展幾次有益的居民活動，內容與形式要切合實際，貼近和諧社區建設與居民訴求，有特色、有創新，活動有成效，使社區形成良好的居民學習風氣和道德風尚，將社區建設成生態環境良好、居民風氣高尚的和諧社區、文明社區。

第四篇：社區居委會（范文模版）

八、社區居委會

1.社區居委會的性質

1982年12月4日第五屆全國人民代表大會第五次會議通過的《中華人民共和國憲法》第一百一十一條規定：“城市和農村居民按居住地區設立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織”。《中華人民共和國城市居民委員會組織法》

第二條規定：“居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織”。《憲法》明確了城市居民委員會的性質，居民。委員會不是一級政權組織和行政組織，它是具有一套組織系統的群眾性自治組織，是我國城市居民群眾在本居住地域內自己管理自己、自己教育自己、自己服務自己的共同管理好本居住地區各項事務的組織，是人民群眾直接管理自己事務的組織形式。

社區居委會的性質，使它既區別于國家政權機關，也區別于其他群眾組織、民族自治地方的自治機關。社區居委會與國家政權機關的區別在于：在我國，國家政權機關包括權力機關、行政機關、審判機關和檢察機關。社區居民委員會不是國家政權機關的任何一種，也不是國家政權機關的派出機關。

社區居委會與其他群眾組織的區別是：在我國，有許多從事社會活動的群眾組織，如總工會、共青團、婦聯、青聯等，社區居民委員會作為基層群眾組織，和它們有一定的共同之處，但在設立、任務、服務對象、作用等方面卻明顯不同。社區居委會與民族自治地方的自治機關的區別是：根據憲法

規定，少數民族在聚居的地方實行民族區域自治。民族自治地方建立自治機關，行使自治權。自治機關除行使一般國家機關的職權外，還行使自治權，是國家政權機關的組成部分，不同于社區居委會。

2.社區居委會的功能

與城市基層群眾自治相類似的居民自治，在世界上其他國家也有，但是，中國的城市基層群眾自治有自己的特色，具體體現在它的功能上。概括來說，城市基層群眾自治組織具有如下幾方面的功能：

(1)協助功能

城市基層群眾自治組織，即居委會，是基層群眾性的自治組織，因而屬于政權體系外的組織。但是，由于它是國家政權所沒有觸及到的基層社會的主要的自治組織，而且以中國共產黨的基層組織為領導核心，所以，它的早期活動就很自然地被納入到由國家政權主導的整個政治過程中，成為國家調控社會的重要輔助組織。最早由石家莊提出的“二級政府，三級管理，四級落實”的城市管理體制，就是基于這樣的現實而形成的。居委會的協助功能主要體現在協助政府宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民依法履行應盡的義務，愛護公共財產，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動；協助人民政府或者它的派出機關做好與居民利益有關的公共衛生、貧困救助等工作。

(2)自治功能

從根本意義上講，中國城市基層群眾自治不是從社會直接發展起來的，而是國家政權建設和制度設計的產物。所以，這個群眾性的自治組織，一開始就是作為與國家政權體系有深刻內在聯系的組織而存在的，其性質、組織樣式和制度形態都是由國家設計和確定的，從而決定了其性質，即其所具有的協助功能是其存在和發展的前提。但是，依據憲法和法律規定，居委會是自治性的組織，自治是該組織的本質屬性，具體體現為居委會所具有的自治性和自治功能。這也就意味著居委會所承擔的協助功能應以居委會的自治性和自治功能的發揮為基礎。依據組織法，居委會的自治功能體現為自我管理、自我教育和自我服務上，而這些功能的自治性是以居委會由居民選舉產生、其工作由居民承擔以及接受居民監督為前提的。

(3)協調功能

協調功能既是政治功能的一部分，同時也是自治功能的一部分，我們之所以將其獨立出來強調，是因為居委會的這方面

功能對中國社會具有特殊的意義。長期的計劃經濟和政府主導型的發展模式，使中國的國家與社會關系形成“強國家，弱社會”的格局，社會中具有自主地位的權威性組織發展有限，于是居委會就成為基層社會最重要的權威性組織，自然而然地承擔起協調各種關系和矛盾的使命。居委會協調的主要關系有：居民與政府的關系、居民與單位之間的關系、居民之間的關系、家庭內部的關系。其中在調解民間糾紛方面，居委會中的“人民調解委員會”起了十分重要的作用。

