第一篇：豐縣國土資源局四措施創新紀檢監察工作推進反腐廉政建設

豐縣國土資源局推進反腐廉政建設

四措施創新紀檢監察工作

作者：劉春光 馬行敏

今年以來，豐縣國土局紀檢監察組深入開展“正風氣、提效能促崛起”和“學先進 走前列”大討論活動，組織“以人為本、執政為民”專題學習，結合“三學三做促勤廉、執政為民用好權”主題教育和“治庸提能、治懶提效、治散提神“三治三提”教育整頓活動，進一步提高了科學防治腐敗的能力和水平，推動我局黨風廉政建設和反腐敗工作深入發展。

一是適應形勢，不斷改變和改進工作理念和思路。堅持全面檢查和重點檢查相結合，經常性監督檢查和專項監督檢查相結合，專門力量監督與其他力量監督相結合，傳統監督檢查方式與現代化監督檢查手段相結合，有效提高督查的質量和效率。同時，明確監督檢查的重點內容，緊盯加快轉變經濟發展方式涉及的重點領域、關鍵環節和重點崗位，創新涉地信訪調查方式和紀檢查糾手段，更加注重貼近民生，有效防止和糾正弄虛作假、優親厚友、以權謀私等各種損害群眾利益的行為，盡可能使惠民政策與群眾“面對面”、惠民項目與群眾“心連心”。

二是加強專項治理，核查信訪舉報。我局監察組組織開展貫徹執行《廉政準則》情況專題問卷調查，對近年來全系統副股級以上黨員領導干部廉潔從政情況進行分析評估，結合信訪舉報情況，重點按照部署和要求開展了工程建設領域突出問題、“公務人員涉企經 1

商”、“小金庫”和公務用車專項治理活動。進行查、擺、議，研究制定切實可行的整改措施，認真主動糾正，防止走過場；做到邊整邊改，同時落實整改責任，確保各項整改措施落到實處，及時發現和解決問題，防止搞形式主義、“走過場”。

三是整合工作力量、提高效能建設，加大反腐倡廉信息共享和資源整合力度。國土資源局進一步拓展工作領域，提升層次，完善功能，努力建設縱向貫通、橫向涵蓋行政審批、行政執法、資源交易等重點領域和關鍵環節的預防腐敗信息系統，進一步發揮輔助決策和預防腐敗的作用。建立工作聯系點。根據黨組班子成員包掛基層單位作為工作聯系點，通過深入聯系點調查研究、督促檢查、具體指導，幫助聯系點有針對性地開展工作，使其成為紀檢監察信息工作的示范點。通過對聯系點進行個案剖析，總結工作規律和有效做法，針對工作中存在的重點和難點問題，提出具有普遍指導意義的解決辦法，深入推動工作。其次通過視頻圖片展示、行風監督員座談介紹交流、網上工作專欄、開通12336在線平臺、廉政微博、紀檢監察開放日等方式，擴大紀檢監察工作開放度，推動紀檢監察工作由感性走向理性、由經驗走向實證，使反腐倡廉建設始終保持旺盛的生機與活力。

四是推進組織協調工作創新，推動形成反腐倡廉建設整體合力。國土資源局紀檢監察組充分發揮組織協調作用，進一步明確協調職責，規范協調程序，創新協調機制，推進組織協調工作制度化、規范化、常態化，充分調動和發揮職能部門的積極性。采取中心組學習、干部集訓、請進來走出去、周五固定學習日，開展“每月一講”

等方式，提高各級干部素質，切實解決執政能力和領導水平；建立國土資源政務大廳，規范的工作模式和流程標準，實施并聯審批、程序疊加、滾動掛牌、先行預審等辦法，實現惠民便民“一站式”服務，優化經濟發展環境、提供優質服務，切實解決服務滯后、行為不規范的問題；通過 “雙保”工程，使服務經濟發展的內容更加具體，職責更加到位，建立以共同責任、社會監督、依法問責為內容的責任體系，切實解決經濟發展與維護資源管理秩序的矛盾問題；全方位推行黨風廉政建設目標管理責任制，對全系統干部職工實施定崗定責，開展干部績能測評，實行年終個人工作述職及測評打分，來推動工作效能的提高，切實解決工作作風不實、干與不干一個樣的問題，有針對性地解決影響機關工作效能提升的突出問題，為推動跨越式崛起，打造情義豐縣國土人，展行業新風作出新的更大地貢獻！

第二篇：國土資源局上半年紀檢監察工作情況匯報

國土資源局上半年紀檢監察工作情

況匯報

國土資源局上半年紀檢監察工作情況匯報

市紀委、監察局：

今年上半年，在市紀委、監察局的組織領導下，我們認真貫徹省、市紀委六次全會精神和省政府四次廉政會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重防預的工作思路，突出重點，深入開展紀檢監察工作，取得了較好的成績。現將主要情況報告如下：

一、積極發揮助手作用，狠抓黨風廉政建設責任制的落實

根據局黨組的統一部署，我們把黨風廉政建設作為全系統紀檢監察工作的首要任務來抓。一是繼續堅持“黨組統一

領導，黨政齊抓共管、業務科室各負其責，群眾積極參與，紀檢監察組織協調”的領導體制和工作機制，把黨風廉政建設責任制的落實與國土資源業務工作緊密結合起來，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，進一步完善了“一崗雙責”的工作格局。二是繼續抓好中央廉潔自律各項規定的落實，制定下發文件，明確重點內容，進一步規范黨員領導干部的從政行為。三是抓好黨風廉政建設責任制分解、細化工作。下發了《國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》、《國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務分解表》。今年2月和七月，局黨組成員帶隊對市局直屬單位“土地發展中心”、“國土勘測規劃院”和上半年落實黨風廉政建設責任制工作情況，分別進行了考核和督查。

