第一篇：把握大勢 服務(wù)大局不斷譜寫工青婦事業(yè)發(fā)展新篇章

把握大勢 服務(wù)大局不斷譜寫工青婦事業(yè)發(fā)展新篇章

寧波市委召開全市工會(huì)共青團(tuán)婦聯(lián)工作會(huì)議。浙江省委常委、市委書記王輝忠強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，進(jìn)一步動(dòng)員各級工青婦組織發(fā)揮政治優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，勇于擔(dān)當(dāng)重任，不斷開拓進(jìn)取，為推進(jìn)“六個(gè)加快”、全面建成惠及全市人民的小康社會(huì)再立新功。

寧波市委副書記陳新主持會(huì)議。省總工會(huì)常務(wù)副主席、黨組書記金長征，團(tuán)省委副書記、黨組副書記周艷，省婦聯(lián)副主席金敏到會(huì)講話。市領(lǐng)導(dǎo)王劍波、朱偉、陳奕君、胡建岳參加會(huì)議。

在全面總結(jié)和充分肯定寧波市工青婦工作后，王輝忠指出，加快科學(xué)發(fā)展對工青婦工作提出了新要求，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理對工青婦工作提出了新課題，做好新形勢下群眾工作對工青婦組織提出了新任務(wù)。全市工青婦組織要勇于擔(dān)當(dāng)時(shí)代賦予的重大使命，在把握機(jī)遇中發(fā)展壯大工青婦事業(yè)，在拉高標(biāo)桿中提升服務(wù)大局的能力，努力開創(chuàng)工青婦工作新局面。

王輝忠強(qiáng)調(diào)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，工青婦組織的職能作用的發(fā)揮、工作的成效，不僅事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，而且事關(guān)執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固和全面小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各級工青婦組織要認(rèn)真履行各自的獨(dú)特職能，扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、教育群眾、發(fā)動(dòng)群眾、服務(wù)群眾的工作，充分發(fā)揮工人階級主力軍、廣大青年生力軍和廣大婦女“半邊天”的作用。要在推進(jìn)“六個(gè)加快”中建功立業(yè)，發(fā)揮工青婦聯(lián)系廣泛、信息暢通的優(yōu)勢，積極開展引才、育才和用才工作，培養(yǎng)一批高技能產(chǎn)業(yè)工人、高端化青年人才和高素質(zhì)婦女能手，深化工人先鋒號、青年文明號、巾幗文明崗等品牌建設(shè)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。要在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中主動(dòng)擔(dān)責(zé)，積極履行社會(huì)管理服務(wù)職能，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、完善舉措，深化和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，健全志愿服務(wù)體系，推進(jìn)文明家庭創(chuàng)建，激活促進(jìn)平安和諧的社會(huì)“細(xì)胞”。要在維護(hù)群眾合法權(quán)益中發(fā)揮作用，進(jìn)一步創(chuàng)新維權(quán)工作的網(wǎng)絡(luò)、載體、方法和手段，完善基層民主治理機(jī)制，職工、婦女、青少年權(quán)益保障機(jī)制。要在教育引導(dǎo)群眾中積極作為，堅(jiān)持思想教育引領(lǐng)、先進(jìn)典型引路、活動(dòng)載體引導(dǎo)，深入開展學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)，使更多的優(yōu)秀職工、優(yōu)秀青年、優(yōu)秀婦女能夠脫穎而出。

王輝忠要求，各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)對工青婦工作的領(lǐng)導(dǎo)，把工青婦工作納入黨的建設(shè)整體格局，加強(qiáng)工青婦領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，改善職工、青年、婦女兒童活動(dòng)陣地，為工青婦組織創(chuàng)造良好工作環(huán)境。

會(huì)上，慈溪市委、市委貿(mào)易工委、余姚市泗門鎮(zhèn)黨委、廣博集團(tuán)黨委作交流發(fā)言。（

第二篇：譜寫文教事業(yè)發(fā)展新篇章

譜寫文教事業(yè)發(fā)展新篇章

作者：佚名

來源：樂山日報(bào)

發(fā)布時(shí)間：2016年11月09日

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公共文化服務(wù)效能大幅提升，特色文化品牌打造成效顯著，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，文化遺產(chǎn)有效傳承，行業(yè)服務(wù)規(guī)范有序，文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)??

“數(shù)字化校園”工程建設(shè)加快，辦學(xué)條件向“標(biāo)準(zhǔn)化”邁進(jìn)，學(xué)前教育快速發(fā)展，彝區(qū)辦學(xué)條件大幅提升，招生改革有序推進(jìn)??

“十二五”期間，我市大力發(fā)展文化、教育事業(yè)，碩果累累，譜寫出樂山美麗發(fā)展新篇章。

文化為魂 美麗發(fā)展

農(nóng)家書屋里，各類書籍有序陳列，不時(shí)有村民前來翻閱；惠民電影定期走進(jìn)偏遠(yuǎn)山區(qū)，群眾觀影積極性高漲；文藝活動(dòng)深入基層，百姓家門口看演出，直呼過癮??這是我市群眾日常文化生活日益活躍的一個(gè)個(gè)寫照。

“十二五”期間，我市完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市縣有文化館和圖書館、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站、村村有農(nóng)家書屋和文化活動(dòng)室。建成國有博物館7個(gè)，民營博物館2個(gè)，大劇院2個(gè)。城鄉(xiāng)數(shù)字影院建設(shè)進(jìn)程迅猛，農(nóng)村公益電影免費(fèi)放映惠及所有行政村，廣播電視“村村通”工程全面完成，城鄉(xiāng)廣電網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化達(dá)90%。“文化進(jìn)萬家”、“樂藝大舞臺”等群眾文化活動(dòng)廣泛開展，群眾基本文化權(quán)益得到有效保障。2013年，“文瀚嘉州·百姓直通車”成功申報(bào)創(chuàng)建國家級公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目；2015年樂山成功申報(bào)為第三批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建城市，成為四川省唯一入選市州。

圍繞“一個(gè)縣域，一個(gè)特色，一個(gè)品牌”的發(fā)展思路，全市獨(dú)具特色的文化品牌如雨后春筍般在各地“生根發(fā)芽”。

成功舉辦3屆四川國際旅游交易博覽會(huì)、亞太旅游協(xié)會(huì)2015年會(huì)等大型節(jié)慶活動(dòng)。創(chuàng)作產(chǎn)生一大批優(yōu)秀文藝作品，共獲國家級獎(jiǎng)項(xiàng)20余個(gè)，省級獎(jiǎng)項(xiàng)50余個(gè)，《大佛·海通》《沫若·女神》《七彩小涼山》《甘嫫阿妞》等大型劇目影響深遠(yuǎn)。佛禪文化、沫若文化、峨眉武術(shù)、嘉州畫派、樂山歌舞、小涼山彝族文化等具有樂山特色的文化品牌，如同一張張靚麗名片，將嘉州之名遠(yuǎn)揚(yáng)。

構(gòu)筑“一核、兩鏈、兩基地”的文化產(chǎn)業(yè)空間布局，推動(dòng)文旅深度融合發(fā)展，探索“文化+”的復(fù)合發(fā)展模式??在“名山、名佛、名人、名城”的文化大背景下，樂山申報(bào)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位10個(gè)、省級文物保護(hù)單位28個(gè)、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)4個(gè)、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)36個(gè)。實(shí)施樂山大佛、郭沫若故居、犍為文廟等一批重大文物保護(hù)維修工程。

利用深圳文博會(huì)、四川旅博會(huì)等平臺，積極推廣產(chǎn)業(yè)品牌項(xiàng)目，開展招商引資，培育壯大文化博覽、會(huì)展節(jié)慶、網(wǎng)絡(luò)傳媒、演藝娛樂、新聞出版、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等文化產(chǎn)業(yè)。成功打造嘉州長卷·天街、《圣象峨眉》、《靈秀天下》、《烏蒙沐歌》、五通橋根石文化博覽苑等重點(diǎn)項(xiàng)目。文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率逐步提高，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重達(dá)到4%左右。

教育為先 均衡發(fā)展

五年來，我市大力推進(jìn)教育信息化建設(shè)。在全省率先建成市級“中小學(xué)教育視頻資源平臺”，率先在樂山落地“四川省教育管理云平臺”，優(yōu)質(zhì)教育資源實(shí)現(xiàn)全覆蓋，計(jì)算機(jī)占比成倍增長。針對民族地區(qū)地域廣、校點(diǎn)多、師資薄、教學(xué)質(zhì)量落后的現(xiàn)狀，建成“樂山市遠(yuǎn)程互動(dòng)錄播教室”16間，探索優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展。實(shí)施農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程、學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、公辦幼兒園建設(shè)工程、民族地區(qū)“一村一幼”工程等，全市學(xué)生在校生活環(huán)境得到極大改善。全面實(shí)施“農(nóng)村薄改”計(jì)劃，縮小地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件差距。完善幼兒園保教費(fèi)減免、義務(wù)教育階段學(xué)生“三免一補(bǔ)”、中職、高中、大學(xué)資助體系，基本實(shí)現(xiàn)我市沒有一名學(xué)生是因貧困而輟學(xué)的資助目標(biāo)。

大力扶持民辦幼兒園發(fā)展，在彝區(qū)實(shí)行“全免費(fèi)”學(xué)前教育，建成“一村一幼”155所，彝區(qū)入園率達(dá)90%，提前5年實(shí)現(xiàn)2020年目標(biāo)。完善義務(wù)教育管理體制，推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展。推進(jìn)普通高中布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，全市高中階段毛入學(xué)率達(dá)90.74%。全市職業(yè)教育以內(nèi)涵發(fā)展為主線，質(zhì)量提升為目標(biāo)，實(shí)施新攻堅(jiān)計(jì)劃，初步形成政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，學(xué)歷和非學(xué)歷并重，公辦民辦并舉，普職融通，職前職后銜接，中職高職協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)終身教育理念的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。彝區(qū)教育扶貧投入項(xiàng)目資金4.15億元，學(xué)前教育減免保教費(fèi)，義務(wù)教育階段學(xué)生吃、住、學(xué)全免費(fèi)和全覆蓋。啟動(dòng)實(shí)施彝區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃，實(shí)行普高免學(xué)費(fèi)教育試點(diǎn)工作，推動(dòng)彝區(qū)教育扶貧政策體系日益完善，保障機(jī)制日趨健全。實(shí)施“縣對縣”、“校對校”和“師對師”的教育對口支援形式，形成“舉全市之力”支持彝區(qū)教育的制度、以“讓每一位教師都發(fā)展，讓優(yōu)秀教師卓越發(fā)展”為基本理念，實(shí)施中小學(xué)教師素質(zhì)能力提升工程，面向全體，傾斜農(nóng)村，重視骨干，系統(tǒng)規(guī)劃，分步實(shí)施，扎實(shí)開展教師隊(duì)伍建設(shè)。開展“尋找最美教師”、師德宣講、教學(xué)技能大練兵、“微型課題”研究等活動(dòng)，實(shí)施骨干教師“成長研修”工程，開展農(nóng)村學(xué)校送訓(xùn)、送教活動(dòng)。

三江明珠，秀美嘉州。在四川色彩斑斕的文化與教育版圖上，樂山文教發(fā)展不斷譜寫新篇。

第三篇：譜寫民政發(fā)展新篇章

譜寫民政發(fā)展新篇章

伊春市民政局緊緊圍繞市委、市政府工作大局，大力弘揚(yáng)和踐行“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作理念，積極履行“解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利”的工作使命，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全市民政工作取得了跨越式發(fā)展，為伊春經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

構(gòu)建社會(huì)救助服務(wù)大廳.全面推進(jìn)兩級管理模式

伊春市是典型的資源型城市，是國家重點(diǎn)林區(qū)，因林而生、因林而興、因林而困。為了保護(hù)森林，恢復(fù)森林植被，保護(hù)森林生態(tài)，2013年，賴以生存的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)――木材生產(chǎn)全面停伐，30多萬森工系統(tǒng)職工群眾面臨著轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)崗艱難抉擇。其中，老弱病殘幼困難職工群眾生活雪上加霜，在伊春市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型困難期，如何保證困難職工群眾基本生活，特別是住房的問題，就醫(yī)的問題、子女就學(xué)、就業(yè)等社會(huì)問題凸顯。因此，在特定的歷史發(fā)展階段，社會(huì)救助工作顯得尤為重要，如何健全完善社會(huì)救助體系建設(shè)，充分發(fā)揮好保基本、兜底線、可持續(xù)最后一道安全網(wǎng)作用，全市民政部門克服重重困難，攻克道道難關(guān)，解決了制約社會(huì)救助工作發(fā)展一些瓶頸問題。全面推進(jìn)三級管理向兩級管理方式的轉(zhuǎn)變。目前，17個(gè)縣（市、區(qū)）已全部完成救助大廳建設(shè)并投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)社會(huì)救助一站式辦理、一條龍服務(wù)、兩級管理全覆蓋。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，積極推進(jìn)社會(huì)救助大廳建設(shè)