(4)治保功能

居民委員會組織法明確規定在居委會下設治安保衛委員會，其任務是協助維護社會治安。早在1952年，由當時的政務院批準，公安部頒布了《治安保衛委員會暫行組織條例》，1980年又重新公布了這一條例。條例規定，治安保衛委員會是群眾性的治安保衛組織，在基層政府和公安保衛機關的領導下進行工作。這個功能使居委會成為保障社區安全的重要的組織力量。

3.社區居委會的機構設置

《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規定：“居民委員會根據需要設人民調解、治安保衛、公共衛生等委員會”，“居民委員會可以分設若干居民小組，小組長由居民小組推選”。

依據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》及中辦23號文件精神，社區居委會通常是指社區居委會及其下屬各工作委員會和居民小組，它構成了完善的社區居委會組織體系。社區居

委會受社區成員代表大會的委托，處理社區的日常工作。社區居委會由社區居民選舉產生，代表居民群眾利益，根據社區居民會議的決定和授權依法辦理群眾自己的事情。社區居委會下設的各工作委員會在社區居委會的統一領導下開展工作。居民小組是社區居委會組織系統中最基礎的組織，社區居委會和各工作委員會的決定，都要通過居民小組去落實。社區居委會、各工作委員會和居民小組共同構成了城市群眾自治組織系統，各工作委員會是社區居委會的工作機構，必須對社區居委會負責；居民小組是聯系居民的最基層單位，應認真完成社區居委會交辦的各項工作任務，及時反映居民的要求。

4.社區居委會的改革

居民自治體制改革就是要建立起符合時代要求的新型居民自治管理體制，形成政社分開、居民積極參與、兼職與專職工作相結合的新局面。

目前全國社區居委會建立了新的社區自治組織體系。一是建立了社區成員代表大會——即“決策層”。社區成員代表大會由社區居民和社區單位的代表組成，每年定期召開會議，討論決定社區的重要事項，包括選舉社區工作者。二是建立了社區居民委員會——即執行層，社區居民委員會由社區成員代表大會選舉產生，執行社區成員代表大會所作的每一項決定。三是建立了社區協商議事委員會——即“議事層”。協商議事季員會由社區內的人大代表、政協委員、知名人士、居民代表、單位代表等有關方面人員組成，行使對社區事務的協商、議事職能，有權對社區居民委員會的工作提出建議和進行監督。四是組建了新的社區黨組織——即“領導層”。在這個層面上，有社區黨委、社區黨總支和社區居民區黨支部。同時，還建立了由樓、院長、單元組長、居民代表、社區志愿者等組成的組織工作網絡。

社區居民委員會的性質即基層性、群眾性和自治性，決定了社區居民委員會在居民自治中的主體地位，它仍然是居民自治的主要組織載體。問題是在傳統的居民自治體制下，居民委員會幾

乎承擔了所有“非自治性”任務。黨組織的地位也沒有明確規定，一方面導致了黨組織過多地糾纏于具體事務，另一方面黨在基層社會的任務如宣傳黨的路線、方針和政策皆由居民委員會代行；政府管理重心的下沉導致居民委員會成為事實上行政管理的末梢，政府的需要而不是居民的需求成了居民委員會的主要推動力。社區黨支部核心地位的加強以及社會工作者的建立，在體制上理清了居民委員會的職責，使得居民委員會承擔的非本職工作盡快剝離出去，進而能夠更為集中地關注居民自治的自身發展。

黨組織建立在居委會上為居委會的活動提供了一個良好的宏觀基層社會環境，從而使得居民委員會能夠更好地關注自己的建設，成為真正的基層性群眾自治組織。突出居民委員會的組織載體地位還體現在它的內部制度建設和運行機制上：全

國社區居委會在制度建設上，建立、健全居民代表會議、居民會議等各種會議制度，并建立了必要的接待制度、走訪制度，財務、審計制度，在居民委員會的主導下設立了居民小組、志愿者隊伍等組織；在運行機制上，著重于完善居委會的選舉機制，在居民委員會由居民會議、居民代表會議選舉產生并受其監督，轉變傳統的考核機制，取消一些行政性的以居委會為單位的考核內容和考核指標，考核主體是居民，以居民的滿意度作為考核居委會工作實績的標準，體現了居民委員會產生過程中的群眾性、自治性。