二、會同有關科室，加強黨紀黨規和思想道德教育

我們始終把思想政治教育作為思想道德建設的基礎性工作，貫穿滲透到

全局各項工作之中。一是開展“黨風廉政學習教育月”活動。組織黨員干部認真學習了中央、省、市等領導同志在各級紀委全會上的重要講話以及《中國共產黨歷次黨章匯編》、《學習貫徹黨章知識問答》、《樹立社會主義榮辱觀》、《黨員樹立社會主義榮辱觀的16個熱點話題》等文章;組織觀看了《道是無情卻有情—市公安局紀委書記先進事跡》、《生命之重—市區集鎮黨委書記先進事跡》和市原副市長、市原常務副市長、集團原董事長等典型案例電教片。6月21日局黨組書記、局長同志給黨員、積極要求進步的同志上了一堂《遵守黨的紀律，保證黨的純潔性和先進性》黨課。二是組織廣大黨員干部認真學習《建立健全教育制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，通過學習、座談、討論，使大家充分認識和領會《綱要》的精神實質和主要內容。明確建立健全懲治和預防腐敗體系的指導思想、主要目標、工作任務和基本要求。按照省、市委的要

求，制定印發了《市國土資源局建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施細則》。三是組織國土系統干部職工大唱廉政歌曲，購買了《廉政歌曲選編》、廉政歌曲《光盤》，從社會上聘請音樂教師教唱廉政歌曲，還在春節聯歡晚會上組織了廉政歌曲演唱比賽。

三、抓廉政促勤政，強化從源頭上防治腐敗的措施

全面實行政務公開，提高工作透明度。一是調整和充實市局政務公開領導組，設立了“政務公開辦”，抽調3名工作人員參與政務公開辦公室工作。公先后制訂了《政務公開實施方案》、《市國土局政務公開實施辦法》、《市國土局政務公開責任追究制度》、《市國土局政務公開投訴反饋制度》、《市國土局政務公開內容備案制度》、《市政務公開定期檢查和通報制度》;二是在政務公開工作中，十分重視公開質量，對國土局的工作職責、工作范圍、辦事程序、收費標準等

內容，在原來公開的基礎上又進行了補充、完善、調整，并增加了各區縣局、局屬各單位的相關內容，全部通過國土資源局網站向社會公開。同時我們還利用電子屏幕、電子觸摸屏以及報刊、電視、廣播新聞媒體等公開方式進行公開，收到良好效果。

積極開展行政效能監察工作。結合《全面推進依法行政實施綱要》和新頒布的《中華人民共和國行政監察法實施條例》，我局系統組織開展了執法監察和行政效能監察，在繼續落實首問負責制、限時辦結制等八項制度的同時，今年，按照市委、市政府和省廳要求，繼續對行政效能監察試點工作進行了安排部署，制定和印發了《市國土局行政效能監察實施意見》，明確行政效能監察工作重點，細化了考核標準。結合貫徹實施《行政許可法》，進一步清理和規范行政審批事項，通過清理，我局現保留行政許可14項，非行政許可4項。

通過抓政務公開和效能監察，有效

地促進了行風建設。今年6月，市國土局在全省國土資源系統第三次“萬人評行風”活動中，滿意度名列17個省轄市第二。

四、積極穩妥地開展國土系統治理商業賄賂專項工作

一是強化組織領導。根據市委、市政府和省國土資源廳的統一部署，我局黨組于5月9日和6月24日兩次召開黨組會，傳達學習有關會議、文件精神，專題研究治理商業賄賂工作。會后成立了由黨組書記、局長任組長的專項工作領導小組，下設辦公室，明確落實了3名工作人員，負責具體工作。各區縣國土局也全部成立了治理商業賄賂工作的領導組織和辦事機構。

二是詳細分解工作任務。相繼制訂下發了《市國土資源系統開展治理商業賄賂專項工作實施方案》和《開展國土資源領域不正當交易行為自查自糾及依法查處商業賄賂案件實施意見》，對我市國土資源領域治理商業賄賂工作進行了

全面部署，將工作任務分解到各業務科室、下屬機構以及國土資源領域有關單位。在市國土資源局網站設立舉報電子信箱和開通舉報電話，各區縣局也設立了相應舉報電話。

三是廣泛宣傳教育。市局三次召開干部職工大會進行動員、學習，組織全局干部職工學習了中央國務院、省市委政府有關治理商業賄賂工作的文件，觀看了反映黨風廉政建設和反腐敗工作中正反兩方面典型案例的電視教育片。縣國土局、區國土局分別邀請檢察院舉辦預防職務犯罪的知識講座;縣國土局結合實際，召開全縣系統干部職工大會動員學習，并組織大家到縣看守所進行現場警示教育。

四是重點抓好自查自糾。6月底我們召開了市國土局治理商業賄賂工作領導小組全體會議，專題研究布置了第二階段自查自糾工作，提出了工作重點、方法和措施。目前，全系統自查自糾、邊調查邊整改工作正在緊張地進行。全

市國土資源系統取消了土地權屬變更登記收費;縣國土局、區國土局在政府的支持下，組織專門工作組追繳土地出讓金欠款;市國土局針對休寧縣在土地登記中出現的問題，制定印發了《市土地登記辦法》，從制度、程序入手，規范今后土地登記行為;縣等區縣國土局分別進一步完善了土地登記查詢制度、局領導集體決策會議制度、財務經費管理制度等內部管理制度。