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立了市、區(qū)兩級政府推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一安排落實(shí)社會(huì)救助服務(wù)大廳建設(shè)工作；市委出臺了《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)施意見》，把社會(huì)救助大廳建設(shè)作為創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容；市政府下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一建立城鄉(xiāng)社會(huì)救助服務(wù)大廳的通知》，明確了大廳建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能定位、運(yùn)行和管理模式，為大廳建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。二是明確要求，督辦推進(jìn)。市委要求“將救助服務(wù)大廳建設(shè)作為社會(huì)管理創(chuàng)新重要內(nèi)容抓實(shí)抓好”，明確要求相關(guān)部門在大廳場地選址、設(shè)施設(shè)備投入、人員配備等方面給予政策傾斜。市、區(qū)兩級主要領(lǐng)導(dǎo)對大廳建設(shè)高度重視，多次實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，現(xiàn)場辦公，親自幫助解決大廳建設(shè)中存在的困難。三是明確責(zé)任，確保落實(shí)。市、區(qū)兩級政府都將大廳建設(shè)作為當(dāng)前改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理的重點(diǎn)工作，納入到當(dāng)年區(qū)（縣）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核指標(biāo)，實(shí)行簽狀督辦，限時(shí)保質(zhì)辦結(jié)。截至去年年底，全市17個(gè)縣（市、區(qū)）服務(wù)大廳新建7處、改建6處、置換4處，共投入資金1800萬元，平均使用面積達(dá)到180平方米，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年規(guī)劃、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投入使用的目標(biāo)。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，確保社會(huì)救助大廳規(guī)范有序運(yùn)行

一是打造一門式受理工作平臺。大廳共設(shè)置了城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、低收入家庭認(rèn)定、信息比對、指紋采集印證、清查年檢、救助稽查、政策咨詢和信訪、評議代表監(jiān)督等十個(gè)窗口。將以往分散在社區(qū)、街道和民政部門管理的各項(xiàng)救助業(yè)務(wù)全部納入大廳實(shí)行一門式受理。

二是明確大廳職能定位。依據(jù)兩級管理的要求，大廳由縣（市、區(qū)）級民政部門統(tǒng)一管理，縣（市、區(qū)）級低保部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）聯(lián)合辦公。大廳具有救助政策咨詢宣傳和信訪接待、申請受理、收入財(cái)產(chǎn)信息核對、審核審批、動(dòng)態(tài)管理、評議和公示、救助證卡發(fā)放，救助項(xiàng)目銜接互動(dòng)等職能，涵蓋了社會(huì)救助工作全部內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)了救助事項(xiàng)通過大廳“一站式”辦結(jié)。

三是突出能力建設(shè)。明確了大廳為副科級單位，配備1名副科級干部負(fù)責(zé)日常管理工作。大廳人員主要從辦事處工作人員中擇優(yōu)調(diào)配，并通過“彩虹工程”面向社會(huì)公開招聘大學(xué)畢業(yè)生。全市17個(gè)大廳新增120名工作人員。工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級財(cái)政預(yù)算，平均每個(gè)大廳安排經(jīng)費(fèi)在8萬元左右。大廳安裝了政策宣傳、審批公示電視和電子屏及影像聲控設(shè)備，設(shè)置救助熱線電話，每個(gè)窗口配備1臺微機(jī)，設(shè)置電話轉(zhuǎn)辦求助人工引導(dǎo)臺和群眾代表民主監(jiān)督臺，制作了各項(xiàng)救助工作運(yùn)行流程圖，窗口工作人員職責(zé)分工圖表，便民政策宣傳卡、冊等。

四是完善操作規(guī)范。建立了《社會(huì)救助服務(wù)大廳工作績效考評辦法》，工作實(shí)績考評與完成工作的標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、質(zhì)量和群眾滿意度等有效掛鉤，定崗、定人、定責(zé)。建立了《社會(huì)救助責(zé)任追究暫行辦法》，有效防止和糾正錯(cuò)保、漏保、違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。建立了《救助大廳首問負(fù)責(zé)制》，嚴(yán)格要求工作人員按照誰接待受理、誰負(fù)責(zé)的原則，承擔(dān)受理、審核、審批及日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管清退連帶責(zé)任，做到受理與審核、審批、監(jiān)管責(zé)任追究相統(tǒng)一。

三、完善制度，規(guī)范管理，確保了社會(huì)救助政策公平公正實(shí)施

一是簡化了程序2014年社會(huì)救助工作圍繞省、市重點(diǎn)工作安排部署，基本完成了年初各項(xiàng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了制度有突破、機(jī)制有創(chuàng)新、效果有提高、管理有完善、流程有規(guī)范、工作有不足。

大廳運(yùn)行后，簡化了工作程序，開通了救助“綠色通道”，做到急事急辦、特事特辦、有求必應(yīng)，提高了辦事效率。目前低保、醫(yī)療等審批時(shí)限南原30個(gè)工作日縮短為20個(gè)工作日，群眾滿意，社會(huì)反響良好。

二是明晰了責(zé)任，強(qiáng)化了責(zé)權(quán)統(tǒng)一。救助大廳運(yùn)行后，取消了村（居）委員會(huì)的受理和初審職能，明確了兩級管理責(zé)任，實(shí)行兩級聯(lián)合辦公，做到了各司其職、各負(fù)其責(zé)，最大限度地避免了外部干擾，杜絕了暗箱操作等問題，防止了不公開、不公正現(xiàn)象發(fā)生。

三是增加了透明度，確保了政策公平公正。大廳公開了各項(xiàng)救助政策和工作程序，群眾可直接了解和掌握相關(guān)信息。同時(shí)，大廳實(shí)行面對面公開受理，行與不行群眾心知肚明，避免誤解甚至曲解政策現(xiàn)象，提升了群眾對社會(huì)救助辦理的知情權(quán)、參與權(quán)。2013年，全市共受理低保、醫(yī)療、臨時(shí)救助46500人，審批的準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上，做到了應(yīng)保盡保；共清理已超出低保條件3764人，挽回資金損失1273萬元，做到了應(yīng)退即退。

四是暢通了訴求渠道，保證了工作秩序。通過社會(huì)救助大廳“一站式”辦理工作模式，杜絕了以往群眾集中到政府或民政部門上訪、纏訪、影響機(jī)關(guān)正常工作秩序的現(xiàn)象，提高了社會(huì)救助綜合服務(wù)能力和水平。

加大救助工作力度，擴(kuò)大扶貧對象范圍

2014年伊春社會(huì)救助工作圍繞省、市重點(diǎn)工作安排部署，全面完成了年初各項(xiàng)工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了制度有突破、機(jī)制有創(chuàng)新、效果有提高、管理有完善、流程有規(guī)范，全市民政救助工作取得了顯著成績。

一、救助體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破

深入貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》，建立了市社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度，確立了政府主導(dǎo)、民政牽頭、相關(guān)部門配合、社會(huì)力量參與的領(lǐng)導(dǎo)體系，明確了成員單位職責(zé)和近期社會(huì)救助重點(diǎn)工作目標(biāo)，召開了第一次聯(lián)席會(huì)議。以社會(huì)救助服務(wù)大廳為依托，推行了“一門受理、協(xié)同辦理”救助機(jī)制建設(shè)。制定下發(fā)了《最低生活保障制度與城市就業(yè)農(nóng)村扶貧銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制》、《伊春市公租房管理實(shí)施意見》、《伊春市社會(huì)救助資金監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制》，制定并實(shí)行了《伊春市社會(huì)救助稽查辦法》、《民政局內(nèi)部醫(yī)療救助與老年、孤兒、生活無著人員就醫(yī)聯(lián)動(dòng)機(jī)制》。

二、低保制度推進(jìn)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新

一是改進(jìn)了管理方式。制定并實(shí)行了《伊春市最低生活保障審核審批辦法》，變原三級管理為二級，建立并實(shí)行了事前、事中、事后相結(jié)合的低保、醫(yī)療救助管理辦法，制定了《伊春市社會(huì)救助工作操作流程意見》，民主受理、民主審核、民主評議、民主監(jiān)管水平不斷提高，救助的準(zhǔn)確合格率達(dá)到98%以上，社會(huì)群眾滿意度有了較大幅度提升。二是加強(qiáng)了救助平臺建設(shè)。制定了大廳管理績效考核辦法和大廳工作操作規(guī)范，窗口一站式受理、一條龍式服務(wù)模式進(jìn)一步完善，在全省介紹了經(jīng)驗(yàn)，省、市新聞?dòng)枰詧?bào)道，社會(huì)群眾反響較好。三是完成了低保提標(biāo)擴(kuò)面。連續(xù)七年提高了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)助水平，平均提高幅度在20%左右，達(dá)到全省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。全市低保資金比去年增加7000萬元，達(dá)到5.5億元。對上爭取落實(shí)了5000增人計(jì)劃，全年新增4800人，滿足了應(yīng)保盡保要求。四是改進(jìn)了審核手段。市政府制定下發(fā)了《伊春市城鄉(xiāng)居民收入財(cái)產(chǎn)信息比對意見》，市本級和縣成立了比對機(jī)構(gòu)，配備了工作人員，開展了低保專項(xiàng)清查活動(dòng)，全市清退已不符合條件3900多人，挽回經(jīng)濟(jì)損失936萬元，做到了應(yīng)退即退。五是強(qiáng)化了監(jiān)督管理。建立了《社會(huì)救助民主監(jiān)督管理辦法》、《經(jīng)辦人員近親屬享受低保備案制度》等，全面開展了人大監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)跟蹤等低保審批、資金管理檢查。建立并實(shí)行社區(qū)、大廳、民政三級公示、公開制度，救助信息和政策披露逐步完善。

三、醫(yī)療救助制度進(jìn)一步完善

2014年醫(yī)療救助資金比2013年增加1500萬元，救助人次比201 3年增加4800人次。一是改進(jìn)了醫(yī)療救助方式。推行了醫(yī)前、醫(yī)中、醫(yī)后救助方式，突出了醫(yī)前門診、資助參保參合、發(fā)放醫(yī)療救助卡等救助，緩解了看不起病壓力。二是擴(kuò)大了醫(yī)療救助范圍。救助低收入家庭重特大疾病、重度殘疾、老年人5000人次。三是提高了醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)。門診最高達(dá)到1.5萬元，住院最高達(dá)到了3萬元。省、市新聞報(bào)道了伊春市做法。四是推進(jìn)了重特大疾病醫(yī)療救助試點(diǎn)，并取得了先看病后結(jié)算經(jīng)驗(yàn)。

四、臨時(shí)救助制度作用進(jìn)一步凸顯

貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于建立臨時(shí)救助制度實(shí)施意見》，開展了“救急難”試點(diǎn)工作，開通了全市救助急難救助熱線，臨救資金較去年增加800萬元，無論是救助項(xiàng)目、救助標(biāo)準(zhǔn)，還是救助人次上都大幅提高，較好地發(fā)揮應(yīng)急補(bǔ)充作用。全年救助4300人次。其中：助學(xué)救助460人次，助醫(yī)3840人次。發(fā)放取暖費(fèi)7100余萬元，發(fā)放電價(jià)補(bǔ)貼198.1萬元，政府補(bǔ)貼平價(jià)糧300萬元，殯葬減免困難群眾費(fèi)用40余萬元。

五、五保供養(yǎng)能力建設(shè)進(jìn)一步提高

通過新建、改擴(kuò)建，新增敬老院床位1200張，集中供養(yǎng)率南65%提高到70%。發(fā)放五保供養(yǎng)對象生活補(bǔ)貼資金351萬元.1204名五保對象生活水平不斷提高。加強(qiáng)了五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)安全管理，制定并實(shí)行了《伊春市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理辦法》，對檢查出的安全隱患問題進(jìn)行了整改，從制度上、管理上清除安全隱患。

六、機(jī)構(gòu)能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

市級低保工作機(jī)構(gòu)通過新增比對中心，內(nèi)調(diào)2名工作人員，增加經(jīng)費(fèi)3萬元。縣市區(qū)級通過建立社會(huì)救助服務(wù)大廳，新增工作人員90人，并為大廳安排了工作經(jīng)費(fèi)。多數(shù)區(qū)低保局將辦公場所搬進(jìn)大廳，與大廳合署辦公，改善了工作環(huán)境，提高了工作效率。今年對各區(qū)低保工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況進(jìn)行了重點(diǎn)督辦，全市增加經(jīng)費(fèi)30余萬元。這些都是今年歷史性突破。市級工作人員參加了全國居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)構(gòu)建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對各區(qū)新晉大廳工作人員進(jìn)行了指紋采集錄入培訓(xùn)、社會(huì)救助業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

伊春民政事業(yè)在新的歷史征程中任重道遠(yuǎn)，前景廣闊，他們緊緊圍繞市委、市政府的發(fā)展目標(biāo)，凝神聚力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，竭盡全力開創(chuàng)伊春市民政工作的新局面，為建設(shè)魅力伊春、實(shí)力伊春、和諧伊春做出新的更大貢獻(xiàn)。