從功能上講，居民自治的體制構架在加強居委會的傳統功能的同時還衍生出新的功能，主要體現在：

一、宏觀規劃。結合本社區的實際情況，關注居民的需求，對社區發展作統一規劃，確定社區的長期、中期、近期發展目標和任務。

二、議事決策。定期召開居民代表會議和居民會議，商討本社區全體居民的重大事項和公益事業，并作出相關決定。

三、組織管理。由于居民委員

會直接面對的是廣大居民，事情繁雜多樣，按照居委會成員的說法是“下管垃圾桶，上管大總統”。顯然，這些事情若全部讓居民委員會來完成是不可能的，這就需要組織居民開展自我管理、自我教育和自我服務的活動，就日常的居民自治事務進行管理。

四、協調溝通。居民委員會對內在本社區創造了和睦寧靜的社區環境，對外代表居民與政府以及物業公司等進行談判協調，維護居民的利益。

五、監督社區。定期聽取社會工作者的工作匯報，檢查工作落實情況，就其工作進行評議并提出工作建議。總體上說，居民委員會的功能就是服從和服務社區居民的意志和利益需求，集中精力做好居民的工作，把黨和政府的意志及溫暖帶給千家萬戶，滿足了群眾的需求，也就穩定了基層社會。

5.社區居委會的基本職責

根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《i匕京市實施{中華人民共和國城市居民委員會組織法)辦法》的有關規定，結合工作實際，社區居委會的基本職責是：

(1)宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，維護社區成員的合法權益，教育社區居民依法履行應盡的義務，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動。在社區黨組織的領導下，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督；

(2)依法協助政府對社區服務、社會保障、社區治安、人民調解、社區衛生、計劃生育、物業管理、社區環境等工作進行管理；—

(3)研究商議本社區發展規劃，協調處理社區內涉及社區成員利益的重大事項。研究決定并辦理本社區居民的公共事務和公益事項，開展共駐共建，開發社區資源，管理和維護集體資產，籌措本社區公益事業資金；

(4)負責對社工專干的聘用和考核。建立健全社區工作站工作制度，明確社工專干崗位職責和競聘上崗、考核、評議等程序；

(5)及時掌握和了解居民需求，向政府轉達社情民意，反映居民的意見、要求，并提出建議；

(6)組織社區居民對政務服務工作在社區的落實情況進行監督、評議。

6．社區居委會的地位和作用

社區居委會是我國城市基層群眾性自治組織，在城市社區中具有重要的地位，發揮著極其重要的作用。

(1)社區居委會是實現人民民主的重要組織形式

根據《憲法》規定，廣大人民擁有“依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務”的權利。社區居委會是城市居民實現民主權利的重要形式。社區居委會的自治性質決定了除個別依照法律被剝奪政治權利的人以外，社區居民和社區成員都有參與管理社區的權利，都有參與討論決定本居住地區的公共事務和公益事業的權利。通過社區居委會這一組織形式，進一步提高全體社區成員和居民群眾的民主意識和參與意識，養成良好的民主習慣，依法行使自己的民主權利。

(2)社區居委會是城市基層政權的重要依靠力量

城市基層政權組織，包括不設區的市和市轄區的人民政府及其派出機關——街道辦事處。基層政權部門不僅肩負著密切黨群關系、政群關系的使命，而且需要發動群眾來完成一系列行政工作和社會工作。在這個過程中，由于社區居委會是基層群眾性自治組織，具有廣泛聯系群眾的基礎，具備把黨和政府各項工作任務落實到基層群眾中去的功能，能更好發揮社區自治組織的優勢，因此成為基層政權的依靠力量，發揮著協助政府做好與社區成員利益有關的社區服務、社區治安、社會福利、環境衛生、計劃生育、人民調解、物業管理、社區文化體育、社區共建與協調等工作的功能，發揮著宣傳貫徹國家法律、政策，教育居民履行依法應盡的義務的功能。實踐證明，社區居委會是基層政權建設的基石，沒有社區居委會協助政府開展工作，城市社會管理就難以順利進行。