五是明確責任，加強督查指導。從治理工作最初開始，我們就明確各自責任，主要領導親自抓，負總責，分管領導負主要領導責任，科室部門領導挑起重要領導責任，共同推進專項治理工作健康有序進行。同時，我們加強了工作檢查與指導，7月13日—18日，市國土局治理商業賄賂工作領導小組辦公室對各區縣國土局和市局機關、下屬單位開展治理商業賄賂工作情況，進行了一次專項督查，有力地促進了工作開展。

半年多的時間過去了，我局的黨風

廉政建設責任制工作雖然取得了一些成績，但與市委、市政府和上級主管部門的要求還有很大的差距。下半年，我們一定認真整改糾正存在問題，并打算從以下幾個方面進一步加強黨風廉政建設責任制工作：

1、采取有效措施，深入抓好黨員干部的思想教育。一是繼續抓好兩個綱要的學習教育，讓全體黨員干部深刻理解兩個綱要的重大意義、基本精神，深刻理解黨中央反腐敗的決心和信心，進一步強化反腐倡廉意識。二是大張旗鼓地開展學習廉政典型教育活動。按照政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良和“八個堅持、八個反對”的要求，加強干部隊伍的思想建設、作風建設，增強政治意識、大局意識和責任意識。

2、開展效能監察，搞好行風建設，創造良好環境。繼續把行風建設與市委、市政府開展的“提高工作效率，優化發展環境”活動有機地結合起來，以是否為人

民群眾辦好事、辦實事，為優化經濟環境和社會發展環境做貢獻，服務全市經濟發展，作為衡量行風優劣的重要標準，深化開展“提高工作效率，優化發展環境”活動。認真搞好市政府對市直行政單位“一把手”履職情況效能監察試點總結工作，以改進行政管理和提高行政效能為目標，堅持思想建設、制度建設和效能建設相結合，努力形成效能建設長期機制，進一步增強科以上領導干部的效能意識，提高施政水平和行政能力，促進市局系統各項工作有序高效進行。

3、繼續抓好對8月31日以來出讓土地逐項清理，重點檢查是否存在違反經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓規定的行為。在礦業權出讓方面，要對1月以來出讓的礦業權逐項清理，重點檢查是否存在權錢交易，不按法定權限、程序、要件審核并頒發勘查許可證、采礦許可證的行為。對土地和礦業權評估、項目發包的問題，結合上述檢查進行清理。

4、加強黨風廉政責任制的日常考核工作。進一步強化、細化黨員領導干部在日常工作中履行黨風廉政建設責任制的考核辦法，并且督促各單位做好黨風廉政建設工作的任務分解和落實工作，真正把黨風廉政建設寓于國土資源管理的各項工作之中。

第三篇：解放思想強化廉政建設，創新紀檢監察工作局面

解放思想強化廉政建設，創新紀檢監察工作局面

根據形勢的發展變化，黨中央提出建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的目標。這是我們黨對社會主義市場經濟條件下深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出的新要求，是加大從源頭上防治腐敗的根本舉措。結合質監實際，要構筑質監系統干部職工對腐敗行為“不愿為、不敢為、不能為”的嚴密防線，筆者認為，需要全系統解放思想，大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，按照“為民、務實、清廉”的要求，加大教育力度，強化監督檢查，規范規章制度，狠抓制度落實，保證政令暢通，提高行政效能，優化行業作風。最終營造干事創業的良好氛圍，進一步提升紀檢監察隊伍履職能力，努力為質監事業的健康發展提供堅強的政治保證。

一、解放思想狠抓思想建設，用“三個代表”重要思想統領質監系統紀檢監察工作。

總書記在中紀委三次全會上的重要講話，是加強黨的作風建設的綱領性文獻，對深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面推進黨的建設，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。按照“為民、務實、清廉”和“親民、愛民、為民”的要求，堅持立黨為公、執政為民作為工作的根本出發點和落腳點，大力倡導講真話、辦實事、出實招、抓落實、求實效的優良作風，弘揚團結、勤奮、務實、創新的質監文化。以堅定不移的態度、堅強有力的措施和堅持不懈的努力，進一步深入扎實地抓好黨風廉政建設和行風職業道德建設，把質監系統的反腐倡廉工作提高到一個新的水平。

二、解放思想加大教育力度，嚴格執行四大紀律、八項要求，有效促進干部隊伍廉潔自律。

對照總書記在中紀委三次全會上的重要講話中指出的黨員干部隊伍在求真務實方面存在的問題，進行思想教育和作風整頓，就須嚴格執行四大紀律八項要求，促進領導干部廉潔自律。反腐教育是抓源治本工作的首要任務，繼續深入開展“兩個務必”教育，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀以及科學的發展觀、正確的政績觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執政為民為目標，切實加強思想教育、紀律和作風教育。

具體工作中，結合貫徹十六大精神和反腐實際做到“四個結合”，即政治思想教育和法紀約束教育結合、正面典型示范教育和反面典型警示教育結合、集中教育和日常教育結合、廉政教育和勤政教育結合，在腐敗萌芽狀態構筑思想道德防線和法制防線。開展多種形式的學習、討論活動，聯系身邊人、身邊事，以案說法，以案論紀，以案律己，增強教育的說服力、感染力和震撼力，增強明辨是非的能力，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

三、解放思想嚴查辦案，懲處與預防并重，充分發揮查辦案件的治本作用。

查辦違紀違法案件，既是治標的重要手段，也具有很大的治本功能，嚴厲打擊腐敗分子，不僅有威懾的作用，而且具有維護穩定、化解矛盾、教育保護廣大干部、提高干部職工廉潔自律意識的作用，案件查處結束以后，認真總結剖析，查缺補漏，有針對性地完善制度，對治本也有很大的推動作用。從各行各業反腐倡廉的工作實踐證明：查辦案件不得力，教育就沒有說服力，監督就沒有威懾力，糾風就沒有約束力，強根固本、保護干部就沒有推動力。