第四篇：科學(xué)管理 務(wù)實(shí)高效 譜寫國稅事業(yè)發(fā)展新篇章

【2010.1】全縣國稅工作會(huì)議文件

科學(xué)管理 務(wù)實(shí)高效 譜寫國稅事業(yè)發(fā)展新篇章

---萬日新局長在全縣國稅工作會(huì)議上的講話

（2010年1月28日）

同志們：

全縣國稅工作會(huì)議今天召開，這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)省、市國稅工作會(huì)議精神，總結(jié)2009年國稅工作，研究部署2010年國稅工作任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、2009工作回顧

2009，全縣國稅系統(tǒng)在南昌市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以市局“一個(gè)重點(diǎn)、二個(gè)突破、三個(gè)提高”工作總體思路為指導(dǎo)，按照縣局提出的“提素質(zhì)，強(qiáng)管理，優(yōu)服務(wù)，重民生”的工作主線，始終堅(jiān)持以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育和機(jī)關(guān)效能年建設(shè)活動(dòng)為動(dòng)力，以抓組織稅收收入任務(wù)為中心，努力在夯實(shí)征管基礎(chǔ)、優(yōu)化納稅服務(wù)、和諧國稅、黨風(fēng)廉政建設(shè)和改善民生等方面下功夫，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。2009年，全縣國稅累計(jì)完成市局稅收收入計(jì)劃64473萬元，同比增收5056萬元，增長8.51%;完成縣委、縣政府計(jì)劃106529萬元(江鈴股份入庫45371萬元)，同比增收 1 23519萬元，增長27.11%，較好地完成了各項(xiàng)稅務(wù)工作任務(wù)。

（一）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀抓效果促發(fā)展，服務(wù)大局意識進(jìn)一步提升

2009年3月份以來，縣局按照南昌市國稅局和南昌縣委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的統(tǒng)一部署，在縣委第三指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)要求，以“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧國稅”為主題，以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，緊密結(jié)合國稅工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃安排，認(rèn)真組織實(shí)施，順利地完成了活動(dòng)準(zhǔn)備、學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)、總結(jié)測評和學(xué)習(xí)活動(dòng)“回頭看”各個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作。全體黨員干部人均撰寫了2萬字以上讀書筆記和3篇以上的心得體會(huì)。結(jié)合《科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研課題征集表》中梳理出5個(gè)調(diào)研課題和干部職工立足崗位工作提出63個(gè)調(diào)研專題，分別深入基層和企業(yè)開展調(diào)研，人均撰寫了1篇2千字以上的專題調(diào)研報(bào)告，形成了一批高質(zhì)量、具有較強(qiáng)指導(dǎo)意義的調(diào)研成果。采取支部（小組）討論、黨組中心組理論學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)交流會(huì)等多種形式，開展解放思想大討論座談會(huì)11個(gè)次，開創(chuàng)了解放思想的新境界。廣泛征求意見，共設(shè)立意見箱6個(gè)，在縣局內(nèi)外網(wǎng)站設(shè)立征求意見專欄，公布征求意見專用電子信箱，向社會(huì)各界發(fā)放征求意見表300余份，召開企業(yè)財(cái)務(wù)人員、辦稅人員座談會(huì)5個(gè)，分層次召開干部職工座談會(huì)12個(gè)，同時(shí)有針對性地個(gè)別走訪或一對一進(jìn)行談話180人次，共梳理出6類26個(gè)整 改事項(xiàng)，找準(zhǔn)了影響和制約國稅工作科學(xué)發(fā)展的突出問題。針對須整改的事項(xiàng)，縣局制定了整改落實(shí)責(zé)任分工表，實(shí)行銷號管理，集中解決突出問題。目前，有23項(xiàng)已經(jīng)整改完畢，另有3項(xiàng)列入縣局長效機(jī)制長抓不懈。群眾滿意度測評滿意率100%。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得明顯成效，得到了縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。

（二）全面落實(shí)稅收政策抓主動(dòng)保增長，稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)

2009年以來，組織收入在經(jīng)濟(jì)性和政策性雙重減收因素下，全縣國稅系統(tǒng)按照“正視困難，樹立信心；開動(dòng)腦筋，科學(xué)調(diào)度；加強(qiáng)征管，堵漏增收；落實(shí)政策，保住企業(yè)”的工作思路，積極而有序地抓好收入工作。一是深入調(diào)研抓主動(dòng)。結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)際，縣局黨組于不同時(shí)間三次分別對全縣年納稅30萬元、占全縣稅收總量90%以上的重點(diǎn)稅源企業(yè)逐戶開展經(jīng)濟(jì)稅源聯(lián)動(dòng)調(diào)研分析，全面掌握各項(xiàng)稅收調(diào)控政策的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況和新問題。并分別撰寫出《2009年南昌縣經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)研報(bào)告》上報(bào)市局及縣委、縣政府，為合理分配稅收計(jì)劃和強(qiáng)化計(jì)劃前瞻性管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是大力加強(qiáng)政策宣傳。扎實(shí)開展稅收宣傳月活動(dòng)。編印了稅收政策匯篇5000余份下發(fā)全體干部和納稅人，聯(lián)合南昌市、縣婦聯(lián)及政府相關(guān)部門舉辦“國稅杯南昌市婦女采茶大賽”送稅法新政策等活動(dòng)，加強(qiáng)縣局內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)，及時(shí)對新政策、新規(guī)定實(shí)施公開更新，一年來網(wǎng)站點(diǎn)擊人數(shù)已達(dá)159575余人次。并充分利用下企業(yè)調(diào)研、走訪之機(jī)和各種新聞媒體，廣泛進(jìn)行 宣傳，更好地讓納稅人及時(shí)了解、掌握各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。三是全面落實(shí)政策扶企業(yè)。為“三農(nóng)”企業(yè)征前減免增值稅3710萬元。開辟辦稅綠色通道，依法辦理“免抵調(diào)庫”稅款5644.5萬元。增值稅轉(zhuǎn)型改革抵扣稅款6700萬元。為安臵殘疾人就業(yè)單位辦理增值稅退庫985.64萬元。為資源利用企業(yè)辦理征前減免及增值稅退庫268萬元。為未達(dá)起征點(diǎn)的個(gè)體戶免征增值稅515.89萬元,為企業(yè)辦理稅前財(cái)產(chǎn)損失審批934.25萬元。辦理小型微利企業(yè)及其他政策性企業(yè)所得稅征前減免1966.09萬元。辦理出口退稅11549.52萬元。降抵小規(guī)模納稅人征收率少征稅款1811萬元。各項(xiàng)稅收政策的落實(shí)為企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)發(fā)揮了積極的作用。

（三）強(qiáng)化稅收征管抓基礎(chǔ)促收入，科學(xué)管理水平進(jìn)一步加強(qiáng)

堅(jiān)持組織收入原則，促進(jìn)了稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是夯實(shí)征管基礎(chǔ)。建立健全稅收管理員制度，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部管戶制。全面開展好稅收征管狀況分析，為掌握稅源情況和進(jìn)行有效征管提供第一手資料。加強(qiáng)稅務(wù)登記、稅收票證盤點(diǎn)核查和發(fā)票專項(xiàng)檢查等基礎(chǔ)工作，全年稅務(wù)登記總戶數(shù)達(dá)到5036戶，較上年同期增加609戶，增長13.75%。深化信息化運(yùn)用，繼續(xù)實(shí)行《雙定戶定額測算系統(tǒng)》升級推行工作，全年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)納稅972戶，累計(jì)辦理了申報(bào)納稅入庫稅款26252.39萬元。認(rèn)真抓好數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)用，完善數(shù)據(jù)及征管質(zhì)量考核責(zé)任追究辦法，全年共對36位責(zé)任當(dāng)事人給予1840.5元的扣款處罰。二是科學(xué)實(shí)施按行業(yè)、規(guī)模、分類管理。認(rèn)真做好免稅到期、特定行業(yè)和漏征漏管戶的清理工作，抓好免、抵、調(diào)企業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和總分機(jī)構(gòu)、廢舊物資回收等企業(yè)的管理，做到“抓大不放小”。全面落實(shí)企業(yè)所得稅管理，狠抓企業(yè)所得稅匯算清繳，共補(bǔ)繳企業(yè)所得稅1722萬元，匯算清繳率達(dá)100%。同時(shí)認(rèn)真開展所得稅核定征收工作，全年實(shí)行核定征收所得稅企業(yè)361戶，共實(shí)現(xiàn)所得稅款216萬元。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛稅收“一條龍”管理，全年征收車輛4478臺，實(shí)現(xiàn)車購稅入庫195.58萬元，并完善了“一機(jī)多票”系統(tǒng)推進(jìn)工作。三是加強(qiáng)納稅評估工作。全年累計(jì)評估成果680萬元,其中評估補(bǔ)繳入庫稅款559.62萬元，加收滯納金8.37萬元，比上年同期增加80.85萬元，增長14.36%。有效地促進(jìn)了企業(yè)的均衡納稅。四是加大稅務(wù)稽查力度。積極推行稽查首查責(zé)任制、主查負(fù)責(zé)制，實(shí)行一案一主查的辦法。堅(jiān)持“有案必查、查處及時(shí)”的原則，高度重視涉稅違法案件舉報(bào)管理工作,進(jìn)一步規(guī)范舉報(bào)案件受理、案件跟蹤監(jiān)控、督查督辦工作，加強(qiáng)和規(guī)范舉報(bào)案件的管理，保障舉報(bào)案件的受理、查處等各渠道的暢通。共查處市局轉(zhuǎn)辦稽查案件8戶，入庫稅款、罰款、滯納金共計(jì)70.69萬元。全面開展稅收專項(xiàng)檢查，查補(bǔ)入庫稅款、滯納金罰款共計(jì)52.6萬元。全年共查補(bǔ)入庫稅款1245.48萬。案件查實(shí)率達(dá)到100%。

（四）深化稅收執(zhí)法優(yōu)服務(wù)保企業(yè)，征納環(huán)境進(jìn)一步和諧 把“規(guī)范稅收執(zhí)法、優(yōu)化稅收服務(wù)”作為全縣國稅重點(diǎn)工作來抓，幫助企業(yè)渡難關(guān)、加快發(fā)展。一是穩(wěn)步推進(jìn)稅收法制建設(shè)。及時(shí)研究制定了《2009依法行政工作方案》，繼 續(xù)深入開展“五五”普法工作。組織完成了市局上重點(diǎn)執(zhí)法檢查、有效監(jiān)察整改工作。二是切實(shí)規(guī)范稅收執(zhí)法行為。嚴(yán)格運(yùn)用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)加強(qiáng)稅收執(zhí)法考核，使稅收執(zhí)法管理工作納入規(guī)范化的軌道。其中小蘭工業(yè)園區(qū)分局柏瑛同志被省局表彰為全省國稅系統(tǒng)依法行政標(biāo)兵。開展了重大案件審理工作，09年共召開審理會(huì)9次，審理案件38戶，移交縣局重大審理委員會(huì)9戶。有力地捍衛(wèi)了稅法的尊嚴(yán)。三是全面抓好“機(jī)關(guān)效能年”建設(shè)活動(dòng)。加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)、全體人員共同參與的效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。全員參與。營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。突出重點(diǎn)。進(jìn)一步規(guī)范了工作流程、文書使用和執(zhí)法行為，嚴(yán)格一般納稅人認(rèn)定、行政許可審批、稅收優(yōu)惠等重要辦稅事項(xiàng)落實(shí)。按效能監(jiān)察要求，著力解決了一批上級關(guān)注、納稅人關(guān)心、群眾關(guān)切的突出問題，建立健全了提升機(jī)關(guān)效能的長效機(jī)制。解決了機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作中存在的個(gè)別人存在特權(quán)思想、“吃、拿、卡、要、報(bào)”、服務(wù)意識不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)等問題，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到明顯的加強(qiáng)。四是全面優(yōu)化服務(wù)目標(biāo)。積極與縣地稅局實(shí)行稅務(wù)登記聯(lián)合辦證制度落實(shí)，從4月1日起為全縣范圍內(nèi)的納稅人提供便捷、高效的稅務(wù)登記和納稅咨詢服務(wù)。積極參加全省國稅系統(tǒng)稅收服務(wù)百佳個(gè)人評選活動(dòng)，其中稅源管理科陳立杏同志被省局評為稅收服務(wù)百佳先進(jìn)個(gè)人。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳功能建設(shè)，設(shè)臵自助服務(wù)區(qū)，并積極推行“一窗統(tǒng)辦” 等多項(xiàng)服務(wù)措施和建設(shè)“四位一體”的納稅服務(wù)新模式，強(qiáng)化服務(wù)效能責(zé)任考核，進(jìn)一步拓寬窗口 服務(wù)和崗位服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)效。認(rèn)真落實(shí)“局長接待日”制度和開展縣局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪企業(yè)開展現(xiàn)場辦公活動(dòng)。并根據(jù)稅收政策的變化適時(shí)舉辦由企業(yè)和稅收管理員參加的政策講解會(huì)，面對面幫助企業(yè)解決急需處理的涉稅事項(xiàng)，有效地促進(jìn)了企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)素質(zhì)重民生，人本理念進(jìn)一步深化 以全面構(gòu)建和諧國稅為目標(biāo)，積極倡導(dǎo)和諧國稅文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是扎實(shí)開展“弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、共建和諧國稅”主題實(shí)踐活動(dòng)。在全系統(tǒng)開展以“加強(qiáng)思想教育，提高實(shí)踐能力”的思想教育大討論，澄清干部職工思想上的模糊認(rèn)識，進(jìn)一步振奮工作精神。積極開展了“我參與、我健康、我快樂”健身活動(dòng)。積極做好全市國稅系統(tǒng)第三屆“感動(dòng)國稅”人選的推薦上報(bào)工作，我局閔宇蓉同志榮獲第三屆“感動(dòng)國稅”稱號。結(jié)合祖國60華誕之機(jī)，組織全局共15支代表隊(duì)開展“迎國慶、頌祖國”合唱比賽和慶祝建國60周年書畫攝影比賽，其中我局李志宏同志選送的《毛澤東詩詞》書法作品參加全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體承辦的“魚水情”全國第二屆雙擁書畫展評展中榮獲二等獎(jiǎng)，是我省唯一獲得此殊榮的最高獎(jiǎng)項(xiàng)。營造了“發(fā)展凝聚人心，和諧成就偉業(yè)”和團(tuán)結(jié)共事、和諧共處的良好氛圍。二是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)黨組中心組政治理論學(xué)習(xí)。扎實(shí)有效地開展了春訓(xùn)活動(dòng)。組織參加省、市局組織的領(lǐng)導(dǎo)干部更新知識培訓(xùn)班和各類業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)共計(jì)70人次。積極參加系統(tǒng)內(nèi)的各類綜合和業(yè)務(wù)知識考核。其中縣稽查局三名同志在參加全國稽查業(yè)務(wù)考試中進(jìn)入全市前15 名。開展全員讀書活動(dòng)，積極營造崇尚學(xué)習(xí)、喜愛讀書的良好風(fēng)尚。三是切實(shí)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和生活作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作和開展違反廉潔自律規(guī)定四個(gè)問題專項(xiàng)治理工作。全面貫徹落實(shí)中紀(jì)委“八條”嚴(yán)禁，建立健全監(jiān)督管理制度體系，重點(diǎn)清理和完善現(xiàn)行的廉政制度，構(gòu)建有效的廉政監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)了“兩權(quán)”監(jiān)督制約，積極開展“五五”普法宣傳。從而促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)和稅收環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。四是大力推進(jìn)民生工程建設(shè)。加強(qiáng)了國稅文化創(chuàng)建工程建設(shè)。09年以來投入大量資金對會(huì)議室和接待餐廳進(jìn)行改造裝修，配臵了全新的電子音像設(shè)備。對辦公場所及辦稅服務(wù)大廳進(jìn)行翻新裝飾，購臵了電腦、傳真復(fù)印一體機(jī)等辦公設(shè)備，有力地改善機(jī)關(guān)工作環(huán)境。同時(shí)還積極抓好小藍(lán)工業(yè)園區(qū)分局和蔣巷分局辦公樓建設(shè)工程的籌建和開工。認(rèn)真落實(shí)并全力做好了全系統(tǒng)住房貨幣化補(bǔ)貼改革工作和離退休人員津補(bǔ)貼規(guī)范工作。始終注重關(guān)心干部職工身心健康，組織全系統(tǒng)離退休老干部和在職干部職工進(jìn)行全面身體檢查，并積極開展走訪慰問和幫扶工作。