(3)社區居委會是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶

密切黨群關系、政群關系，既是黨和政府的優良傳統，又是建設有中國特色社會主義的本質要求。社區居委會在黨組織的領

導下，在政府的指導下，開展工作，架起黨和政府與廣大居民群眾之間溝通的橋梁。社區居委會把黨和政府的方針、政策、路線、法規傳達給廣大居民群眾，又把居民群眾的意見、要求和建議及時準確地反映給人民政府，不僅使黨和政府能夠通過社區居委會及時地傾聽到群眾的呼聲，同時也使居民群眾能夠通過社區居委會了解、掌握黨和政府的方針、政策。實踐證明，社區居委會在黨和政府和人民群眾之間發揮著任何組織都無法替代的作用。

(4)社區居委會是兩個文明建設的重要力量

社會主義的物質文明和精神文明建設是我國社會主義現代化建設的基本內容。在城市管理和建設中，社區居委會發揮了不可忽視的作用。社區居委會開展的社區教育、社區文化、社區體育、社區衛生、社區服務、社區福利、維護社會治安等活動，不僅是城市精神文明建設的重要組成部分，而且為城市經濟的發展創造了良好的社會條件。

7.社區居委會應遵循的幾個原則

(1)依法發展原則即城市基層群眾自治發展必須充分利用現有的法律基礎所提供的合法性資源，并嚴格遵循現有法律的規定。這既符合依法治國的要求，也符合城市基層群眾自治發展走出傳統模式發展的內在要求。只有這樣，城市基層群眾自治發展的每一項成果才能得到最有效地維護和保障。另一方面，也應該看到，盡管關于城市基層群眾自治有了專門的法律，但是，作為一種有中國特色的政治生活，城市基層群眾自治的實際運作涉及制度內外的方方面面，從這種政治生活的有效展開角度講，城市基層群眾自治現有的法律基礎還是不夠的，許多問題還沒有系統的法律說明和規定，最典型的就是選舉問題，所以，從推進城市基層群眾自治發展的要求來看，我們還應該制定更為具體和詳細的法律與法規，有些舊的法規，也必須依據形勢的變化和需要進行修訂，例如《治安保衛委員會暫行組織條例》、《人民調解委員會暫行組織通則》

(2)政黨主導原則

前面的理論分析已說明，城市基層群眾自治的發展需要有效的政黨主導，在中國，這個主導力量就是中國共產黨。不論在價值取向上還是在行為方式上，?政黨主導都與政黨控制有著本質的不同。政黨主導，政黨作為社會利益的代表者、維護者，通過法定的政治程序積極參與群眾性的自治活動，以維護和實現社會的利益，保障群眾自治的實現。有了有效的政黨主導，城市基層群眾自治也就有了自己政治基礎。因此，城市基層群眾自治的發展必須與社區黨建緊密地結合起來，社區黨建是城市基層群眾自治發展的基礎，而城市基層群眾自治是社區黨建發展重要途徑和舞臺。

(3)政權支持原則

雖然中國的城市基層群眾自治是群眾性的自治組織，但是，中國的政治與社會特點以及城市基層群眾自治的歷史與傳統，都決定了中國的城市基層群眾自治雖根基于社會，而且其最終發展也必須依賴于社會的發展與成熟，但是，由于它畢竟不是社會自發成長起來的，是政權體系培育的成果，所以在其發展的過程中，需要政權體系的有力支持，其中包括權力結構的調整、政治體制的變革、行政體制和行政過程的改善、社會管理模式的轉變以及有效的財政支持等。有了政權支持，城

市基層群眾自治發展就有了有效的體制基礎和財政基礎。

(4)自治主題原則

這是十分關鍵的一條原則，直接關系到城市基層群眾自治發展的價值取向和最終定位的問題。在社會主義市場經濟的條件下，從根本意義上講，城市基層群眾自治的發展不是政治選擇的結果，而是經濟發展對政治要求的結果，因而，其發展的出發點

和目的與在20世紀50年代的發展有本質的不同。如果說20世紀50年代確立和發展城市基層群眾自治更多的是一種鞏固國家政權和發展人民民主的要求的話，那么今天的完善和發展城市基層群

眾自治則更多是一種實現社會自主發展和發展人民民主的要求。顯然，前者的出發點是國家政權鞏固，而后者的出發點是社會發展。因此，在新的歷史條件下，城市基層群眾自治發展中，自治應是發展的主題，即一切的發展應該圍繞著“擴大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權利，依法管理自己的事情，創造自己的幸福生活”這個基本主題展開。