我們解放思想，就得把握辦案規律及違紀違法問題的新特點，改進辦案方式方法，加大辦案指導和督辦力度。一方面，單位一把手對違法違紀案件，不能回避和遮蓋矛盾，要旗幟鮮明、立場堅定地支持辦案，切實加強組織領導，堅決制止“失之于寬、失之于軟”的現象，絕不允許壓案不報、有案不查、久拖不決。另一方面，紀檢監察部門要做好案件查辦的組織協調和具體實施工作，嚴格依法依紀辦案，做到有案必查，違紀必糾，要把線索具體、疑點突出、影響較大的案件作為重點，尤其要集中主要力量查處群眾反映強烈、性質嚴重、情節惡劣的大要案。案件查處完后，不能一了百了，既要嚴厲懲治腐敗分子，又要抓好案件剖析，認真總結教訓，建章立制，注重預防，完善制度，舉一反三，查處一個，教育一片，充分發揮在治本方面的建設性作用，從而有效預防腐敗。

四、解放思想提高行風建設，切實維護群眾利益，解決群眾最關心、最不滿意的行業作風問題。

當前影響當地經濟發展的重要問題就在于行風建設，地方投資經濟環境的好壞，行風建設是個瓶頸，相互相承，相互作用。因此，我們既要結合當地黨委政府開展政務環境評議評價活動、行風評議評價活動，又要結合系統內部開展“服務第一，爭創一流”活動、“兩抓兩提高”活動，如開展行政相對人評議質監工作、讓群眾參與各項查處產品質量活動中、定期組織群眾評議員座談會等活動，突出抓政府、企業和社會關心的熱點、難點問題，把群眾反映強烈的問題作為切入點和工作的著力點，形成條塊結合，糾、建、評相互促進的工作機制，狠剎吃喝玩樂，嚴肅執法、依法辦事，治理亂收費、亂罰款、亂

第四篇：突泉縣國土資源局2011年紀檢監察工作要點

突泉縣國土資源局 2011年紀檢監察工作要點

2011年全系統黨風廉政建設和紀檢監察工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強以整治干部隊伍廉潔從政為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，抓緊解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，著力推進反腐倡廉制度建設，圍繞中心、服務大局，開拓創新、狠抓落實，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，為國土資源事業發展提供堅強保證。

按照上述要求，認真貫徹盟委（擴大）會議和全區、全盟國土資源管理工作會議及縣委全委（擴大）會議和全縣國土資源業務工作會議精神，全面履行紀檢監察職能，同步推進黨的紀律檢查工作和行政監察工作，最大限度地發揮監督的整體效能。必須嚴明政治紀律，確保政令暢通，并深入推進反腐倡廉工作改革創新。必須認真落實以下紀檢監察工作主要任務：

一、嚴格落實黨風廉政建設責任制

認真組織學習貫徹中央新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》。從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地

位的高度，充分認識貫徹落實《規定》的重要性，切實保證黨風廉政建設責任制落實到位。領導班子及其他成員要認真履行“一崗雙責”，切實抓好職責范圍內的反腐倡廉工作。在落實黨風廉政建設和責任制的過程中，堅持以領導干部為重點、以規范和制約權力為核心、亦容易滋生腐敗的重點部門和關鍵環節為突破口、積極推進行政管理、干部人事管理、財務管理等制度的改革。認真落實黨內監督各項制度，拓寬監督渠道，開展對黨內監督條例實施情況的專項檢查，提高監督實效性。

二、加強源頭治理，規范權力運行。

認真落實中央《工作規劃》、自治區《實施辦法》和興安盟《實施細則》的各項任務，將懲防體系建設向重點領域、關鍵環節延伸，確保2012年建成懲防體系基本框架的目標如期實現，推進源頭防治腐敗工作深入開展。要深入反腐倡廉制度改革，堅持和完善用制度管權、管事、管人體制機制，以監督權力運行為重點，強化重點崗位和關鍵環節的監督，以土地審批、土地出讓、項目評審、項目招投標、大額度資金使用和重要人事安排監督為重點，加強監督檢查，最大限度地減少腐敗滋生的土壤和條件。按照統籌推進、突出重點的原則，繼續深化工程建設領域監管制度改革，完善招投標制度和監管辦法，嚴肅處理違規審批項目、調整規劃、規避招標、虛假招標和領導干部插手工程項目等問題。

三、加強案件查辦，嚴懲違紀違法行為。

嚴肅查處發生在領導干部中的濫用職權、貪污賄賂、以權謀私、失職瀆職案件；嚴肅產查處發生在土地審批、土地出讓、項目評審、項目招投標、大額度資金使用和重要人事安排等重點領域和關鍵環節的腐敗案件；嚴肅查處損害國家利益和群眾利益的案件和違規操作的案件以及商業賄賂案件等，通過查辦案件，發揮警示作用和治本功能。進一步完善紀檢信訪舉報制度，做好信訪舉報制度。要加強案件審理和案件監督管理工作，建立健全腐敗案件及時揭露、發現、查處機制。