同時(shí)，全縣國稅系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理、老干部工作、檔案管理、信息宣傳及后勤保障等工作均取得了較好的成績，為全面完成各項(xiàng)國稅工作任務(wù)作出了積極貢獻(xiàn)。

2009能取得這些成績，是市局和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界和廣大納稅人大力支持的結(jié)果，是全縣國稅干部職工辛勤工作的結(jié)果，在此，我代表縣局黨組向長期關(guān)心支持國稅工作的各級部門和領(lǐng)導(dǎo)以及社會(huì)各界表示衷心的 感謝！向全縣廣大干部職工及其家屬包括離退休老同志致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，稅收工作仍存在一些問題和不足。一是依法治稅水平有待進(jìn)一步提高，部分國稅人員稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄，不同程度地存在執(zhí)法不夠規(guī)范、不夠到位等問題。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)新知識、增添新本領(lǐng)的意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)，一些單位面對組織收入工作中出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏措施創(chuàng)新，致使征管質(zhì)量不實(shí)，收入增長不夠明顯。三是干部隊(duì)伍素質(zhì)與形勢任務(wù)不相適應(yīng)，少數(shù)干部理想信念淡泊，工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作積極性不夠高。四是效能建設(shè)、服務(wù)意識有待進(jìn)一步提升，少數(shù)單位存在工作執(zhí)行力不強(qiáng)，辦事拖拉推諉等現(xiàn)象。這些問題，務(wù)必引起大家的高度重視，采取有效措施切實(shí)加以解決。

二、堅(jiān)定信心，迎接挑戰(zhàn)，努力推動(dòng)全縣國稅事業(yè)全面科學(xué)發(fā)展

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是應(yīng)對國際金融危機(jī)形勢最復(fù)雜、最關(guān)鍵的一年。之所以復(fù)雜、關(guān)鍵：一是“后危機(jī)時(shí)代”世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固、前景尚不明朗，危機(jī)留下的創(chuàng)傷對全球經(jīng)濟(jì)體系的影響深遠(yuǎn)。二是我國經(jīng)濟(jì)盡管09年是“風(fēng)景這邊獨(dú)好”，但回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡。國際國內(nèi)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，決定了今年將還是經(jīng)濟(jì)波動(dòng)不平穩(wěn)的年份。三是國家一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策已經(jīng)形成制度化，一次性特殊增收的措施難以持續(xù)，國稅稅收收入形勢比較嚴(yán)峻。四是隨著我縣外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)對國際市場的 依存度不斷加大，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展也勢必不可避免的受到國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的影響，這些都將給我縣稅收工作帶來很多不確定因素。

結(jié)合當(dāng)前南昌縣國稅外部環(huán)境，我們應(yīng)堅(jiān)定信心，充分把握國稅工作的有利因素：一是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。通過“促消費(fèi)、城鎮(zhèn)化促擴(kuò)內(nèi)需、逐步轉(zhuǎn)向集約式經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”為抓手促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。同時(shí)12月9日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出:要繼續(xù)全面貫徹執(zhí)行現(xiàn)有的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策,進(jìn)一步明確了8項(xiàng)促進(jìn)消費(fèi)的政策，其中有3項(xiàng)涉及稅收方面的政策。國家稅務(wù)總局肖捷局長在全國稅務(wù)工作會(huì)議上指出，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央的決策部署，思想上做到“兩個(gè)統(tǒng)一、四個(gè)深刻認(rèn)識”，倍加努力地繼續(xù)扎實(shí)做好各項(xiàng)稅收工作。省局周廣仁局長在全省國稅工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)抓好“六個(gè)方面”的工作。市局曾光輝局長在全市國稅工作會(huì)議上提出要圍繞“一個(gè)堅(jiān)持（堅(jiān)持學(xué)習(xí)型國稅機(jī)關(guān)創(chuàng)建）、二個(gè)加強(qiáng)（加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)和稅源管理基礎(chǔ)）、三個(gè)探索（探索規(guī)范執(zhí)法的新機(jī)制、強(qiáng)化征管的新舉措、優(yōu)化服務(wù)的新方式）”的工作總體思路，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)做好“六個(gè)方面”的工作。各級領(lǐng)導(dǎo)的工作部署和要求，對做好今年我縣國稅工作具有重要的指導(dǎo)意義。二是我省建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)列為國家戰(zhàn)略，推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、實(shí)施“山江湖”綜合開發(fā)戰(zhàn)略將給我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供千載難逢的機(jī)遇。三是我縣一批重點(diǎn)投資企業(yè) 在今年將相繼投產(chǎn)或步入正常生產(chǎn)期。這些都將對我縣組織稅收收入工作產(chǎn)生積極的作用。

根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，今年南昌縣國稅工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和省、市國稅工作會(huì)議精神，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型南昌縣國稅為重點(diǎn)，全面落實(shí)稅收政策，創(chuàng)新服務(wù)理念，強(qiáng)化稅收征管，促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)、國稅文化建設(shè)全面提高，為促進(jìn)南昌縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

今年全縣國稅工作的基本目標(biāo)：一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型南昌縣國稅取得新成效。全面加強(qiáng)黨組織建設(shè)和思想教育，努力提高適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求的能力，為全面做好稅收工作奠定堅(jiān)實(shí)的組織和思想基礎(chǔ)。二是組織稅收收入工作再創(chuàng)新佳績。依法組織收入，做到應(yīng)收盡收，努力實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。努力完成市局下達(dá)計(jì)劃7.71億元收入和奮斗目標(biāo)8.19億元收入任務(wù)。力爭完成縣政府下達(dá)計(jì)劃 億元和奮斗目標(biāo) 億元。三是強(qiáng)化稅收征管促增長再建新機(jī)制。全面加強(qiáng)調(diào)研分析，著力提高對經(jīng)濟(jì)稅源管理的時(shí)效性和建立完善征管工作的長效機(jī)制。四是優(yōu)化稅收服務(wù)再上新臺階。認(rèn)真開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上有所改善、服務(wù)企業(yè)發(fā)展上有所長進(jìn)、服務(wù)的內(nèi)涵和質(zhì)量上有所拓展。辦稅服務(wù)廳達(dá)到“四星級”標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)滿意度、基層滿意度和個(gè)人滿意度均應(yīng)達(dá)到90%以上。五是黨風(fēng)廉政和干部隊(duì)伍建設(shè)再創(chuàng)新面貌。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，干部干事能力和工作動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。六是和諧國稅建設(shè)和民生工程再添新活力。實(shí)現(xiàn)蔣巷和小藍(lán)園 區(qū)分局辦公樓整體搬遷，開展文化惠民工程，健身惠民工程和環(huán)境惠民工程，進(jìn)一步營造“快樂工作、快樂生活”的新型和諧國稅機(jī)關(guān)。

三、強(qiáng)化目標(biāo)、突出重點(diǎn)，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù) 要努力實(shí)現(xiàn)2010年全縣國稅工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下五方面的工作：

（一）注重教育提高，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”南昌縣國稅 第一，全面加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。緊緊圍繞建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、清廉文明、敢創(chuàng)一流”的國稅干部隊(duì)伍，更好的促進(jìn)稅收事業(yè)的發(fā)展，按照學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)目標(biāo)，認(rèn)真擬定好全年學(xué)習(xí)計(jì)劃，抓好黨組中心組理論學(xué)習(xí)，采取請進(jìn)來與走出去相結(jié)合的辦法，開展和諧文化教育全員培訓(xùn)，充分利用縣局內(nèi)網(wǎng)黨建專欄建立“網(wǎng)上學(xué)習(xí)室”，開辦縣局圖書資料室，以支部為單位開展“五個(gè)一活動(dòng)”（即黨員干部每月至少參加一次集體學(xué)習(xí)、每季寫一篇讀書心得、每半年讀一本好書、每年舉行一次讀書報(bào)告會(huì)、全年評選表彰一次學(xué)習(xí)標(biāo)兵），以“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)為契機(jī)，開展主題征文、書畫攝影、知識競賽和演講比賽等活動(dòng)，成立各類健康向上的學(xué)習(xí)興趣小組等學(xué)習(xí)措施，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)提上重要的議事日程，將基層黨建工作與稅收工作一道放在中心工作去謀劃和推進(jìn)，為組織收入工作提供強(qiáng)有力的組織保證。

第二，加強(qiáng)思想政治工作。進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干部職工堅(jiān)定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，珍惜來之不易的工作崗位。進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德教育，引 導(dǎo)干部職工愛崗敬業(yè)，立足本職，扎實(shí)工作，培養(yǎng)公仆意識和服務(wù)意識。進(jìn)一步加強(qiáng)形勢任務(wù)教育，引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)大局意識，增強(qiáng)做好南昌縣國稅工作的信心和決心。開展心理健康教育，引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)心理承受能力，保持身心健康。