(5)漸進發展原則

中國畢竟是一個超大規模的社會，民主的制度基礎和社會基礎都還不雄厚。雖然城市基層群眾自治是新時期中國民主政治建設的一個有效途徑，但是它的發展不是一蹴而就的，需要有一個過程。因此，不論從城市基層群眾自治發展所面臨的基礎和條件來講，還是從基層群眾自治自身發展的現實邏輯來講，中國的城市基層群眾自治發展需要積極推進，但不能冒進，而必須走穩妥漸進的發展道路。這種發展模式會使進程減緩，但是會使整個過程走得扎扎實實。最終實現三自的目標。

8.社區居委會與街道辦事處的關系

街道辦事處與社區居委會之間的關系是指導與協調的關系。《城市街道辦事處組織條例》規定，指導居委會的工作是街道辦事處的三個任務之一。《中華人民共和國城市居民委員會組織法》第二條規定：“不設區的市、市轄區的人民政府或者它的派出機

關對居民委員會的工作給予指導、支持和幫助。居民委員會協助不設區的市、市轄區的人民政府或者它的派出機關開展工作。”這也就是說，街道辦事處和社區居委會之間的關系既不是領導與被領導的關系，也不是領導與指導雙重并重的關系；既不是單純的指導關系，也不是單純的協助關系，而是街道辦事處指導社區居委會，社區居委會協助街道辦事處開展工作的關系。街道辦事處有責任指導、支持和幫助社區居委會工作，社區居委會也有義務協助政府工作，并虛心接受街道辦事處的指導。

9.社區居委會與社區黨組織的關系

社區黨組織與社區居委會的關系是領導與被領導的關系。社區黨組織的領導主要是政治、思想上的領導，方針、政策上的領導。黨的領導與居民自治都是為了充分保障居民群眾的民主權利，調動廣大居民的積極性，依靠居民群眾辦理有益于居民群眾的事情，促進城市社會主義民主建設和兩個文明建設。要真正達到這個目的，社區居委會就必須在自己的實際工作中自覺地服從黨的政治領導，把接受黨的領導和發展自治有機地結合起來，將自己的工作計劃和重要活動及時向社區黨組織匯報，讓社區黨組織了解各階段的工作計劃和要求，充分尊重社區黨組織對居委會工作的領導核心作用。在各項自治活動中要充分依靠社區黨組織的宣傳教育工作和思想政治工作的威力，充分尊重社區黨組織的政治核心作用，不斷提高居民的覺悟，推動自己的工作。

社區黨組織要保證和監督黨的路線、方針、政策在社區居委會得到貫徹執行；同樣要保證憲法、法律，包括《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，在社區居委會的到貫徹執行。對社區居委會的重大問題要組織討論，作出決定，要教育黨員積極支持并參加居民群眾的自治活動，保證各項任務的完成。這樣才能實現社區黨組織對社區居委會的政治領導。

10.社區居委會與物業管理的關系。

小區物業管理以管物為主，是企業行為，而社區居委會以管人為主，在本居民轄區具有法定的服務、管理和指導職能。因此，小區物業管理應在社區居委會的指導、監督下工作，兩者的關系不能顛倒。小區物業管理人員可以參加社區居委會或社區管理委員會的工作，把物業管理作為整體社區發展的一個方面

第五篇：居委會新班子如何做好工作

文章標題：居委會新班子如何做好工作

今年-月，--村委會改制，成立--居委會，一批政治堅定、知識淵博、年富力強的新同志相繼走上了領導崗位，充實到基層領導班子中，這是黨的事業興旺發達的需要，也是全面建設小康社會的要求。那么新的班子該怎么辦呢？多年的實踐告訴我們：

一、新班子必須搶占機遇

機不

可失，失不再來。從古至今，能成大事者無一不是善于把握機遇，三國時的諸葛亮借東風大敗曹軍，一代偉人鄧小平借冷戰結束，世界和平發展的機遇，改革開放，使中國日益增大。這次--成立居委會，正逢黨的十六屆五中全會召開，描繪了未來發展的藍圖，這是一次千載難逢的機遇。各地必將顯現出你追我趕，奮勇爭先的態勢。誰能抓住這次難得的發展機會，誰就能在發展中搶先一步。能否把握機遇，抓住機遇，是對新班子思想解放程度，駕駛全局能力的檢驗和考驗，如果思想僵化，這也不想干，那也不想干，只想做一個太平官，即使機遇來了，也看不到抓不住。因此，新一屆班子上任后，切不可等待觀望，必須解放思想，樹立抓搶機遇的意識，善于發現和捕捉任何機遇。作為現階段，農村最大的發展機遇，就是借城鎮化建設的東風，調整產業結構，走城鄉工業化發展道路。就--居委會而言，實施舊城改造，建設開拓好市場就是大的發展機遇，一旦機遇來了，我們認清了，看準了，就要排出一切干擾，牢牢抓住不放。否則，就會錯失良機，說小點，是工作失誤，說大點，是對人民犯罪。