四、加強廉政文化建設，營造良好工作氛圍

緊密結合深入學習實踐科學發展觀活動，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規劃，貫穿于干部培養、選拔、管理、使用各個環節，實現崗位廉政教育的制度化和經常化。要不斷改進反腐倡廉教育方式方法，擴大教育覆蓋面，增強教育實效性。要深入發掘先進典型，深刻剖析反面案例，增強示范教育和警示教育的說服力和感染力。要大力推進廉政文化建設，努力形成反腐倡廉輿論強勢，營造崇廉尚潔的社會氛圍。積極推進黨務、政務公開工作。健全黨內情況通報制度，及時公布黨內信息，暢通黨內信息上下互通渠道，落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。進一步完善政務工作機制，建立健全監督檢查、考核評價、激勵懲處、責任追究

等配套制度，提高黨務、政務公開工作的制度化、規范化水平。使每個干部職工參與其中，發揮主觀能動性，團結和諧、服務全局工作。

五、維護群眾利益，解決突出問題

堅持以人為本、執政為民，下大力氣解決人民群眾反映強烈的突出問題，還權于民，還利于民。要加強對黨的群眾路線執行情況的監督檢查，督促領導干部帶頭做好群眾工作，熱真執行領導干部定期接訪、下訪等規定。要嚴格落實厲行節約有關規定，嚴格執行因公出國（境）管理制度和機關公務接待管理規定。要繼續深化“小金庫”專項治理，進一步完善防治“小金庫”長效機制。要認真貫徹落實《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，加大問責力度，強化黨政領導干部的責任意識和服務意識。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，保證被征地農牧民的合法權益，加強對惠農政策落實和資金使用情況的監督檢查。深入開展民主評議政風行風工作，加強部門和行業作風建設。

六、加強“專項推進”，開展“主題活動”

（一）專項推進兩項重點工作

一是專項推進“兩整治一改革”工作。按照《興安盟國土資源系統“兩整治一改革”專項行動實施方案》和《突泉縣國土資源系統“兩整治一改革”專項行動實施方案》，我局今年要進一步細化“兩整治一改革”專項行動工作任務，確保全面完成。

二是專項推進治理工程建設領域突出問題工作。加大對房地產開發、礦產資源開發、地質環境恢復治理和土地整理等項目的監管力度，規范項目規劃、用地等審批程序，著力解決項目招投標、資金管理使用、工程質量和安全管理方面存在的突出問題。

（二）對三個專項治理“回頭看”

一是對公務用車專項治理“回頭看”。堅決遏制和糾正超編制超標準配備公務用車、違規換車、公車私用等問題。

二是對黨員干部舉辦子女“升學宴”和“小金庫”專項治理工作“回頭看”。在高考前對領導干部不為子女舉辦升學宴承諾等制度落實情況進行監督檢查，堅決查處私存小金庫問題，進一步完善各項監督機制，鞏固專項治理工作成果。

三是對“排查崗位風險，健全防控機制”活動開展情況“回頭看”。努力構建結構更加合理、配置更加科學、程序更加嚴謹、制約更加有效的權利運行機制，切實從源頭上防止腐敗。

（三）扎實開展四項主題活動

一是開展“倡廉潔、揚正氣、促和諧”主題活動。在節日期間，通過通過開展發送廉政短信、讀廉政書、寫廉政論文、簽訂家庭助廉承諾書等活動。同時結合“創先爭優”、“結對幫扶”、“節日慰問”等活動，深深入基層，為基層和群眾

排憂解難。

二是開展“效能機關建設啟動月”主題活動。以推進行政績效管理、行政行為監督、行政能力提升為核心內容，開展效能機關建設月活動。要全面推進政務公開和行政審批制度改革。要加強對機關服務情況的監督檢查，著力解決機關工作作風、辦事效率、服務水平以及體制機制等方面存在的突出問題，在建立長效機制上取得突破，在推進工作落實上取得突破，在樹立良好形象上去的突破。

三是開展規范性文件貫徹落實情況專項監督檢查主題活動。圍繞《興安盟國土資源局“三重一大”實施辦法》執行情況開展監督檢查，進一步規范重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金事項的決策和執行行為，保證權力行使得到有效監督，從源頭上防治腐敗現象的發生。

四是開展“廉潔從政集中教育月”主題活動。在七一期間，舉辦一次反腐倡廉形勢講座，集中進行一次警示教育，以濃厚的廉政氛圍迎接建黨90周年。

七、加強干部作風建設，體高干部隊伍素質。認真貫徹落實胡錦濤總書記在十七屆中紀委五次全會上的重要講話精神，深入開展黨性黨風黨紀教育，加強黨員干部黨性修養，把改進黨員干部作風作為促進科學發展的重要切入點，大力倡導八個方面的良好風氣，全面加強黨員干

部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設。認真執行《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定》和組織學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，加強黨員干部廉政教育和率先垂范作用。要切實加強內部管理和監督，督促干部嚴格遵守政治紀律、工作紀律和廉政紀律。

第五篇：大力推進紀檢監察工作創新發展

大力推進紀檢監察工作創新發展

在不斷發展變化的新形勢下，堅持以改革創新精神推進紀檢監察工作，對于大力推進黨的建設新的偉大工程，全面推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。2011年，各級紀檢監察機關大力推進紀檢監察工作創新，及時研究新情況、解決新問題、化解新矛盾，切實改變那些不適應、不符合反腐倡廉工作要求的理念思路、體制機制和方式方法，進一步提高了科學防治腐敗的能力和水平，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入發展。