第三，加強(qiáng)和諧國稅文化建設(shè)。將和諧國稅建設(shè)與國稅文化建設(shè)結(jié)合起來，繼續(xù)深入開展“弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，共建和諧國稅”主題實(shí)踐活動(dòng)，三季度擬對2008年以來開展實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)。唱響“快樂工作，快樂生活”品牌，廣泛開展創(chuàng)建和諧單位、和諧科室、和諧樓院和和諧家庭等活動(dòng)。積極倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，加強(qiáng)心理健康教育，形成和諧心態(tài)。繼續(xù)著力改善工作環(huán)境，美化辦公場所，綠化機(jī)關(guān)庭院，營造健康協(xié)調(diào)、充滿人文活力的“和諧環(huán)境”。本著“立足長遠(yuǎn)，凝聚人心，實(shí)行人性化管理”的原則，在狠抓實(shí)干、注重實(shí)效和提高實(shí)力上下功夫，促進(jìn)各項(xiàng)稅收工作的順利開展。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，添臵必需的基層征管設(shè)施和交通工具，添臵必要的健身器材，進(jìn)一步促進(jìn)國稅事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四，全面提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。按照《江西省國稅系統(tǒng)2009—2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實(shí)施意見》要求，繼續(xù)組織參加省、市局組織的科級領(lǐng)導(dǎo)干部更新知識培訓(xùn)班和有關(guān)專業(yè)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。認(rèn)真組織本級以落實(shí)“十員”為主體，以稅收新政策、新業(yè)務(wù)為重點(diǎn)的業(yè)務(wù)工作技能培訓(xùn)，積極參加市局全員崗位考試，完善考核激勵(lì)機(jī)制。充分利用江西國稅崗位學(xué)習(xí)系統(tǒng)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試的功能，進(jìn)一步加強(qiáng)崗位培訓(xùn)。鼓勵(lì)干部參加注冊稅務(wù)師、注冊會(huì)計(jì)師、律師等 專業(yè)技術(shù)資格考試，并按照市局的獎(jiǎng)勵(lì)辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)。以認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃促進(jìn)整體素質(zhì)的提高。

（二）加強(qiáng)稅收征管，夯實(shí)稅收工作基礎(chǔ)

第一，大力涵養(yǎng)稅源努力提升稅收增長點(diǎn)。一是進(jìn)一步完善納稅申報(bào)審核制度。進(jìn)一步修訂完善稅收管理員制度，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動(dòng)態(tài)的跟蹤問效，全面實(shí)施管理和監(jiān)控。同時(shí)加強(qiáng)對企業(yè)月、季申報(bào)資料的審核、分析，全面掌握稅源增減變化情況，提高稅源管理效益。二是進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目稅收跟進(jìn)、重大事項(xiàng)報(bào)告和調(diào)查制度。加大對重大項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，及時(shí)進(jìn)行稅收預(yù)測分析，爭取稅收工作的主動(dòng)權(quán)。完善重點(diǎn)稅源重大事項(xiàng)報(bào)告制度，制定定期走訪機(jī)制，為組織收入科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。三是進(jìn)一步完善稅務(wù)登記戶籍管理制度。實(shí)行分區(qū)域、分類型、分行業(yè)、分類別、分戶別建立戶籍檔案。健全房屋、土地、車輛等信息數(shù)據(jù)庫。充分運(yùn)用稅收信息化的手段，加強(qiáng)戶籍管理，做到實(shí)有戶數(shù)與系統(tǒng)機(jī)內(nèi)戶數(shù)一致。加強(qiáng)對開業(yè)、變更、停（復(fù)）業(yè)、注銷、非正常戶以及外出經(jīng)營報(bào)驗(yàn)登記等日常管理，定期組織開展戶籍管理專項(xiàng)清理工作，減少漏征漏管戶。充分運(yùn)用總局及省局下發(fā)的《國稅系統(tǒng)部分征管狀況分析表》中相關(guān)差異信息，按照屬地管理與分類管理相結(jié)合的原則，進(jìn)一步理順各分局納稅人戶籍管理職責(zé)。繼續(xù)開展全縣范圍的漏征漏管戶清理檢查。

第二，加強(qiáng)內(nèi)外信息協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)與政府財(cái)政、地稅、工商等部門信息采集共享工作，努力拓寬外部信息來源，實(shí)現(xiàn)對稅源的全方位掌控，提升信息管稅質(zhì)量。進(jìn)一步完善和 規(guī)范信息維護(hù)管理工作和流程，不斷提高各應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)水平。積極引入稅收風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)信息，提升稅基控管的針對性。業(yè)務(wù)科室要根據(jù)稅收數(shù)據(jù)信息，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分析和識別，對口查找稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。強(qiáng)化“過濾”機(jī)制，科學(xué)下達(dá)、分派疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，增強(qiáng)信息處理效率和信息管稅效能。施行判定分類、集中評估、事前核查機(jī)制，提升對疑點(diǎn)數(shù)據(jù)的分析處理水平和效率。

第三，進(jìn)一步加強(qiáng)稅種管理。抓好重點(diǎn)稅源流轉(zhuǎn)稅管理，及時(shí)掌握流轉(zhuǎn)稅總體收入、稅種收入、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，加強(qiáng)分析研究，為組織收入、完善政策、加強(qiáng)管理提供服務(wù)與支持。進(jìn)一步加強(qiáng)對特色行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)管理，更加注重廢舊物資經(jīng)營企業(yè)管理，完善政策，實(shí)施管理與提供服務(wù)支持并舉，幫助企業(yè)合理合法地做強(qiáng)做大；更加注重對使用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票企業(yè)管理，規(guī)范收購憑證的使用；更加注重企業(yè)所得稅管理，適當(dāng)擴(kuò)大對稅負(fù)偏低、長期零申報(bào)企業(yè)實(shí)行企業(yè)所得稅核定征收的面；更加注重總分支機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅管理和非居民企業(yè)所得稅的征管；更加注重加強(qiáng)生產(chǎn)性出口企業(yè)“免抵調(diào)庫”管理，加大輔導(dǎo)與服務(wù)力度，強(qiáng)化對上溝通與協(xié)調(diào)；更加注重企業(yè)增值稅平均稅負(fù)率預(yù)警線的控管。

第四，進(jìn)一步深化納稅評估。進(jìn)一步加強(qiáng)評估工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極推行各稅統(tǒng)評、部門聯(lián)評工作機(jī)制，著力解決重復(fù)評估問題。創(chuàng)新工作方法和手段，科學(xué)確定評估重點(diǎn)，完善獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法，努力實(shí)現(xiàn)納稅評估綜合收益率提高0.2個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到1.2%以上的工作目標(biāo)。第五，大力規(guī)范稅收秩序。按市局統(tǒng)一規(guī)定，全面推廣使用新版普通發(fā)票。認(rèn)真落實(shí)發(fā)票違章查處機(jī)制，進(jìn)行發(fā)票違章案件公開曝光。以大型連鎖超市和近三年以來未稽查的重點(diǎn)稅源企業(yè)為重點(diǎn)，扎實(shí)開展專項(xiàng)檢查。穩(wěn)步推進(jìn)分級分類稽查，形成縣局、分局檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊各類涉稅違法犯罪行為。進(jìn)一步完善社會(huì)綜合治稅、協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制。

（三）深化稅收法治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)收入增長目標(biāo)

第一，繼續(xù)落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策。按照保企業(yè)就是保經(jīng)濟(jì)、保企業(yè)就是保增長的工作思路，堅(jiān)定不移地落實(shí)好國家出臺的增值稅轉(zhuǎn)型改革、增值稅小規(guī)模納稅人征收率降低、小排量汽車車輛購臵稅減征、出口退稅率調(diào)整等一系列刺激消費(fèi)、鼓勵(lì)投資、穩(wěn)定出口的結(jié)構(gòu)性減稅政策，把保增長切實(shí)建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)之上。

第二，大力組織稅收收入。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)組織收入原則，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研，始終堅(jiān)持抓住組織收入工作主動(dòng)權(quán)，做好組織收入預(yù)測分析和年初收入任務(wù)的分解落實(shí)，促稅均衡入庫，確保完成全年的收入任務(wù)。繼續(xù)全面推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度落實(shí)，建立人機(jī)考核互動(dòng)機(jī)制、考核子系統(tǒng)與監(jiān)察子系統(tǒng)信息共享機(jī)制。大力開展執(zhí)法檢查工作，科學(xué)制定執(zhí)法檢查計(jì)劃，創(chuàng)新執(zhí)法檢查方式、方法，力爭取得工作成效。

第三，扎實(shí)鞏固稅收法制成果。健全稅收政策執(zhí)行反饋機(jī)制，加強(qiáng)稅收政策跟蹤問效，暢通反饋渠道。切實(shí)開展稅務(wù)法律救濟(jì)。進(jìn)一步完善稅收規(guī)范性文件制定管理報(bào)備工作，鞏固稅收 規(guī)范性文件清理工作成果，切實(shí)做好稅收規(guī)范性文件的起草、會(huì)簽、公開等工作，強(qiáng)化各部門工作協(xié)作機(jī)制。結(jié)合第19個(gè)稅法宣傳月和“12〃4”法制宣傳日，積極開展“五五”普法宣傳。

（四）創(chuàng)新服務(wù)理念，全面助推創(chuàng)業(yè)發(fā)展

第一，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。“寓管理于服務(wù)中，寓執(zhí)法于服務(wù)中”。理順關(guān)系，明確職責(zé)，按照加強(qiáng)管理、講求效率和有利于服務(wù)的原則，科學(xué)設(shè)臵基層稅源管理機(jī)構(gòu)，合理調(diào)整征管職能，實(shí)現(xiàn)稅源管理的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化。按照以事定崗、以崗定責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，建立統(tǒng)一、規(guī)范的崗責(zé)標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步明確征、管、查三部門的職責(zé)分工，避免各環(huán)節(jié)、崗位之間職責(zé)交叉或缺位。提高納稅服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)解決納稅人多頭跑、來回問等問題，減少企業(yè)的辦稅成本。同時(shí)加強(qiáng)上門輔導(dǎo)宣傳力度，加強(qiáng)公平公正執(zhí)法形象的建立。樹立“最好的服務(wù)就是公平公正的執(zhí)法”意識，營造良好的稅收環(huán)境。

第二，進(jìn)一步明確服務(wù)主體。納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)盡的法定職責(zé)，要求每個(gè)稅務(wù)人員自覺履行法定義務(wù)和職責(zé)，積極主動(dòng)地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。按省局制定的《江西省國稅系統(tǒng)2009-2012年稅收服務(wù)工作規(guī)范》制定縣局《納稅服務(wù)廳規(guī)范化管理實(shí)施意見》，深入開展“納稅人需要我提供什么”大討論活動(dòng)，努力在納稅人稅法遵從度、降低納稅人辦稅負(fù)擔(dān)、切實(shí)維護(hù)納稅人權(quán)益、提高稅收執(zhí)法水平、提高納稅服務(wù)崗位技能和干部隊(duì)伍素質(zhì)、政風(fēng)行風(fēng)，文明創(chuàng)建等方面下功夫，達(dá)到納稅服務(wù)的進(jìn)一步深化。

第三，進(jìn)一步拓展服務(wù)內(nèi)容。深入開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。把落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅政策作為納稅服務(wù)的重要內(nèi)容，組織開展減免項(xiàng)目梳理，健全稅收優(yōu)惠政策落實(shí)反饋評價(jià)機(jī)制。完善政務(wù)公開事項(xiàng)，讓納稅人明確辦稅操作程序。優(yōu)化辦稅流程，在滿足工作需要和保證執(zhí)法質(zhì)量的前提下，實(shí)施操作流程合并、精減，避免同一事項(xiàng)的多頭、重復(fù)。規(guī)范辦稅服務(wù)，按“五統(tǒng)一”要求規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)，完善納稅人“自助服務(wù)區(qū)”建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)禮儀。大力開展?fàn)幃?dāng)“納稅服務(wù)標(biāo)兵”活動(dòng)，重點(diǎn)打造小蘭工業(yè)園區(qū)和蔣巷分局新建辦公樓辦稅服務(wù)廳進(jìn)入全省“星級服務(wù)廳”行列。按照“內(nèi)外結(jié)合、客觀公正”的原則，開展服務(wù)績效考評，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，完善納稅服務(wù)投訴受理處理制度，做到專人負(fù)責(zé)，專賬登記，同時(shí)加大對投訴查實(shí)問題的處理，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，努力提高做好服務(wù)工作的積極性，增強(qiáng)納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的信任度和認(rèn)同感。

（五）強(qiáng)化廉政建設(shè)，探索稅收風(fēng)險(xiǎn)防范新機(jī)制

第一，以防范廉政風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。注重增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的滲透力、感染力和輻射力。要大力營造風(fēng)險(xiǎn)防范管理“大宣教”、“大預(yù)防”工作格局，通過召開動(dòng)員大會(huì)、舉辦專題講座、開展論壇和征文等多種形式，廣泛開展宣傳教育，加深全體國稅干部對稅收風(fēng)險(xiǎn)的學(xué)習(xí)理解，同時(shí)要在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，推動(dòng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為全局各項(xiàng)工作有效落實(shí)提供有力保障。第二，以完善懲防體系為基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力。防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)，著力開展好經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)長效機(jī)制、加強(qiáng)人文關(guān)懷，實(shí)施對黨員干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)各方面的日常化監(jiān)督。防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，建立綜合監(jiān)督機(jī)制、完善制度體系建設(shè)、落實(shí)現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度。防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，明確黨員干部職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任。加大對涉及重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定情況的監(jiān)督檢查力度。