二、新班子必須謀發展

發展是執政興邦的第一要務，也是我們工作的根本所在。上任時，我們都向人民作出了莊嚴的承諾。要實現承諾，惟有發展，不加快發展，什么事也難辦好，所作的承諾也就成了空話。發展是硬道理，是各級領導的頭等大事，尤其是基層領導，當屬一心一意謀發展。近期抓什么，長期做什么，突破口在那里，制約因素有哪些，實施什么樣的戰略，采用什么新的舉措等，對一些事關發展的大問題都應該精心謀劃，才能確實做好千頭萬緒的基層。看一個人、一個班子的工作如何，政績怎樣，最終還是要看發展。但是發展也決不能忽視客觀條件，不能急于求成，盲目蠻干，喜大好功。那種脫離實際的發展，只會勞民傷財。一害自己，二害百姓，發展的背后會留下無窮的隱患，三年五載新的一屆班子將會無休止的去“打掃衛生”，輕則制約發展，重則影響安定團結。因此，看準了的發展機遇，決不能猶猶豫豫，要堅定不移地干下去，不論前進中的道路上有何艱難，只要咬定目標不放松，就一定能乘風破浪，揚帆遠航。

三、新班子必須養成良好的工作作風

工作作風，在很大程度上關乎一個單位發展的快慢，事關一個班子作用發揮的大小。有一個好的工作作風，才能完成好時代賦于的職責，實踐證明：

1、深入實踐，密切聯系群眾是基層工作的基礎。只有自覺培養熱愛群眾的感情，了解群眾的疾苦和呼聲，樹立為群眾服務的思想，為群眾排憂解難，心中有群眾。急群眾之所急，想群眾之所想，為群眾辦實事，辦好事，千方百計采取措施，解決人民群眾的實際困難。從而進一步鞏固黨群關系，干群關系，建立起同人群眾的血肉聯系。自覺維護改革發展，穩定的大局。講究工作方法，妥善處理，及時化解人民內部的各種矛盾，把黨服務于人民、團結群眾、凝聚人心的各項政策落到實處，才能獲得工作的群眾基礎。

2、理論聯系實際是基層工作的重點。長期工作在基層的領導，理論學習的機會太少，使得本來就不厚的理論知識更加貧乏，分析問題就事論事，工作憑經驗，辦事憑感覺。沒有豐富的理論知識作指導，工作常會出現合理不合法的事。因此只有從思想上認識到理論的重要性，定期充電提高，才能防止理論的貧乏。要做到理論聯系實際還必須深入調查研究，做好周密細致的工作，深入細致的了解本行政區情況，從實際出發，若僅僅是站在高處或遠處發號施令，對實際情況不掌握，對變化中的新事物認識不充分，對群眾的實際困難置若罔聞，只能是瞎指揮、亂決策，最終必定導致工作失敗。只有理論聯系實際，在理論的指導下，在工作中豐富和完善理論，才能拓寬工作思路，處理具體事務才能有理有據，才能合情合理又合法。

3、大膽創新，求真務實是工作的關鍵。居委會是最基層的組織，置身于具體事務之中，工作中既要大膽創新，又要求真務實。一切從實際出發，把精力集中到抓好社區的工作上，解決問題注重實效，千萬不能把干工作當作自己升官發財的階梯，撈取名利和資本。要是把工作精力放在做表面文章上，做工作大造聲勢，先聲奪人，搞短期行為，甚至不怕犧牲群眾利益，編造政績，虛報浮夸。就會禍害百姓，這樣的領導和做法群眾不喜歡，人民不滿意。

4、謙虛、謹慎、清正廉潔是工作的保證。居委會組織是最基層，經常與人民群眾處在同一個具體的環境中生活，居委會領導手中握有一定的權力，有一定的地位。吹喇叭，抬轎子的大有人在。因此，要