適應形勢，明確要求，不斷轉變和改進工作理念和思路

推動紀檢監察工作創新的不斷發展，必須堅持正確的理念和思路，敢于沖破舊的觀念和條條框框的束縛，改變舊思想，樹立新觀念。各級紀檢監察機關主動適應轉型期反腐倡廉建設的新特點，在反腐倡廉政治效果、法紀效果和社會效果之間找到最佳結合點，著力推動紀檢監察工作理念和思路從單項、局部的體制制度改革向反腐倡廉制度的頂層設計和總體規劃轉變，從傳統粗放平面的監督模式向現代精細立體的監督模式轉變，從側重防止賄賂等現實腐敗風險向加強權力運行監控、防止利益沖突等潛在腐敗風險轉變，從側重黨政主導向黨政主導、社會多元參與的工作體制轉變，從黨政機關領域向農村基層、城市社區和“兩新組織”領域延伸。同時，進一步完善反腐敗戰略及策略，堅持把握規律性、提高前瞻性、增強預見性，由應對式的被動的反腐轉向有預見的主動的反腐，由不變應萬變式的靜態反腐轉向緊貼經濟社會政策和發展進程的動態反腐，由事后查處的補救式反腐轉向事前、事中、事后的預防、控制和懲治。主動適應群眾利益訴求日益多元化的新趨勢，各級紀檢監察機關努力把握最廣大人民根本利益、現階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關系，抓住群眾所思所憂所盼的最直接最現實利益問題，從側重監督管理向監督和服務并重轉變。

適應轉變經濟發展方式、保障科學發展的新要求，緊緊圍繞黨和國家大局來開展紀檢監察工作創新

加強監督檢查，保證加快轉變經濟發展方式重大決策部署的貫徹落實，是紀檢監察工作圍繞中心、服務大局的直接體現。今年以來，各級紀檢監察機關堅持全面檢查和重點檢查相結合，經常性監督檢查和專項監督檢查相結合，專門力量監督與其他力量監督相結合，傳統監督檢查方式與現代化監督檢查手段相結合，有效提高督查的質量和效率。同時，明確監督檢查的重點內容，緊盯加快轉變經濟發展方式涉及的重點領域、關鍵環節和重點崗位，創新調查取證方式和辦案手段，從嚴查處影響和制約經濟發展方式轉變、背離科學發展的行為。更加注重貼近民生，有效防止和糾正弄虛作假、優親厚友、以權謀私、截留挪用等各種損害群眾利益的行為，盡可能使惠民政策與群眾“面對面”、惠民項目與群眾“心連心”、惠民資金與群眾“點到點”。此外，各級紀檢監察機關還積極協助黨委、政府建立體現科學發展觀的綜合績效考評體系。

堅持用發展的思路和改革的辦法解決滋生腐敗的深層次問題

當前，腐敗現象日益呈現復雜性、隱蔽性、智能化和期權化等新特點，給紀檢監察工作帶來一些新課題新挑戰。為此，各級紀檢監察機關在堅決懲治腐敗的同時，堅持與時俱進，推進工作創新，以發展的思路和改革的辦法解決滋生腐敗的深層次問題，更加科學有效地防治腐敗。堅持不斷完善社會主義市場經濟體制，規范權力運行，加快現代市場體系建設，規范中介組織管理，更多地采用市場化、貨幣化的方法來解決腐敗問題。堅持發展社會主義民主，大力推行各項公開制度，實現由一般公開向實質性公開轉變，由結果公開向過程和結果公開并重轉變，由內部公開向社會公開轉變。既注重“量”的增加，加快完善制度體系，及時填補制度空白，更注重“質”的提升，不斷提高制度執行力，促進制度實施到位。樹立制度建設的系統化理念和制度防腐的全局意識，把反腐倡廉的各項要求貫穿于制定經濟社會發展政策法規的整個過程，貫穿于人權、財權、重大事項決策權等各個環節，推進反腐倡廉制度建設由零散性、宏觀性向系統性、具體性轉變，發揮制度集合的聯動效應。

進一步推進組織協調工作創新，推動形成反腐倡廉建設整體合力

隨著形勢的發展，紀檢監察工作涉及的領域越來越廣泛，紀委組織協調的任務越來越重，只有主動適應黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的發展變化，不斷提高組織協調能力，才能調動各方面的力量共同參與反腐倡廉建設，形成深入開展反腐敗斗爭的整體合力。各級紀檢監察機關認真履行各項職責，對于直接抓的工作，毫不放松，牢牢抓在手上，切實做到一抓到底、抓出成效；對于牽頭抓的工作，認真履行好牽頭抓總職責，并注意調動其他部門的積極性，共同完成好任務；對于其他部門主抓的工作，加強指導、協調、檢查和服務，督促有關部門認真完成好任務。同時，充分發揮組織協調作用，進一步明確協調職責，規范協調程序，創新協調機制，推進組織協調工作制度化、規范化、常態化，充分調動和發揮其他黨政職能部門的積極性。

進一步轉變紀檢監察工作的方式方法，堅持超前謀劃、統籌安排，牢牢掌握工作主動權

科學的方式方法是實現目標的有效手段，對于推進紀檢監察工作創新至關重要。近年來，各級紀檢監察機關積極適應形勢的發展變化，及時轉變工作方式方法，不斷提出解決矛盾和問題的新措施、新辦法，使反腐倡廉建設始終保持旺盛的生機與活力。一些地方充分運用現代多學科理論和知識，準確把握腐敗的內在規律并科學選擇反腐敗措施，推動紀檢監察工作由感性走向理性、由經驗走向實證、由粗放走向精準；以項目化管理為手段，實施動態化管理、制度化推進、長效化落實。一些地方創新反腐倡廉工作評價機制，更多地由內部轉向外部，發展更具開放性的工作評估手段和方法，問廉于民，防止“自說自話”，努力做到評價結果與社會公眾感受相一致。一些地方進一步加強“制度+科技”這一監督新模式的領導體制和工作機制建設，加大反腐倡廉信息共享和資源整合力度。一些地方進一步拓展工作領域，提升層次，完善功能，努力建設縱向貫通，橫向涵蓋行政審批、行政執法、資源交易、資金監管等重點領域和關鍵環節的預防腐敗信息系統，進一步發揮輔助決策和預防腐敗的作用。有的地方還通過視頻圖片展示、座談介紹交流、網上工作展廳、開通QQ在線平臺、廉政微博、紀檢監察開放日等方式，擴大紀檢監察工作開放度。