第三，以創(chuàng)新工作思路為手段，不斷增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的能力。堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，結(jié)合全縣國稅系統(tǒng)工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定《南昌縣國稅局建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，強(qiáng)化廉潔自律，為民服務(wù)的意識。堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“無權(quán)無錢，廉政與我無關(guān)”的錯(cuò)誤思想，引導(dǎo)干部從源頭治理、從小事抓起，牢固樹立廉潔意識。建立以“思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)”為重點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)前期防范、中期監(jiān)控、后期處臵的稅收風(fēng)險(xiǎn)防范網(wǎng)絡(luò)。建立一個(gè)教育在先、約束在先、監(jiān)督在先的預(yù)防機(jī)制，做到提醒在前、建章立制在前、約束在前。構(gòu)筑一道廉政風(fēng)險(xiǎn)防線。通過不斷教育、引導(dǎo)，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、查找問題、糾正問題，打造一支讓納稅人滿意、推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步、永遠(yuǎn)追求卓越的干部隊(duì)伍。通過廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的不斷總結(jié)、摸索，尋求一條科學(xué)、高效的黨風(fēng)廉政建設(shè)新路子。

同志們，回首過去的一年，我們經(jīng)受了考驗(yàn)，積累了經(jīng)驗(yàn)，取得了成績；展望新的一年，我們?nèi)蝿?wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，迎難而上，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)南昌縣國稅事業(yè)發(fā)展新篇章，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：銳意改革 迎接挑戰(zhàn) 譜寫**農(nóng)電事業(yè)新篇章

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表縣農(nóng)電局向大會(huì)做行政工作報(bào)告，請予審議。

二00四年工作回顧

二00四年我們**縣農(nóng)電局以“改革、發(fā)展、創(chuàng)新、突破”為主線，以“鞏固成果，完善機(jī)制，細(xì)化管理，全面推進(jìn)，整體升位”的二十字方針為總體工作思路，堅(jiān)持安全是基礎(chǔ)，效益是中心，服務(wù)是宗旨的方針，以改革促發(fā)展，加強(qiáng)營銷、安全、行風(fēng)建設(shè)的管理，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)歷史新高，安全生產(chǎn)形勢良好，雙文明建設(shè)站排頭，行風(fēng)建設(shè)同步發(fā)展，“創(chuàng)一流”工作穩(wěn)步推進(jìn)的良好局面，為建設(shè)一流農(nóng)電企業(yè)，加速我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、各項(xiàng)指標(biāo)完成情況：

1、全年沒有發(fā)生重大以上責(zé)任事故，沒有發(fā)生送、變、配電設(shè)備考核事故，截止2004年12月31日，實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全運(yùn)行6205天。

2、送電設(shè)備完好率達(dá)94％；變電設(shè)備完好率達(dá)87％；配電設(shè)備完好率達(dá)到79％，完成計(jì)劃指標(biāo)。

3、兩票合格率和執(zhí)行率均達(dá)100％。

4、電壓合格率99.67％，配電可靠率99.89％，均比去年同期有所提高。

5、購電量完成10847萬千瓦時(shí)，完成年計(jì)劃指標(biāo)的120.67%，比去年同期多購電2374萬千瓦時(shí)，上升28.03%。

6、售電量完成10543萬千瓦時(shí)，完成年計(jì)劃的123.4%，比去年同期多售電2406萬千瓦時(shí)，上升29.57%。

7、綜合損失率完成2.8%，比上年同期下降1.16%,其中：60KV損失率完成2.81%，比去年同期上升0。94%;10KV損失率完成-0。11%,比去年同期下降2。23%。

8、購電平均單價(jià)完成306.78元/千千瓦時(shí)，比上年同期上升13.79元/千千瓦時(shí)。

9、售電平均單價(jià)完成434.61元/千千瓦時(shí)，比上年同期降低0.1元/千千瓦時(shí)。

10、提成電費(fèi)完成1254.68萬元，完成年計(jì)劃的115.53%，比去年同期多提199.74萬元，提高18.93%。

11、購KKWH稅前提成115.67元/KKWH，比去年同期降低8.84元/KKWH。

12、電費(fèi)收繳率完成100%，上繳率完成100%。

二、嚴(yán)細(xì)管理確保企業(yè)的生存和發(fā)展

1、靠機(jī)制實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收

2004年，我局的售電量達(dá)到1.05億KWH，提成電費(fèi)超過１２００萬元，經(jīng)濟(jì)效益突破歷史最好水平。主要是強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，重點(diǎn)抓好收費(fèi)制度改革和線損管理工作。

（1）改革收費(fèi)制度，推行電費(fèi)坐收

為了徹底扭轉(zhuǎn)電費(fèi)收繳難的被動(dòng)局面，我局對收費(fèi)制度進(jìn)行了改革，推行電費(fèi)坐收制。為了做好這項(xiàng)工作，我局共投資20余萬元，為各供電所配備微機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備。并根據(jù)我局的實(shí)際情況，編寫了《坐收程序培訓(xùn)教程》，多次舉辦坐收工作培訓(xùn)班，對坐收人員進(jìn)行技能和服務(wù)上的培訓(xùn)。同時(shí)在用戶中加大宣傳力度，并不斷完善坐收管理制度。通過一年來的努力，廣大用戶認(rèn)識到了坐收制度的眾多益處，對電費(fèi)坐收從不理解到廣泛擁護(hù)。到現(xiàn)在為止，我們的電費(fèi)坐收制度已在全縣22個(gè)供電所全面鋪開，步入正軌。

（2）加強(qiáng)線損管理，搞好臺區(qū)承包，努力做到增供擴(kuò)銷

2004年3月，我局開展了為期一個(gè)月的用電大普查。重點(diǎn)檢查用電變更手續(xù)和各個(gè)供電所的設(shè)備投運(yùn)狀況，按規(guī)范化的要求，對各所站的經(jīng)營工作進(jìn)行規(guī)范。對各個(gè)臺區(qū)的100KVA以上的配電變壓器進(jìn)行重點(diǎn)普查，重新建立大用戶的設(shè)備檔案。

根據(jù)市公司的要求，成立線損理論計(jì)算小組，對近12萬低壓用戶開展線損理論計(jì)算工作，目前已完成了486個(gè)臺區(qū)。根據(jù)長春城郊興隆山供電所線損管理經(jīng)驗(yàn)，我局在上半年線損實(shí)測的基礎(chǔ)上，在全縣范圍內(nèi)組織了新一輪的線損實(shí)測工作。

我局通過加強(qiáng)對用戶峰谷表和無功表管理，加強(qiáng)力率電費(fèi)、峰谷電費(fèi)、基本電費(fèi)管理，大力推廣峰谷表和無功表的使用，使基本電費(fèi)實(shí)現(xiàn)增收43萬元。在此基礎(chǔ)上，對10KV用電大戶繼續(xù)推廣預(yù)付費(fèi)磁卡表，全年共安裝磁卡表25塊，有效地緩解了電費(fèi)大戶的收費(fèi)難題。

2、靠政策和服務(wù)實(shí)現(xiàn)增供擴(kuò)銷

我局為了吸引和回收負(fù)荷，出臺了《增供擴(kuò)銷優(yōu)惠辦法》。通過我們的多方努力，用電負(fù)荷增長較快，截止12月末，新增配電變壓器295臺，用電容量25180KVA。新增負(fù)荷帶動(dòng)售電量增長近1000萬千瓦時(shí)。

另外，在2004年4月全省同網(wǎng)同價(jià)后，為了能在這種不利條件下挖掘潛力，提高效益，我們根據(jù)各所的改造和線路情況，重新核定各所站的線損指標(biāo)，制定了臺區(qū)承包管理辦法。承包內(nèi)容包括線損率、實(shí)抄率、發(fā)行率、電費(fèi)收繳、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等內(nèi)容，嚴(yán)格控制零電量用戶。保證了到戶實(shí)抄，最大限度地降低了損失，減少了同價(jià)對我局經(jīng)濟(jì)效益的不利影響。

3、靠嚴(yán)管實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故

在安全生產(chǎn)管理方面，以全方位、大安全思想為指導(dǎo)，嚴(yán)抓嚴(yán)管，實(shí)現(xiàn)第十六個(gè)“安全年”

（1）以大力開展各項(xiàng)活動(dòng)為載體，打好安全生產(chǎn)翻身仗

2004年我局從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)了制度化管理、大力開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)、加大監(jiān)督檢查力度并實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。提高了職工的安全生產(chǎn)意識和全局的安全生產(chǎn)系數(shù)。

一年來，我們在安全生產(chǎn)方面召開了前郭局有史以來規(guī)模最大的安全生產(chǎn)會(huì)議；在全縣供電轄區(qū)內(nèi)開展了一次“地毯式”的安全大普查，并在認(rèn)真檢查評比的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了總結(jié)表彰；大力開展了安全大普查暨農(nóng)網(wǎng)改造“回頭看”活動(dòng)。并于11月19日召開了專題總結(jié)表彰大會(huì)，對表現(xiàn)突出的17個(gè)供電所給予獎(jiǎng)勵(lì)；在基層職工和農(nóng)民合同工中開展了兩次安規(guī)大匯考，使他們對安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)知識達(dá)到了熟練掌握和應(yīng)用的程度，提高了基層職工的安全生產(chǎn)意識和理論水平；在全體生產(chǎn)人員中認(rèn)真開展“農(nóng)電安全一日大思辯”活動(dòng)，極大的提高了生產(chǎn)人員的安全意識。

通過這些活動(dòng)的開展，我局的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作有了根本性的好轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)形勢明顯好于往年。

（2）建立安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度

2004年我局建立了安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，從黨政一把手到基層臺區(qū)電工，層層交納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，使安全生產(chǎn)與個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。局里與各基層所站長簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任制合同》，一年來，執(zhí)行情況較好。

（3）認(rèn)真抓好春秋檢、百日安全等季節(jié)性工作

2004年春秋檢送電專業(yè)共登桿檢查66千伏送電線路2條共455基桿塔，登桿檢查率100%，共發(fā)現(xiàn)并處理一般缺陷37件；變電專業(yè)共檢修二次變電所12座，檢修率100%；完成二次變電所主要電氣設(shè)備絕保試驗(yàn)以及66千伏及以下開關(guān)機(jī)構(gòu)傳動(dòng)試驗(yàn)，共發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重缺陷19件，處理缺陷19件，發(fā)現(xiàn)一般缺陷61件，處理55件；配電專業(yè)各供電所共發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷2215件，處理2132件，綜合處理率96%，其中發(fā)現(xiàn)并處理嚴(yán)重缺陷43件。春檢期間共查出安全管理問題460余條，下發(fā)《存在問題整改通知單》38份。

在春秋檢和安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間，我們從嚴(yán)管理，認(rèn)真開展，并在檢查評比的基礎(chǔ)上，舉行總結(jié)表彰大會(huì)，對工作完成較好的變電所、供電所和先進(jìn)個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金總額達(dá)41500元。

在做好電網(wǎng)的檢修維護(hù)工作的同時(shí)，還加大了對安全工作的宣傳力度。由局工會(huì)、團(tuán)支部和生產(chǎn)部共同組織我局的15名青年志愿者，到新廟、長山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市搞宣傳活動(dòng)，通過發(fā)傳單、設(shè)咨詢臺、展覽安全用電板報(bào)、播放安全錄音等方式，在用戶中宣傳安全知識。使安全觀念深入到廣大用戶心中。

4、靠依法制電實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的用電秩序

2004年，經(jīng)過局保衛(wèi)科的努力，縣公安機(jī)關(guān)的大力配合，我們在電力市場整頓工作方面取得了顯著成果。一年來，共查處各類危害電力生產(chǎn)、設(shè)施安全和竊電等違法犯罪活動(dòng)和案件32起，其中竊電案件16起，違章用電8起，損壞電力設(shè)施案件3起。在案件的處理過程中，借助公安機(jī)關(guān)的協(xié)助，有4人受到治安拘留等法律制裁，大大提高了我局在電力執(zhí)法方面的威懾力。

另外，我們對一些用戶之間、用戶與供電部門之間的糾紛加大了協(xié)調(diào)和處理力度，全年共調(diào)節(jié)供用電糾紛7起；調(diào)查處理舉報(bào)3起，及時(shí)化解上訪事件1起。在此基礎(chǔ)上，全力配合公、檢、法部門，對一些涉電案件進(jìn)行妥善處理，保證了安全可靠供電。

5、靠制度實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理

（1）加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)管理規(guī)范化

“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”，紀(jì)律是一個(gè)企業(yè)完成各項(xiàng)任務(wù)的保證。為了提高我局的整體素質(zhì)，保證各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，2004年下半年我們重新修訂出臺了行之有效、操作性強(qiáng)的《職工獎(jiǎng)罰辦法》和《職工考勤管理制度》，對勞動(dòng)紀(jì)律加大了管理力度。在落實(shí)獎(jiǎng)罰機(jī)制方面，我們以制度為依據(jù)，抓典型，著重處理有曠工、酗酒、打架斗毆等劣跡行為的職工，處罰遲到早退和在崗期間不注重個(gè)人儀表等現(xiàn)象，一年來共有6名職工受到了不同程度的行政處理和經(jīng)濟(jì)處罰，數(shù)名職工在機(jī)關(guān)早會(huì)通報(bào)批評，使我局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步規(guī)范，職工面貌煥然一新。

