第一篇：突出重點(diǎn)抓整治 嚴(yán)格執(zhí)法促規(guī)范 扎實(shí)開(kāi)展非融資性投資擔(dān)保企業(yè)清理

突出重點(diǎn)抓整治 嚴(yán)格執(zhí)法促規(guī)范 扎實(shí)開(kāi)展非融資性投資擔(dān)保企業(yè)清理

今天，市政府召開(kāi)全市非融資性投資擔(dān)保公司企業(yè)清理整治動(dòng)員大會(huì)，部署非融資性投資擔(dān)保企業(yè)清理整治工作。我局將堅(jiān)決按照這次會(huì)議的工作要求和市政府第45次常務(wù)會(huì)議的精神，以高度的政治責(zé)任感，充分履行工商職能，扎實(shí)開(kāi)展非融資性投資擔(dān)保企業(yè)的清理整治工作，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，努力維護(hù)全市金融市場(chǎng)秩序。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)整治工作基礎(chǔ)

我局將舉全局之力，聚全局之智，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，統(tǒng)籌安排，抓好清理整治工作。一是迅速傳達(dá)會(huì)議精神，明確工作目標(biāo)。在市政府第45次常務(wù)會(huì)議召開(kāi)后，我局已先后召開(kāi)了黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)，傳達(dá)市政府常務(wù)會(huì)議精神，研究具體落實(shí)措施。這次會(huì)后，我局將立即召開(kāi)全體干部職工大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)這次會(huì)議精神，進(jìn)一步把全系統(tǒng)干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市政府的工作部署上來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)清理整頓工作的重要意義，明確清理整頓工作的目標(biāo)要求，切實(shí)增強(qiáng)清理整頓工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。二是成立專(zhuān)項(xiàng)工作班子，細(xì)化工作責(zé)任。我局將成立清理整治非融資性投資擔(dān)保企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，各工商分局，各科室隊(duì)會(huì)負(fù)責(zé)人為成員，并明確一名班子成員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)清理整治工作。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善清理整治工作方案，明確各分局、各科室隊(duì)會(huì)的工作責(zé)任，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作局面。三是強(qiáng)化部門(mén)協(xié) 1

調(diào)配合，增強(qiáng)工作合力。我局將主動(dòng)加強(qiáng)與公安、經(jīng)信委等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，會(huì)商清理整治工作中遇到的疑難問(wèn)題，妥善化解清理整治工作引發(fā)的矛盾，同時(shí)通過(guò)編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)等形式，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)通報(bào)工作信息，增強(qiáng)清理整治工作的合力。

二、堅(jiān)持多措并舉，落實(shí)整治工作措施

我局將堅(jiān)持多措并舉，綜合治理的思路，按照“限制發(fā)展，壓縮總量”的要求，通過(guò)處理一批、注銷(xiāo)一批、吊銷(xiāo)一批等“三個(gè)一批”的工作措施，努力把全市非融資性投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)總數(shù)控減至50個(gè)以?xún)?nèi)。一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造工作氛圍。我局將通過(guò)各種宣傳媒體，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和法制宣傳，提高廣大人民群眾對(duì)非法吸儲(chǔ)、高利風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)和識(shí)別能力，不斷凈化金融市場(chǎng)環(huán)境。首先是利用廣播、電視、報(bào)紙、板報(bào)和各類(lèi)形式的標(biāo)語(yǔ)等宣傳載體，進(jìn)行集中宣傳；其次是主動(dòng)向各鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，利用各鎮(zhèn)召集部門(mén)、村組負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳達(dá)市政府常務(wù)會(huì)議明確的“嚴(yán)禁村組干部及機(jī)關(guān)工作人員參與從事非法金融業(yè)務(wù)”的精神；再次是在人群密集場(chǎng)所和村組發(fā)放宣傳單，對(duì)非法從事金融業(yè)務(wù)的危害性及后果進(jìn)行廣泛深入的宣傳，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)做到家喻戶(hù)曉，人盡皆知，擠壓非法集資等從事非法金融行為的生存空間。二是突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。首先是在主體準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，從嚴(yán)審批投資擔(dān)保企業(yè)，嚴(yán)把準(zhǔn)入登記關(guān)。除經(jīng)市金融辦批準(zhǔn)外，一律不予受理審批新設(shè)立的各類(lèi)非融資性投資擔(dān)保企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，不予辦理各類(lèi)非融資性投資擔(dān)保企業(yè)法定代表人和股東等法定的登記事項(xiàng)的變更，暫停審批各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。其次是在巡查監(jiān)管環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)投資擔(dān)保企業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)管，全面清理整治投資擔(dān)保企業(yè)，重點(diǎn)檢查其日常經(jīng)營(yíng)行為、廣告宣傳行為，調(diào)查其是否存在非法集資、吸收不確定對(duì)象的公眾存款并違規(guī)放貨，嚴(yán)厲打擊超范圍經(jīng)營(yíng)和虛假宣傳行為。對(duì)經(jīng)初查涉嫌違法的35戶(hù)企業(yè)通過(guò)逐家逐戶(hù)上門(mén)檢查、調(diào)查經(jīng)營(yíng)狀況，查看帳冊(cè)合同等相關(guān)經(jīng)營(yíng)資料，全面收集違法經(jīng)營(yíng)行為證據(jù)，依法作出處理，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理；再次是在年檢環(huán)節(jié)，對(duì)各類(lèi)非融資性投資擔(dān)保企業(yè)，從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格審查，實(shí)行注冊(cè)資本審計(jì)制度，凡不提交年度審查報(bào)告的，一律不予通過(guò)年檢。三是深化基礎(chǔ)管理，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。我局將著眼長(zhǎng)效管理，把非融資性投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理監(jiān)管督理的重點(diǎn)行業(yè)之一，力求全面動(dòng)態(tài)掌握非融資性投資擔(dān)保企業(yè)的運(yùn)行情況，在強(qiáng)化對(duì)非融資性投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管的同時(shí)，通過(guò)提高巡查頻率，建立行政約談（告誡）制度等措施，引導(dǎo)持照經(jīng)營(yíng)者依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，主動(dòng)消除潛在隱患，提高企業(yè)守法意識(shí)。

三、嚴(yán)格督查考評(píng)，確保整治工作成效

我局將把非融資性投資擔(dān)保企業(yè)的清理整頓工作作為全系統(tǒng)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，并通過(guò)強(qiáng)有力的督查考核推動(dòng)工作落到實(shí)處，保證整治工作效果。一是實(shí)行工作點(diǎn)評(píng)制。在清理整頓期間，我局將要求各工商分局實(shí)行“一周一報(bào)”制度，詳細(xì)匯報(bào)每周工作進(jìn)展情況、遇到的困難和問(wèn)題，由專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)照目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)通報(bào)，以此推動(dòng)全系統(tǒng)整治工作有序開(kāi)展。二是建立工作互查制。組織各基層分局開(kāi)

展交叉互查，對(duì)各分局轄區(qū)內(nèi)的非融資性投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐一實(shí)行復(fù)查，防止專(zhuān)項(xiàng)整治工作走過(guò)場(chǎng)，流于形式。三是推行定期督查制。由局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人教、監(jiān)察等科室，定期開(kāi)展督查考核，并將考核情況列入對(duì)基層分局全年工作目標(biāo)績(jī)效考核的重要內(nèi)容。

總之，我局將在市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打勝非融資性投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)清理整頓工作這一硬仗，以實(shí)際行動(dòng)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。