改革紀檢監察體制機制，進一步擴大組織覆蓋、整合工作力量、夯實工作基礎、提高行政效能

完善紀檢監察體制機制是紀檢監察工作創新的重要內容。近年來，一些地方、部門和單位按照機構設置更合理、資源配置更優化、組織效能更明顯的要求，對完善紀檢監察體制機制也進行了積極探索，努力實現紀檢監察組織效能的最大化。紀檢監察體制機制創新事關全局，既要大膽探索、勇于嘗試，又要慎重穩妥、務求實效。在發揮紀檢監察組織作用方面，各地深入貫徹落實中央紀委關于加強和改進地方、國企、金融紀檢監察組織和派駐紀檢監察機構的要求，優化機構設置，整合工作力量，充分發揮作用。在完善紀檢監察用人機制方面，各地創新紀檢監察干部的用人機制、培訓機制、激勵機制，形成合理的人才結構，提高紀檢監察干部的綜合素質。在擴大紀檢監察組織覆蓋方面，進一步完善國有企業、垂直管理部門、鄉鎮（村）等基層紀檢監察組織的領導體制和機制，加強對基層紀檢監察組織的領導和指導，督促其切實履行紀檢監察職責和充分發揮職能作用。

推進檢察機關紀檢監察工作創新 黨的十七屆四中全會對加強和改進新形勢下黨的建設作出戰略部署。深刻領會全會精神，認真落實黨中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新要求，檢察機關紀檢監察工作就要樹立理性、平和、文明、規范的執法理念，實現紀檢監察工作監督方式的轉變，正確處理好紀檢監察工作中的各項關系，加強對檢察機關紀檢監察人員的自身監督，增強監督能力和監督實效，確保檢察權不被濫用。

一、更新理念，實現紀檢監察監督方式的轉變

檢察機關紀檢監察部門作為專司內部監督的職能部門，既要做到自身正、自身硬、自身凈，敢于監督、善于監督，加大對違法違紀現象的查處力度；又要牢固樹立以人為本、文明執法的觀念，堅持理性、平和、文明、規范執法，用文明行為、文明作風、文明語言從事執法辦案工作，實現紀檢監察監督方式的三個轉變。

一是要實現從干預型監督向保障型監督轉變。加強對執法辦案活動的監督，紀檢監察部門必須擺正自己的位置，既保障辦案人員嚴格、廉潔、文明辦案，又保障訴訟參與者充分、平等地行使自己的合法權利，要緊緊圍繞檢察工作的大局和執法辦案活動的中心任務，加強對檢察權運行全過程和重點執法崗位、重點執法環節、重點執法人員的監督，及時發現和解決存在的問題，為檢察權的正確行使和執法辦案活動發揮服務和保障作用。

二是要從實體型監督向程序型監督轉變。檢察機關的紀檢監察部門要牢固樹立“實體與程序并重”的理念，改變過去注重事后監督、結果監督而疏忽事前監督、過程監督的舊模式，改變過去那種只要案子辦下來，程序上有點毛病無礙大局的舊觀念，把監督的關口前移，監督視角拓寬，監督重點轉變，做到既要注重對結果的監督，更要注重對過程特別是程序的正確與否的監督。三是要從對立型監督向協同型監督轉變。傳統的對立型監督直接目的是要發現和證實被監督者的違法違紀事實，帶有明顯的功利性和對立性。現代的檢察機關紀檢監察監督，則是要以內在參與者的眼光審視檢察權運行的規律，從中發現可能出現的違法違紀苗頭，分析其產生的內在緣由，未雨綢繆，防止和減少干部違紀違法問題的發生，確保檢察權的正確行使。

二、統籌協調，處理好紀檢監察工作中的四對關系

要處理好執法監察與檢務督察的關系。檢務督察的主要職責是通過明察暗訪等手段，對監察對象行使職權、檢風檢容和執行各項規章制度情況等方面實施監督檢查，確保檢察機關及其工作人員依法履行職責，確保檢令暢通。檢察機關紀檢監察部門，其主要職責是對檢察機關及其工作人員執行國家法律法規、從事執法辦案活動等情況實施監督，同時還承擔著檢察機關的糾風、審計工作和重大項目招投標、政府采購等項工作的監督。檢務督察、執法監察二者相互配合、互為補充，彌補了紀檢監察部門事前監督和動態監督不足的缺陷，同案件檢查、巡視工作一起，構成了檢察機關紀檢監察部門履行監督職能的“四個平臺”，形成了監督工作的整體合力。

要處理好紀檢監察與檢察業務的關系。檢察機關的紀檢監察工作必須緊緊圍繞檢察中心工作去謀劃、去思考、去開展，積極主動與業務部門建立互相溝通的機制，形成工作合力。當前重點是要按照中央關于懲治和預防腐敗體系建設的實施意見，幫助業務部門完善和落實相關的規章制度；依據檢察機關黨風廉政建設責任制實施辦法的規定，抓好“一崗雙責”的落實；積極配合業務部門制定案件質量管理考評規定，拓寬紀檢監察部門對案件重點環節的監督渠道。要規范內部相互制約的工作流程，協調業務部門制定上級檢察院對下級檢察院執法辦案活動實施監督的辦法。要處理好紀檢監察與錯案責任追究的關系。紀檢監察部門必須堅持“從嚴治檢”的方針，對公正執法的檢察人員予以保護，但是對隊伍中的少數害群之馬必須予以紀律追究。各級檢察機關要認真落實《人民檢察院執法過錯責任追究條例》，對濫用職權、違法違規辦案而造成錯案的，必須追究相關人員的責任。