（2）完善制度，實(shí)現(xiàn)供電所管理規(guī)范化

為了確保我局的供電所規(guī)范化建設(shè)工作能夠保持成績，不出現(xiàn)滑坡，我們加強(qiáng)了制度化管理，大力開展供電所規(guī)范化管理“回頭看”活動(dòng)。在軟件上，進(jìn)一步細(xì)化管理制度，加強(qiáng)檢查考核力度；在硬件方面加大資金投入，改善部分所站的辦公條件。去年我們對烏蘭架海供電所、變電所的房屋進(jìn)行了改造，并在力所能及的條件下為其他所站更新和配置必備的辦公設(shè)施。在去年年末前我們對各所站的行風(fēng)工作、規(guī)范化建設(shè)和雙文明建設(shè)情況進(jìn)行了一次大規(guī)模的檢查評比，并以此為依據(jù)對各所站進(jìn)行了打分排名。

三、精誠服務(wù)贏得用戶的充分信任

1、自我約束，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)管理

在行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作上，我們在堅(jiān)持抓好常態(tài)管理，為農(nóng)民排憂解難做好事，合理制定電力檢修時(shí)間，根據(jù)農(nóng)時(shí)做好支農(nóng)保電工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極扶持、超前服務(wù)，召開大規(guī)模用戶座談會(huì)、與廣大用戶進(jìn)行對話交流，傾聽用戶的心聲、聘請30位客戶代表作為農(nóng)電義務(wù)監(jiān)督員，并頒發(fā)了義務(wù)監(jiān)督員聘書和監(jiān)督員聯(lián)系卡。

另外我局堅(jiān)持履行八項(xiàng)服務(wù)承諾，設(shè)立了舉報(bào)電話，并把用電局長及經(jīng)營部主任的聯(lián)系電話直接打印到二次發(fā)行電費(fèi)票據(jù)上，便于及時(shí)與用戶溝通解決問題，避免了很多供用電矛盾的激化和行風(fēng)事件的發(fā)生。

2、上門服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性

2004年，為了提高服務(wù)水平，我局增強(qiáng)了服務(wù)的主動(dòng)性，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)的方面實(shí)行規(guī)范化和親情化管理。我局在各基層供電所建立了特殊用戶檔案，將轄區(qū)內(nèi)的用電大戶及五保戶、特困戶等全部登記在冊，并定期開展上門服務(wù)，為這些特殊用戶排憂解難，提供用電服務(wù)。

對一些用電大戶，我們定期上門服務(wù)，長期保持溝通，以服務(wù)保證負(fù)荷的穩(wěn)定。

3、重點(diǎn)扶持，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展

對一些地方大中小企業(yè)，我們一貫積極扶持，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2004年，我們重點(diǎn)對德大公司、聯(lián)通、紅河石油、華都石油等地方企業(yè)加強(qiáng)溝通往來，以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮了電力先行軍的重要作用。

龍海油田是我局在2004年新增的大用戶。在該用戶上項(xiàng)目之初，我們積極扶持，主動(dòng)為其提供一切用電方便，最終確保了該企業(yè)的施工期和正常運(yùn)營，即為我局贏得了良好的聲譽(yù)，也取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。

四、以人為本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)的新飛躍

1、有計(jì)劃地搞好職工培訓(xùn)，提高人的素質(zhì)

2004年我局加大發(fā)培訓(xùn)力度，逐步提高職工素質(zhì)

（1）大力加強(qiáng)基層職工培訓(xùn)

局里成立了職工培訓(xùn)中心，一年來共舉辦職工培訓(xùn)班348學(xué)時(shí)，培訓(xùn)人數(shù)235人次。各供電所每月就地組織農(nóng)民合同工培訓(xùn)一次，結(jié)合工作實(shí)際通過不同形式開展培訓(xùn)教育工作，使我局職工，特別是農(nóng)民合同工的整體素質(zhì)有所提高。在去年8月份市局舉辦的第三屆農(nóng)村電工崗位知識競賽中，我局的電工代表隊(duì)榮獲集體第二名。

為了廣泛吸納人才，去年我局面向社會(huì)招收大中專畢業(yè)生22人，在經(jīng)過兩個(gè)月崗前培訓(xùn)后，全部充實(shí)到基層供電所，承擔(dān)一些農(nóng)民合同工認(rèn)為難度較大的腦力工作。通過在實(shí)際工作中繼續(xù)學(xué)習(xí)和鍛煉，現(xiàn)在已承擔(dān)起各供電所軟件管理工作。

（2）積極組織機(jī)關(guān)職工學(xué)習(xí)，提高員工綜合素質(zhì)

2004年，在職工的思想教育方面，主要是組織職工學(xué)習(xí)了黨員王敬國的先進(jìn)事跡，學(xué)習(xí)了市公司提出的“新五觀”教育和推薦的系列教育圖書，使職工的思想覺悟和精神風(fēng)貌都有所提高。

2、創(chuàng)造條件，營造和諧愉快的工作氛圍

為豐富職工的業(yè)余文化生活，煥發(fā)職工精神，營造一個(gè)和諧愉快的工作氛圍，我局在元旦、春節(jié)、三八節(jié)等重大節(jié)日，分別開展了有益的文體活動(dòng)或大型文藝匯演，并在下半年集中精力在全局范圍內(nèi)成功舉辦了“生命·安全杯”演講賽、安全知識競賽和籃球賽等活動(dòng)，收效很好，既增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和向心力，同時(shí)煥發(fā)職工的精神面貌，以利于更好地投入工作。

我們還積極組織職工參加市公司組織的各種競賽活動(dòng)。一年來我們在上級部門組織的一些知識競賽、演講比賽、征文比賽等多項(xiàng)活動(dòng)中取得了較好的成績，為企業(yè)爭得了榮譽(yù)。

3、優(yōu)化環(huán)境，提高文明辦公水平

為了改善機(jī)關(guān)辦公條件，我們投資對機(jī)關(guān)辦公樓進(jìn)行接建和全面裝修，更新改建后我局的辦公環(huán)境極大改善，已達(dá)到縣局“創(chuàng)一流”標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，我們抓好衛(wèi)生管理，及時(shí)在機(jī)關(guān)院內(nèi)植樹種花，創(chuàng)造了一個(gè)清潔優(yōu)美的辦公環(huán)境。

總之，在過去的一年里，通過全局上下的共同努力，取得了可喜的發(fā)展成果。這些成績的取得，是全局干部職工克服各種困難、團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。回顧過去一年的工作，主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

一、嚴(yán)抓細(xì)管的原則不能變

過去的一年我們堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、以嚴(yán)治企、細(xì)化管理，起到了至關(guān)重要的作用，無論是安全生產(chǎn)管理，還是經(jīng)營管理，嚴(yán)密的處罰制度，嚴(yán)格的管理舉措，對企業(yè)的管理升位及企業(yè)的工作效率和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益都起到了積極的促進(jìn)作用。

二、抓基層打基礎(chǔ)的思想不能變

一年來我們堅(jiān)持了抓基層、打基礎(chǔ)的思想，使基層的各項(xiàng)工作都出現(xiàn)了前所未有的變化，基層的基礎(chǔ)工作更加堅(jiān)固了，更加完善了，從而企業(yè)的基礎(chǔ)地位就更加牢固了，整體素質(zhì)得到了提高。工作重心的轉(zhuǎn)移，是我們抓基層、打基礎(chǔ)的重大轉(zhuǎn)折。我們要堅(jiān)持這一思想不動(dòng)搖。

三、全面抓、整體升位的思路不能變

企業(yè)要發(fā)展，必須全面推進(jìn)。2004年我們只所以各項(xiàng)工作都取得了長足的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。在今天復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中，在企業(yè)改革的變化中，在政策多變的困境中，我們堅(jiān)定了信心，堅(jiān)持了全面抓、整體升位的思路，使企業(yè)出現(xiàn)了前所未有的好局面。

四、三個(gè)帶頭的作法不能變

去年下半年，我們提出了“三個(gè)帶頭不夠”的問題，即機(jī)關(guān)的龍頭作用發(fā)揮的不夠；領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用發(fā)揮的不夠；黨員的模范作用發(fā)揮的不夠。換個(gè)角度說，就是要加強(qiáng)三個(gè)帶頭的作用。通過半年來的實(shí)踐，我們感到三個(gè)作用發(fā)揮好了，工作就有進(jìn)步，局面就會(huì)煥然一新。領(lǐng)導(dǎo)帶職工，機(jī)關(guān)帶基層，黨員帶群眾，班子帶隊(duì)伍，全局就會(huì)出現(xiàn)無后進(jìn)的局面。

五、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)就是力量的自然法則不能變

工作實(shí)踐告訴我們，人多力量大，團(tuán)結(jié)就是力量。過去的一年，我們之所以取得了史無前例的好成績，就是靠大家的智慧，靠大家的力量。團(tuán)結(jié)出效益，團(tuán)結(jié)出人材，團(tuán)結(jié)就是力量，我們前郭局最突出的特點(diǎn)就是團(tuán)結(jié)，黨政班子團(tuán)結(jié)，基層單位團(tuán)結(jié)，職工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)，相互理解，相互溝通，相互支持。

六、職工利益高于一切的宗旨不能變

江澤民同志明確提出三個(gè)代表思想，充分說明中國共產(chǎn)黨是廣大人民群眾的利益的代表，群眾利益高于一切。我們企業(yè)的發(fā)展最終的目的是不斷提高日益增長的職工生活水平，以滿足廣大群眾的需要。我們局領(lǐng)導(dǎo)班子始終把企業(yè)管理的最終目的，她的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在職工利益身上。04年我們的人均收入增長12%，福利待遇有明顯改善。明年增長6%。今后我們要把這項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定的保持下去。

存在的問題

回顧過去一年的工作，我們應(yīng)該看到即有成績，又有不足。有需要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)的，還有需要進(jìn)一步加強(qiáng)的。加強(qiáng)的說明我們做的還不夠。歸納起來有以下幾方面：

一是職工的整體主人翁意識還不夠。絕大多數(shù)的職工能夠樹立以局為家，以企業(yè)事業(yè)工作為第一需要，盡職盡責(zé)，盡心盡力。還有小部分或者個(gè)別的同志，利己主義十分嚴(yán)重，凡事先打小算盤，凡事先算個(gè)人帳，無利不起早，局興我榮，局衰我恥的思想淡薄。表現(xiàn)出工作不積極，責(zé)任心不強(qiáng)，勞動(dòng)紀(jì)律渙散等。

二是依法經(jīng)營的思想堅(jiān)持的不夠。企業(yè)要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)經(jīng)營管理，要做到知法懂法，會(huì)運(yùn)用法律維護(hù)企業(yè)的利益和保護(hù)企業(yè)的利益。因此要加強(qiáng)對相關(guān)法律的學(xué)習(xí)，從機(jī)關(guān)到基層，從局領(lǐng)導(dǎo)班子到基層單位的領(lǐng)導(dǎo)，都要在此方面下功夫，做到依法治企，依法經(jīng)營。

三是企業(yè)的規(guī)范化管理還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。凡事都要有個(gè)計(jì)劃，凡事都要有個(gè)規(guī)范，凡事都要有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。過去的一年，我們雖然在此方面做了很多工作，但是仍然需要進(jìn)一步規(guī)范，做到工作有序，行為規(guī)范，辦公文明。

四是重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作某種程度完成的不夠理想。比如農(nóng)網(wǎng)改造工作，存在某些問題，集資款收取混亂，農(nóng)網(wǎng)物資管理無序，資金使用有問題等等。還有安全生產(chǎn)中，存在重視程度不夠，農(nóng)民合同工管理使用不夠規(guī)范等等。這些都需要加強(qiáng)和改進(jìn)。

五、三個(gè)作用發(fā)揮的不夠。即領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用發(fā)揮的不好，機(jī)關(guān)的龍頭作用發(fā)揮不好，黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮不好等，這是我們04年上半年總結(jié)出的問題，雖然我們下半年采取了一些措施，有所改進(jìn)，但仍然需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

二00五年工作安排

二00五年，伴隨著吉林省農(nóng)電有限公司的成立運(yùn)營，我們將迎來一個(gè)深化改革、充滿挑戰(zhàn)的。在新的一年里，我們要繼續(xù)深入貫徹和實(shí)施黨的十六大精神，以全面完成上級下達(dá)的各項(xiàng)工作為動(dòng)力，以堅(jiān)決克服前進(jìn)道路上的各種困難為重點(diǎn)，力爭把我局的事業(yè)推向一個(gè)新高度。

一、二00五年總的指導(dǎo)思想及工作思路

二00五年我們總的指導(dǎo)思想是：在省市公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以改革促發(fā)展，緊緊圍繞“三增一樹”“三化一高”來開展工作。即：增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，增強(qiáng)企業(yè)活力，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，樹立企業(yè)新形象，推動(dòng)企業(yè)向規(guī)范化、一流化、現(xiàn)代化方向邁進(jìn)，使雙文明建設(shè)水平達(dá)到一個(gè)新的高度。

總的工作思路是：采取四個(gè)三的工作方式完成二00五年的各項(xiàng)工作任務(wù)。即：抓好“三大塊”，突出“三個(gè)重點(diǎn)”，把住“三道關(guān)”，實(shí)現(xiàn)“三保證”。

一、抓好“三大塊”。即：

（一）抓好經(jīng)營管理。

（二）抓好安全管理。

（三）抓好行風(fēng)建設(shè)工作。

（一）全身心抓好營銷管理。

營銷管理的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈。因此營銷管理是農(nóng)電企業(yè)的核心。要突出抓好“三大項(xiàng)”，一是確保增產(chǎn)增收，主要是增收，簡言之就是要電費(fèi)回收月清月結(jié)。營銷部05年要重點(diǎn)考核各供電所電費(fèi)回收工作，按月考核，按月兌現(xiàn)。二是增供擴(kuò)銷。我們要不斷研究增供擴(kuò)銷好辦法，在千方百計(jì)保證原有負(fù)荷的基礎(chǔ)上，要把著眼點(diǎn)落在增容上，通過法規(guī)能回收的負(fù)荷要加大力度收回來，給足政策增加負(fù)荷。從而增加售電量。同時(shí)抓好節(jié)能降損工作。我們要認(rèn)識到節(jié)一度電比增一度更為重要，效益更大。三是規(guī)范管理。說到底就是依法經(jīng)營，完善臺區(qū)承包辦法，完善供用電合同，用足用好電價(jià)政策，簡化報(bào)裝接電程序等，實(shí)現(xiàn)用電營銷管理的程序化、法制化、自動(dòng)化和現(xiàn)代化。

（二）重中之重抓好安全生產(chǎn)管理。

農(nóng)電企業(yè)安全是第一要?jiǎng)?wù)，安全生工作不僅各級要高度重視，而且要真抓實(shí)干，思想沒缺陷，工作沒死角。突出抓好四件事。一要加強(qiáng)各類設(shè)備和檢修及維護(hù)，提高兩檢的效果，把有限的資金真正用在設(shè)備維護(hù)上。二要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理，要做到五不干、三不傷害，確保兩票三制的落實(shí)。三要主動(dòng)出擊消滅隱患。05年我們要把處理設(shè)備缺陷、消滅隱患作為重點(diǎn)工作抓，這是事故發(fā)生的重要原因之一。四要提高安全培訓(xùn)的效果，做到理論與實(shí)際相聯(lián)系，理論與實(shí)踐相結(jié)合，把安全規(guī)程落到實(shí)處。

（三）全方位抓好行風(fēng)建設(shè)工作。

行風(fēng)建設(shè)工作是企業(yè)的形象工程，需要練內(nèi)功。各個(gè)部門，每個(gè)職工都是行風(fēng)建設(shè)的一個(gè)窗口，通過這些窗口反映出行風(fēng)的好壞。行風(fēng)建設(shè)工作我們要把握三點(diǎn)：第一要采取加大公開辦公力度，增加透明度，把我們的工作置于用戶的監(jiān)督之下。第二要主動(dòng)上門為用戶解決用電中的實(shí)際問題，特別是大中用戶，做到精心耐心盡心。第三要圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心搞好重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)工程的支持和扶持。05年我們要在基層樹立幾個(gè)服務(wù)好的典型單位和個(gè)人，弘揚(yáng)正氣，從而推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)工作的發(fā)展。

二、突出“三個(gè)重點(diǎn)”：

（一）創(chuàng)一流工作；

（二）農(nóng)網(wǎng)工作自查整改、迎檢迎審；

（三）加強(qiáng)依法治電工作，保護(hù)電力設(shè)施和設(shè)備安全，保證供電。

三大塊是常規(guī)工作，三個(gè)重點(diǎn)是本突出工作，需要集中精力抓好。

（一）全面行動(dòng)，集中力量，實(shí)現(xiàn)一流。

創(chuàng)一流工作即是上級部門提出的工作任務(wù)，也是企業(yè)整體升位，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的需要。因此，只有前進(jìn)沒有后退。從現(xiàn)在開始，我們就要有吃大苦的準(zhǔn)備。要做到三再：即再一次學(xué)習(xí)。創(chuàng)一流工作我們已經(jīng)幾度學(xué)習(xí)，今年我們還要做最后一次的學(xué)習(xí)，到洮北農(nóng)電局學(xué)習(xí)，他們已經(jīng)通過了驗(yàn)收，他們的方法很值得我們借鑒。再一次理順。學(xué)習(xí)之后，我們要把我們的工作對照洮北，做再一次理順，明確責(zé)任。再一次落實(shí)。項(xiàng)目、內(nèi)容、任務(wù)、責(zé)任明確后，做再一次落實(shí)。這些工作都要在上半年完成。同時(shí)加大任務(wù)落實(shí)的檢查考核力度。按照考核辦法執(zhí)行。

（二）百分百投入精力，重點(diǎn)抓好農(nóng)網(wǎng)一二期的自查整改工作，保證順利通過國家審計(jì)。

農(nóng)網(wǎng)改造工作幾經(jīng)回頭看，應(yīng)該說成果比較顯著。但是更艱巨的任務(wù)還等著我們?nèi)ネ瓿伞Ｒ皇巧孓r(nóng)的200元集資款問題，我們還沒有搞清楚，目前近600萬的集資款還沒有上繳。更為嚴(yán)重的是有一部分資金去向不明，搞不清楚的我們要追究責(zé)任的。二是超范圍改造的問題，我們還要進(jìn)一步核實(shí)，該退的退該報(bào)的報(bào)。三是資金的使用及流向問題，還要進(jìn)一步清理。臺區(qū)建帳工作必須做，要抓緊落實(shí)。取消安裝公司與各供電所施工隊(duì)的承包關(guān)系，成為隸屬關(guān)系的工作要抓緊落實(shí)。四是庫存物資積壓問題要研究辦法，妥善處理。目前總數(shù)達(dá)260萬元。五是兩改三工程搞好預(yù)算和規(guī)劃。今年兩改三工程資金有限，也就是成本工程，因此資金要精打細(xì)算。工程不外包，以安裝公司和修試所為主。

（三）要側(cè)重抓好依法治電，嚴(yán)厲打擊破壞和盜竊電力設(shè)備案件。此項(xiàng)工作要做到兩手抓，一手抓防護(hù)，一手抓打擊，也就是做好事前，抓好事后。今年事前我們要抓好兩件事：一件是加強(qiáng)設(shè)備巡視，建立完善防盜信息網(wǎng)。一件是安裝線路設(shè)備防盜報(bào)警器。這種報(bào)警器線路及設(shè)備沒有電報(bào)警，觸摸報(bào)警器報(bào)警，這樣有利于提早發(fā)現(xiàn)盜竊行為。事后，我們要做好兩件事：一是和公安部門搞好配合，提供重大線索，提高破案率，減少損失。二是對用電糾紛案件要與法律部門搞好配合，減少敗訴率。

三、把住“三道關(guān)”：

（一）把住依法經(jīng)營關(guān)；

（二）把住財(cái)務(wù)收支關(guān)；

（三）把住農(nóng)民工使用管理關(guān)。

（一）把住依法經(jīng)營關(guān)。

要把住這道關(guān)，必須做到知法、懂法、會(huì)用法。知法就是要知道有法律約束，了解相關(guān)法律的信息。懂法就是要加強(qiáng)對相關(guān)法律的學(xué)習(xí)，我們各級領(lǐng)導(dǎo)都要有相關(guān)法律知識。今年我們要聘請法律專家給我們各級領(lǐng)導(dǎo)上法律課，要增訂相關(guān)的法律書籍，加強(qiáng)培訓(xùn)，同時(shí)要會(huì)運(yùn)用法律搞經(jīng)營，運(yùn)用法律來維護(hù)企業(yè)的利益。

（二）要嚴(yán)把財(cái)務(wù)收支關(guān)。一方面是供電所財(cái)務(wù)收支關(guān)，另一方面是局財(cái)務(wù)收支關(guān)。要繼續(xù)堅(jiān)持財(cái)務(wù)的預(yù)決算制度，把住財(cái)務(wù)指標(biāo)不超支關(guān)口，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，把住違紀(jì)支出關(guān)口，堅(jiān)持局長一支筆牢抓的原則，堅(jiān)持重大項(xiàng)目集體決策的原則，堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開的原則，堅(jiān)持財(cái)務(wù)支出報(bào)告的原則，使有限的資金合理使用，有序流動(dòng)，發(fā)揮效益。

（三）要把好農(nóng)民合同工的使用管理關(guān)。農(nóng)民合同工的使用管理要著重抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。第一錄用關(guān)。錄用農(nóng)民合同工要注重素質(zhì)，要嚴(yán)格履行錄用前的考核報(bào)批制度，堅(jiān)決杜絕隨意錄用的現(xiàn)象，對這個(gè)問題已經(jīng)有所規(guī)定，但問題還時(shí)有發(fā)生，而且種種借口，這是不允許的。第二，要加強(qiáng)對農(nóng)民合同工的日常管理，跟蹤考核，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問題的要及時(shí)調(diào)整。第三，對預(yù)辭退的農(nóng)民合同工要把握好政策界線，以大局為主，穩(wěn)定電工隊(duì)伍。第四，要充分考慮農(nóng)民合同工的福利待遇。我們要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，逐步提高農(nóng)民合同工醫(yī)療、養(yǎng)老等保險(xiǎn)，增強(qiáng)電工隊(duì)伍的凝聚力。

四、實(shí)現(xiàn)“三保證”：

（一）保證各項(xiàng)指標(biāo)工作不滑坡；

（二）保證不出現(xiàn)違法違紀(jì)干部職工；

（三）保證職工收入增長6%。

（一）千方百計(jì)確保05年各項(xiàng)指標(biāo)及工作不滑坡。

保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)有所增長，工作不滑坡，靠什么？我想要靠扎扎實(shí)實(shí)的工作，靠不懈的努力，至少要做到眼睛盯在指標(biāo)上，圍繞指標(biāo)開展工作。月總結(jié)，月分析，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，工作要有強(qiáng)烈的責(zé)任感，才能完成各項(xiàng)指標(biāo)。心思用在企業(yè)上，精力放在工作上，要樹立主人翁責(zé)任感，把工作放在第一位，全身心地投入，做好本職，需要全員行動(dòng)，全員努力，萬眾一心，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的跨越式發(fā)展。

（二）加強(qiáng)思想教育，確保不出現(xiàn)違法違紀(jì)干部職工。在此我們要做好三頂工作。第一加強(qiáng)思想教育，搞好職業(yè)道德教育，警示教育。第二弘揚(yáng)正氣，開展典型示范教育，以正壓邪，形成良好的積極向上的氛圍。第三開展法制教育，使全體員工知法懂法，不犯法。第四，積極有效的開展文體活動(dòng)，搞好企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。建立學(xué)習(xí)制度，提高對政治、經(jīng)濟(jì)、法律的敏感性，這樣可以大大減少犯罪率和違紀(jì)率，使企業(yè)能夠健康的發(fā)展。

（三）保證職工年收入增長不低于6%

收入增長率這個(gè)指標(biāo)是個(gè)硬指標(biāo)，也是我們農(nóng)電局首次提出的一項(xiàng)職工收入指標(biāo)，它不僅在于指標(biāo)的高低，重要的是在于它的含意，在于領(lǐng)導(dǎo)班子的動(dòng)機(jī)。因此說意義重于指標(biāo)。此項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是企業(yè)效益的綜合反映，是企業(yè)實(shí)力的反映。我想要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)至少要做到三點(diǎn)：一是要保證增收，這是前提。增收就要靠大家的努力，增加負(fù)荷，增加電量。這項(xiàng)工作不能只看成是營銷部門的工作，大家都有義務(wù)，大家都有可能做到。去年我們基層個(gè)別供電所和多經(jīng)企業(yè)在此方面就做出了積極的貢獻(xiàn)。所以只有大家共同努力，才能實(shí)現(xiàn)多渠道增收。二是要保證節(jié)支。壓縮成本，降低費(fèi)用，才能夠出現(xiàn)貨幣資金的結(jié)余，才能夠有條件增加職工的收入。我為什么要搞費(fèi)用指標(biāo)的核定和承包？就是要實(shí)現(xiàn)更多貨幣資金結(jié)余。所以要求大家要緊緊手，壓縮各項(xiàng)費(fèi)用支出，可花可不花的錢不花，可以緩花的錢就緩花，你的指標(biāo)超支了，職工就少收入，企業(yè)的實(shí)際資本減少了，這是個(gè)連鎖反應(yīng)。三是要不出現(xiàn)重大事故。重大事故包括觸電傷亡事故、交通事故、火災(zāi)事故、盜竊事故等等，這些事故會(huì)給我們企業(yè)帶來重大損失，不言而寓，職工就要減少收入，更談不上增長了。

各位代表、同志們，二00五年將面臨農(nóng)電體制改革和更加艱巨的工作任務(wù)。在新的一年里，我們要銳意改革，迎接挑戰(zhàn)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感全身心地投入到新一年的工作中來，以堅(jiān)強(qiáng)的意志和飽滿的熱情去完成我們的奮斗目標(biāo)，以團(tuán)結(jié)協(xié)作和積極進(jìn)取的精神譜寫前郭農(nóng)電事業(yè)的新篇章！