要處理好查處與預防的關系。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針。一要發揮查辦案件的警示作用，堅持用發生在身邊的違紀違法案件教育干警。二是通過查辦案件幫助發案單位分析和查找工作中的薄弱環節，建章立制，做好固強補弱的工作。三是要強化各級領導責任制，通過簽訂黨風廉政建設責任書等形式，把檢察業務工作、廉政建設、隊伍管理等方面的工作內容落實到具體單位和人員身上，加強檢查和考核。四是堅持紀檢監察部門負責人與各部門負責人談話制度，了解干警思想，把握干警脈搏，共同做好預防工作。五是對涉及社會公共利益和人民群眾關注的復雜敏感案件，紀檢監察部門要及時和黨組溝通，加強監督，做好預防工作。

三、固本強基，加強檢察機關紀檢監察部門的自我監督

檢察機關的紀檢監察部門是監督監督者的部門，加強自身建設，強化自我監督，是確保紀檢監督權正確、有效行使的根本要求，也是加強檢察機關紀檢監察隊伍建設的重要保證。

一是要強化思想認識，增強實行內部監督的緊迫感。要密切關注和掌握檢察機關紀檢監察隊伍中出現的苗頭性、傾向性問題，時刻保持高度的警覺性，扎實開展“做黨的忠誠衛士、當群眾貼心人”的主題實踐活動，堅持對紀檢監察干部的嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，不斷提高紀檢監察干部的綜合素質和業務能力。二是要強化制度管理，加大檢察機關紀檢監察工作規范化建設的力度。要針對當前檢察機關紀檢監察工作中容易發生問題的領域、崗位和環節，加大規范化建設力度，建立健全工作程序和內部監督管理制度，做到用制度管人、按制度辦事。

三是要強化督促檢查，狠抓重點內容、重點環節的監督。要結合檢察機關紀檢監察工作的特點，重點加強紀檢人員執行和維護政治紀律情況、遵守辦案工作紀律情況、依紀依法行使權力情況、廉潔從檢情況、遵守社會道德和社會管理秩序情況的自我監督。內部監督工作還必須根據紀檢監察機關的職能和權力配置，緊緊圍繞執紀辦案這一行使權力的中心環節，重點加強案件查辦、信訪舉報、案件審理、執法監察、糾風、干部考核等工作環節的監督。

四是要強化干部違紀行為的責任追究制度。對反映紀檢監察干部違紀問題的信訪舉報，要認真調查，對調查屬實的，必須給予嚴肅處理，該通報的通報批評，該組織處理的組織處理，該追究紀律責任的追究黨紀政紀責任，涉嫌犯罪的移送司法機關處理

全國紀檢監察工作創新理論研討會在濟召開

本報濟南10月21日訊 今天,全國紀檢監察工作創新理論研討會在濟南召開。中央紀委副書記張惠新出席會議并講話,省委書記、省人大常委會主任姜異康致辭。

張惠新在講話中指出,要認真學習貫徹落實黨的十七屆六中全會精神,深入貫徹落實科學發展觀,以戰略的視野、辯證的思維、改革的精神、創新的思路來謀劃今后的紀檢監察工作,充分發揮紀檢監察機關的職能作用,努力使紀檢監察工作適應時代要求、順應人民期待、體現科學精神,為經濟社會又好又快發展提供有力保證。各級紀檢監察機關要把圍繞中心、服務大局作為推進紀檢監察工作創新的重要原則,把以人為本、執政為民作為推進紀檢監察工作創新的核心理念,把發揮自身職能作用作為推進紀檢監察工作創新的基本途徑,把加強組織協調作為推進紀檢監察工作創新的重要抓手,把轉變工作方式方法作為推進紀檢監察工作創新的必要手段,把深化改革作為推進紀檢監察工作創新的強大動力,著力提高履職能力和工作水平。

張惠新要求,廣大紀檢監察干部要積極適應形勢和任務的發展變化,牢牢把握反腐倡廉建設的主動權。要解放思想,不斷更新與新形勢新任務不適應的觀念；要加強學習,努力提高適應工作創新要求的基本素質；要深入調研,及時發現和解決工作中遇到的新情況新問題；要勇于探索,準確把握紀檢監察工作中的新特點和新規律；要善于總結,及時推廣基層和群眾創造的新鮮經驗；要大膽實踐,不斷提高紀檢監察工作水平和創新能力。

姜異康在致辭中代表省委、省政府向出席會議的領導和同志們表示歡迎。他說,山東省委、省政府認真貫徹落實黨中央和中央紀委的部署要求,高度重視反腐倡廉建設, 黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新進展。這次全國紀檢監察工作創新理論研討會在山東召開,必將對我省黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展,加強和改進黨的建設起到重要推動作用。我們一定認真學習貫徹會議精神,學習借鑒兄弟省區市的好經驗、好做法,進一步解放思想,求真務實,改革創新,努力把我省紀檢監察工作提高到一個新水平,為經濟社會又好又快發展提供強大動力和堅實保障。

最高人民檢察院和部分省市領導作了大會發言。部分地方紀委、派駐紀檢組監察局、國有重要骨干企業和中央金融機構紀委(紀檢組)等單位的同志參加會議。